关键词：认识因素观念性企业
1引言
随着国家经济建设与现代化科技的迅速发展，大众生活水平的不断提高，人们在解决了温饱问题的同时，对生活的意义和人生的安排有了崭新的内容。大众更富裕，精力更充沛，也更加需要安全、健康、舒适、长寿，人们对生活安宁、社会安定、家庭及社区的安全格外重视，这表明大众的人生观、价值观、安全观发生了根本的变化，安全成了文明的象征。
2人们对安全的认识
人们对于安全的认识往往比对事故的认识难度大，因为事故比较直观，对人们的影响比较深刻，人们容易从其危害中加以认识。而安全给人们的印象是同事故相对存在的，只有社会属性，没有自然属性。长期以来，人们对安全的认识虽然从多方面进行了深入的思索与探讨，但多数停留在感性认识上，没有深入到安全的内在联系中加以认识，目前人们对安全认识大致有如下五种类型：
（1）从事故的危害中认识到（2）从安全与事故的相对存在中认识到（3）从安全与事故之间的联系中认识到（4）从安全内容的扩展中认识到：其一，安全是指人的身心而言，不仅仅是人的躯体不伤、不死、不病，而要保障人的心理、生理的安全与健康；其二，安全涉及的范围超出了生产过程、劳动生产的时空领域，拓展到人能进行活动的一切领域，可以延伸到人能生活、生存的一切地方；其三，人们随着社会文明、科技进步、经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量也不同。（5）从安全的存在中认识到。
3安全价值的观念性
我国在经济体制改革过程中，出现了许多具有时代特色的新价值观，如经济效益观念、时间信息观念等，体现了对传统生产型企业管理观的突破，为实现企业现代化具有重要价值，这些观念也同样适用于安全生产。如果人们能够树立起安全新观念，将大大提高安全的价值，为现代化企业的安全生产，为我国的经济发展发挥重要的作用。（1）安全的战略观念（2）安全的市场观念（3）安全的竞争观念（4）安全的服务观念（5）安全的素质观念（6）安全的开发观念（7）安全的信息观念。新型安全观念的建立，能够拓宽安全工作的思路，有利于提高安全生产水平。安全具有广泛的价值，它是随着社会经济的发展而发展并不断提高的，它既具有生存价值、经济价值，也具有社会价值、政治价值和理论价值。
4安全观的发展[1]
人们习惯上将生产领域中的安全技术称为是安全。如果将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是科学的大安全观。
安全是人类发展和社会文明的重要标志，也是社会和公众崇高的伦理和公德。从本质上看，没有人类的安全就没有世界的和平，也就不可能造就人类的幸福乐园。安全的程度和质量，可以用安全科技和安全文化的水平来衡量。安全科技与文化的进步和繁荣，又取决于安全文化建设的投入及大安全观的确立。我国的安全和减灾界专家认为，树立新世纪的大安全观，是推动我国社会主义建设可持续发展的重要保障之一。
近年来，我国每年意外事故与灾害死亡人数高达10多万人，“九五”期间我国出现了建国以来的第四次事故高峰，五年内共夺去50余万人的生命。各类事故引发的原因，70%以上是由于人的“三违”――违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的。其根本问题在于企业领导、职工和社会大众缺乏应有的安全文化知识，安全素质低，安全意识薄弱，不懂基本的安全法规，缺乏安全知识、安全技能、自救能力等。因此，提高全民的安全文化素质，树立科学的大安全观，应成为社会的当务之急，也是国家的战略之策。
4事故致因理论
事故致因理论是从大量典型事故本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。能够为事故的定性定量分析，为事故的预测预防，为改进安全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。
4.1事故因果连锁理论
有文献将海因里希事故因果连锁理论归为事故因果论，而把博德事故因果连锁理论、亚当斯事故因果连锁理论归为管理失误论，把海因里希事故因果连锁理论、博德事故因果连锁理论、亚当斯事故因果连锁理论、北川彻三事故因果连锁理论归为因果连锁理论作单一的叙述。
4.2信息处理的人失误事故模型
有关文献仅对威格里斯沃思模型、瑟利模型、劳伦斯模型、撒利模型作过简单的叙述，没有对模型的异同进行比较分析。
4.2.1比较分析
威格里斯沃思模型提出人失误构成了所有类型事故的基础，仅从人的简单层面对模型进行了分析。而瑟利模型不同于威格里斯沃思模型，是根据人的认知过程分析事故致因的理论。但两者都认为如果没有人的失误就不会有事故发生。劳伦斯模型是在威格里沃斯和瑟利等模型基础上提出来的，针对金矿企业人失误为主因，适用于类似矿山生产的多人作业生产方式。撒利模型不同于前几种模型，根据操作者应处理信息的性质进行分析，操作者处理信息的能力是有限的，信息量过大势必导致人失误。
4.2.2理论发展前景
信息处理的人失误事故模型主要是从人的失误对事故进行考虑的，由于人的失误是很难全面分析清楚的。所以该类理论模型可望在未来有进一步发展的可能。
4.3能量转移论与两类危险源理论
有关文献对能量转移论仅作单一的论述，两类危险源理论是最新的理论研究，是在能量意外释放理论基础上提出来的，有关文献并没有对两个理论进行比较分析。
4.3.1比较分析
陈宝智教授在对系统安全理论进行系统研究的基础上，1995年提出了事故致因的两类危险源理论。该理论认为，一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，是第二类危险源出现的前提，并决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源理论对能量进行了分类，提出了具体的预防事故措施。在现实中的意义较大。
4.3.2理论发展前景
此两理论把事故都归因于能量的意外释放，仅适用于存在能量以及能量的载体因素基础上，对于管理、人因等都无法用能量的观点分析。但两类危险源理论的发展前景空间是可观的。
5安全的属性
5.1安全的自然属性
所谓安全的自然属性可从两个方面讨论：其一，安全是人的生理与心理需要，或者是由生命及生的欲望决定了的自我保护意识，这是天生的，是安全存在的主动因素。其二，安全是人类对天灾的无奈以及新陈代谢、生老病死的规律不可抗拒，使人们不得小把生命安全经常提到议事日程，这虽然是被动因素，但它与前一个主动因素相结合，就决定安全是古以来人类生活、生存、进步的永恒的主题。
5.2安全的社会属性
安全的社会属性也可以从政治及经济两方面来阐述：自从人类有组织活动以来，社会安定、有序、进步始终是各社会阶段追求的目标，而这一目标实现的重要标志之一就是安全，这是社会促进安全的主动因素。但是，人类的社会活动，例如：政治、军事、文化、社交，有的对安全直接起破坏作用，有的问接影响着安全；人类的经济活动.
6奖惩结合的经济激励法[2-3]
任何工作要高质量的完成。必须有明确的目的、目标。在工作中引入目标激励和奖惩机制正是为了充分调动每位安全生产从业人员的积极性和主观能动性，利用经济手段来激发员工搞好安全生产的源动力。使安全生产目标与每个人的经济利益息息相关，让实现目标者得到应有的物质激励。让达不到目标者丧失物质利益。从而指引员工的行为与企业追求的安全生产目标相一致。确保整体安全生产目标的实现。
6.1安全生产目标激励和奖惩机制在电力生产中的应用
发电厂作为电力能源系统的首发点．承担着生产电能的重任，社会责任重大，安全生产工作繁杂，点多面广，管理难度大。在2008年年初南方罕见冰冻灾害中就凸显了发电厂的作用。但最关键的工作就是如何确保发电厂安全生产目标的实现，谈谈安全生产目标激励和奖惩机制在发电厂的应用。
6.1.1安全生产目标激励和奖惩必须有章可循、有据可依
(1)建立完善、科学的安全生产责任制。
“责任明确，目标清晰，无遗留、不重叠”是建立发电厂安全生产责任制的原则。发电厂的管理模式确定以后。各个岗位的安全生产责任和义务基本明确，但在责任制里要对安全生产方面的奖励、考核条款进行明晰。并在实际工作中要确保奖惩的刚性。
(2)各类安全方面的奖惩制度必须完善。
建立发电厂安全生产方面的奖惩规定．对各类不安全事件、违章下岗条款、习惯性违章界定以及生产方面的考核细则进行明示，实现考核有据可依、奖励有章可循。
(3)各岗位安全生产目标必须简单清晰。
发电厂安全生产目标体系的建立。传统的做法是采用自上而下的方式建立。即上级单位确定发电厂的年度安全生产目标，发电厂再将该目标按照层级管理原则，进行细分，落实到各个部门(车间)、各个班组(工区、分部)以及各个岗位上。但如何调动员工的主观能动性，将发电厂的年度安全生产目标全部分解到各个岗位上。实现各岗位目标对发电厂目标的直接支撑，同时推行以岗位为轴心的管理模式．强化员工的主观能动性，实现员工有目标、目标有人管，是一项行之有效的管理方法。在此基础上，将各个岗位的目标分实行100分制，对构成岗位目标的子目标按照重要性的程度进行合理赋分。对每个岗位的子目标制定详细的考核标准和奖惩办法。形成员工有岗位、岗位有目标、目标有奖惩、奖惩必兑现。
发电厂的安全工作没有终点。只有起点，安全管理没有最好，只有更好，需要各级人员时刻保持清醒头脑、时刻保持如临大敌的工作态度。要有“如临深渊、如履薄冰”的危机感，兢兢业业、扎实肯干。才能夯实安全生产基础管理工作，并在实践工作中创造性利用安全生产目标奖惩手段。调动各方面的积极性，努力提高安全生产管理水平，确保一方平安，确保发电厂的生产安全、确保电网系统的安全稳定运行，为社会繁荣提供基础能源保障。
7企业安全文化建设
7.1企业安全文化的概念及其层次
安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即((安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是企业在生产、生活、生存活动中为保证安全生产所创造的有关物资财富和精神财富的总和。企业安全文化应该是企业经过长时间的管理和运作影响员工的精神层面并通过员工的个人行为所表现出来的一种特有的文化现象从属于企业文化，是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念，行为、环境、物态条件的总和。企业安全文化分为企业物资安全文化和企业精神安全文化，企业安全文化是一个十分抽象的概念，为分析方便可以把它具体化为四个层次：(1)安全物资层次：这一层次是个很具体的概念，它包括企业生产、生活所用到的各种安全防护工具和劳动保护品等，(2)安全技术层次：它包括所有与企业安全生产相关的科学技术，科技文献、音像制品等。(3)安全法规制度层次：国家和地方政府制定的与安全有关的社会制度、法律制度、各种政策体制等和企业制定的各种安全规章制度共同构成了这一层次-(4)安全价值理念和行为规范层次：这是最抽象的一个层次它包括企业员工的安全行为规范和安全价值观。前两个层次(安全工程设施、安全技术等)称为安全的硬手段，后两个层次(安全管理与法制、安全教育等)称安全科学的软技术。企业的事故预防不仅充分依靠安全的硬手段，更需要安全科学的软技术。
7.2企业安全文化在企业中的地位和作用
企业是一种以人与人组合为基础的生产经营活动主体，其生产经营行为最终都要靠人来执行，所以企业安全生产的战略选择都体现在人的价值理念中以企业安全文化的形式表现出来。企业安全文是一个涉及到企业能否安全生产和稳定发展的的一个重要因素。企业文化的重要性主要表现在如下几点：(1)企业安全文化是企业安全生产的灵魂。企业在实践中将自己的所倡导的安全价值理念严格实施使这种价值理念成为指导企业和员工安全生产的灵魂，例如某名企为保障安全生产自动撤掉有安全隐患的生产线以实际行动为其员工树立了。安全第一”的价值理念，(2)企业安全文化是实现企业安全制度的重要思想保障。企业安全文化对员工的约束有两种，一种是外在的入安全制度与安全法规等，另一种是内在的社会道德和价值理念，(3)企业安全文化是实现企业安全制度创新的理念基础。企业员工的安全价值理念体现了企业安全制度的要求，反过来员工的安全价值理念也可以反馈给企业从而为企业的安全文化和制度的创新提供源泉。
从上述三点我们可以看出，企业安全文化的建设对企业有重要的意义。我国目前安全生产状况不容乐观，其原因有很多但最重要的一个原因就是国内企业的安全文化还处于空白或起步阶段。由此给我国企业的安全生产带来了许多不利因素，例如有些煤矿井下负责打锚杆工人经常偷工减料，把偷工剩余的锚杆拿回家，后来管理者改变制度派人专们检查核实打锚杆的数量并在井13严格检查出来的材料。工人是不敢偷料了但偷工的事却来了，本来两米长的锚杆打进岩石里是很费功夫的他们就把一根锚杆截成好几段，把小段锚杆放入打好的岩石孔上紧托盘。从外观上是看不出来的，但又不能进行破坏性检查将锚杆拔出。这也许会有人说是没有一个好的监管制度，要知道即使是最完美的制度也会有漏洞如果没有安全文化观念上的约束制度约束实际上就难以发挥作用。我们建设社会主义法制的同时也在提倡社会主义道德观念，也就是基于这个道理。
参考文献
[1]张景林,林柏泉,教育部高学校安全工程学科教学指导委员会组织．安全学原理[M]．中国劳动社会保障出版社．2009
关键词：电力企业；思政工作；安全文化建设；创新
电力企业的管理工作不仅包括正常的生产工作，企业的安全文化建设工作同样也具有极其重大的效用。据此，本文对电力企业在思政工作中的安全文化创新建设所作出的分析，也有了十分深刻的现实意义。
一、电力企业在思政工作中关于安全文化的建设现状
1.电力企业安全文化建设现状
电力企业的可持续运营，既同良好的经济效益有着巨大联系，同时关于企业自身的管理能力与企业文化建设也有着不容忽视的牵连。其中，加强电力企业的安全文化创新建设，也成为企业管理中关于思政工作的重要组成部分。在当前的企业文化安全建设过程中，已经初步取得了一系列成效，但总的来说还是受到各种因素、环境的影响，从而使得关于企业安全文化的创新建设效果受到一定限制。当电力企业不能实现安全建设时，这种情况便给电力企业的生产工作带来不利后果。
2.电力企业安全文化建设存在的问题
电力企业在安全文化的建设方面所存在的问题，简要概括起来主要有以下方面的内容：第一，电力企业管理者对于安全文化建设的重要性意义认识尚不到位。电力企业要实现企业文化建设，那么关于安全文化的建设工作，便具有极为显著的必要性。对安全文化建设意义存在误解或者忽略这种必要性要求，认为企业的安全文化建设没有必要，一方面会直接造成关于电力安全生产的机制架构与管理制度的执行困难，使得企业计划的任务不能得到有序开展。另一方面这种安全意识的缺失，也会导致安全文化建设陷入极大的阻滞之中，无法达到企业安全生产的管理目标。第二，关于电力企业的安全文化建设的具体工作任务落实不到位。有小部分的管理者往往会存在侥幸的心理，认为出现安全事故的机率是非常小的，不会发生在自己的企业生产中，所以对于安全文化建设所布置的任务也是敷衍了事。但是正因为这种原因，造成在具体的企业管理中，极容易耗费财力、物力、劳动力却收获不到较好效果。这种流于表面的工作方式，也使得电力企业安全生产、规范生产的基本要求成为一纸空谈，最终也容易导致电力企业不能得到长远的发展。第三，关于安全文化的体系建设依旧不够完善。电力企业的安全文化建设虽然处于不断增加、开发的过程中，并且电力企业关于企业思政工作的管理工作也得到了有效的改进，但是这种安全文化的体系建设仍然是不够完整的，也还存在着较多的漏洞。这些不足之处既体现在没有全面、细致的管理机制上，同时在员工们的日常生产工作中以及其他具体管理事项上，也缺少了对于安全生产要求的严格考核，从而使得安全生产的保障措施得到了消减，以及电力企业的人员缺乏一定的专业性，也会致使电力企业关于安全管理的相关工作不能得到很好的落实。第四，对于电力且的安全文化建设缺乏具体、有效的可行性策略。安全文化的建设在实际管理中，经常是通过表演文体活动、发表建设文章等方式进行的。然而这种将安全文化建设同生产相互分离的做法，也使得其建设效果往往不尽人意，并且也容易丧失安全文化建设所需要的生命力与活力，进而给电力企业的长远发展带来不利影响。
二、加强安全文化创新建设的具体方法
1.电力企业在安全文化建设进行创新的方法
电力企业在文化安全的创新建设方面的可行办法，简单概括来说有以下方面的内容：第一，关于安全精神的文化建设。要满足这种建设目标，首先要将树立起正确的生产价值观念作为开展各项工作的不变要求，这不仅关系到电力企业生产效益的实现，同时对于员工的生命财产安全以及企业的生存都有着巨大意义。因而，建立起安全生产的建设目标，要创建本质安全的新型电力企业，管理者可以组织员工进行安全活动学习，多资源、多渠道的利用视频、网络、安全手册、板报等手段作为宣传载体，对安全生产的价值观念与重要作用进行大量宣扬，从而在企业形成良好的安全意识氛围，使得安全精神深深扎根于每个员工的心中。第二，完善安全制度的文化建设。所谓安全制度的文化建设指的是对于企业的安全管理制度、工作操作标准、生产规程等都以安全责任作为整个生产工作的核心人物。具体要编制出电力生产技术管理、电力运行管理、人力资源管理、资金财务管理、后勤管理与燃料管理等诸多制度。这些相关的制度规范要覆盖到企业安全生产的方方面面。并且对于安全生产中的各项操作程序与制度规章，以及安全生产的行为要详细进行规范落实。在进行制度文化的建设过程中，行为文化的建设对于安全生产的实现，也有着极为显著的效用。在一些生产活动中也会出现因为员工的不安全生产心理或行为，而给企业生产造成恶劣后果的现象。因而要加强员工的安全教育培训教导，令负责生产任务的员工掌握到科学的生产方法、正确的生产态度与合理的管理制度等，并使自身的综合能力得到有效提升。此外，在生产作业的过程中，违章违纪的行为出现时，管理人员也要严格进行处理，并在平时的工作中进行不定期的考核，力求通过对员工制度约束意识的塑造，帮助每位工作者养成较好的行为习惯。第三，开展安全的物质文化建设工作。这项工作要求电力企业在生产中，加大对于生产工具、保护用品、安全标示、安全设施与防护装备等方面的投入，不仅要满足电力企业各项生产任务的完成需要，同时还要积极做好预防工作，做到真正的“防患于未然”。例如，在生产厂区或生产场所以及能够产生影响的区域内，按照相关的规定，设置安全设备、布设安全标示系统以及准备修理器具等，所用的工作装备与防护用具也要符合相关标准，并且严格做好安全设施的定期检查、检测、检验、管理工作，以此保障安全保障的可靠性。对于安全设施的管理规定，相关部门也必须严格进行责任划分，并且对于管道介质的流向标示、安全标志标示、员工安全工器具也必须认真核准管理。例如，当公司出现安全隐患时，要提高员工对文化生产的重视，便要对出现问题的原因进行全面剖析，力求通过这种安全教育工作的开展，实现为电力企业的持续发展提供保障的目标。第四，加强对于安全生产的管理与监督工作。在安全文化的建设任务中，增加生产监督管理的工作，能够使得企业的生产管理水平获得大幅度的提高，并促进电力企业生产能力的持续创新。而要做好日常的管理工作，不仅需要对相关的制度体系进行完善，还要开展一些安全文化的相关活动。例如，明确企业安全文化宣传月、安全知识教育月、安全生产管理检查月等。在经历日常的安全教育活动、安全管理活动、安全报告活动、安全宣传活动等活动之后，还需要对安全文化的建设状况进行正确评估，对于每个环节是否落实到位，也要给予认真分析对待。评估人员要作出公正、客观、全面的评价，才能不断从安全文化创新建设的广度与深度上进行优化，从而促使管理者制定出最为高效，也最合乎实际的企业策略。这不仅能够真正的落实各项管理监督任务，同时也促使电力企业的安全能力获得逐步提升。
2.电力企业在安全文化建设创新的经验内容
关于电力企业在安全文化假设方面进行创新所获得的经验内容，总结下来有以下几个方面：第一，电力企业将企业思想政治工作与企业文化建设同安全文化相互融合起来，成为企业生产经营的必经之路。不同的企业在企业形象、工作目标、企业规划、管理制度与企业文化等方面都存在着较大差异，然而关于企业安全文化建设，却成为每个企业得以继续发展维持的必然要求与安全保障。安全文化作为企业价值理念的体现，树立正确安全的价值观念对于企业员工形成安全生产的愿景与使命也都起到重要作用。第二，不断更新、完善企业的安全管理制度，这项要求能够为安全文化制度的创新提供源源不断的动力。电力企业文化建设与发展是一个较为漫长的过程，需要长期的积累。在内容不断得到丰富的过程中，吸收新的先进思想、观念，也能为企业文化的良性发展奠定坚实基础。但是企业如果固步自封地将自身局限在狭小的领域之中，这种文化建设便会很快失去顽强的生命力，所以及时的对先进的企业文化理念进行吸收借鉴，并合理转化为自身所用，才能使电力企业的文化建设内涵永葆生机。第三，宣传培训与严格管理要“双管齐下”，二者缺一不可。企业员工作为构成生产工作的基本单位，对于安全文化建设工作的成果也有着决定性效果，但是不同的员工其知识水平与业务能力也有不同，因而加强宣传工作与管理工作相结合的配套使用，也能为企业的安全生产开辟有益条件。
三、结束语
电力企业的发展同每个人的生活、生产都有着紧密联系，所以强化电力企业在思政工作中的安全文化创新建设对于企业安全生产、帮助人们增强安全、道德、责任的观念意识也有着重要作用。因而要做好相关工作，更加需要企业加大建设与执行力度，才能以此促进电力行业的繁荣、进步。
作者:肖彤单位:国网四川汉源县供电有限责任公司
参考文献:
近年来，都匀供电局在深入实践南网方略的同时，立足企业使命，站在“为贵州电网公司负责，为黔南经济社会发展服务”的高度，以生产、经营、建设、安全等一体化管理系统为平台，着力开展执行力文化、安全文化、服务文化、廉政文化建设，初步实现了南网方略核心内容在专业领域的延伸、拓展和细化，形成了具有都匀电网特色的精品文化。
一、南方文化在都匀电网“落地”
南方电网公司成立以来，曾多次组织基层领导外出培训，以及两级公司领导多次深入基层调研，宣传解读大政方针内涵，逐步更新了基层领导班子群体的文化意识，树立了领导班子群体用南网方略统领全局工作的理念。在此基础上，基层单位利用会议、媒体、宣传活动等多种形式组织干部职工学习南网方略的核心内容，并通过生产、经营管理等实践活动，使南网方略逐步被广大干部职工认同。形成了领导干部以身作则，做践行南网方略的表率和模范，职工事事处处用南网方略核心理念规范行为、指导工作的良好氛围。从精神文化向管理文化的转变，逐步实现了企业安全生产、经营管理从经验管理、科学管理向文化管理转变。
二、突出抓好安全文化建设，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变
今年以来，都匀供电局坚持把安全生产作为企业的生命线，通过强化安全责任意识，完善责任传递机制；突出抓好人身安全，杜绝恶性误操作事故；突出抓好安全生产基础管理，规范工作流程，提高工作效率；加强培训工作，提高人员素质；增强了职工按规律办事、按制度办事的自觉性，逐步将遵章守纪转化为职工的自觉行动。
全面落实安全反措要求，继续巩固和深化“二次系统管理年”活动所取得的成果，将其系统起来，规范起来，坚持下去。从电网建设设计选型、安装调试、交接验收、运行维护等环节入手，加强设备全过程管理。进一步完善应急预案，组织开展有针对性的、切合电网运行实际的各级各类反事故演习，提高正确判断、处理事故的能力。
以“开展安全管理年活动”为契机，突出抓好安全生产基础管理，提高制度执行的刚性和质量。完善安全生产责任传递机制。形成职责明确、分层把关，提高规章制度的执行力。通过加强对现有制度的学习培训，使干部职工进一步熟悉制度的内容，严格遵守和执行制度；加强现场管理、监督和考核，确保制度贯彻到最基层。加强对过程进行有效控制，确保系统工程的全过程安全。把“电网安全、员工安全是都匀电网生存发展生命线”作为安全生产的核心价值观，强化“一切事故都可以预防”的安全理念，通过加大安全文化建设的力度，使干部职工自觉地与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。将刚性的制度管理与人文关怀有机结合，实现安全生产从外控到内控的转化，一线员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。
三、突出抓好执行力文化建设，形成“始于心，健于行”的良好工作作风
2006年，都匀供电局开展了以南网公司战略目标为导向、安全稳定为基础、服务经营为核心、过程控制为重点、流程管理为关健、一体规范为保障、追求两效为目标的SPE管理体系建设，进一步补充和完善了现有的相关管理制度，又把南网文化理念置于制度之中，有效的规范企业经营管理和员工行为，提高管理效能，推进了企业管理制度的规范化、人性化，对南网文化理念在企业的固化起到积极的促进作用。
2006年以来，都匀供电局先后将一批想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事的干部安排到管理岗位上工作，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。使他们感受到自身价值和尊重，激发了工作热情和才智。
我们以人为本，抓好农电队伍建设，依法规范农电用工管理，逐步提高农电工待遇。因地制宜，为农电工办理“三保险”，解除农电工的后顾之忧，充分调动农电工的工作积极性。同时，关心农电工在政治上、业务技术上成长，强化农电工党员的组织观念、责任意识，提高他们的工作执行力，使他们成为一支建设社会主义新农电的生力军，服务于新农村建设。
四、永无止境的服务文化成就“万家灯火，南网情深”卓越品牌
“万家灯火，南网情深”，做为一个卓越的服务品牌，它折射了南方电网公司的服务理念、服务内容、服务手段、服务水平等文化内涵。我们在“始于客户需求，终于客户满意”的服务实践中不断创新，在追求卓越服务中，只有把“服务永无止境”的理念，化文本为行动，化理念为实践，方可让服务文化四季常青。
今年是电力“优质服务年”，我们紧紧围绕省电力公司提出的八项承诺，将通过进一步转变服务观念，抓好节能降耗、服务新农村建设和开展行风建设等方面的工作，丰富和发展南网公司“服务永无止境”的理念。
1、抓好“百村试点”，投资800万元，积极争取政府的政策支持，解决1200户无电人口用电问题。在解决农民生活用电的同时，解决饮水、农田排灌、资源开发、基础设施等方面的用电，为农业生产、农村经济发展提供基本条件，兑现“优质服务年”提出的八项承诺，树立供电企业良好的社会形象。
我们将按照南网、省网公司农电工作的目标要求，主动承担社会责任，致力建设新型农村电网。将县级电网建设纳入规范的基本建设管理程序，以新农村电力示范工程建设为标杆，建设标准用电村。对13个行政村线径小、线路老化、配变容量小的台区进行整改，增强电网配送能力，确保边远山区供电线路末端电压质量。同时，全面整改三危线路，提高农电设备健康水平，及时消除安全隐患。满足农业电动排灌用电、照明、农副产品加工生产的用电需求，促进新农村经济发展。
2、发挥电力先行官的导向作用，促使电力负荷结构的调整，为节能降耗作贡献。今年，国家在加大差别电价实施力度的同时，还扩大了差别电价的实施范围。除了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁六个行业实行差别电价外，又将黄磷、锌冶炼两个行业纳入差别电价政策实施范围。
我们将坚决执行差别电价，在限制、淘汰高耗能企业的同时，努力为用户提供理性的优质服务，因地制宜，因势利导地采用政策的、市场的、技术的手段对高耗能企业进行产业结构重组与优化升级，降低污染和能耗，提升高耗能企业的装备水平和产品竞争力，引导高耗能企业转而踏上“资源节约型，环境友好型”之路，帮助高耗能企业走出困境，尽力促使高耗能企业结构调整的有序进行，维护社会的稳定。
同时，我们将针对功率因素低于0.8的用户用安装电容器，进行无功补偿，以提高用户端电压、功率因数，提高用户电能使用效率和经济效益，降低电网线损率。
3、优化窗口服务流程，为客户提供更为便捷的服务。一方面，我们将进一步加强行风建设，深化优质服务，从解决当前供电服务中的突出问题入手，坚持换位思考，在服务形式上实行转变，变客户上访为走访客户，变“客户围我转”为“我围客户转”，坚持把服务送到客户手中，将温暖送到客户心里，全面加强与地方政府、大客户、新闻媒体及社会公众的沟通，广泛征求社会各界意见，自觉接受社会各界的监督，加大对明察暗访及客户投诉举报问题监督考核处理力度，树立服务型企业的品牌形象。
关键词：发电企业；安全文化；建设
“安全文化”的概念最早来自国际原子能机构1986年召开的切尔诺贝利事故评价会，是核电站安全管理思想的一次重大变革。它是从企业文化的概念演绎而来，旨在加强安全管理，提高核电站的安全可靠性。20世纪90年代中期开始进入中国，成为安全科学领域的一项安全生产保障新对策，也是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略。
企业的安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受并遵循的，具有企业特色的安全价值观和安全行为准则的总和。打造特色安全文化，创建本质安全型企业是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和职工利益的保障体系之一。
电力是国民经济的基础性产业，电力安全更是事关国计民生，与社会稳定、经济发展和人民生命财产安全密切相关，安全生产是电力企业永恒的主题。特别是作为全国特大型发电企业，机组容量大、参数高、自动化程度高、对电网影响大，要促进企业健康、稳定、持续发展，首先必须不断强化企业的安全管理。
发电企业建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保证工作效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。发电企业安全文化可划分为四个层次，即物质层、行为层、制度层、精神层。
一、安全文化的物质层
物质文化层是发电企业安全文化的最表层部分，是由企业职工创造的产品和各种物质设施等所构成的。主要包括厂房、发电机组、辅助设备、厂容厂貌、内部网络和宣传媒介、职工的劳动环境和文化设施等等。它是形成安全精神文化层和制度文化层的基础条件，它所折射出的是发电企业的安全生产理念、思想、作风和意识等。
为了适应电力体制改革下日趋激烈的市场竞争，谋求企业的更大发展，必须加强物质文化建设，通过树立个性鲜明、文化独特的企业形象，用有效的手段传达企业的良好风貌，寻求公众的瞩目及社会的认同。发电厂作为以电力为主要产品的企业，应该通过管理提升，着力在电网树立“安全、可靠”的形象，在业内树立“经济、高效”的形象，在社会树立“诚信、环保”的形象。
不断提高技术、设备现代化与安全文明程度。加强科技进步、技术改造和环保工作，消除生产过程中人、设备、环境中存在的各种不安全因素，最终实现人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、在控”状态的本质安全目标。
加强安全环境建设。进行生产现场的综合治理，提高安全文明生产水平，优化生产环境，彻底消除物的不安全状态，最大程度控制环境的不安全因素，为职工提供安全、稳定的工作场所。增加厂区安全文化氛围，如举办安全生产月展览、设立安全文化长廊、增设人性化安全标语牌等，使其体现企业特色，成为对外展示企业形象的窗口。
二、安全文化的行为层
行为文化是企业生产经营过程中形成的行为原则、标准和模式，包括职工行为准则、生产经营活动、教育宣传活动、协调人际关系的活动和各种文体活动等。安全文化的行为层体现了企业管理者及职工在长期的安全管理实践中形成的基本经验，是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，是企业精神、价值观的折射。
人是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人安全行为规范的养成。只有把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针同职工个人的行为联系起来，才能唤起“人人保安全”的主观能动性，从根本上杜绝人的不安全行为。
搭建安全宣教平台。通过企业安全生产例会、安全抽考、车间和班组安全学习日、开（收）工会等，坚持全员、全过程、全方位、全天候的安全宣教和组织开展安全征文、知识竞赛等安全文化活动，切实唤醒职工对安全的渴望，把《电业安全规程》变为每名职工的安全习惯性行为，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。
提高职工安全技能。强化安全和岗位技术业务培训，促进职工的专业理论水平和岗位技能达标，培养职工精心维护设备的责任感，提高职工的应对突发事件和实际解决问题的能力。严格执行安全生产各项规章制度和反事故措施，规范职工现场安全作业行为，保证电力企业生产现场每一个作业人员与作业对象的安全。
三、安全文化的制度层
制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对职工和企业组织的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则，是一种强制性文化。发电企业安全生产管理是针对在电力生产中的安全问题，运用有效的资源进行相关的计划、组织、协调和控制活动，实现生产过程中人与设备、环境的和谐，保障生产人员免遭风险的伤害，保障电力设备的安全稳定运行，向用户提供充足可靠的电能，努力促进企业经济效益的提高。
由于电力安全是伴随着电能的生产而产生的，而电能的生产原理和过程复杂，高温、高压、带电设备多，交叉作业、特种作业和不确定因素多，因此，必须建立一整套完善的管理制度，主要包括：企业安全生产管理机构和安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。通过制度化管理，认真落实各级安全生产责任制，健全安全保障体系和监督体系，严格安全奖惩制度，以规范职工的行为，保证电力生产的有序进行。
几十年电力生产的实践证明，横向到边、纵向到底的电力安全生产管理制度，是发电企业在安全生产中不断总结与提高的结晶，是企业实施规范化、科学化管理的重要手段。制度化管理是发电企业安全生产最有效的管理方法，是落实安全生产责任制的保障，有利于调动职工安全生产工作的积极性，有利于强化职工安全素质，有利于提高安全监督、管理的效率，较好地体现了“以人为本，可控在控、本质安全”的价值理念。
四、安全文化的精神层
精神层是指企业的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化制度层和物质层的基础。企业安全文化精神层的形成是衡量一个企业是否形成了自己的安全文化的标志。
“安全第一，预防为主，综合治理”的电力企业安全生产方针，是安全生产工作中必须遵循的基本原则，是电力企业安全文化的核心理念，也是发电企业开展安全生产的总纲。“安全第一”明确了安全生产在发电企业所有生产经营工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。“预防为主”，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。“综合治理”，是指适应企业安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用多种手段，在制度、管理、教育、设备、素质、环境等方面进行治理，有效解决安全生产领域的各类问题。
此外，“以人为本，可控在控，本质安全”的安全理念、“风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制”的安全共识、“珍惜生命，关爱家庭，稳定企业，和谐社会”的安全价值观、“四不伤害”（即：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害）的安全道德观等，都通过情感管理和文化管理，把职工自身安全的需求和企业共同安全愿景的实现结合起来，共同构成了企业安全文化的精神层。
电力企业的文化建设是确保电力企业能够将各项工作顺利进行的精神保障，它的建设可以在很大程度上保证电力企业当中的生产安全问题，并且可以增加整个电力企业团队的凝聚力。从企业的发展形势上来审视，做好电力企业的安全文化，可以使企业当中的职工在工作的时候有安全感，进而全身心的投入到工作中来。虽然企业文化是看不见也摸不着的，但是它为整个电力企业所作出的贡献却不可忽视。电力企业的文化形成，经历了很长一段时间的实践，并且始终坚持以生产安全为准则，把企业中职工的利益作为根本。
二、电力企业文化建设中存在的不足
（一）安全生产中的漏洞。目前，电力企业在生产安全方面的相关规章制度还是比较健全的，但是，在具体的执行上，却显得执行力不足。其表现主要有以下几点：其一，电力企业生产的责任制度落实困难。电力企业当中的安全管理，在制度分配与调度上的权威性很差，各个级别的人员不能有效执行自己的责任，对自己在安全生产中所扮演的角色不明确。所以在具体的安全生产上不能按照各自的职责规范操作，责任制度上的混乱也使管理上更加举步维艰。其二，对安全生产现场的管理差。对企业的安全生产管理，不应该是片面的针对某一部分，而应该全面的监管整个生产过程，对制度以及事故进行深入的分析，探讨解决安全漏洞的方案。现在对安全生产的现场管理不到位，使生产过程中所存在的安全隐患不能切实的得到解决。（二）企业文化缺乏长期性，影响企业凝聚力。优秀的企业文化建设是需要经过长期的执行，并在执行中不断去完善的。但是现在有很多电力企业不能够将企业文化的精髓始终如一的传承下去，使企业的文化成为了摆设。电力企业不能对文化的建设有坚持、持之以恒的态度，这样就导致了企业后期建设以及管理上的问题接二连三的出现，最终影响企业的凝聚力和向心力，军心涣散的电力企业在以后的发展当中将会难以实现长足发展。
三、“三集五大”文化体制的形成对电力企业安全
生产及队伍稳定的作用“三集五大”体系其实质是“实施财务、人力资源、物资的集约化管理，构建大建设、大规划、大检修、大运行、大营销”的经营与管理体系。对于“三集五大”体系的实施，是国家电网对于各个电力企业的重要指示。“三集五大”的实施在很大程度上加强了企业文化的建设，促进了生产安全以及整个电力团队的和谐、向前发展进程。（一）“三集五大”是安全生产的前提。电力企业的安全生产是整个企业谋求发展的坚实支柱，也是企业实现快速高效发展的首要条件，在整个电力安全生产中，公司的管理机制和文化理念起到了决定性作用。“三集五大”的体制经过改革再次实施之后，企业重新调整了关于安全生产上的部署，力争做到有针对性、综合性、统筹兼顾、全面的展开对于电力企业生产安全的工作。强化生产线上员工的安全意识，加强对他们的安全教育，并且加强电力企业领导对于生产现场安全方面的管理工作。构建“大安全”和“全方位”的管理模式，让安全生产理念能够深入人心。（二）“三集五大”体系实施凝聚了企业职工的向心力。“三集五大”体系的有效实施，在很大程度上保证了工人在生产过程当中的人身安全以及财产安全，可以真正的做到安全生产。在工人安全可以得到保障的同时，更加凝聚了整个企业的向心力，因为“大安全”的生产环境，可以让生产线上工人们放心工作，全身心的投入到生产建设当中，为企业创造更多的经济、物质、精神上的利益。同时，在整个体系实施的过程中，企业自身也在不断的进行着调整，从管理到实际操作上都重新部署、优化配置，并且组织技术知识方面的培训、学习活动。这样一来，通过活动和学习能够更好地协调职工与职工之间、职工与领导之间的关系，营造了一个良好的工作氛围，使整个电力企业团队更加稳定，并且在稳定中持续发展。
四、廉洁文化建设对电力企业安全生产及队伍稳定的作用
（一）电力企业实施廉洁文化的重要性。廉洁文化的思想内涵主要是以廉政为核心，以企业文化宣传的形式所表现出来的一种文化。廉洁文化是治理企业腐败现象的主要方法，它的建设可以在很大程度上防止企业腐败现象的出现。同时，廉洁文化也开阔了企业文化的视野，增强电力企业文化的生命力，对企业中所出现的一些问题，在教育上更加有说服力和感染力。建设廉洁文化，可以使企业员工的思想道德水平得到提高，并且有效的约束自己的行为，进一步做到自律，遵守企业的规章制度，安全生产。廉洁文化还可以在一定程度上形成整个企业团队的凝聚力，为企业发展营造良好的环境，使企业内部上上下下都可以做到同心同德，共同努力，为企业长远发展做出巨大贡献。（二）廉洁文化建设的作用。企业廉洁文化的思想为企业在制度上的建设树立了风向标。把廉洁内容纳入到企业文化的建设工作中来，这样对于整个企业的生产也起到了推动作用。企业为员工培养正确的价值观念，并把这些观念付诸于实际的生产当中，从根本上解决企业内部滋生的腐败现象。建立一套行之有效并且便于执行的廉政制度，切实加强领导以及工作人员的廉洁思想。维护、并且保证整个电力企业员工的权利，让企业中的权力可以绿色、阳光、透明的运行。这样一来，可以进一步加强各部门之间的联系，形成一个良好的企业生产环境。将反腐倡廉的工作融于电力企业文化制度建设当中来，培养干部、职工遵守制度的自觉性，全身心的投入到电力企业的生产安全当中来，齐心协力，使企业稳固向前发展。
要发挥人文环境的育人作用,深化“学习型企业”创建工作,使员工主动围绕公司发展目标进行有组织的学习,互相沟通和交流。在公司中营造以人为本的团队学习氛围,为员工发展创造条件、提供机会,充分实现员工自身价值。通过相互诚信的人文关怀,提升员工的思想境界和素质修养。当今的竞争主要不是拼体力、拼资源、拼资本,更重要的是比知识、比智力、比人才。党的十六大报告提出要建成全民学习、终身学习的学习型社会,而参与建设学习型社会首先要从自身做起。“学习力是提升生存力、创新力、竞争力,从而实现企业和员工个人价值的前提和基础”,“为员工提供学习培训机会是企业给员工的最大福利”,沙市供电公司积极组织包括职工夜校在内的各种学习,职工每月都有至少2个晚上可享受到这样的“充电”福利。沙市供电公司非常重视学习型企业创建工作,把它作为改善干部职工心智模式、营造良好学习氛围、增强应对生产经营各项工作挑战的能力和提升优质服务水平的一项重大措施,作为解决工学矛盾、加强技能培训、提高综合素质的一条有效途径,要求把职工夜校学习作为一项制度来落实,注重实效。根据行业要求,夜校学习内容包括思想政治理论、有关电力法律法规、企业中心工作重点、营销优质服务、专业技术业务学习及岗位培训、结合工会“职工兴趣小组”开展有关专题讲座。同时,学习型家庭、学习型班组等也在积极创建中。在学习型企业的创建中,其运用手段应该引起重视。现代企业应当积极为员工提供更多的智力支持,例如公司自主研发的“报装工程信息网”,该网站包括报装工程进度管理、工程简报、通报考核、信息动态、下载中心等栏目,是公司运用信息技术对企业的报装工程动态进行有效管理的有效尝试,网站的建成,实现了报装工程动态信息的透明性、准确性和及时性,将在实现信息资源集成与共享的同时,有力的促进服务效率与服务质量的提升,是提升核心竞争力的创新之举。
二、以“负距离”服务理念深入推进服务文化建设
任何新举措的出台必然有着相应的社会需求。随着社会的发展进步,群众对电力供应的数量和质量提出了更高要求,不仅要用上连续可靠的电,还要享受到更优质满意的服务,当前全社会广泛开展的民主行风评议工作也对电力行风提出了进一步要求。我所在的公司主动自加压力,适时提出“负距离”全新供电服务理念。“负距离”服务并不是一个具体的服务模式,而是一种定位。供电企业优质服务活动开展了十年之久,但过去对服务的定位,始终停留在供电设备产权分界点以前。而“负距离”服务则是淡化这个概念而为用户提供的服务,从空间上将服务延伸至产权分界点以后,时间上体现出服务的主动性和超前性,心理上尽可能缩短与用户之间的距离。“负距离”服务淡化产权分界点前后的区别,强调供用电服务的一体化;在强调服务优秀的同时,也强调适度的利润回报;强调服务的市场化;以客户为中心,强调服务需求的客观性。公司从三个方面践行该服务理念。一是作为国有公益型供电企业勇于承担社会责任,在能力所及范围内努力做到“三个不计”,即不计成本,将每个服务环节细化,签订责任状;不计电力设备产权界限,优质服务无终点;不计时间,不论上下班,加班加点,对客户有求必应。二是“三管齐下”抓优质服务,即“人管”、“制度管”、“文化管”。三是“三个底线”毫不放松,即安全生产底线、资产经营底线、队伍稳定底线。此外,建立优质服务长效机制也是电力企业发展的必然趋势,在不断完善优质服务、规章制度及工作措施的同时,针对政府、社会与客户对供电企业关注的问题,不断深化优质服务内涵,建立系统、科学、合理的管理制度和长效考核机制,力求让政府放心,使群众满意。
三、建立“爱心、平安”为主题的安全平安文化
开展“爱心活动”、实施“平安工程”,是国家电网公司确定的工作重点,也是电力企业的工作主线,电力企业要在全面完成各项经营指标的同时,扎实推进以“爱心、平安”为主题的安全平安文化,建立该项工作长效机制。
1•是加强组织领导,确保活动取得实效通过各种形式,定期研究和解决活动中存在的突出问题,加强领导和协调,指导活动深入开展。加强对各基层单位活动的组织和督导,同时将爱心平安活动融入农电管理,延伸到供电营业所、农电工。
2•是以“爱心活动”和“平安工程”为载体,切实强化安全生产工作公司以“珍惜生命,杜绝事故”为主题,开展“四个百分之百”进行施工现场安全稽查,制止施工现场违章行为,防止人身伤亡事故和人员责任事故。
3•是深化载体活动,努力培育爱心理念和平安理念组织各种兴趣活动小组,让职工在活动中体验爱心,享受平安,受到教育和启发,树立起爱心理念和平安理念。如在员工中广泛开展各类体育邀请赛、亲子活动、撰写读书心得与摄影展等活动。
4•是坚持文化提升,建设“爱心”和“平安”文化对内大力倡导“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的公司文化,激发职工群众的积极性、创造性,化解矛盾,增强企业的凝聚力,推进和谐企业建设。对外通过践行“负距离”服务,落实“三个十条”,兑现服务承诺,全面落实“阳光电力”服务文化,同时强化新闻宣传,营造和谐的舆论环境,不断提高供电公司的社会形象。
四、探索电力企业持续发展的管理文化
企业发展的根本在于管理,先进的企业经营理念能指导企业走上快速稳定发展的道路。一要坚持以人为本,牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念,发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能,用远景鼓舞人,用精神凝聚人,用机制激励人,用环境培育人。二要重在建设,要制定切实可行的企业文化建设方案,选择好突破口,借助必要的载体和抓手,把企业精神、价值观、经营理念变成具体的规章制度,建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制,用符合文化理念的管理机制引导、规范企业和员工行为。三要突出特色,个性特色是企业文化建设的生命力。把共性和个性、一般和个别很好地结合起来,总结出自己的优良传统和经营风格,在企业精神提炼、经营理念概括和视觉形象设计上体现出鲜明的个性,形成富有行业特点和独具魅力的企业文化。沙市公司作为县级供电企业,在总结前期经验的基础上,提出并实践“负零一二三”的企业经营理念。“负”即实行“负距离”提升服务的理念,突出优质服务无止境。树立“大服务”观念,推行领导为员工服务,机关为基层服务,生产为经营服务,经营为多经服务,建立优质服务长效机制;营造“七心级”供电服务品牌,即业务咨询称心、业扩报装顺心、安全用电舒心、缴纳电费省心、故障抢修放心、特殊照顾贴心、个温心。“零”即实行“零事故”目标、提升安全的理念,突出人身安全和电网安全。充分利用“检电共建”预防职务犯罪的平台,切实抓好党风廉政建设,宣传平安理念,树立平安观,实现安全的可控、能控、在控,建立闭环管理的安全机制。
“一”即实行“以线损管理为纲”的理念,全面提升各项指标。进一步规范企业的精细化管理,以抓好线损指标为突破口,落实线损“四分”管理责任,加强营销精细化管理,量化营销考核指标,实施工作绩效考核,全面完成营销指标。
摘要质量是核电企业永恒的主题，是核电企业生存与发展的根本。质量文化是企业文化的重要组成部分。本文阐述了核电企业质量文化建设应遵循的原则，并从精神层、制度层、行为层和物质层对质量文化建设的主要工作内容进行了深入思考。
关键词核电厂质量文化核安全程序
核电厂投入高、技术密集、系统复杂，在整个工程建造、生产运营过程中，对质量安全的要求很高，不允许出现一丝一毫的差错，核电厂最重要的是核安全问题。要保证核安全，保证对环境造成的影响减小到最低程度，必须重视与核电安全相关的一切活动的质量。质量是基础，有了好的质量才能保证安全。培育良好的质量文化，可为核电厂的核安全提供有力保障。
一、核电质量文化建设应遵循的原则
核电企业须本着“质量第一、安全第一”的方针来开展质量文化建设，并遵循以下七个原则：
（一）以核安全为核心。核安全直接影响到核电站的设计、生存和发展，是核电站的灵魂和生命。因此核安全是核电站质量文化建设的核心。
（二）以理念为导向。将企业文化建设与质量文化建设有机结合起来，将文化理念的培育作为核电质量文化建设的导向，使其在核电质量文化建设中起到引领作用。
（三）以程序制度为载体。程序制度是规范和约束员工行为的准则，也是衡量工作质量的最基本的标准，是质量文化建设的关键。
（四）以执行力为前提。作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的程序制度，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。
（五）以人为本、全员参与。要把人的因素摆在质量管理的突出位置，运用各种激励方式，充分调动全员的积极性、创造性，体现员工价值，实现以高素质的员工承担完成高质量的工作。
（六）自主创新、突出特色。用发展的观点、创新的思维对质量文化进行提炼和创新，突出核电特色，使质量文化建设更加符合时展和形势任务的要求。
（七）持续改进、追求卓越。永远不要认为自己最好，始终坚持持续改进、追求卓越的理念，不断提升企业质量文化水平。
二、核电质量文化建设的主要内容
质量文化作为企业文化的重要组成部分，其目的就是要把质量管理层的“强制性”要求变成员工的“自主性”行为，核电企业质量文化建设主要从四个层面着手：
（一）质量文化精神层建设
质量文化精神层面的建设以“事业高于一切、责任重于一切、严细融入一切、进取成就一切”的核工业精神作为指导思想，并结合核电企业特点赋予新的内涵，挖掘、提炼质量政策、质量理念、质量价值观、质量方针，将其融入企业精神、价值观、经营理念和发展方针之中。
（二）质量文化制度层建设
核电企业要建立完善的管理制度体系，确保每一项活动、每一个环节均处在程序的规范和约束之下；要建立管理程序体系的优化机制，管理工作可以通过量化测量，实现人与制度的和谐统一。
企业全员要在制度化、程序化的工作中，以精准细严的思想对待和完成每一项工作；要使细化、量化、流程化、标准化、协同化、严格化融入到精细化管理之中；要使精细化管理成为员工的自觉行为，最终潜移默化地应用到工作之中。
（三）质量文化行为层建设
核电企业要以行为准则为指导，制定和实施质量行为准则，并形成质量行为规范体系和质量考核、重点任务考核相结合的机制，从而激励、规范、评价和监督员工在工程建设、生产经营的质量行为。
核电企业要加大对工程建设、安装、调试、运行的质量控制力度，严格不符合项管理，广泛开展QC小组建设，开展经验反馈、合理化建议，深化评估和自我评估等工作，来保证并提升工程、运营和管理质量；要将质量月为平台，积极开展并创新文化宣传活动，提升全员全方位全过程大质量意识；要建立以“授权上岗、全员培训、终身教育”的人才培训体系，通过多方位的培训，培养一支知识丰富、技术领先、技能高超、质量安全文化素质高的核电员工队伍。
（四）质量文化物质层建设
核电企业除要建立一流的组织机构、工作设施、制度标准外，还要建立并完善系统化、规范化、个性化、统一化的识别系统，加大工作环境改善力度，开展工作环境的规范管理，并通过质量横幅、道旗、电子贴画、宣传栏及网页、微博、微信等，营造工作现场的质量文化氛围。构建良好的工作环境有益于员工心情舒畅，激发员工工作热情，增强员工的自信心与责任感，提高工作效率和工作质量。
【关键词】电力企业；通信网；安全
背景
电力通信网的作用是确保电力系统的安全稳定运行而建立的。电力系统安全稳定运行的三大要素分别是调度自动化系统、安全稳定控制系统、电力通信网安全系统。在电力系统中有了通信安全的基础就可以实现管理现代化、电网调度自动化和电网络运营市场化。一个稳定的、安全的电力通信网可以保证电网的安全性、稳定性、经济性的运行，电力企业通信网的运行维护通常包含电力系统的继电保护、能量管理系统、输配电线路、调度自动化系统、营销服务平台以及办公自动化系统等多专业子系统，也是电力系统稳定运行的基础，而电力企业通信网对通信的可靠性、保护控制信息传送的准确性和迅速性具有及严格的要求，而电力部门是关系到国家命脉的企业，具有发展通信的特殊资源优势，只有确保这些系统的正常运行，才能提高的就是电力系统通信网络稳定的可靠性和效率性，保障电网的安全运行。
1、首先要培养电力通信企业安全文化建设
电力企业通信企业安全文化的含义是电力企业在从事电力通信生产和运行的实践活动中，为了确保电力生产正常进行，为了确保护职工免受意外伤害，经过企业自己的长期积淀、不断从失败中总结经验，同时与国家的市场经济制度相结合所形成的一种安全管理思想和理论，同时也要在不断的创新中完善自己的技术。这种文化理念也是电力企业员工对安全工作形成的一种广泛的共识，只有把通信安全的文化建设落实到每个职工的心中，同时采用规范化的管理，才能把电力企业通信安全作为企业长治久安有力的支撑，因此，在电力企业中培养安全文化意识对通信安全管理有着极其重要的意义。
2、我国的电网的通信现状
经过数十年艰苦的建设我国电力企业通信网已经形成了一定的规模，通过采用微波、卫星、光缆等多种通信手段构建形成了一个以北京总部为中心的，能够覆盖全国30多个省、市的立体交叉通信网。我国电力企业通信的发展从简单到复杂，从电力线载波技术和电缆通信网到目前的卫星和光纤的通信网，从模拟信号到数字信号，体现出了电力通信发展的光辉历程。随着通信技术的不断发展，电力企业的通信网的业务不仅仅是以前的语音控制调度，调度指令控制发展为需要时时传送地理信息系统、营销系统、视频会议、客户服务系统、办公自动化系统等多种数据传输业务等，这就对电力企业的通信安全提出了更高的要求，为了确保电力系统的发电、送电、变电、配电、用电等方方面面的安全的运行，才能保证电网安全、可靠、稳定、经济的运行，而电力系统的安全运行能确保线路自动装置、继电保护、电力生产、防汛、抗旱水库调度、电网调度等的稳定运行，这样电力通信的自身经济效益就可以从这些行业中发挥出来，隐含在电力生产及管理中的巨大经济效益也能体现出来。
3、影响电力通信系统安全可靠性的因素
在电力系统中有大量的通信设备，尤其是近年来超大规模集成电路和高性能CPU技术的推广和应用，使得单片机集成的大规模集成电路得到了应用，加上模块化的设计理念和分区功能的设计，并且采用数字化的建模方式对CPU进行编程控制，优点是增加了CPU的功能，能够完成更多的任务，能应对各种复杂的事件，提高了分析和处理的能力，但是缺点是同时也进一步的增加了电路的复杂度，很多内容由于专利法的保护等原因也不会对用户公开其内部的设计和构造，用户只能使用，而不能去首先详细的了解内部电路图的构造和架构方式，也就不会有对设备的专业的检测仪器，及相应的检测模块电路。一旦电网通讯出现故障，不管是用户端还是电网控制运行人员能难，精确的分析是什么地方或者是什么原因出现了故障，只能借助现成的检测设备来分析和判断，依赖设备厂商的技术，由其对设备做详细的检测和处理，首先就大大的增加了处理故障的时间，同时由于设备厂商对电网的通信技术的细节不了解，在沟通和协作方面也会出现一定的问题，最后往往只有由设备厂商做技术上最后的判断，这样就使电网通信系统的可靠性和安全运行率受到影响，同时由于电网中也有很多关键性的保密的技术和信息资料，这样再和设备厂商沟通的时候也会造成很多的壁垒和问题，延误问题处理的时间，对电网通信和安全造成影响。电力部门需要花大力气来研发和掌握核心的技术。而高技术的电子产品对环境以及温度等都有比较严格的要求，如何在各种恶劣的露天环境下都能保证通信的可靠性，这对电力系统也是一个严峻的考验。
4、提高电力企业通信安建设的步骤
4.1制订电力企业通信安全规划
建设电力通信企业安全文化要有总体规划，行动要有计划，并要定期对计划和规划的执行情况进行检查。制订规划时要做到：对安全文化所涉内容的现状进行调查与评价，并根据电力企业的安全生产和经营管理对通信专业的基本要求，对企业的安全文化理念进行定格设计。定出科学的时间表。实施计划时要讲效率和效果，而且对实施情况要定期检查。这里还要特别注意的是：通信企业必须学会与时俱进，根据电力企业的不断发展对通信专业提出的新的要求，创新文化理念，及时修订安全文化的建设规划，使之适应这种新发展、新变化。
4.2宣传电力企业通信安全教育
宣传、教育、激励、感化是传播安全文化、促进精神文明的重要手段。通过各种文化活动模式，如宣传激励、教育培训、文学艺术、科技创新、范例展示等模式来推动安全文化建设的逐步深入。这里有几点需要强调：一是要及时传达上级主管部门在不同阶段有关安全生产的重要指示精神，特别是对通信专业的要求，做到深刻领会思想，增强抓好安全生产的责任感和紧迫感；二是利用开展“安全月”、“安全隐患排查”等专项安全生产活动，积极做好安全文化的宣传，营造安全文化氛围；三是抓住由于管理违章造成重大通信故障的典型事例，按照“四不放过”的原则严肃认真对待，“举一反三”，提高员工的安全意识和执行规程、规定的自觉性。
关键词：文化再造；企业文化建设；企业发展；发电厂；企业管理文献标识码：A
中图分类号：F712文章编号：1009-2374（2016）25-0164-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.080
著名经济学家于光远曾经说过：国家强大在经济，经济繁荣在企业，企业发展在管理，管理优劣在文化。哈一热电厂的成长历程正是验证了这一点。优秀的理念文化与行为文化在哈一热电厂的成长过程中起着至关重要的作用。
1创业与守业――生产期企业文化变革的思考
2009年年底，项目一期开始投产，从此哈一热电厂进入了一个新的历史时期，该厂开始逐步从创业向守业过渡。随着基建期的结束，企业开始思考原有的企业文化是否还适用？是否应该对企业文化进行变革？
1.1企业文化存在的不足之处
我们可以看到，基建期的企业文化建设虽然取得了很大的成效，但毕竟是企业成立初期所形成的，存在着一定的不足之处，主要体现在：
1.1.1理念内容不完整。基建期企业文化符合基建期的特征，但是不够完整和系统。
1.1.2理念存在一定局限性。基建期提出来的理念不可避免地带有一定的局限性。而正式转入生产期后，原有的企业理念是否与企业目前所面临的生产环境和经营形势相适应、与集团公司和省公司发展战略规划相适应、与地方经济发展和文化环境相适应，是企业文化建设必须面临的一个问题。这就对该厂今后的发展战略和文化定位都提出了新的目标和要求。
1.1.3没有经过诊断与评估阶段。该厂在企业理念的构建过程中没有经历企业文化的诊断和评估阶段，缺乏对企业文化现状的真正了解和对员工的整体信仰和假设的深入分析和思考。企业文化是一门系统科学，其内容涵盖了人类学、社会学、管理学、组织行为学等诸多学科，在实际操作中有着特定的规律性和程序性。正如许多企业一样，哈一热电厂在基建期也是无意识地越过了企业文化的诊断和评估阶段，直接“开始”了企业文化的“建设”和“再造”，这样做的弊端往往是企业无法准确地判断本企业的文化特征，无法准确比较现实与期望的差异、本企业与全行业的差异，无法准确地衡量企业文化创新、变革的方向与企业长期发展战略的适应性。而无法量化某些事物，就无法准确地描述它、深刻地理解它、很好地控制它、适时地改进它。
鉴于以上存在的问题，哈一热电厂意识到必须建立起新的企业文化发展战略，必须通过对企业未来发展趋势和企业文化现状的分析，对企业文化进行重新定位。
1.2建立新的企业文化发展战略
在对企业文化战略的思考过程中，该厂认识到，我们的企业文化战略必须能够体现出哈一热电厂核心价值观和企业精神，使企业领导层与企业员工在企业经营目标上容易达成共识；必须能够体现出一种优质的管理，包括企业内部规范的管理制度、领导层的先进管理理念、员工的科学行为方式等，从而实现企业运作的最高效率，最大限度地降低企业生产经营成本，实现企业经营效益的最大化；必须能够通过多种传达体系最终塑造出优秀的企业品牌，通过企业品牌的辐射力和感召力，从而吸引更大范围内资源的聚合，使企业得以滚动式发展，实现良性循环，取得最佳效益；必须能够体现出一种良好的经营道德和伦理意识，为企业争得外部公众的认同，创造出良好的经营环境，为企业赢得宝贵的社会资源，从而大大降低企业的外部运作成本，最终实现企业经营效益和社会效益的双丰收。
1.3确立现行的企业文化定位
在这样的战略思想引导下，该厂明确了现行的企业文化定位：哈一热电厂的企业理念体系的构建要突出哈一热电厂的特色；是“大唐文化”“龙行文化”的继承、延伸、细化、创新和发展；是哈一热电厂的法定企业文化体系；是引领哈一热电厂生产经营的文化纲领。
确定了企业文化定位后，该厂着手对原有的企业文化进行了变革。
1.4成立企业文化建设专门机构
成立了哈一热电厂企业文化建设推进委员会，主任分别由厂长和党委书记担任，副主任分别由其他班子成员担任，思想整治工作部各专责为成员，全面负责哈一热电厂企业文化建设的规划、协调和指导工作。委员会下设立哈一热电厂企业理念项目工作组（以下简称项目组），组长由党委书记担任。还设立了企业文化建设专项资金，从组织和资金角度保障了企业文化变革的顺利进行。
2构建企业永续长存之基――“同越”文化焕发异彩
2.1“同越”文化的内涵阐释
2.1.1哈一热电厂新的企业文化体系命名为“同越”文化，“同越”即：是与中国大唐集团公司“大唐文化”、大唐黑龙江发电有限公司“龙行文化”一脉相承的子文化；是“大唐文化”“龙行文化”的继承、延伸、细化、创新和发展；是哈一热电厂的法定企业文化体系；是引领哈一热电厂生产经营的文化纲领。
“同越”文化所表达的价值取向充分展示了哈一热电厂的文化理念。通过这样的价值表达，建立起了哈一热电厂以务本重德、承创致远的企业文化理念，并且以其特有的导向功能、激励功能、凝聚功能、约束功能、调适功能、教化功能、维系功能和辐射功能，引领和规范着哈一热电厂全体员工的行为，成为企业和员工工作和生活中自觉遵循的基本准则。
2.1.2进行企业文化调研和理念征集。项目组成立之后，即开始了积极的工作。通过企业文化调研、诊断与评估、企业理念的征集、企业理念的提炼、行为文化的制定等工作，遵循着实用性、持久性、系统性、艺术性以及个性化的原则，梳理原有文化体系，引入了适应生产期的新的文化要素，从而形成了哈一热电厂新的企业文化体系。
2.2“同越”文化的具象分支
哈一热电厂的“同越”文化统领整个文化体系，并在实践中形成了安全文化、廉洁文化等多个分支文化。
2.2.1安全文化建和谐。
安全理念深入人心。哈一热电厂在实践的基础上，提出了“生命至上、安全为天”朴实的安全理念，提倡生产安全必须建立在科学管理、积极预防和有效控制的基础之上，强调始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全意识，大力提倡人人重视安全、天天确保安全。
安全制度文化科学规范。哈一热电厂把安全制度和安全理念有机地结合成一个整体。以规范作业方式、增强法规意识、培养遵章守纪的良好行为为起点，进行了相关学习和培训，以丰富多彩、入脑动心的安全宣传活动为基础，以安全行为的先进典型示范和不安全行为的警示教育为手段，促使员工能够进行科学的安全思维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全制度、掌握必需的安全技能、进行合理的安全操作。
安全物质文化不断深化。哈一热电厂主要从两个方面建设安全物质文化：一是加强了生产技术与生产工艺的本质安全性，提高生产中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、用品等物态本身的可靠性；二是依据使安全价值观和理念外化于硬件设施和环境之中的原则，从人文环境，生产环境，生活环境的美化、净化入手，创造学习氛围，丰富宣传手段，加强载体建设，开展主题实践活动，营造良好的安全氛围。
哈一热电厂通过以上的安全文化的建立，健全了安全管理网络，构筑起了安全预控体系。从基建开始到今天，保持着“安全零事故”的纪录，在安全管理方面取得了可喜的成绩。
2.2.2廉洁文化保和谐。哈一热电厂党委把廉洁文化建设作为党建思想政治工作的重点，“守廉践诺、行胜于言”的廉洁理念成为反腐倡廉的支撑力。该厂围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一主线，建立健全以党政主要负责人为第一责任人的各级党风廉政建设责任制。每年与各党支部签订了党风廉政建设责任书，与厂中层以上领导干部及重点岗位人员签订了廉洁从业承诺书。完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范，把开展物资管理和燃料管理效能监察作为重点专项工作来抓。
安全文化、廉洁文化的创建和实践活动，为哈一热电厂“同越”文化的产生、落地、生根和进一步提高其软实力奠定了基础。
2.3“同越”文化的成效显著
“同越”文化体系建立之后，哈一热电厂进行了一系列的宣贯和推进工作，包括制定宣贯工作计划、明确指导思想、进行企业文化培训、召开宣贯会、进行企业文化征文、开展各项文体活动、加强分支文化的建设、设立企业相应文化标识等。这些宣贯活动有效地推进了企业文化建设，使“同越”文化深入人心，成效显著。
目前，哈一热电厂已经形成了尊重员工、善待员工，关心员工的氛围。员工之间和睦相处、互助友爱、团结协作、相互理解、相互支持，大事讲原则，小事讲风格，工作上讲配合，思想上讲沟通，关系上讲协调，利益上讲谦让，语言上讲文明。该厂组织了形式多样的活动，为员工之间创造了更多的信息交流、思想沟通、增进感情的机会，充分调动起了全体员工的积极性、主动性和创造性。使其成为了一个具有凝聚力、向心力的团队，建立起了企业与员工之间和衷共济的关系。
21世纪的企业竞争将是企业文化的竞争。企业文化是企业发展的精神土壤。在当今愈来愈激烈的市场竞争中，优秀的企业文化能够吸引优秀人才，提高企业员工的综合素质，增强企业的综合实力。发电厂正以独特的企业文化吸引职工、凝聚职工、引导职工，用文化创建一流发电厂，使电厂这颗明珠更亮、更耀眼。
参考文献
[1]中国大唐集团公司大唐文化手册[S].
[2]大唐黑龙江发电有限公司龙行文化手册[S].
（浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司，浙江绍兴312073）
摘要：安全文化的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化四个方面展开。电力企业安全文化建设从更深的层次来影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为，树立以人为本的价值观和安全理念，明确安全目标，规范安全行为，提高员工的安全素养。
关键词：电力企业；安全文化建设；方法
中图分类号：F270
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2014）16-0186-02
1、引言
在电力生产过程中预防人身、设备事故，保证劳动者的安全健康和物质的安全，既是企业的第一追求，也是国家、社会的要求。电力行业非常重视安全生产，认真执行《安全生产法》等一系列安全法律法规，建立了比较完善的安全生产管理制度体系，注重采用先进的设备和安全设施，加大员工的安全意识和技能培训，提高本质安全水平。但是在电力生产中人身伤亡和设备事故仍有发生。从事故原因分析发现，98%的事故是人为失误造成的，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。发生人的不安全行为，主要原因是员工的安全意识差，安全技能有欠缺。而人的安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。电力企业创新开展安全文化建设，可以树立领导和职工对安全生产的正确态度，积累丰富的安全知识，提高执行规章制度，反对违章的自觉性，形成安全意识，安全素质，安全道德等文化氛围。
2、安全文化的定义和功能
安全文化最先由国际核安全咨询组（INSAG）于1988年针对核电站的安全问题提出，其给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。该定义比较高度概括，但没有实际可执行的内容。英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCACSAI）提出了修正的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度；具有良好安全文化的单位有如下特征，相互信任基础上的信息交流、共享安全的重要思路、对预防措施效能的信任。这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等层面。
在国内将安全文化归纳为：“为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是从事安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。”
安全文化的功能在于将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和专业安全文化知识的本质安全人，可以归纳为：
（1）规范人的安全行为。在企业建设安全文化的过程中，提高每一个人的安全意识、规范每一个人的安全行为，形成安全文化熏陶的人文环境，从而提高全体员工的安全文化素质。在强有力的安全文化场的约束与控制下，个别不安全的行为也将被群体所不容而受到纠正。
（2）组织及协调安全管理。安全文化建立的价值观、态度、安全生产理念、行为准则、目标等，据此对企业中各部分进行组织及协调，实施安全管理。
（3）使企业进入有序发展的良性状态。安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上的综合反映，是人类文明程度的标志。避免事故对生活及生产的破坏作用，使企业稳定发展。
3、电力企业安全文化建设的创新方法
安全文化建设首先要建立起安全生产的价值观、理念和目标。安全发展观的本质和核心是以人为本，坚持安全生产方针，关注安全，关爱生命，确保电力生产中人身和设备安全，为社会提供安全、可靠的优质电能。其次，安全文化建设要注重对人的管理，明确安全生产中各级人员的行为规范，加强培训，提高员工的思想道德素质、科学文化素质，强化员工的过硬安全技能，把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，实现人的全面发展，落实以人为本的人文精神。因此，安全文化建设的创新方法可从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四各方面开展活动。
3.1安全精神文化建设
安全精神文化建设首先从树立安全生产的价值观做起，“关注安全，关爱生命”是安全生产永恒的主题，关系着企业的生存，家庭的幸福，公司的效益。重视安全就是对生命的尊重，对企业的负责，对国家的贡献。全体员工要明确企业的安全愿景是企业和员工安全健康地度过每一天。企业的安全目标是创建本质安全型电力企业。并组织安全活动、安全学习，利用网站、视频、看板、安全手册等载体，广泛宣传安全生产价值观、理念、目标。通过安全誓言、安全签名等活动，促使全体员工对安全作出承诺，形成“我要安全、安全为我”的良好氛围，使安全精神深入员工心中。
3.2安全制度文化建设
安全制度文化建设，就是企业建立安全管理制度、操作规程、工作标准等体系，采用国际国内先进安全管理体系进行贯标。编制以安全生产责任制为核心的安全、职业健康管理制度、应急预案体系以及生产技术管理、运行管理、燃料管理和人力资源、后勤、财务管理制度，覆盖企业安全生产各个方面、各个层面，明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序，规范公司及员工的安全生产行为。
3.3安全物质文化建设
安全物质文化建设就是从安全工器具、安全设施、劳动保护用品和防护器具装备、安全标示标识等方面建设，通过对现场安全设备设施的投入、工作人员安全防护用品的配置，满足安全生产所必须的物质需求。在厂区、生产场所、职业危害区域按照相应规范设置安全设施和安全标示标识系统，公司为员工配置合格的安全工器具和劳动保护用品和特种防护用具，并定期进行检查、检验，保证合格有效。建立安全设施管理规定，明确各部门的责任，加强对现场安全标志标识以及设备、管道介质流向标识、员工个人安全工器具和防护用品的管理。
3.4安全行为文化建设
安全行为文化建设要研究员工产生不安全行为的心理因素和行为特点，建立安全生产的行为规范。通过开展安全教育培训，掌握安全生产的方法、知识、管理制度的规定和准确的安全行为规范，让员工熟知自己的安全角色和责任。同时要加强对作业过程进行反违章检查，对违章行为，严格按照制度规定进行考核。通过制度的约束和意识的培养，促使员工养成良好的行为习惯，树立遵章守纪，反对违章行为的安全观念，最终塑造“本质安全人”。
4、电力企业安全文化建设的创新经验
4.1将安全文化建设融合于企业文化建设中
安全文化是企业文化的子文化，在企业文化建设的总体理念、形象识别、工作目标与规划等各个方面融合进安全文化的内容和要求，并与建设企业文化工作同步实施。安全文化要体现企业文化的理念、价值。确立企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。在具体做法上可以单独制订安全文化建设方案，编制安全文化手册等。同时要与班组建设相结合，加强安全文化的群众基础。
4.2安全文化建设要注重提升企业形象
电力企业是一个高风险、高污染企业，提供的电能和热能产品，与人民生活，经济建设息息相关，发生事故对社会生活影响极大，同时电力企业也是一个相对封闭的企业，社会了解度不高。电力生产过程中保证人身、设备安全，保持生产、工作场所清洁文明，做到废物达标排放，实现环境友好，这是社会提倡的大安全概念。抓好安全生产，不但是企业的要求，也是社会的要求。因此，企业能够更好地融入所在社区，同时好的企业形象可以约束员工的安全行为，提升企业形象是安全文化建设要求之一。
4.3不断地完善安全管理制度
电力企业经过长期的积累，建立了较完整的制度体系，安全生产形势良好。但是也容易固步自封，不太容易接受国际国内先进的安全管理理念和方法。在建设企业安全文化时要与时俱进，及时吸收转化利用先进安全文化理念，要不断修订完善安全管理体系和制度。
电力生产过程中的危险因素比较多，如操作电气、高温高压、高转速设备，处于高噪声、高温、粉尘环境，接触酸碱、液氨、氢气等危险化学品，从事高空、起重、有限空间危险作业。为此。危险因素的排查辨识、分析评估、控制消除等工作非常重要。对危险因素的管理，要纳入安全管理制度、规范中，并不断完善安全设施和标示标识系统，做到持续改进。
4.4重视宣贯培训，提高职工综合知识与技能
电力企业安全文化建设的土壤是员工，员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要做到主题鲜明、形式多样、内容丰富。通过经常性的活动，使员工理解并落实企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。
根据电力企业实际情况来看，需要经常对员工加强安全生产标准和行为规范的宣贯培训，特别要重视新进员工的安全三级教育和老员工的继续教育，使全体员工掌握安全管理的各项要求，养成良好的安全行为习惯。
4.5充分调动企业三个层面人员的积极性
安全文化建设是企业的一个整体性活动，是企业内部的各级人员和每个部门、班组，形成一个团队的共同要求。因此，调动企业三个层面人员的积极性是建设安全文化的成败关键因素。
决策层是企业安全文化建设的领导者，决策层要抓安全文化建设的规划、计划和监督执行。同时领导者应保证投入相应的时间和资源，并对安全做出表率。
管理层是企业安全文化建设的关键执行者。各级管理者应积极执行企业安全文化建设工作计划，组织内部的安全活动，确保员工充分理解安全文化并胜任所承担的工作。同时要进行公司部门之间的沟通与协作，确保安全文化建设活动有机推进。
员工层是企业安全文化建设的主要参与者，也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容，比如安全理念树立、安全承诺、安全责任履行、参与安全培训、执行安全制度规范等，都是以员工层为核心。员工不但自己要遵守而且要帮助别人遵守各项规章制度和标准，负有对自身和同事安全的重要责任。
4.6严格进行检查考核
没有相应的检查考核制度，并严格执行，安全文化建设工作将会事倍功半，或半途而废。电力企业应建立安全管理评价体系，对安全文化建设情况进行审查评估，同时也要对安全目标、指标体系的实施及完成情况进行检查评估。
安全文化建设要按照活动计划有序推进，并根据节点进行检查考核。在生产中要加强作业现场反违章的检查考核，严格执行员工的安全奖惩制度。利用榜样产生的群体效应引导，创立“遵守安全行为规范光荣，违反安全行为规范可耻”的大环境，促使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。
5、总结
电力企业安全文化建设是从更深的层次影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为，树立以人为本的价值观和安全理念，明确安全目标，规范安全行为，提高员工的安全素养，最终使员工的行为满足安全生产的要求。电力企业安全文化建设的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四个方面开展活动，建立和完善安全技术措施和管理措施的基础上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。在安全文化建设的过程中，不断总结和提高，积累丰富的经验，将安全文化建设融合于企业文化建设中。
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一、供电企业安全文化建设的重要性
电力安全生产事关全社会稳定以及人民生命财产安全，涉及千家万户，责任重于泰山。抓好安全生产工作历来是供电企业的重中之重的工作。开展供电企业安全文化建设，具有以下几方面重要作用：
一是有利于安全生产责任制的落实和安全管理制度的建立和健全。建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度是搞好供电企业安全工作的基础。实际工作中，往往存在着两个方面的问题：一是安全管理的制度不健全，即无章可循；二是制度定得很全面，但难以落实或落实得不够，即有章不循。就我局来看，通过近几年标准化建设，各项规章制度逐步健全，因此，制度的落实也就是执行力的问题显得更为更突出。落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。安全文化建设的目的就是解决观念问题，观念变了责任感也就会增强，有强烈的责任感、事业心，制度建设也就会得到很好的落实。
二是有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止，一些安全隐患得不到及时消除。今年5月份以来，湖北、重庆、湖南、河南相继发展了人身伤亡及大面积停电重大电网事故，分析几起事故无非都是违章造成的。多数违章者也知道违章作业是不对的，但往往因为贪图省力、心存侥幸；周围的一些人也掉以轻心，似乎都默许着这一切可能造成严重后果的事实存在，因而违章操作依旧，只待产生严重后果时，才追悔莫及地说“如果不……”。产生这种现象，究其原因，就是因为有些人员安全意识淡薄，不良行为已成为一种思维定势。如果我们搞好了安全文化建设，安全的思维方式已铭刻在脑海，安全的意识已深入骨髓，人们就自然会按照安全操作规程办事，人人都是安全员，人人都会从保护自己、保护他人、保护企业财产的角度思考问题，隐患与违章必然会得到遏制。
三是有利于安全投入的有效实施。安全投入的不足，必然会造成安全设施的缺陷，埋下安全隐患。安全文化建设增强了员工的安全意识，企业上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入就必须得到保证。我们会更加重视安全工器具的配置、管理、应用，更加重视设备的健康。
二、安全文化建设方法
安全文化作为一种新兴的社会文化，应逐渐真正成为现代社会文化的重要组成部分和亮点，安全文化建设的途径很多，以下对几个主要途径作简单阐述。
（一）加强宣传教育
安全文化的宣传教育是建立安全文化体系、提高安全文化素质的最根本途径。自古以来，教育与文化之间最有密不可分的关系。在安全领域里，安全教育显然承担着传递安全生产经验的任务，通过安全文化教育可以有计划、分阶段、按层次、有目的地传授安全文化，通过安全文化教育改变和形成人们对安全的认识和对安全活动及事物的态度，使人的行为更加符合社会生活、生产中的安全规范和要求。企业付出巨大心血制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象，若没有人去宣传它、推广它，就只是个摆设，像浮云流水，怎么会深入人心呢？没有行之有效的安全教育就没有良好的安全文化。只有在教育的过程中，安全文化才能得到进一步的发展，才能使社会的安全风气逐步形成。要通过采取专家授课、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等措施，激发员工兴趣，确保教育培训效果。同时，要充分利用多种宣传方法和手段，如利用各种文化园地、安全文化竞赛、读书报告会、安全知识讲座等形式，通过报纸、杂志、电影、电视、网络等媒体传播渠道。宣传安全文化基础知识、应急处理和救援方法技巧等，使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为。最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观，并逐渐用以指导自己的行动，建立起全方位、全过程、全员的安全环境。
（二）完善安全文化机制
完善安全文化机制首先要推行安全文化制度建设，建立详尽的安全文化制度、规范。近年来，电力系统对安全生产方面一直较为重视，制定了大量的法规条例、办法、制度，但是对县级供电企业大众的安全文化教育方面的规范还没有。因此必须尽快对生活安全文化方面制定相应的、科学合理的制度，保证安全文化建设深入人心。其次，安全文化建设中应逐步建立起激励机制，如设立安全文化奖励制度，对在安全文化推广活动中有突出贡献的给予奖励，在安全文化学习方面成绩突出给予奖励等，以促进安全文化的全民普及。再次，建立健全有效的安全文化建设的监督机制，充分发挥社会舆论监督的作用，通过媒体等对外公布，增强安全文化建设的透明度。
（三）组织和发展安全文化
安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定的手段来引导。作为企业基础的安全文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，提高绩效结合，不可孤立地做文化。要提炼出符合本企文化特色的安全理念，并使之深入员工之心；在每个工作场所悬挂安全警示牌，用视觉效果警示员工；结合各作业岗位工艺特点，提炼安全警句，使员工牢记在心；开展亲情嘱咐活动，让每位员工的亲人给上岗作业人员写嘱咐语，丈夫、妻子、儿子、女儿、白发老人，他们的叮咛话语，往往感人肺腑，触动心灵，班前会上念一念，上岗之前看一看，心中安全警钟长鸣；建立“互爱联锁”制度，同一岗位上的员工，结成对子，工作时互相提示、互相监督，你安全、我光荣，你违章、我有责；经常开展各种安全活动：安全演讲、安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展示、安全征文活动等等，人人参与，文化渗透；安全色彩化标识，在所有的工作场所、作业场地，用色彩标识警示作业人员。
此外，供电企业安全文化是广大电力职工在生产工作中形成与提炼的文化，因此特别需要做到：
一是领导以身作则。领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。企业安全文化定格后，企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。
（一）金融危机余波未平，对电力产品的销售产生较大的影响
近年来，我国电力市场已由卖方市场转变为买方市场，适逢当前又遭遇全球金融危机的影响，经济全球化的当今，世界经济牵一发而动全身，市场经济疲软，人们消费需求不高。再加上电力同行业竞争激烈，我公司经常与房地产开发商、建筑公司、安装公司有业务往来，接触比较频繁，房价波动，天津能圈的地越来越少，房价越来越高，需要电力方面的产品也有所波动，消费需求跟不上。也就直接造成了公司电力产品销售业绩的下滑，对产品的销售产生较大的影响。
（二）市场营销手段有限，开拓市场成效不大
遭遇市场经济疲软的情况下，公司开拓市场营销的手段仅仅是局限于以往传统的推销形式，而这种传统的推销形式在当今被“吃闭门羹”的几率也大大增加。由此也就造成拉公司产品开拓市场的潜力很小，成效不够大。
（三）电力企业观念落后、服务意识不强石群芳．浅谈电力市场营销的新理念及策略。
客户就是上帝，公司目前在业务培训、员工的服务意识方面比较弱，突出表现在：对客户不温不火，服务意识还有待加强。业务推广，售后服务，业务员管理等方面还有待进一步的提高。
二、加快我公司电力产品产业化的措施
（一）营造良好的公司氛围，创造优质服务质量
良好的公司服务氛围对公司员工来说不仅仅意味着好的工作环境，对员工来说好的工作氛围、企业文化能为他们工作提供更便捷的服务方式，能让他们在工作中更投入、以更愉悦的心情来工作。如何营造良好的公司环境氛围，为客户创造更加优质的服务，可以从以下几个方面进行：
1.培养员工服务意识，构建良好的公司服务信誉及形象
优质服务是供电企业营销中的重要部分，只有好的优质服务才能吸引更多的客户。普通产品的销售和电力产品销售不一样，前者买回家就能使用，而后者在售前、售中、售后都必须在专业人员指导帮助下才能完成。因此，电力产品公司要培养员工的服务意识，公司内部要创建“以客户为中心”的理念，培育员工从服务的内容、方式和机制上进行创新，建立以市场需求为导向、以客户满意为宗旨的新型电力产品销售服务体系，逐步把售后服务更上时代步伐，把不断提升优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行动，以真诚、热心的服务赢得市场。
2.构建优质的营业厅服务体系
营业厅是直接面向电力用户、受理供电业务的电力企业，是电力企业形象的“外在窗口”，是连接电力企业与电力客户的重要桥梁。电力企业能否树立良好的企业形象，很大程度上由营业厅的服务水平的高低来决定。因此构建优质的营业厅服务体系显得尤为重要。要规范供电营业员工的服务行为，提高员工文明服务的综合素质。如要求营业员工着装得体、仪态大方、端庄大气；推行首问负责制，即无论办理业务是否对口，接待人员都要耐心倾听，热心引导，并为客户提供准确的联系人、联系电话和地址。
3.完善客户服务体系
售后服务的质量是客户在购买电力产品时候非常注重的，因此公司要以“畅通无阻、高效解决”的售后服务为指导准则，不断提高客户服务热线的服务水平。在受理客户咨询时应该要耐心、仔细、语气平缓、态度诚恳；通过建立客户回访制度，及时解决客户投诉问题；搭建起电力部门与客户沟通的优质服务平台。同时，对当前网络信息文化的建设也要跟上时代的步伐，要及时更新公司的网站信息，如果有客户在网络上上对我们进进行留言、咨询等事宜，需要及时回复，认真回答，对不能一下子就可以解决的问题，要上报领导并尽快找出问题的答案。
（二）营造良好的电力产品安全文化
电力产品关系到人们生活、学习、工作等各方面，对人们来说日常接触到的电力产品事关生活大事，与人们的生活休息相关，对他们来说电力产品的安全事关重大。因此，电力产品要把营造良好的电力产品安全文化提上日程，为客户创造安全的电力产品。要提高安全生产管理的有效性，生产高性能、高安全度、高稳定性的电力产品。与此同时，公司不但要在组织上建立起完整的安全生产保障体系，还要在公司内部、员工之间建立意识形态领域加强安全文化的建设，以形成安全管理思想和安全文化氛围。通过教育、宣传、奖惩，创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从对管理制度的被动执行，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章纪律”。电力产品企业安全文化是企业的管理方法在管理哲学、文化思想、企业特色等方面与安全建设相互渗透的一门新兴科学。公司应该要把以安全生产为主题、以全体成员为主体、以安全生产产品、以安全生产管理为主线、以科学发展、正确严谨的思维方法为特点的一种文化，是对全体成员进行安全教育以增强安全意识的一种方式，让企业的安全文化渗入到员工的日常生活、工作、学习中。好的安全文化建设将会对全体职工的思想观念、价值关键、道德品质、生活习惯、工作技能、日常生活行为、习惯等将产生重大的影响张勋．建设电力企业安全文化的必要性。
（三）开拓我公司节能环保电力产品
当前，虽然市场经济疲软人们消费需求不高涨，但是人们对健康的消费心态却逐步上升，特别是在建筑、装修等事关自己身心健康的时候更是如此。突出表现在人们建筑、安装、装修房屋的时候等对节能、环保绿色产品是越来越重视。我国也大力强化循环经济和节能减排，倡导绿色消费，倡导低碳消费。因此，公司应该根据当前这个大背景下，结合国家优惠政策的需求，积极研究节能环保型的电力产品，进一步研制电力行业具有较强约束力、高性能的节能环保系列产品，逐步淘汰高耗能、不环保的电力产品，开拓节能环保型电力产品的市场，使公司自主研发的新一代节能环保系列电力产品得以广泛的使用和全面的推广。同时，加强同发达国家、其他地区的技术合作，使我公司研制出的节能环保产品研发能进入市场，并被消费者所接受、热爱胡毓娟，徐而进，吴依笛．我国新一代节能环保电力产品开发的动力与对策。
（四）逐步构建完善的营销策略