一、基本情况
***市直机关共有73个部门（不含系统党委），所属党委31个，总支20个，支部22个。我们始终坚持发展党员工作方针，注重对入党积极分子培训教育，切实保证新发展党员的质量，提高党组织的战斗力。市直各机关党委、总支、支部高度重视，有领导、有计划地做好发展党员工作，切实吸收本单位的先进分子入党，进一步优化了党员队伍结构。
二、具体做法
我们把发展党员工作作为组织建设工作的重点，纳入机关党建目标考核，明确职责，严格程序，确保发展党员质量。
（一）创新工作方式，强化措施保证。为结合机关实际，抓好发展党员工作，我们从提高认识、转变观念入手，利用党务干部集中培训的机会，把如何做好发展党员工作作为一个专题列入培训内容，引导基层党组织自觉站在党的事业发展的高度，抓好入党积极分子队伍建设。进一步改进工作方法，把培养教育工作做在要求进步的同志递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。我们加大工作指导力度，结合落实《***市2006-2010年发展党员工作规划》不断完善制度，强化措施，制定发展党员工作规范化文件，把发展党员工作列入党建目标责任考核的重要内容，确保发展党员工作得到扎实有效的开展。进一步建立和完善发展党员工作培训教育机制，指导机关各部门建立培养入党积极分子联系制度，定期与被培养人谈话，沟通思想，着力解决从思想上入党的问题。进一步解决发展党员工作中存在的薄弱环节，重发展、轻培养等。
（二）强化培养教育，确保发展质量。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，吸收入党积极分子参加党内活动，并按照活动制度，严格进行管理；定期对入党积极分子学习情况进行考核，要求入党积极分子定期思想汇报，建立评价考核体系，存入档案，作为向党组织推荐发展培养对象的依据。二是抓好培训，增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，工委建立了入党积极分子集中培训制度，每年举办1-2期集中培训。为增强学习效果，重点抓好了两个方面。一方面联系思想实际，按需培训，每次培训开班前，深入基层调研了解他们对党的认识和现实思想状况，有针对性地确定培训计划和培训内容。另一方面改进培训方式，讲究实效。在培训过程中，采取三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，有针对性地对入党积极分子进行党性修养、形势任务教育和法律法规教育，收到了良好效果。今年五月我们组织市直机关213名入党积极分子进行了培训，通过考试全部合格。
（三）坚持工作标准，强化发展程序。在发展党员工作中，我们始终坚持把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，不下达硬性指标，避免突击发展，做到成熟一个，发展一个。二是坚持党性原则，严格入党手续。主要是严把三关”和坚持六个不发展”，即：把好支部大会讨论关，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好审批关，在审批之前，工委指派专人与基层党组织共同对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上报工委班子会审议备案；把好预备党员转正关，建立预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。六个不发展”是：没有经过党的基本知识学习培训的不发展，没有经过一年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。全年在发展党员工作中，没有出现任何违规问题。
二、发展党员工作存在的问题
目前存在的主要问题。一是入党积极分子队伍建设还需进一步加强。市直机关是党员最集中的地方，机关干部一般要通过公务员招考和部队转业干部进入机关的，大部分都是党员，在入党积极分子队伍建设上需要进一步强化。二是抓好培养教育方向还存在薄弱环节。虽然2009年比往年发展党员有所增长，但一些单位对入党积极分子培养教育投入还不够，落实培训入党积极分子的制度不够到位，影响了入党积极分子的成长。三是个别基层党务工作者对发展党员工作程序不够熟，严格履行职责，审查把关还不够。
三、做好发展党员工作的几点建议
通过几年来的发展党员工作，我个人认为发展党员靠一个人的力量不够的，我们建立金字塔”式的管理模式，层层负责，层层把关，才能把最优秀的、先进的同志吸纳到党员队伍中来。一是把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，加强入党积极分子的培养教育。一要掘源”，打破传统的育人观念，进一步拓宽选人育人渠道。把那些有文化、懂管理，并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来。二要培源”，改进工作方法，切实做好教育培训工作。在原教育培训基础上，做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟，提升党员队伍的整体水平。
二是把着力点放在坚持标准，严格程序”上。一要对党务干部进行党员标准教育。建立入党积极分子教育培训机制，结合实际开展经常性交流讨论活动，使党务干部明确党的性质、党的奋斗目标、党的宗旨、党的核心领导地位、党员的标准。二要在发展党员中，坚持用党章规定的标准对发展对象要进行全面审查，充分了解其政治觉悟、思想品质和入党动机，重点把握发展对象是否忠实于党的事业，能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否坚决执行党的决议。对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察；加强监督检查，严格落实规章制度，广泛征求群众意见，做到不公示不发展；公示发现问题，在没有弄清问题之前不发展。
三是把着眼点放在建立发展党员工作的长效机制上。推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头；坚持发展党员预审制、发展党员培训制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构；实行发展党员公示制，严把党员入口关”；试行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度。通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保入口”畅通，使党员队伍始终充满生机和活力。
市直机关工委组织部
一、周密安排，系统培训，圆满完成了培训任务
经济系党总支非常重视抓好系分党校的培训工作。总结第一期分党校开班的经验和不足，我们早做准备，认真计划，力使各个环节都不出现问题，从而使第二期党课保质保量的顺利完成。第二期党校经济系分校由系党总支书记、系行政副主任担任校长、副校长，政治辅导员担任办公室工作人员，分党校以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对入党积极分子进行党的基础理论知识培训和党的优良传统教育，使入党积极分子能更加深入更加广泛地了解党的基本理论、党的基本路线并深刻领悟理解及建国六十年来中国走过的风雨路程和成就。
本期分党校入党积极分子培训班采用集中学习、自学、辅导报告、讨论交流、社会实践等多种教学形式，对入党积极分子进行培养和教育。
系党总支经过周密安排和精心策划，紧紧围绕建校宗旨和主要学习任务，制定了详细的培训计划，针对“大学生的人生观、价值观”、“党的基本知识及组织发展的有关问题”、“信仰与成功”、“学生党员如何发挥先锋模范作用”、“大学生应如何创造条件，争取成为一名共产党员”“学习实践科学发展观，严格党员标准”“祖国辉煌六十年”等专题举办党课讲座，并认真实施，取得了较好的培训效果。
以上专题党课讲座既有各自的着眼点和主题思想，又相辅相成，密切联系，主讲老师精心准备，从青年学生心理特点和我系学生实际出发，深入浅出、循循善诱，从不同的角度和层次对学员进行了党的理论和政策的教育。使每一名学员既在理论认识上有较大的收获，又在思想境界上取得更高层次的提高。
分党校还组织学员针对“大学生如何以实际行动早日成为一名共产党员”、“谈谈参加党校学习的体会”等专题分组进行了热烈的讨论。通过讨论，加深了学员们的思想认识，提高了学员的理论水平。同时，要求每个学员结合讨论写出了参加分党校学习的心得体会和思想汇报。
二、注重提高学员的理论修养，增强党组织凝聚力
通过学习，学生的思想理论水平有了进一步的提高，在世界观、人生观、价值观方面有所领悟，是本届党校的最大和最直接的收获。对学生党员和学生入党积极分子进行党的基础知识和马克思主义理论教育，是我系分党校的主要目标。本期分党校培训班，以壮大提高和完善入党积极分子队伍，开展学生党员后备队伍培养为基本目标，通过组织学习，正确宣传了马克思主义基本理论、党的基本知识和党在新时期的基本路线，帮助学生正确认识了党的政治主张和相关政策。针对学员中存在的理论水平不够或欠缺，思想认识不够清晰等现状，分党校的领导和老师特别注意对学员启发引导。
在分党校的培训过程中，通过与同学的交流和学员交上来的各种心得体会、思想汇报，我们看到这次分党校的培训在激发学生的政治热情，引导学生树立崇高的政治理想、政治信念及科学的政治观念方面起到了重要作用。同学们在讨论中纷纷表示，通过党课学习对党有了更深一层的认识和了解，对党的先进性和历史选择的必然性有了更坚定的信念；通过党课学习，进一步端正了入党动机，进一步认识到加强党的理论知识学习的重要性。
通过党课的学习，激发了学生要求入党的积极性，提高了学生党员和入党积极分子的理论修养和政治觉悟，增强了他们的凝聚力和荣誉感使命感，使他们在学生中能够更好地起到先锋模范作用。
三、进一步加强了学生思想政治工作，壮大了学生党员队伍
系分党校把学生中积极要求入党、对党的知识有兴趣的学生组织起来，对他们进行了系统的思想教育工作，进行了有效的培养和提高，通过这一培训教育的过程，产生了一批比较成熟的入党积极分子，加强了学生思想政治工作。党支部积极开展工作，及时发展了分党校学员中符合入党条件的学生加入党组织，壮大了我系学生党员队伍。
四、丰富了组织活动的形式，增强了培训效果
系分党校特别注重采取丰富多彩的活动形式，加强和巩固培训的效果。为了加强对学生党员和入党积极分子的教育工作，系党总支经常组织学生党员和入党积极分子召开学生党员大会和入党积极分子大会，系党总支领导给全系学生党员和入党积极分子详细介绍了“怎样写入党申请书”、“怎样写思想汇报”和“写思想汇报应注意的问题”，明确提出学生党员和入党积极分子写思想汇报今后统一要求手写，不得用电脑打印，要用自己的语言去表述，写出自己的真切感受，要坚决杜绝抄袭网上资料的现象。特别强调全体学生党员和入党积极分子都要端正入党目的和入党动机，要始终牢记党的宗旨，在学习、工作和日常生活中真正发挥模范带头作用，主动影响和带动其他同学共同进步。
共2页,当前第1页1
通过这一活动，学生党员和入党积极分子们都进一步明确了自己目前存在的问题和差距，他们纷纷表示要进一步加强对党的基础理论知识的学习，不断提高自己的马克思主义理论水平，切实发挥先锋模范作用。同时，通过这一活动，也进一步强化了学生们积极向党组织靠拢的热情，加深了学生们对党的认识。为了督促学员加强对党的基本知识的学习和掌握，在本期分党校结束时，组织学员进行了结业考试，结果80.26%的学员成绩合格，获得了结业证书。学员们普遍认为，通过参加分党校的学习培训，进一步加深了对党的认识，明确了入党目的，端正了入党动机，对党的基本知识和基础理论有了更进一步的理解和把握，同时，也更坚定了入党的信念，的确受益匪浅。
总结本期分党校的培训工作，主要有以下几方面的启示：
1、领导重视，系党总支领导亲自参与教学，精心设计题目、精心准备讲座，并亲自为学员们上党课。
2、学习内容密切联系实际，讲课内容既结合时势和当前党的精神，又结合学生思想实际。同学们在讨论中深有感触地说，老师们把看似枯燥的内容与实际相结合，这种灵活的教授方式，使我有兴趣真正参与到课堂中，真正体会到老师所讲的内容，真正处于一种主动吸收的状态。
3、结合专题组织学员开展讨论，这一形式使学生有机会畅谈自己的学习体会，同时，在讨论中互相取长补短，相互启发，加深对党的认识，取得了显著的效果。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，全面坚持和正确把握新形势下积极分子标准，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的入党积极分子队伍，增强党员队伍生机和活力，提高基层党建水平。
二、目标任务
坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，严格党员发展程序。今年，局党委力争培养入党积极分子不少于30名(具体指标见附件)，其中35岁以下达到70%以上，一线工作人员达80%以上，大专文化程度以上达到70%以上，严把入口关，保证入党质量。所属各党(总)支部要立足实际，认真分析研究存在的问题，科学制定好2014年入党积极分子培养教育计划，多视角、多层次选苗子，确保培养质量。
三、主要措施
1.抓好源头，夯实基础，加强入党积极分子队伍建设。一是严把“入口关”。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。系统各级党组织要高度重视入党积极分子队伍建设，积极主动地开展教育引导工作，真正把工作表现突出的骨干、行业先进分子吸收为入党积极分子，通过实行“发展党员公示制”、党内外群众座谈会等，严把党员“入口关”。二是实行党团共建。把团建工作纳入党建目标管理考核，加强指导，相互促进，共同发展。通过加强团建，做好青年员工思想教育，发挥共青团在培养、教育、推荐入党积极分子的作用，为党组织输送年轻的后备人才。三是根据培养对象的结构和分布特点，在制定发展计划时，要向“35岁以下、基层一线、大专以上学历”的对象倾斜，进行重点培养。
2.完善机制，动态考核，加强入党积极分子监督管理。一是完善入党申请人信息资源库，根据入党申请人员变化，及时进行更新，对申请入党人员性别、年龄、文化层次及时进行分析。建立入党积极分子信息库，所属各党(总)支部确定为入党积极分子后应及时上报局党委，局党委要对各党组织发展党员过程进行监督管理。二是要加强沟通管理，党支部主要负责人要带头定期与积极分子谈心、交流思想，党小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想作风等方面情况，支部要定期对积极分子进行考察。三是实行动态考核，有进有出，优胜劣汰，确保入党积极分子先进性。
3.探索创新，提升素质，加强入党积极分子培训教育。一是强化经常性学习教育。采取专题研讨、专题报告、集中轮训等形式，组织系统入党积极分子认真学习党的十八届三中全会、新、系列讲话精神和社会主义核心价值观等内容，帮助他们端正入党动机，明确努力方向，不断提高思想政治素质。举办第14期入党积极分子培训班，围绕党的基本常识、科学发展观、中国梦、党的群众路线等对入党积极分子进行培训。开展“‘最美交通人’、‘最佳交通团队’评选活动，组织入党积极分子向身边优秀党员学习，激发入党积极分子创先争优意识，全面提高入党积极分子整体素质。组织1—2次系统青年人才座谈会，积极听取青年人才关于入党积极分子队伍建设的意见建议。二是探索创新积极分子教育培训模式，实现“三参与、三提高”。党支部要引导入党积极分子参与支部开展的各类培训，坚定理想信念，提高思想认识水平；组织入党积极分子参与扶贫帮困结对、参与重大工程、艰苦岗位等轮岗锻炼，提高做群众工作的能力和水平；引导入党积极分子积极投身到交通年度工作中去，在实践中提高工作能力和水平。三是创新教育载体。在“五四”、“七一”等重要节日开展革命传统教育，使入党积极分子在思想上先入党，进而从组织上入党。通过“三解三促”、“区域共建”、“情系民生下基层、服务群众听转办”活动，组织入党积极分子深入社区开展志愿服务活动，探索建立入党积极分子积分管理制度。
四、有关要求
1.提高认识，增强入党积极分子培养的紧迫感和责任感。要从保证党的事业后继有人的角度，充分认识入党积极分子培养的重要意义，系统各级党组织要将入党积极分子培养列入重要议事日程，为向党组织输送新鲜血液，增强基层党组织活力奠定坚实基础。