亲爱的同学们：
你们好!抬头望，朵朵白云依旧点缀着我们头顶的这片蓝天，可是，我亲爱的朋友，当你独自一人踏在这校园里的绿茵地时;当阵阵花香迎面扑鼻而来时;当那片片黄叶随风飘落时;当洁白的雪花扬洒在你的肩上时，你是否有些许的欣慰，抑或是淡淡的感伤，在每一天上帝赐予你的86400秒中，你是否曾舍得用其中的一秒来留意、思索一下你身边所有的一切?
来到工大，曾经的梦成为了现实，但同时还有更多的梦需要我们去实现。拥有美好的校园环境，是我们的共同心愿。用心去关注环境的变化，用热情去传播环保的观念，用行动肩负起环保的重任，也是每一个工大学子的使命。
党的xx大提出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
在此，我们向全校同学发出以下倡议：
倡导文明行为，不随地吐痰，不乱扔脏物，不践踏草坪;
节约用电，随手关灯、关掉长时间待机的电脑;
节约资源，复印纸张双面使用，能用一张不用两张;
请随手关紧水龙头，提倡一水多用;
使用可再生材料制成的工作生活用品;
出行尽量乘坐公共交通工具或步行;
使用无磷洗涤剂，减少污染;
废旧电池请勿乱扔，要放入指定的回收箱内;
奉献社会，传递爱心，传播文明，构建和谐社会，促进社会进步。
同学们，你们知道吗?全中国每人每天节约一张纸，那么一年就可少砍伐1581666棵树，如果工大每人每天节约一张纸，那么一年就可以节约6205000张纸，一年相当于少砍32棵大树。
不积小流，无以成江海;不积跬步，无以至千里”，从点点滴滴做起，将环保当作谱写生活乐章的一部分，你会不经意的发现，原来生活里这些跳动的音符又为你撑起了另一片蓝天，那里有鸟语花香，有绿树红叶……
时尚环保，携手共创”。大家一起行动起来吧!
倡议人：
倡议日期：
小学生环保倡议书
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家好!你们知道吗?XX年4月22日是第42个世界地球日。今年我国纪念世界地球日活动的主题是：珍惜资源，保护环境”!
我们人类的家园——地球，由于空气污染、白色污染、乱砍乱伐、汽车尾气等诸多原因遭到了严重的破坏，天空已不再像往日那样湛蓝，河流也缺少了昔日的碧绿，环境污染已成为影响我们生活的一大问题。为此，作为地球的小公民，作为滨海城市的小主人，我们临河里小学的全体少先队员，向大家倡议：
一、增强节约和环保意识。树立珍惜资源、节约资源和保护环境”的观念，以崇尚节约为荣，浪费资源为耻，做节约资源和保护环境的宣传者、倡导者。
二、培养节约行为，强化节约责任感。大家要从我做起，从现在做起，从生活中的小事做起，养成勤俭节约的良好习惯。积极开展六个一”节约活动，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油、每一粒米、每一分钱。自觉节约用电，做到人走灯灭，人走机关”;自觉节约用水，不浪费水资源，对家居生活用水合理安排，巧加利用。积极利用环保能源，自觉抵制白色污染;购物自备包袋，少用或不用一次性塑料用品;开展垃圾分类回收，有效控制污染，使用环保电池，使用无磷洗衣粉，减少水污染;出门办事多乘公共交通，减少汽车尾气对空气的污染。做节能的实践者、环境的爱护者。
三、积极参与环保活动，共建绿色家园。自觉遵守社会公德，不踩踏绿地，不攀折花木，不乱涂乱画，不乱扔垃圾。踊跃参与绿化、美化、净化环境的公益活动。及时劝说和制止浪费能源的行为，自觉保护生态环境，做人与自然和谐发展的促进者。保护环境就是保护我们生存的基础，善待环境就是善待我们自己!作为新时代的小学生，我倡导同学们提高保护环境的意识，也建议我们的家长加入我们的队伍中来。为了秦皇岛的天更蓝、水更清、人更美，让我们共同行动起来，从我做起，珍惜资源，保护环境，让我们共同的家园——地球变得更美丽!
倡议人：
倡议日期：
绿色环保倡议书
亲爱的同学们：
你们知道吗?中国人均资源量仅为世界平均水平的1/2，人均水资源量仅为1/4，森林覆盖率仅为世界水平的60%左右，于是国家提出了建设节约型社会的号召。教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型社会呼唤节约型校园，期待建设节约型校园。学校是育人的场所，环境教育是提高我们思想道德素质和科学文化素质的基本手段之一，建立节约型和环境友好型校园，这不仅是学校自身发展的需要，更是我们学生应有的社会责任。
当你在这美丽的校园中学习，为我们美好的未来而努力着时，相信我们每一个同学都渴望有一个干净的校园，渴望健康的生命，渴望绿色，渴望我们有一个良好的生活环境。为了增强大家的环境保护意识，营造建设节约型校园的良好氛围，让校园、班级环境更加整洁靓丽，我校团委恳切地向师生们提出如下倡议：
1、废品回收：每班在各自的教室后面设置一个资源回收角(可用纸箱或袋子代替)，将可回收垃圾，如：废纸、废塑料、废金属、废橡胶、废织物等置入其中。
2、节约用水：用完水后，要及时关掉水龙头;见到滴水的龙头，及时拧紧;避免大开水龙头，提倡使用脸盆洗脸、洗手;洗涤剂要适量投放，避免过量浪费水;有损坏的龙头及时找管理人员更换。
3、节约用电：做到人走灯灭，光线充足时，不要开灯，避免白昼灯”、长明灯”的情况发生。
4、生活节俭：不盲目攀比，不随意浪费粮食，在食堂就餐酌量打饭，节约每一粒粮食，培养良好的生活习惯，让节约美德代代相传。
5、爱护校园一草一木：做绿色使者，保持空气清新。
6、养成好习惯：不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑和废弃物，不制造影响他人的噪声。选购绿色产品，少用一次性制品，减少白色污染。
7、维护校园环境：看见纸张垃圾及时捡起，遇到破坏校园环境卫生的现象及时制止，想到校园环境卫生的好建议及时提出。
一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”中华民族历来倡导节约，孔子把俭”和温良恭让”一同列为基本的道德准则。校园文明我文明，校园美好我美好”。同学们，让我们义不容辞地承担各自的使命，让知识在纯洁的环境中传播，让美好的心情在学习中延续，树立环保意识，养成节约资源的习惯，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，为共建节约环境友好型的和谐校园而努力吧!
2、建设节约型社会，走循环经济道路，节约水光荣，浪费水可耻
3、如果人类再不节约用水,地球上的最后一滴水将是我们自己的眼泪;
4、地球的储水量很丰富，但陆地淡水仅占2.8%，我国属于缺水国家。
5、世界上有10亿人缺少饮用水!请把河流与净水留给所有人!
6、水是生命之源,请节约每一滴水
7、淡水在减少，浪费可不好。如果不节约，后果可不小。
8、一滴清水，一片绿地，一个地球。
9、国之栋梁不可无，生命之水不可枯。
10、浪水费水之举不可有，节水俭水之心不可无
11、节约用水就是珍惜生命。
12、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。
13、努力创建节水型城市，实施可持续发展。
14、大力普及节水型生活用水器具。
15、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。
16、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。
17、国家实行计划用水，厉行节约用水。
18、惜水、爱水、节水，从我做起。
19、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。
20、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。
21、依法管水，科学用水，自觉节水。
22、强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。
23、努力建立节水型经济和节水型社会。
24、保护水资源，促进西部大开发;节约每滴水，共同创建节水城。
25、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。
26、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。
27、珍惜水就是珍惜您的生命。
28、请珍惜每一滴水。
29、世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。
30、浪费用水可耻，节约用水光荣。
31、水是不可替代的宝贵资源。
32、节约用水，重在合理用水，科学用水。
33、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。
洗澡节水用喷头洗淋浴：(1)学会调节冷热水比例。
(2)不要将喷头的水自始至终地开着，更不应敞开着。
(3)尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚。
(4)洗澡要专心致志，抓紧时间，不要悠然自得，或边聊边洗。更不要在浴室里和好朋友大打水仗。要记住：时间就是水!
(5)不要利用洗澡的机会"顺便"洗衣服、鞋子。在澡盆洗澡，要注意：放水不要满，1/3-1/4盆足够用了。
厕所节水(1)你如果觉得厕所的水箱过大，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量。但须注意，砖头或可乐瓶放得不要妨碍水箱部件的运动。
(2)水箱漏水总是最多，进水止水橡皮不严，灌水不止，水满以后就从溢流孔流走;出水口止水橡皮不严，就不停流走水，进水管不停地进水。
(3)用收集的家庭废水冲厕所，可以一水多用，节约清水。
(4)垃圾不论大小、粗细，都应从垃圾通道清除，而不要从厕所用水来冲。
一水多用(1)洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所。
(2)家中应预备一个收集废水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量。
(3)淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又节水。
(4)养鱼的水浇花，能促进花木生长。
洗餐具节水家里洗餐具，最好先用纸把餐具上的油污擦去，再用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。
不玩耗水的游戏玩具是儿童的亲密伙伴。但是有的玩具(如喷水枪)需耗费水量，就不值得推荐，特别在水资源稀缺的地方，更不宜使用了。还有一些顽皮的青少年，在自来水的龙头下边互相用水大打水仗，水花四溅，十分开心，不知不觉之间，干净的地面弄湿了，过往的行人被吓得躲躲闪闪，大量的水也浪费了。多不好!
你身上六成是水在地球上，哪里有水，哪里就有生命。一切生命活动都是起源于水的。人体内的水分，大约占到体重的65%。其中，脑髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，连坚硬的骨胳里也含水22%哩!没有水，食物中的养料不能被吸收，废物不能排出体外，药物不能到达起作用的部位。人体一旦缺水，后果是很严重的。缺水1%-2%，感到渴;缺水5%，口干舌燥，皮肤起皱，意识不清，甚至幻视;缺水15%，往往甚于饥饿。没有食物，人可以活较长时间(有人估计为两个月)，如果连水也没有，顶多能活一周左右。
无水难成美景历来的风景名胜之地，多半是以水为主角进行安排的。你看，钱塘江大潮、珠穆朗玛雪峰、庐山的迷雾、黄山的云海、哈尔滨的冰灯，都是水的换景变形。用地质的眼光来看，拔地而起的桂林山峰，鬼斧神工的云南石林，黄土高坡的千沟万壑，雨花石的玲珑剔透，处处都有水的杰出表现。威尼斯、苏州、济南、岳阳也因水闻名，杭州西湖、扬州瘦西湖、北京昆明湖、武汉三镇、上海黄浦江、广州珠江，是水促成了环境美。太湖美，美就美在水。如今，水库、渠道成了人们重要的休憩场所;人造喷泉、报时的水钟，成了最吸引人的景点;游泳、跳水、冲浪、划船是人们最乐意的水上活动。不要小瞧一滴水一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，"滴水"在1个小时里可以集到3.6公斤水;1个水月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨;哗哗响的"大流水"，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。所以，节约用水要从点滴做起。
1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。
决议的主要内容：
大会回顾联合国环境与发展大会通过的(二十一世纪议程)第十八章的有关条款;
考虑到虽然一切社会和经济活动都极大地依赖于淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用;还考虑到随着人口增长和经济发展，许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制;进一步考虑到推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。
1.根据(二十一世纪议程)第十八章所提出的建议，从1993年开始，确定每年的3月22日为'世界水日'。
2.请各国根据各自的国情，在这一天就水资源保护与开发和实施(二十一世纪议程)所提出的建议，开展一些具体的活动，如出版、散发宣传品、举行会议、圆桌会议、研讨会、展览会等，以提高公众意识。
3.请秘书长就联合国秘书长尽目前条件之可能，且在不影响现行活动的情况下，以任何方式与方法帮助各国组织'世界水日"活动，提出建议，集中一个与水资源保护有关的特定主题，做出必要的部署，并保证活动的成功。
4.建议可持续发展委员会在执行其任务时把实施(二十一世纪议程)第十八章放在优先地位。
节约用水，利在当代，功在千秋，这是经过讨论同学们一起研究出一些生活节水小方法：
一、淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药;
二、洗衣水洗拖帕、帚地板、再冲厕所。第二道清洗衣物的洗衣水擦门窗及家具、洗鞋袜等;
三、大、小便后冲洗厕所，尽量不开大水管冲洗，而充分利用使用过的“脏水”;
四、夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水;
五、自行车、家用小轿车清洁时，不用水冲，改用湿布擦，太脏的地方，也宜用洗衣物过后的余水冲洗;
六、冲厕所：如果您使用节水型设备，每次可节水4一5kg;
七、家庭浇花，宜用淘米水、茶水、洗衣水等;
八、家庭洗涤手巾、小对象、瓜果等少量用水。宜用盆子盛水而不宜开水龙头放水冲洗;
九、洗地板：用拖把擦洗，可比用水龙头冲洗每次每户可节水200kg以上;
十、水龙头使用时间长有漏水现象，可用装青霉素的小药瓶的橡胶盖剪一个与原来一样的垫圈放进去，可以保证滴水不漏;
十一、将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3kg;按家庭每天使用四次算，一年可节药水4380kg。
十二、洗菜：一盆一盆地洗，不要开着水龙头冲，一餐饭可节省50kg;
十三、淋浴：如果您关掉龙头擦香皂，洗一次澡可节水60kg;
十四、手洗衣服：如果用洗衣盆洗、清衣服则每次洗、清衣比开着水龙头节省水200kg;
十五、用洗衣机洗衣服：建议您满桶再洗，若分开两次洗，则多耗水120kg;
十六、洗车：用抹布擦洗比用水龙头冲洗，至少每次可节水400kg;
亲爱的老师、同学们：
你们好!
水是生命之源，是人们赖以生存的资源之一。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的资源，没有形成很好的节约用水意识和节约用水习惯，日常生活节约用水常识贫乏，导致水资源浪费已成为司空见惯的现象。
事实上，我国人均淡水资源为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国有400多个城市供水不足，上千万人饮水困难。我国已有300多个城市缺水，已有20%的人正在饮用不良水，其中7000万人正饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。我们的身边也存在着水资源污染、浪费的现象，河流里漂浮的垃圾、教学楼和公寓里未关紧的水龙头……其实我们能做的很简单，将垃圾扔到垃圾桶中，轻轻的把水龙头关上……这不经意的一点点水，却是我们子孙后代赖以生存的宝贵资源。
一日无水，人则虚;一年无水，国则损;百年无水，则何如?
有水当思无水之苦，如若不然，那地球上的最后一滴水将是人类的眼泪。
2015年5月15日至21日为“全国城市节约用水宣传周”，主题是“倡导低碳绿色生活，推进城镇节水减排”。为了保护水资源，提高水的利用率，争创节水型校园，让我们用自己的实际行动，在日常生活中从点滴做起，树立良好的节水意识，养成良好的用水习惯。
在此，我校节水改造领导小组办公室特向全校师生发出以下倡议：
一、广大师生要把节约用水放在日常生活当中，充分认识节水的必要性和重大意义，树立良好的节约用水意识，养成良好的节约用水习惯。在全校形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好氛围。
二、尽量缩短用水时间，随手关闭水龙头，做到人走水停，杜绝水长流的现象发生。发现水龙头、管道、马桶漏水要及时报修。
三、提倡大家使用脸盆洗脸、洗手，洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所。洗澡搓洗、打浴液时,及时关闭水流，杜绝长流水洗漱，做好日常节约用水。
四、衣物要集中洗涤,应尽量减少洗衣的次数;小件、少量的衣物提倡手洗;洗涤剂要适量投放,过量投放将造成水的大量浪费。
五、对于用水量较大的绿化及生活用水提倡一水多用，分质使用，提高水的重复利用率，将水耗降至最低。倡导在卫生间尽量使用二次水，带动身边的人共同参与节约用水行动。
六、对发生在身边的用水浪费现象，要敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源。
初中地理知识拓展探究
初中地理今年由会考又转为中考，这就要求考生了解重大事实热点，学会分析现实生活中的地理现象，笔者试图通过多年积累的素材帮助学生从一个侧面分析，探讨生活中的时政热点和地理事物的发生，发展，变化的规律。1、西部大开发：（1）早在20世纪50年代——20世纪60年代党和政府旧部署实施西部大开发，但侧重点在于边疆和偏远地区的荒地开发，矿山开发。在人员安排上，主要是政府有组织地动员部队，城镇知识青年，企业技术人员去献身边疆。（2）当前西部大开发的意义：①政治意义：巩固民族团结，民族平等关系，维护社会稳定，发展少数民族地区的经济。②经济意义：缩小东西部越来越大的经济差距，使地区经济平衡协调发展，实现共同富裕。（3）西部的优势：土地广阔、能源、金属矿产、草场旅游等资源丰富。（4）西部的劣势：荒漠面积大，绝大部分地区水资源不足，基础设施差，交通不便，生态脆弱，教育落后，人才匮乏，观念落后。目前最大的限制性因素是资金和人才。（5）西部的范围：包括：陕、甘、宁、青、新、藏、川、渝、滇、贵、蒙、桂12个省（市、自治区）及湖南的湘西和湖北的恩施两个地区。2、黄河下游近年断流的原因：①黄河流域降水少、流量小。②中上游大量引水灌溉，大水漫灌，水资源浪费严重。③黄河流域缺乏统一的水资源管理，在水管理上各自为政。④流经的地区大部分是干旱、半干旱地区、蒸发旺盛。⑤下游严重渗漏。⑥植被破坏，涵养水源的能力下降。3、三江源自然保护区：①2000年8月19日、由同志亲自题写碑名的我国最大的自然保护区——三江源自然保护区正式成立。②三江源是指长江、黄河、澜沧江三条大河的发源地。③当之无愧的“中华水塔”：青藏高原有“世界屋脊”之称，也被称为“地球第三极”，黄河总水量的49%来源于青海省，发源于玉树州曲麻县的各式各雅雪山；澜沧江总水量的15%来源于青海省，发源于玉树州杂多县海拔5541米的宗木查雪山，长江总水量的25%来源于青海省，长江发源于6621米的各拉丹冬山。三江源被誉为“中华水塔”是当之无愧的。④不可多得物种基因库：三江源地区是我国面积最大的江河源区和海拔最高的天然湿地，资源丰富，物种繁多。⑤生态环境亟待保护：三江源地区超载放牧，掠夺性利用草场，滥采乱挖黄金、冬虫夏草，盗猎野生动物，使大面积草场退化，畜牧业水平降低，植被破坏，牧草减少，土地沙化，水土流失，自然灾害频繁，防灾抗灾能力低下。保护三江源就是保护地球生物多样性的资源和物种基因库，保护人类珍贵的遗产和生存环境。这是设立三江源自然保护区的意义所在。4、对玉米秸杆的处理：大部分农民，在田中烧掉，这样既污染环境，又会破坏土壤结构。①秸杆还田：秸杆作为生物资源，有机质和微生物元素含量高，可增加土壤有机质的含量，稳定和提高土壤肥力，促进农业增产。②秸杆养殖：发展秸杆养殖是缓解粮食供需矛盾的主要途径，并形成“过腹还田，改良土壤、农牧结合”的良性循环。③秸杆气化：利用秸杆通过建立沼气池，来制取沼气，可用来做燃料，残渣还田，又可做肥料。5、水土流失：我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失总面积和速度居世界之首。①造成水土流失的原因：自然原因；气候干旱；土质疏松。人为原因：滥砍乱伐，过度放牧，植被破坏。突然暴雨就造成水土流失。②你认为怎样治理水土流失：a统一规划综合治理，b因地制宜，增加地面覆盖度，如：植树种草。c工程措施和生物措施相结合。6、淡水危机：⑴原因：①淡水分布不平衡；②随着人口增长和工农业发展，对淡水的需求越来越大；③浪费淡水；④淡水污染。⑵解决途径：①跨流域调水；②修建水库；③节约用水；④防止和治理水污染；⑤扩大淡水来源，如海水淡化等。7、“十五”计划中的四大标志性工程：①青藏铁路：指从青海西宁到拉萨的铁路。全长1693千米，其中西宁至格尔木段845千米1979年建成通车。“十五”期间将建成从格尔木到拉萨段1118千米的铁路，现已开工。建成后，青藏铁路将是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。a青藏铁路北段穿过柴达木盆地，南段穿越三江源自然保护区。b目的：这个工程的重要目的是开发的旅游资源，促进当地经济的发展。c青藏铁路修建中的三大技术难题：多年冻土、缺氧和球保问题。②南水北调：南水北调有东、西、中三条调水规划方案，目前东线方案已基本确定，东线从长江下游扬州江都段引水，利用京杭大运河及大致与其平行的河道作为主线。通过13级抽水台阶提水64米到东平湖，再采用遂道虹吸方式穿越黄河进入天津北大港水库。主要解决黄淮地区、山东、冀东及天津的缺水问题。工程分三期实施，第一、二期工程2010年完工，2030年全部建成。中线从长江支流汉江丹江口水库引水，加高水位到北京大坎，沿京广线以西的伏牛山、太行山引水到北京玉渊潭，主要解决京、津、华北地区的缺水问题。全长1240多千米，工程分两期，至2010年完成第一期。西线方案正在加紧规划，设想从大渡河、雅砻江、通天河调水，主要解决宁夏、内蒙古、陕西、山西的缺水问题。③西电东送：我国西部地区可开发的水电资源占全部的72%，已探明煤炭资源储量占全国的39%。西电东送就是把西北、西南丰富的能源化为电能，通过大容量、长距离、超高压输电线路，向东部沿海地区送电的工程。包括北、中、南三大通道。北通道是把山西、陕西、内蒙古的坑口火电和黄河上游水电向华北和山东输送。中通道是把三峡的水电和金沙江的水电向华北和东北输送。南通道是把西南水电和滇、黔两省的坑口火电向广东输送。④西气东输：西气东输是把新疆塔里木盆地的天然气送往能源短缺的长江三角洲地区的工程。其方案为由新疆轮南出发，经甘肃武威、宁夏干塘、陕西靖边、山西长治、河南郑州、安徽淮南、江苏南京等七省市到上海，全长4200多千米，2003年建成投产。为提供气的可靠性和安全性，规划的管线将新疆气区与陕甘宁气区相连接。8、气候变暖：2001年4月，美国公开拒绝《京都
协议书》,《京都协议书》是发达国家削减温室气体排放的义务协议书。目的是从“人文因素”方面解决全球气候变暖问题。近年来气候持续变暖，冰川融化，海平面上升，环景恶化。美国排放的温室气体占世界的1/4，是世界上最大的温室气体排放国。此次按要求只要削减其排放量的7%，而美国公然拒绝，遭到了国际社会的强烈抨击。__________________
一、全球淡水资源现状
（一）地球水资源的概况
水乃生命之源，安全的淡水是维持地球上生命的基本要素。所有的生命都依赖于水，有水地球上的万物才得以生存、生长。据统计地球表面2/3被水覆盖，其中咸水占97.47%淡水仅占2.53%。冰川、积雪的淡水难以利用却占淡水总量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大气水，这些淡水仅占0.26%且最活跃更新最快。如果说缺少石油和其他燃料，我们可以用其他能源来替代，那么，如果没有洁净的淡水，没有干净的可饮用水，我们的未来将会是一个没有未来的未来。国际自然及自然资源保护联盟孟加拉代表爱农·尼沙特在研讨会上说：“如果将世界上所有的水比喻为盛在一加仑罐子里的水，可供人使用的淡水量只相当于一汤匙——大约是总量的0.75%。”在21世纪的开端，地球上有10多亿人根本喝不上干净的水。大约24亿人得不到足够的可饮用水，每年大约还有340万人死于与水有关的疾病。有关专业人士预言：人类面临的下一个生态危机将是淡水资源短缺!
（二）地球上的淡水资源分配极不均衡
联合国和斯德歌摩环境研究所报告1995年世界1/5的人得不到洁净的水。2025年面临缺水困境的人将增至2/3，2050年世界1/3的人得不到洁净水。有些地区大水泛滥，而有的地区却因干旱而导致居民死亡——或者沦落成难民而举家迁移。加拿大有着与
起初，区域性的或双边的国际条约构成全球淡水资源的利用和保护制度的重要部分。如1978年美国和加拿大两国签订的《美加大湖水质协定》。《协定》的宗旨是“恢复并保护大湖流域生态系统的、水体的、化学的、物理的和生物学的完善性”。1998年通过的《保护莱茵河公约》，该公约从整体的角度看待莱茵河生态系统的可持续发展，将河流、河流沿岸与河流冲击区域一起考虑。
随后，1966年国际法协会通过了《赫尔辛基规则》是淡水资源的全球保护的里程碑，在条约中提出了现代国际流域的概念，为国际河流的综合利用和环境保护提供了依据。“赫尔辛基规则”宣告国际流域利用的国际法一般原则；确认国际流域内的每个国家都有权利合理公平地利用国际流域内的水资源；提出并界定流域水的自然分成结构水质；各国不应对国际流域内的水造成任何新形式的污染或加重现有的污染程度，从而可能对流域内另一个国家的境内造成严重损害，国家应为减少各种现有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域内另一个国家的境内造成损害；关于国际河流利用产生的争端，应按联合国宪章精神以和平解决。1997年根据国际法委员会的条款，联合国大会通过《国际水道非航行利用法公约》这一法典化文件。它包括四方面的内容：（1）适用于所有国际水道的一般规则；（2）实施这些规则的程序规则；（3）关于淡水保护、保持和管理的实质条款；（4）关于水道国缔结协定的条款。该公约的目的保障国际水道的利用、开发、保存、管理和保护，并为当代人及后代人而促进对国际水资源保护。
总的来说，当前国际环境法在国际水资源保护制度上已经构建了一整套原则和规则。对国际淡水资源法律制度的研究对指导国内立法具有积极意义。
四、国际淡水资源的保护法的特点及存在的问题
关键词：黄河三角洲地区、淡水资源、合理利用
随着黄河三角洲部级战略的实施、人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加，因此，保护水资源、治理水污染、建设节水型社会、实现水资源的合理有效利用已成为社会与经济发展的主题。黄河三角洲地区部级战略的实施要量水而行，以水定发展，打造与当地资源禀赋相适应的产业结构；通过统筹规划、合理布局和精心管理，协调好生活、生产和生态用水的关系，将农业、工业的结构布局和城市人口的发展规模控制在水资源承载能力范围之内。通过淡水资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现区域经济社会和生态的可持续发展。
一、合理高效利用和保护淡水资源的重要性
黄河水是黄河三角洲地区主要的淡水资源，占可利用水资源的95%以上。是经济社会发展不可缺少的重要条件，对社会与经济发展起着决定性因素。黄河己成为三角洲地区国民经济、社会发展及生产建设的生命线。2009年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略。如何使水资源长期合理利用、有效配置和实现可持续发展战略显得非常重要。当前，从黄河三角洲地区水利发展的现状看水资源的有效利用率低，农田灌溉科技含量落后，管理机制和体制滞后，浪费水的现象较为普遍。就整个黄河三角洲淡水资源的利用而言，农业用水、工业用水、生活用水矛盾很突出，水资源的利用效率应当引起各级领导的高度重视和广大民众的普遍关注。黄河三角洲要实现经济超常规跨跃式发展，实现工农业经济发展的战略目标，利用好、保护好黄河水资源，解决水的利用率问题是关键所在。如果淡水资源象现在这样效率低下的浪费下去，到本世纪中期缺水的矛盾会更加突出，会严重影响黄河三角洲地区社会与工农业经济的发展。因此，全面保护和高效利用淡水资源对黄河三角洲社会与经济可持续发展具有深远的历史意义。
二、正确认识水利事业在国民经济发展中的重要地位
水资源是生命之源。人们逐水而居、傍水而聚成就了当今城市的发展空间。但在经济社会发展的同时，水环境也在不同程度的遭到破坏。城市水资源基本功能得不到正常发挥。面对私有化和极端功利化等行为改变、恶化、毁灭城市水环境的情况，面对水污染损害健康、破坏经济、威胁可持续发展、累及子孙后代背负沉重包袱的挑战，应当引起世人的高度重视和广泛关注。在1991年制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展规划和第八个五年计划纲要》中指出：“要把水利作为国民经济的基础放在重要地位”；2010年中央一号文件强调：“突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。”这样就正式地确定了水利事业在国民经济发展中的重要地位；为水利事业的大发展和黄河三角洲开发建设奠定了基础。
黄河三角州开发与建设不能盲目进行，在合理开发建设的同时，要注重生态环境保护；要适应经济社会发展需求和黄河河口的长期治理规划；有利于生态环境的良性发展和黄河治理的可持续发展；符合黄河流路的稳定和淡水资源的承载能力；将加强黄河三角州开发与黄河河口的综合治理，除害兴利结合起来，实现黄河三角洲开发、水资源科学管理与环境保护的良性循环。同时，要强化全民节水、爱水理念，增强全民水患意识，促进水利事业和黄河三角洲建设事业的大发展。水利到了该重新认识的时候了。认识是随着实践的推进而变化的，中央领导同志在一次会议上沉痛地说，看来水利不仅仅是农业的命脉，而是国民经济和社会稳定发展的重要基础和保障，进而又有专家提出：“水利是基础产业”的论断。写入这样一句话：“1997年，党的十五大通过的有关“九五”计划和跨世纪宏伟蓝图的《建设》中，人们注意到关于基础产业又有了排次序的变化。其表述是：今后15年，必须在三方面取得明显进展，一是加强水利、能源、交通、通讯等基础设施和基础工业的建设，这充分说明了水利是国民经济的基础，任何经济的长足发展离开了水那是难以想象的，只有将水利是国民经济的基础产业形成共识，必将带来我国水利事业的巨大发展。当然，我们目前所面对水资源的形势是十分严峻的，应当引起世人的广泛关注。
三、影响三角洲地区水资源高效利用的主要因素
(一)水利工程供水价低于成本，政策性亏损得不到足额补偿，水利单位自我维持，自我发展的良性运行机制难以形成；
(二)用水单位在使用水的过程中即没有计划也没有节水措施，浪费水很严重并没有意识到水也是商品。这主要是因为水也太廉价了，按目前黄河水渠首农业供水水费每立方米1分，最高1.2分，100立方米的水也顶不了一瓶纯净水的价值;工业用水每立方米8.5分。农业水价不足供水成本的20%，工业供水价格只够其供水成本。
(三)在水管单位向灌区供水过程中是按指令性方式供水，没有科学有效的计划措施，往往造成水资源的无效浪费。
（四）以无限制的供水，争水矛盾突出，水污染严重及利用率低下等循环往复并没有引起各级领导的重视，民众对水资源保护意识淡薄。
（五）水费管理上出现了多头管理，如有水利部门、财政部门、计划部门等；加之收费机构不完善，缺乏检查与监督措施等。导致水费管理处于低水平、低效率状态，不利于水利工程和水管单位的良性运行和持续发展。
关键词：水资源现状发展趋势可持续利用
一、世界水资源及其发展趋势
地球上水的储量很大，但淡水只占2.5%，其中易供人类使用的淡水不足1%。据专家最新估计，全球陆地上可更新的淡水资源约42.75万亿m3，其中易于使用的约12.5~14.5万亿m3。按1995年人口统计，全球人均淡水资源约7450m3，其中易于使用的淡水人均约2180~2440m3。可见，地球上的淡水资源是有限的。
水的需求随人口和经济发展而迅速增长。从1940－1990年，在50年时间内，全球总用水量增加了4倍。1995年全球用水总量已达36000亿m3，人均用水628m3，约占易用淡水资源量的27~30％。
水资源在地球上的分布是很不均匀的，有的地方多，有的地方少。据联合国调查，全球约有4.6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内，还有1／4人口即将面临严重用水紧张的局面。
自从1977年在阿根廷的马德普拉塔召开的第一次联合国水资源大会以来，水资源已成为世界性的热点问题。目前已有26个联合国机构参与与水有关的事务。近几年有数以百计的水问题国际会议召开。其中影响较大的会议有：1992年巴西里约热内卢联合国环境和发展峰会；1997年在摩洛哥马拉喀什第一次世界水论坛；1998年巴黎水与可持续发展国际会议；2000年海牙第二次世界水论坛等。联合国环境署在2002年的《全球环境展望》上指出，“目前全球一半的河流水量大幅减少或被严重污染，世界上80个国家或占全球40%的人口严重缺水。如果这一趋势得不到遏制今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒”。在2002年南非召开的可持续发展世界高峰会议上，全体代表一致通过将水危机列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。
在国际会议和联合国有关机构的组织推动下，世界各国的水资源工作有了较大的进展。在全球范围内开展了水资源评价活动。对水资源的评价方法进行了理论探讨和实验研究。在水资源规划研究中，由于竞争性用水问题的突出，导致了投资竞争，水资源在地区间、部门间和多目标用水间的合理分配问题已成为缺水地区在发展进程中诸矛盾的焦点，因而各国开始致力于流域和区域的规划研究。
自80年代以来，水质与水环境恶化趋势加剧，已威胁到人群健康，水环境问题成为研究热点，各国制定了地表水和地下水的水质标准，建立了河流、湖泊与水库的各类水质模型，并试图将水质研究与水量研究联系起来，以实现水资源学科中水量与水质的统一数学描述。
1992年联合国环境与发展首脑会议后，可持续发展观念日益深入人心，为水资源学科的发展注入了新的活力。各国在可持续发展观念启发下，从发展模式的高度认识水资源开发利用和经济发展的相互关系，认识水资源利用与保护的相互关系，经济发展和生态环境保护的关系，管理在水资源开发、利用、保护中的作用，水资源管理中需水管理、供水管理、水质管理和水价管理的相互关系，以及水资源管理中的经济机制、法律机制和行政机制的作用。对上述关系的再认识和大讨论，导致了面向可持续发展的水资源价值观和方法论的提出与初步形成，标志着水资源学科开始步入其初步成熟阶段。
二、中国水资源现状及其发展趋势
（一）水资源现状
根据上世纪80年代水利部估算，全国多年平均降水量约648㎜，降水总量6.2万亿m3。通过水循环形成可更新的地表水和地下水的水资源总量合计约2.8万亿m3，并具有以下特点。
1、人均水资源占有量偏少
我国水资源的总量不算少，但按1997年人口统计，我国人均水资源量2220m3，相当于世界人均水资源占有量的31%；亩均水资源量为1442m3/亩，相当于世界平均亩均2353m3/亩的61%。
2、时空分布很不均衡，水土资源分布不相匹配
水资源的问题与水资源的时空分布不均衡，尤其是与水土资源不相匹配有密切关系。全国十个流域可合并划分为南方、北方及西北三个明显不同类型区：
（1）南方片，包括长江、珠江、华东华南沿海、西南诸河四个流域，属于人多、地少，经济发达，水资源相对丰富地区；
（2）北方片，包括长江以北的松、辽、黄、淮、海五个流域，属于人多、地多，经济相当发达，而水资源严重短缺地区；
（3）西北片，除额尔齐斯河外都属于内陆河流域，土地面积337万km2约占全国的35%。属于地广人稀，气候干旱，生态环境脆弱地区。该地区人均水资源不算少，耕地资源也十分丰富，但水土资源的开发利用受到生态环境的严重制约。
3、气候变化对我国水资源影响
从1980年以来，北方干旱缺水与南方洪涝灾害同时出现，形成北旱南涝的局面。初步估计对全国水资源多年平均总水量的影响不大。但水资源在地区上的不均衡，进一步加剧了北方水资源供需失衡的矛盾。
（二）水资源的开发利用状况
1、供水能力
我国的供水能力从1949年的1000多亿m3增加到2000年的5531亿m3。其中地表水供水量约4440亿m3；地下水开采量1069亿m3。
2、用水现状
我国用水增长迅速，1949年估计约1031亿m3；1997年到达5546亿m3，人均用水450m3；2002年下降到5497亿m3，人均用水428m3。其中农业用水占68%，工业用水占21%，生活用水占11%。
3、用水效率
随着用水量的增加，用水效率逐年有所提高。但与经济发达的高收入国家相比，我国单方水的GDP产出量仍低于发达国家。它表明随着经济实力的增长，通过经济结构的调整，用水效率的提高，节水尚有较大潜力。
4、全球与其它大国用水现状
1995年全球人口57.35亿，用水36000亿m3，人均用水628m3，其中：农业人均用水437m3（占69.6%）；工业131m3（占9.7%）；生活60m3（相当164l/日，占2.1%）。我国的人均用水量低于世界水平，仅为美国用水量的24%。
（三）当前面临的主要水资源问题
1、北方干旱持续，缺水形势加剧。地下水严重超采，黄河冲沙水被挤占，断流加剧。水污染发展，生态环境恶化;
2、南方洪涝灾害频繁出现，水污染得不到控制，造成了污染型缺水；
3、西北内陆地区水土资源过量开发，荒漠化发展，生态环境恶化，出现了生态型缺水；
4、2001年全国废污水排放总量达626亿吨，全国评价河长中，Ⅳ类以上污染河长占38.6%，大部份地区供水安全得不到保证。
以水资源紧张，水污染严重，洪涝灾害为特征的水危机，已成为我国可持续发展的重要制约因素。当我国经济发展到目前水平的时候，必须进一步从人口、资源、环境的宏观视野，总结经验，调整思路，制定新的水资源战略。
三、中国水资源可持续利用的总体战略
中国工程院重大咨询项目《中国可持续发展水资源战略研究》报告提出：针对面临的问题建议我国水资源总体战略为，以水资源的可持续利用支持我国社会经济可持续发展，要从以下八个方面实行战略性的转变：
1、人与洪水协调共处的防洪减灾战略
要从无序、无节制的与洪水斗争转变为有序、可持续的与洪水协调共处。要从以建立防洪工程体系为主的战略转变为在防洪工程体系的基础上，建立全面防洪减灾工作体系，达到人与洪水协调共处。
2、以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略
要从传统粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为建设节水高效的现代灌溉农业。通过建设节水高效的现代农业，我国可以基本立足于现有规模的耕地和灌溉用水量，满足今后16亿人口对农产品的需要。今后，农业水利建设的投资的主要方向，应从以开源工程和新建工程为主转到以建设节水高效农业为主，国家应将节水高效农业建设列为国民经济的重大基础建设项目。
3、节水优先，治污为本，多渠道开源的城市水资源可持续利用战略
1997年我国城市化水平为30%，城市人口3.7亿，预计2030年左右，城市化水平可能达到60%，城市人口将增加到9.6亿左右。因此，城市和工业节水是今后节水的重点。必须进一步调整产业结构和工业布局，大力开发和推广节水器具和节水的工业生产技术，创建节水型工业和节水型城市，力争将城市人均综合用水量控制在160m3/年以内。
同时，必须加大污染防治力度，力争2010和2030年城市污水的有效处理率达到50%和80%以上，使水环境有明显改善。
4、以源头控制为主的综合防治减灾战略
目前我国排放的污水量与美国、日本相近，而经济发展水平却不能与他们相比，我国为粗放型经济增长付出了巨大的环境代价。
长期以来，采用以末端治理达标排放为主的工业污染控制战略，已被国内外经验证明是耗资大、效果差、不符合可持续发展的战略。应大力推行以清洁生产为代表的污染预防战略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技术落后的产品和工艺，在工业生产过程中提高资源利用率，消减污染排放量。清洁生产可同时获得环境效益和经济效益，对我国经济发展和环境保护有重要的战略意义。
5、保证生态环境用水的水资源配置战略
保护和改善生态环境是保障我国社会经济可持续发展所必须坚持的基本方针。在水资源配置中，要从不重视生态环境用水转变为保障生态环境用水的前提下合理规划和保障社会经济用水。保障生态环境需水，有助于流域水资源可再生性维持，是实现水资源可持续利用的主要基础。
6、以需水管理为基础的水资源供需平衡战略
对水资源的供需平衡，要从过去的以需定供，转变为在加强需水管理，提高用水效率的基础上的保证供水。目前，我国的用水效率还很低，节水还有很大潜力，节约用水和科学用水应成为水资源管理的首要任务。
根据预测，我国用水高峰将在2030年左右出现，农业用水总量与现在的规模相仿，为4200亿m3左右；工业用水从现在的1100多亿m3，增加到2000亿m3；城乡生活用水从现在的500多亿m3，增至1100亿m3左右；考虑到未来发展前景的不确定性，估计全国用水总量有可能达到7000～8000亿m3，较现在增加1300亿～2000亿m3，人均综合用水量400～500m3。
上述估计的需水量，已接近可合理利用水量的上限。因此，必须严格控制人口的增长，同时加强需水管理，做到人口达到零增长后，需水也可达到零增长。
7、解决北方水资源短缺的南水北调战略措施。
8、与生态环境建设相协调的西部地区水资源开发利用战略。
根据分析，当我国人口增至16亿时，人均水资源降到1760m3，已接近国际公认的水资源紧张标准，形势十分严峻。经研究后认为：在加强管理，加大投入、合理配置、高效利用和注重保护的前提下，我国有条件在人均用水量400～500m3的基础上，实现第三步战略目标和社会经济的可持续发展。
四、需要优先研究的重大科技问题
1、水资源演变规律的研究。
研究气候持续干旱和大规模的抗旱活动条件下，水资源衰减和流域水循环演变发生明显变化的规律，为水资源的合理开发利用提供科学依据。
2、水生态环境问题
研究水与生态系统相互作用的模式机理过程与效应问题；研究生态保护准则，区域生态环境发展趋势预测及评价方法，与区域生态环境需水量的计算方法。
3、水资源可持续利用问题
在流域尺度上研究水资源系统、经济社会系统、生态环境系统在其运动发展过程中的相互依存与相互制约的定量关系。
4、农业水资源的高效利用
研究的主导方向为：灌溉水资源合理开发和优化配置技术研究；老灌区节水改造技术研究；高效输水灌溉系统新技术研究；田间节水灌溉新技术研究及设备产业化，节水管理新技术研究，改善农田生态环境关键技术的研究。
5、加强水资源的监测、预报、调度工作
随着新水法的颁布，需要全面加强水资源供、用、耗、排等方面的监测工作，水质污染和地下水的监测工作尤其需要加强。水资源的水量和水质的预报、预测工作也应当逐步开展。水量应结合水质要求进行合理调度。