关键词：管道管线；工程施工；环境监理要点
中图分类号：X325文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160732031
管道管线工程是一个应用多种现代科学技术的综合性工程，又作为特殊产品的载体，在经济发展和人民生活占有重要的地位。而同时管道管线工程又是以生态影响为主的线性建设项目。管道管线工程环境监理的任务是根据《环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，使施工过程符合环境保护要求，同时对建设项目配套的环境保护工程进行施工监理，确保施工项目“三同时”的实施。
1管道管线工程类别与环境影响特点
1.1管道管线工程类别
管道管线从输送物质上分石油管道（含汽油、柴油成品）、天然气管道，输水管线工程、光纤光缆管线工程、输送其他介质的管道；从性质分为管道工程、管线工程、水下管线工程、光纤光缆工程4类；按施工类别上又分为主体工程、辅助（附属）工程、公用（临时）工程和环保工程。
管道是运输各种介质的通道，根据管道所处的空间位置，分为地上管道、地下管道和水下管道3种，但是对于一个管道工程项目而言，既有地上部分，又有地下和水下部分。
1.2管道管线工程环境影响特点
作为大型线性生态影响型建设项目，管道管线工程环境影响特点是：
1.2.1综合性强
管道管线工程是应用多种现代科学技术的综合性工程，既包括一般性建筑和安装工程，也包括一些具有专业性的工程建筑、专业设备和施工技术，在国际上视为大型的、综合的有严重生态影响的建设项目。
1.2.2复杂性高
大型的油、气管道往往长数1000km，沿途翻越高山峻岭，穿越大河巨川，穿越极难通过的沼泽地带，穿过沙漠地区，伸入高寒地区和高原的永冻土地带，并向深海发展；同时，工程穿越多个特殊地段，如自然保护区、风景名胜区、文物保护区和严重水土流失区，涉及的环境要素更多。另外，管道工程与所经地区的城乡建设、水利规划、能源供应、环境保护和生态平衡等问题密切相关，而且在数千米的施工线上组织施工，需要解决大量的临时性问题。这些都使管道工程更加复杂。
1.2.3技术性强
管道工程是技术性较强的现代工程。各种油、气的性质不同，要使管道能满足不同的输送工艺要求。同时，管道敷施环境千差万别，技术要求都是十分复杂，需要多专业、多学科来综合解决。
1.2.4严格性高
管道工程质量必须严格达到设计和规范的要求；管道、管线工程跨越多个行政区，环境监理必须遵循国家环境监理的法律、法规与标准外，还需要遵循相应的地方法律和法规；同时施工期和交工试运营期的环境管理也不同。
管道、管线工程通常较长，因此项目施工环境监理中常常根据不同的地质、地貌、地形和时段情况进行分段环境监理。
2管道管线工程生态保护措施环境监理实施要点
管道管线工程在施工期和交工验收或试运营期均能对生态环境造成一定的影响，但在施工期主要是生态环境影响。因此，环境监理要特别关注施工期对重要生态功能、重要保护目标的生物量和生物多样性的影响。
2.1设计阶段的生态保护措施
选址选线要避绕自然保护区、风景名胜区、水源保护区、人口密集区等环境敏感区域；路线绕避城市规划区、多年生长经济作物区；管道尽量减少与河流、沟渠交叉，合理选择大型河流穿跨越位置；山区丘陵区选择较宽阔、纵坡减小的河谷、沟谷地段通过；避开大面积的林区，尽量减少对森林植被的破坏。
合理设计丘陵和山区段弃渣场，根据管道管线工程沿线的地形，将渣场沿管道的施工带范围设置。对于横坡，将弃渣堆放在坡的下端，在一侧沿线设挡墙，防止弃渣下滑；对于管道爬坡，弃渣沿管道呈带状堆放在管道一侧，挡墙呈梯田式布设。在丘陵和山区段不另设渣场，以减少对植被的破坏。
管道管线工程发生事故时，要有相应的环境保护措施或环保方案（通常包含在应急计划或应急预案中）。
2.2施工期生态保护措施
施工期生态环境影响是管道管线工程施工对环境的最主要影响。
由于管道管线工程是线型工程，因此对于某一施工段而言，其施工期比较短，影响时间也比较短。但是必须采取切实可行和有效的措施防止短期影响发展成长期影响。特别要注意生态保护措施与主体工程施工必须实行“三同时”制度。
环境监理应确定生态环境的敏感保护目标及其与管道管线的位置关系，减少施工对生态敏感保护目标的影响，减少水土流失，保护土地生产力，保护生物多样性和生态系统完整性及生态系统服务功能。
2.3施工期主要的生态环保措施
2.3.1施工时严格执行划定的施工带
按施工实际需要划定施工带，通常管道管线工程以15m为原则宽度，不要超过这一限度。施工时所有车辆、机械设备、施工人员的活动要严格限制在施工带内。对于临时占地要严格控制面积，以减少对土壤与植被的不必要的破坏，同时控制永久占地面积，将管道建设对现有植被和土壤的影响控制在最低限度。
2.3.2做好施工现场清理
设置防渗泥浆池。定向钻穿越工程要设置防B泥浆池。待施工结束时，泥浆清理运走，废弃泥浆池要进行植被恢复，并按原貌进行生态恢复。施工结束时，要尽快清理施工现场，恢复原有的地形地貌，运走施工垃圾，严禁将其随覆土埋入地下。管道敷设回填后的地表要保持与原地表高度一致，严禁抬高地表高度，渣场弃道垃圾尽量用于修路、修建生态工程的塘坝等，以减少弃渣运量及堆放量。
2.3.3进行植被恢复
施工时的表土要保留用于施工结束后要进行植被恢复工作（耕地除外），原为草地的要植草，原为林地的要植树，不能植树的区域（管道两侧附近）可植草，减少水土流失和提高植被覆盖率；对站场进行绿化，绿化面积不得低于10%。落实渣场的水土流失治理措施，进行植被恢复，减少对环境的次生影响。
2.3.4水土保持措施
对于水土流失比较严重的管道工程区段，需要设计水土保持措施，以减少水土流失对于环境的影响。合理安排施工进度，避开雨季和大风天气。在穿越河流和沟渠施工时要避开汛期。施工要分段进行，采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式进行施工，有利于土壤生产力的恢复；做到随挖、随运、随铺、随压，废弃土方要及时清运处理。
2.3.5规范钻穿施工
管道定向钻穿越河流、沟渠，顶管穿越交通道路时，要规范施工，严格管理。在施工前制订出泥浆、土石方处置方案，限制临时堆放占地面积和远距离转移，开挖的土石不允许在河道内长时间堆放。施工完毕后，要及时清理恢复河道原状，运走施工废弃物和多余土石方。
2.3.6基本农田保护措施
管沟开挖区外的施工带内土壤，由于施工因素，土壤的机械结构和理化性质被改变。施工结束后，可通过加大对作业带有机肥料的投入，增加土壤有机质含量，恢复土壤团粒结构，减轻对土壤的压实效应，同时及时进行田间疏松土壤，以尽快恢复耕地的生产力。覆土时将原表土覆盖在表层可大大缩短土壤生产力恢复的时间，减小工程影响的时间。
2.3.7隧道及地下水保护
根据隧道顶部地下水位和泉水（如果有的话）流量，对施工方提出防止隧道周围地下水漏失的措施，环境监理要从保护地下水的角度，验证隧道施工工艺和防漏措施的环保可行性。对地下水的保护，要以堵为主，以排为辅，尽量不排。对于饮用水、灌溉用水和生态用水受到影响的，要提出相应的补救措施（如供水来源及补充方式）。
2.3.8生态系统保护
采取措施减少对脆弱生态系统的影响，包括减少扰动面、采用合适的施工方式、选择合适的施工季节等。注意加强对生态系统完整性、生态系统服务功能和生物多样性的保护和保护珍稀濒危物种及其栖息环境。对于不能避开的不良工程地质段，应做好工程保护和植被恢复；通过断裂带时要选择合适的通过方向，并做好管壁加厚、回填细土等保护措施。
3管道管线工程污染防治环境监理实施要点
3.1噪声环境影响控制措施
站场与居民区保持一定距离；设备选型时选择低噪声设备；根据情况进行降噪处理，包括采用封闭机房，利用隔音窗、吸音材料、减振器、消声器和隔音墙等。如在压缩机的进气口、排气口设置消声装置，机组设置机罩等，将噪声控制在85dB以下。
事故状态下，天然气放空噪声为不可避免的突发性噪声，因此放空管要远离人群或居民区；在站场周围、厂区内工艺装置周围和道路两旁，种植花卉、树木绿化，以降低噪声，同时还具有吸收大气中一些有害气体和阻滞大气中颗粒物质扩散的作用。
对于超标（可能是夜间）情况，采取的措施有：选择施工时段，减少对敏感目标的影响；增加隔音设备，以减少影响；使用低噪声的施工设备。特别针对噪声设计的绿化对于降噪具有很好的作用，有条件的情况下可以通过设置专门设计的绿篱进行噪声隔离。
3.2水环境影响控制措施
管道管线工程对水环境的影响主要在施工期。
定向钻穿越可以显著减小其对于河流、沟渠、水源地的环境影响，有条件的情况下尽量采用。定向钻穿越产生的泥浆要堆放于泥浆池，干化后用于植被恢复。
工程弃渣集中堆放，不可排入水体污染水环境。大开挖施工会对水环境有一定影响，应选择枯水季节和浅水地段进行，并设置导流渠，减少对水环境的影响。
水污染主要包括清管废水、站场冲洗污水和生活污水等。将交工试运营期废水纳入市政污水管网，实现达标排放；对于不能进入城市污水管网的，设置相应的污水处理设施。
交工试运营期的管道试压水进行适当处理，选择Ⅳ类或V类水体排放，达到地表水Ⅲ类以上标准，再排入环境。
水环境污染控制主要采取以下措施：充分利用已有的污水处理系统，减少投入，提高污水处理率；站场采用清污分流，少量设施场地冲洗水汇入雨水沟（管）排出站外；清管废水汇入污水池作自然干化处理；各站场产生的生活污水经化粪池处理后，汇同生产废水一起经一体化污水处理装置处理达到标准后，作为站场的绿化用水或外排。或进入市政管网进行处理。
3.3大气环境影响控制措施
管道管线工程对大气环境影响主要发生在交工验收或试运营期。
输气管道大气污染主要是清管作业时产生的废气、管道泄漏或事故排放的废气以及生活废气。由于废气排放量少，且天然气密度小于空气密度，容易逸散，因此管道管线工程对大气环境影响有限。其控制措施主要是加强日常管理，减少泄漏和事故发生，加强对清管作业产生的废气的处理。
空气污染防治措施：
施工单位要选用符合国家标准的施工机械和运输工具，确保其废气排放符合国家标准。加强对机械设备的维护、保养，减少机械设备的空转时间，以减少尾气排放。混凝土搅拌及水泥堆放与运输要防止扬尘。保持对渣土场的覆盖，减少风吹或降雨造成的二次污染。
清管作业采用密闭不停气清管流程，清管时进站天然气通过旁路越站输送，不进行放空引球作业；事故状态下排放的天然气送到站外放空立管，使用火炬燃烧后排放，以减少对大气环境的影响。
对于交工试运营期的清管作业，采用密闭清管工艺，减少污染物排放。正确选用管道材质和防腐措施；定期进行清管、维护和检修，发现问题及时处理；避免管道爆管、穿孔和断裂造成的天然气泄漏。
提高对风险事故的防范意识，在不良地质地段做好工程防护措施；加强控制跑、冒、漏产生的空气污染源管理；对于挥发性较强的油品，其大气污染主要来自油品泄漏及贮油罐挥发等。主要采取的措施是加强巡检，防止油品泄漏和采取先进的贮罐技术以减少油品挥发。
3.4固体废物控制措施
管道管线工程固体废物的影响主要发生在施工期。
在市政工程施工过程中,对生态环境的影响主要体现在树木草皮的破坏、地表径流方向的改变、土壤结构被破坏、地表地貌、水文过程被破坏、动植物多样性减少等。这些对生态环境的影响往往是不可逆的,因而在市政工程施工时应严格根据设计单位的详勘图纸施工,尽量减少对生态环境的影响。
2对居民居住环境的影响
2.1施工场所附近的扬尘
粉尘,几乎是所有施工现场最常见的污染之一,在市政工程的施工中用到的砂子、水泥、土方、石料等,这些都会在运输或者装卸中带来或多或少的粉尘。这种以干燥大风的季节和地区尤其明显。
2.2施工期间的噪声
噪声的主要来源是各种机械以及车辆,也是周围居民最不堪忍受的施工污染,其产生的时间和噪声大小都有不确定性。但无论是什么时间或者噪声大小,都会对周围的环境造成影响,严重的时候还会影响周围居民的生活起居[1]。
2.3施工现场污水排放
造成市政工程施工现场水污染的主要有雨水和污水(包括生活污水和施工污水),而其中的污水主要来源有搅拌器废水、水磨石废水、油漆泄漏等,这些污水如果不经过处理就排放,将会对整个附近的水域产生影响,最终将危害周围居民的人身健康。
2.4施工固体废弃物处理
施工固体废弃物主要指的是随着施工产生的建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要包括渣土、混凝土块、碎石块、废砂浆、废泥浆、废沥青、废钢筋、废木料等。固体废弃物污染是所有施工污染中体积比重最大的,也是最不易管理的,因而绝大多数的市政施工现场的固体废弃物污染都随意堆放,或不经任何处理就运至郊外或者乡村后直接填埋甚至露天堆放,很容易产生二次污染,产生污水和扬尘。
3市政工程施工期应采取的环境保护策略分析
3.1针对生物多样性进行的保护
(1)设置好围栏,将市政工程的施工范围明确,同时也能减少对围栏外的自然以及人文环境的破坏。(2)砍伐树木前到相关单位做好请示,明确所砍伐的范围,以及办理好审批手续。(3)在条件允许的情况下,在项目的施工过程中设置好绿化隔离带。(4)在施工过程中做到计划取土、按时回填、及时绿化。
3.2大气污染防治措施
(1)做好施工现场空气污染应急预案。(2)施工现场材料应分类妥善保管,容易产生扬尘的施工材料如水泥等要做到专门的库房保存,在这类材料运输及搬运时也应做好覆盖措施。(3)在施工现场定时洒水降尘,保持空气清新。(4)尽量使用商品混凝土,既保证施工质量的同时,也减少了空气污染。(5)施工现场的车辆进出较多,车辆所带来的扬尘也不可忽视,应及时冲洗出入施工现场的车辆车轮[2]。
3.3水污染防治措施
(1)施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求。(2)施工材料的堆放应远离地表水,统一布置排水沟,合理分布走向,设置沉淀池。施工现场的搅拌站废水,水磨石产生的污水,电石的污水等都必须经沉淀池沉淀合格后排放至指定排水沟或用于工地洒水降尘,沉淀下的污泥也应及时清理。(3)车辆清洗以及施工工具的清洗也应设有相应的清洗场地,相应废水应经过二次沉淀后方能排入市政排水。
3.4噪声污染防治措施
(1)在施工现场边界对噪音进行实时监测与控制。监测方法及允许限值执行国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。(2)与施工现场周围单位协商并调整施工时间或采取一些降噪措施,减少对施工现场周围居民的生活、学习的影响。(3)尽量采用低噪声的施工技术和施工机械并定期对施工机械进行维护保养,有条件可加装消音设施。(4)一些可能产生强噪声的可在工厂完成或者整体安装的成品或半成品(如门窗制作等),应尽量在工厂完成,减少施工现场的噪声排放。
3.5固体废弃物污染防治措施
(1)施工现场的垃圾场、土方存放区进行重点关注。其中生活垃圾和施工建筑垃圾应分类集中存放并及时清运,土方存放区应注意及时洒水,防止扬尘产生二次污染。(2)注意危险固体废弃物的分类和处理,一般市政工程施工现场可能出现的有油漆类、矿物类以及一些危险化学品容器等,此类废弃物应放置在危险物品垃圾箱并及时运送至相应的处理部门进行处理。(3)能回收利用的废弃物尽量回收利用。如废砂石等可用作填筑路基、基础垫层,以及作用于铺筑、改善地方道路、生产道路、乡间场坝等。
4结语
顺利实施《市“十二五”主要污染物总量控制规划》确保实现“十二五”总量减排目标，为做好主要污染物总量减排（以下简称总量减排）工作。结合国家和我市“十二五”节能减排综合性工作方案，提出以下意见：
一、充分认识总量减排工作的重要性
落实科学发展观，总量减排作为国家确定的约束性指标。加快经济发展方式转变，促进产业结构调整升级和改善环境质量的重要举措，也是衡量经济社会发展质量的标志之一。
市经济社会发展将保持较快的增长速度，十二五”期间。能源刚性需求增加，致使我市主要污染物的新增量较大。同时，由于我市地处西部地区，工业基础较为薄弱，火电、钢铁等原有基数较小，总量减排空间十分有限，完成任务难度较大。为此，各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位要充分认识总量减排工作的重要性和紧迫性，切实增强抓好总量减排工作的责任感和危机感，进一步加强组织领导、落实责任、增添措施，确保实现总量减排目标。
二、明确指导思想和减排目标
一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以加快发展方式转变，改善环境质量为立足点，按照责任落实、增量严控、政策引导、结构调整、工程支撑、监管保障的原则，切实加大工作力度，确保完成总量减排任务，为全市经济又好又快发展提供环境容量保障。
二）减排目标。
全市化学需氧量排放量控制在39.5万吨以内，2015年。2010年42.6万吨的基础上减排7.2%其中工业和生活减排6.5%
全市氨氮排放量控制在5.1万吨以内，2015年。2010年5.6万吨的基础上减排8.8%其中工业和生活减排9.0%
全市二氧化硫排放量控制在56.6万吨以内，2015年。2010年60.9万吨的基础上减排7.1%
全市氮氧化物排放量控制在35.6万吨以内，2015年。2010年38.2万吨的基础上减排6.9%
三、总量减排工作任务
一）严格控制新增污染物排放量。
环保部门不得审批环境影响评价文件，1．严格执行“批项目、核总量”以及排污权有偿使用和交易制度。凡未取得污染物排放指标的建设项目。其他有关部门协同停止相关文件的审批。
项目要符合《市工业项目环境准入规定》要求，2．新建（含扩建、改建。火电（含热电联产，下同）等项目要严格执行“上大压小、增产不增污或增产减污”和产能赎买政策。根据国家的要求和我市水泥发展现状，不再审批扩大产能的水泥项目。
其污染物削减措施未按要求建设的不得进行试生产。其主要污染物排放量超过环境影响评价审批排放量的必须增加相应的削减措施，3．新建项目要同步建设、运营污染治理设施。新建项目建成后。达到要求后方可批准试生产和竣工验收。已审批未建成的火电、水泥项目要同步建成脱硝设施；未同步建成的不得批准试生产。已批准试生产的火电、水泥项目要加快建设脱硝设施，建成投运后方可批准竣工验收。
二）强化产业结构调整。
推进总量减排工作。一方面要大力发展IT等新兴产业，1．从产业结构升级和产业结构调整着手。发展低能耗、低污染的装备制造等传统优势产业；另一方面，严格执行国家产业政策，按照《市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》渝府发〔2011〕38号）要求，加快推进落后产能淘汰工作，重点淘汰小水泥、小造纸等落后产能，不断优化产业结构。
淘汰水泥机立窑、干法中空窑（生产高铝水泥的除外）湿法窑（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）淘汰单条5.1万吨/年及以下的木浆生产线、单条3.4万吨/年及以下的非木浆生产线、单条1万吨/年及以下以废纸为原料的制浆生产线。有关区县（自治县）已审批的干法旋窑水泥生产线中承诺关停的小水泥生产线应按审批要求按时关停。单条1万―10万吨/年以废纸为原料的制浆生产线要按照“上大压小、增产不增污或增产减污”和产能赎买政策进行整合关停。按照国家产业政策的要求。
编制循环经济发展专项规划，2．大力发展循环经济。加强规划指导和政策引导。制定促进循环经济发展的实施意见。按照国家出台的十二五”清洁生产专项规划和我市的实际情况，加大电力、冶金、化工、水泥等重点行业清洁生产技术改造力度，从源头和工艺过程削减污染物的产生量，减轻末端治理压力。
促进工业产业布局优化。大力实施“退城进园”战略，3．加快重点企业环保搬迁进程。主城区在2014年前全部完成市政府批准的1―6批工业企业环保搬迁工作；其他区县（自治县）要结合实际，推动企业进入相应的工业园区。搬迁过程中，要结合新技术和新工艺，大力提高清洁生产和污染治理水平，大幅降低污染物的排放强度，切实做到搬活、搬大、搬强和消除污染。
三）全面实施总量减排工程。
提高综合脱硫效率，1．加快实施电力、水泥等行业脱硝建设和脱硫改造。现有的燃煤机组要进行脱硫设施改造。30万千瓦及以上的燃煤机组必须建设脱硝设施，其他燃煤机组要加强低氮燃烧器管理。现有新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造，熟料生产规模在2000吨/日及以上的水泥生产线必须建设脱硝设施。现有10蒸吨及以上的燃煤锅炉要全部新建（改造）脱硫设施，进一步提高脱硫效率；10蒸吨以下的燃煤锅炉要新建（改造）脱硫设施或进行清洁能源改造。
加快推进城市污水处理厂和乡镇污水处理厂建设，2．加快环境基础设施建设。城镇规划建设过程中要同时规划建设相应的污水、垃圾处理等设施。现有的城镇和生活居住区要按照“厂网并举”原则。基本实现“镇镇建成污水处理厂”并加快配套管网建设进度，不断提高污水处理率。加大污水处理厂污水回用力度，提高再生水回用率。加快工业园区和工业集中加工区污水处理厂建设，工业园区要限期建成投运园区污水处理厂，未按期建成投运的要暂停企业入园的有关审批。加强污水处理厂污泥安全处理处置，污水处理厂要因地制宜采用土地利用、填埋、焚烧以及综合利用等方式进行污泥无害化处理处置。加快垃圾收运体系建设，建立完善的垃圾收集、转运和处理体系及运行管理制度，不断提高垃圾处理率。
实行污染集中治理。对于未进入园区的企业，3．深化工业企业污染治理。新建工业企业原则上应进入工业园区。要加大污染防治力度，提高行业污染治理技术水平，严格执行行业排放标准和清洁生产标准，降低污染物产生强度和排放强度，确保稳定达标排放；对未完成限期治理、不能稳定达标排放的企业要依法予以关停。
已有的要全部关停或搬迁；限养区要严格控制畜禽养殖项目；适养区要遵循“以地定畜”原则，4．加强畜禽养殖污染防治。一是要统筹做好畜禽养殖发展规划。禁养区要严格禁止发展畜禽养殖项目。合理确定养殖种类和规模，不断提高畜禽养殖的集约化程度。二是新建的养殖专业户应全部进入养殖场（小区）新建养殖场（小区）要按照“种养结合、有机肥生产、沼气化、管网还田、集中供气”原则，配套建设沼气工程和粪便资源化利用工程，大力推广污染物零排放养殖技术。三是现有的养殖场（专业户）要以规模化集约化养殖场（小区）为重点，制定畜禽养殖污染治理建设规划，加快建设沼气工程和粪便资源化利用工程，确保养殖污染得到有效控制。
新购置及转入市内的机动车，5．加强机动车排气污染控制。一是要严格执行国家机动车尾气排放标准。污染物排放不符合国家排放标准的不予办理机动车注册登记。二是要全面实施机动车环保标志管理，加强在用机动车排气定期检测和监督抽测。鼓励各区县（自治县）采用简易工况法检测机动车排气，积极开展机动车排气监督抽测，对不合格车辆，要限期治理，禁止超标车辆上路行驶。三是要制定黄标车淘汰补贴政策，加快推进黄标车和老旧车淘汰。对符合国家强制报废标准的机动车予以报废，对长期未按规定进行安全技术检验的机动车，要予以注销。主城区实行黄标车限行措施，并逐步扩大限行范围。四是要加强车用燃料质量控制，加快提升车用燃油品质。
四）全面提升环境监管能力。
全面提升环境监测、监察、统计、宣教、信息化等监管能力。大力推进总量减排三大体系建设。
形成基础和特征污染物监测能力。对国控重点污染源在线监测系统进行升级改造，1．环境监测能力。按总量减排监测体系的要求。增加氨氮和氮氧化物自动监测设备。提高污染源流动和应急监测能力，建设工业园区环境预警监测站和监测预警应急平台，提升预警分析水平，基本实现污染源预测预警功能。
实现环境监察标准化建设全覆盖。完善环境应急预案体系及应急指挥系统，2．环境监察能力。按照标准化建设的要求。加强环境污染事故应急处置的信息化建设，易发生污染事故的单位要建立污染源及污染事故隐患动态档案。加强重点污染源的日常监察，确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。
建立农业污染源和机动车污染物统计体系，3．环境统计能力。加强总量减排统计体系建设。完善生活污染源和重点工业污染源污染物统计办法。提高环境统计的准确性和实效性，定期各区县（自治县）总量减排进展情况。
增强业务能力和工作水平。宣教能力建设分别达到国家和市级有关要求。加强环境保护特别是总量减排的宣传，4．环境宣教能力。建立完善的环境宣传教育工作体系。健全全市各级环境宣教机构及其职能。提高全社会的环保意识和环境责任意识。
十二五”期间，5．环境信息化能力。加快环境信息化工作进程。环境信息网络覆盖全市，环境信息基础设施整体完善，环境信息化管理体系满足环境保护监管工作的需要。全市环保工作在行政审批、环境应急、监控预警等领域实现从“数字环保”智能环保”转变。
四、完善总量减排保障措施
一）加强组织领导。
总量减排继续实行主要领导责任制，十二五”期间。市政府继续设立以市长为组长的市节能减排领导小组，并按照新的要求，充实完善成员单位。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位要进一步加强组织领导，由主要负责人负责，成立相应的组织机构。总量减排工作形成主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓，各级部门齐抓共管，全社会广泛参与的局面。
二）全面落实责任。
1．全面落实目标责任制。
市政府有关部门、有关单位按照各自职责做好相关工作。各区县（自治县）人民政府对本行政区域内总量减排工作负总责。
承担市减排办的日常工作；负责组织拟定总量减排规划、计划；负责总量减排工作调度、督办、通报、预警、考核等基础性工作。市环保局负责对总量减排工作实施统一监督管理。
安排总量减排项目的财政性建设资金并争取国家补助资金。市发展改革委负责将总量减排指标纳入国民经济和社会发展规划的约束性指标进行统筹管理；负责审批、核准总量减排项目。
加大总量减排财政投入，市财政局负责设立总量减排专项资金。加强总量减排资金管理。
调整产业结构，市经济信息委负责优化产业布局。推行清洁生产，发展循环经济；负责督促工业园区的集中污水处理厂建成投运。
市城乡建委负责加快推进乡镇污水处理厂建设。
统筹做好畜禽养殖发展规划，市农委负责畜禽养殖污染治理。不断提高畜禽养殖的集约化程度；负责推进新建养殖场（小区）配套建设沼气工程和粪便资源化利用工程；负责加快推进现有养殖场（专业户）沼气工程和粪便资源化利用工程建设。
负责制定淘汰黄标车和老旧车的鼓励政策。市商委负责加快提升车用燃油品质。
对不符合排放标准的机动车不予注册登记，市公安局负责加快推进黄标车和老旧车的淘汰力度。对长期未按规定进行安全技术检验的机动车予以注销；负责实施黄标车限行。
市市政委负责加快推进污水管网和生活垃圾收运体系建设。
市国资委负责推进国有企业的总量减排工作。
负责指导总量减排的统计、公布工作。市统计局负责建立总量减排数据分析和会审制度。
如期完成总量减排任务。各有关企业应采取有效措施。
形成“横向到边、纵向到底”责任体系。2．合理分解各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位的目标任务。
分解下达各区县（自治县）十二五”总量减排目标。市政府每年对各区县（自治县）政府和市政府有关部门、有关单位下达总量减排任务，市政府根据各区县（自治县）经济社会发展状况、产业发展布局、主要污染物新增量及削减潜力等。并严格考核。各区县（自治县）人民政府将总量减排目标任务分解落实到各企事业单位。市政府有关部门、有关单位将目标任务分解落实到有关单位和责任人。
三）完善法规政策。
修订市水泥、火电、造纸等重点行业的地方排放标准，1．完善总量减排法规。建立完善环境保护、循环经济、清洁生产等方面的法规体系。加快制定完善《市主要污染物总量控制管理办法》市畜禽养殖污染防治办法》市排污许可证管理办法》等。为全面完成总量减排任务提供法规支撑。
将脱硫投运率和处理达标水量作为享受脱硫电价和拨付污水处理费的依据。积极争取燃煤电厂脱硝电价政策，2．建立完善总量减排相关政策。一是充分发挥价格政策作用。所有的上网燃煤电厂、镇以上污水处理厂均应严格执行脱硫电价核定和水质核定政策。鼓励建设脱硝设施，提高脱硝效率。全面推行排污权交易，新增主要污染物的企业一律通过排污权交易获取总量指标。二是大力促进绿色信贷政策。环保和金融部门要加强合作与联动，进一步加强总量减排领域的金融服务，以强化环境监管促进信贷安全，以严格信贷管理支持环境保护。各金融机构在向企业发放贷款时，要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件。要加大对总量减排项目的信贷支持，优先为符合条件的总量减排项目提供金融服务。未完成总量减排任务的企业不得给予项目贷款。三是加大总量减排资金投入。市政府设立总量减排专项资金，各区县（自治县）人民政府要调整财政支出结构，安排相应经费用于总量减排工作。要加大对燃煤电厂脱硝和水泥厂脱硝试点等重点项目的资金补助，加大向国家争取资金补助的工作力度。要制定相应的政策措施，拓宽资金渠道，引导社会资金投入总量减排工作。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位要加强监管，确保总量减排经费专款专用，并督促企业落实相应资金，确保减排项目顺利完成。
四）完善工作机制。
检查督办总量减排工作开展情况和重点减排项目实施进展情况。市减排办每季度召开相关部门协调会，1．落实调度督办制度。市政府定期召开总量减排调度会。对工作推进中存在问题组织协调，及时解决。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位要加强对本地区、本部门、本单位总量减排工作的调度，按季度进行形势分析，预测无法完成任务时，应立即启动应急预案，及时增添措施，确保按期完成任务。
加强督查督办，市政府督查室和市监察局要将总量减排纳入市政府重大事项的督查范围和行政效能监察范围。对于严重滞后的减排项目等进行挂牌督办。
对总量减排机制未建立或不完善、减排项目进度滞后、污染防治设施运行不正常、建设项目新增主要污染物排放量超过预测新增量且未追加减排项目的区县（自治县）和单位，2．完善预警通报制度。市减排办要在加强调度督办的基础上。及时进行预警。建立预警跟踪制度，对未按期完成预警整改内容的有关部门要启动行政问责并实施区域限批。
【关键词】出水氨氮原因措施分析
自2016年1月19日以来，某污水处理公司一、二厂运行均发生波动，多次发生氨氮超标事故。
一、原因分析
1、进水水质是导致运行异常的重要因素，公司运行多次受到了严重超标进水水质（pH≤2及pH≥10）的影响。强酸性、碱性废水时常进入生化系统，导致总进水口pH小于6或大于9，对系统造成较大冲击。根据往年经验，春节期间排污情况较为复杂，小企业违规倾倒污水现象时有发生。这部分污水可能含有大量酸、碱、重金属、有机污染物等有毒物质，且此类废水排放速度快，难以预防，瞬时流量大、浓度高，对生化系统造成严重影响。此类废水会使硝化细菌出现反复中毒现象，导致系统恢复周期变长，尤其以1月29日中毒较为明显，取曝气池末端出水继续进行曝气，25℃下曝气6h，氨氮几乎无降低，硝化细菌活性被完全抑制。
2、冬季气温较低，硝化细菌活性差，此情况下，硝化细菌易受水质水量冲击。今年本地区出现较罕见的极寒天气，最低气温低于-20℃，生化系统温度出现明显下降。经测量，极寒天气时一、二厂生化系统温度仅为11℃～12℃，严重影响硝化细菌活性。实验室生化实验情况如下：生化实验对象为曝气池末端混合液，曝气前氨氮为16mg/L，曝气时间6h。12℃曝气后氨氮15.5mg/L；25℃曝气后氨氮9mg/L，由此可以看出，生化系统在12℃下氨氮去除效果明显降低。
3、大雪天气道路除冰投加NaCl融雪剂以及融化后的冰水混合物进入生化系统，对生化系统产生了不利影响。较高的盐分及较低温度的冰水进入生化系统后对生化系统产生一定冲击，不利于细菌活性的恢复。
二、采取措施
事故发生后，公司主要采取了以下应急措施：1、加强进水出水水质监测，加大取样频次，采取15分钟取样、验样措施，24小时不间断取样、验样，切实保证异常水质带来的冲击。2、投加葡萄糖，适当增加优质碳源以提高微生物活性，促进微生物活性恢复。3、从西王集团、恩贝集团紧急调运、投加活性污泥，增加硝化细菌数量，改善污泥活性。4、增开风机，提高系统溶解氧浓度，为硝化细菌活性的恢复及生长提供好氧环境。5、曝气池末端出水处投加铁盐（约10mg/L），提高硝化细菌的生长速率。6、投加强化硝化菌种，主要以二厂东池作为菌种培养池，降低东池进水量，停止排泥以增加污泥龄，促进硝化细菌生长。7、向一、二厂投加适量糖蜜，以改善进水B/C偏低的问题。
三、经验总结
1、综合排查，确定原因。氨氮超标时需对进水、运行、天气、环境等各方面进行综合排查，以确定超标原因。工艺运行正常（包括气水比、溶解氧、污泥浓度、内外回流、加药量、设备运行等重要运行参数均无明显异常）则需考虑进水水质、天气、环境问题等影响因素。因进水原因造成的出水异常需对异常进水留样分析，并及时进行生化实验，以确定活性污泥受抑制程度，情况较严重时，需及时采取补充活性污泥、投加葡萄糖、投加菌种等措施。同时加大进水监控力度，一旦发现异常进水可先停泵溢流，再逐级汇报。因天气原因（如强降水、气温极低等极端天气）造成的出水超标，需根据情况及时进行工艺调整，调整内容主要包括：气量、水量的分配、溶解氧、污泥浓度、内外回流比、加药量、回用水进水量等方面。
2、投加污泥的时间、类型、数量以及投加的位置。根据氨氮超标情况，在氨氮超标48h内未出现明显好转，且溶解氧较为正常时，可考虑投加活性污泥。投加污泥类型首先选择未经脱水的剩余污泥，且以运行过程中进水氨氮较高的活性污泥为佳。脱水前污泥直接排入进入渠道即可，硝化细菌中毒严重时，每天投加量不低于4车（200吨）。
3、排泥方式。因硝化细菌具有较长的世代周期，且冬季气温较低，其生长速度更加缓慢，因此增加污泥龄对硝化细菌的培养尤为重要。在硝化细菌培养前期，可暂停排泥，同时增大外回流，保证活性污泥在好氧条件下的停留时间。活性污泥投加一定时期后，可逐步开始排泥，污泥浓度可控制在7-10mg/L。
4、葡萄糖投加量及投加方式。硝化细菌培养过程中，因系统污泥浓度较高，污泥负荷相对降低，因此需适当补充C源，防止异养菌出现较严重的内源消耗，使系统的菌群发生明显改变，导致出水水质进一步恶化。葡萄糖可直接投加至提升泵房，一厂葡萄糖加入量可保持在25kg/2h，二厂加入量保持在25kg/h，在系统出现好转时，可将加入量减半，系统恢复正常后，停止投加。
5、强化硝化细菌的投加。硝化细菌出现明显中毒，投加活性污泥在3日内未见明显好转时，有必要投加强化硝化细菌以提高硝化细菌生长速度。投加时可选择某一生化池进行投加，一厂需加至氧化沟曝气池，二厂加至好氧段进口，并减少生化池进水量，单条氧化沟进水量需低于300m3/h，二厂单池进水量需低于1000m3/h，在调整进水量的同时需停止排泥并将外回流量增至最大，内回流量减半，以促进硝化细菌的生长。
6、风机的开启。根据溶解氧情况调整风机开启台数，保证溶解氧不低于5mg/L。针对此次氨氮超标情况，溶解氧未出现明显降低，可不必增开风机，以防止溶解氧过高，导致污泥过度氧化从而出现污泥解体现象。因溶解氧偏低导致的氨氮超标情况，需进行风量调整。当溶解氧较长时间（4小时以上）低于2mg/L时，首先对生化池上各分支进风管道的阀门进行整体调节，使气量分配均匀。经调整后生化池溶解氧仍无提高，需增开风机。
7、硫离子、碱度的检测。对进水及二厂厌氧段出水需增加S2-的检测，以排除因S2-过高对系统产生的影响，当S2-≥5mg/L时，将对硝化细菌即可产生明显的抑制作用。增加生化池各段碱度的测定，以排除因碱度过低对硝化细菌产生的影响。
关键词：活性污泥措施
【分类号】：X703
1.引言
氧化沟运行工艺是目前城市污水厂应用最广泛的生物处理方法之一。污泥上浮是很多活性污泥处理工艺运行中经常出现的问题。活性污泥在外界或自身因素的作用下，相对密度小于1，沉降性能变差，上浮于池表面，导致出水水质变差、污泥流失及污泥浓度下降，最终影响污水处理设施运行的稳定性。
2.引起活性污泥上浮的因素
2.1进水水质方面
2.1.1过量的表面活性物质和油脂类化合物
这两类物质可以影响到细胞质膜的稳定性和通透性，使细胞的某些必要成分流失，从而导致微生物生长停滞和死亡。当含有大量这些物质时，会产生大量泡沫，这些泡沫非常容易附聚在菌胶团上，导致活性污泥的比重降低，使活性污泥上浮。当进水中油脂含量过高时，经过搅拌与混合，油脂会附聚在菌胶团的表面，使细菌缺氧而死亡。只有当曝气池进水油脂含量小于40mg/L时，活性污泥才能正常生长。
2.1.2PH值
微生物的生理活动与PH密切相关，只有在适宜的PH下，微生物才能进行正常的活动。活性污泥微生物系统一般最佳的PH范围介于6.5到8.5之间。PH过大地偏离该范围，酶系统的催化功能便会减弱，甚至消失，影响到微生物的呼吸作用以及对营养物质的代谢功能。当PH突然变化时，可能造成微生物的细胞功能急剧下降，甚至死亡，导致污泥上浮。
2.1.3盐含量影响
有时对进水pH值的调节并不能消除碱度对活性污泥活性的影响。调节碱性进水的pH值，虽中和了碱性物质，但是产生了盐物质。当盐溶液浓度不同时，渗透压也不同.当微生物所处的溶液渗透压发生变化时，就会使其死亡，导致污泥上浮。
2.1.4致毒性底物
对好氧活性污泥微生物有致毒作用的底物有：COD、有机物（酚及其衍生物，醇，醛和某些有机酸等）、硫化物、重金属及卤化物。重金属离子进入细胞后主要与酶或蛋白质上的巯基结合，使之失去活性。微量重金属离子能在细胞内不断积累，最终对微生物的代谢产生毒害作用。
2.1.5水温
温度是影响微生物生长与生存的重要因素。大多数活性污泥中的微生物对低温的抵抗力较强。低温只能抑制微生物生长繁殖速率，极少情况下有致死作用。随着温度的不断升高，细胞中生物化学反应速度和生长速率均会增加。一般好氧活性污泥适宜温度范围介于15-35℃之间，当温度超过45℃，大部分污泥就要死亡而上浮。
2.2工艺运行方面
2.2.1供氧量
DO（溶解氧）过高，短期内污泥活性可能很好，新陈代谢快，有机物分解也快，但时间一久，污泥被打又轻又碎，像雾化一样飘满沉淀池的表面，随水流走。DO（溶解氧）过底，污泥缺氧呈现灰色，若缺氧过久，则呈现黑色，并常常伴有小气泡。
2.2.2反硝化引起的污泥上浮
当废水中总氮含量高或氨氮高时，在适宜条件下，会被硝酸菌和亚硝酸菌氧化为硝酸根离子，如二沉池厌氧，硝酸根离子会被还原成为氮气，氮气会被活性污泥絮凝体所吸附，使活性污泥比重小于1而上浮。
2.2.3回流量太大引起的污泥上浮
回流量突然增大，气水分离将会变得不彻底，曝气池中的气泡到达沉淀区，便会产生上浮，这种污泥颜色不变，呈现颗粒状。
2.2.4池底积泥引起的污泥上浮
污泥腐化产生甲烷，硫化氢后而上浮，首先一个个小气泡逸出水面，接下来有黑色污泥团上浮。
2.3活性污泥丝状菌过量生长及其控制产生的污泥上浮
2.3.1温度与负荷
在活性污泥处理工艺中，微丝菌的最佳生长温度介于12―15℃，污泥负荷小于0.1kg/kg・d，生长长度介于200―5m之间。其天然疏水性会导致活性污泥的脱水性变差，平均SVI可以达到250mL/g，最高可达到490mL/g。当温度超过20℃时，即使污泥负荷是0.1kg/kg・d，微丝菌也不会增殖。当被打碎成30―80gm之间的碎片时，表现为浮渣形式而上浮。
2.3.2表面活性物质、类脂化合物及机械应力作用
引起低负荷膨胀和污泥上浮最频繁的丝状菌为：微丝菌、0092型、0041型。当进水中表面活性物质和类脂化合物浓度升高时，接种和机械应力也会引起放线菌增长。
2.3.3过量投加丝状菌抑制剂
如果在曝气池流出槽中注入过氧化氢，当注入量为12mg/L时，混合时间为15分钟，数天后，丝状菌便会消失，SVI可大幅度下降。过氧化氢有保证曝气池溶解氧和去除硫化氢臭味的作用。但是如果注入量大于400mg/L时，便会引起活性污泥的崩溃，从而导致污泥上浮。
2.3.4其它原因
在运行不良的活性污泥系统中，丝状微生物便会持续增长繁殖，但是这与废水胡组成无关；特别是在好氧选择器中，机械应力和高浓度的亚硝酸盐是导致污泥膨胀和浮渣的两个关键因素。即使在较好的运行状态下庑全硝化的好氧系统中的活性污泥也非常容易发生膨胀和上浮。
一、大力发展科技,提高应对突发性水源水质污染的能力
1、研制应对突发性水源水质技术装备
目前,我国水工艺技术的研究水平和进度某种意义上达到了与世界同步,有独特之处,并引起了国外同行的重视。但在水工业设备的开发研究方面与国际先进水平还存在着明显的差距,国产设备已远远满足不了工艺技术发展的需要。当前必须在继续注重工艺技术研究的同时抓紧水工业装备的上档次和填补国内空白工作。建议在下述几方面开展科技攻关工作:
(1)水工业通用设备:大容量淹没式水泵、多级离心式鼓风机、大口径新结构闸阀的研究开发。
(2)水工业专用机械设备:尼龙链传动矩形池排泥设备、离心式污泥脱水机、机械浓缩与带式压滤机复合式脱水设备、沼气发动机和沼气锅炉、沼气脱硫装置、沉砂池刮砂洗砂输砂装置、污水厂臭气防治设备、氧化沟专用成套设备、循环活性污泥法专用成套设备、一体化水处理装置、大容量发生器、二氧化氯发生器等等的开发研究工作。
(3)水工业器材:大口径给水玻璃钢管道、预应力钢丝水泥砂浆复合钢筒给水管、新型过滤材料大口径滤管、复合滤料、滤砖、聚硅酸盐高分子混凝剂、反渗透膜、超滤膜、新裂填料等的研究开发。
(4)水工业自动化装备:水工业专用计算机控制软件、具备DCS系统和PLC系统优点的价格适宜的硬件系统、水工业计算机控制系统的标准化、控制系统设计规范、成套水厂专用连续监测仪表、大容量高电压变频调速装置、大容量可控硅串级调速装置、智能化计量泵、水工业用无线(有线)数据传输设备等等的研究和开发。
2、开发给排水新工艺新技术
(1)给水工艺的研究:优质饮用水工艺技术、节水和节能给水工艺技术、微污染水源的水处理技洲之、富营养化水源的水处理技术、除盐除铁除锰除氟新技术、水厂控制和管网优化调度等等的研究和开发。
(2)排水工艺的研究和开发:高效节能除磷脱氮工艺技术、循环式活性污泥法、建筑小区污水回用的工程化技术、简易曝气氧化塘工艺技术、工业废水处理技术、污水厂除臭技术、污水厂控制数学模型、流域性污水治理生态系统技术、水污染防治经济分析及有关政策等等的研究工作。
二、健全水污染突发性事故应急机制
1、建立信息沟通与公开制度
突发环境污染事故的信息应及时、准确、客观、全面。事实证明,只有事先告知市民预案处置情况,才能避免对水需求的恐慌和争斗。在处置工作的不同时期,坚持以通告的形式将处置工作情况及注意事项在报刊、广播电视上告知市民,同时还应安排机关、街道、社区干部分赴各居民供水区进行广泛宣传。政府应急处置工作决策高度公开透明,媒体准确密集的信息传达,才能得到广大市民的理解、配合,政府与市民结成一条心,拧成一股绳。可试行突发性水污染事件月报制度,规定各市定期将每月的突发性水污染事件以书面或电子邮件形式上报。这有利于全面及时地掌握突发性水污染事件情况,做好突发性水污染事件统计分析和应对工作。月报制度的主要内容包括:
一是突发性水污染事件总体情况。统计本月发生的重大突发性水污染事件起数、伤亡人数、经济损失情况以及与上月和去年同期比较情况等,反映突发性水污染事件的区域分布情况、应对措施。对特别重大的突发性水污染事件要求说明具体情况。
二是对策建议。针对突发性水污染事件发展趋势及工作中的薄弱环节,提出有针对性的应对措施和意见、建议。当月无突发性水污染事件,可实行零报告制度。
2、完善突发性水污染事故监测预警系统
准确可靠的环境监测预警数据、信息,是制订法律法规、条例制度、政策标准、规划计划和综合决策的依据。没有科学的监测手段,政府的决策和管理就没有依据,难于对复杂的环境形势做出准确的判断,可能导致管理和决策失误;而预警检测跟不上,就可能在出现突发性污染事件时措手不及,应对无方、贻误战机。先进的环境监测预警体系要做到数据准确、代表性强、方法科学、传输及时;做到全面反映环境质量状况和变化趋势,及时跟踪污染源污染物排放的变化情况,准确预警和及时响应各类环境突发事件,满足环境管理需要。这些重要的论述为建设先进的环境监测预警体系,进一步指出了具体的目标和方向。
3、搭建高效的环境监测网络
按照准确、及时、高效、全面的原则,规范各级环境监测机构的职责、义务和权利,合理界定国家环境监测网中国家承担、国家和地方共同承担、地方承担的环境监测任务,明确中央与地方在国家环境监测网能力建设、运行管理、质量管理和信息管理等方面的权责关系。
一、工作目标
通过开展专项治理工作，进一步规范辖区建筑工地文明施工行为，打击施工工地随意从高层或多层建筑向下抛撒建筑垃圾、未采取有效控制扬尘措施进行拆除建筑物、建筑垃圾及物料未密闭运输等影响城市环境卫生的行为，做到在建工地文明管理规范，建筑垃圾密闭运输，运输车辆不得带泥上路，有效控制进出场、运输、消纳三个重点环节方面的污染，保障空气质量达标和城市良好的市容环境。
二、组织领导
为确保治理工作顺利推进，加强组织领导，成立区城管局扬尘专项治理工作领导小组。领导小组组长由区政府办公室副主任、区城管局局长担任，副组长由区城管局副局长担任，成员单位是区环卫站，主要负责此项工作落实和实施。
三、治理时间
2013年5月至12月。
四、治理重点
（一）辖区建筑垃圾场和长期不规范存放建筑渣土及建筑物料等行为。
（二）辖区工地围场不规范、场地不硬化、出入口无冲洗平台设备等，导致车辆出入工地带泥上路和扬尘污染等问题。
（三）渣土运输车辆不按要求覆盖、沿途抛洒、未密闭、超高、超载以及不按规定时间、路线运输等行为。
五、工作措施
（一）建筑物料运输治理
1、严控运输线路污染，强化车辆运输期间动态检查，采取延时巡逻、错时巡查和设置夜间检查卡点方式，在重点路段严查运输车辆超高、超载、超限等未密闭运输酿成渣土洒漏、扬尘污染环境和任意倾倒渣土等违规行为，采取劝返回工地整改和“倒查”工地等治理措施，要求施工单位对违规渣土运输车辆进行整改，保障运输道路环境无污染。
2、落实保洁工作措施及应急处置机制，督促工地安排保洁人员和机械冲洗保洁车辆，每日对运输路段进行随时保洁，配合洒水车及时、快速处置突发渣土污染事件，做到污染处置不过夜，保障道路干净、整洁。
3、开展重点道路建筑渣土及物料运输、商混运输的专项治理工作，严厉查处各类违规运输行为，采取重处重罚违规运输单位，保障辖区运输秩序。
（二）建筑工地出入口治理
1、严控工地源头污染，加强对辖区重点项目、建筑工地出入口实行24小时轮流值守，安排每个工地派驻专人对工地进行日常管控，督促工地落实建筑渣土及物料运输车辆保洁措施，做好出场前的保洁工作。
2、严格出场渣土车辆的密闭运输检查，必须按统一规范标准苫盖帆布篷布，符合条件后方可出场。
（三）建筑渣土消纳场治理
1、做好辖区建筑施工工地及渣土消纳场的监管工作，对辖区建筑施工工地及渣土消纳场不定期进行检查和治理，严厉打击施工工地不文明施工行为及非法消纳污染环境行为。
2、督促完善建筑施工工地及渣土消纳场冲洗设施和硬化路面工作，做好场内及道路进出口卫生保洁工作，对已消纳渣土后的运输车辆（空车）落实出场保洁工作，有效控制脏车出场污染道路，并将工作实施长效管理。
六、工作要求
（一）认真履行工作职责，把扬尘污染治理战役作为当前一项首要工作任务狠抓落实，积极组织开展专项治理行动，各司其职，落实责任，形成严查、严管工作态势，严厉查处各类违规施工、违规运输、违规消纳等扬尘污染影响城市环境卫生和空气质量的行为，确保各项治理工作取得实效。
苏州市吴江第一人民医院是一所三级乙等综合性医院，在原医院东侧征地87亩，新建一栋56394㎡住院综合大楼，设计床位780张，设有手术室、配置中心、ICU、急诊急救、病理等科室。还有一栋感染科综合楼7050㎡，设计床位90张，另有门诊、检验等配套功能。新建大楼排放的污水含有大量有毒物质和多种致病的传染性细菌、病毒、寄生虫卵，且具有一定的适应力，有的在污水中存活时间较长，若不及时处理，将严重污染环境，危害人们身体健康。因与老院区相隔一条马路，必须新建配套污水处理站。其中，感染科综合楼污水需经过预消毒后再排入医院污水管网。
一、设计原则、范围和内容
（一）设计依据
1.GBJ48-83（试行）《医院污水排放标准》；
2.GB18466-2001《医疗机构污水排放要求》；
3.GB8978-1996《污水综合排放标准》；
4.CECS07：88《医院污水设计规范》；
5.GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》。
（二）设计原则
1.严格执行国家及地方现行有关法规、技术经济政策。
2.采用成熟可靠的污水处理工艺，确保污水处理出水的各项指标，达到国家医疗机构水污染物的排放标准。
3.设计时，充分考虑污水处理系统配套的减振、降噪、除臭等措施，从而避免对环境造成二次污染。
4.针对本工程的具体情况，尽量采用新技术、新材料，实用性与先进性兼顾，以使用可靠为主。
5.所选用的自控系统必须完全满足工艺要求，并做到安全、可靠、经济、自动化程度高，有利于提高管理水平和降低劳动强度。
6.设计中所确定的数据应尽可能可靠、准确，并保证一定的安全系数，应确保生产设备、管理及配套设施完善、人员配置合理。
7.根据医院要求，设备设施大部分在地下，尽量使污水站布局合理，设计中尽可能使污水处理站与医院环境协调。
二、设计参数
水量：Q=600t/d，平均处理量25L/h。
进水水质：CODCr～400mg/L，BOD5～180mg/L，SS～180mg/L，大肠杆菌群数～3.3×106个/L，NH3-N≤25mg/L（参照环医院境影响评价报告）。
出水水质：CODCr～400mg/L，BOD5～180mg/L，SS～180mg/L，大肠杆菌群数～3.3×106个/L，NH3-N≤25mg/L，余氯含量～3mg/L-8mg/L，执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）。
三、处理工艺
（一）工艺流程选择
医院的污水为有机废水，废水主要污染物为CODcr、BOD5、SS、NH3-NH和动植物油等有机物，废水浓度低，可生化性较好。根据污水处理要求和相对用水量较大等特点。初步确定拟采用氧化法和沉淀系统的工艺，并为今后的维护和管理带来方便，工艺流程如图1。
（二）处理站选址
新的污水处理池单独建设，选址需综合考虑周边建筑的各种因素。医院新建的住院综合楼东、北、西侧均临马路，南侧为预留建设用地，城市污水管网在南侧，医院出入口在西侧，所以拟建在大楼东南角，紧急出入口边。污水池建于地下，上面栽种绿植，机房设在半地下，外部以假山塑造覆盖，作为景观设置，符合城市形象要求，与医院内部环境也融合一体，如图2。
（三）主要处理单元及设备
1.格栅
医院污水中含有一定的漂浮物和悬浮物，为了防止堵塞，保证污水处理系统的稳定运行，特设置不锈钢机械格栅一道，以去除这些漂浮物。考虑到日后处理方便，格栅安装角度为70°。格栅垃圾每天由工人清理一次。格栅设置在调节池上部的格栅房内。机械格栅采用回转式，主要材料均采用优质不锈钢制作，耙齿为尼龙材质，格栅宽度为300mm，栅条间隙为5mm，配套功率为0.55KW。机械格栅由PLC控制系统控制，定时自动开启和关闭。
2.调节池
因用水时间和使用部门不同，污水排放水质和水量有一定的波动，用设置调节池的方法，来解决水量的缓冲和水质的均衡。调节池设置在地下层，采用钢砼结构。调节池的池底标高为-4.80（相对标高，以室外地坪为±0.00），有效水深为2.80m。预计调节池有效容积为170m3（相当于6.8小时调节容量）。调节池的出水用污水潜水泵提升至各氧化池。提升泵共设4台，（两套系统各两用两备）。采用某品牌水泵，其性能参数为流量Q=15m3/h，功率P=0.6KW，扬程H=4.5m。该泵具有先进的抗堵塞专有技术的潜污泵，不易堵塞，无需建造泵房，安装检修方便，并且各泵配套自动耦合装置。
3.生物接触氧化池（生化池）
生物接触氧化法是一种以活性污泥法为主的生物处理装置，通过罗茨鼓风机提供氧源，污水在该装置中的有机物被微生物所吸附、降解使水净化。氧化池中溶解氧控制在3mg/L以上，PH值控制在7.5～8.0，整个生化处理过程是依赖于附着在填料上的多种微生物（活性污泥）来完成。氧化池的填料采用新型弹性立体填料，这种填料具有不易堵塞、重量轻、比表面积大，处理效果稳定等优点，且易于检修和更换。曝气设备采用罗茨鼓风机及穿孔曝气管。设氧化池总有效容积232m3，氧化接触时间大约9.2小时，生化池容积负荷小于0.5kgBOD5/（m3·d）。池底设穿孔曝气管曝气，单台最大曝气量4.32m3/min。（正常二台运行时最大曝气量8.64m3/min）鼓风机排出压力49KPa。池内设置YDT-150型弹性填料，填料层有效高度为3.3m，共设YDT弹性立体填料191m3，填料充填率约为75%，填料容积负荷小于0.7kgBOD5/（m3·d）。
4.沉淀池
污水经生化池处理后水中含有大量悬浮固体（生物膜和活性污泥），为了使出水SS达到排放标准，采用竖流式沉淀池来进行固液分离。竖流式沉淀池具有沉淀效果好，排泥方便，对冲击负荷和温度变化的适应能力强等特点。沉淀池内污泥采用气提排至污泥池内。沉淀池平面面积为26m2，水力表面负荷为0.96m3/（m2·h），内设气提器各一台，供排污泥所用。
5.消毒池和消毒系统
污水经沉淀池处理后，病毒指标仍未达到排放标准。为了消灭病毒，我们在消毒排放池进水口处设置消毒装置，采用投加二氧化氯（采用化学法二氧化氯发生器配制）的方法来进行消毒处理。消毒池的有效容积为44m3，相当于消毒1.76小时（大于100分钟），经消毒后的污水自流入排放池。消毒系统确保排放污水中的大肠杆菌菌群数合格排放。
6.排放池和排放泵
考虑到市政污水管网的标高以及瀑雨时的排水问题，建议使用排放泵提升排放，然后经过电磁流量计排入市政污水管网。排放池有效容积为12.2m3。排放池内置排放泵两台（一用一备），采用某品牌水泵，其性能参数为流量Q=42m3/h，功率P=3.0KW，扬程H=11m。该泵具有先进的抗堵塞专有技术的潜污泵，不易堵塞，无需建造泵房，安装检修方便，并且各泵配套自动耦合装置。
7.污泥池与污泥井
污泥池内设置曝气管及溢流管，曝气管曝气，可防止池内污泥发酵，并使微生物自身氧化，从而减少污泥量。上清液回流至调节池，由于污泥池池底比较低，环卫车无法直接抽吸，因此污泥抽吸时需要用污泥井过渡提升，供环卫车抽吸使用。污泥井拟设置在污泥池内（另需分隔），有效容积大于6m3。井内上清液回流至污泥池内。
8.风机房和罗茨鼓风机
风机房有一定的噪音，因此设置在地下的夹层中-0.50m处，以免影响周围的环境。吴江市第一人民医院污水处理量比较大，罗茨鼓风机一共设置4台，其中3台专供相应的氧化池进行曝气。氧化池使用的罗茨鼓风机，型号为SSR-100型，其性能参数为Q=4.32m3/min，N=7.5KW，n=1220r/min，H=49KPa（两用一备）。另外一台针对调节池和污泥池曝气使用的罗茨鼓风机，型号同样为SSR-100型，其性能参数为，Q=4.32m3/min，N=7.5KW，n=1220r/min，H=49KPa（间歇使用）。确保污水处理系统曝气要求符合设计规定。由于罗茨鼓风机运行时产生一定热量，因此风机房内需要考虑送、排风系统。
（四）电气控制
本污水处理站的主要水池，均采用液位计传递讯号，运行过程采用PLC控制系统控制，以达到自动控制的目的。本系统可进行手动/自动控制，并配备有自控手动切换器，以信号灯观察运行正常与否。为了减少操作管理人员的劳动强度，处理系统实行操作自动化，要求水泵和鼓风机能定时自动切换，当其中一台发生故障时，能进行声、光报警，并自动切换至另一台工作。当调节池、排放池内水位达到最低水位以下时，水泵会自动停止工作。当调节池、排池内水位达到最高水位以上时，发出声光报警，并启动备用泵，备用泵同时工作，直到中位时恢复正常。
（五）防噪音及除臭
污水处理设备中，噪音比较大的主要是罗茨鼓风机，需采取一系列的措施降低噪音。首先将风机设置在-0.50m夹层中的单独隔间内，采用小功率多台的方法来降低噪音，且使用灵活。风机的进、出口处采用消声器进行消声，出风管上装可曲绕橡胶接头，以减少振动产生的噪音。再选用较低转速的罗茨鼓风机，其余各设备精心施工保证质量，使其所产生的噪音符合国家标准。由于调节池、氧化池、污泥池都需曝气，因此，曝气后溢出水面的气体有一定的异味，如不排除势必产生二次污染，影响周围环境。该工程将在各池顶上设置排气管汇合后，经过离心鼓风机和活性炭吸附装置吸附后，送至附近屋顶或者单独进行高空排放。
（六）防腐措施
由于污水处理站内池体均为钢砼结构，因此，耐腐蚀性强。所有室内连接管道及管配件均采用镀锌钢管，池体内连接管道和管道配件均采用UPVC材质，管道支架采用角钢，用环氧沥青进行防腐处理，标准件采用不锈钢材料。
四、运行管理
该工程的污水处理站自动化程度高，控制系统采用PLC控制系统控制，整个系统均为自动化操作。因此污水站日常配置两人专管即可（夜间设置自动档），见图3～图5。
五、建设费用及运行成本分析
（一）建设费用
土建费用（含地下水池开挖、基坑围护、混凝土水池、地上机房）140万元；
机房塑假山造型、机房内装修12万元；
污水处理设备58万元；
污水池顶部绿化2万元；
合计总造价212万元。
（二）运行成本分析
总装机功率20.3KW，按开启40%计算，电费0.9元/KW·h，折合0.29元/t。
消毒采用化学法制二氧化氯（二氧化氯发生器投药原采用自来水，每小时用水5t，后通过技术改造，采用排放池中水回用，解决了浪费水源的问题），折合0.20元/t。
总的吨水处理成本控制在0.5元/t内。
参考文献：
关键词：污水处理、城市环境、保护问题
中图分类号：U664文献标识码：A
前言：当前，随着城市规模不断地扩大，城市生活污水排放量也大幅度的上升，城市污水处理的好坏直接关系到城市的环境保护，城市生活污水处理暴露出诸多的问题，污水处理的任务日益繁重，面对这种情况，我们必须采取切实有效的措施解决城市生活污水处理问题，不断提升城市居民生活的质量，促进现代城市的健康发展。
1、城市生活污水处理现状
随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，给环境保护带来了很大压力，据相关部门统计，我国城市生活污水每年排放总量约为500亿吨以上，而处理的污水却不足20%，也就是说，有将近80%的污水排放到了环境中，导致城市环境问题日益突出，一些污水会被直接排到江河湖泊中，一部分城市特别是小城镇的生活污水处理不容乐观，亟需改善，相关调查数据显示，未来我国将有70%左右的生活污水排放来自于小城镇，而城镇分布较为分散，大大增加了治理难度。
2、常用的污水处理技术
在现代城市生活污水处理的过程中，物理技术得到了广泛地应用，而科技的发展也使许多先进的处理技术被提出。
物理技术包括分离技术以及沉淀技术等，其中，过滤技术是处理生活污水中最基本的方式，在污水流经的地方建立过滤层，过滤层由石英、沙子等构成，能够将污水中含有的杂质截留，从而达到净化水资源的目的；分离技术中，充分运用了杂质密度与水密度不一样的原理，密度较小的杂质会浮在水面上，然后利用离心机等设备将杂质从水中分离出来；对于污泥较多的生活污水，通常采用沉淀技术，在污水进入处理设备前进行第一次沉淀，第二次是在污泥完全沉淀之后及时进行清理，净化污水。
生物膜技术、吸附技术、氧化技术等先进的处理技术也得到了有效应用。生物膜技术在污水生物处理中占据主导地位，该项技术具有效果好、成本低、冲击负荷性能好等优点，便于运行管理，污水处理效率很高，其主要是采用微生物菌种的培养制成有效的制剂，将这种制剂投入污水后，微生物在介质表面附着形成生物膜，有机污染物被微生物溶解并吸附转化，进而使污水得到净化。吸附技术中的吸附生物降解法是从传统活性污泥法改进而来的，其主要材料是活性炭粉末，利用活性炭的吸附性能能够净化污水气味，改变污水颜色，能够实现对难降解的工业废水、较高浓度的城市污水的有效处理。氧化技术是一项与化学氧化反应密切相关的技术，在水的深度处理、难降解的有机废水处理方面具有独特优势，该种方法操作简单，具有良好的处理效果，当前比较常用的氧化技术包括催化氧化法、化学氧化法、湿式氧化法等。
3、城市污水处理应注意的环境影响评价
3.1污水处理工程的选址
污水处理工程厂址选择的合理性将直接影响建成后的成本以及对环境造成的影响，因此，在进行污水处理工程的环境影响评价时，必须对厂址选择的合理性进行充分的论证，同时提出明确的选址建议，选址时应该考虑设置在地势较低处，便于城市污水自流入厂内，同时考虑不受洪水的威胁；或设在水体附近，尽量无提升，同时应合理布置出水口；设在城镇、工厂厂区及居住区的下游和夏季主导风向的下方；宜靠近公路和河流以方便污泥的运输和处置，同时近远期相结合，考虑扩建的可能。
3.2污水处理工程涉及的水质、水量、处理深度以及服务范围
城市污水处理工程的设计规模与工艺流程取决于所处理的污水的水量与水质，因此通过环评提供准确的需要处理的水质、水量。其水量的预测是根据可研究阶段对现实存在的污水量进行大量调查，同时考虑区域发展，从而得出论证。处理深度与水中污染物、悬浮物、营养物质、难降解有机物以及细菌等因素有关。而服务范围则应考虑整个服务区内的总污水量以及工业废水特性。
3.3污水处理的工艺流程
为确保污水达标排放，满足水质要求，应对污水处理的工艺流程进行充分论证。环评所提供的水量与水质是在服务范围区域内的水污染源进行充分调研的基础上得出，据此对设计单位提出污水处理工艺流程。同时考虑各个城市的规划、所处环境、工业结构不尽相同，水质存在差异，因此，应考虑对水处理方案进行多方案比选，从技术和经济角度进行充分分析和论证，推荐出较优的方案。
3.4城市污水处理对水环境的影响
城市污水经收集系统收集以后，集中处理排放，进入水环境的水污染物总量势必将会有所减少，但依然要考虑其尾水对水环境产生的影响。这一影响程度取决于污水处理的程度。如果污水只做简单处理即排放，可能会对下游用水用户产生水安全问题。所以应根据环评所考虑的处理以后的污水对水环境的影响考虑污水处理的程度。
3.5污泥的处置必须切实可靠
污水处理的过程中会产生大量污泥，比如生化处理过程中，由于活性污泥中的微生物不断地消耗着废水中的有机物质，被消耗的有机物，一部分被氧化以提供其生命活动所需的能量，另一部分则被微生物利用以合成新的细胞质，从而使微生物繁衍生殖。微生物在新陈代谢的同时，有一部分老的微生物死亡，故产生了剩余污泥。这些污泥如果不能被妥善处理，有可能造成新的环境污染。因此，通过环评可以提出可靠的污泥处理或处置措施。污泥处理和处置技术主要分为三类：稳定处理、去水处理和最终处理。稳定处理主要包括生物、物理、化学方法；去水处理主要有浓缩、脱水和干化；而最终处理主要包括填埋、综合利用等。填埋这种处置方法简单、易行、适应性强，但是要注意渗滤液的问题。渗滤液是一种被严重污染的液体，如果填埋场选址或运行不当会污染地下水环境。而随着环保意识的增强，一些新的处理技术也应运而生，比如石灰投加、污泥碳化等技术。3.6城市污水处理中产生的恶臭与防护
城市污水处理厂在处理污水的各个环节可能会产生恶臭物质。比如曝气沉砂池、一沉池、氧化沟、污泥处理问等逸出的各种恶臭物质。这些恶臭物质主要分为五类：含硫化合物如H，S；含氮化合物如NH3、胺类；卤素及衍生物；烃类及含氧有机物。这些物质散入大气中，会对环境产生影响。关于恶臭防护，首先考虑在设计中采取措施减少恶臭物质的排放，或是配备收集处理恶臭气体的装置以及设置一定宽度的卫生防护带。
4、城市生活污水处理的对策
城市生活污水处理是一项长期的、艰巨的任务，其目标不仅仅是改善水质，还应注重资源化和能源化问题，贯彻落实节能减排，形成环境保护的长效机制。
4.1完善环境保护相关法律法规
完善环境保护的相关法律法规，法律法规应该涵盖土壤污染和生态保护以及遗传资源、生物安全、臭氧层的保护、循环经济、环境损害赔偿、环境监测等内容，应有明确的条例条款，加大执行力度。加大环境监管力度，特别是要加强对工业开发区的环境管理，对于不符合环境质量标准的地区，必须限期整改。
4.2推进科技进步
在提高环境保护法律法规执行力度的同时，还应加大投入，积极推进先进科学技术和相关治理设备在城市生活污水处理和环境保护方面的应用。加强环境保护科技平台建设，将重大环保科研项目列入国家科技计划中，积极组织对关键技术和共性技术的科技攻关，组织重大项目环保技术的开发和产业化示范。建立全面的环境监测和应急体系，同时加强环保队伍建设，强化培训，提高每个环保工作人员的业务素质和思想素质。
4.3增强社会环保意识
群众在解决环保问题上具有非常大的力量，因此，必须增强公众环保意识。首先，加大宣传力度，加强教育和引导，可通过印发宣传册、设立宣传栏、讲座、媒体宣传等手段让人们认识到环保的重要性，使他们的意识、行为逐渐由被动转为主动，进而形成合理用水、合理处理生活污水的生活习惯。其次，鼓励公众积极配合政府，同时与新闻舆论共同对政府、污染大户等进行监督，保证各项环保政策的落实，使社会上形成一种环保节能的风气。
5、进行城市污水处理的具体措施
进行城市的污水处理，主要是站在市民的角度进行的一项重要工作。对于以往的城市建设工作来说，由于对环境保护的认识不够，对城市的污水处理的力度明显不足，不仅给环境带来了一定的压力，同时也造成了资源的高度浪费。但是，随着可持续发展战略的不断实施，对于城市环境的保护也备受人们的关注，从某种程度上促进了城市化的进程。就城市污水处理来说，其具体措施可以从以下几个方面来具体分析：
5.1提高对污水处理工作的认识
工作人员的意识能够对人的行为起到一定的反作用，因此，在进行污水处理工作之前，要提高人们对污水处理工作重要性的认识。从根本上说，污水处理观念和环境的保护与城市的发展是密切相关的，是城市化发展的重要标志。要将污水处理理念渗入到城市规划中。本着保护环境和保护资源的观念，对城市污水进行有效治理。
5.2增大污水处理的投资
进行污水的处理需要相应的技术和设备的支撑，也需要一定的资金投入，加大城市建设中污水处理的投资，不断地引进技术人才，设置污水处理的专项基金，进入最新化的高效处理设备，提高污水厂的水处理能力。随着城市化进程的不断加快，城市的污水处理也越来越成为难题，地方政府应该高度的重视对污水的处理，用科学化的理念来推动城市的建设和发展。
6、城市与环境保护相协调
城市规划中应综合考虑整个城市的地理位置、城市特点以及人口规模、协调布局等方面，这些基本的准备工作都应以城市环境为基础开展实施，城市环境中有自然环境、地理位置、人文风俗、生态、气象、水域，还应加入城市的经济水平、国民生产总值等数据，环境的规划勘测包括的数据有大气、水文、噪音等检测数据，以及还有城市历来的污染物来源数量等，这些都是城市环境规划的基础。
城市的规划发展，是整体与局部协调统一的关系，是科学发展的重要体现。要区域化节点化，从宏观的角度去把握整个城市，用辩证的思维来思考城市的发展未来。要做到城市的发展与环境的协调统一。
结束语：
一、工作目标
全面检查危险化学品生产企业执行环境保护法律法规情况，督促企业整治环境污染隐患、建立完善危险化学品环境管理台账和信息档案、制定危险化学品环境风险防控措施，严肃查处环境违法行为，防止重大危险化学品环境污染事故发生。全面掌握危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况；全面排查境内重点污染源污泥处置单位，建立企业信息档案，进一步规范危险废物环境监管，严肃查处环境违法行为，遏制危险废物环境污染事件高发态势，确保社会和谐稳定。
二、检查对象
（一）杭埠、丰乐两河干流及支流沿岸地区、万佛湖周边地区、集中式饮用水水源地等环境敏感区域以及境内危险化学品生产企业；
（二）县城污水处理厂、境内部分涉水企业及污泥处置单位；
（三）境内产生危险废物的单位。
三、检查内容
（一）危险化学品生产企业执行环评和“三同时”制度情况。对在建项目中没有环境影响评价审批手续的，一律责令停止建设；环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的，责成建设单位限期补做或补充完善环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核；建设项目竣工环保验收要重点核实环境风险应急预案和事故防范措施落实情况，未经验收或验收不合格已正式投入生产的，一律停止生产。
（二）危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况。针对特征污染物开展监督性监测，对不能稳定达标排放的，依法处罚，限期治理；逾期未完成限期治理任务的，报请有批准权的县人民政府责令关闭；对不正常运行污染防治设施的，限期改正，整改不到位的将依法处罚；对没有按期落实整改要求的，责令停产整治，经验收合格后方可恢复生产。
（三）危险化学品生产企业环境隐患整治情况。包括历次排查中发现的环境隐患整治情况、环境应急预案编制执行情况、环境应急防护措施落实情况。未制定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的，责令限期补充完善，督促企业结合自身危险化学品特点，查清环境风险源，完善应急处置措施，组织开展应急演练，切实提高企业应对突发环境事件的能力。
（四）废弃危险化学品执行危险废物管理相关规定情况。对贮存不规范的，责令限期改正；对未按规定申领填写联单的、未按规定运行联单的、未按规定期限向环保部门报送联单的、未在规定存档期限保管联单的以及拒绝联单检查的依法给予处罚。禁止将沾染危险化学品的废弃包装物作为一般废物处置。
（五）杭埠、丰乐两河干流及支流沿岸地区、万佛湖周边地区、集中式饮用水水源地等环境敏感区域内的危险化学品生产企业环境隐患排查整改落实情况。对环境隐患整改情况和环境违法问题查处情况开展“回头看”。对饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔，拆除生产设备，堵塞已设置的排污口，清除原料及产品；二级保护区内的违法建设项目，予以关闭。
（六）依据《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办〔2010〕157号），结合环保专项行动工作内容，重点检查污水处理厂和污泥处置单位建立污泥管理台账情况，是否建立污泥转运联单制度，污水处理厂是否定期向地方环保、住建部门报告污泥处置情况；工业污水比例较高的污水处理厂污泥是否开展危险废物鉴别工作；检查污水处理厂和境内重点污染源企业污泥产生量和转移量，污泥接收处置单位处置量及最终去向，是否存在擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放等违法行为。
四、时间安排
2012年11月15日前完成检查工作，通过《环保专项行动信息系统》填报检查信息和企业化学品信息，12月20日前将检查情况向市环保局和县人民政府汇报。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。将本次检查工作列入重要议事日程，切实加强组织和领导。环境监察大队负责对建设项目执行环评和“三同时”制度情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况等进行检查，对环境违法行为进行立案查处；同时，检查企业环境应急预案的制定和落实情况。污控股负责对废弃危险化学品管理情况进行检查。综合股对企业环评文件是否完善、工艺设备是否符合产业政策等进行检查；各责任单位对检查中发现的环境违法行为认真梳理，调查取证，统一移交环境监察大人立案查处。
（二）加强协调，形成合力。积极协调县质检、安监、公安、工商等部门，定期沟通，及时解决检查过程中发现的问题。在开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查和沿江沿河企业检查工作的基础上，积极做好与现有排查检查工作的衔接。
（三）加强联动，保证质量。形成上下联动机制，领导小组适时召开调度会，解决检查工作中遇到的技术等问题。加强信息传递，对于检查中发现的重大问题，及时上报。各责任单位对检查工作负责，注重检查质量；加大监督审核力度，确保填报数据的科学性和准确性，信息的真实性和有效性。
（四）突出重点、认真排查。结合污染源普查、排污申报登记、环保专项行动和日常环境监管情况，重点加大排查力度，认真核查，不留死角，全面掌握危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况，建立档案，做到一企一档。对发现的问题和疑点，要彻查到底，限期整改到位。发现存在重大环境安全隐患的，采取应急处理措施，及时上报。排查要层层把关、责任到人，检查、审核等各个环节都要签字确认。认真梳理涉及危险废物污染纠纷和投诉举报、案件。加大投诉和案件的查办、督办力度，及时公布调查、查处和调解结果，积极稳妥化解污染纠纷。
关键词：水环境水污染水资源污水处理
一、我国水资源现状
进入二十一世纪以来，随着我国经济、工业化、城市化的高速发展，必然导致了用水量的急剧增加，当然，污水排放量的增大也是这一现象的衍生产物，这对我国水资源长期健康的发展构成了极大的威胁。
我国水资源的总储量为2.8万亿立方米，居世界第六位，而人均水资源拥有量仅为世界人均拥有量的1/4，并且年内、年际降水量极不平衡，但更加严重的问题是我国的污水处理设施落后，污水处理率低，这也是造成我国水环境污染的主要原因之一。
二、防治水资源污染的措施
随着社会经济、文明的发展，我国政府对目前水资源的基本状况及污染情况有了明确的认识，并已采取了一些积极的措施。为了有效的保护水资源、改善水环境，积极学习和借鉴国外的成功经验，结合我国的实际情况，应地制宜的采取多种措施对水污染的防治和水资源保护采取综合治理措施。
1、推广应用清洁生产工艺和清洁产品。这种方法能将污染消除在生产过程中，从这种工艺所采用的原材料、中间产品直到最终产品都不会对环境造成重污染，尤其适用于含有磷、有机氯等高毒性、难降解、高残留的农药化肥等，用高效、低毒、低残留的产品代替，这样就能消除有毒有害的物质对水环境的污染和由于水生态系统的富集化而对人类产生危害。
2、采用多途径综合治理水资源的污染。经过大量实践经验证明，采用任何一种单一的方法要完全解决污水处理和水环境污染问题往往难以达到较为理想的效果，当应时应地采取不同的方法，通过多途径运用综合手段治理时治理效果有明显的改善。
（1）大城市宜采用活性污泥处理设施。活性污泥法技术因具有开发、基建投资少、耗能低、运行费低得特点，而被广泛应用，其具体的污水处理流程如下：
①取消初沉池。鉴于我国污水处理厂对低浓度污水的处理能力还处于较落后的状态，在参照学习了国外一些技术先进的污水处理厂后，发现在取消了初沉池后，对于有效去除氮、磷和改善活性污泥沉淀性能有明显的效果，并且还能提高出水水质，简化了处理流程，节省了投资和运行管理费。
②采用节能工艺的曝气池。在采用生物除磷工艺和厌氧-缺氧-好氧法时，不仅能降低能耗，还能起到去除氮、磷等和改善活性污泥沉淀效果，经研究表明，当生物耗氧量低于100mg/L时，可以采用取消化学沉淀工艺、水力停留时间较短时的接触氧化处理工艺、AB法中得高负荷处理工艺、在水力停留时间较短时的淹没式生物膜法工艺（包括固定式载体生物膜和悬浮载体生物膜）等方法后，其去除生化耗氧量和化学需氧量的效率大大提高，对水污染治理起到了强有力的作用。
③取消氯化消毒。经过以及沉淀后，二级出水中，仍旧含有大量的悬浮物等杂质，采用氯化消毒后不仅不能杀灭病原菌、病毒、和病原原生动物，还会形成大量的有机氯化物，造成水体污染，因此国外的一些污水处理厂，用净化塘、紫外线灭菌技术等代替氯化消毒。这样不但避免了有机氯化物，而且还能将细菌去除率提高到99.99%~99.9999%。
④采用新技术新工艺。近年来，在广泛应运的新技术中，值得一提的是膜生物反应器。膜生物反应器是一种三级处理设施，通过采用微滤膜和超滤膜来阻留水体中的杂质。通过膜生物反应器后的出水与常规三级处理的出水相比，水质有明显的改善，，如在生物反应器后接纳滤或反渗透后，其出水水质能达到补给地下水的要求。如在缺水严重的城市采用此技术，能将污水或回收水处理后，能用于工业冷却、生活杂用、景观用水等用途，甚至通过进一步净化和消毒后，达到饮用水的要求。
⑤污泥处理技术。我国现运行的部分污水处理厂的污泥消化池运行状态不理想，或者生物气和甲烷产量少，不能满足消化池的正常运行，针对这一情况，国内外已研究出将污泥进行处理与处置的新途径和新方法。例如将污泥转化为燃料、建筑材料，污泥回收后用来生产燃气和甲醇，采用沼气处理工艺实现污泥的减量和生物气的增产等。
（2）中小城市宜采用实用处理技术。中小城市由于资金、技术等原因的限制，宜采用投资抵、效益好、简单易行的方法，笔者认为适宜推广的方法有新型塘系统、人工湿地、土地处理与利用系统、与生态农业相结合等。
①新型塘系统。普通塘系统一般由兼性塘、曝气塘、好氧塘和厌气塘等以不同的组合形成，但其因自身的缺陷和局限性制约了发展和推广应用，但近些年来，开发研究出的高级兼性塘、高负荷澡塘、藻沉淀塘和熟化塘等组成的新型塘系统，具有投资少、耗能低、运行管理费低、提高水回收利用率等优点，另外一些新型塘系统，通过与曝气系统的优化组合设计，能使污泥的排放量接近零。
②人工湿地。这种方法使用与小城镇、村镇的污水处理。人工湿地通过认为的修筑湿地、筑围堤，采用适宜的形状和尺寸，及进水、出水、和布水系统后，在其种植沼生植物后，能有效的去除生化耗氧量、化学耗氧量、重金属、磷、氮等污染物。这种方法因运行简单、处理效果好被迅速推广。
③污水处理与利用。我国的中小城镇和农村，可以充分利用生态系统对污水进行无害化和资源化的处理，以达到水资源的良性循环和可持续发展。
污水处理与利用生态系统相结合的处理方法是通过在污水中种植水生作物，进行水产和养殖，形成一个人工生态系统。在这一系统中，加之太阳能的作用，通过生态系统中的食物链完成水中物质的迁移、转化和能量的传递，最终结果不仅净化了水环境，而且还发展了养殖业，实现环境治理和经济发展的双赢。
参考文献：
1、王宝贞，王琳.水污染治理工程技术新近展.污水回收与再用，第五章.哈尔滨建筑大学研究生教材，1999
一、风井厂区存在的安全隐患
（一）、基础设施存在的安全隐患：1.主通风机房安全通道无闭锁装置；防爆帽周边需要硬化及整修；防爆帽铁皮腐蚀严重；2台风机风筒腐蚀；配风门损坏；冷却塔地基塌陷，支架腐蚀严重；供暖主管路破损漏气。2.排矸绞车房北面排水沟下沉；东侧热风机组外墙地面漏水。3.矿井污水处理站更衣室漏雨；出泥车间楼梯没有护栏；新建的3个水池及阀门井没有盖板。4.瓦斯抽放泵站一期房屋背后窗户破损、二期房屋前面百叶窗破损；二期排空管的高度没有高出房屋3m。
隐患处理措施:1.加装主通风机房安全通道闭锁装置；整修防爆帽周边并对防爆帽铁皮、2台风机风筒进行防腐处理；更换冷却塔及其配套设施。2.针对排矸绞车房外墙地面漏水的问题需要对外墙重新打胶、抹面；3.矿井污水处理站更衣室屋顶做防水处理，出泥车间加装楼梯，加装盖板；4.瓦斯抽放泵站更换窗户。
（二）、设备存在的安全隐患：1.主通风机房高压冷缩头未更换；软启动脉冲柜内的备品、备件短缺；风机房屋顶避雷线损坏；2台电机刹车装置未安装碳刷；风机风叶及轴的连接螺丝、电机配件（油环、油封骨架）未回；1#风机整流罩腐蚀严重；电机需厂家维护。2.矿井污水处理站出泥机损坏的压板没有更换。3.瓦斯抽放泵站二期水泵房卧泵振动大。
隐患处理措施：1.组织更换高压冷缩头，及时上报短缺的备品、备件，维修屋顶避雷线，2台电机刹车装置安装碳刷，更换1#风机整流罩，联系兰州电机厂家到岗位进行维护。2.及时联系厂家对损坏的出泥机压板进行更换。3.组织更换水泵房的卧泵。
二、风井厂区存在的安全隐患
（一）、基础设施存在的安全隐患：主通风机房风筒墙皮开裂、脱落。
隐患处理措施：对风筒墙体进行整修。
（二）、设备存在的安全隐患：5#空压机排气温度过高（达到107℃）
隐患处理措施：对5#空压机进行整机保养检修。
三、风井厂区存在的安全隐患
（一）、基础设施存在的安全隐患：1.主通风机房4个风室风门漏雨严重；2个混凝土风道伸缩缝开裂；应急照明系统短缺护线管和白色护线套。2.矿井污水处理站总自来水进水管没有接通；软水池、清水池阀门井底部下陷导致阀门软连接严重变形；加药间楼梯太陡。
隐患处理措施：1.对风室风门和伸缩缝开裂处进行防漏处理，及时上报应急照明所需材料。2.联系土建接通自来水管路和对阀门井的处理，重新制作加药间的楼梯。
（二）、设备存在的安全隐患：1.主通风机房短缺备用37KW水泵，送检的未回。2.矿井污水处理站2趟DN219井下上水管没有接通。