自今年6月份县政府杨永飞县长在乡主持召开垃圾处理现场办公会以来，乡党委、政府严格按照现场办公会的会议精神和杨县长的讲话要求切实抓好贯彻落实，以实际行动来确保饮用水源水质安全，现将6月份以来的垃圾处理工作简要汇报如下：
一、当前工作开展情况
1、水库库面垃圾清理工作：自7月份我乡接管库面垃圾清理工作后，我乡立即花费2万余元购买了一艘铁皮机动船用于库面垃圾打捞，并聘请了2名会开机动船且水性较好的男工专职进行库区垃圾打捞，做到每天巡查，及时打捞。
2、村点垃圾清理工作：
①目前聘请洁运车司机2名，清洁工人5名，实行常态化工作机制，开展库区沿线村点及团丰桥上游村点共9个村的垃圾清理工作。
②加强工作巡查监督考核，乡政府成立督查组，不定期对库区沿线等村点垃圾清理工作进行工作监督，及时发现工作盲区和死角，并对因工作不到位而影响环境的，对环卫工人进行经济处罚。
3、废弃果的处理工作：乡是果业大乡，流域内果业面积3600多亩，基本处于挂果期。自8月份蜜桔集中上市以来，乡废弃果处理工作形式严峻，任务艰巨，工作量繁重。为切实保护好乡生态环境，确保县城及下游居民饮用水质安全，乡党委、政府高度重视，积极采取有效措施应对废弃果处理工作，如加强宣传力度，提高果农正确处理废弃果的意识；加强巡查监管，及时处理随意乱倒废弃果的行为严防废弃烂果下河；加快清运速度，及时清理公路边的废弃果。
二、目前工作亟需解决问题
1、运力不够，严重影响工作正常开展
目前乡现有垃圾车2辆，分别为1辆小型垃圾收集车和1辆县城管局在现场办公会后划拨过来的二手老式东风压缩式垃圾清运车，但该垃圾清运车属于老款淘汰型压缩车，车况不好，垃圾设备经常坏，因是老款式，垃圾设备维修配件多数停乡很难买到，所以该垃圾清运车自划拨乡政府以来没有正常运转过，社会车辆均不愿意承租垃圾清运，故仅仅依靠小型垃圾收集车承担全乡的村点垃圾收集和到县石排填埋场的清运任务，成本高，效率低，运力严重不足，极大的`影响工作正常开展。
2、垃圾处理基础设施问题：
①因县城至公路改造硬化，原有公路旁的一些垃圾收集池被铲除，并且只能等到公路硬化结束后才能新建，所以目前一些生活垃圾只能集中暂堆公路旁，加之其余村点垃圾池建造简单，容积小，远远不能承受现有垃圾量的剧增，需重新新建垃圾收集池；
②因乡是由原长安乡和乡合并而成，原长安片区路途遥远，又属团丰桥的上游水域，而目前又没有垃圾中转站和垃圾收集车，结合长安片垃圾清运工作带来很大不便。
三、工作建议
1、在源头区澄江、水源增设环卫所机构，实行定编、定岗，负责环境保护工作。
2、尽快添置1辆垃圾收集车和垃圾清运车。
3、完善基础设施，新建垃圾收集池和长安片区垃圾中转站。
村地处中高山地段全村共有18村民小组，村民606户；2454人，为深入推进我村生活垃圾治理工作，村支部、村委按照镇党委、政府的统一部署，采取集中整治和专项治理措施，进一步加强村农村生活垃圾管理，建立符合实际的长效管理机制，现将我村20xx年以来农村生活垃圾治理工作总结如下：
一、高度重视，落实责任制
我村人口居住分散，环境复杂，生活垃圾治理工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。村支部村委高度重视，迎难而上，多年来将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在镇党委、政府及相关部门的指导下，村成立生活垃圾治理领导小组，村党支部书记担任组长，村委班子工作人员为成员。领导小组分工明确，各司其职为抓好生活垃圾治理工作提供了组织保障。
二、加强宣传，营造农村生活垃圾治理氛围
（1）加大宣传力度，提高治理工作的知晓率
我村高度重视宣传工作；广泛发动村组干部、志愿者及老年腰鼓队做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解生活垃圾治理工作的重要意义和具体要求。充分利用村支部村委宣传栏向辖区群众宣传相关生活垃圾环境卫生知识，提倡文明新风，引导村民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；营造农村生活垃圾治理工作的'良好氛围，保证此项工作深入开展。
（二）政策普及，激发群众的参与热情
村两委工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将我村生活垃圾治理工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使"生活垃圾治理，全民参与"的主题深入人心。
三、突出重点，狠抓落实
我村以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。自开展生活垃圾治理工作以来共清理卫生死角10多处，清理乱张贴以及牛皮癣20处，组织集中治理“五乱”10次。
位于村道周边农户，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，部分群众在道路两侧开田种菜，造成生活垃圾以及路面上的垃圾遗留，影响村容貌。我村专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角；村干部入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助农户清运建筑垃圾；通过政策宣传、说服教育，大部分种菜群众主动清收了蔬菜，在村两委的大力整治下，全村面貌焕然一新。
四、建立农村生活垃圾治理长效管理机制
农村生活垃圾治理工作不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我村充分意识到这一点，建立符合实际的长效管理机制。
（一）成立农村生活垃圾治理管理小组，村支书任组长，抽调一名村干部任副组长，组长对村辖区生活垃圾治理工作负总责，副组长负责组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。
（二）加强群众社会公德的宣传，促进群众良好习惯的形成。
（三）聘用了2名固定的保洁人员，负责村环境卫生保洁工作。村环境卫生管理小组副组长要督促保洁人员做好日常保洁工作。
我村通过采取一系列工作措施狠抓农村生活垃圾治理工作，目前村内面貌焕然一新，干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。村两委班子将继续认真开展辖区农村生活垃圾治理工作，推动我村农村生活垃圾治理工作再上新台阶。
根据洞庭清波和污染防治攻坚战要求，我市在20xx年度要完成22个行政村的农村生活污水治理工作。此项工作在沅江市委、政府的大力支持下，在我局党组的正确领导下，在相关乡镇的'大力配合下。我市22个行政村农村生活污治理在规定的时间节下已圆满完成任务。现将具体情况汇报如下：
一、工作完成情况
全市22个行政村，共完成灰水治理户数14100户，其中南大膳镇五个村(华胜村、华丰垸村、三新村、义南村和灵官嘴村)完成2640个;黄茅洲镇四个村(新河口村、肖家坝村、新丰村和洞庭滨村)完成3752个;阳罗洲镇六个村(东新村、胜利村、富民村、富安村和俩仪村)完成3236个;草尾镇七个村(大福村、双东村、东红村、胜天村、熙和村和熙福村)4472个。
二、加强领导，成立工作领导小组
为了便于领导全市的农村生活污水治理工作，我市生态环境保护委员会成立了生态委主任任组长，常务副主任为副组长，相关成员单位负责人为成员的领导小组。
三、加快进度，成立调度机制
为了加快工作进度，便于各乡镇施工，我局于202年8月1日下发了《沅江市农村生活污水灰水治理20xx年工作方案》，对各镇各村的工作做了具体的步序及完成的时间节点提出了具体要求。同是成立了四个工作小组，每个小组负责一个乡镇的施工督促，保证每户生活污水治理按时按质完成。
为进一步加快推进我市农村生活污水治理工作，7月16日，黄明忠副市长组织召开全市农村生活污水治理工作调度电视电话会议，对全市农村生活污水治理工作进行再部署、再落实、再加快。市生态环境局有关领导及科室负责人，市农业农村局、市住建局、市水务局分管领导在主会场参加会议。各县（市、区）设分会场，县（市、区）及镇（街）分管农村生活污水治理工作的`领导，生态环境、农业农村、住建、水务部门及有关PPP项目负责人在分会场收看收听电视电话会议。
会上，市污染防治攻坚办通报全市农村生活污水处理设施和配套管网建设情况。今年以来各县（市、区）认真履行主体责任，结合实际制定月度计划、调整推进模式、加快建设进度，市生态环境局等市直部门积极督促指导协调，全市农村生活污水治理率有了明显的提升，但形势依然十分严峻。随后，各县（市、区）分别就辖区内农村生活污水治理工作情况进行汇报，各地进展极不平衡。
会议要求，各县（市、区）党委、政府要提高政治站位，切实履行主体责任，进一步增强责任感和紧迫感，强化工作机制，倒排工期，加快工作进度。要结合实际、多方发力，确保逐月完成月度计划，按期完成年度任务。要成立机构、优化模式、先易后难、梯度推进，简化落地程序，优先安排资金，加强技术支撑，打造示范工程，健全运维体系，发挥减排效益。廉江市更要认真健全运维体系，做好污水处理设施运维的表率。同时市生态环境局要继续加强对各地的指导帮扶，加强调度通报，强化督查问责。
按照省委省政府《关于深化“千村示范万村整治”工程扎实推进农村生活治理的若干意见》和省市区统一部署，我们认真贯彻落实《西湖区农村生活污水治理三年行动计划》文件精神，在区领导的关心支持下，区农业局的大力指导下，经几年来的上下努力，分期分批推进农村生活污水处理工程建设，农村治水氛围日益浓厚，治理任务如期完成，水环境质量持续改善。现将有关情况汇报如下：
一、农村生活污水处理工作推进情况
我镇共有23个行政村102个自然村（不包括5个撤村建设社区），截止20xx年底，共完成23个行政村101个自然村的治理任务（铜鉴湖村的云泉自然村属于开发区块，不列入治理范围），完成接户9937户，铺设主管157721米，检查井28732只，化粪池9985只，终端114个。在终端处理工艺选择上，其中有无动力厌氧16个、人工湿地3个（20xx年以前项目），微动力生物处理88个，MBR生物膜技术处理7个。初步实现了三年治理任务两年完成的目标。具体批次情况：
20xx年以前，由城-管、环保部门实施了31个项目，涉及31个自然村，共计投入资金1379.5万元，涉及农户2759户。
20xx年，实施了第一、二批共36个项目，涉及19个行政村，覆盖43个自然村，共计投入资金7444.2万元，涉及农户3224户，建造处理终端58个。
20xx年实施了第三批共16个项目，涉及16个行政村，覆盖35个自然村，共计投入资金8174万元，涉及农户3954户，建造处理终端56个。
二、农村生活污水处理工作具体做法
1、整体布局、分批推进。我们于20xx年年初启动，以整村设计、分片实施为目标，进行前期的调查、设计工作，按照能够截污纳管的尽可能采取截污纳管，能够就地集中处理的尽可能集中处理的原则，合理选择截污纳管、集中式处理、分散式处理等不同治理模式，全镇共划分三批次推进农村生活污水处理工程建设。在实施过程中由区政府牵头成立了区、镇、村三级联动现场办公室，落实了协调监管、巡查的工作机制。
2、全面发动、全力推进。开展治水宣传，向每户农户发放了《致农户的一封信》，让治水工作家喻户晓，形成配合支持治水工作的浓厚氛围，有的老百姓从一开始的不理解不支持甚至有抵触情绪，到最后主动要求整治的态度大转变。
3、方案完善、工艺合理。20xx年，农村生活污水治理工作在第一、二批的基础上，工作方案更加完善，体现在入户调查上更加仔细，一户一方案更加清楚，线路走向趋于科学合理；终端设计上因地制宜，采取多种治理模式，由以前的单一微动力增加了新型MBR生物膜技术处理，解决了一些村土地紧张的'困难；对接户困难农户，采取砖砌化粪池或单独处理等处理工艺。
4、质量把控、更加严格。我们采取行政村作为招标主体、
材料甲供、项目名录库等措施，作为有效抓手推进项目建设，严抓工程质量，严格按图施工，强化项目监管。
三、农村生活污水处理工作推进中存在的困难和问题
1、整改提升问题。主要是20xx年以前建成的污水项目，由于采用无动力湿地厌氧和三格式化粪池为主，相对于现在的微动力处理的标准要低；部分管路受地势问题未做提升处理，以及受到村民建房开挖等影响，导致管道污水出水不畅，有的管网存在暗污现象。对这批项目需要进行局部提升改造。
2、道路沥青铺设问题。第一、二批项目主要工程内容已基本实施完成，但由于前期整治中都未对道路连接路面（未开挖未铺设沥青的道路）进行沥青铺设，产生较大的工程量漏项，造成村级道路一段白一段黑的现象，对村容村貌有影响，需要增加工程量（207万元），主要涉及白鸟村中白鸟（13万元）、铜监湖仁桥组（40万元）、周富村新塘头组（44万元）、桑园地村木桥头组（23万元）、龙池村李家组（87万元）。
3、户均补贴问题。为满足现行污水实施新标准，不断改进完善20xx年度实施项目，对接户分项工作进行了变更调整，如设计户数的增加（为达到80%以上接户率），以及完善四水接入工作（原设计只针对化粪池的污水接入）。按上级要求拟报户均补贴，经初步测算每户补贴费用为573.03元，共涉及3436户，共计补贴约196.9万元。
4、管材检测费问题。第二批项目管材由杭州方平建设工程检测有限公司，检测费68310元，第三批项目管材由浙江省
质量检测科学研究院，检测费49700元。现第三批检测费列入区财政承担，建议第二批检测费也一并列入区财政承担。
5、终端用地补助问题。为顺利推进污水终端建设，各行政村因地制宜，以20xx元/年亩租金，向农户租地形式解决终端用地问题，经初步统计共涉土地101.106亩，建议给予村社相应补助。
6、道路积水“雨污”分离问题。整治中发现，特别是农户道路转角处，遇到下雨天就会产生积水，因出水困难，常常倒灌至污水检查井中，对污水终端的处理产生影响。
7、工作经费下拨问题。为保障双浦镇农村生活污水治理的正常工作，支付聘用工程管理人员及相关检测费用，希望上级部门尽快下拨30万元工作经费。
8、验收结算问题。第三批污水治理共涉及16个村，按西政办（20xx）25号文件要求，施工前下拨50%预付款，后续45%进度款需要区、镇联合验收后支付。而验收整个过程考核与户均奖补标准紧密挂勾，但在文件中未将户均奖补标准4000－5300元进行细化，对后期验收及结算工作造成影响。
四、下一步长效监管的对策和举措
1、抓好面上问题的整改。按照竣工验收合格起算的3年施工和终端质保合同要求，加大日常巡查密度，对日常巡查中发现的问题，督促施工单位和终端供应商进行专项整改；要求质保单位每周巡查两次，上报巡查记录。
2、抓好涉水项目的施工。抓紧做好东江嘴康乐中心、老沙社区终端和铜监湖村等三个涉水生活污水治理项目建设，确保5月中旬完工。
3、抓好第三批农村生活污水治理项目的初验工作。根据设计农户进行逐户验收，检查卫生间污水、厨房水、洗涤水接入情况，检查化粪建设情况，要求农户确认签字。检查管网工程和终端设施工程运行情况。为区第三方验收做好准备。
4、抓好20xx年项目准备启动工作。先行启动湖埠张余组新增户、浦塘村小葛家、周家埭兴隆新村等项目建设，争取6月前完工。启动东江嘴等12个提升工程设计工作，要求在年底前完成终端建设，明年6月底前完工。
5、抓好跟进运维管理工作。根据区第三方运维招标结果，做好运维对接工作，移交治理项目。搭建管理平台，每个建成村按农户数配备好养护员，落实好长效维护管理内容、管理职责，负责做好出户井等清淘等日常维护工作。出台农村生活污水治理运行管理人员考核办法，实行管理人员工资与绩效挂钩考核机制。
为全面贯彻落实党的十九大精神，建设绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源，大力实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，20xx年以来，我局按照市县规划，对全县重点农村开展生活污水专项治理，情况如下：
一、实施情况
(一)强化组织领导。为压实工作责任，局主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓，落实专人负责，并召开局务会议研究落实。为确保工作顺利开展，我局及时召集相关乡镇和行政村进行动员部署，将任务一一分解细化、明确责任，确保能够按时完成。
(二)加强指导服务。为确保项目顺利实施和如期验收，工程建设中，针对存在的问题和困难，及时召开调度会，业务骨干深入现场，对存在的问题和困难进行督促指导和协调解决。工程竣工后，及时进行建设项目现场验收。
二、取得的成效
20xx—2020年，我局对紫红村、闫家庄村、丁家湾村、东沟泉村、北石渠村、闫寨村、杭村、上庄村8个村进行了生活污水治理，总投资380余万元，建设8座农村集中式污水处理设施。项目实施后，新增生活污水处理能力340吨/日。通过项目的实施，进一步改善了我县的村容村貌，沟、渠、河、塘内生活污水乱排乱倒现象得到有效遏制，减轻了农村生活污水对沁河水质的影响。
三、存在的问题
虽然近三年来我县的农村生活污水治理工作取得了一定成绩，但距离上级部门的要求，同改善农村生态环境质量、建设美丽乡村、推进城乡统筹发展的迫切需要相比，还存在一定差距。
一是历史欠账较多。我县多数农村环境基础设施建设滞后，部分农村雨污合流，部分农村无污水收集管网，大部分农村仍然使用旱厕。导致平常的时候生活污水收集不起来，雨季的时候污水处理站处理不过来。
二是资金缺口较大。我县地域广阔，村庄分散。全县254个行政村，全部建设生活污水收集管网和污水处理设施，所需费用巨大，县级财政难以负担。
三是机制不够健全。建设完成的`农村生活污水处理站，归属主体、运维主体、监管主体不明确。2015年以来建设的农村生活污水处理站仍由我局负责运维，设施如何建设、运行是否正常、排放是否达标，全是我局负责，我局即是“教练员”、也是“裁判员”、还是“运动员”。
四是农村地区的环保意识薄弱。部分农村对生活污水治理、对环境保护的支持度和认可度还不高，还存在破坏生活污水处理设备的情况，村民的环保意识有待提高。
四、意见和建议
一是进一步加大上级资金安排和投入，积极整合乡村振兴、农村环境综合整治、脱贫攻坚等涉农资金项目，对我县沁河沿线、乡镇所在地、文旅景点等重点农村实行生活污水专项治理。
二是积极探讨农村生活污水运维模式，通过出台政策，学习先进经验等各种方法，鼓励社会资本通过建、运、管一条龙服务等模式参与农村环境整治。
三是进一步加强宣传，通过公益广告牌、项目宣传栏、公示牌、宣传标语、农村环保手册等多种形式，进行广泛深入的宣传教育，不断提升农民群众的环保意识。
xxx办事处以我市创建国家卫生城市、全国文明城市为契机，全面落实国家、省、市关于开展农村垃圾治理的决策部署，按照《xx省城乡环境卫生整洁行动方案（20xx-2020）》（豫爱卫〔20xx〕10号）、《xxx市城乡环境卫生整洁行动方案（20xx-2020）》等文件要求，紧紧围绕中期评估目标任务，积极开展农村垃圾综合治理，建立健全长效机制，取得了明显成效。
一、专题研究，统筹安排
对照省、市城乡环境整治行动方案提出的各项重点任务，根据我办实际情况，对相关工作进行了安排部署。全办上下统一思想、凝心聚力、主动作为，按照“因地制宜、分类指导，试点先行、有序推进，政府引导、村民主体”的基本原则，突出重点，强化机制建设，优化基础设施，稳步推进城乡环境卫生整洁行动。
二、广泛发动，营造氛围
坚持村民主体，政府引导，广泛发动。将城乡环境卫生整洁行动的过程变为服务群众、依靠群众、获得群众支持、为群众谋利益的过程。以舆论宣传为先导，通过横幅、标语、宣传栏、倡议书等形式广泛宣传发动，发挥村规民约作用，强化村民环境保护意识，提升村民参与城乡环境卫生整洁行动的自觉性、积极性、主动性。使城乡环境卫生整洁行动既深入人心又形成合力，建立各方共谋、共建、共管、共评、共享工作机制。
三、突出重点，强化落实
（一）大力开展农村垃圾治理。
1.将农村生活垃圾治理工作内容扩展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理等，实现全面铺开，同步推进。年投入300余万元专项资金用于农村环境卫生保洁和农村垃圾处理，已建成垃圾中转站1座，配备垃圾压缩清运车2辆、钩臂式垃圾转运车6辆、垃圾中转箱200个，根据村庄、居民点特点优化布局，合理放置，方便居民投放。并为每个村组配备1-2名专职保洁员，全办3.4万人口共配备保洁员120余名，远远超过上级要求的2‰标准，配齐了保洁车和工具，建立健全了村庄卫生保洁长效机制。现全办农村日产生活垃圾收运处理率已超过90%。
2.在全办范围内开展了以河道、沟渠、公路沿线和村庄周边、房前屋后、公共场所等为重点的陈年垃圾集中清理整治活动。按照每户100元的标准筹措专项资金用于人居环境整治工作，前期每户60元启动资金已全部拨付到位，共向各村（居）拨款40余万元。每村（社区）选取1-2个自然村作为试点，采取了“划段包干、村（居）带头、群众参与”的办法，进行大规模的.集中治理，使村庄和农户庭院干净整洁，环境大为改观。
（二）加强队伍建设，建立长效机制。
一是加强队伍建设。以常住人口2‰的标准配齐配农村强保洁员队伍，对保洁员的服务范围实行网格化管理，目前在岗保洁员有111人，实现所有村组农村保洁全覆盖。同时对保洁员实行动态考评，完善监督考核制度，出台管理办法，通过资金调控措施，建立街道、村（社区）、群众三级监督评比体系，奖优罚劣。同时保障保洁员工资待遇，严格按季兑现，不得拖欠。二是建立长效机制。各村（社区）制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、卫生管理公约等各项规章制度，现已基本建成了人员齐备、设施完善、经费有保障的农村生活垃圾治理长效管理机制，覆盖面达到100%。
四、下部工作计划
一是加强村庄规划管理。目前已与市城乡规划局进行了对接，出资30余万元由城乡规划局对西部4个行政村进行总体规划，通过逐村实地查看，重点对道路、排水、小游园等公共设施进行统一规划，待规划完成后逐步实施。
二是持续推进“厕所革命”。要加快户用厕所改造，加快农村公共厕所建设。目前全办非卫生户厕调查登记工作已全部完成，下一步将根据省、市相关部署，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定每户无害化卫生厕所的建设和改造模式。
三是梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、经济条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模等因素，科学合理选择污水处理方式。积极开展农村水环境治理，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
四是积极开展村容村貌整治提升。持续实施道路畅通行动、村庄绿化行动、村庄亮化行动、村庄美化行动和城乡环境卫生整洁行动，建设优美宜居的生产生活生态空间。以全省正在开展的“四美乡村”、“五美庭院”创建活动作为农村垃圾治理的有力抓手，以通、净、绿、亮、文综合整治提升为重点，整合各种资源、强化各项措施，推动村容村貌稳步提升、农村生产生活生态融合发展。
一、基本情况
安溪地处闽南金三角（泉、厦、漳）中间结合部、晋江西溪上游，面积3057平方公里，辖24个乡镇、438个村庄。近年来，根据省、市的工作部署，按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水治理三年行动方案的通知》（泉政办〔20xx〕51号）要求，我县积极推进农村生活污水治理工作，大力改善城乡生活环境。20xx年我县实施72个行政村污水治理，20xx年实施147个行政村污水治理，20xx年实施146个行政村污水治理，20xx年实施虎邱、金谷等6个村农村环境连片整治项目、官桥镇污水管道提升改造项目、蓬莱镇及参内镇污水截污处置项目等。
二、工作目标完成情况
（一）领导重视，强化任务落实
为加快推进农村生活污水治理工作，我县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，各相关单位为组成成员的安溪县农村生活污水治理行动领导小组，明确职责，细化分工，强化对农村生活污水治理工作组织领导，全面落实全省农村生活污水治理工作视频会精神，统筹推进农村生活污水治理工作。①20xx年，上级下达我县中央农村环境整治资金870万，根据前期项目申报情况，我县分配金谷污水处理项目450万，虎邱污水处理项目420万，完成的项目主要实施内容为：金谷镇新建日处理能力450吨集中式污水处理站1座，新建100吨/天污水提升泵站1座，新建污水收集管道3618m、污水收集支管3290m；虎邱镇新建日处理能力400吨集中式污水处理站1座，新建100吨/天污水提升泵站1座，新建污水收集管道3063m、污水收集支管3240m。②完成参内镇一号路跃进桥污水断头管及排洪渠口、大厝村安置房等全部3处截污处置装置安装调试并投入运营。③完成蓬莱镇洋中溪联中段排污口整治1处（修建拦水坝引水灌溉）。完成佛具城、梧桐中学2处排污口各装置一个日处理量100和150吨的一体化污水处理设备。④开展安溪县官桥镇污水管道提升改造项目，铺设污水管道5.745公里（其中重力管4.325公里、压力管1.42公里），新建1座一体化泵站（日处理3.0万吨），泵站室外配套、电气工程及视频监控系统等，项目于20xx年9月18日开工建设。
（二）因地制宜，科学选用工艺
安溪是一个地域广、地形杂的山区县、人口居住分散，结合不同的地理条件，探索符合我县农村生活污水治理模式。一是根据污水量和浓度确定。对于人口集中、污水量大、污水浓度高的乡镇采用微动力处理模式并增加水解酸化池、设置斜管沉淀池等前置处理工序。虽然增加前处理工序增加了建设成本，但处理能力得到大大提升，保证了出水水质达标；对于人口少、居住分散、污水量少、污水浓度低的山区乡镇，则根据当地情况采用无动力氧化塘、小型人工湿地等方式进行处理，该做法不但可以减少资金投入，美化乡村环境，也能达到较好的处理效果。二是根据区域地理条件确定。对于人口密集、土地有限的乡镇，采用生物接触氧化法进行处理，可有效减少厂区用地；对于土地比较为宽阔的乡镇，采用人工湿地等方式进行处理，虽然占地面积比较大，但可以实现既节省运行费用，又美化环境的良好效益。三是根据污水来源及排放去向确定。对于周边有较多企业的镇村，企业多、外来人口多，采取村企合作方式共建生活污水处理设施，既可避免重复建设，又可节省企业及镇村投资。对于水资源可重复利用的'地区，则采用生物滤池方式进行处理，尾水用于周边群众农田灌溉，实现综合利用。
（三）优化升级，设施提质增效
安溪县把农村生活污水治理作为提升生态文明建设水平、实现乡村振兴的一项重要工程、惠民工作来抓，统筹兼顾、系统谋划，凝聚部门协作合力，严把工程建设质量关，坚持高标准建设。针对辖区地域广阔，人口多，村落分散，农村生活污水收集管网建设难度大的实际问题，委托专业机构对建设完工的污水处理站进行全面排查评估，编制《安溪县县域农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》，统筹推进污水处理设施改造提级与后续运营，着力解决已建管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题，推进污水收集入户管网延伸建设，加强现有雨污合流管网的分流改造，确保农户污水有效纳管，确实做到应接尽接，进一步提升农村污水处理效率。
三、特色做法
针对偏远乡镇的污水处理设施规模小、分布散、数量较多的情况。我县在全省率先推行农村生活污水处理设施打包委托第三方专业机构运维管理的模式。将小型污水处理设施面向全社会公开招标，并在招标文件中明确了参与投标的单位必须有相应的运营资质、专业人员、维护设备及办公场所等方面的保障，并对日常运行管理提出了具体要求。在运维期间，对运维商进行考核评比，借以提高运维商的运维管理质量，污水处理排放达标率100%，有效解决农村污水处理设施“有人建、没人管”问题，污水处理设施的维修管理更加及时高效，运转更有效率，经验做法登上“学习强国”平台，获得全省推广，获评“全国农村生活污水治理示范县”。
在第三方运行管理上，采用多样化监督管理，对日常运行管理提出了具体要求，定期组织对污水处理设施进行抽检，同时引导村民参与监督管理，在污水处理设施上设立公示牌，标注管理责任人及监督举报电话，村民可随时随地对污水处理设施存在问题进行监督举报，有效提升污水常态化运营效果。
四、明年计划
下一步，我县将继续断加大对农村生活污水的治理力度：
一是继续推进实施县域农村污水规划（20xx-2030年），加大农村污水处理建设布局调整，做好管网延伸改造，按照轻重缓急，对沿溪186个村优先规划治理。通过编制可行性研究报告，整体打包立项，申报中央资金支持，一村一策推进农村污水治理，确保污水治理成效。
二是完善建设和管护机制。加强管理，强化运维。以“专业化、市场化、智能化”为导向，全面推行农村污水处理设施统一运行、统一管理。建立以属地政府为责任主体、县主管部门为监管主体、村级组织为协助管理落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“六位一体”农村生活污水处理设施运行维护管理体系。
按照省委、省政府“五水共治、治污先行”的决策部署，20xx年全市全面启动实施了农村生活污水治理工程，全年共有543个村开工建设，新增治理村527个，新增受益农户20.17万户，累计投入资金15.2亿元，超额完成省定目标任务，诸暨市、新昌县、嵊州市被评为全省优胜县。
一、科学规划，明确目标
一是统筹全市规划。结合省里要求和绍兴实际，经过深入调查和分析论证，市委、市政府制定出台了《绍兴市农村生活污水治理三年行动计划（20xx－20xx年）》，全市三年要完成新增治理村1743个、新增治理农户55.54万户，使全市规划保留行政村农村生活污水治理覆盖率从53.7%提高到100%，农户受益率从25.1%提高到80%以上。二是优化县域规划。坚持“农村治污，规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，全市以县域为单位全部编制完成了农村生活污水治理专项规划和工作计划，明确各年度的目标任务、对象范围、建设布点及其技术模式、建设管理与运行要求、投资估算与筹资方案、建设时序、保障措施和绩效评价体系等，并把城镇发展规划、村庄布点规划与县域治理规划和项目设计方案有机结合起来，通盘考虑，统筹推进，提高规划设计的科学性和操作性。在6月份组织开展的省补助资金竞争性分配中，新昌县、上虞区进入全省补助资金竞争性分配第1类县（市、区），其中新昌县获全省第7名。三是突出重点规划。率先将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的农村生活污水纳入重点治理规划。特别是专门制定下发文件，对市级“河长制”35条河道沿岸农村生活污水治理情况进行调查，要求联系部门将其纳入“一河一策”重点治理方案，并要求各地在20xx年底前全面完成河道沿岸284个村的治理任务，比全市面上提前一年完成。
二、保障质量，加快进度
重点把好“六个关”：一是图纸设计关。按照“一村一图”要求，坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实，尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。20xx年7月，按照村情针对性、内容完整性、程序规范性、建设指导性等“四性”要求，以县域为单位统一开展了图纸设计大检查活动，集中发现并解决了一批影响后续施工建设的共性问题，加强设计与施工的对接，进一步优化设计方案。二是材料质量关。20xx年全市共招标确定管材、检查井、化粪池、终端设施设备等主要材料供应商22家，为防止劣质低质材料，确保终端处理设施等主体工程的使用寿命在20年以上、管网等隐蔽工程的使用寿命在30年以上，市治污办联合市质监局在全省率先制定实施了材料检测工作方案，出台价格指导目录，明确工作要求和责任追究办法，要求对每批次进场材料进行抽检，从根本上保障工程质量，有关做法得到省农办领导批示肯定。三是治理技术关。农村生活污水治理优先选择城镇纳管处理模式，对不具备纳管条件的，按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则，采用自建终端模式，选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。市里专门编印了《农村生活污水治理技术模式》，选择确定了嵊州黄胜堂模式等7种相对成熟的先进适用治理技术模式，在全市宣传、应用和推广。四是施工建设关。坚持“先行先试、典型示范”，开展了32个市级农村生活污水治理试点村建设，在全市面上发挥了较好的样板示范作用。在积累试点经验的基础上，坚持“质量第一”的理念，选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位，严格按设计图纸施工，做好工程施工方案，记录好工程施工日志，不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得任意压缩合理工期，不得违反工程建设强制性标准等，实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全县级治污办、乡镇指挥部、村级项目部三位一体的工程施工建设监管网络，落实了专业监理机构和专业监理员，基本做到每村一名监理员，并通过聘请1至2名县级总工程师（总监理师）来加强工程质量技术监管，实行工程质量由联村干部、村书记、村民质量监督小组组长、设计单位责任人、施工单位责任人、监理单位责任人“六方”承诺签字制度，注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计，严格做好工程竣工验收，全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。20xx年12月1日至4日，市治污办组织6个核查组，开展了20xx年全市农村生活污水治理工作核查。12月10日至13日，全市农村生活污水治理顺利通过省农办年度工作检查。
三、加强管理，注重规范
一是巡查管理。制定实施《绍兴市农村生活污水治理工程质量巡查工作制度》，全面落实“一部四管理”现场规范化管理要求（即组建项目部，规范建材、质量、安全、资料等四项管理），全面建立市、县、乡三级质量巡查机制，分层分级开展经常性的明查暗访活动，特别是进入施工阶段后，进一步加大现场巡查频率，全市共计提出整改建议3500多条，下发书面整改通知单160多份。二是招标管理。制定实施《关于进一步加强农村生活污水治理招投标工作的通知》，加强对规划设计单位委托、终端设施及主要建材采购、施工监理单位确定等招投标工作的规范管理，各地基本上以县域为单位统一开展了招标采购，全市农村生活污水治理招标采购工作没有发生大的.信访问题。三是设计管理。总结梳理20xx年农村生活污水治理工作中的经验教训，在全省率先研究制定《绍兴市农村生活污水治理项目设计指导性意见（试行）》，明确了7个方面52条设计原则，进一步提升项目设计质量。四是长效管理。制定出台《关于加强农村生活污水治理长效管理工作的意见》，在加快项目建设的同时，优先考虑农村生活污水后续运行、维护和管理问题，确保处理设施持续长效发挥作用。各地都建立了农村生活污水治理长效管护工作机制，已实施的项目村基本落实了专管员和管护经费。五是档案管理。联合市档案局制定出台《关于加强农村生活污水治理档案管理工作的通知》，除按省规定明确县、镇两级的归档范围和归档要求外，还落实了村级档案管理职责，明确了会计档案收集要求，确保农村生活污水治理项目档案管理的完整性和系统性，提高项目建设管理规范化水平，做法经验得到省农办领导批示肯定。
四、强化保障，健全机制
一是强化组织领导。市县两级都成立了以主要领导为组长的农村生活污水治理工作领导小组，市、县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书，并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。市委、市政府先后两次召开全市农村生活污水治理推进会（现场会），两次组织开展全市性督导活动，有力推进工作。建立月度统计通报制度，每月对工作进展情况进行通报排名，有的地方还在当地报纸上公示。二是强化要素保障。加大财政投入力度，20xx年省财政下拨专项扶持资金３.17亿元（原计划分三年拨付的资金一次性到位），市财政落实了7500万元专门用于市本级的以奖代补，各地也整合有关项目资金，明确补助扶持政策，加大转移支付力度，为农村生活污水治理提供有力资金保障。积极开展“千企联千村，合力治污水”专项行动，全市农村生活污水治理捐款达3.５亿元。组建市县两级农村生活污水治理专家团，共有专家126名，其中市级专家30名，建立健全相应的工作机制，确保及时有效开展指导服务。及时开展乡镇、村及治污办人员的业务培训，加快基层一线人才和技术储备,市县两级累计举办各类业务培训班超过20个，累计培训超过3000人次。三是强化宣传引导。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器，制定实施《绍兴市农村生活污水治理新闻宣传方案》，策划一批有影响力的专题宣传报道活动，组织开展以百名专家下基层指导治水、千名驻村指导员担任农村治水指导员、万名基层干部入户宣讲治水为主要内容的“百千万”美丽乡村治水行动，加强农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导，及时总结推广一批成功经验和先进典型，营造强大的舆论声势，在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。同时，加强信息简报工作，全市各地累计编发农村生活污水治理信息简报158期，市治污办编发信息简报46期，被省录用10期，有6期获省农办领导批示肯定，有关经验做法在全省推广。
为打造美丽乡村，建设宜居小镇，在县委、县政府的正确领导下，我镇把生活垃圾治理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓，按照本县农村生活垃圾治理文件精神的要求，因地制宜采取“户集、村收、村集中无害化处理”的模式，整合资源，强化各项举措，实现生活垃圾有效治理常态化，现将工作开展情况汇报如下：
一、全镇基本情况
全镇辖区4个行政村，镇域总面积1554平方公里，总人口1492人，常住人口905人，为了解决生活垃圾问题，4个村共配备了10名保洁员，xx村配有垃圾转运车一台，个别村在收集垃圾工作中用自备的三轮车，为全镇村民发放不可回收垃圾箱一个，在农村垃圾分类工作中，以xx村为试点，建起了生活垃圾分拣中心并多为村民发放有毒有害垃圾箱一个，让生活垃圾不再“一包扔”。各村保洁员均按片管理收集垃圾，xx村采取村保洁员定期3-5天左右到各户门前收集垃圾，xx村采取各户将垃圾送至街边垃圾箱，垃圾达到一定量时集中送村指定垃圾填埋场进行无害化处理，各村设有统一的垃圾填埋处理区域。
二、主要做法及成效
1、加强领导，提高认识。在县委县政府和相关部门下达城乡环境治理和农村生活垃圾治理任务后，镇委镇政府高度重视此项工作，专门召开专题会议，建立以镇政府主要领导挂帅，乡镇干部包村、村干部包户的包保机制，制定村规民约，层层签订目标责任书，工作到村、责任到人、任务到户，形成上下联动、共同治理的工作局面。
2、大力宣传，营造氛围。全村通过广播、微信群等形式广泛宣传，不断强化村民“自己产生垃圾自己收集”的观念，并发放宣传单1000份，同时倡导可回收垃圾自行出售，不可回收垃圾就近倒入垃圾箱，增强了群众在垃圾收集上的主体责任意识，近几年村内的环境卫生宣传引导，村民文明卫生意识逐步养成，有的村民在微信群众还主动提示保洁员及时收集门前垃圾，各村实行常态保洁后，村容村貌大为改善。
3、取之于民、用之于民。按照村民自治法有关规定，采取“一事一议”方式筹集承包收集费用，将集体收入用于支付保洁清运费用，从而实现“取之于民、用之于民”。
4、模范带动，示范引领。组织开展全镇人居环境整治工作观摩拉练活动，并召开总结工作会，各村之间互相取长补短，介绍经验做法，共同进步。每村党员、村干部自发成立党员志愿者服务队，定期开展村内主要干路、公共区域环境整治和垃圾治理的监督，发挥带动引领作用。
三、存在问题
一是农民环保意识不强。受传统生产生活方式的影响，农民卫生意识淡薄，环境保护意识不强，虽然政府长期进行宣传引导，并在村庄和路旁都配备了足够的垃圾桶，但是还有部分村民将垃圾随意倾倒在路边、河边和荒地里，还有的村民为了方便，不管是有毒有害的还是可回收的就地焚烧，对农村生活垃圾收集处理工作带来较大难度，也对农村环境造成了一定破坏。
二是垃圾分类意识较差。部分村民对垃圾分类和垃圾回收没有明确的'概念，将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混为一体随意乱丢乱放，使得垃圾没有得到合理的回收利用。
三是保洁人员年龄偏大。现在村里的人口有一半以上都离开村里，在村里居住的年轻人不愿意干保洁员的工作，只能雇拥一些年纪大的做保洁人员，一旦在工作中发生事故容易引起法律纠纷。目前四个行政村的10名保洁员，60周岁以上5人，50周岁以上2人，其中包括贫困户5人，低保户1人，低收入2人，边缘户1人。
回顾我镇农村生活垃圾处理工作，虽然较以往有所进步，但与上级的要求还有一定的差距，今后，将进一步健全农村生活垃圾治理工作的长效机制，更好的为广大村民创造舒适卫生的生活环境。