一、工作目标
通过职业卫生专项整治，进一步强化对存在职业病危害的重点行业、按触职业病危害的重点人群和职业病防治工作的监督管理，推进我县进职业卫生齐抓共管，提高职业病防治工作效能，切实保护劳动者和公众健康安全。
二、整治范围及工作重点
（一）整治范围
本行政区域内存在粉尘的煤矿、火电、金属冶炼、建材（水泥、石膏、石材、瓷砖等）等企业和存在化学物质类职业病危害因素的的化工、农药、家具、制鞋、箱包等行业。
（二）工作重点
1.摸清存在职业病危害的企业底数，建立职业卫生监督档案；
2.依法对职业病危害突出的重点行业、重点企业和从事接触粉尘、化学物质类职业病危害因素作业的劳动者进行监管；
3.依法查处《职业病防治法》违法行为。
三、重点整治内容
1.职业病防治管理措施、职业病健康监护制度建立与落实情况；职业病防护设施及个人防护用品的配备与使用情况。
2.建设项目职业病危害评价，即企业对2007年立项可能产生职业病危害的新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目是否按照《职业病防治法》规定进行职业危害评价的情况。
3.职业病危害项目申报与作业场所的职业卫生防护情况。
4.劳动合同职业病危害告知、工伤保险和劳动者权益保障情况。
5.群众性劳动保护等情况。
四、组织机构
县政府成立*职业卫生专项整治行动领导小组（成员名单附后），负责专项整治工作的组织领导与协调。领导小组下设办公室，负责专项整治日常工作。
五、职责分工
在县政府领导下，专项整治工作由县卫生局牵头，安监、劳动保障、工会、公安等部门共同实施。各有关部门要依法履行职责，密切配合，加强沟通，加大集中执法检查力度，严肃查处职业卫生违法行为。
卫生部门：负责整合各部门信息，尤其是安监部门职业病危害项目申报信息；摸清全县存在职业病危害的企业底数，建立职业卫生监督档案；对存在职业病危害的企业职业健康监护情况进行监督检查；检查单位职业卫生档案、劳动者健康监护档案建立情况，职业卫生管理制度建立与落实情况，劳动者职业健康检查情况，职业禁忌、疑似职业病及职业病人的处置情况，职业病及疑似职业病报告情况等；组织查处存在职业病危害的新、改、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，未按照要求进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和职业病防护设施竣工验收的行为。
安全监管部门：负责对职业病危害项目申报、作业场所职业卫生、职业安全培训、职业病危害事故应急预案的制定及演练情况进行监督检查；查处职业病危害事故，并及时将职业病危害项目申报情况向卫生行政部门通报。
劳动保障部门：负责检查劳动合同职业病危害告知及合同执行情况、企业参加工伤保险等社会保险和劳动者权益保障情况等。
公安部门：负责对专项整治行动中发现的重大案件和违反《职业病防治法》涉嫌犯罪案件的查处工作。
工会组织：做好群众性劳动保护的监督检查工作；将当前农民工受到职业病危害突出问题作为劳动保护监督检查的重点，检查劳动关系的平等协商和签订集体合同中职业病防治工作的内容；督促用人单位不断改善劳动条件，加强劳动保护。
各乡、镇人民政府：负责做好所辖区域有关企业及企业职工职业卫生宣传教育工作；督促企业依法做好职工健康保护工作；积极配合有关部门开展职业卫生专项整治。
各有关企事业单位：严格按照《职业病防治法》等相关法律法规，完善岗前体检、定期体检、离岗体检及建档工作；落实好医疗保险、工伤保险等职工福利；完善职业病诊断的相关手续和程序，切实维护职工的健康权益。
六、工作机制
各部门要按照职责分工，在职责范围内对用人单位进行监督检查，认真完成专项整治工作。各部门间要加强联系，及时对监督检查的情况进行通报，建立互通信息、相互协作的工作机制。在专项整治行动期间，要建立部门联席会议制度，定期通报情况，协调工作，并开展三次以上联合检查行动。
七、时间安排
1.宣传动员阶段（7月21日前）各地、各部门、单位采取多种形式广泛宣传《职业病防治法》等法律法规和职业卫生科普知识，让劳动者充分了解自己在职业病防治中的权利，掌握职业病防治科学知识，提高其健康权益意识和自我保护意识；让企业法定代表人或负责人树立其是企业职业病防治第一责任人的意识，促进企业认真落实各项职业病防治措施。
2.整治阶段（7月21日-10月下旬）各地、各职能部门按照方案要求，组织开展职业卫生专项整治工作。在摸清存在职业病危害的企业底数，建立职业卫生监督档案后，对有关企业、单位职业病防治工作情况进行全面监督检查；对需要整改的企业，要对其落实整改意见情况进行复查，以确保整改措施落实到位，专项行动取得实效，整治工作顺利通过上级检查、验收。
3.总结阶段（11月上旬）各职能部门就本部门开展专项整治工作写出书面总结，连同有关报表于11月5日前送交县职业卫生专项整治行动领导小组办公室（县卫生局），县卫生局负责汇总、统计，并写出专题总结报告于11月10日前报县政府和市有关部门。
八、工作要求
关键词：疾控中心预防控制档案管理
中图分类号：G2759文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）11-0254-01
疾病控制档案是指在从事疾病防治卫生监测及其他各项工作活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、计算机磁盘、光盘等不同载体和形式的历史记录。
一、疾病预防控制档案管理工作的基本内容和要求
疾病预防控制档案主要是指各级疾病预防控制中心在疾病控制、卫生监督以及各种文体事物中形成的档案材料。一是有关综合管理方面档案。包括上级下达的指令性、指导性文件，各种传染病、计划免疫工作规划，卫生监督、监测质量的要求，工作规划、总结，各项规章制度以及在工作中形成的各种会议通知纪要等资料。二是疾病预防控制管理方面的档案。包括疾病预防控制工作中形成的各种资料。如：儿童预防接种疫苗的管理材料，卫生监督材料，疫情、感染事故、食物中毒、个别违法案例分析材料，以及各种毒理检验材料、化验材料。各种传染病、地方病、慢性非传染的防治规划方案，控制措施及防治效果评价，流行病学调查分析、个案调查、专题总结及传染病死因报告卡。常规“四苗”接种率的有关表、簿，以及预防接种异常反应的调查和处理报告。三是卫生监督监测的各种法律文件和各种规范的文书。如：各种发放证照的书面申请、现场监测数据、样品检验、实验结果报告。开展各项疾病预防控制工作形成的照片、录音、录像等材料。
二、疾控中心档案管理体制及其职责
第一，档案工作实行分级负责制，由一名中心主任负责领导档案管理工作，并列入分管主任岗位职责。本中心设立档案室，负责中心文书档案管理，对各种门类、载体的档案由各科所进行管理。中心档案室的主要任务是：
（1）负责建立健全本中心档案管理工作的各项规章制度，指导和检查各科室文件资料的收集、整理、立卷、归档工作等
（2）负责中心文书档案资料的接收、整理、分类、鉴定、统计、保管。
（3）负责组织本中心各科所档案管理员的业务培训，开展档案信息交流。
第二，各部门的档案工作实行科主任负责制，设1-2名兼职档案员，具体负责本科室档案材料的收集、整理和归纳工作。
第三，将档案工作列入各科室工作人员岗位职责范围，每个工作人员应做好档案材料的形成、积累、整理、归纳工作，将工作中产生的档案材料工作完成顺序，及时整理齐全，交本科室档案员整理后归档，任何个人不得据为己有。
三、档案材料的归档范围主要有
凡是反映本中心工作活动，具有查考利用价值的文字、照片、录音带、光盘等不同载体的文件均应收集归档。
（1）上报、下发的文件及下级单位的有关资料，请示与上级的批复。
（2）本中心的工作计划、总结、报告、条例、规章、制度、组织沿革、大事记等。
（3）本中心召开的党政职工代表大会，业务会议通知、记录、纪要等会议材料。上级颁发的奖状、荣誉证书等。
（4）各种国产和国外进口的仪器设备的全套随机文件材料，主要包括购买申请、批复、大型设备的招标书、合同、图纸、说明书、合格证、装箱单、校准证书、使用、校查、保养、随机软件等。
（5）疾病预防控制的法律、法规、标准及各项规章制度、传染病和慢性病的流行病学调查、防治规划、总结和监测点的记录。
（6）计免、疫情、计划免疫方案，免疫效果观察和接种事故调查，疫情报表和统计分析。
（7）消毒杀虫灭鼠计划，实验数据标本，监督审批材料。
（8）空气、水和公共场所监测记录、报告。预防性卫生评价材料。
（9）农村改水改厕等调查评价材料。
（10）电离辐射防护与安全监测评价材料，防护措施研究材料。
（11）检测使用的各种标准方法、非标准方法及相关资料，检测报告存根。
（12）质量体系文件及质量体系运行产生的相关记录。
（13）宣传教育规划，宣传手册、照片、录像等材料。
1.1加强医疗业务档案管理根据医院业务改革归档范围：一般医院的医务部、护理部均抓质量、管理，由于两个部门各自独立，难以把医疗业务综合反映。随着医院管理专业化的要求，综合业务部门走向专业化之路已成必然趋势。为此成立专门质量管理部门-质量控制部，把质量控制的职能从医务部和护理部中分离出来，同时全面监控全院的医疗质量，负责检查、督促、改进、医疗纠纷事件的管理等，使质量管理工作逐步走向系统化、规范化、标准化。医务部负责医疗制度的制订与落实、进修管理、医务人员调配、各科室业务协调、资源调配等日常医务管理工作，管理病案室、院感科，医务部就会形成较全面的相关资料。护理部负责全院护理人员的培训、护理制度的制订与落实、流程改造、人力资源调配、护理市场拓展、新技术、新项目开发等。科教部负责全院科技申报、报奖，带教工作、继续教育管理等工作，主要职能部门形成的资料较全面地反映一家医院整体医疗业务的管理水平。根据日常工作和职能，职能部门之间需要经常沟通了解，及时变更归档范围。
1.2建立一支高素质的专、兼职档案管理员
目前兼职档案员队伍常不稳定，行政人员实行轮岗制，人员一年半载就会更换。应向各级领导宣传档案工作法规，提高员工的法规、责任意识。在人手方面予以支持。综合档案室要及时了解人员调动情况，并对新同志进行档案管理培训，每年邀请档案局老师对全院兼职档案员进行专业培训，鼓励档案员参加继续教育学习和外出理论研讨交流。职能部门是医院管理的主要部门、日常事务烦琐，人员少、工作忙，希望把原始材料全部提交综合档案室，就不用再管了。档案员需要不厌其烦地上门指导，有计划重点帮助整理，从分类、装订、整理各个环节进行指导。1.3业务档案的收集、整理、归档
医疗业务档案的收集和整理，需要制定《医疗业务档案归档制度》，参照文书档案整理规则，按照年度－问题分类。(1)医务管理主要有：医疗制度的落实、进修管理、会诊协议和记录、病例讨论制度及记录、学术委员会记录、技术水平年度考核资料、医疗队卫生支农工作汇总、下乡证明、临床医疗质量与工作效率年度报表、健康教育宣教资料、传染病报告记录、医院内感染管理措施、监测记录、执业医师注册管理，以及药剂、检验、病理、麻醉、放射的管理。质量控制管理主要有：医疗事故争议登记报告处理、医疗安全报告措施效果评价，安全教育内容会议记录、服务质量监控组织、病历书写质量标准及监控考核方法、年及季度监控汇总。护理管理制度落实检查记录、护理查房记录、护理教学培训记录、护士技术操作考核评价记录、护理书写质量考核。(2)专业技术人员业务档案的收集整理：为全面反映员工的专业技能和业务素质，对每一位专业技术人员建立业务档案。一人一卷，按照姓名拼音排序建立人名索引。事先向各部门说明要提供的材料范围，让他们平时有意识地积累资料。向多部门收集，需要较好的沟通协调能力。各部门提供的材料较琐碎且数量大，每年由各部门派人一起整理。专业技术人员的业务档案包括四方面主要内容：①基础材料：个人基本情况，包括个人简历、工作经历；有关学历、学位证明、证书；从事专项技术工作的年限证明材料；参加各种专业培训学习的证明、证书、鉴定、成绩单；参加支农和卫生下乡等医疗工作情况。②从事卫生技术工作的成果材料：著作专题研究报告；学术论文；专业技术新成果鉴定书；其他具有备案价值的各种技术工作成绩的证明。③专业技术任职、技术资格评聘材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考评表、审批表、证书复印件、聘任合同、任命书。④其他材料：三基考核材料、先进工作者证书、奖状；对外合作攻关成果材料；参加专业学会的证明；工作失误差错材料。(3)完善的病历档案：病历档案对医院有着特殊意义，它是医疗工作的全面记录，客观地反映了疾病诊断、治疗及其转归的全过程。病历档案是医疗活动信息的主要载体，教学的极佳教案，科研的良好素材，而且也是评价医院医疗质量、技术水平、管理水平的依据，同时又是在发生医疗纠纷时医院举证的重要依据。特别是近年来，病历档案在刑事诉讼、金融保险等服务方面发挥了主要作用。病历档案保管完好，能及时地收集、整理、归档、利用，并且与医院管理系统数据接口，使用方便，为临床研究发挥了很大的作用。
1.4重视利用，加强编研为临床服务
根据医院医疗业务管理的需要，档案管理人员在各部门调研沟通的基础上，编辑出：《医院管理制度汇编》、《各部门岗位职责和人员职责》、《基础数据汇编》、《病历书写指南》、《常用药物手册》、《医学论文汇编》、《疾病病种索引》等十余种汇编材料，为医务人员在平时工作参考提供方便。其中《病历书写指南》、《常用药物手册》对每位医生来说都非常重要。
2加强医疗业务档案管理的建议