多年来，区委、区政府高度重视铁路护路工作，把这项工作作为社会治安综合治理工作的重要内容来抓，纳入了全区维护稳定和社会治安综合治理目标管理责任制。今年7月份以来，双塔区结合省市开展的铁路沿线“三查一进入一立功”和“两查一清”活动，充分运用综治工作机制，以落实责任为龙头，以平安铁路创建措施为载体，以解决铁路突出治安问题、强化人员管理为重点，以强化专项资金为支撑，在高层次上推进铁路护路联防工作的落实，确保了国庆期间铁路运输安全稳定。主要做法是：
一、加强组织建设，层层落实责任
双塔区铁路护路工作领导小组，由主管政法工作的区委常委、常务副区长为组长，综治办主任具体组织实施，成员由铁路沿线街道社区的主管领导和工作人员、保安员和驻街单位的警更人员组成，有护路联防队12个。年初以来，区委、区政府多次例会研究了铁路护路工作，按市护路领导小组的要求，结合区工作实际，在全区政法工作会议上进行了总体安排布置，与各街护路办全部签订了铁路护路责任状，各街、乡镇也与涉铁单位和各社区、村签订了责任状，签状率达100％。层层落实了责任，并积极解决护路工作中的困难。双塔区护路办十分重视护路工作，纳入了重要的日程，按“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把责任一直落实到了各街各单位和具体人头上，实行奖罚分明，奖勤罚懒。双塔区站南、前进、凌河、红旗街道、他拉皋镇、桃花吐镇各为护路工作提供资金3,000.00余元，总计18,000.00元，为护路工作顺利开展提供了保障。
为全面落实铁路护路联防工作,确保铁路治安稳定和运输安全畅通，各乡镇街铁路护路工作实行“乡镇街包面、社区村包片、联防队员包线”的三包责任制。
1、乡镇街包面。乡镇街道党政一把手对辖区内的护路联防工作负总责。乡镇、街道综治办负责与社区（村）签订铁路护路联防承包责任书及督促指导社区（村）铁路联防工作，协助社区（村）分析工作形势，研究工作措施，解决突出问题。从组织领导、工作责任上保证工作落实，做到包目标、包任务、包落实。
2、社区（村）包片。社区（村）干部要分别包保铁路沿线重点对象，也就是包精神病和五残人员监护、机动车驾驶员安全和废品收购站点治安管理，从横向责任上，保证铁路沿线社会治安秩序稳定。
3、联防队员包线。实行定线、定责专门看护，敏感时期、重大节假日期间，增加巡逻次数，确保铁路治安稳定。
二、加强综合协调，推进工作开展
铁路护路工作的涉及面广，情况复杂，单靠区护路办的自身力量是远远不够的。因此，区综治办及护路办动员全社会都来参与铁路护路工作，把铁路护路工作当作首要任务来抓。加强了对各单位的检查、协调和指导工作，理顺了工作关系，保证了工作措施的落实。
一是定责任。年初和各责任单位签订了责任状，签订责任书7份，责任落实到了各部门、各单位和具体人身上。
二是定任务。每月进行工作检查，每季度进行总结和指导，年末总评，做到了年初的布置，平时有检查，年终有评比。
三是定机制。区护路办充分发挥了解综合协调的能力，调动有关街道和驻街单位工作积极性，积极参与护路工作，形成了区护路办为龙头，以公安民警和保安员为骨干，各乡镇街护路组织与各单位专兼职巡防员积极参与的工作机制。
三、加强宣传发动，营造良好氛围
为营造氛围，全区上下采取各种方式，大张旗鼓地宣传铁路护路工作。利用板报、标语、宣传单和条幅等进行宣传。其中永久性宣传板4个，法制宣传员110名。据统计，共发放宣传单1000余份，固定板报7块，出板报21期，大型广告宣传图板40块，秧歌队14支，开展“校园护路小卫士”活动。在辖区内中小学校进行了铁路护路爱路宣传
教育活动，要求学生从小护铁路的模范，开展了铁路小卫士活动，成立了铁路护路爱路小组50个，广泛开展了护路爱路活动；开展铁路护路工作的法律讲座，培训护路队员24名，在驻街单位和学校，请铁路和司法部门的同志来授课，讲解有关铁路护路知识，受教育群众达千余人次。在护路实际工作中，双塔区护路办以抓重点整治，保证安全为重点。加强了对破坏铁路行为的打击，区护路办与公安机关组织专项整治行动，加大了对盗窃和破坏铁路设施的违法犯罪活动的打击力度，同时保安人员加强联防，保证铁路设施的安全。在严厉打击涉铁犯罪的同时，区护路办还要求各基层护路队要突出“预防”的职能作用，设立道口看守员15名，护路中心户12户。
四、加强重点整治，保证运输安全
一是加强了对破坏铁路行为的打击。加强了对重点行业和部门的整治，双塔区在全区范围内开展清理整治铁路沿线废旧金属收购站点、净化沿线治安环境专项行动，出动车辆15余台次，治安处罚1处，签订责任书7份，处罚1家。由双塔区综治委护路办牵头，组织了公安、工商、街道办事处等力量，对辖区铁路沿线附近的各废旧物品收购站点进行严格的突然抽查和检查，抽查和检查的结果表明，没有发现拆卸、偷窃、收购铁路器材和其他违法犯罪行为。与各业主全部签定了责任状，公安机关对一个收购点进行了停业整顿和处罚，有力地堵截了涉铁物资渠道。二是大力清理乱堆乱放。辖区铁路两侧的居民平房住宅多，平房拆迁户多，铁路两侧居民的乱堆乱放现象十分严重，影响了铁路和安全。对此，组织街道社区的居民和驻街单位，对乱堆乱放进行了清理，共清理各种乱堆乱放5处，清理垃圾50吨。铁路周边有牲畜505头，对11名放牧员都进行了教育和监管，有效防止了各种事故发生。防止牧畜上道十几次之多，劝阻人员上道20余次。
五、加强队伍建设，促进护路工作
一是充实调整了铁路护路队伍。今年，重新调整25名专兼保安员为护路联防员，增加了20名护路员和驻街单位和警更人员共12人组成了铁路护路联防队，改变了过去由社区义务联防员单一的防范模式，各护路社区、村为护路人员解决了工资报酬。
二是加强了培训。对25名专职联防护路人员，请铁路派出所和司法部门同志进行联防专业知识的培训，提高了他们的技能。
[关键词]地方铁路；调度系统；运输管理
中图分类号：TU758.7文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）21-0076-01
一、铁路运输管理调度系统中的技术研究
（一）调度系统的软件结构
地方铁路运输管理调度系统充分利用了现代化科学信息技术，使调度系统结构的设计既独立又具有系统性，并且系统内部将各个独立的体系进行了有机的结合，使调度系统工作变得既全面又具有人性化。[1]例如，地方铁路运输管理调度系统可以通过国家铁路运输管理填报表的入口，使机车请示计划、机车交接的内容经过网上的填报表可以自动生成，这在一定程度上使铁路运输调度工作变得规范化，还省去了中间的很多不必要的环节，不仅方便了地方铁路运输管理调度系统工作人员的工作，还使机车的运输时间缩短，节省了工业行业运输的成本。
（二）无线数据信息传输
传统的地方铁路运输管理调度系统工作需要由专门的工作人员对机车信息进行填写，然后通过语音和机车驾驶人员联系完成一次机车调度工作，这种工作方式不仅效率低，还延长了机车的形式时间。而现有的地方铁路运输管理调度系统一般都采用数据传播电台方式完成机车的调度，数据传播电台方式在使用中信号强度高、传播距离远、数据信息失真率低、抗干扰性能强且使用成本低，所以通常地方铁路运输管理调度系统都选择使用数据传播电台方式来进行机车的调度，数据传播电台可以不仅可以全面满足机车调度的应用需要，还提高了机车调度工作的工作效率。
二、铁路运输管理调度系统的功能实践探讨
（一）运输管理功能
地方铁路运输管理调度系统的生产管理功能主要包括以下三个方面的内容：机车请示计划管理、货物运输过程监控及停时管理、篷布物资管理。其中机车请示计划管理主要包括暂时性机车请示计划和月度性机车请示计划，暂时性机车请示计划是月度性机车请示计划的补充。铁路运输管理调度工作人员在填写请车计划时，要将铁路运输机车的车载重量、货物名称、车间数量和站点信息都进行详细如实地填写，填写完毕以后系统会将所填的信息进行自动的汇总，汇总的信息会由专门的工作人员提交到相应的铁路信息管理总工作室，最后铁路管理工作调度室的工作人员只需将一些计划编号和反馈时间进行填写就可以在相关的系统查到具体的信息。[2]货物运输过程监控和停时管理的工作内容主要是铁路运输管理调度系统的工作人员通过采用专业的仪器，对铁路运输机车的信息数据进行全面地采集并上传，再通过上传的数据对货物运输的整个过程进行实时的跟踪和掌控。篷布物资管理是铁路运输过程中的一项重要资源，通常来说，篷布物资分为铁路运输企业自己配置和国家铁路配置两种，铁路运输管理调度系统通过对不同来源的篷布的数量进行监控，能够有效避免铁路运输机车由于缺乏篷布而导致机车的排空出现困难。
（二）调度指挥管理
铁路运输管理调度系统的主要功能包括指令编辑，信息发送、信息审核和驾驶者确认信息等等。地方铁路运输管理调度系统的工作人员通过使用终端调度仪器，对系统既定的编制项目进行填写，并将填写内容进行认真地审核之后发送到特定的机车，而机车配置的终端接收器接收到调度系统发送的命令以后，会向地方铁路运输管理调度系统工作室发送确定信息接收的信息，车辆驾驶人员只需要通过终端仪器点击确认就可以，在确认信息发送的同时，地方铁路运输管理调度系统会自动将调度机车的内容进行打印，驾驶人员只需在终端点击完成确认任务结束就可以完成机车的一次调度。[3]另外，在机车配置的终端信息获取仪器和地方铁路运输管理调度的终端系统上，用户可以在任何时间内查询铁路运输的调度情况。
（三）铁路设施的维修管理
地方铁路运输管理调度系统对铁路设备的维修管理主要包括三个方面的内容，分别是铁路信号接收设施的管理、铁路线路基础设施的维修和保养以及铁路机车的维修。铁路信号的接收设施管理的内容主要指的是对报警设备的维修管理，报警设备根据报警内容的不同分为一级报警和二级报警，地方铁路运输管理调度系统工作人员通过对报警内容进行分析，得出信号接收设施损坏的具置，根据不同的损坏位置确定不同的维修方案，再将最终维修方案交给具体的维修人员去执行维修任务。[4]对铁路线路基础设施的维修和保养要从三个方面入手，首先是对铁路线路基本情况的管理，地方铁路运输管理调度系统工作人员可以将铁路划分成几个不同的阶段，由铁路维护人员对每个阶段的铁路状态进行检测，并将检测数据详细地记录在维修系统中，通过对不同阶段铁路的检测结果进行比较，得出出现故障的路段并进行及时维修；其次是对铁路线路进行预防性的维护，维护人员定期对铁路进行一定的检测，发现微小的损坏要及时进行维修，避免放任不起眼的损害导致铁路运输的安全出现问题；最后要对铁路线路的标准参数进行控制，如果在铁路检测过程中发现部分铁路路段出现参数不标准的情况，要及时对相应的铁路进行维修。机车的维修管理主要包括彻底维修、保护性维修和保养维修等不同层级的维修情况，铁路机车平时通过这几种维修来维持铁路运输的顺畅运行。
结束语
综上所述，铁路运输不仅承接着我国人员的交通需求，也承接着工业行业的发展需求，铁路的顺畅运行是我国经济稳步发展的保障。地方铁路运输管理调度系统对铁路的运输起着非常重要的作用，因此本文结合铁路运输工作的实际情况，对地方铁路运输管理调度系统进行研究和探讨是具有实际意义的。
参考文献
[1]2001年全国地方铁路运输设备及从业人员概况[J].铁道运输与经济，2002，24（11）：60-60.
[2]柏青.基于区域联锁的地方铁路调度指挥信息管理系统[J].铁道运输与经济，2013，35（1）：45-50.
【关键词】地铁中心站长公开选聘实践经验
中心站长是全站的领头羊,不仅要承担全站的领导工作,还要与各级领导、站内人员、群众进行沟通,责任职责重大,适时组织领导中心站长公开选聘,对车站的长远发展非常有利,对管理规范化促进意义深远。因此,近年来广州地铁坚持不懈地推行公开选聘中心站长工作,旨在还权于考,不拘一格选人才。方法制度上的大胆革新与操作程序上的规范严谨,为公司发展营造了优秀人才脱颖而出的良好环境。
1广州地铁车务部门的基本情况
车务中心是广州地铁主管客运的部门,目前拥有员工4138人,员工平均年龄为25.38岁,主要负责向乘客提供安全优质的乘车、客运和票务服务,负责运营总体的生产管理、线网的运输策划、调度指挥和信息管理、车厂运作管理以及新线接管和筹备等工作,进而为乘客提供安全、准点、快捷、舒适的地铁运营服务。目前,车务中心下设综合部、票务服务部、线网指挥部、调度部、车务一部、车务二部、车务三部等七个部门;所辖各部设有20个职能室,暂设有12个中心站,5个乘务分部。
2广州地铁中心站长的选聘特点
广州地铁中心站长公开选聘工作,从整体上概括有三大特点:一是强调公开透明,要求做到信息公开、过程公开、结果公开,必须按照规范的程序、在规定的权限内选人用人;二是采取多元考官面试,不仅要业务专家,也有人力专家和党群专家,考官从多方位地对候选人进行考核,避免了个人主观意见导致的不公平;三是考试内容具有与工作紧密相连的特点,体现岗位要求,考试的内容是招聘岗位所必需的专业知识、业务素质和工作技能。
3广州地铁中心站长选聘经验
3.1大胆创新,逐步完善公开选聘方法
广州地铁敢于突破旧体制束缚,大胆创新,勇于实践,形成了一套“三结合”的公开选聘方法。一是笔试与面试相结合。笔试主要考察相关业务知识、岗位应知应会知识、基本管理知识、人力资源规章制度知识,面试主要考察语言表达、逻辑思维、应急应变处理、工作协调等各方面的综合能力。为了建立科学规范的公开选聘中心站长的考试机制,提高考试的科学性,广州地铁在实践中注重建立公开选聘考试题库,在统一设计考试内容要求的前提下采取组织专家出题和签订保密协议的办法,为公开选聘考试提供了保证。在面试中,为了更加准确地选拔人才,广州地铁改进面试方式,采用结构化面试+演讲答辩形式进行。经过实践,应试者、考官和在场旁听人员普遍反映这种面试方法新、效果好、更能选准人。二是考试与考察相结合。在建立规范的考试机制的同时,注意开展科学的组织考察工作,避免用人上的失真失察。实行差额考察与考察预告,改善组织考察的方法;将公开选拔与任前公示制相结合,把监督关口前移。三是把考试和注重实绩结合起来。广州地铁公开选聘中心站长工作较好地贯彻了群众路线,每次聘用前都大范围地发放民意测评表,在公开选聘中体现民意,对近两年曾获地铁十佳、优秀地铁人、先进工作者、优秀共产党员、年度考评优秀的人员,实行奖励加分,有效地防止了以分取人、高分低能的现象。
3.2规范操作程序,实现民主化
要真正扩大公开选聘中心站长工作的民主程度,实现民主化,就必须全面公开、严格规范公开选聘中心站长的操作程序,进行“阳光下的竞争”。为此,广州地铁对公开选聘中心站长的每一个环节都进行了精心设计、规范操作,采取了三个方面的措施。
第一,以公开的形式为核心。传统的领导干部选拔任用体制根据特殊年代的要求,一味强调保密原则,而我们现在已处在市场经济时代,资源共享,信息密集,广大员工要求享有知情权。公开选聘中心站长工作必须致力于提高透明度,围绕“平等、竞争、择优”的原则,努力实现公开、公平、公正,其核心就是公开。只有公开才能保证公平、才能实现公正。广州地铁在公开选聘中心站长工作中做到“五公开”,即公开选聘职位、公开应聘条件、公开报名人数、公开工作程序、公开选拔结果。把每个阶段的结果都通过公司内网、招聘海报、电子邮件等形式公告,向整个运营总部公开,让全体员工监督,保证了公开选聘工作的公平性与公正性。
第二,以规范的操作为载体。科学规范的操作程序和办法是公开选拔的载体,直接关系到选拔任用领导干部的公正性和准确性。每次公开选聘中心站长前,人力资源部都事先制定工作方案,规范各个程序,方案一经公布,严格执行,不允许中途改变筛选的比例和遴选的方式;在选拔过程中,严格按照《公开招聘管理办法》、《管理岗位聘任实施细则》等规章制度操作,避免工作的随意性;在评卷过程中,采取复核评卷方式,避免计分失误;面试由人力资源部从中心站长公开选聘考官库中随机抽出九名面试考官,主考官由考官组成员推荐产生,同时制定了《面试考官须知》,对面试考场规则、面试评分说明、面试技巧等方面精心了详细说明,把主观倾向造成的偏差降到最低。
第三,以有力的监督为保障。公开选拔领导干部工作,就是要拓宽监督的范围,开辟监督的渠道,保证监督的有效性。广州地铁历次公开选聘中心站长都发放民意测评表,请员工旁听面试,尽可能地扩大考察谈话了解的范围,开设监督电话,增加员工参与程度,发挥员工监督的作用;命题、评卷、笔试、面试等环节都请纪检监察人员参与,使公开选聘工作置于健全的监督机制之下。
3.3建立人才库,完善配套机制
广州地铁公开选聘中心站长工作,从一开始就非常注重与其它人事制度改革配套进行,形成系统完整的机制,相辅相成,互相保障。一是实行“三制”结合,即公开选聘与任前公示制相结合。经公开选聘拟任用人选在上岗前必须进行公示,公示期满无异议,经考察合格方可正式任用,为选拔高质量人才加上了一道保险,提高了选人用人的准确性。在实践过程中,又与多层级考察制、考察预告制配套使用,尽可能地避免了失误失察现象,提高了组织考察的成效。二是公开选拔和后备干部队伍建设结合起来,建立公开选拔人才二次利用制度。公开选聘中心站长,其意义不在选拔几个人,为车站领导班子充实力量、改善结构,更重要的是发现和储备一批优秀人才,为建立优秀人才脱颖而出的机制奠定良好的基础。因此,将公开选聘中心站长工作中,建立公开选聘人才二次利用制度,对公开选拔的成果,根据需要多层次利用。每次公开选聘都确定两名落选人进入人才库,候选人总成绩要在60分以上,且按排名依次进入,两年内有同职级、相关业务的空缺岗位,进入人才库人员年度考评为称职及以上、无行政处分或部门级及以上诫勉,可优先聘用。