近年来，县工商局大力打造“以人为本，各具特色”的基层工商所执法管理模式，同实施“特色监管强所”、“特色服务兴局”战略相结合，大力打造“突出特色、强化监管、优质服务、文明执法、群众满意”的特色工商所。
一、突出特色，全力打造各具特色工商所
基层工商所是行政执法的基础和前沿。各具特色的工商所监管模式是实现市局“1356”工作思路的重要保障。我局以示范工商所建设为基础，突出特色工商所建设这个“牛鼻子”，以打造各具特色工商所，争创一流工作业绩为着力点，努力营造“敬业奉献，追求卓越”红盾人文精神和“团结、勤奋、廉洁、高效”的工商氛围。
打造各具特色工商所。去年年初，局党组一班人就如何贯彻落实“1356”工作思路，带着课题分头深入基层，调查研究县情，摸清各工商所监管特点，明确提出了打造各具特色的工商所，经过7次党组专题会议、4次中层干部讨论会议、2次全局职工分组研讨，制定了打造特色工商所方案、措施；在强力推进特色工商所进程中，12个工商所围绕工商监管职能大胆探索，并先后召开三次现场会，涌现出一批在高危行业监管、旅游市场监管、农资市场监管、助推新农村建设、消费维权建设、信用信息化建设等各具特色的工商所。”
一是创一流的工作氛围。要实现市局”1356”工作思路，必须要有一流的工作氛围。为此，我局创新了“三大机制”：一是积极推行中层干部竞争上岗，激发队伍活力，下力气解决干部“不能下”的问题，做到用“才”不用“庸”，用“勤”不用“冗”，用“廉”不用“贪”。二是推行一般干部轮岗交流。本着“因人制宜，注重实效”的原则，围绕打造特色所，推行科以下干部交流及轮岗制度，加强机关与基层之间的纵向交流，优化人才配置。三是认真搞好动态绩效考核。结合各所特色制定干部绩效考核方案，切实体现“水平高低使用不同，能力强弱岗位不同，贡献大小奖励不同”，达到“推动懒人，管住散人，治住贪人，激励好人，重用能人”。
二是创一流的工作业绩。通过推行特色监管，我局各项工作取得了长足进步。全年新发展个体工商户2168户、外商投资企业6户、专业合作社34户，企业160余户，分别比去年同期增长25%、120%、415%、30%；查处各类经济违法案件170件（其中罚没万元以上案件20件），核审案件170件，查获市值40余万元的不合格商品，是去年同期的1.8倍;受理消费者投诉162件，已解决162件;8月，县委书记张道华、县长李志雄、副县长陈天明对我局上报的《“1+6”服务城乡统筹发展实施意见》做出重要批示;9月，市文明办对我局创建全国精神文明建设工作先进单位进行了复查，给予了高度评价，全局10个工商所先后被县文明委授予“文明单位”，实现了“满堂红”。
二、强化监管,全力推进监管特色转型
打造特色工商所的关键在于创新行政执法方式，实现职能到位，而创新行政执法方式最重要的是推进监管职能转型。为此，我局重点是创新特色工商所行政执法方式，推进基层监管职能两大转变。
一是在行政执法的内容上，注重发挥基层所特色监管职能，突出执法重点，延伸执法触角，提升执法层次，变过去的见什么打什么、注重个案的单一执法向有重点、全过程的综合执法转变。如：梁山一所侧重于消费维权服务、梁山二侧重于信用信息化建设、双桂所侧重于旅游市场监管，福禄所侧重于农资市场监管。
二是在行政执法的方式上，梁山一所坚持落实消费维权服务回访、袁驿所注重行政告诫，12个工商所全部对一些轻微的违法违规行为坚持以教育为主，重在帮扶，促其规范，彻底改变了以往重打不重防、重罚不重教的执法观念，真正实现了从注重事后执法向事前、事中、事后执法相结合的转变。
三、优质服务,全面提升特色工商所服务意识
打造特色工商所的目的是推动地方经济的发展，我局重点是围绕地方经济建设，深化基层三项服务。
一是在优质服务上显特色。城区所针对辖区个体私营经济户多、量大特点，推行了服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉的“五零”服务，农村所则开通了电话预约服务、限时办理服务、核名登记一条龙服务、“首问责任”制和“一口清”工作制四条便民措施。
二是在助推非公经济上显特色。各所主动出击，形成了各具服务特色的发展非公经济经验。有的所采取主动服务、为特困户送照上门；有的所实行跟踪服务、建立健全与外来经营大户联络员制度；大部分所更是实行全程服务，对外来投资企业大户定期走访、座谈，帮助解决发展中遇到的难题。
三是在综合服务上彰特色。各基层所积极参与地方政府安排部署的各项工作和重大活动，配合乡镇、街道办事处抓好日常监管工作，积极为下岗失业人员再就业服好务。梁山一所尽心竭力为消费者服好务、屏锦所全力保证高危行业经营户合法权益、福禄所大力培训农村经纪人，助推新农村建设等举措，多次得到了当地领导的赞誉。
四、群众满意，实现整体工作“三大提升”
自打造“特色工商所”以来，我局最大的收获就是在执法能力、监管水平、队伍素质上实现了“三大提升”。
一是执法能力全面提升。通过特色工商所建设，强化广大基层干部的职责意识，激发了执法动力，全局消费（申）投诉受理量、调解数连续三个月以20%的速度递增，由消费者投诉发现案源而引发的经济违法案件查处数由年前的15%直线上升到现今的32%，消费者民主测评满意度达99%，产品质量和食品安全专项整治取得阶段性成效，共检查食品经营户9653户次，查获假冒伪劣食品525.5公斤，取缔无照经营80户，端掉制假售假窝点6个，年检企业1040户，严厉查处了一批虚假违法广告和伪劣农资案件，曝光了一批农资违法典型案例，助推了新农村建设和城乡统筹发展。
[关键词]中部地区；高等学校；工商管理；专业建设
[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]1674-893X（2013）01?0051?04
目前我国高等学校开设工商管理本科专业的约有600多所（不含民办高校）[1]。近几年，高校招收工商管理类大学生的增速平均在20%以上。但与快速发展相伴的人才培养质量、社会供求等问题逐渐凸现，专业建设的理论与实践问题成为我们必须面对的现实问题。中部地区人口众多，但高等教育相对不够发达，地方高校在工商管理专业的人才培养中存在着缺少特色、课程内容陈旧、轻视实践等问题。一方面大量的工商管理专业学生找不到满意的工作，另一方面许多用人单位招不到合适的管理人才。因此，地方性高等学校积极探索和建设具有自身特色的工商管理专业非常必要，从区域经济和行业发展的需要出发，着力培养复合型、应用型工商管理人才。
一、工商管理专业的发展现状分析
1.国内工商管理专业发展现状分析
随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂，工商管理研究取得了很大的发展。目前，国内各大高校基本上都已开设了工商管理专业。2007年教育部批准了南开大学、天津大学、中国人民大学、东北财经大学、中山大学、汕头大学等六所高校建设工商管理特色专业[2]。各高校根据所处的环境和自身的特点，确定了本校的工商管理专业各层次的人才培养目标。受名牌大学的挤压和毕业生就业形势严峻的影响，地方性院校的人才培养特点是走与区域经济发展相结合的道路。如：重庆工商管理大学，结合重庆作为制造业基地的特点，提出要培养制造型企业管理人才的培养目标。并设置了制造企业管理、流通企业管理和跨国企业管理三个特色方向课群；南京财经大学工商管理专业，开设了跨国公司管理方向，开设了跨国公司组织管理、跨国公司人力资源管理、跨国公司战略管理、国际营销管理、国际商法等课程。
2.河南省内工商管理专业发展现状分析
河南省内有普通高等学校84所，其中本科院校33所，专科院校51所。从调查的情况来看，凡开设有管理学专业的基本上都设置了工商管理专业，有的学校还设有人力资源管理专业。河南省内主要高校工商管理类专业的设置情况如表1所示。
工商管理专业教学与科研工作中，郑州大学、河南财经学院、河南大学等高校开设专业早，教学科研综合实力强，但在人力资源管理方向上，上述高校都面临着教学科研力量分散，在两个二级学院有从事人力资源管理教学与科研的教师。
郑州航空工业管理学院是河南省人力资源管理专业开设较早的学校之一，是省级特色专业，拥有一批固定的教学科研队伍，在人力资源管理专业研究方向上综合实力强。另外，河南省还有一批本
科院校开设人力资源管理专业，拥有一些人力资源管理专业教学和科研人才，值得关注。2009年，河南省高校新增人力资源专业本科招生的学校有郑州大学、河南科技学院、新乡学院、郑州华信学院和河南工程学院。
3.中原工学院工商管理专业发展现状分析
工商管理专业是中原工学院经济管理学院设立较早的专业之一，目前已有近20年的专业建设历史，同时也是该校第一批硕士点建设系部。目前工商管理系拥有教师14人，其中教授3人，副教授6人，讲师5人；教师士后3人，博士7人，在读博士4人；河南省高校青年骨干教师2名。以这些教师为骨干组成的工商管理教学团队是中原工学院校级优秀教学团队，专业特色方向为人力资源管理。
中原工学院工商管理专业的定位凸显工科院校特色。把学生培养成能够适应不同类型企业或单位的既懂管理又具有人力资源知识的高级管理人才，企业信得过、用得上、留得住的应用型工商管理或人力资源管理人才，以更好地为区域发展特别是中原地区的经济发展服务。
但该校工商管理专业的建设还存在一些问题，集中表现在以下方面：①专业教师数量偏少，教学任务重。专业老师的教学工作量较大，成为制约教学质量和科研水平提高的重要因素之一。②学术成果的数量和档次有待进一步提高。虽有一定数量但仍然整体偏少，档次偏低；科研课题立项少，还没有部级课题；科研成果获奖等级不高。③研究专业方向不稳定，不固定，分散了教学和科研力量，造成缺乏专业建设和积累。④课程建设及实践环节教学有待优化。
二、中原工学院工商管理专业的定位与建设目标
1.工商管理专业的定位
适应中原崛起，区域经济一体化程度不断加深，产业升级、转型对人力资源管理人才需求的总量和结构性变化要求，以工学结合为切入点，创新实践“素能本位，课证融合，学训合一，顶岗实习”的人才培养模式；针对人力资源管理方向就业岗位群和职业素能，设计科学合理的人才培养方案，通过重构课程体系和实施教学改革，把本专业建设成为人才培养模式新型、办学条件优越、校企融合深入、工学结合紧密、社会服务一流的省级示范专业，成为我省人力资源管理高素质应用型人才培养的优质基地，企业人力资源管理培训及在职教师师资培训中心。
为聚合人力资源教学与科研力量，迅速形成一支在河南省内具有一定影响力的教学科研团队，工商管理（人力资源管理方向）专业建设应在深化教学改革、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合的专业教学团队、创建办学特色等方面取得明显进展；把学生培养成能够适应不同类型的人力资源管理就业岗位，企业信得过、用得上、留得住的应用型人力资源管理人才；要充分发挥专业的示范作用，带动相关专业教学改革与发展，更好地为经济建设和社会发展服务；结合学校实际，以专业结构调整为主线，在巩固本科专业培养体系同时，完善硕士培养的特色方案。
2.主要建设目标及专业特色
虽然中原工学院工商管理专业成立较早，在近几年内也取得了许多成绩，但是横向比较来看，该专业与国外或者国内知名高校的专业建设仍存在较大差距。为整合人力资源管理教学科研团队，完成人力资源系列课程教学与科研双重任务，实现企业管理硕士点研究方向与工商管理本科专业无缝对接，解决企业管理硕士点与工商管理本科专业人才培养特色不明显所带来的窘境，加快本专业的建设速度，缩小本专业与其他高校之间的差距，特制定了本专业的发展目标。四年内，努力将工商管理专业建设成具有省内领先水平的示范专业，以人力资源管理为主导方向，在河南省省内确立专业地位。主要建设目标及专业特色如下：
（1）建设一流的教师队伍。教师总数达到稳定在15人左右，所有专业核心课均由教授或副教授任主讲教师。
（2）力争工商管理优秀教学团队成为河南省优秀教学团队。
（3）推广一流的教学内容，采用一流的教学方法。努力建设河南省精品课程和校级精品课程；部分课程中采用计算机仿真培训、远程网络教学等。
（4）保持校级精品课程《管理学》在河南省内的地位，力争近三年内获得省级精品课程，建设《人力资源管理》《薪酬考核》等更多的省级精品课程和校级精品课程。
（5）建设先进的教材体系。争取编写教材成为国家“十二五”规划教材；所有专业课教材的使用均经过教学指导委员会的审定。
（6）建设一流的课程体系和教学规划。专业核心课授课将逐步采用“双语”教学。
（7）建设国内一流水平的教学管理体系。教学管理资料完备，管理手段先进。
（8）每年发表管理专业学术论文30篇左右，教改论文5篇左右；争取工商管理人力资源管理方向每年申报成功更多的部级、省部级和校级教改项目。
三、专业建设的条件保障与需求
1.优化人才培养方案，把握特色专业建设的导向
控制专业办学规模，提高教学质量，完善“平台+模块”的教学培养模式，培养研究型与应用型兼顾的复合型人才，优化高级培养模式，加强硕士研究生的教育培养，形成特色专业方向，培养复合型高级研究型人才[3]。对于本科学生以职业岗位能力要求为依据，科学构建课程体系，加大实践教学比例，改进实践教学方法，拓宽实践教学途径。按照“2+1+1”培养模式设计，即用2年时间打牢基础，重点训练基本操作技能；用1年时间使学生掌握专业知识，训练专业技能；再用1年左右的时间通过各种实习、实训、进厂定岗实习等环节，重点训练综合应用技能，强化职业技能，为学生就业打下良好基础，使职业特点更加突出、办学特色更加鲜明。
2.狠抓教师队伍建设，加强特色专业建设的师资力量
根据“引进、优化、培养、提高”的原则，加快造就一支素质优良、结构合理、相对稳定的师资队伍。主要围绕特色专业的建设目标，努力营造“事业吸引人，感情凝聚人，政策激励人，待遇留住人”的环境和氛围，通过引进高水平、高学历教师，改善现有教师的知识结构，使之与学科专业结构相适应；通过校企结合办学，加大“双师型”教师在教师队伍中比例[4]。走产学研结合之路，鼓励教师在理论研究的过程中结合具体企业、具体事项，达到理论和实践双赢、互动。以提高科学研究水平和带动教育教学质量。
另外还要加大企业兼职教师的比例，提高师资队伍整体素质和业务水平，构建人力资源管理教师专职、兼职新团队，提升工商管理系的综合实力，加快造就一支以“专业带头人为主导，骨干教师为主体，双师培养为重点，企业兼职教师为补充，提高素质为核心”的师资队伍。并认真抓好学术带头人和青年骨干教师队伍建设，形成师资的梯队和团队。
3.加大教学硬件设施建设，打造特色专业建设的平台
一要加强和完善校内实验室、实验设备和实训基地的建设。在不断完善和健全现有的办公信息管理实验室、BOSS实验、管理沙盘模拟实验等基础设施的同时，加快人力资源管理实验室的建设步伐，使本专业教学实验室形成基础教学、提升教学、创新教学和实践模拟教学为一体的实验室群。进一步规范实验室和实训基地管理制度，为全面提高学生综合素质，培养适应现代需求的新型人才拓宽渠道。二要进一步完善校外实习基地的建设。将“走出去”与“请进来”结合起来，使得学生能真正接触到高水平的企业和企业家，掌握实用的人力资源管理技能，以提高教学效果。
4.加强实践教学，彰显特色专业建设的特点
利用已经建立及即将建立的校外实践教学基地，为学生提供稳定而便利的实习实训场所；利用加快发展的中部经济圈，为学生提供更广阔的实习空间，鼓励学生到各行各业（特别是纺织服装行业企业）中观摩和亲自实践，加强实际应用能力。要按照“全过程实践”的原则，构建相对独立的实践教学体系，将实践教学贯穿到各个教学环节[5]；专业的教学计划中都必须明确实践教学的目的、项目、时间、学分及教学组织方式；每个学期都应安排不少于三周的集中实训，并严格按计划执行。紧密联系行业、企业，开展校企合作，加强校外实习基地建设，确实抓好校外实习基地实训、实习关键环节。聘请校外管理专家、职业经理人到校做人力资源管理专题讲座，开阔学生视野，丰富学生实践经验。
5.依托课程建设，提高教学手段的现代化水平
通过多媒体计算机及相应的教学软件，以多媒体方式更加形象、直观地呈现教学内容。目前已有65%以上的教师制作和采用多媒体课件授课。另外，就是加大省校精品课程建设力度，不断扩大精品课程数量，提高精品课程质量。
四、小结
工商管理既是一级学科，又是一级学科下的本科专业。按照一级学科设置的本科专业，在人才培养上遇到了从培养目标到课程设置等多方面问题。中部地区高校的工商管理专业应办出特色，培养出优势人才，紧紧抓住专业建设这个核心，集中优势资源，进行人才培养模式的改革与创新。以市场需要为导向，以学生就业为中心，以优化、提升现有师资存量为主导，以构建特色为突破口，以教学质量为根本，面向生产、管理、服务一线，突出职业技能，培养思想素质与文化素质协调、具有较强创新精神和时代特征、具有较强实际动手能力和就业生存能力的应用型高等工商管理人才。
参考文献：
[1]教育部高教司.普通高等学校经济类、工商管理类本科人才社会需求和培养现状调研报告[M].北京：中国人民大学出版社，2005.
[2]杨英.地方高校创办特色工商管理专业的实践与思考[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2009（9）：80-81.
[3]李映霞.走创特色之路建设工商管理专业[J].改革与战略，2010（12）：34-36.
[关键词]EPC总承包；物资；采办管理；创新
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711180
近年来，国际工程项目EPC（设计、采购、施工一体化）总承包模式已趋于成熟。EPC总承包模式强调和充分发挥设计在整个工程项目过程中的主导作用，对设计在整个工程项目过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目整体方案的不断优化；有效克服设计、采办和生产相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采办和生产各阶段工作的合理衔接，有效地实现项目的进度、成本和质量控制；项目质量责任主体明确，有利于追究项目质量责任和确定质量责任的承担人。[1]一般而言EPC工程总承包模式项下的合同标的物的规模较大且以工程竣工交付作履约标志。包括在工程分包领域，EPC总承包模式亦有一定程度的应用。但EPC总承包模式在物资采办管理环节缺乏应用，部分物资按照EPC模式管理的理念暂未提出，未引起企业的足够重视。
1“EPC类物资”的概念及特性
工程承包商和分包商在合同执行阶段，会面临部分EPC类物资的采办需要，尤其是在大型的、技术复杂的项目中体现得更加明确。此类物资与EPC工程总承包属性存在诸多共性特点，在此针对“EPC类物资”进行定义，即由供货商提供，以产品交付为标志，但其需要供货商完整地履行计划、设计、原材料采办、生产制作和物流发货流程，其交付规模和标的物属性与EPC工程项目有着显著区别。为便于理解EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的共同特点和差异，现将其各自管理特性整理见下表。
EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备管理特性对比表类别1标的物1交付状态1计划1设计1生产1物流1承包商/供货商管理特点EPC工程总承包1工程1整体1承包商1承包商1承包商1业主1规模较大，专业承包商承揽EPC类物资1材料1整体/散装1供货商1供货商1供货商1供货商/业主1规模较小，供货商的管理水平参差不齐一般设备1设备1整体1供货商1供货商1供货商1供货商/业主1规模较小，供货商的管理标准化和成熟
EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的共同点主要体现在计划、设计、生产均由中标承包商或供货商完成。EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的差异主要体现在各自的标的物属性不同、交付状态不同和承包商/供货商的管理特点不同，一般而言设备供货商的管理更加标准化和成熟。
现阶段承包商针对EPC类物资的管理通常按照普通物资予以管理，未予以区别对待，采办管理团队面临专业性和针对性不足的难题，更多依靠的是供货商自身的管理水平和信誉。采办风险管控的意识较为缺乏，不匹配EPC类物资的采办管理需求，尤其在大型的技术复杂项目中更加显著，如果供货商面临设计、产能、管理等瓶颈和信誉较差，将会可能使得EPC类物资采办管理工作处于失控状态，对项目采办风险管理极为不利。
本文将就EPC类物资的划分和如何采办管理进行阐述。
2针对EPC类物资的采办管理理念
21EPC类物资的范围划分
根据前文所述的“EPC类物资”概念，满足下述特点的物资划分为EPC类物资：一是采办标的物：物资；二是供货商职责：需完成设计、原材料采办和生产制作等。
22EPC类物资的采办管理原则
推荐按照EPC类物资采办规模、供货商的管理能力和信誉进行分类采办管理，具体如下：一是规模较小、供货商的履约能力和信誉较好的EPC类物资：按照常规物资进行采办管理；二是规模较大、资源选择受限、设计进度滞后、供货商的履约能力或信誉较差等EPC类物资：单独管理。本文重点讨论此类EPC类物资的采办管理，主要从组织架构、采办实施策略和合同执行角度方面进行阐述。
23EPC类物资的采办管理组织架构
根据前文所述的EPC类物资的特点，以及其与EPC类工程总承包和一般设备的区别，其管理难度比EPC工程总承包小而比一般设备要大，故建议在项目组内部成立分项目组进行管理。
分项目组由采办部门主管领导牵头成立，包含项目组内采办、设计、生产、质量、物流和计划部门的主要负责人员，采取项目式管理措施。
24EPC类物资的采办管理实施策略
EPC类物资的供货商履约难度较大，采办实施策略制定方面推荐注重如下因素：一是做好供货商资格预审，供货商的财务及管理能力应与EPC类物资需求相匹配。二是合理设定技术招标文件条款。技术部门应充分分析EPC类物资的设计难点，以及和供货商之间的设计工作界面和职责划分。质量部门应明确质量管理程序和节点。尤其需要注意潜在的供货商进度滞后原因导向设计输入和质量管控节点的风险。三是合理设定商务招标文件条款。注重供货商原材料采办、设计、生产和物流进度通报和提供支持文件的要求，例如：原材料的采办订单（不含商业机密）、图片等。对于大宗的进口物资，在发货批次多，供货商物流组织能力较差的情况下，还应考虑自行组织国际物流提货方面的预案。四是合理设定定标策略。注重供货商履约能力和供货业绩。对于大型项目，尤其关注供货商的设计团队和物流团队组成，以及产能情况。设计、生产和物流三个方面均很有可能成为瓶颈。
25EPC类物资的采办合同执行
在中标供货商确定之后的合同执行阶段，分项目组应自合同签订后直至全部物资交付完毕发挥专项管理作用，主要体现在：一是针对整个项目的计划编制和审核。重点关注计划编制的合理性，是否与设计输入计划、原材料采办周期、设计能力、生产能力和物流能力相匹配。二是严格执行已批准的项目实施计划，做好主要管控节点的跟踪记录工作，包括：设计输入、原材料订货及到货、设计工作起止、生产工作起止、物流订舱等关键节点。三是全过程的风险识别管控，做好潜在的风险识别和应对预案。重点考虑结合实际生产进度，合理设定优先生产供货顺序；考虑运输更为快捷的火车、空运的可行性，伴随着中国“一带一路”国家战略的推进，部分进口物资可重点考虑火车运输，其比海运周期大幅缩减，同时费用比空运有显著优势。四是分阶段安排人员赴供货商处实地工作，解决设计澄清效率、质量管控节点和实际项目进度管控的需求。
3EPC类物资采办典型案例展示
为便于体现上述新型采办管理理念的操作性，现选取两例在某境外的超大型LNG项目成功运用的EPC类物资采办管理典型案例进行阐述。
31某境外的超大型极地LNG项目舾装板采办
311舾装板的物资采办特点
一是供货商可选择资源受限，业主仅批准少量境外供货商，供货商履约能力和配合度较差；二是用于模块防火、绝缘和降噪，重要工程物资，由三十余种材料组成，散装供货，建造场地组装；三是需求体量大，技术要求高；四是需求相对集中。
312主要针对性的采办管理策略
一是项目主管采办副总经理牵头组建了分项目组专题管理，项目采办、设计、生产、质量和计划直接参与，其中采办、设计和生产重点参与管理。二是全过程管理，跟踪供货商原材料采办、设计、生产和物流进度，并要求供货商提供原材料的采办订单（不含商业机密）、图片等。三是需求体量大、技术要求高和需求相对集中，导致供货商产能不足，设计能力也遇到瓶颈。通过多轮次分析和协商，督促供货商重新启用一条新的生产线大幅提升产能，原材料采办先于设计工作合理分批供货。联合设计、生产和计划部门多轮次分析项目进展需求，按照各模块的实际施工进度，调整供货商生产发货优先顺序，急需的先行生产和发货。四是物资组成的材料项数多，且为散装到货，要求供货商优先安排不需要二次加工的岩棉、紧固件等的发货。重点关注需要供货商二次加工的型材等构件的原材料采办计划、到货计划、损耗情况和在库情况，供货商提前加大原材料采办数量。五是结合中国“一带一路”战略推进，中国至欧洲近年来开通了数条铁路线路，应急情况下选用火车运输，相比海运大幅缩短交货期的基础上，运输的费用仍比空运低廉很多。由此大幅降低空运需求，显著降低供货商的执行难度和双方的费用支出。部分应急材料，采办方安排物流提货。六是从项目初始多批次安排设计、采办和质量人员赴境外供货商现场办公，快速技术澄清和管理实际进度和质量。七是供货商履约能力和配合度较差，且散装到货后紧固件等辅料的损耗较大且具有不确定性，设计、生产和采办多轮次分析后，针对辅料进行一定数量预采办，规避供货延迟和损耗导致的数量不足的风险。
313采办管理成效
在结合该EPC类物资的采办特点的前提下，采取了上述采办管理措施，虽然材料组成复杂且供货商面临的设计、生产和物流的瓶颈，最终成功实现主要组成材料按照施工进度到货，预采办的辅料等全部控制供货延迟和损耗不确定而导致的数量不足风险，未制约项目生产。
32某境外的超大型极地LNG项目通风管道采办
321通风管道的物资采办特点
一是通过积极推荐，业主批准了几家国内具备较强竞争力的供货商。二是用于匹配核心设备，重要工程物资，由二十余种材料加工而成，整装交付。业主限制原材料品牌，部分主要原材料需要进口，交货期长达6～8个月。三是业主设计进度严重滞后，设计图纸输入不及时。四是需求体量大，技术要求高。五是需求相对集中。
322主要针对性的采办管理策略
一是项目主管采办副总经理牵头组建了分项目组专题管理，项目采办、设计、生产、质量和计划直接参与，其中采办、设计和生产重点参与管理。二是全过程管理，跟踪供货商原材料采办、设计、生产和物流进度，并要求供货商提供原材料的采办订单（不含商业机密）、图片等。三是原材料采办先于设计工作合理分批供货。尤其进口原材料，联合供货商多轮次分析，优先于业主设计输入完成原材料的采办工作，确保后续设计完成即可启动生产，大幅压缩整体周期。四是需求体量大、技术要求高和需求相对集中，导致供货商产能不足，分标段授标不同的供货商，化解单个供货商产能不足的问题。联合设计、生产和计划部门多轮次分析项目进展需求，按照各模块的实际施工进度，调整供货商生产优先顺序，急需的先行生产和发货。五是从项目初始多批次安排设计、采办和质量人员赴供货商现场办公，快速技术澄清和管理实际进度和质量。鉴于质量要求较高，且国内供货商缺乏此类高要求通风管道的供货经验，安排质量人员长期在供货商现场办公。
323采办管理成效
在结合该EPC类物资的采办特点的前提下，采取了上述采办管理措施，虽然业主设计进度严重滞后，部分原材料需要进口，最终成功实现通风管道按施工进度需要交付，未制约项目生产。
4结论
因供货商承担着EPC类物资的设计、采办、生产和物流等职责，常规的物资采办管理理念和措施不完全满足此类物资的采办管理需要。尤其当EPC类物资具有体量大、技术要求高、资源受限、组成复杂、设计进度滞后和供货商具有设计、生产、产能和物流瓶颈等特点的情况下，常规的物资采办管理理念和措施将不足以管控EPC类物资的采办风险，本文所述的新型物资采办管理理念可以很好地匹配EPC类物资的采办管理工作，有效管控采办风险，实现采办价值。
参考文献：