坚定正确的政治方向是党的事业发展的重要前提，正确的政治方向体现在党的指导思想、政治理想、政治立场、政治使命等方面。以习近平同志为核心的党中央科学把握政治建设与纪律建设的辩证关系，高度重视政治建设这一根本性建设，强调加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，以严明的纪律坚定正确的政治方向。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是党的纪律建设的重大制度成果，为加强党的政治建设、坚定正确的政治方向，提供了铁的纪律保证。
1、以严明的纪律强化思想引领和党章权威
正确的政治方向首先体现在党的指导思想上。中国共产党从成立那一天起，就高高举起马克思主义旗帜，坚持用马克思主义指导中国具体实践。习近平总书记反复强调：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”但是，我们绝不是教条主义地坚持马克思主义，而是创造性地把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义的中国化、时代化、大众化。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须贯彻落实到党和国家工作的各个方面。
《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于纪律建设的重要论述。习近平总书记强调，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员”“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”等。党的十九大报告指出，要“严肃党内政治生活，严明党的纪律”，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”等。《条例》把这些内容落实到纪律规定当中，成为全体党员执行党的纪律的行动遵循，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在纪律建设中的指导思想地位，并在不同条目中贯穿始终，充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想的方向引领作用。
党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，是确保党的政治方向的根本依据，当然也是制定党纪法规的根本遵循。《条例》第一条就明确了《条例》的根本依据是党章；第三条阐述了党章与党的纪律的辩证关系，强调党章作为最根本的党内法规和管党治党总规矩的地位，而党的纪律则是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则；第七条讲到违纪和纪律处分时，首先规定了党组织和党员违反党章和其他党内法规等，必须受到追究。这些内容都突出了党章的最高权威地位。
2、以严明的纪律突出“两个维护”和“四个意识”
党的十九大报告强调：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”党章明确规定：“必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。”
《条例》突出强调了“两个维护”和“四个意识”。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为根本的出发点和落脚点，作为根本的政治纪律和政治规矩。《条例》总则提出，要“坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。同时提出，“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。在《条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”中，增加了对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定；增加对搞山头主义、拒不执行党中央确定的大政方针，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，以及制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定；增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定等。
3、以严明的纪律预防和解决现实突出问题
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得了卓著成效。但是，党的建设依然面临重大风险挑战，影响党的先进性、纯洁性的因素长期存在，“四大考验”长期复杂，“四种风险”尖锐严峻；党内政治生活方面的突出问题不容忽视，一些党员干部理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为，“四风”问题突出等。这些问题严重侵蚀党的思想基础，破坏党的团结统一，损害党内政治生态，影响党的事业发展，如果不能得到很好解决，党就不能确保正确的政治方向，就不能练就金刚不坏之身、承担新时代的历史使命。
党的十九大报告强调：“全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”
《条例》突出问题导向，具有鲜明的现实针对性，注重克服和纠正现实中存在的重大问题，真正体现了全面从严从实的要求。比如，《条例》指出，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。在廉洁纪律方面，加强对党员干部从事营利活动的监管，对借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务的行为，利用决策、审批过程中掌握的信息买卖股票的行为，利用职权或职务影响为配偶、子女及其配偶和其他特定关系人谋取利益的行为等作出处分规定。
4、以严明的纪律坚守政治理想和政治立场
中国共产党是坚定的马克思主义执政党，始终坚持党的政治本色、政治理想、政治立场，牢记党的根本宗旨、初心使命和政治品格，确保党的事业始终沿着正确方向向前发展。
共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是党员干部丝毫不能动摇的理想信念，是保持党的先进性和纯洁性的精神支柱。每个党员在入党之际就明确实现共产主义是党的奋斗目标，必须为共产主义事业奋斗终身。中国共产党是最高纲领和最低纲领的统一论者，现阶段的目标任务就是坚持和发展新时代中国特色社会主义，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
为此，全党必须坚定“四个自信”，坚决反对资产阶级自由化，并在思想上同宗教信仰划清界限。《条例》突出地强调了这个方面的内容，做出了明确规定：通过各种方式公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的，等等，要给予相应的纪律处分。对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。
始终牢记党的政治本色、根本宗旨和初心使命，是坚定正确政治方向的深刻内涵。维护和发展广大人民群众的利益是党的根本立场和政治本色，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为人们谋幸福、为民族谋复兴是党的初心使命。《条例》强调，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。同时，对于不作为乱作为、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”等各类侵害群众利益的行为也作出了明确的纪律处分规定，并结合新的情况增加了对利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定。这些规定把党的立场、宗旨和使命落实到工作实际当中，夯实了坚定正确政治方向的纪律基础。
5、以严明的纪律实现他律约束和自律自觉有机统一
党的纪律历来具有外在强制性和内在自律性辩证统一的特点，形成坚定正确方向的合力。一方面强调强制性规范功能，把纪律作为各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，违反和超越纪律都必须受到应有的处分，强制性地把党员干部的行为约束在纪律范围之内。另一方面强调教育和自律功能，激励和保护自觉遵守纪律的党员干部，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，促进党员干部自觉认同党的纪律。
《条例》提出，坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。这些原则突出强调了党的纪律的强制规范性和全面约束性。
同时，《条例》还强调，“惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济”“运用监督执纪‘四种形态’，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”，引导党员干部习惯在纪律约束的环境中工作生活。
这些规定体现了自律与他律的有机统一，既发挥纪律的强制和惩戒功能，使纪律成为不可突破的红线；又使党员干部不断增强纪律意识和规矩意识，形成维护正确政治方向的主体自觉，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
昨天，看到通知，我在想我是否按以往开会的惯例写一点汇报材料。但是我觉得我还是说一点自己工作来的感受吧。
今天是10月13日，是我来xx市刚好满两年又一个月。
xx市，和我结下了不解之缘。既是我人生的第一站，也是我迈向社会的起点。因此我很珍惜在这里的日日夜夜，无论是工作还是生活。
在xx市，我过得很舒心。不仅在工作上得到了领导的信任，同事的认可。同时，我也收获了爱情。我感谢领导的信任，让我得到了许多的锻炼机会，历练了自己，让自己逐渐走向成熟；我感谢同事，正因为有你们的关心和指点，让我少走弯路，感觉到集体的温暖；我感谢xx市的老表，让我感受到了热情；当然我特别感谢的家人，一直以来对我工作的巨大支持。
人都说，人都有酸甜苦辣。但在我看来，正是有了这几味才有意义。我来xx市两年，虽说经历的不多，但是新农村建设、计划生育两项大工作让我完全脱掉了学生气。新农村建设让我尝试了先苦后甜，而计划生育却让我从最初的排斥、甚至同情转变成对这项工作看法的完全理解。组织干事、及两站站长让我明白了协调关系的重要性。现在的宣传工作对我来说也是个挑战。
很高兴自己经历过的几项工作不仅都得到了领导的肯定，同事的支持，而且自己也得到了很好的锻炼，迈出了坚实的一步。
但是，我总觉得我做的还不够。一是下村不够，和老表接触不够，工作上还不够踏实；二是学习不够，自己写稿子的时候发现捉襟见肘，书到用时方恨少；三是沟通不够，没有多向领导汇报自己的思想、工作和生活状态；四是业务工作不够，所担担子还不够。
我觉得以上的种种都是一下几点造成的：一是思想上的松懈，懒惰心理滋生；二是很多问题想当然，没有真正落到实处；三是对工作有时存在一丝抱怨情绪；四是工作的方式方法还没有完全到位；五是自己平时不注重业务及理论知识的学习。
对于自己存在的优缺点，好的我会继续发扬，坏的努力改正。我想，在人生的道路上。无论是工作还是生活，我都会认真对待，乐观豁达过好一天。最后，借用屈原的一句诗词：路慢慢其修远兮，吾将上下而求索。;
谢谢大家！
按照会议要求，现将__镇上半年来宣传思想文化工作作如下汇报：
一、宣传思想文化工作完成情况
（一）立足实际、与时俱进，深化干群思想教育。
一是统一思想，深入贯彻精神。利用“红五月”、“迎七·一”等系列活动为载体，围绕乡村振兴战略部署，做好迎接建党97周年，改革开放40周年宣传工作，打造思想教育核心阵地，加强干群的思想文化教育。组织开展“勿忘初心踏上新征程·砥砺前行再创新辉煌 “七·一”主题晚会暨平安临安建设宣传活动；选评出10名“最美党员”、10名“最美村干部”，发扬榜样作用，激发看齐意识。同时结合春泥计划，好家风进万家活动，在各村开展“好家风”宣讲3次。
二是固本强基，常态开展中心组学习。今年上半年，我镇共开展了9次党委中心组理论学习课程，全面贯彻区委区政府的决策部署，带头讲党性、重品行、作表率。
三是立足本职，致力打造实干型机关。为进一步调动基层干部学理论、学业务、学本领的积极性和主动性，半年来，我镇共组织5次“紫溪学堂”夜学活动，就城改政策解读、乡村振兴战略、小城镇环境综合整治、法治政府建设等相关内容授课学习。同时坚持学以致用，更好地服务群众、服务中心工作，推动我镇各项工作顺利开展。
（二）直面短板、开拓创新，深化文明建设。
一是创新机制破瓶颈。深化“好家风”评选机制，按照区文明办要求，自5月以来，我镇围绕“好家风”评选活动，挖掘了一批“好家风”、“好家训”、“好故事”的先进典型，今年三个实施村已基本完成“好家风”工作建设。
二是监督指导促提升。落实专人指导所有文化礼堂硬件建设和软件提升工作，督促上营村加快进度、保质保量，争取在节点前完成文化礼堂验收。同时认真指导督促各村开展各类活动，丰富宣传形式内容，繁荣群众文化。
三是多措并举助创建。深化开展文明村提升工作，组织行政村开展深化精神学习会，同时以党建大走廊为载体，利用墙绘、道旗、标语等积极宣扬红色文化。
（三）围绕中心、服务大局，深化宣传报道。
一是着力做好微信、微博、政务直通车等镇级主流媒体的管理，完善信息审核把关、推送制度。二是着力做好信息化时代高速发展形势下舆情导控工作。配合上级机关部门做好舆情工作。三是紧紧围绕小城镇环境综合整治、城中村改造等中心工作，主动与宣传部、电视台、报社进行对接与沟通，大力开展宣传报道，目前政务直通车发布87条，微博发布525条，微信发布278条，新闻报道《今日临安》采用30余篇，临安台图说新闻30余条，临安台手机快讯20余条，同时被《浙江日报》、《杭州日报》、《都市快报》等临安区级以上媒体采用30余篇。通过这些报道及信息，有力地宣传了__的中心重点工作，提高了__的知名度。
（四）优化组织、夯实力量，深化队伍建设
优化宣传思想工作领导小组，组织和统筹全镇的宣传思想文化工作。强化与兄弟镇街、宣传部门以及相关单位充分合作与互动。进一步加强村级宣传文化员队伍建设，定期组织专题培训。充分发挥骨干网评员的舆情引导作用，完善基层网评员及宣传报道员队伍建设，截至目前，我镇已完成宣传舆情信息近30条，位于镇街前列。
二、特色亮点工作
一是开创微信“唐昌新”系列。为进一步增强新时代背景下我镇宣传报道的力度，提高宣传工作的影响力。我镇微信公众号围绕城镇环境风貌改善、区镇大型活动的开展、小城镇环境综合整治、城中村改造等内容，开创“唐昌新印象”、“唐昌新语”两个微信版面进行专题报道。截止目前，累计编辑相关微信近20条，平均阅读量超过2500人次，得到了广泛好评。其中，《唐昌新印象|“半马”前的唐昌古镇》单篇微信阅读量超过1万4。随着阅读量的提高，我镇微信公众号的粉丝数也突破了新高，目前，粉丝数已达74226人。
二是创建“网格蓝”宣传工作队。今年3月，我镇成立了一支来自14个行政村，平均年龄32岁的全科网格员队伍。全面履行“政策法规宣传员、综合信息采集员、民生事项服务员、矛盾纠纷调解员”等功能，在做好政策宣传、配合重点中心工作开展中发挥了重要作用。截止目前，共发放各类宣传资料30000余份，已逐渐成为镇、村、民的沟通、交流的桥梁，同时，我镇也对这支“网格蓝”队伍进行多次报道，截至目前，通过区镇媒体报道数已有14篇。
三是开展“最美”系列评选。为巩固拓展“两学一做”学习教育活动成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，发挥在“富美__”建设中各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。我镇评选出了10名最美党员和10名最美村干部，树立了一批“不忘初心，牢记使命”的先锋典型，并在“七·一”晚会上进行了表彰，同时对“最美典型”进行了宣传报道。通过评选活动，增强了干群的核心意识与看齐意识，激励党员群众更好地投入到“富美__”的建设中。
三、下半年工作重点
一是继续做好各项常规工作。保质保量地完成每月的重点新闻素材的搜集与上报，以宣传武器强化各项工作的开展，及时宣传报道好我镇中心工作、特色工作等。同时，积极与区级媒体、市级媒体对接，加大宣传力度，
二是继续提升文化礼堂功能。利用传统节日，挖掘传统文化，有效开展各项活动；结合“好家风”家庭评选，积极开展评选表彰活动；指导上营村文化礼堂严格按照区礼堂办建设要求完成礼堂建设。
三是做好村级宣传文化员队伍建设。村级宣传文化员是镇村宣传文化的桥梁，是干群沟通交流的窗口，下半年我镇将着重围绕打造一支素质好、能力强的村级宣传文化员队伍为目标，使之成为政策法规的宣传员、文化阵地的管理员、村风民情的信息员、文体活动的组织员“四个员”，让村级的精神文化建设能够得到进一步的提升。
习近平总书记指出，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这个基本特征，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑。他强调，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。如何把握高质量发展的科学内涵？在实践层面怎样推动经济高质量发展？是摆在我们面前的一项重大课题，需要深入研究探讨。
保持经济持续健康发展必须转向高质量发展
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。那么何为高质量发展？马克思曾提出外延扩大再生产和内涵扩大再生产两种方式。根据马克思的划分，高投入所带动的高增长无疑是外延扩大再生产；而以提高效率为特征的高质量发展，则是内涵扩大再生产。对高质量发展，中央也有明确的解释，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
在经济学里，发展与增长确实是两个不同的概念。美国经济学家金德尔伯格在1973年出版的《经济发展》一书中作过这样的解释：“如同一个人，增长是指身高体重的增加，发展则是指知识素质的提升。”由此他进一步指出，增长重点强调的是经济总量，发展虽然也要有一定的总量，但重点强调的却是经济质量。
全面理解高质量发展的科学内涵，我体会应把握三个要点：一是以科技创新为动力；二是以资源集约和节约为前提；三是以提升产出质量和效率（竞争力）为目标。用一句话概括，就是要通过动力变革实现经济发展的质量变革与效率变革。如果这样理解高质量发展，那么接着的问题是：我国经济为何要从高速发展转向高质量发展？我们可以从以下三个方面看：
从对外出口看。无须讳言，我国过去几十年经济高增长得益于成功实施“出口导向战略”。可2010年中国成为全球第二大经济体后，外部环境发生了变化，美国等西方国家推行贸易保护主义，开始围堵中国的出口。由于我国出口到发达国家的产品大多是劳动密集型产品，这类产品其他发展中国家也生产，而且成本比我们更低。在中高端产业方面，由于美欧发达国家近年来大幅减税吸引了高端制造企业回流，而我国中高端制造业却相对落后，因此要想靠出口中低端产品拉动经济已经难以为继。
从国内投资需求看。自2010年以来，我国的投资和消费增长率出现了下滑趋势。国际经验表明，当一个国家进入中等收入阶段后，大规模基础设施投资已经完成，若继续加大基础设施投资，其边际收益必然大幅递减。目前我国所面临的困难正是如此，我们不仅拥有了较为完备的公共基础设施，而且已建成了中低端制造业体系。随着投资空间的逐步缩小，今后若再主要靠投资拉动经济也已难以为继。
从供需结构看。经济学有一个基本原理：收入决定消费。意思是说：中低收入群体对中低端产品有消费需求；中等收入群体消费升级会产生新的消费需求；高收入群体对具有高附加值的高端产品有需求。改革开放40年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构也发生了巨大的变化，可长期以来我们的生产要素却集中于中低端产业，导致中高端产业发展相对滞后，从而造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺的矛盾。这种局面不改变，我国经济持续健康发展也将难以为继。
正是基于以上现实，习近平总书记指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。
转向高质量发展必须推动产业跨越式升级
人类社会经济发展史表明，产业升级通常是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再从“资本密集型”升级到“技术密集型”。需要研究的是，中国经济实行高质量发展是否也应遵循这一升级路径？我们是否能超越这一路径而实现跨越式升级？要回答这个问题，我们首先要弄清楚传统产业升级的路径是怎样形成的。
农业是最古老的产业之一。众所周知，人类早期农业的生产效率极低，直到17世纪工业革命到来，机器的发明推动了机械农具的采用，农业才得以升级。不过到19世纪末，农具的自动化程度虽不断提高，但种植技术却未有大的改进，故此前的农业称为“传统农业”。进入20世纪后，生物技术开始应用于农业，传统农业便升级为现代农业。
事实上，在工业化中期之前，其他产业的升级路径也是如此。如制造业先从手工生产升级到机械化生产，然后再升级到智能机器生产。服装业最初也是手工缝制，后来采用半自动缝纫机，而今天则采用全自动化机器。也正因如此，马克思当年用“资本有机构成”反映企业的技术进步水平。
所谓资本有机构成，指的是由企业技术构成决定的资本价值构成。假定某企业原来一个工人操作一台机器；而现在一个工人操作5台机器，这样技术构成就提高了5倍。技术构成提高，资本有机构成当然也随之提高。由此可见，资本有机构成提高的过程，就是产业从劳动密集型向资本密集型升级的过程。应当追问的是：工业化中期之前，为何产业会普遍从劳动密集型向资本密集型升级？
马克思解释有两个方面原因：一方面，企业有追求利润最大化的动机，为取得超额利润，行业内部的企业必然出现竞争；另一方面，由于产品的市场价格不由某个企业决定而是由市场决定，这样企业要争取超额利润只能降成本。比如有两家企业生产玻璃杯，每只市场价格为10元。当价格由市场锁定后，企业要赚取更多利润就必须降低生产耗费或者提高生产效率，可这两者都需使用先进的机器。
要指出的是，马克思分析的是工业化中期前的情形。当工业化进入中后期，特别是第三次新技术革命后，产业升级却发生了变化，有不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，微软、英特尔、苹果公司等就是典型的例子；国内的大牌制药企业“同仁堂”“九芝堂”等，产业升级也主要靠提升技术含量，而不是提高有机构成。
为何微软、苹果公司不再走传统产业升级的老路？对此我们可借助经济学的“受价”与“觅价”原理作分析。所谓“受价”，是指企业只能被动地接受市场价格；“觅价”则是指企业可以自主决定产品价格。经济学指出，有的企业之所以能够“觅价”，是因为此类企业有独特的领先技术，别人无法与其竞争，他可通过调控产量主导定价。
问题的关键就在这里。一个企业一旦拥有了觅价权，争取超额利润就无需降成本，当然也就用不着提高资本有机构成。同时，由于市场上存在众多的潜在竞争者，为了维护自己的觅价权，企业会不断加大创新投入，让产品向更高的技术层面升级。现实生活中不乏这样的例子，苹果手机已升级到iPhoneXS，可苹果公司自己主要是做研发，产品生产加工却委托给了别的企业。
分析至此可得出三点结论：第一，产业升级是部门内企业竞争的结果，目的是争取超额利润；第二，产业升级路径取决于觅价权，企业没有觅价权会向资本密集型升级，而有觅价权则向技术密集型升级；第三，觅价权来自独特的领先技术，一个企业要想实现产业跨越式升级，前提是必须拥有自主创新的领先技术。
推动产业跨越式升级必须依靠创新驱动
我国要实现产业跨越式升级，必须转换发展动力，从过去的投资、出口拉动转换为创新驱动。这样就引出了一个问题：如果科技创新是产业升级的驱动力，那么科技创新的动力从何而来？目前人们的共识是通过体制创新推动科技创新。关于体制创新与科技创新，习近平总书记有个非常精辟的比喻：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”
通过体制创新增强科技创新动力，必须明确科技创新的主体和不同主体追求的目标，因为创新主体和目标与创新动力紧密相关。目前流行的说法是，科技创新主体有三个：一是政府；二是企业；三是科技人员。我的看法，政府是体制创新主体而非科技创新主体，政府可推动科技创新但不直接从事科技创新；企业与科技人员是创新主体，但两者追求的目标却又有所不同。
政府作为体制创新主体，其动力来自对民族复兴的追求。鸦片战争后一百年，中国积贫积弱，新中国成立后，实现中华民族伟大复兴一直是我们追求的目标。可是建国初的一个时期，由于西方国家的封锁，经济发展处处受制于人。1978年，党的十一届三中全会与全国科技大会召开，明确提出“以经济建设为中心”与“科学技术是生产力”，由此中国进入了改革开放新时期。
企业的创新动力，则来自对利润最大化的追求。有利润最大化的牵引，照理企业应该积极创新，可时下不仅国企缺乏创新动力，民企也普遍创新不足。究其原因是创新有风险。美国经济学家奈特在《风险、不确定性与利润》一书中曾将企业分为三类：风险偏好型；风险规避型；风险中型。由于创新失败的概率高，而大多企业又属风险规避型，若没有相应的风险分担机制，企业当然不愿创新。
科技人员的创新动力，一方面来自他们的报国情怀，另一方面也来自对自身利益的关切。但无论出于何动机，科技人员都不会缺少创新动力。有数据显示，我国专利申请连续几年居全球之首，年均超过100万件；到2017年底专利拥有量已超过100万件。两个100万足可佐证这一判断。
由此看来，当前增强创新动力，重点是在政府与企业。关于推动体制创新，关键是要通过中央顶层设计，并利用中央的权威加快“放管服”改革，进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，推动经济依靠创新提质增效。
增强国企创新动力，关键是激励或约束企业高管层。有两招：一是将技术创新（如研发投入）作为企业绩效考核的重要指标；二是对高管层采用“工资+期权”的薪酬机制：工资与年度绩效挂钩，期权与整个任期的创新收益挂钩。鼓励民营企业创新，关键是建立创新风险分担机制，问题是这种机制如何建？从国际经验看，创新板市场是分散风险的有效机制。纳斯达克（创新板）对推动美国技术创新居功甚伟，而英国1995年也开放了创新板(AIM)。我国的创新板虽然已经在上海设立，但进出机制尚待完善，这方面的改革力度还应进一步加大，以便为企业创新提供融资平台并分担风险。
开展治庸问责;效能建设活动，既是贯彻落实中央、省市县重大战略部署的政治任务，也是破解发展难题，推动住房和城乡建设事业科学发展的迫切需要。全体党员干部特别是各级领导班子成员要结合当前的思想工作实际，把握具体要求，紧扣关键环节，周密安排部署，确保稳步推进。
（一)抓教育，提高思想认识。通过采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育、民主生活会、大讨论等方式，多形式、多层次地深入开展大力开展党性教育、爱岗敬业教育、正反示范警示教育，着力从思想根源上解决党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强、庸懒散软等问题，切实增强广大机关工作人员的宗旨意识、责任意识、效能意识，不断激发服务科学发展跨越式发展的主动性、积极性和创造性。领导班子要带头将在中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会会议精神等纳入党委(组）中心组学习的重要内容。其他干部也要将党的xx届五中、六中全会精神、七一;重要讲话精神和县委十三届一次全会精神等重要文件精神纳入学习内容，每人至少撰写相关读书笔记4篇。同时要围绕 治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲;以及县委、县政府关于城乡建设事业的目标要求开展解放思想大讨论。要通过理论教育活动，在全系统范围内树立勇于担当的责任意识、雷厉风行的效率意识、奋勇争先的创优意识、勇立潮头的进取意识、以人为本的服务意识。
（二）抓问责，强化治理力度。这次治庸问责与我们过去开展的提升服务效能优化发展环境;、讲比看;效能建设活动相比，最大的不同就是在治;和问;字上，就是要动真枪、出重拳、下猛药。李鸿忠书记指出，对庸懒散软等问题，要敢治、狠治、重治。因此，我们必须以解决具体问题为目标，从一开始就刮大风、打大雷、下大雨，抓重点、抓典型，做到立竿见影。
1、要全面深刻地查找问题。领导班子和全体干部要本着对党和人民负责、对事业负责、对自己负责的精神，以奋发有为的志气和敢于向陋习挑战的勇气，深入开展自查自纠，认真剖析自身存在的庸懒散软;现象，分析思想根源，提出整改措施。要公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，凡自己不想查、不敢查的，就由上级来查，就由群众来查。要围绕中心工作和岗位职能，一查落实上级指示是否有力，二查业务能力是否足够，三查工作作风是否扎实，四查廉洁意识是否牢固，五查工作纪律是否散漫，六查服务水平是否优良，七查审批效率是否低下，确保把问题找得全，找得准，找得实。
2、要公开透明地进行整改。一要敢于曝光。对查找出来的问题，不管是自己找的、群众提的、同事指的、上级点的，只要这些问题客观存在，就要通过一定方式进行公开。这既显示了我们解决问题的决心和勇气，更能赢得群众的理解和支持。二要深刻分析。全体干部职工要对自身查找出来的问题进行深入剖析，挖掘思想根源，提出切实有效的整改措施。局党组和各支部要召开专题民主生活会，对关于领导班子和全局性工作的重点问题进行集体研究讨论，找出问题的根源及危害，研究制定整改方案，落实牵头领导、整改措施、责任人、整改时限。党员干部根据自查情况，在专题民主生活会上开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，明确责任，提出整改措施。三要搞好公开承诺。过去很多问题之所以久拖未决，很大程度上是因为关起门来搞整改，什么时候改、改成什么样，都由自己说了算，形不成整改压力。因此，要把治庸问责活动和公开承诺活动结合起来，将查找的主要问题及整改措施通过媒体、网站、党务政务公开栏等形式进行公开承诺，接受社会监督，形成工作压力，以压力促进工作改进和问题解决。三是要抓好跟踪督办。在整改过程中要时刻坚持问题导向;，对那些社会关注度高、群众反映强烈的问题，要一条一条地归纳，建立整改台帐，搞好跟踪问效，检查督办，做到步步紧逼，紧催勤促，坚决防止虎头蛇尾，坚决防止半途而废。
3、要从严从快地进行问责。落实责任的最好办法是追究责任。对那些庸懒散软;严重的四庸;干部，必须从严问责，决不姑息迁就。这决不是不讲感情、不仁义。相反，抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处，正是关心干部、爱护干部、帮助干部的表现。李鸿忠书记讲：如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人，甚至放任自流、包庇纵容，那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。要通过明察暗访、督导检查、责任追究等方式，对系统内存在的庸懒散软;等突出问题，对群众反映强烈的问题和全局普遍存在的问题，尤其是对干部职工脱岗离岗、迟到早退、不履职尽责、服务态度差、办事效率低、工作作风散漫等方面的问题，以及对重点问题的整改落实情况进行集中督查，检查结果在一定范围内通报。局治庸问责工作领导小组将对暗访和督查中发现的问题进行汇总，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行警示性约谈和通报批评，给予相关责任人诫勉谈话、待岗学习、调整工作岗位、解聘职务等组织处理，情节严重的报上级给予纪律处分。
（三）抓机制，确保活动长效。县委对开展治庸问责;效能建设活动，时间上虽只安排了五个月时间，但这并不意味着效能建设活动只搞五个月。为了将治庸问责工作推向深入，为推进住房和城乡建设工作提供持久而强劲的精神动力，要在认真总结此次活动经验的基础上，不断完善规章制度，巩固整改成效。要进一步改进管理方式，规范审批行为，简化办事程序，提高行政效率。要通过管理制度和审批程序的规范化建设，努力构建效能建设的长效机制，形成一套科学规范、权责对等、运转高效、保障有力的运行机制。切实做到用制度控权、靠制度管人、按制度办事，从根本上解决权责不明、运转不畅、质效不高、发展不快等实际问题，使各项工作都有章可循、有制可依，提升发展贡献率，增加群众满意度。要结合评议情况进一步建立完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分结合万名干部进万村挖万塘;活动、结对帮扶活动，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。
加强组织领导，确保治庸问责工作取得实效
（一）要加强组织领导。为了加强对开展讲担当、比贡献、看效果;效能建设活动的组织领导，我们成立了以我为组长的活动领导小组和以王萍同志牵头的活动办公室，具体负责活动的组织、协调、检查、督办和宣传等工作。机关各股室和二级单位要各尽其责，密切配合。各二级单位也要成立相应的工作专班，做到分工明确，责任到人，形成一把手负总责、机关分管领导具体负责、相关股室组织协调的领导体制和工作机制，确保活动扎实有效推进。
（二）要注重工作实效。住建工作点多面广，与人民群众息息相关，我们要通过此次活动，认真听取社会各界的批评和意见，突出抓好反馈和征求意见建议的整改落实工作，及时有效解决人民群众反映强烈的热点、重点、难点问题。要通过问题的解决，塑造住建部门的良好形象，争取人民群众对住建工作的支持。要通过群众意见建议的收集，掌握人民群众对住建工作的所需所盼，为我们今后住建工作决策提供依据。要通过活动的开展，不断发现我们工作的薄弱环节，不断完善和创新工作制度，推进行政审批流程优化再造，构建效能建设长效机制，确保活动取得实效。
（三）要加强宣传，注重总结。要通过网站、新闻媒体、宣传专栏等途径，大力开展治庸问责;活动的宣传工作，积极宣传住建系统在治庸问责;效能建设活动中的好做法、好经验，营造浓厚的活动氛围，为活动的热烈开展宣声造势。同时，要大力宣传住建系统的法律法规和办事程序，宣传我们的职能职责，宣传我们的做法和成效，争取广大市民和办事群众对我局审批环节相对较多、刚性较大、手续较为繁琐等方面的理解，积极营造有利的测评氛围，确保取得较好的测评效果。同时，要通过宣传引导，进行认真总结提高，切实解决单位和自身存在的责任意识不强、执行制度不严、工作落实不力等问题，彻底去除系统内存在的精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸;，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为打造平安和谐山水园林城和实现;城市建设双十;目标提供坚强的作风和环境保障。
同志们，开展治庸问责;效能建设活动意义深远，责任重大，使命光荣。我们一定要站在全局的高度，以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风，统筹兼顾、协调推进、狠抓落实，全面提高住建系统的服务水平和的科学发展能力，奋力实现住建事业的跨越发展，为建成全省山区经济第一县和在全市率先实现全面小康做出新贡献！
谢谢！
同志们：
由于王巨涛同志正在参加市意识形态联席会议，受党组书记、局长王中立同志委托，由我给大家做宣传思想工作报告。我主要围绕新闻宣传、理论学习、意识形态、精神文明建设、共青团工作等几个方面，总结梳理2018年工作，安排部署2019年任务。
一、简要回顾总结2018年工作
2018年，_教育系统紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，全面加强和改进思想政治工作，着力做好新形势下的新闻宣传和舆论引导，创新抓好理论武装，下大气力抓好意识形态工作落细落实，持续推进校园精神文明建设和未成年人思想道德建设，各项工作稳中有进，有序开展。在大家共同努力下，2018年市教育局被_省教育厅表彰为“全省教育宣传先进省辖市”，被市委宣传部表彰为“_市宣传思想文化工作先进集体”，被_市精神文明建设指导委员会表彰为“_市未成年人思想道德建设工作先进单位”。
二、2019年工作安排
习近平总书记在全国宣传思想工作会上指出，“经过5年多来的努力，宣传思想工作正本清源的任务取得重大成效，现在进入了守正创新的重要阶段”。这是对宣传思想工作所处历史方位的重大判断。我们要准确把握时代坐标，切实增强做好宣传思想工作的责任感使命感。2019年教育系统宣传思想工作要贯彻落实全国宣传思想工作会议及全国教育大会精神，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕_建设国家中心城市、全国区域性教育中心等战略目标，牢牢把握守正创新的时代要求，全面加强和改进思想政治工作，高标准抓好新闻宣传和舆论引导，深入开展理论武装，全面推进意识形态工作责任制落实，大力开展校园精神文明和未成年人思想道德建设，为_教育改革发展提供坚强思想保证，为中原更加出彩贡献力量
（一）聚力年度工作重点，高起点高标准做好新闻宣传工作。2019年新闻宣传工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，重点围绕“高、深、新、精、强”五个方面持续用力。一要高。高举新时代的思想旗帜，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任，高标准抓好习近平总书记重要讲话精神学习宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要深。深度推进新闻宣传促进工程。持续推进与_经济广播、中原网、_日报、_电视台民生频道、_教育广播、_法制报等媒体的深化合作，提升_日报教育版、小莉跑教育和中原网大数据服务等宣传合作质量。进一步加强教育信息网质量建设，提升局属媒体宣传深度和报道质量，充分发挥局属媒体作用，持续营造_教育发展改革的良好氛围。三要新。广泛宣传党的教育新思想、新理念、新目标，持续抓好全国宣传思想工作会议精神、全国教育大会精神的学习贯彻，加强宣传阐释。深入宣传教育部、省、市新推出的具体工作举措，围绕教育部等九部门联合出台的《中小学生减负措施》等举措，围绕“让孩子眼睛亮起来、书包轻下来、机会更加均衡”等理念，围绕2019年_省教育大会、_市教育大会等会议，抓好宣传报道。四要精。聚焦“出彩教育人”这一宣传主题，精心筹划、精准报道，出精品力作。围绕中华人民共和国成立70周年进行系列宣传报道，围绕中小学招生工作开展宣传阐释，围绕第35个教师节营造浓厚尊师重教氛围，围绕100所新优质初中培育工程进行宣传报道，围绕教育局中心工作和重大活动着力发挥服务保障作用。五要强。着力加强教育宣传骨干队伍建设，强队伍、强素质。高质量办好宣传思想工作培训班和新闻通讯员培训班，在提升新闻宣传能力和舆情迎对处置能力上下功夫，切实提升_教育系统宣传思想工作领导力。
（二 ）强化责任制落实，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。要突出抓好以下四个方面的工作。一是要提高政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，习总书记在多个场合、多次重要会议上反复强调指出：“意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。党的十九大报告也从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度对意识形态工作做出了新的重要战略部署。在1月21号召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，习总书记把意识形态安全放在了政治安全中重点论述。2018年中央和省委的意识形态工作责任巡视整改也释放了高压严抓意识形态工作的强烈信号。我们要充分认识到，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，直接关系国家“举什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性问题。要充分认识到，对于教育系统而言，肩负着“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的时代重任，意识形态工作具有特殊的重要意义。我们要把意识形态工作摆在极端重要的位置，要把领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上，任何时候都不能旁落。二是要强化分析研判。我们要进一步加强预警监测和分析研判，对学校（单位）的风险点、薄弱点定期开展梳理排查，切实提高敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，确保意识形态领域阵地绝对安全。三是强化责任落实。教育系统各级党组织要牢牢把握意识形态工作正确方向，旗帜鲜明坚持党管意识形态，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判。要全面落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，强化党组织书记第一责任，分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任。四是强化阵地管理。要严格落实相关制度规定，加强校园内各类意识形态阵地管理，进一步严格对论坛、报告会、讲座、学生社团等意识形态传统阵地的管理，进一步提升对校园微信群、QQ群、网络论坛等新媒体阵地的管理水平，进一步加强课堂教学管理，规范教育教学活动，实现阵地管理全覆盖、无死角、常态化。要强化教育舆情应对处置工作，建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发舆情事件应对合力。五是开展教育培训。2019年，市教育局将组织宣传思想暨意识形态工作培训，局领导也将持续带头宣讲辅导。各县市区教育局、各学校（单位）也要开展相应的教育培训，切实增强各级开展意识形态工作的能力素质。
（三)强化理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任，系统抓好习近平总书记重要讲话精神学习，大力强化理论武装。一是要推动全面覆盖。要坚持把加强理论学习宣传作为学校思想政治建设的重要引领，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及，深度推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。二要深入抓好中心组学习。抓好理论学习中心组学习是一项严肃的政治任务，要站在讲政治的高度，自觉抓好学习。要严格落实市委《_市委(党组）理论学习中心组学习实施细则》，大兴学习之风，建设学习型党组织，不断提升理论素养。三是要充分运用好“学习强国”平台。“学习强国”是王沪宁同志提议并策划，习近平总书记签批，中宣部部长黄坤明具体抓，中组部、中宣部联手推进的一个学习的平台。市委对推广使用好这个平台非常重视，成立专门领导小组，召开专题会议安排部署，并把运用“学习强国”开展学习教育工作纳入各级党委（党组）理论中心组学习、意识形态、精神文明创建等年度目标考核内容。各学校（单位）要切实抓好平台推广普及，确保教育系统党员干部群众的学习能有更大收获。四要加强思想政治课建设。思政课对青少年的成长很重要，是一门立德树人的关键课程。思政课教师肩负着“给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子”的重任。 要深入学习贯彻3月18日学校思想政治理论课教师座谈会精神，坚持用_x新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，按照“六个要”和“八个统一”的要求加强思政课教师队伍建设和思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。引导学生增强“四个自信”，做拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。
（四）坚持立德树人，着力开展精神文明创建和未成年人思想道德建设。要坚持把立德树人作为兴教之本、立校之基，使各级各类学校成为践行社会主义核心价值观的坚强阵地、培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。一是大力培育和践行社会主义核心价值观。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程，持之以恒的抓下去，推开来。以中央出台《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》为契机，深入开展理想信念教育和爱国主义教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力在树人育人化人上下功夫、在落细落小落实上下功夫，使学校成为传播践行社会主义核心价值观的坚强阵地。二是着力加强校园精神文明建设。要以“两创两争”活动为抓手，深入学习宣传《_市文明行为促进条例》，持续开展“讲文明树新风”活动，扎实推进文明校园创建评选工作。三是全力培养担当民族复兴大任的时代新人。坚决按照习近平总书记提出的“五育并举”总要求，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动、“新时代好少年”选树宣传活动，厚植爱国情怀，坚定理想信念，引导学生立鸿鹄志、做奋斗者。四是着力开展生态文明教育实践活动。深入贯彻落实_x生态文明思想，围绕“立德树人”目标，联合相关部门开展“中小学校生态文明教育实践活动”，切实推进生活垃圾分类等生态文明教育实践任务落到实处、见到成效，着力打造_市中小学校生态文明教育实践新品牌、新风尚，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（五）紧贴时代发展，积极推动共青团工作。要站在全面从严治党、培养好党的助手和后备军的高度来认识和落实共青团工作，牢固树立“党建带团建、团建促队建”的思想，着力强化政治动员、政治引领、政治教育功能，推动形成新时代共青团工作新格局，不断加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，更好地完成引导广大团学青年听党话、跟党走的政治任务。
同志们，2019年注定是不平凡的一年，让我们在局党组坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进_教育系统宣传思想工作，为创办人民满意的教育而努力工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
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