共青团大城县委书记闫晓娜告诉记者：“今年，县委、县政府认真落实中央和省、市委安排部署，倾全县之力深入开展以建设“秀美家园、美丽大城”为主题的环境综合整治活动。作为党的助手和后备军，团员青年成为重要的参与者。”
大城县地处环渤海、环京津经济圈腹地，东与天津相距70公里，北距北京140公里，是国务院批准的对外开放县和河北省确定的“三沿”县。自2008年起，全力打造“五横”“五纵”的大交通路网框架，真正从空间上融入“一小时入京、半小时下卫”的环京津经济圈。在县域经济腾飞的同时，环境受到考验。作为党的助手和后备军，团组织如何在推进美丽乡村建设，打造宜居、宜业、宜游的“美丽大城”中贡献力量？
对此，共青团大城县委书记闫晓娜表示，各级团组织和广大团员青年早已迅速行动起来，充分发挥先锋队和突击队作用，带头积极参与全县“美丽乡村”建设。成为美丽乡村建设的谋划者、宣传者、实践者和服务者。
万名少年成为环保卫士
“美化环境，要从娃娃抓起。”闫晓娜告诉记者，“为引导小学生们增强环境意识，投身保护环境当中，我们用三份文件求共鸣，积极指导、组织各少先队开展多项活动。”首先，团大城县委和少工委联合下发《关于开展城乡环境综合整治工作实施方案》，引导全县青少年积极投身农村环境综合整治工作中，文件要求发挥团员、队员的模范带头作用，发挥志愿精神，为提升城乡环境建设水平贡献青春力量。其次，向全县青少年发出《整治城乡环境建设美丽大城》倡议书，呼吁广大青少年积极主动成为城乡环境整治工作的宣传者、参与者、监督者。最后，致学生家长的一封信——《小手拉大手共建美丽家园》。暑假前夕，团县委、少工委向部分学生家长致以“小手拉大手共建美丽家园”为主题的一封信，引导少先队员与家长共同携手为建设美丽大城贡献力量。
由此，全县万余名少年儿童投身环境整治当中，开展多项活动。一是组织开展“争当环保小卫士”实践活动。在各中小学校园内设立环保小卫士监督岗、垃圾分类回收箱等，让广大小学生从小养成保护公共环境的良好习惯。二是组织开展“小小志愿者在行动”活动。团县委指导部分小学成立小小志愿者服务队，并为50名少先队员发放志愿者标识牌，小小志愿者们利用自习课，戴上志愿者标志在校园或走上街头，监督、劝导学生及行人的不文明行为。三是开展主题团队日活动。引导各中小学组织开展“小手拉大手”“城乡联促手拉手”等系列主题团队日活动，全县团队组织以“小手拉大手，共筑美丽大城梦”黑板报比赛、漫画征集、演讲比赛等形式，引导全县小学生积极参与城乡清洁行动，以学生们的文明行为影响和带动了其家长及身边的人共同营造优美、整洁、文明、有序的城乡环境。四是在全县各中小学开展环保宣讲活动，引导青少年从思想上、行动上与全县环境整治行动保持一致。
三大突击队为“美丽”奋斗
“我的子女都不在身边，这么多志愿者来到我的身边逗我开心，还帮我收拾屋子，让我觉得很感激，也让我心里很暖和。”大城县的刘淑媛老人欣慰地说。
这是团大城县委助力环境整治的一个缩影。“我们组织了11支县直、乡镇（区）青年志愿爱心队，分期深入到全县需要帮扫的空巢老人和特困老人家中，共为150户老人打扫庭院。截至目前，120余名志愿者为50户老人帮扫，并为老人送去了面、油、水果等慰问品。”闫晓娜告诉记者，在“青春助力环境整治，齐心共建美丽家园”行动中，团大城县委组织了三大青年突击队，以此形成抓住环境整治的助力点。
一是组建文明清洁青年志愿者突击队。各乡镇团委分别组建了文明清洁青年志愿者突击队，县直各团组织组建了整治城区环境的百名青年志愿者突击队，团县委集中发动11支突击队，围绕城乡垃圾和街面小广告开展“汇聚青春力量·共建美丽大城”百名青年志愿者城乡整治集中行动两次，捡拾垃圾100余袋，清理小广告300余张，发放“维护环境温馨提示”1000余份。二是组建文明清洁青年志愿者宣讲队，多次深入学校、村街、社区进行“热爱家乡、保护环境”主题宣讲15场，受教育团员青少年1200余人。三是成立文明清洁青年志愿者劝导队，利用周末休息和星期五青年志愿者奉献日，对行人随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为进行劝导，纠正不文明行为100件次，传播了文明新风理念。
走进河北省大城县，可以看到不少图文并茂，贴近农村生活实际的文化墙。“这是我们的环保新载体。”闫晓娜解释说，今年夏天，团县委组织廊坊师范学院大学生开展暑期社会实践活动，深入在孙会罗村、霍辛庄等示范村主要街道绘制“保护环境、共建美丽家园”墙体宣传画54幅，多幅是以青少年敬老爱老、爱护环境为题材，引导红领巾心向党，团员青年争先锋，展现蓝天白云的青年中国梦，为构建美丽乡村起到良好促进作用。
让“美丽”得以持续
“全县广大青少年投身城乡环境综合整治，不仅助力改善了城乡环境面貌，提升了人居生活质量，更为重要的是，在环境整治工作中形成的宝贵精神、良好机制已经得到拓展和延伸。”在闫晓娜看来，通过建设美丽乡村，全面促进了发展环境大优化、浓厚氛围大营造、青年作风大转变、团组织建设大提高、参与社会秩序管理大加强，逐步聚集成为助推大城“解放思想、务实争先、科学发展、富民强县”的强大动力。“因此，应当让美丽得以持续。”闫晓娜说。
为扩大活动效应，团县委在全县共创建了12个示范村街（社区），每个示范村街都组建青年志愿者服务队，服务队组织广大团员、青年志愿者，以季度为单位，以星期六为时间点，经常性地开展志愿清扫、环保宣传等活动，辐射带动周边村街（社区）青少年为环境优化争先创优。团县委创建永定大街作为城区青年文明示范街，创建孙会罗等11个村街为乡村青年文明示范街。同时，为大力弘扬正气，凝聚青春力量，树立新时期好青年的标杆，开展美丽城乡好青年评选活动，挖掘青年在城乡环境整治中积极发挥作用的个人典型，整合人才资源。
建设美丽乡村，必须要有一定的物质保障。为此，团县委在县委、县政府向企业发出捐款号召后，及时向青年企业家、优秀青年创业者发出倡议，积极行动参与农村面貌改造提升，广大企业家积极响应、热情参与、慷慨解囊、踊跃捐款，以实际行动为城乡环境综合整治贡献力量，县委、县政府共收到企业捐款950万元，用于全县建设垃圾池、有害垃圾转运屋、压缩式有害垃圾中转站及垃圾箱等设施。
刚当选人大代表时,陈彩珍还年轻,不懂得当代表该担负什么样的责任,认为就是开会拍拍手,同意举举手。现如今,经历了25年履职生涯的她,已深刻体会到了“人大代表人民选,选好代表为人民”的真正含义。她说,一位人大代表是由几千名信任她的选民选出来的,所以一定得实实在在地深入到群众中,认认真真地做老百姓的知心人、贴心人,切实履行代表职责。
急村民所急
安吉是中国著名的竹乡,上张村地处安吉山区,卖毛竹的收入是当地农户的主要经济来源。20世纪90年代初,安吉毛竹的销路主要还是靠外运,所以交通运输条件就显得至关重要。
1991年初,安吉县十届人大二次会议前夕,陈彩珍在走访村民时注意到,村道两旁以及附近的空地上,毛竹堆放得就像一座座小山似的。按照往年的经验,现在应该是外运的旺季,可眼前却是一片冷清。
“听说今年毛竹的行情很好,你们家的毛竹怎么还堆在这儿,为什么不卖呀?”陈彩珍看到农户陈大叔正在将山上砍下的毛竹堆放起来,就问道。
陈大叔无可奈何地摇了摇头,叹了一口气:“运不出去呀!价钱再好也是白搭!”说完就坐在一旁抽起闷烟。“今年毛竹的产量提高了,可拖拉机就几台,不知道什么时候才能轮到我们。这批毛竹都到该砍的时候了,卖不掉就只能当柴烧。”
“毛竹再这样放下去,肯定不行了,到时候即使运出去也不值钱了。不如我们大家一起出钱去买拖拉机吧。”生性耿直的李大哥看到陈彩珍正在和大家议论毛竹的事情就提出建议。可是当时要买拖拉机没这么快,而且买一二辆对全村来说也是杯水车薪。
这一切,陈彩珍看在眼里,急在心里。为了了解全村毛竹滞销情况,陈彩珍在两天之内挨家挨户地跑遍了全村。在走访过程中,陈彩珍强烈地感受到村民们急切的心情,同时了解到附近几个村也存在毛竹运输难问题。
此时离县人代会召开仅剩两天时间了,陈彩珍想到了借助外力。根据了解到的实情,在县人代会开幕当天,她就递交了关于要求切实解决山区毛竹运输困难的建议。县领导了解这一情况后,会议期间亲自到运输公司进行协调,要求特事特办,尽快安排车辆。在距离陈彩珍提交建议的第7天,便陆续将毛竹外运了。
毛竹运输难的问题圆满解决了,村民高兴地说:“人大代表真为我们老百姓办实事,办好事。”陈大叔紧锁的眉头也终于舒展开了。但是陈彩珍却没有就此满足,她意识到,缺乏运输工具只是毛竹运输难的表面原因,根本原因还是交通不便利。上张村出行唯一的通道就是穿村而过的公路,这也是报福、章村两镇的对外交通要道。当时该公路还是砂石路面,不仅道路狭窄,而且翻山越岭弯道多,虽然距离县城不到30公里,但村民去趟县城在路上却要花两三个小时,交通很不方便。于是,尽快修一条新路的念头深扎在了陈彩珍脑海中。
第二年人代会上,陈彩珍又领衔提交了关于尽快修建王章线公路的建议。但是由于当时县财政薄弱,全县需要修的路又很多,再加上这条是山区道路,修路成本很高,这条建议就被暂时搁置了。接下来的3次人代会上,陈彩珍坚持每次都向人代会提交这一建议。她说,修这条路关系到全村乃至两个镇的致富命脉,也可以为开发山区旅游资源做交通准备。经过她的不懈努力,县政府终于决定对此工程予以立项。虽然当时只是决定先对原有道路进行硬化,但是消息传开后,村民还是非常高兴,毕竟可以告别晴天一身灰,雨天一身泥的日子。
王章线道路硬化后,接下来几年又分段实施拓宽工程,直至2005年,王章线公路终于全线完工。如今的王章线公路,依然穿村而过,但与以往不同的是,今天的道路路面平坦而光亮。日益便利的交通,不仅极大地方便了村民出行,还给村里带来了良好的经济收益。上张村村民人均收入由修路前(1995年)的不足300元增加到了现在的1.3万元。村民从心底里感激陈彩珍代表,感谢她这些年来为老百姓办实事、办好事。也许,这也正是每次选人大代表,陈彩珍都高票当选的真正原因。
想村民所想
这些年,安吉一直坚持生态立县,取得了全国首个生态县称号。2008年初,安吉县十四届人大二次会议通过了关于建设“中国美丽乡村”的决议,积极推动生态建设与新农村建设相结合。
陈彩珍所在的上张村是“中国美丽乡村”建设重点村,也是社会主义新农村建设的示范村。但是在建设初期,老百姓对此却不理解,甚至有抵触情绪。
“陈书记,我不是反对搞‘中国美丽乡村’建设,我只是看不惯这种一窝蜂的做法。前几年搞村庄环境整治,村庄是变漂亮了,可因为后续管理没跟上,村庄没漂亮半年,还不是恢复原来的样子?”曾经担任过村委会委员的杨大伯发起牢骚。
“以前搞村庄环境建设,现在弄个美丽乡村建设,明天还不知道有什么新花样,村集体经济是越建设越薄弱,那点家底都被折腾光了。”
“政府能不能给我们村里的农林产业发展提供资金支持和技术指导?搞建设关键是要惠民,只有我们老百姓都富了,才是真正的美丽乡村。”
这些意见,陈彩珍都记在心里。在进一步的调研中,陈彩珍又发现了不少问题:相关部门的考核指标过于重视当前建设发展,轻视村级经济的可持续发展能力,造成村级建设中只注重基础设施建设,搞大拆大建,陷入建了拆、拆了建的怪圈。同时,村庄建设规划落后,出现了规划与实际状况不相适应的情况,原本规划造房子的地方,现在却修了条路,原本规划设计的公共设施用地现如今却是农户的菜园。由于这些矛盾而引发的村民纠纷成了建设和谐社会的不稳定因素。这些问题如不及时解决,不仅“中国美丽乡村”美丽不了乡村,可能还会影响新农村建设已经取得的成果。
2009年1月,在安吉县十四届人大三次会议上,陈彩珍和其他代表一起就“美丽乡村”建设问题提出了科学规划、长效管理的建议。
县政府对这个建议高度重视,专门召开会议进行研究,并邀请基层人大代表参加座谈会。
座谈会上,陈彩珍直言不讳:“我县开展‘中国美丽乡村’建设成绩显著,但问题也有,需要政府在工作中加以解决。一是要科学规划,根据本地的实际能力来创建‘美丽乡村’;二是考核标准要合理,不能一刀切;三是希望政府能够建立长效的管理机制,建立健全成果的转化机制,注重产业化发展和农业林业各方面的协调,并且能够给农户提供技术指导和资金支持。搞‘美丽乡村’建设,不是给别人看的,而是为了真正让乡村美丽起来,让农户富裕起来。”
会后,县政府根据实际情况,相继出台了一系列关系到新农村建设的具体实施意见。为增强“中国美丽乡村”建设中农村产业基础薄弱的问题,县政府出台了关于2009年大力发展现代农业的若干意见,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,促进农业产业化发展。为缓解“中国美丽乡村”建设资金短缺的矛盾,政府出台了关于金融支持“三农”发展的指导意见,推动农民创新创业,加快现代农业和农村二、三产业发展。现在,“中国美丽乡村”的建设,真的朝着乡村村民期待的方向发展了。
陈彩珍小档案
一、认真做好一事一议财政奖补工作
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2014年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付2014年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。
2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求，紧紧以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点，与联系农户谈心交友，尽力帮助困难农户，解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户，进行了沟通，取得共识，制订了脱贫计划，尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求，及时做好《2015年市人大代表建议政协提案》答复工作，圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排，及时做好其他临时办的各项工作。
上半年，我办虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在不足。主要表现在：一是2015年一事一议财政奖补项目工作进展慢，第一批项目尚未批复实施，没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作，项目还没有进入实质性阶段，如果不抓紧话，在今年完成存在一定难度。
四、2015年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定，坚持规范操作，促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理，建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管，确保工程进度和质量，加强资金监管，保障资金安全。健全项目管护机制，落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求，推行一事一议财政奖补信息网上公示。
2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度，要结合土地利用总体规划，村镇规划、基础设施建设规划，根据村庄人口布局变化趋势，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉，并按要求在10月30日前报省财政厅。
2013年全国两会召开期间，“美丽中国”又一次被代表委员所关注，代表委员就建设“美丽中国”纷纷建言献策，从娃娃抓起、从日常生活做起、生态文明建设、呵护美丽乡村、重视旅游发展、加快科技创新……在代表委员的讨论中，建设“美丽中国”的路径越来越清晰，建设“美丽中国”的困难也越来越凸显。
“美丽中国”不是梦
“美丽中国”，美在山川，美在文化，美在历史，更美在人文。
在两会中讲述美丽中国梦的代表有很多。生态环境的保护，已成为人人关心的话题；“美丽中国”的建设，更是人皆有之的梦想。
如何建设一个“美丽中国”？要做好顶层设计，不让人口过于集中在特大城市；要联防联控，区域综合治理；要集约发展，减少污染……人人都有一个美丽中国梦，这个梦需要每个人的努力才能变成现实。
全国人大代表、云南省大理州州长何华认为，建设美丽中国、美丽云南，应该尽快建立生态补偿机制。
自国家实施长江中上游天然林禁伐以来，、云南等地的生态保护成效显著。目前，云南省森林覆盖率已上升到国土面积的52%。但由于多种原因，云南等地许多地方生态环境仍较脆弱，产业结构单一，经济社会发展水平较低，当地的重要生态功能区、世界自然遗产地、国家重点风景名胜区、自然保护区等因强化生态保护而被限制或禁止开发。
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出，“要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素，国家和地方可分别开展生态补偿试点。”何华建议，当前，应采取有效行动，尽快落实相关精神。可由中央制定碳排放标准，通过市场交易方式，超标的地方向节约的地方买指标，使发展工业的地方与生态保护的地方都有保障。
全国人大代表、浙江省丽水市委书记王永康认为，实现经济跨越发展、民生显著改善，应走出一条把生态优势转化为经济优势的“绿色生金”之路。丽水紧水滩电站建成发电后，周边乡镇一度依托工程遗留下的闲置用房发展工业。几年前，紧水滩镇把工业企业迁出去，专心发展生态旅游，库区周边办起几十家渔家乐，渔民生活富裕起来，环境也得到保护。
丽水市遂昌县高坪乡的3个村联合将“好山好水好空气”打包整合，举办“生态拍卖会”，3个村一年的休闲养生服务权拍出174万元，乡村休闲游的“遂昌模式”已被评为全国山区旅游发展的典范。
全国人大代表、浙江省湖州市市长金长征表示，美丽中国建设，必须把打造美丽乡村作为主战场，着力推进美丽乡村建设，夯实美丽中国建设的基础。金长征建议，国家应从战略层面上强化建设美丽乡村、美丽中国的理念，明确把建设美丽乡村作为加快城乡一体化、建设美丽中国的重中之重，进行专项部署、专门推进。
四川峨眉山乐山大佛景区管委会党委书记秦福荣代表认为，风景名胜区承载着中国的历史文化，是建设美丽中国的重要窗口和载体，无论在文化传承方面还是在生态建设方面都有重要的影响。“如果每个风景名胜区都将环境建设、生态质量提升作为重要目标，不破坏生态，不污染环境，以人为本，不断满足人们的审美需求，率先垂范，建设优美生态环境，弘扬传统文化，那么通过风景名胜区的示范和影响效应，就会教育游客和公众尊重自然和历史，珍惜生态和环境，全社会自然更加重视生态环境建设。”
“党的十提出建设美丽中国，加大自然生态系统和环境保护力度。作为生态屏障地区，在生态建设中发挥着重要作用。但目前急需政策予以更多的支持。”湖南怀化市市长李晖代表说。
她以怀化市为例向记者介绍：怀化现有林业用地面积3038万亩，其中有581万亩国家重点公益林和173万亩国防林，活立木蓄积量为6690万立方米，森林覆盖率达68.7%，属全国九大生态良好区之一。“但是，由于生态补偿机制不健全，生态保护、生态建设面临一定的困难。”
全国人大代表、兰州大学校长周绪红认为，应尽快制定“建设美丽中国”行动方案。周绪红说，我国过去多年的高速发展，业已导致严重的生态欠账，各类生态环境灾害事件频繁发生，频频为我们敲响警钟。
周绪红表示，首先要做好顶层设计，科学布局，使生态文明建设切实融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。其次要完善和优化与美丽中国相关的法律法规体系，特别加强法制保障的衔接性、时效性、可操作性和执法力度。
“建设美丽中国是全中国所有人共同的事情。”周绪红说。
“我建议党中央国务院能够将江西省作为‘美丽中国’的试验省，我们秀美江西具备这样的条件”，全国人大代表、江西省委书记苏荣在参加第十二届全国人大一次会议的江西代表团审议政府工作报告时说。
“总理的报告是将十报告规划的宏伟蓝图在今年具体化的报告。在十报告的九个部分当中用一部分专讲生态文明，提出了建设美丽中国的目标。这是一个伟大的目标，这是一个艰巨的目标，这是一个需要经过几代甚至几十代人努力奋斗的目标”，苏荣说。
苏荣强调，几十年来，江西历届省委省政府在生态治理上花了大本钱，包括投入重金植树造林、建设污水处理厂等。目前江西已初步具备了良好的生态环境。全省人民保护环境，建设环境，保护生态的理念已经深入人心。
全国人大代表、河南工商联副主席、河南天伦集团董事长张瀛岑认为，不是说大家生活得好、环境好才是美丽中国，而是应该给人们一个健康的生活环境，包括质量良好的空气，低的发病率等等，这些都涉及到国人的意识问题，还有就是力度的问题。
“旅游业是建设美丽中国的重要产业。”全国政协委员、湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵表示，“旅游业的发展应树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，通过发展乡村旅游、生态旅游，努力缩小城乡差距和改善地区发展不平衡的格局，突出旅游业在节能环保、减少资源消耗等方面的优势。”
“游客进入一个景区，不可能不对那里产生任何影响，但不能因此就忽略旅游对于教育人、培养人、塑造人的巨大作用，如果能够协调经济效益、生态环境和当地人民生活的关系，大力发展绿色旅游，旅游业的发展就一定会为美丽中国建设添砖加瓦。”全国政协委员、四川鼎立律师事务所首席合伙人施杰说。
“建设美丽中国重在发展，因为贫穷不是美丽。”全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任陈冀平说，要通过经济发展、科学发展，在保护环境的前提下，让百姓富裕起来。在这一过程中，要加强社会主义精神文明建设和法制建设，让人们做到心灵美。在这方面，旅游业大有可为。
“我国旅游资源非常丰富，众多很美的地方还没有开发。”陈冀平希望，在建设美丽中国过程中，有关部门应加大旅游开发力度，做好交通、住宿等配套设施建设，在做好硬件建设的同时，也要重视旅游文化等软件建设，因为这能够让游客的心灵得到净化，真正地感悟美丽。
“我眼中的美丽中国是人人享有富裕的生活，不再为教育、医疗、环境、社会保障等领域存在的问题感到焦虑。在美丽的中国这块土地上，人人都很幸福。”全国政协委员何春说。
“最理想的环境应该是可持续发展的，美丽中国应该有青山绿水，生态植被不被破坏，经济和生态协调发展。”全国政协委员毛新宇少将以此描绘自己心中的“美丽中国”。
“愿全社会同心协力，为我们自己，为子孙留下一片可以成为美丽中国标识的蔚蓝天空！”全国政协委员何维的一席话道出了人们的心声。
改变发展模式
是美丽中国建设的关键
1月份笼罩140万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。动辄灰蒙蒙的天空告诉我们，现在的环境自净能力已经岌岌可危，要建设美丽中国，转型发展刻不容缓。在探讨实现“美丽中国”的路径时，代表委员将焦点不约而同地放在了转变经济发展方式上。
邱丽霞委员认为，建设美丽中国，首先要建设绿色中国，最重要的是空气、水、食物，这是全国人民都在关注的事情。
“我们国家经济发展太快，导致环境污染、能源紧缺。”邱丽霞说，人民的幸福，要靠绿色低碳的环境来保护，建设美丽中国目标的提出，说明我们国家领导人已经关注到资源过度开发的现象，我们应该放缓脚步，注重发展的质量。
崔永元委员认为，太追求GDP的发展速度，太重视具体经济指标和数额，都是科学发展观没有落实好的“症状”。“当前的经济模式太过粗放，过度依赖于资源开发，这些后果，老百姓都能感受到，不用看数据，连喘气都能感受到。眼睛不能都盯在GDP上，宁愿GDP少一点，经济发展速度低一点，我们不愿意吸这样的空气，更不愿意让我们的后代去吸这样的空气。”
全国人大代表、河南工商联副主席、河南天伦集团董事长张瀛岑谈到如何实现美丽中国时表示，现在环境保护应该是重中之重的重视点，现在就应该出台政策，拿出大量的资金来进行引导。因为火力发电燃煤污染大气比较严重，应该使用天然气或者别的清洁能源来发电，这就需要政府补贴，还包括电怎样调整，怎么规划等，其中涉及的问题比较广。
“基层老百姓既想富裕有发展，又希望环境优美，这并不矛盾。我所在的山联村生态旅游做得好，不仅有优美的生态环境，还有富裕的生活。”无锡市山联村的大学生村官朱虹代表说出了自己的心愿，“希望像山联这样的农村越来越多，让一个个美丽乡村串起更美丽的中国。”
中国工程院院士钟南山代表说：“GDP第一，还是健康第一。现在到了认真考虑这个问题的时候了。空气污染问题非常值得重视，再这样发展下去，若干年后肿瘤患者可能成几何级数增加，到那时算账就晚了。”
黄小晶代表说：“钱在银行，人在天堂，这有什么用呢？保护生态环境，最重要的是提高认识，如果认识不到位、不深刻，就无法决定我们采取什么样的行动。”
全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记张毅表示，宁夏生态环境非常脆弱，发展受资源环境制约的矛盾较为突出，“绝不能以牺牲环境、破坏生态为代价发展经济。”
安徽因黄山闻名海内外，安徽省委书记张宝顺在接受记者采访时称：“经济再发展，GDP、财政（收入）再高，黄山美丽中国的核心区域搞坏，我们就要贻害子孙！”
全国人大代表、青岛啤酒公司董事长孙明波认为，过去30年来，中国经济增长的速度有目共睹，社会生产力和综合国力显著提升。然而在这张经济快速发展的“账单”背后，却是环境的不断恶化。究其原因，是企业过度追求总量指标盲目求“大”，对风险指标、社会效益、可持续发展等关注度不够，导致企业在发展中出现了“偏科”现象。
孙明波表示，真正要做到业绩与环保的“双轮驱动”，需要企业耐得住在成本控制上的诱惑，用做实业的精神做环保；将运营模式、管理机制、科技研发、企业环保文化等保障环保的理念落地，不要让环保承诺成为空头支票。
实现美丽中国任重道远
每次走出人民大会堂，来自云南的杨艳代表总会下意识地抬头看天。蓝天白云就心旷神怡，漫天扬尘则秀眉微蹙。
“在家乡，我的梦想是德昂族的百姓能有更便利的交通、更便捷的医疗，能在附近工厂工作。”杨艳说，“来到北京后，每天首先盼望的是有一片蓝天。”
“一片蓝天”是杨艳代表的心愿，也是所有代表委员的心愿。一方面是“美丽中国”梦想，一方面是“雾霾”、“水污染”、“荒漠化”的严峻现实。代表委员们清晰认识到建设美丽中国时不我待。
“如果连呼吸的空气都不干净，喝的水都不放心，我们发展经济就失去了意义。要保持山清水秀，还要实现经济发展，我们必须闯出一条新路。”全国人大代表、贵州三都县县长张加春说。
“不能为了GDP不顾一切，但也不能从此就不要GDP了，GDP增长和环境保护可以同时实现，就看你愿不愿意、舍不舍得、会不会去做。”全国人大代表、天柱钢铁集团董事长孟兰芝认为。
全国政协委员赵本山提出了加快建设“美丽乡村”的提案，针对提案中的山水美，污染少，他表示：“有的农村，被工业污染严重，从最近报道的所谓‘癌症村’，就能说明问题。要金山银山，更要绿水青山。”
全国人大代表李建明说，改革开放30多年来，中国经济高速运行，社会财富成几何倍数增长，但同时人们赖以生存的生态环境也付出沉重代价。随着物质生活水平提高，广大人民群众对良好环境、美好生活的愿望日益强烈。乡村需要绿色GDP！
“我国的水环境持续恶化，特别是工业发达的区域，很多地方河道里没有了水清鱼欢的景象。”全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平说，全社会要树立生态保护的整体性观念，建立合理的规范调整机制以保护生态环境，否则，建设美丽中国就是一句空话。
“经济发展和环境保护不矛盾。滕头村走的就是一条既要金山银山，又要绿水青山的道路。”傅企平说，因为生态环境保护出色，当中国大多数农民把目光瞄向城市的时候，滕头已开始搞起了乡村旅游，把城市居民吸引到了农村。
2012年，中国已成为世界第二大经济体，但万元GDP能耗比发达国家高出4倍，工业排污更是发达国家的10倍以上。这一事实促使中国开始认真审视过度追求GDP的缺陷，审视只重经济增长、忽视环境资源损失以及人的福利的传统路径。
人大会议发言人傅莹表示：“改革开放之后30多年来，我国经济是在快速发展，成就非常可观，但同时也付出了沉重的环境代价，也可以说是高昂的代价。”
“传统粗放的经济增长方式带来大量能源消耗，生态环境持续恶化，”何崇元代表说，经济短板式发展进一步扩大城乡发展差距，造成经济发展与社会发展失衡，资源环境与社会发展不协调。
3月5日，国务院总理在政府工作报告中说：“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题……用实际行动让人民看到希望。”
说：“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来”，“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护”。
__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点，依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源，突出村庄建设的风格和品位，科学规划，完善机制，开拓创新，上下联动，狠抓落实，确保幸福美丽乡村建设扎实开展，确保实效。
始终坚持“规划先行”原则，根据我镇镇域经济发展思路，注重当前和长远发展，结合村情，科学规划、合理布局，把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划，立足当前，着眼未来，解决当前问题与长远目标结合起来。
一是畅通民主渠道，发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来，我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行，每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意，广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见，群众填写民主征求意见卡（群众随时都可向村民代表反应意见，填写意见卡），村党支部汇总整理意见建议，并按照大多数群众的意见建议，再向村代会进行提议，并最后形成决议。这样一来，由民意到决议更加制度化，常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通，提高了群众建设幸福美丽乡村参与度，为村庄建设献言献策，让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来，亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”，发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力，始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设，最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性，激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心，发挥了群众实干巧干精神和力量。
围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室，对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核，使政府服务职能更加细化延伸。截至目前，公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务，现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式，并制定了规范的监督考核机制，聘用了保洁员、清运员、监督员，各村的环境卫生状况得到明显提升。
为提升村干部工作能力及创新意识，提高群众满意度，我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往__、__、__、__等地先进村庄培训学习，听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法，学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅，获益良多，更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。
以精品村、重点村和特色村为节点，重点打造3条精品线，每条精品线实行县领导联系制度，全程参与指导美丽乡村建设。在精品线的打造上，注重沿线环境的综合整治，花大力气破除“脏、乱、差”问题。大力推进“四边三化”活动，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，做好104国道、62省道、60省道和上三高速公路沿线的洁化、绿化和美化。大力推进“三改一拆”工作，依法拆除违法建筑。县农办统一购买树苗，组织人员对全市现场会考察路线见缝插绿，街道、镇和镇区块对62省道沿线进行综合整治，提升整体形象。
二、清洁家园工作明显提升。以开展“垃圾不落地、更美丽”环境卫生综合整治活动为载体，在全县范围内掀起集中大整治活动，对城乡结合部、外来人口集聚区、河道沟渠、学校门口、废品回收点等重点区块进行全面清理整治，进一步提升城乡环境整治整体效果。县清洁办定期对国省道沿线村庄、乡村、河道进行全面督查，并通报，督促整改落实。以“清洁河道、清洁乡村”专项行动为契机，组织开展农村环境卫生集中整治，全面清理处置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和卫生死角。在等村开展三星、四星、五星级“清洁户”评比活动，在等村按照环境洁美、亲人谐美、生活甜美、邻里和美、群众赞美等“五美”要求，开展“美丽家庭”评比，已创建三星级美丽家庭32户，四星级6户，五星级3户，并设立红榜和黑榜曝光，让好的露脸、差的丢脸，村民文明素质明显提升。
三、开展新一轮扶贫开发。开始实施“低收入农户收入倍增计划”，召开新一轮扶贫对象认定工作动员会和业务培训会。低收入农户和扶贫重点村初选对象的调查已完成，低收入农户、扶贫重点村认定对象报批和公告工作正在进行中。将1000人的异地搬迁指标分解到各乡镇（街道），目前幸福花苑五期工程进展顺利，一号楼建至第15层，二号楼建至第13层。推荐了199户农户为2013年我县“创业增收”贴息贷款对象。
四、农家乐产业进一步做精。重点扶持、水云间、雷峰休闲农庄等具有代表性的农家乐，指导经营户主根据自身实际，进行各具特色的发展。对具有代表性的几家农家乐进行摄影取材，装订成展示农家乐特色风采的宣传资料。会同县餐饮协会，完成特色农家土菜收集整理工作。协调各方人员，确保现场会顺利完成。加大农家乐经营人员的学习培训，提高农家乐经营的效益。查清农家乐环境管理状况，落实规模农家乐排污许可制度，督促上规模农家乐经营单位申领排污许可证。推进农家乐环境整治，提高农家乐发展水平，加强管理实现农家乐可持续发展。