一、总体要求
坚持问题导向和目标导向，立足防范和遏制较大及以上生产安全事故，对全镇范围内涉及燃气安全的重点区域、重点企业、重点环节、重点部位开展大排查工作，严格管控重大风险，严厉整治重大隐患，依法查处违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
成立镇燃气安全大排查工作领导小组，由镇长张彦鹏任组长，其他党政领导任副组长，各村（居）书记、各部门负责人为成员，负责燃气安全大排查大整治工作的组织、指挥和协调。领导小组下设办公室（设在镇经发办），负责燃气安全大排查大整治日常事务工作。
三、工作内容
（一）开展一次大排查。各村（居）要按照安全生产工作相关要求落实属地监管职责，对使用燃气的生产经营单位（场所）开展拉网式排查，建立健全燃气安全隐患排查整治台账（详见附件1）。各燃气油气企业对服务范围内的用气设施设备（包括用户端）进行安全排查，要摸清底数，加强隐患排查治理。重点排查燃气管线、燃烧器具和燃气泄漏报警装置的安装使用、用气环境的安全（如管道接头有无锈蚀、设施设备是否可正常使用、通风状况是否良好等情况），杜绝隐患盲区出现。同时针对排查出的`隐患实施分级分类管理，能即查即改的及时完成整改；短期不能整改到位的，落实防控措施限期完成整改，坚决做到闭环管理。
（二）开展一次大检查。镇党政办、经发办、文服中心、社事办、应急办、农服中心、规建办、市场监管所、派出所等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”、“属事”责任的要求落实行业安全监管责任，督促餐饮、学校、医院、养老院、企业等用气场所限期完成可燃气体报警装置的安装，将燃气泄漏报警装置安装、使用情况纳入行业日常监督检查内容。
镇党政办：负责镇机关、村（居）等燃气安全的隐患排查治理工作。
镇经发办：负责对燃气经营企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患；负责辖区工商贸企业、集贸市场、超市、农家乐等用气安全的隐患排查治理工作。
镇社事办：负责组织对全镇学校、医院、敬老院等场所燃气安全隐患进行全面排查。
镇应急办：负责指导督促镇属各部门做好燃气行业安全生产监督工作，按规定牵头组织燃气生产安全事故调查处理。
镇农服中心：负责辖区农业项目、企业等领域燃气安全的隐患排查治理工作。
镇规建办：负责辖区在建项目、环保重点单位、企业等领域燃气安全的隐患排查治理工作。
镇平安办：负责燃气安全大排查大整治过程中的信访稳定工作。
镇财政办：统筹安排全镇燃气安全排查整治专项资金。
石滩市场监管所：联合各行业部门对使用液化石油气的餐饮场所，包括各类饭店、火锅店、烧烤店、面店、农家乐等经营性餐饮服务单位，进行安全隐患排查。加大对婚丧流动餐饮安全用气监管。重点排查整治气瓶违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符、未定期检测或功能过期失效等风险隐患。
石滩派出所：对个人非法运输、储存燃气等妨害公共安全、扰乱社会秩序的行为进行全面排查，加大打击处罚力度。对燃气行业违反治安管理法律法规、危害公共安全造成一定后果构成犯罪以及抗拒行政执法或者暴力抗法的行为依法进行查处打击；依法查处非法运输、非法储存燃气行为，重点排查使用无危险货物道路运输许可车辆运输燃气，严厉打击未经许可擅自从事燃气运输经营活动，查处违规运输燃气的行为；配合有关职能部门对违规倒灌、非法销售液化气等行为进行查处打击；负责对道路运输燃气车辆的检查、管理和查处；负责对燃气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行督查。
四、工作要求
（一）高度重视，压实责任。
各村（居）、镇属各部门、有关单位要按照“三个必须”要求切实履行安全生产属地监管和行业监管职责，要明确工作目标，细化工作措施，及时安排部署，强化执法检查力度，将燃气安全隐患排查整治台账（附件1）交镇经发办。
（二）强化督导，务求实效。
镇燃气安全大排查工作领导小组要做好牵总抓头作用，加强领导，强化统筹，安排专项资金、统筹相关力量、整合各类资源，完善措施，督促企业法人、实际控制人严格依法履职，把工作做深做细做实。镇纪委、应急办要将燃气安全大排查大整治工作纳入督查范围，定期对各村（居）、镇属各部门、有关单位工作情况开展督导，跟踪问效。
（三）强化值守，快速响应。
各村（居）要严格落实24小时值班和领导带班等应急值守制度，对外公布应急抢险电话并保持24小时畅通；遇突发事件，要迅速启动应急预案，第一时间处置并按规定报告信息。
根据市政府办公厅《关于立即开展全市安全生产集中检查的紧急通知》、区政府办《关于转发市政府办公厅关于立即开展全市安全生产集中检查的紧急通知》的通知（政办【20xx】）15号文件要求，结合我区实际，现制定实施方案如下：
一、检查方式、时间
（一）企业自查（4月1日—4月10日）
在建企业以建设单位牵头，成立由建设、监理、施工单位负责人组成的“安全生产集中检查组”对照检查内容，全面开展隐患排查，自查自纠、不留死角。
（二）行业抽查（4月10日—4月19日）
区质安站将分成两个组，对全区房建、市政道路、二次装修、小区整治工程进行集中检查、抽查，抽查覆盖面不少于25%。
（三）政府督查（4月20日—4月25日）
在企业自查，区质安站抽查的基础上，做好迎接政府督查的相关准备工作，其中尤为重要的是抓紧排查隐患的整改。
二、检查重点
按照市政府要求，这次集中检查的'重点是：
（一）施工现场脚手架的搭设、临电防护、清砼作业、施工用电、施工机械和特种作业人员持证上岗的情况。
（二）严肃查处肢解分包、违法分包、层层转包行为。开展施工人员安全教育培训、技术交底和安全帽使用及安全网质量的检查。
一、总体目标
结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，深入治理事故隐患，督促政府和职能部门认真履行安全生产监管职责和企业履行安全生产主体责任，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，确保元旦、春节和春运期间安全，坚决防范重特大事故发生，维护我镇平安、稳定、和谐的社会环境。
二、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产检查。在督促企业全面自查自纠基础上，重点检查道路交通、消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、水上交通、特种设备、民爆器材等行业领域。尤其要突出事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出重大事故隐患、长期未得到根治的重点问题的检查督查。
三、检查时间
20xx年12月30日至20xx年2月10日。
四、检查内容和实施部门
（一）镇各安委会单位、各村（居）委会生产责任制落实情况。各安委会成员单位要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，特别是要严格落实行业主管部门直接监管属地监管的安全生产责任。严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格生产安全事故调查处理和责任追究，加大安全生产投入，加强安全生产基层基础建设，提高安全生产保障能力情况。
（二）开展安全生产大检查及以《硇洲镇安全生产三年专项行动安全隐患大排查大整治行动方案》为重点的专项行动的“回头看”工作。认真组织对今年8-9月份安全生产大检查情况以及8月至12月底在全镇集中开展以《湛江经开区硇洲镇安全生产三年专项行动安全隐患大排查大整治行动方案》为重点的专项行动进行“回头看”。
（三）企业主体责任落实情况。重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况；加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况；安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况；生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况；主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
（四）落实行业主管部门直接监管，开展重点行业领域安全生产专项检查督查。
1.道路交通：由镇交警中队组织实施专项检查督查。重点车辆动态监管情况；摩托车专项整治情况；“三超一疲劳”整治情况；开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况；公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路旅客安全运输情况；道路危险货物安全运输情况；源头治超情况等。
2.消防安全：由镇消防中队安全负责组织实施专项检查督查。以人员密集场所为重点，检查消防安全责任制落实情况、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、装修材料标准和安全出口及疏散通道完好、灭火应急疏散预案制定及演练情况，以及“网格化”管理等工作开展情况。
3.危险化学品和烟花爆竹：由镇应急办负责组织实施专项检查督查。重点检查督查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的`制定和执行情况，涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点安全设施“三同时”落实情况；烟花爆竹零售经营点隐患排查治理情况；重点检查督查电梯、起重机等特种设备事故隐患排查治理情况等。
4.水上交通：由硇洲海事处、东海渔政大队负责组织实施专项检查督查。镇渡口渡船专项整治情况等。
5.建筑施工：由镇规划办根据职责负责组织实施专项检查督查。重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，检查督查全镇所有在建房屋建筑和基础设施工程。
6.渔业船舶：由镇农业办负责组织实施专项检查督查。东海渔政大队依职配合重点检查督查取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书情况；渔业船员配备和适任情况；渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况；渔民安全生产教育培训情况等。
7.学校安全：由硇洲镇小学面上管理组、硇洲中学负责组织实施专项检查督查。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况等。
8.电力;由供电局负责组织实施专项检查督查、重点检查督查镇内电线线路故障频发地区；开展电线整改专项整治行动等。
9.民爆物品：由硇洲边防派出所组织专项检查督查，开展民爆物品安全隐患大排查行动，开展大型群众性活动的隐患整改行动等；重点检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物物品。
10.职业卫生：由硇洲爱卫会组织专项检查督查，开展对镇内诊所的职业卫生整改行动。
11.旅游：由旅游领导小组组织专项检查督查，要对已存在安全隐患的景点设立警示牌提示；悬挂旅游安全宣传标语横幅，加强安全宣传；对民宿等开展专项整治行动。
12.行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查督查，由相关部门结合本部门、本系统安全生产特点，制订方案并负责组织实施。各部门可以结合本部门工作实际，增加检查督查内容。
五、有关要求
（一）强化组织领导，形成“齐抓共管”的局面。成立镇安全生产大检查领导小组，由镇党委委员、副镇长胡向春任组长，领导小组成员由镇安委会成员单位负责人组成。各部门要按照“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，带队深入基层开展安全生产检查督查工作，并结合实际，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施；
（二）明确检查任务，推动检查工作扎实开展。各部门要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案，严格落实“四不两直”的安全生产检查要求各有关部门要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患（问题）、整改落实情况等，形成台账与总结报告报镇应急办。
（三）落实隐患整改，确保见到实效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，由有关主管部门跟踪整改。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府，并做好跟踪督导。
（四）加大宣传发动，充分发动群众参与。对安全生产大检查进行积极宣传，及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
（五）标本兼治，建立长效机制。建立完善隐患排查治理体系，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
根据国务院、省、江门市、台山市统一部署要求，深刻吸取近期各地生产安全事故教训，进一步加强20xx年元旦、春节期间及岁末年初安全防范工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求和目标
岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，诱发事故的因素增加。各有关部门单位、村（居）委会、企业要充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性，强化政治自觉和行动自觉，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，扎实做好安全生产自查自纠工作和隐患排查治理，各部门单位要认真结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，提前周密部署、狠抓工作落实，确保岁末年初安全生产形势稳定，人民群众生命财产安全。
二、检查时间
20xx年12月14日至20xx年2月28日
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上，突出消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、学校安全等重点行业，突出事故易发多发、事故隐患突出领域，突出元旦、春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展安全生产大检查。
四、重点工作
（一）深入开展生产经营单位自查自纠，深化安全生产专项整治三年行动工作成果。各部门单位要结合安全生产专项整治三年行动工作，集中力量指导各行业领域生产经营单位抓好岁末年初安全生产自查自纠工作，全面落实“一线三排”工作机制，发现的问题隐患要严格整改落实，推进各类隐患问题的“闭环管理”，坚决防止隐患问题死灰复燃。
（二）开展重点行业领域安全生产专项检查。突出重点行业领域，深入开展安全生产专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，严防事故反弹和“翘尾”。
1.消防方面：由镇消防安全委员会负责组织实施专项检查。结合省、市今冬明春火灾防控工作方案工作，深入开展消防安全专项整治工作。重点做好劳动密集型企业消防安全专项治理；突出抓好高层建筑、群租房、老旧住宅和“三合一”“多合一”等场所消防隐患专项治理与电气火灾综合治理；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；全面加强安全生产大排查大整治，依法打击各类消防违法违规行为。
2．建筑施工方面：由镇规划建设办公室负责组织实施专项检查。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查在建房屋和市政基础设施工程。
3．危险化学品和烟花爆竹方面：由镇应急管理办公室组织实施专项检查督查。重点检查要持续深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治，强化危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节安全监管，严防重大生产安全事故发生。春节期间是烟花爆竹销售和燃放旺季，要强化经营、运输、储存、燃放各环节安全管理，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹的行为。
4．非煤矿山方面：由镇应急管理办公室负责组织实施专项检查。重点检查企业专项整治自查自纠完成情况，非煤矿山安全标准化及重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。
5.道路交通方面：由镇规划建设办公室负责组织实施专项检查。要着力加强重点车辆安全监管，深化公路通行秩序整治，严厉打击“三超一疲劳”、假牌假证、酒驾毒驾等违法违规行为。
6.工贸企业方面：由镇应急管理办公室负责组织实施专项检查。重点检查企业安全生产责任制落实情况，从业人员教育培训情况，日常隐患排查治理工作落实以及应急预案修订完善和培训演练。
7.森林防火方面：由镇农业综合服务中心负责组织实施专项检查。加大对林区的巡查密度，禁止野外用火，实行重点防范。
8.学校安全方面：由镇公共服务办公室负责组织实施专项检查。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况等。
9.旅游安全方面：由镇旅游办负责组织实施专项检查。重点检查各旅游点元旦春节期间旅游设施、游客安全宣传教育等。
农机、电力、水利、环保、民爆物品、特种设备、有限空间作业、粉尘爆炸、冶金等工贸、职业卫生等行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查，由镇相关部门结合本部门、本系统安全生产特点，制订方案并负责组织实施。
五、有关要求
（一）加强组织领导。成立由镇长、镇安委会主任徐光志同志为组长的岁末年初安全生产大检查领导小组，结合我镇实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求、精心组织实施。
（二）严格执法监察。要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改。不能立即整改的，报请上级跟踪整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的.，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报，并做好跟踪督导。
（三）加强应急管理。各有关部门单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。
（四）强化宣传发动。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
（五）坚持标本兼治。各有关部门要充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
为切实加强安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势稳定发展，坚决杜绝安全隐患的发生，保障人民群众的生命财产安全。全面落实省、市、县政府的工作部署，现决定在全镇范围内组织开展岁末年初安全生产大检查，全面加强各行业领域安全防范，坚决防范遏制重特大事故发生。特制定本方案。
一、总体目标
全面深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，牢固树立红线意识和底线思维。以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，增强政治敏锐性，强化使命担当，压实安全责任，深刻汲取近期典型事故教训，以深入推进安全生产专项整治三年行动为主线，以全面推行安全生产“一线三排”为抓手，狠抓重点地区、重点行业、重点企业安全风险隐患排查整治，全面落实安全生产责任，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，确保岁末
年初安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全。
二、时间安排
20xx年12月21日至2022年1月30日，重点关注元旦、春节两大节假日，全力做好节前安全生产检查。
三、执法检查重点
各村（居）组织开展本辖区安全生产执法检查，镇属各部门组织开展本行业领域安全执法检查工作。检查重点如下：
（一）危化品领域。深入开展危险化学品岁末年初安全风险辨识排查管控情况，督促企业重点盯储存设施超温、超压、超液位、跑冒滴漏等，强化安全设备设施维护保养，严格工艺变更、特殊作业及检维修现场安全管理，狠抓“一线三排”“四令三制”等机制，落实巡查巡检和值班值守情况。（责任部门：应急管理办）
（二）道路交通领域。重点检查系统防范化解道路交通安全风险任务落实，特别是十项重点任务、危险化学品运输十二项措施、“两客一危一货”重点车辆以及摩电安全监管措施落实等情况。突出排查“三超一疲劳”、站外揽客、货车非法载客、非法改装风险等。（责任部门：交通办）
（三）建筑施工领域。深刻汲取珠海“7·15”重大透水事故教训，落实建筑施工领域风险主动报告制度、施工企业安全生产主体责任专项行动、涉水地下工程“六项措施”、危大工程“六不施工”等情况。严查施工项目违法转包分包、现场管理混乱、未报建项目监管执法缺位、无（超）资质设计施工、无许可动工，赶工期、抢进度违规施工等违法违规行为等。（责任部门：规划建设办）
（四）消防安全领域。重点排查高层建筑、文物建筑、学校、卫生院、养老机构、公共娱乐等消防重点单位、人员密集场所，以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，突出整治电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防演练不到位等问题。（责任部门：应急管理办、宣传办）
（五）森林防灭火等自然灾害防治领域。严防冬季恶劣天气多发，团雾、雨雪、霜冻、少雨导致灾害事故风险。重点落实冬春森林防灭火工作措施，深入排查森林火灾隐患，检查落实“五清”“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施情况等。（责任部门：林业站、三防办）
集中隔离医学观察场所、天然气企业、烟花爆竹、旅游、
农业机械、油气管道、城镇燃气、大型群众性活动、电力、水利、特种设备等行业领域相关部门也要结合各自实际，深入排查整治隐患，落实安全风险管控措施。
三、重点措施
（一）专题研究部署岁末年初安全防范。各村（居）、各有关部门要专题研究部署岁末年初安全防范工作，结合地区、行业领域实际，紧盯重点组织开展安全风险研判分析。
（二）持续深入开展安全生产专项整治行动。根据岁末年初特点，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全面梳理工作进度，抓实问题隐患和制度措施“两个清单”，持续加大工作力度，集中力量深化重点领域攻坚，确保年度攻坚任务“100%”完成。
（三）全面开展事故隐患整改落实“回头看”。对20xx年以来的较大及以上生产安全事故、涉重大险情的一般事故“100%回头看”，对市、县安委会（办）安全生产考核和督查检查发现隐患问题及自我排查发现隐患问题整改情况“100%回头看”，确保事故教训汲取到位、问题隐患整改到位。
（四）全面落实安全生产“一线三排”机制。各村（居）、各有关部门要坚守发展决不能以牺牲生命为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。把“一线三排”工作机制落实到基层一线、落实到各行业企业、落实到生产经营全过程。
（五）严格落实安全生产系列实招硬招。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、危大工程
“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六项措施”等实招硬招，强化企业主体责任落实。
（六）狠抓安全执法监督检查。年底前，实现“四个100%”，存在重大危险源的企业100%检查、20xx年以来被发现存在过重大安全隐患的'企业100%检查、20xx年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查、20xx年以来发生过事故的企业100%检查。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）、各有关部门要高度重视岁末年初安全防范，加强组织领导，落实责任，积极开展执法检查工作，做到四有：有检查、有台账、有整改、有总结。
（二）强化宣传引导。各村（居）、各有关部门要切实加强岁末年初安全生产宣传引导，及时发布灾害性天气、交通出行、景区人流、消防安全、森林火险、地质灾害等预警提示信息，加大对非法违法生产、经营行为打击力度，加强典型事故警示教育，筑牢人民安全防线。
（三）及时总结报告。各村（居）、各有关部门要坚持问题导向、结果导向，力戒安全检查形式主义、走过场，确保工作取得实效。要及时汇总情况，涉及重大问题、重要事项要及时报告到镇应急管理办。
为进一步做好岁末年初安全生产工作，切实抓好各项安全防范责任措施落实，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生，根据市安委会部署安排，区安委会决定从即日起至20xx年2月28日在全区范围内开展岁末年初安全生产大排查大整治活动，现结合我区城市管理领域和我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，强化党政同责、一岗双责，标本兼治，牢固树立红线意识和底线思维，以宣贯新《安全生产法》为契机，聚焦重点行业领域和薄弱环节,加大安全生产隐患排查整治力度，加强安全生产监管执法，对存在事故隐患不整改行为“零容忍”，确保隐患动态“清零”，有效管控化解各类安全风险,进一步提升安全生产工作水平，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，维护全区安全生产形势平稳。
二、时间安排
即日起至20xx年2月28日。
三、排查整治重点
针对岁末年初安全生产特点，在全区城市管理领域范围内集中开展安全生产隐患大排查大整治，切实抓好各项安全防范责任措施落实。
（一）道路交通安全。履行区渣土办牵头单位职责，督促各成员单位扎实开展渣土车运输安全整治专项攻坚行动，加强源头管理，全面摸排渣土起运源头，按照标准化建设要求，配齐软硬件设施；强化企业安全生产主体责任，全面加强渣土车运输安全风险防控和隐患治理，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度；加强动态监管，充分运用信息手段，通过管控平台、抓拍系统、车载智能终端等，进一步强化对渣土车的动态监管；进一步加大执法力度，严厉查处渣土车超速、超载、“滴洒漏”、乱倾乱倒等违规行为；落实源头抄告制度，对查处的违法违规渣土车，追溯倒查渣土装载起运源头，强化行业监管，由源头企业监管部门督促落实整改。开展城市道路塌陷隐患排查整治，重点整治地下工程施工影响、市政管网漏水等风险，加大道路及沿路地下管道巡查及管理力度，鼓励采用探地雷达等科技手段开展空洞探查。加强城市桥梁、隧道等安全管理，强化日常养护检查，完善桥梁档案，落实城市桥梁定期检测，认真开展城市桥梁安全防护设施和道路塌陷隐患排查整治，对判定为隐患桥梁或危桥的要立即落实警示标志，采取限载、限高、限行等应急消险措施。要加强市政设施的安全巡查，及时发现、补齐或者更换丢失、破损的栏杆、护栏、以及井盖，防范人为破坏。
（二）消防安全。排查整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等火灾隐患问题；督促供水部门落实市政消火栓维护保养职责，根据消防部门要求改造不符合灭火救援要求的城市消防供水设施。依法清理影响灭火救援的户外广告设施（设置在建筑之间影响消防车通行或设置在建筑外墙封闭门窗影响灭火逃生以及设置在消防救援场地内及周边影响消防云梯车作业的户外广告设施）。
（三）房屋和建筑施工安全。按照“除隐患、遏新增、化存量”的思路，深入推进违法建设网格化巡查和信息抄告制度落实，组织重点排查包括城乡结合部、城中村、工业园区以及厂区等区域、人员集中部位和容易发生群死群伤事故的部位等7大类违建，实行“一违一档”、对单销号，对经核实确认存在安全隐患或妨碍重点项目、造成社会影响面较大的'，坚决给予强制拆除。同时，按照职责配合开展“两违”整治攻坚，推进占用耕地、自然保护地、集中式饮用水水源保护区、河湖“两违”整治、科技控违5大攻坚战。对所负责的在建重点项目进行全面检查，配合住建部门重点整治市政工程中超越资质范围承担工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度行为；按时支付工程款，严格按规定计取并及时、足额拨付安全文明措施费；严查没有遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故。
（四）城镇燃气安全。深刻汲取近期全国各地燃气爆炸事故教训，巩固燃气专项整治成果，持续深入燃气销售、储存、使用等各环节开展隐患排查治理，重点排查人员密集的商业综合体、酒店及餐饮等场所用气安全情况，督促各燃气企业、供应站点落实安全生产主体责任，全面开展入户安检与安全用气宣传，引导餐饮业主安装燃气报警器。督促管道燃气企业加强对第三方施工管控和路面巡查，防止第三方施工破坏燃气设施造成事故，对于查出的隐患和问题，要坚决落实整改责任制，建立台账，实行交账销号。加大对瓶装液化气无证经营点的打击力度，发现一起，查处一起，净化燃气市场经营秩序。加强燃气安全宣传，提高用户安全用气能力。
（五）景区景点安全。排查整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防车登高操作场地等问题，检查城市道路的绿化树木，及时清除枯枝、死枝，加固树木，防止树枝断落或倒伏发生安全事故。
（六）垃圾处理设施运行安全。开展垃圾处理设施安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患。推进建筑渣土资源化处理中心建设。强化道路清扫保洁安全作业教育和技能培训，落实环卫工人作业安全防范措施。
（七）供水、排水安全。配合市级开展污水处理设施运行评估考核、供水行业规范化管理考核和供水企业安全运行评估以及供水水质抽检，推进城镇老旧供排水管网改造。开展排水防涝汛前检查，加强易涝点排查整治、排水管网清淤疏浚和排水设施巡查养护，完善应急预案，加强应急演练和物资储备。
（八）有限空间。排查市政工程、城镇燃气、污水处理等行业领域，督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认，建立健全并落实各项安全管理措施，严厉打击有限空间违法违规作业行为，确保有限空间作业安全。
四、工作要求
（一）强化监管执法。各单位要真查、严管、深督岁末年初安全生产工作，重点对2021年来各类检查、督查发现的问题和隐患未“清零”的企业（场所）加强执法检查，对自查自纠走过场、该排查的隐患和问题未能自查整改的生产经营和建设单位，一律依法顶格处罚；要开展重大隐患排查整治工作，严格落实挂牌督办整改销号制度，确保重大隐患底数清、整改情况明。
（二）严格督查考核。各单位要加强对大排查大整治行动工作的督促检查，认真开展各项专项整治工作（如：燃气、有限空间等）对于发现的责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作。
（三）大力营造氛围。各单位要结合本职工作，通过新闻媒体宣传、主题活动、设置公益广告等方式，大力宣传安全生产隐患排查整治的重要性，积极发动广大人民群众和从业人员自查自纠和举报身边的安全隐患问题；结合开展新《安全生产法》宣贯活动，发放安全生产和应急防灾避灾宣传资料，及时曝光各种违法行为，大力推广好的经验和做法，增强社会公众的安全意识和应急避险、自救互救能力，营造“全民关注，人人参与”的浓厚安全舆论氛围。
（四）按时报送情况。各单位要安排专人负责岁末年初安全生产大排查大整治活动情况报送工作，于每月23日前（遇节假日顺延）报送活动开展情况小结、统计报表和问题清单（报表和清单格式详见附件1、2），20xx年2月26日前报送活动总结，以上材料请按时报至局公用股，以便汇总上报。