为保证我县城区居民安全度汛，维护人民群众生命财产安全，根据省、市、县统一部署和要求，结合我县城区防汛工作实际，制定本方案。
以省、市城区防汛工作会议精神为指导，针对城区防汛特点，立足防大汛、抗大涝，解决相对集中降水对城市的影响。坚持专群结合、标本兼治、先急后缓的原则，全城动员，全民动手，以外涝不进城、内涝不成灾为目标，确保城区安全度汛。
（一）发改局：负责抗灾、救灾物资储备计划，确保调拨供应。
（二）财政局：负责防汛资金的及时下拨并监督使用。
（三）住建局：传达贯彻县城区防汛指挥部指示，具体负责城区防汛工作的组织协调工作；制定城区防汛预案，成立城区防汛抢险突击队；做好汛前城区管道清淤、排水管道出口检查；负责城区防洪排涝组织指挥工作，抓好城区防洪设施的安全运行和指挥调度；负责城区防汛工程的规划、设计、实施、交接等组织、协调和监督工作；准备并检修好城区防汛所需必备物资设备；对城区范围内房屋进行全面调查,发现危房督促相关单位及时进行检修。
（四）____镇：负责城区各村的汛期抢险物料、防汛器械配备，摸清城区范围内存水坑情况，组织各村组建抢险队，搞好演练，做好重点防汛区域的调查摸底和应急状态下的抢险组织工作。
（五）交通运输局、交警部门：负责城区防汛期间抢险物料运输车辆的组织和安排，保证城区防汛车辆的顺畅通行。
（六）商务局：储备好城区防汛物料、雨具。负责所属企业厂区的排水及车间、仓库的汛期安全。
（七）供销社：储备好城区防汛物料。
（八）供电公司：负责城区输变电工程运行安全，线路畅通，确保防汛抢险、救灾的电力供应。
（九）公安局：负责城区防汛抢险期间社会秩序和社会治安工作，协助城区防汛指挥部组织群众撤离和转移。
（十）教育局：负责学校、幼儿园危旧校舍的检查与维修，确保学校师生安全，并制订和落实紧急情况下的疏散方案。
（十一）民政局：负责敬老院的安全检查和紧急情况下的老人疏散工作；负责城区洪涝灾民的生活安置及救济工作。
（十二）卫生局：成立城区防汛抢险医疗救护队,并配备救护车辆,做好城区防汛期间的抢救和卫生防疫准备工作。
（十三）气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报及气象信息。
（十四）联通公司、移动公司：负责有线、无线通讯设备维护保养，确保汛期通信安全畅通。
（十五）保险公司：做好城区各工矿企业及家庭洪涝灾害的理赔工作。
（十六）宣传部、电视台：负责汛情的及时。
（十七）石油公司：保证城区防汛抢险期间的汽油、柴油供应。
（十八）各单位家属居住区的防汛工作由所属单位负责；各生活小区由产权单位负责；城区内各
社区由____镇和社区办负责。（十九）其他单位按照城区防汛指挥部的调度,认真履行本部门职责。
（一）落实责任制，严格责任追究。严格落实以行政首长负责制为核心的各项城区防汛责任制。各部门主要负责人是城区防汛工作的第一负责人，要对单位的防汛工作全面负责，及时解决城区防汛工作中存在的问题，制定城区防汛、抢险预案。汛情紧急时，必须在第一线指挥调度，组织抢险救灾。要严肃城区防汛纪律，坚决执行城区防汛指挥部的调度命令，对违反纪律，不执行防汛调度命令的要依法严肃追究责任。
（二）加大工作力度，落实防汛任务。城区各部门、各单位要对重要设施进行全面检查，对城区内排水管道和沟渠内的废渣、垃圾，本着“谁设障，谁清除”的原则，由住建局督促相关单位，于7月1日前清理完毕。对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单位，要依法追究单位责任人的责任；对占压排洪、排水设施造成淤堵的，要限期清理，逾期不清理者，将按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规的有关规定予以处罚。
住建局要对城区内的排水管道及时进行疏浚，对缺损的雨水箅子、井盖、排水沟盖板及时补换，保证排水畅通。如遇特大暴雨出现城区内涝，要果断采取措施疏通检察院东侧排水口与岳家佐排水口。
（三）落实防汛队伍，备足防汛物资。各部门、各单位要根据城区防汛工作实际需要，组织一定数量的城区防汛队伍，搞好防汛基本知识的学习和技能培训，并组织好实战演习，确保召之即来，来之能战，战之能胜。抢险队伍人数原则上不少于单位人数的二分之一。城区各企业单位的抢险队伍不少于15人。各部门、各单位要备足、备齐防汛物料。城区防汛物料要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用。交通部门负责准备运输车辆10部；建设部门准备挖掘机3部、装载机2部；粮食部门负责准备麻袋5000条；商务部门负责准备编织袋10000条、铁丝5吨、桩木30立方米、钢管500根、雨衣____件；民政部门负责准备帐篷50顶；电力部门负责准备防水电缆1000米、发电机3台、应急照明灯50盏。各部门、各单位要把城区防汛物资落实到所辖单位、落实好存放地点、具体负责人和联系电话，报县城区防汛指挥部办公室，确保关键时刻拿得出，用得上，确保抢险需要。所有城区防汛物资必须于7月1日前准备完毕。
（四）建立防汛机构，完善上报要求。各部门、各单位要迅速调整充实城区防汛指挥机构，并将防汛领导机构、防汛抢险队成员、值班表、值班电话号码和值班车辆于7月1日前报到县城区防汛指挥部办公室。自7月1日至9月30日，各部门、各单位实行24小时昼夜值班，汛情、灾情上报要做到及时、准确、迅速。
2016防汛渡汛个人工作总结
2016年防汛度汛工作，我项目部精心组织、全体项目员工全力配合，圆满完成2016年防汛度汛任务。为了总结2016年防汛度汛经验，改进不足，做好2017年防汛、度汛工作，确保2017年安全渡汛。现将2016年郑州2-4标防汛度汛主要工作总结如下：
一、建立健全防汛管理责任机制全面落实责任，是做好防汛工作的前提
1、为切实抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北调郑州2-4标防汛领导小组：
防汛领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
技术负责人：XXX
成员：XXX
防汛领导小组全面部署了汛期的具体工作。
2、制定了《2016年防汛预案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《预警、预案制度》等防汛制度，明确各部门的防汛任务和责任，确保在出现突发险情时可以快速的开展抢险、救援工作。
二、2016年防汛度汛重点：
2016年汛期我项目进行渠道土方开挖、渠坡防护、以及其它临时工程施工。根据我项目汛期施工特点和汛期的主要情况，汛期重点防汛部位有：
⑴开挖基坑的防护、排水
⑵施工道路的排水
⑶高边坡的防坍塌防护
⑷贾鲁河的防汛处理
⑸弃渣场的防汛处理
三、提前做好度汛动员、做足防汛物资储备工作，为度汛打下良好基础
1、防汛会议：
2016年5月2日召开防汛动员会议，会议要求：认真落实上级防汛、度汛精神，严格按照制度实行值班，要求跟部门克服麻痹、侥幸心理，充分做好各方面防汛准备工作。为完成2016年防汛度汛工作做好思想动员工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天气预报显示将出现强降雨天气。提前召开了防汛专项会议，会议要求：人员、物资设备做好准备，加强降雨期间的安全巡查和值班上报，减少强降水对我标段基坑、边坡、施工道路的影响。要求抢险突击队做好准备，一旦出现险情能迅速到位展开抢险工作。
2、人员准备：
⑴项目部组织50名身强力壮的年轻职工组建成立防汛抢险突击队，严格遵守组织纪律，随时可进入抢险一线。一旦现险情时由经理部统一调配，为汛期的到来做好了充分的人员准备。
3、预案演练：
2016年4月15日进行了防汛抢险应急演练
⑴演习效果：实战性强，做到指挥有力、反应快速、处置有效，充分的展示了抗洪抢险突击队伍的应急救援能力，取得了良好效果，获得圆满成功。
⑵演练后由监理部、建管处和项目经理部组成现场演练评审团(10人)对演练进行评审：防洪小组执行抢险任务配合不够默契和装载机、自卸客车协调略微有冲突2个环节比较薄弱。
针对薄弱环节进行改进，为汛期的到来做好了充分的抢险、救援准备。
4、物资储备：
建立了专门的防汛仓库，由专人进行管理。汛前备足防汛物资主要是编织袋、木桩、铅丝、块石、沙子、彩条布等，并配备性能良好的机械设备如挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车和水泵等。
防汛物资数量如下：
编织袋：1000条;雨布：600㎡;木桩：200根;胶鞋：50双;铁锨：100把;雨衣：50件;推土机：2台;装载机：2台;挖掘机：4台;抽水设备：4套;自卸汽车：10台;发电机：1台。
四、做好汛期检查、值班工作，落实措施整改
项目部各部门密切配合各负其责，针对基坑开挖、施工道路、高边坡，加强了汛期安全检查和监管工作。
1、重视汛期安全检查，及时落实隐患整改
2016年7与18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出现对汛期施工影响较大的持续性降雨，安全检查人员冒雨进行基坑、施工道路、贾鲁河漫水桥、开挖高边坡等重点防汛部位进进行巡查。发现防汛安全隐患5处，均已整改完成。
2、建立防汛值班制度，做好防汛值班记录
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期间严格执行24小时设专人值班，值班电话和值班人员电话昼夜不准关机，确保在5分钟内把防汛及洪水水情全部上报到位。值班人员，第一时间内掌握险情变化情况，如天气预报显示强降雨或持续性降雨等影响汛期安全的气候变化，详细记录在《防汛值班记录》上。
3、进行安全生产专项整治活动
项目部对汛期安全生产工作进行专项整治。通过专项整治活动有效地消除了安全隐患，打消了施工作业人员汛期安全生产的侥幸心理和麻痹思想，确保汛期施工安全生产工作顺利进行。
五、针对防汛重点采取有效措施，做好度汛工作，保证度汛安全生产
⑴开挖基坑的周边用高1米、宽1.5米的高土坎围护，减少雨水对边坡的冲刷;
⑵渠道边坡在汛期到来之前浇筑排水沟，铺设砼六角框格并植草进行防护;
⑶雨季新开挖的渠坡，土方开挖出一定坡面后及时进行排水沟浇筑、铺设砼六角框格并植草防护，防止雨水冲刷;
⑷为减少施工道路积水，路面做成鱼脊状，两侧开挖排水沟，及时排除施工道路积水;
⑸贾鲁河设置漫水桥，保持原河道的行洪能力;
⑹弃渣场进行整修，完善排水系统，临空面边坡为1：2，坡脚开挖排水沟，顶部四周堆积土坎挡水;
⑺腐殖土按照《腐殖土储备方案》堆放。用推土机整平，挖掘机拢齐，堆高5m，边坡控制在1：2之内，坡脚离临时用地边线预留2m宽空地，在坡脚四周码放装土编织袋挡坎，挡坎外开挖临时排水沟，靠近村庄处的坡面覆盖彩条布防尘，防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已经结束，我项目在汛前积极准备、度汛期间采取了各种有效措施，保证了汛期施工安全。但也存在不足，因为六角框格铺设不及时，汛期2次暴雨对部分边坡造成了不同程度的冲刷。
总之，2016年汛期我项目以未发生安全事故的良好成绩完成了防汛度汛任务，也发现了防汛度汛工作中的不足，我们将以虚心的态度扬长避短，改进不足。20xx年的防汛度汛工作我项目部将会做的更好。
2016防汛渡汛个人工作总结
20**年，在区委、区政府的正确领导下，在市三防指挥部的统一指挥下，我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，依法防洪，科学调度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗击洪涝灾害，保证了重要堤防无一决口，水库无一垮坝，最大限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况
5月14日至16日，受较强暖湿气流影响，我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害，受灾人口30340人，死亡人口8人，失踪人口1人，转移人口11644人，倒塌房屋41间，直接经济损失1.66亿元。其中：水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日，受台风尤特影响，我区再次遭遇强降雨袭击，强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾，受灾人口46760人，转移人口14428人，倒塌房屋176间，直接经济损失15335.4545万元。其中：水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情况
(一)领导重视，责任到位。
3月29日，召开了全区三防工作会议，总结了我区20**年的三防各项工作，提出了20**年我区三防工作的具体要求，并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底，根据我区部分领导岗位变动的情况，及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前，我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构，各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度，及时排除险情。
从今年2月22日开始，我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查，发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查，并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实，一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查，发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组，到各重点灾害易发地区进行巡查，发现异常情况及时处理，及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案，对于出现超汛限水位运行的水库，采取预排措施和应急排洪措施，根据水库调度原则立即全开闸门放水，降低水库蓄水位，充分发挥水库拦洪错峰作用，减轻水库下游地区的防洪压力，并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前，区三防办制订了今年的汛期值班制度，各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度，从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班，三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通，确保了三防信息的及时传递，为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息，我区三防办立即采取了加强值班的措施：一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量，并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查，确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别，做好信息的把关工作，确保了各类信息及时、准确、有效地传递，避免了出现迟报、漏报和错报现象。
区三防办值班人员随时和市三防、市水文局保持联系，及时了解水雨情和气象信息并及时传递到三防指挥部领导和各成员单位。为防御暴雨洪水的指挥决策和抢险工作起到了至关重要的作用。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障，是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资，区委、区政府要求各地和工程管理单位，加大资金投入，认真做好防汛应急器材和物资储备工作，按照宁可备而不用，不可用而无备的原则，及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程，必须按要求备足防汛物料，保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、XX市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作，队伍要进入备战状态，确保召之即来，来之能战，战之能胜。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册，加强演练。防汛抢险队伍采用三合一的办法解决，即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品，做好保障，不断提高抢险队伍应急救灾能力。
2016防汛渡汛个人工作总结
2016年，我县的防汛抗洪工作在县委、县政府的领导下，在上级防汛部门的指导下，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置。狠抓汛前、汛中的各项工作，确保了安全度汛，较好地完成了防汛目标任务，现将工作开展情况总结下：
一、2016年汛情特点
今年，我县旱涝态势总体平稳略偏旱，汛期没有发生大的洪涝灾害。洪涝灾损失相对较轻。
据我县气象资料，2016年我县1月至10月降雨量为510.4mm，与常年值减少169.4m，主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm，但是时空分布极不均匀，汛情灾情主要有以下特点：
1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短历时强降雨多，局部性明显。在降雨集中期，多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计，在主汛期降雨集中时段，最大降雨量达22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情况
(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加强组织领导，落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查，并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时，积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元，补助水泥320吨。经统计，全年共组织防汛工作组达12批次，深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作，并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次，农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全，在2016年汛期前，我县利用农闲，积极组织人员开展河道清淤工作，全年共组织群众投工3000工日，重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求，为提高我县救灾反映能力，结合实际，进一步完善县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等，发送至每家每户，张贴于学校、村部等场所，提高社会防灾意识，确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作，始终坚持安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险的工作方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，认真落实防汛抗旱行政首长责任制，汛期坚持24小时值班制度。同时，做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速，有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时，进一步加强落实各项制度，确保防汛抗旱工作的万无一失。
在汛前，县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人，确定了管理负责人、技术负责人，对汛期值班工作职责等进行了细化。
(五)是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知，对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置，提出了具体的工作要求。
各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际，全面开展了汛前安全大检查工作，并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作，特别是对重点部位进行了解详细检查，及时排除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站，及部分防洪堤、水毁工程的修复情况，督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。
(六)是加强防办能力建设。
三、存在的主要困难和问题
今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩，但是也暴露出一些不足，教训深刻、值得反思：
(一)是中小河流防洪形势依然严峻，城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居，这些河流防洪标准较低，大部分中小河流都未设防，特别是县城所在地升平镇，受水磨房河及直溪河两条河影响，防洪任务十分繁重，因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。
(二)是山洪灾害易发区多，监测预报预警设施少。我县山高坡陡，地理条件复杂，是山洪灾害频发地区，全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后，目前，全县范围内无一山洪灾害监测预报站点，山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。
(三)是防汛指挥系统建设薄弱，防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂，交通通讯不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递，防汛指挥机构不能及时进行
防洪决策而造成了很多不必要的损失，防汛指挥系统工程建设势在必行。
(四)是水利工程设施老化失修严重，水利工程老化失修，配套不全，水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。
(五)是小型水电站防汛意识不强，安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄，对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强，监督要到位。
(七)是地质灾害防范难度大。
主要是地质灾害发生点多面广、突发性强，特别是一些未列入监测点的地质灾害易发区防范工作较难做到位，突然发生险情时易造成损失
四、明年工作重点
(一)是要进一步查加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制
(二)是要认真开展冬春农闲时节的水毁修复工作，大力发动农民群众开展河道清淤及水利基础设施修复工作;
县气象局、水利局、国土局从工作职能角度作了业务培训，这次全县防汛防灾工作会议是经县委、县政府研究同意召开的一次十分重要的会议。刚才。讲得很全面、很具体、很到位，完全赞同。希望各乡（镇）各部门按会议要求早动员、早谋划、早部署、早行动，扎实做好今年的防汛防灾工作，确保平安度汛。下面，讲三点意见：
一、提高认识，认清形势。切实增强防汛防灾工作的责任感和紧迫感
事关全县经济社会发展大局和人民群众生命财富平安，做好防汛防灾工作。不只是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要从维护全县广大人民群众最根本的利益动身，充分认识我面临的防汛防灾形势，高度重视和加强防汛防灾工作。一是要从客观规律动身，充分认识今年我县防汛防灾形势的艰巨性和复杂性。自去年入秋以来，县发生历史罕见的特大干旱，依照一般规律，久旱必有久雨”当前，汛期来临，重庆、广东、广西等地发生大范围强降雨过程，并造成了人员伤亡及财产损失。县也不排除发生灾害的可能性。因此，各级各部门要高度重视，切实做好防汛防灾各项工作。二是要从我县的县情动身，充分认识防汛防灾形势的特殊性。县大部分地区多属深石山区，喀斯特地貌尤为突出，一旦遇到短时集中降雨，极易造成地质灾害，后果不堪设想。三是要从我县防洪工程现状动身，充分认识防汛形势的艰巨性。今年我县实施的涟江河和平镇段河道治理等重点工程都将面临汛期施工，这给我防汛工作提出了更高的要求。因此，各乡（镇）各部门一是要对今年的雨情、水情和汛情有一个清晰的认识。要做好防大汛、防大灾、抢大险的准备，把各项准备工作做得充分扎实，确保万无一失。二是要对本地的抗灾能力和存在突出问题有一个清晰的认识。每一个乡（镇）要在近期再次认真排查地质灾害隐患点，要针对存在每一个单薄环节认真分析，提前采取措施，确保平安。三是要对防汛任务和职责有一个清晰的认识。要把防汛防灾作为当前工作的重中之重，克服麻痹思想和侥幸心理，强化防汛防灾意识，从讲政治的高度、从维护人民群众根本利益的高度、从维护大局稳定的高度安排和落实好防汛防灾工作，切实做到思想到位，责任到位，指挥到位，抓早抓紧。
二、强化举措，突出重点。全面做好今年防汛防灾各项工作
（一）抓好宣传发动。各乡（镇）要召集村组干部召开培训会，布置包村干部开好群众发动会，切实将防范知识宣传到户到人。同时要在明显醒目的位置、重要灾害点设置固定式宣传标语和警示牌。县相关部门要通过广播、电视、报刊、宣传车、印发平安明白卡等多种方式开展防汛防灾平安知识教育宣传，切实做到宣传进村组、进农户、进校园、进社区、进机关、进企业，全面增强广大群众的自防自救意识，增强自防自救能力。
（二）抓好防汛检查。同时深入地质灾害隐患点进行排查，明确专人监控，随时掌握具体情况，并制定好应急预案。县水利部门要加快涟江河和平镇段河道治理工程进度，确保在大汛到来之前竣工并投入使用。
（三）抓好分析论证。认真修订完善好本部门、本单位的应急预案，特别是要结合汛前检查工作，重点抓好隐患点排查，及时拿出整改方案，迅速落实弥补措施，制定出切实可行的防汛防灾应急预案。
（四）抓好器材添储。也是全面提高防汛防灾能力的关键。会后，各乡（镇）及有关部门要抓紧组织落实好防汛防灾物资储藏，切实落实好数量、存放地点和保管人员。
（五）抓好队伍建设。做到明确责任、落实责任、强化责任、监督责任，出了问题追究责任。二是全面落实分级包保责任制。继续落实部门包乡（镇）乡（镇）干部包村组、包保各重点区域和重点人群制度，特别是对中小学生和孤寡老人等特殊人群要加强重点监管，落实监管和监护责任。三是抓好抢险队伍建设。各乡（镇）要认真组织好防汛防灾抢险队和后备队，承担本辖区内的急、难、险、重任务。要加强技能培训和实战演习，提高队伍的技能水平，真正做到快速反应、技术熟练、作风过硬，切实做到召之即来，来之能战，战之能胜。四是力求群防群策群治，切实将防汛防灾工作落实到位。
三、通力协作，完善机制。切实把防汛防灾工作的各项措施落到实处
（一）要严格执行防汛防灾值班制度。从即日起。实行24小时值班，班子成员要亲自带班。县防汛抗旱指挥部办公室和地质灾害防治办公室要有专人值守，坚决禁止脱岗、空岗现象发生。县委、县政府将适时对各乡（镇）部门防汛防灾值班落实情况进行督查。如因脱岗、空岗导致出现问题、造成重大损失的将依照有关法律法规，严肃追究有关领导和当事人的责任。
（二）要全面落实汛情、灾情逐级上报制度。各级各部门要主动、及时、准确地在汛情、灾情发生1小时内将有关情况上报县委办、县政府办、县防汛办和县地质灾害防治办公室。坚决不能出现瞒报、漏报、谎报、迟报和越级上报现象。如果哪个乡（镇）或部门因此出现问题。
20xx年防汛工作方案【一】**年是深入贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神的重要一年，是全面深化改革的开局之年，也是完成**规划目标任务的关键一年，做好今年的防汛工作，对于维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，建设五宜城区意义十分重大。目前汛期已至，为确保办事处安全度汛，现制定**年防汛工作实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命财产安全;遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽最大努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下：
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工，落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部，指挥部组成人员如下：
总指挥：牛庆红(党工委书记、办事处主任)
副指挥：李海燕(党工委委员、武装部长)
宋淑红(办事处副主任)
成员：秦保清、王玉慧、苏琴，各村书记、分管防汛的副职、民兵连长指挥部下设办公室，办公室设在农业科，办公室主任由王玉慧兼任，负责汛期日常工作。要求各单位结合各自实际，迅速制定防汛应急预案，一把手负总责、亲自抓，明确职责，责任到人，健全防汛组织机构，成立防汛抢险队伍，要求各村于6月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛抢险队伍名单、值班表报农业科，各单位从6月1日开始到9月底安排值班，严格值班制度，做到24小时有专人值班，电话畅通，发现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。
五、明确防汛重点，抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度，确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不断人，随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人员的单位要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理，确保全办事处防汛工作的有序进行。
20xx年防汛工作方案【二】为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以三个代表重要思想为指导，贯彻以人为本的方针，遵循系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
防汛工作感悟
光阴飞逝，不知不觉间即将进入而立之年。静心回顾，从前都只是听说防汛，自己却从来没有亲身参与经历过。自从今年七月六日开始参加防汛到今天已有一个月的时间，这短短的一个月，体会良多，感悟良多。
防汛期间看到一句话：庚子年，两头春，带壳贵如金，大疫过后有大灾。润四月，倒春寒，春吃春芽夏吃山。结合今年的情况，确实今年如同老祖宗说的一样，同样是鼠年，同样是年头年尾有立春…上半年的新冠肺炎把中国打击的很厉害，紧接着又来一个百年一遇的水灾。不禁心疼祖国，不禁为因疫情、灾情受困的城市、人民群众感到惋惜，痛心。
防汛期间虽然苦闷，但是让人欣慰的是我村各村民组的防汛意识都很强，开始以为调动他们参加防汛是一件难事，但是没想到他们是如此配合，到现在耳里还在回荡着：“小严啊，我们再苦也只是一天两天，你们村干部是真的辛苦了！日日夜夜睡不好吃不好的，防汛，既然我们来了，你就把事情都交给我们，你让我们干嘛我们就干嘛，一切都听你指挥。”这短短的几句话，直接温暖了我的内心深处，不管防汛期间再晒再难，听到他们这么说道，再辛苦也是值得。
防汛还未结束，我们的使命也没有结束。在此向每一位参与此次防汛的群众们，村社区干部们，医生们，军人们致敬！希望在以后的工作和生活中，我们一直“不忘初心，牢记使命”，也希望脚下的这片中华大地能够顺风顺水，不再受到任何灾难的打击。愿每个人都幸福美满，愿中华大地繁荣昌盛。
一、原则、目标任务
**2019年防汛抗灾工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则。目标任务是防汛抗灾保安全，确保农牧民生命财产安全和农牧业丰收，力争把可能发生的洪涝灾害损失减小到最低程度。
二、组织机构
落实以党委书记负责制为核心的各项责任制，按照防汛工作统一领导、分级负责的原则，建立健全防汛抗灾指挥机构（名单附后）。防汛工作期间，根据雨情、水情设立前线指挥分部，以及办公室、工程组、应急分队等，绿水、哈日白辛村分别成立相应的防汛抗灾指挥机构，并在场防汛抗灾指挥部的统一领导和指挥下，全权指挥本村辖区及野外作业点的防汛抗灾工作。
三、防汛抗洪抢险预案准备
（一）防汛期
每年6月1日至9月1日为防汛期。
（二）重点部位
本辖区防汛的重点部位为***流经村屯及辖区内天然泉眼自然形成的小型河流、各排水沟（口、孔）。
（三）防汛措施
1、5月下旬开始对上述各重点部位逐一进行全面排查；。
2、5月下旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟
（口、孔）畅通无阻。
3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换。
4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放。
5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备抗洪物资。
6、注意掌握气象信息。从6月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；
7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。
(四)组建防汛抢险队
企业单位、野外生产作业点都实行主要负责人为总负责人制度，生产工作人员都有参加防汛抢险救灾的义务；辖区内有劳动能力的18周岁至50周岁的男性公民、18周岁至40周岁女性公民，均有参加防汛抢险救灾（名单附后）。
四、防汛救灾主要工作职责
（一）村党支部主要工作职责
1．根据场防汛抢险预案，制定本村的相关防汛抗灾预案。在汛期来临之前，按照防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员。
***村：负责****、辖区内泉眼形成河道水位监测，野外作业点汛期前各项准备工作（负责人：*****）。
****村：负责对原村屯内排洪河道清理，野外作业点汛期前各项准备工作和野外泉眼监测工作（负责人：****）
2．各村防汛第一责任人为各村支部书记，对本辖区的防汛工作负总责。
绿水村：*******
哈日白辛：********
3．防汛分片包片人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包片地区进行认真的汛前、汛中、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包村第一责任人，并向场防汛指挥部办公室上报信息，并及时处理，不留后患。
***村包村领导：****
****村包村领导：****
4.对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。对危房、临时建筑、在建工程等建筑进行汛前检查，督促指导人员撤离、安全维护等设施建设。
5．对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》等法律法规坚决予以拆除。派出所、司法所参与执行。
（二）其它单位主要工作职责
1．场民政：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
2．生产股：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好农牧业灾后生产，做好防汛期间受灾区域动植物病的防治工作。
3．卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
4．场财政：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
五、防汛包村包片工作职责
包村领导要及时组织村、干部群众，做好抗灾救灾工作，负责对汛前、汛中、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向场防汛指挥部作出汇报。由场总指挥部向上级防汛办公室上报防汛情况及抗灾救灾情况
（一）汛前检查。各村包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和主要建筑等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
六、基本要求及工作纪律
（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经防汛总指挥批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下村时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
（二）各村防汛领导小组，必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。灾情发生后，必须在30分钟内到达第一现场，并组织人力、物力实施抗灾自救。
（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、救灾应急的反应和行动
（一）召开抗灾救灾指挥部成员会议，通报灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署抗灾救灾工作。同时要求第一时间将灾情和抗灾救灾工作情况报告旗政府和防汛办公室等相关部门，自救同时请求给予支持。
（二）立即组织相关工作人员，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。