【关键词】武汉城市圈；粮食企业；发展战略
一、武汉城市圈的概况
城市圈是一种要素高度聚集的区域经济网络系统，法国地理学家戈特曼1957年就提到了城市圈的界定。至今大多数研究者所作的是一种地理学含义上的概括，即都是圈是一种新型的城市空间形态或城市空间系统。
武汉城市圈是以武汉为中心，由武汉及周边若干城市组成的一个经济联合体，主要指武汉以及在其100公里半径内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门8个周边城市构成的城市圈，又“1+8”城市圈。武汉城市圈是湖北经济发展的中心区域，是湖北省人口、产业最为密集的地区，面积达5.80万平方公里，2007年总人口3139.79万人，以占全省31.2%的土地面积，聚集了全省51.7%的人口，形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市圈域。
武汉城市圈具有承东启西、连南接北、得中独后的区位优势，是以长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点，是带动中部地区接起的“龙头”。在湖北这样一个农业、农村人口占绝大多数的省份，实施区域性中心城市带动战略，能够大量转移农村富裕劳动力，把数以千万的农业劳动力转向非农产业，使数以千万计的农村人口走向城市，从而大幅度提高农业劳动生产率，带动农村经济全面繁荣与发展，从根本上解决“三农”问题。从发展工业化这个角度看，中心城市和周边区域形成的产业聚集效应，可以促进城市圈各类产业要素在更大范围内、更高层次上整合和优化配置，为武汉城市圈乃至湖北省走上新型工业化道路做出探索。
尽管武汉城市圈在湖北省经济社会发展中占据着“大半壁江三”的地位，但与我国其他发展较快的城市圈相比，无论是整体实力还是平均水平都有较大差距，自身综合实力有待进一步提高和增强。因此，对武汉城市圈经济发展进行研究，促进武汉经济圈经济增长，是非常必要的。
二、武汉城市圈粮食经济发展状况
武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设的逐步深入，为武汉城市圈粮食经济实现又好又快的发展提供了千载难逢的历史机遇，对加快实施湖北在中部地区崛起的重要战略必将产生重大影响。
在新的历史条件下，加快圈内粮食经济发展最重要、最紧迫的任务是要以科学发展观为指导，在统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、推动工作上下功夫，做到勇于创新，善于落实。要坚持解放思想，以思想的大解放推动粮食经济又好又快发展。用新的思想观念和思维方式、大胆的闯，用新的思想观念和思维方式应对新情况，解决新问题，推动新发展。
（一）开展区域经济合作，是促进武汉城市圈粮食经济发展的必然要求武汉城市圈内建立粮食产销合作关系，具有得天独厚的有利条件和巨大潜力，互补性强，圈内各地自然条件和资源禀赋不同，区域间粮食生产的发展状况也不平衡。根据具备良好合作基础。
粮食产量、商品量、消费量等情况，可以划分为粮食主产区、粮食主销区、也有粮食产销基本平衡区。因此必须要根据各自情况制定不同的粮食经济协作规划。
近年来，随着粮食购销市场化改革的不断深入，武汉城市圈粮食产销合作取得了明显进展，产销合作的新格局初步形成，在促进粮食生产稳定发展、保护种粮农民利益、保证粮食市场供应和价格基本稳定等方面发挥了应有作用。当前，圈内粮食行政总理部门围绕“两型社会”建设的总体要求，大力支持和鼓励产销区的粮食企业充分发挥各自比较优势，以经济利益为纽带，以市场为导向，积极探索建立多形式，深层次、长期稳定的粮食产销合作关系。充分发挥国有粮食企业主渠道作用，积极引导多种粮食市场主体开导产销合作，逐步形成多元化、规模化的合作格局，使产区生产的粮食有稳定的销路，销区需要的粮源有可靠的保障，实现了粮食合理、有序、顺畅流通，促进了粮食总量和区域供求平衡。
（二）以服务“两型社会”建设为切入点，探索推进武汉城市圈粮食经济合作的新途径。
当前我国正处于工业化和城镇化加快发展阶段，各地对能源、资源有着强烈需求。但现实状况是，我国不仅能源资源人均拥有量低于世界平均水平，而且利用率低下，短缺的矛盾越来越突出。与此同时，经过多年的粗放式发展，我们的生态环境已不堪重负。严峻的现实摆在面前，别无选择，必须放弃粗放型经济增长方式，走环境友好、资源节约的可持续发展道路。武汉城市圈综合配套改革试验区的特点是“两型社会”，即资源节约型和环境友好型。按照科学发展观的要求，粮食企业节能减排工作还有很大的差距，面临很多挑战，必须在粮油加工生产中淘汰落后的生产工艺，节约资源，降低能耗；在粮食储藏环节中大力推行绿色储粮，减少化学药剂对粮食的污染。确保粮食安全体系在工作中，就是要有节约资源的意思和理念，要克服先污染后治理的陈旧观念，在生态事前保护与事后建设上要向事前保护为主转变，在污染自理与污染预防上，要向预防为主转变在发展粮食经济中要在体现尊重自然规律上做好工作。
三、粮油企业的发展态势
（一）经营规模逐年扩张，集约化程度不断提升。目前少数民营企业不仅单个企业规模向大中型发展，而且向集团化方向发展。
（二）建立公司制和股份制，向现代企业制度发展。部分民营粮油企业正在初步建立和完善法人治理结构，并改造股权结构。私营粮油企业和个体经营户由于起步晚，建立公司制的比重较低，且多数很不规范，与《公司法》的要求还相差很远。少数规模较大的私营粮油企业正在逐渐摆脱家庭经营模式的束缚，积极推行公司制模式。
（三）转变经营方式，发展产业化经营。少数规模较大的民营粮油企业正在努力构建公司+基地+农户的产业化经营方式，实现产供销、贸工农一体化经营。
（四）树立现代经营管理理念，提升企业整体素质。在规模较大的民营粮油企业中逐步树立现代化经营管理理念，改变企业的文化构成，调整产品结构，逐步摆脱产品档次低、科技含量低、附加值低的局面。
四、武汉城市圈粮食企业面临的问题
（一）企业规模小而分散。全市大多数企业规模偏小，多为家庭式作坊，进入粮油工业统计范围的只有32家。企业资产总额一般都是几十几百万元，上1000万元的只有25家，上亿元的仅有5家。日处理能力100—200吨企业15家，200—400吨企业6家，年处理能力2万吨以上企业中有26家，5万吨以上的企业仅有10家，全市规模化的粮食加工企业少，且点多面广，分布比较分散。有的企业地处偏僻，不利于产品外运，打入外地市场；有的企业虽交通便利，但各自为战，相互打压，内耗严重，尤其是稻米旺销季节，诸多企业争相抢地盘、争客户，相互设防、相互抬压粮价，束缚了企业发展和提升规模效益。
（二）加工能力大而不精。我市粮食加工企业中从事粮食初级加工者较多，精深加工者较少，相当大比例的粮食是以原粮投放到市场，并没有通过加工转化以及精深加工而把资源优势转换成经济优势。在全市大米加工企业中，有色选、抛光、小包装工艺设备的主要是龙头企业，除粒粒晶、油中王、克明面业、口口香等少数几个企业外，其它企业不具备科技研发能力，绝大部分粮食加工业多为初端产品，绝大数产品仍以米、面、油传统产品为主，品种单一，仍停留在原粮加工率不高，加工度不深不精的状态，企业创造市场需求的空间和能力有限。所有这些直接制约着我市粮食资源利用效率的快速提高，以及粮油加工企业的盈利水平和核心竞争力的有效形成。
（三）粮油品牌杂而不强。作为产粮大市，我们所面临的一个尴尬现实是：我市的粮油品牌杂而不强，尽管在工商部门注册的商标有115个，但荣获中国驰名商标的仅有1个，荣获湖南省名牌产品仅3个。虽然有几个在全省叫得响的牌子，在全国叫得响的品牌只有“豪丰米业”，总体上知名度不高，品牌影响力不大。
（四）发展空间定位过于狭隘。我市作为全国重要粮食主产区，粮食加工企业有着很大的发展空间，但至今为止，除豪丰米业、禾丰米业、潜江巨鑫粮油集团等极少数企业外，我市的绝大部分企业仍然将企业发展的空间局限在市域境内，这与大粮食、大市场、大流通、大产业的现代粮食产业发展的基本要求有着很大的差距，这种定位严重地制约了我市粮食加工企业的发展。
（五）内部管理简单粗放。武汉市粮食加工企业多为家庭式企业，内部管理简单粗放，成本核算观念不强，设备不计折旧，生产不算成本，难以反映其效益的真实性，市场营销自成一体，单打独斗，信息滞后，产品知名度和信誉低。且随着企业规模的扩大，企业普遍缺乏粮油产品精、深加工所需要现代企业的管理人才和技术人才，以致无法在激烈的市场竞争中得以进一步发展。
（六）产能过剩及低水平重复建设矛盾凸现。受市场利益的驱动，粮食加工企业纷纷上马，但在粮源比较稳定的情况下，大部分企业开工不足，半数以上的中小企业处于停产和半停产状态。
五、考虑促进武汉城市圈粮食企业发展对策
（一）合理区域布局，科学制订粮食加工企业发展规划。各级政府要切实加强对粮食行业的领导，组织粮食、发改委、农业、产业化局等相关职能部门，从实际出发，科学制订区域内发展粮食加工企业的中长期规划。在规划的制定和实施中，要合理布局，做到产能相适应，有效利用粮食资源，引导理性投资，克服盲目发展。要严格实行准入监管制度，防止低水平重复建设，避免投产即倒闭的窘境。
（二）优化粮食品质，推进粮油生产基地标准化建设。生产优质粮源是企业原料保障和产品质量保障的根本，是企业的第一车间。积极引导产业化龙头企业，按照“优质、高效、生态安全”的要求，建立自己标准化优质粮油基地，从抓种子培育着手，重点培育具有原产地标识的绿色、有机、无公害的优质粮油品种，为粮食加工提供稳定可靠的优质粮源。同时，大力发展粮食订单经营，鼓励和支持企业积极探索公司+中介+基地+农户+标准+质量监督的产业化模式，建立种子培育、种子供应、田间管理、技术培训、质量检测到全程监管体系。
（三）整合粮食加工资源，打造粮食强势品牌。通过引导企业采取兼并、联合、收购、股份合作、贴牌等形式打破地域、行业、所有制限制，整合粮食加工资源，实现企业技术、设备、信息、市场、人才、品牌共享。重点打造稻米以豪丰米业、禾丰米业、潜江巨鑫粮油集团的核心标杆企业。实施以品牌立企，以各牌兴企战略，以现有品牌资依托，推进品牌资源整合，积极申报以武汉城市圈地理为标志的粮食品牌。延长产业链，发展粮深加工，大力开发适合城乡居民消费需求的营养米、米糠油、饴糠、稻壳纤维板等产品。鼓励优势企业以品牌产品为核心，实行统一品牌、统一质量、统一包装、统一经营，打造强势品牌。
（四）实施科技带动战略，提高科技水平。引导企业加强科研机构和院校的联系，构筑以科技合作与交流为切入点，以科技项目为载体，以企业为主体，市场为导向的产学研相结合的技术创新体系。依靠高新技术特别是信息技术、生物技术、精细化工技术改造传统工业，增加科技含量。打破传统家庭用人观念，不拘一格引进吸收优秀专业人才，采取各种方式培训现有人才，培育造就一支懂管理、善经营、高技能，具有创新精神的团队。
（五）导入现代管理模式，促进粮食加工企业良性发展。引导企业摒弃“小富即安，小进即满”传统观念，导入现代管理模式，强化现代经营理念，加强核算观念，在各个环节实行成本管理；在提升劳动效率上实行人文管理；在工业流程、机械配型、设备更新改造上实行技术规范管理，逐步建立现代企业制度。加大生产性自有资金投入，有计划、分阶段进行技术改造，引进先进的加工设备和生产工艺，提高产品质量，扩大生产规模，通过龙头企业走规模化、集约化路子，促进粮食加工业的区域化布局、专业化生产和基地化建设，从根本上加快武汉市粮食圈的良性发展。
参考文献：
[1]曲立涛.浅谈当前国有粮食企业现状及对策建议[J].中国粮食经济，2009（8）.
[2]罗峦.我国粮食流通体制改革[D].湖南农业大学，2001.
[3]吴潇.武汉城市圈建设中的政府作为问题研究[D].湖北工业大学，2001.
关键词:食品安全影响粮油检验发展
中图分类号:TS7文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0244-01
粮食是人们生活的头等大事,在食品安全问题日益严峻的今天,狠抓粮油检验、杜绝问题粮油进入市场已成为改革的必然趋势。政府部门应依据粮油食品的特点,不断发展现有的检验工作,力求将食品安全影响降至最低。
1当前食品安全问题的影响
当前国际和国内范围的食品安全问题尤为突出,从牛奶的三氯氰胺事件,到台湾塑化剂问题的爆发,以及德国溶血性大肠杆菌的侵袭,食品安全已成为威胁人们健康生活的重要因素。其中,粮油是人们日常生活的基础食品,在各种食品饮食中占据绝对的比重。一旦发生粮油食品安全问题,将会产生大面积的不利影响。粮油安全具有非独立性、延续性的特征,其影响都不是仅限于当时的工作环节,而是会直接作用于下一流通环节,而且很多暂时未发现的安全隐患很有可能会在未来爆发。
2食品安全影响下粮油检验工作发展的必要性
针对食品安全问题的影响,粮油检验工作的发展势在必行。
第一,粮油检验工作的发展是由粮油食品的特点决定的。粮油检验和一些包装类食品的安全检验工作不同。一般包装类食品本身含有安全范围内的防腐剂,在生产环节确保安全,密封包装后即可进入流通领域,并在规定的保质期内食用,不涉及过长时间的存储和过多的中转环节,比如儿童喜欢食用的糖果食品。当粮食储备起来后,要不断进行定期检验,防止粮食储备过程中发生变质。还有的粮油食品不是以密封包装的形式销售,而是将整装的粮食通过散装的方式持续销售给不同的顾客,或是随着粮油酿造而即时销售,其销售方式也给粮油检验工作带来了难度。很多对人体有害的粮油食品就是以检验漏洞为切入点流入市场。只有粮油检验工作的发展,才能将检验过程的严谨性大幅提高。
第二,粮油检验工作的发展是改变消费者被动地位的需求。作为消费者,本身是弱势群体,仅能从粮油的外包装透露的信息甄别食品的可信程度,而外包装弄虚作假的现象已经是家常便饭,比较有代表性的如曾经的香米事件,很多企业都推出香米产品,外包装既标明是绿色食品,又表明有机字样,混淆消费者的目光。所谓的香米大多是经过化学处理,并含有对人体有害的物质。这说明消费者明显处于信息不对称的被动地位。由于食品安全问题频频发生,我国不断推出新的检验标准,比如粮食中赭曲霉毒素A的测定标准、粮食中磷化物残留量的测定标准,但是消费者如何鉴别所购买的粮油食品是否符合最新标准仍比较困难。
第三,粮油检验工作的发展是扭转应用效率不高的关键。标准出台后能否及时应用关系着粮油检验工作的质量,比如新标准对玉米粗脂肪含量测定和粗蛋白质含量测定做出了规定,但还是有很多不法商贩对粮油食品大做文章,使销售价格抬高。再比如在农村地区,信息传输不够便捷,最新的检验标准应用不及时。事前检验永远优于事后弥补,标准虽然不断推陈出新,标准的应用却与推出的时间存在差距。粮油安全问题往往都是在事件爆发后才大规模清理治理,其检验防治工作的现状也会引发人们的心理不安,时刻担心会有新的粮油安全问题发生,所以新标准的应用效率还有待提升。
3食品安全影响下粮油检验工作发展的对策
为从根本上治理当前粮油检验工作存在的问题,尽可能削弱食品安全问题的影响,政府部门应当在从工作流程、组织体系、公众服务方面加大工作力度,在此基础上,以法制建设作为保障条件。
第一,重塑粮油食品检验的工作流程。粮油储备作为国家宏观调控的手段之一,必须冠以科学的工作流程,才能及时有效地应用新的检验标准,降低食品安全风险。在基本检验流程方面,政府部门应系统划分粮油食品的流动环节,首先在粮油收购环节做好充分的检验,从源头杜绝劣质粮油;然后将粮油运输、加工的检验细化,环环紧扣,直至入库;登记入库后要定期进行食品安全和质量检查;待粮油食品进入流通领域,政府还要随时对粮油食品展开抽查,并且对零散销售网点更要投入监察力度。同时,随着新标准的完善,政府部门应规范新标准的传播机制和应用反馈机制,确定具体的应用时间期限,上级政府根据各部门提交的新标准应用报告,分析实际的应用情况,进而提出相应的改进方案。
第二,构建粮油食品检验的组织体系。避免食品安全问题的影响、发展粮油检验工作需要各种软硬件条件的支持,其中人力、物力、财力的保障与匹配不可或缺。政府应努力创建自上而下的粮油检验组织体系,以检验流程为指导,拓展各级实验室建设,为实验室配备充足的检验设备、检验药品、检验工具、严密的监测网络、流畅的汇报途径,而且要加强基层粮油检验化验的机构建设,确保各地定点检验。此外,粮油检验新方法、新标准的应用离不开专业人才的帮助,特别是在责任心方面,及时发现问题、改进工作方法必须依托高素质的检验人才。政府应吸纳食品安全专业的优秀人才,发展基层培训,深化各级粮油检验工作的监督管理,以严谨的组织体系消除检验漏洞。
第三,设立服务消费者的粮油安全咨询中心。政府部门在规范粮油检验流程、推进新标准应用的过程中,还应为消费者设立必要的咨询中心,以扭转消费者信息不对称的被动局面。咨询中心应当被视为市场和政府部门连结的纽带,它可以为政府提供有价值的参考信息,便于政府部门发现粮油安全检验工作的问题,将风险隐患抑制在萌芽阶段。政府可依据地区行政区划的规模构建相应的咨询中心,咨询中心应根据粮油食品安全的最新检验标准向消费者宣传甄别方法,遏制低质粮油食品的销售。
第四,加强粮油食品检验的法制建设。粮油食品检验工作的发展既需要政府部门的努力,各环节参与者的自律,更离不开严格的法律约束。严肃的法律是确保粮油安全,提高检验质量的重要环节。我国近年来发生的粮油安全事件与执法不严有着直接的联系,只有完善立法约定,加大执法力度,深入追究法律责任,才能增强政府部门和粮油食品检验人员的法律意识。因此,法律责任认定应具有明确的立法高度,从而有助于防止粮油食品安全问题的发生。国家立法部门应结合以往发生的粮油安全问题推进立法建设,从刑事责任的高度给予责任人严格的法律约束。
4结语
在倡导可持续发展的今天,积极推进粮油检验工作的发展不仅是必要的也是尤为迫切的。引入先进的检验方法,建立健全法律法规,将有助于塑造新时期我国粮油食品的安全环境,切实保护群众利益。
参考文献
[1]杨殿伟.论粮油产品检验标准的制定[J].现代商贸工业,2009(8).
关键词：粮食供应链
当前我国粮食流通的根本问题
（一）我国粮食流通量大
根据国家粮食局对全国粮食流通的调查分析，2003年、2004年全国粮食流通量分别约为1.7亿吨、1.95亿吨，2015年预计粮食流量为2.4亿吨。我国粮食生产主要分布在东北、黄淮海、长江流域和新疆四个粮食主产区。其中东北地区是我国最大的粮食主产区，粮食年生产能力稳定在7500万吨左右，年粮食调出量在2500—3000万吨。河南省也能够调出较大数量商品粮。目前的粮食主销区中，广东、浙江、福建和上海粮食缺口较大。广东、浙江两省2003年合计粮食调入量约在3000万吨。根据有关资料，2003年全国粮食产量为43065万吨，粮食消费量为48350万吨，粮食实物流通量达到1.1亿吨。形成跨省区的成规模的大宗粮食物流约为8100万吨。从粮食储存设施来看，全国现有6万多个粮库，能从事粮食流通的为31275个，总仓容29364万吨，其中有效仓容24706万吨，简易仓容1638万吨。如此大的流量，流通的速度和效益就成为粮食流通的关键问题。
（二）流通成本高
和国外发达国家相比，我国粮食流通的成本是非常高的，我国东北玉米到达湛江的价格为每吨1349元，其中吉林省玉米批发价格为940元，运费为203元，储存费用和车板前费用为206元，累计发生流通成本409元，占价格的30%。美国玉米2000年最高价每吨94美元，折合人民币780元，跨洋远来运抵我国湛江的价格为1221元，其中物流成本为441元，占价格的36%，如果按照每公里的物流成本远远低于我们，大约只相当于我们的40%。由于此原因，我国粮价高于美国10%—30%，影响了国际市场上的竞争力，从而影响到我国粮食的进出口格局。
我国粮食流通体制的根本问题就在于没有建立一个完整的粮食供应链模式，没有把粮食产业的全部节点和粮食生产的所有环节作为一个整体来研究和改造，生产、储存、运输、消费未形成完整统一链条。形成这样一个粮食供应链来处理和解决粮食流通体制的问题，是我国粮食产业面临的一个战略问题。
我国粮食供应链整合现状分析
（一）基础设施建设水平和能力不足
根据国际粮食产业和流通的发展现状和未来趋势，以及我国粮食产业和流通的需求，我国粮食流通已经能够通过水路、铁路、公路等运输基本满足粮食从产区向消费地域的输送，我国粮食供应链对粮食流通的贡献目标，应该是在追求规模效益的同时向保证安全和品质方向发展，即在大力发展散装粮食流动的同时，逐步发展粮食集装箱运输。我国粮食流通的总体运输和储存能力基本能够满足要求，但是设备和基础设施建设还有较大的缺口，主要是散粮物流的专用设施设备少，如专用的汽车、车皮及与之配套的散粮装卸的设施，与粮食物流总量相比还有很大不足，粮库的平均的机械化、自动化程度还远远不够，与整体实现粮食供应链整合还有较大的距离。我国1978年以前建成的粮食仓库占有效仓容的20.2%，这些粮库多数设施简陋陈旧，在全部库容中，约有86.9%的是平方仓，基本不能实现机械化和自动化作业。从粮食运输来看，我国粮食“四散”还仅限于在很小的范围内，全国现有粮食专用运输汽车1.1万辆，主要集中在东北三省，占全国的67.4%；拥有L18新型散装粮食专用车皮4000多辆，全部在东北地区，其余大部分为传统的麻袋和其他包装运输。目前粮食运输处于公路、铁路、水路各种运输并举，散装运输刚起步，仅有东北地区占全部粮食运输的40%左右，其他地区的散粮运输比例更低。粮食的集装箱运输仅有少部分地区和企业在尝试，还没有形成较大规模。粮食物流的信息化水平较低，粮食网上交易量占粮食流通总量的比例非常小，诸多的粮食信息网络各自为政，互不兼容，大部分只能文字信息。
虽然粮食的储存、运输能力在近几年有了很大的提高，尤其是联合国项目的四个粮食流通走廊建立以来，更是飞跃性质的变化，但是“北粮南运”、“北出南进”以及“西粮东进”的战略性粮食流动还受粮食物流基础设施建设不足的很大制约，粮食运输周期长，成本居高不下，粮食物流的效益不高，专业化不强，影响了国民经济的发展，也制约了我国农业在国际上的竞争能力。
（二）粮食流通的宏观环境有待改善
粮食流通体制经过几次的改革也逐步走向市场化，中储、中谷、吉粮以及北良等大型粮食物流企业的规模和粮食储运水平都飞速提高，代表了我国粮食企业和粮食流通行业的发展方向。但是从整个行业来看，对现代物流的认识还存在一定范围的误区，很多传统的粮食储运实体，在设施设备性能没有变化，信息系统尚未建立，运输与储存的水平和能力没有提高的情况下，都挂牌称现代粮食物流企业，而实际上，除了一些大型粮食物流企业以外，其他绝大多数，无论从制度和观念上，还是从设备配套水平，信息处理能力上，都还不具备现代物流的基本条件，这主要和从业人员，尤其是管理和决策者的认识和观念有关系。没有全行业的整体水平的提高，没有粮食产业链条所有节点的牢固衔接，就难以实现粮食物流行业的根本性进步。
除了从业人员的认识因素外，和国家政策也有一定的关联，国家粮食局出台了《粮食流通管理条例》以及国家以不同的方式几次出台政策文件强调进行粮食流通体制改革，但是没有具体的配套政策措施，难以从宏观上推动行业整体进步，尤其是没有和政策配套的一系列法规用来规范市场化的粮食流通，没有能够跨系统和行业的操作规范来约束粮食供应链中从生产一直到消费的所有环节。总的来看，粮食流通的宏观环境有了不小的改善，但是还有很大的完善空间。
（三）粮食供应链不完整
上文谈到了我国粮食流通的基本情况和政策及环境，这些客观的和外部的因素都对我国粮食流通体制起着巨大的影响，然而其落脚点还是供应链问题，在这里，我们称之为粮食供应链。粮食供应链是指粮食的生产、储存、运输、流通加工、消费等所有节点形成的一条完整的链条。在这个链条上，每一个节点都对其他的节点有着巨大的影响。比如包装这样一个包含在生产或者流通加工过程中的小的二级节点，其要满足储存和消费的需要，同时也与生产和加工密不可分，而储存、运输等这样的大的节点既要完全考虑生产的季节性、区域性等特点，同时必须要满足消费的需求，正是因为这些从粮食的生产规划布局、具体组织一直到最后粮食被作为口粮、饲料粮或者被作为工业原料消费这些节点和每一个环节是密切相关的，所以必须从头到尾把他们连成一个链条，作为一个系统的问题来考虑。粮食供应链的研究，一是要把所有的节点同样重要看待，即使在生产节点，也必须要对生产的组织、成本、生产者的积极性、生产对产品品质的影响做多方面的分析，尤其是对生产的主体农民，以及农民赖以生存的农村和农业，要重视对其进行透彻的分析研究。二是要对物流、商流、资金流、信息流一并进行研究，信息流的研究要不仅针对信息在物流系统中的作用，还要重视研究其对供应链的全部节点和整个过程中的作用。粮食供应链研究的目的不仅是要追求粮食在物流过程中的效益，而且要研究粮食在供应链所有节点上的合理布局和科学决策，以追求整体的和宏观的效益和效率。
粮食供应链的各个节点涉及到不同的政府部门和传统社会行业。这些行业和具有市场独立主体行为能力的企业的经济实力、基础设施的客观条件都有很大不同，行业、企业的决策者和管理人员对粮食供应链认识程度也不同，决定了他们对粮食供应链整合的积极性和所持态度有很大不同决定了不同产业节点从主观和客观上都不能行动一致，从而不能形成统一链条或者链条形成后难以有效运作。在我国，粮食的生产、流通、消费是分属于不同的行业，但就流通而言，粮食的经营企业和运力的掌握，海运运力和铁路运力也是分开经营和管理的，各环节、各行业和部门有自己的利益和出发点，各个节点的分散将使粮食物流难以成为一个紧密结合的整体，影响着粮食流通的效率。
（四）理论研究有待加强
粮食供应链整合的根本条件还是决策层、管理层对粮食供应链的科学认识，对世界粮食流通的先进做法及我们的差距的紧迫感和现实把握。没有政策的引导理论研究往往难有发展的空间，所以用来指导实践的理论往往滞后于现实政策。我国粮食流通体制改革推动了理论的发展和研究的深入，但是目前的成果，尤其是可操作性的、系统的成果还不多，在宏观的粮食物流和供应链体系的战略规划和区域粮食物流体系建设上，中观的粮食企业管理研究上，微观的粮食物流关键技术和信息业务平台研究和开发上，都有比较大的空间。全国多家高校和科研院所拥有粮食物流的智力资源，这对粮食物流和供应链的建设来说都是宝贵的财富和资源，是建设紧缺的，但是目前各区域对智力资源的利用还不平衡，从承担此类研究任务的高校和科研院所，和研究任务的粮食企业和部门在全国的分布来看，沿海地区所占的比例最大，其次是中部和西部地区。由此可见，智力资源的利用是不平衡的，而且从利用的方式来看，多是民间联系，私下合作，基本处于散乱无序的状态，不利于提高资源的利用率。因此粮食供应链体系的建设，首先要解决的是应用理论完善和智力资源的充分配置问题。
我国粮食供应链体系的构建
（一）政府主导
发挥政府在我国粮食供应链体系中的主导作用，主要发挥政府在粮食流通政策、供应链建设的战略规划和公共平台建设以及主导企业建设的投资上的作用，政府的作用是宏观的，指导性的，可以采用政策调节、资本调节和发展规划的主导作用等方法，而不能用行政的手段直接去干涉。
1.政策主导。政府应主要出台两类政策，一是粮食物流的基本规范，包括粮食储、装、运、卸、包装等各个环节不同方式下的基本要素的规范，让粮食物流操作上有据可依。二是粮食物流发展的方向性政策，在收费、价格补贴、优惠政策等方面有针对性调整粮食流量、流向和流速，把政策对粮食物流的调节发挥到最大程度，使粮食物流在政府的规范下运行。以粮食企业改革为例，应出台极为优惠的政策鼓励传统大型粮食企业进行设施改造，整合管理体系和流程，使之加快向现代化粮食流通企业的转变，给予新投资金以一定的利润空间，也可以吸引非国有经济实体投资粮食流通行业，以民营促进粮食流通的发展，通过政策措施，加快粮食流通企业现代化设施设备的改造，以解决前期投入的问题。
2.规划主导。粮食部门和龙头企业应根据国家粮食流通的未来发展趋势科学制定规划，对未来粮食物流的发展方向、主要流通方式、投资方向和方式、设施建设布局以及粮食流通公共信息平台进行整体规划，以主导粮食物流的正确发展方向。为慎重决策，科学规划，有必要在行业协会的组织下成立行业专家委员会，大规模的建设项目务必通过专家委员会的审定，在粮食供应链体系内以及在更广的范围内优化整体资源配置，提高粮食产业在国民经济中的效率和效益。
3.投资主导。政府在粮食物流中的投资主要有三个方面，粮食供应链体系建设中重大的并且基础的，不能直接产生经济效益的公益设施投资，因其不具备经济效益，在市场面前往往失灵，因此应由政府投资。我国粮食供应链目前网络信息和电子商务系统的开发建设、专业人力资源开发的基础建设都属于这类项目。网络信息和电子商务系统的标准化特点要求其建设在系统、数据库以及软硬件接口上必须要全行业统一以及与国家的管理部门统一，这是一项大规模的建设，必须由全行业统一规划布局，设立标准，其公共部分，包括运行平台和基础设施设备应由国家投资，局域系统和操作终端可摊入企业成本，这在经济和技术上是可以接受的。专业人力资源的基础建设主要在院校人才培养和行业资质认证，我国粮食经济管理的教育资源有限，这部分建设可以借用教育行业的力量，重点投资几个点来带动粮食经济和供应链在学科建设和社会的发展，社会资质认证则完全可以交给社会来市场化运行，国家只需提供行业指导。从这个角度来讲，物流学会有必要尽快成立“粮食物流分会”或者“粮食供应链分会”，以便推动粮食供应链建设，促进人力资源的社会优化配置。
粮食供应链是一个完整的体系。粮食供应链整合应该明确供应链节点，在各个节点之间以消费定生产，以需求的量和时间来确定储运的量和流向及结构，以生产和消费的不同季节性需求和经济效益确定储运方式，以政策推动产业链的优化整合，以生产、储存、运输和需求的未来发展预测科学确定供应链模式。
（二）市场化运作
1.资源配置市场化。主要是粮食物流基础设施资源的配置要市场化。基础设施资源目前是粮食物流资源的主体，主要包括粮食储、运、装、卸设施设备和其他烘干、包装等辅助设施设备，如仓储库房、各类粮食专用车辆、专用码头、装卸设备以及烘干塔等等，这些设施设备经过多年投资，资产积累规模巨大，但是功能档次不一，如有的库房年久失修，基本失去了储存功能，而有的新建立式钢筒仓，功能齐全先进。这些资源的市场化配置，一是要在粮食企业改革中，要采用市场化的运作，使原有设施设备资源进行优化配置，二是要在未来设施设备的新建、扩建中，通过市场吸纳资金、招标，改革彻底的企业可以进行股份制改造，把设施设备的投入、管理使用都采取市场的手段来进行。基础设施资源的市场化配置，涉及到资产的所有权、使用权的重新组合，也涉及到资产投入和收益重新分配等多方面的问题，已经超出了基础设施本身的范围。
2.资金投入的市场化。这是指粮食物流体系建设新投资金通过市场的方式来运作和管理。其中包括前面提到的基础设施建设资金投入，也包括企业改制、信息平台和业务管理系统建设以及人力资源建设等资金的投入。通过资本市场吸纳社会资金参加粮食物流体系建设，是弥补政府投入不足的一种重要途径和有效手段，也是推动和促进粮食流通市场化的有效方式，可以通过引进多方资金扩大企业规模和实力，同时为企业管理带来活力。但是粮食作为涉及国计民生的重要资源，在引进民营资本和外资时要慎重，私人股份以不过半，外资以不占相对多数为宜，民营资本可以逐步引进，外资应积极研究论证，待时机成熟时引进。
3.人才建设市场化。人作为行为主体的特殊性，决定了其在行为系统中的重要作用。人才在粮食物流体系建设中具有核心作用。建立市场化的粮食物流体系，就必须建立市场化的人才建设机制，使人才和人力资源通过市场的配置成为人力资本，做到粮食物流体系主体的市场化。市场化的人才建设，要求政府和社会必须为此提供市场化的环境，要建立粮食物流职业资格认证体系和相关的劳动人事制度，为相关人才的市场化配置搭建平台。
（三）防止政府和市场双失灵
经过近几年的改革，我国粮食流通市场化已经有了一定基础，从业人员虽然专业化知识和市场化管理水平还不够，但是已经基本树立了市场化意识。粮食流通企业已经从政府的计划性管理走向市场，逐步成为独立的经济实体。但是我国粮食流通市场化发展仍有阻力，具体表现为：粮食流通的市场化运作规范还没有形成，缺乏市场化运行政策和法律体系，使市场化处在政策层面难以具体操作和执行。因此，和过去相比粮食的市场化改革有了比较大的进步，但是和粮食供应链整合的要求相比，粮食市场化目前处于政府和市场双失灵的阶段，即政府的计划性管理已经不存在，但是市场配置资源的方式尚不占主体地位，为数不少的一部分基础设施差，管理水平不高的企业还不具备进入市场、通过市场获得营业份额的条件，他们一旦进入市场，有可能面临被市场挤垮，从而导致整个粮食供应链的断裂。
环节二：全体师生宣誓
附誓词：粒粒不易，不倒不弃；
敬畏粮食，尊重劳动；
励行节约，反对铺张；
合理膳食，拒绝浪费；
绿色生活，文明就餐。
环节三：各班齐喊活动口号
初一（1）班一粥一饭，当思来不易。
初一（2）班半丝半缕，恒念物力维艰。
初一（3）班谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。
初一（4）班浪费可耻，节约光荣。
初一（5）班节约粮食，拒绝浪费。
初二（1）班爱粮惜粮，争做文明“祥一”人
初二（2）班吃掉盘中餐，我们都心安。
初二（3）班节约粮食，从我做起。
初二（4）班节约粮食，大家有责，节约粮食，大家有利。
初二（5）班倒下的剩饭，流走的是血汗。
初三（1）班珍惜劳动成果，反对浪费粮食。
初三（2）班爱惜粮食，从我做起。
初三（3）班珍惜劳动成果，反对浪费粮食。
初三（4）班一粒粮食，一滴汗水。
初三（5）班手中有粮，心里不慌。
环节四：师生签名
节约粮食拒绝浪费光盘行动从我做起（做横幅3条）
环节五：小结
“节约粮食，拒绝浪费”主题班会方案一、活动目标
通过这次活动，让同学们认识到勤俭节约、爱惜粮食是中华民族的传统美德，同时也让同学们在活动当中树立起爱惜粮食、节约粮食的意识，并贯彻到生活中的方方面面。
二、活动目的
让大家懂得粮食的重要性和劳动人民的艰辛，形成节约粮食的好习惯。
三、活动主题
爱惜粮食，节约粮食
四、活动时间
2014年10月17日(本周五)
五、活动主持
xxxx
六、活动议程
1.认一认，请4位同学认一认图片中的粮食作物(玉米、水稻、麦子、土豆)，并作简单介绍。
2.讲一讲，请3位同学分别讲讲“粮食日的由来”、“粮食的作用”以及“名人爱惜粮食的故事”。
3.答一答，请10位同学答一答有关世界粮食日的相关知识，答对的同学可获得小奖品。
4.想一想，为世界粮食日拟定几个宣传标语，突出“爱惜粮食，节约粮食”的主题，并请6位同学读一读自己拟好的标语，同学之间可以相互点评交流。
5.诵一诵，由主持人带头，全班集体朗诵《珍惜粮食》的诗歌。
6.最后由陈老师总结。
“节约粮食，拒绝浪费”活动总结为了更好的响应“历行勤俭节约，反对铺张浪费”的号召，弘扬中华传统美德，引导学生养成健康文明、低碳消费的好习惯。我校号召全校师生节约粮食，抵制“舌尖上的浪费”。因此，学校政教处向全校学生发出“节约粮食拒绝浪费从我做起”倡议，召开动员大会，在全校范围内，举行以“节约粮食拒绝浪费从我做起”为主题的专题教育系列活动。
一、利用板报，红领巾广播站、班队会等加强对节约粮食的宣传。主要就我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等现状进行充分的分析和讨论，树立节约意识。
二、组织四、五、六年级学生开展“节约粮食拒绝浪费从我做起”征文活动。教育学生用实际行动参与到节约粮食行动中来，用实际行动争做“勤俭节约”的好少年，让“节约光荣、浪费可耻”的观念在校园内蔚然成风，为养成良好生活习惯和学习习惯，为建设文明、和谐的学校作出自己应有的贡献!
三、明确责任，强化分工。
学校成立了教育粮食反对浪费活动领导小组，加强对此项工作的领导和督促，明确小组成员工作职责，制定了节约粮食反对浪费教育活动方案。要求领导小组成员切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作，对发现问题及时通报批评，限期整改，领导小组及时进行督查。出国留学网
通过学生自身实践活动，引起他们对粮食问题的关注，让他们了解粮食安全的意义和粮食浪费的危害，初步养成节约粮食的意识和行为习惯。
节约是一种美德，节约是一种品质，节约是一种责任。相信全校师生同心协力，拿出实际行动，从现在做起，从点滴做起，节约粮食内化为自觉，成为习惯，让节约光荣，浪费可耻的行为在我们第四小学蔚然成风，用实际行动参与到节约粮食反对浪费的节约行动中来，为建设文明、和谐的第四小学校园做出应有的贡献!
“节约粮食，拒绝浪费”宣誓大会简报近日，张杰中学开学典礼上，学校组织“节约粮食，拒绝浪费”宣誓活动。在车丽君老师的领誓下，学生们高举右拳，庄严宣誓：“粒粒不易，不倒不弃，敬畏粮食，尊重劳动，点菜点少，人走桌清，合理膳食，拒绝暴食，公筷公勺，健康用餐。”
“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”在宣誓仪式上，学生们承诺：节约粮食拿出实际行动，从现在做起，从点滴做起，让节约粮食成为自觉，成为一种良好的习惯。
开学典礼上，学校表彰了优秀学生。优秀教师陈桂华代表全体教师发言，承诺会本着“对学生负责”的宗旨，以敬业务实的工作精神，紧握手中一支粉笔，站好面前的三尺讲台，陪伴学生一起学习成长。学生代表方越、陈艺涵分别代表七年级、九年级作了主题为“新学期新开始新征程”的发言，表达了对新学期的期望与愿意为梦想拼搏奋斗的决心。
校长夏水根对全体同学提出三点希望：一要热爱祖国。从热爱父母亲人做起，从热爱老师、同学做起，从热爱家乡做起。不断了解祖国的发展历史，弘扬中华优秀文化，增强民族自尊心、自信心、自豪感，立志长大报效祖国。二要勇担责任。做到好学多问，勤于钻研；明理守法，诚实守信；孝亲尊师，友善待人；强身健体，自尊自律；珍爱生命，低碳生活。敢于挑战自我，超越自我，向真，向善，向美，向上。三要拥有梦想。追求美好生活，建设强大祖国，需要做一个有涵养有担当的人，让你的涵养配得上你的芳华，让你的担当撑得起你的天下。
“节约粮食，拒绝浪费”宣誓大会活动总结为积极响应做出的“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻节约为荣的气氛”的重要指示，9月6日，高一年级四部进行了以“节约粮食”为主题的系列活动。
每个班的同学精心准备了“节约粮食”主题的黑板报。生动形象的图画以及文字向同学们展示了粮食的来之不易；“浪费可耻”“今天你光盘了吗”等各式各样的标语和口号也时刻提醒着各位同学珍惜粮食。
同时，高一四部的同学们还设计了“节约粮食”的展牌放在学生餐厅，时刻提醒全校师生珍惜粮食、杜绝浪费。
加强餐饮法规制度约束。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，严明的法规制度是制止餐饮浪费的根本之策;下面是小编给大家带来的向舌尖上的浪费”说不||党课。希望大家喜欢!
坚决制止餐饮浪费行为切实培养节约习惯在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围
有关领导近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心!谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。
一、舌尖上的浪费”触目惊心
餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心!”近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。的重要指示，表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了以同志为核心的党中央高度重视粮食安全、深切关心群众生活的人民情怀。
俭，德之共也;侈，恶之大也。”早在2013年年初，就作出重要指示，强调浪费之风务必狠刹”，号召努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。党的十八大以来，从坚决清理整顿舌尖上的浪费”酒桌上的应酬”等干部群众深恶痛绝的突出问题，到制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》、切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象;
从启动节俭养德全民节约行动、养成健康文明生活方式，到发起吃尽盘中餐的光盘行动”、掀起浪费可耻节约为荣的餐桌新风，一系列有力整治举措推动餐饮浪费现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制，全党全社会厉行节约的良好风尚正在形成。同时也应当看到，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有的甚至触目惊心、令人痛心，必须坚决贯彻落实重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。强调：过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。”党和政府一边加快发展经济，一边注重节约、反对浪费，带头过紧日子”，目的就是为了让人民过上好日子。
不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远不能丢。全党同志务必牢记艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证”。当此实现两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，光荣的历史使命、宏伟的奋斗目标、复杂的内外环境，都呼唤我们大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，集中力量办好自己的事情。
还应当看到，制止餐饮浪费行为对守护粮食安全意义重大。我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家，从中长期看我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题绝对不可小觑。我国有14亿人口，每个人每个家庭节约粮食还是浪费粮食，加在一起都不是一个小数目。
正如指出的：尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。”越是面对风险挑战，越要把保障粮食安全放在突出位置，既毫不放松抓好粮食生产，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上，又绷紧粮食节约这根弦，坚决制止餐饮浪费行为，推动实现节用裕民、节俭兴国。
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。从明年开始，我国将进入十四五”时期，这是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。让我们一起发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，汇聚全党全国人民的奋斗力量，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
二、行动起来,杜绝舌尖上的浪费”
一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”勤俭节约是中华民族的传统美德。近年来，为了制止舌尖上的浪费，维护国家的粮食安全，各地积极倡导文明节俭新风、开展光盘行动”，餐饮浪费行为得到了有效遏制，但是一些地方餐饮浪费现象仍然存在，甚至触目惊心、令人痛心。因此，各地必须坚决贯彻落实对制止餐饮浪费的重要指示精神，切实做到宣传、管理、惩戒三个到位”，推动制止餐饮浪费工作落到实处。
宣传到位，才能在营造浪费可耻、节约为荣的氛围。提高人们的节约意识，培养节约习惯离不开宣传教育。一要加强厉行节约、反对浪费的宣传，让广大群众认清各种浪费现象及危害，在全社会大力弘扬勤俭节约的传统美德;二要开展粮食安全的危机意识宣传，让广大群众明白尽管我国粮食生产连年丰收，但我国粮食安全的长期态势是紧平衡”，特别是受疫情等因素影响，全球粮食市场不确定性增加，必须时刻绷紧粮食安全这根弦;三要开展节约粮食和浪费粮食的正反典型宣传，让浪费可耻、节约为荣”的意识深入人心。
管理到位，才能让人们知道如何制止餐饮浪费。餐饮浪费涉及不同的人群、不同的场所，既有公共单位，也有个人家庭。要制止餐饮浪费，就要针对不同的人群不同的场所既要有共性的措施，也要有不同的管理办法。不管是酒店，还是企事业单位食堂，抑或是家庭就餐都要倡导光盘行动”;
但面对不同的就餐人群，就要推出差异化的制止浪费的办法，比如，作为酒店，要制定清晰的菜量、饭量标准，建立吃多少、点多少”告知制度和打包服务等制度;单位食堂要推出半份、小份饭菜服务;婚丧嫁娶要严格限制桌数和饭菜标准，等等，让人们就餐时有标准可参考，从而有效避免浪费。同时，可将餐饮浪费行为纳入文明行为促进条例、社区公约、村规民约中，可与评优选先等挂钩，从而有效约束人们的餐饮行为。
惩戒到位，才能在人们心中起到震慑作用。在指示中强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。相信，在这一指示精神指导下，我国惩治浪费的法律体系必将进一步完善。实际上，2013年11月18日中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就极大震慑了党政机关工作人员，有效遏制了奢侈浪费之风。因此，随着相关惩治浪费法律的制定出台，各地各有关部门一定要严格执法，对于违规者要依法严惩。只有这样，才能有力震慑餐饮浪费者。
俭，德之共也;侈，恶之大也”。各地区各部门要切实做到三个到位”，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风
三、多管齐下，有力制止餐饮浪费行为
1.加强餐饮节约宣传教育。加强相关宣传教育，增强公众对于我国人口多、耕地少、水资源短缺、粮食安全压力大的认识，增强粮食安全危机意识。大力弘扬中华民族勤俭节约、戒奢克俭的优良传统，引导人们践行绿色生活、抵制餐饮浪费。可以结合不同领域、不同行业、不同群体的实际情况，推动餐饮节约理念进家庭、进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
2.加强不良消费习惯改变。大力倡导合理、健康的饮食文化，推动餐饮消费习惯从吃剩有余”顿顿有余”向杜绝浪费，够吃就好”转变。大力开展光盘行动”，鼓励顾客点半份菜,及时提醒顾客就餐完毕时将剩余饭菜打包带走,破除讲排场、比阔气等不良风气。
针对宴席浪费较为严重的现象，餐饮企业在提供宴席服务时，既要尊重顾客消费需求、又要体现绿色生活方式要求，科学设计菜单或套餐，合理安排宴席流程和餐台数量，切实提升餐品和服务质量，引导顾客理性定餐、合理消费。严禁餐饮企业借提供套餐服务的方式推销过量的宴席，切实减少食品浪费。
珍惜粮食杜绝浪费倡议书1
亲爱的同学们：
大家好!
我是一名_年级学生。我的学校很美丽。那一簇簇红花，一丛丛绿草，一排排树木，把我们的学校装扮得像一位美丽女子，生机勃勃，鸟语花香可是，在我们的学校里，还是存在着一些美中不足之处一一浪费粮食。这些点点滴滴，影响着学校的美丽。
"锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。"从小，我们就受到大人们的教育：粮食得来不容易，我们要珍惜粮食。可是，在我们眼里，衣食住行，样样其全。粮食似乎很多。哪里明白，许多农村里的孩子，食不裹腹，饿得面黄肌瘦啊!每一天，同学们吃中餐时，觉得不好吃，没吃几口就倒进了桶子里。每一天，都有三四桶的剩饭剩菜。积少成多，每一天这么几桶，一年得浪费多少粮食啊!尽管学校多次提出要珍惜粮食，可是同学们仍然是屡教不改。要明白，这浪费的不仅仅是农民伯伯的心血，还浪费了爸爸妈妈的血汗钱呢!
针对上述问题，我在此提出以下几点提议：
1、吃饭时尽量吃完，不剩饭剩菜，不挑食，不偏食，做到节俭粮食。
2、针对珍惜粮食，师生共同展开一堂班队活动课，进取发表自我的观点。
3、共同搜集关于珍惜粮食的口号，诗歌等。制作出手抄报，每班选出几张，参加学校评选。
4、提高珍惜粮食的意识，有条件的利用假期去农村体验农民伯伯的辛劳。
5、制作珍惜粮食的宣传标语，贴在家里的餐厅里或学校食堂。
最终，让我们一齐携起手来，珍惜粮食，从我做起!
倡议人：___
2022年_月_日
珍惜粮食杜绝浪费倡议书2
亲爱的`同学们：
现在生活水平提高了，还有必要从一粒米上节约吗？有的同学可能会有这样的疑问，的确，节约一粒米没有什么实际意义，但它却反映了一个人的道德素质。我们浪费一粒米，仍掉一个馒头，实际上丢弃的是中华民族勤俭节约的传统美德。
珍惜粮食就是在珍惜农民的劳动成果，珍惜父母的劳动成果。谁知道农民的艰辛，浪费粮食就是在践踏他们辛勤的劳动成果，在此，学校大队部向同学们郑重地提出倡议：
1。珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。
2。不攀比，以节约为荣，浪费为耻。
3。吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。
4。看到浪费现象勇敢地起来制止，尽力减少浪费。
5。做节约宣传员，向家人，亲戚，朋友宣传浪费的可怕后果。
6。盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。
7。不偏食，不挑食。
8。到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家。
9。积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
同学们，节约粮食其细微之处可以看出一个人的内在，小中见大。古语有云：一屋不扫，何以扫天下”，任何事情都是如此。粮食来之不易，行动起来吧！珍惜粮食，就从现在做起，从我做起！用实际行动做建设节约型家园”的带头人，为建设文明、和谐的家园做出应有的贡献。
倡议人：x
20x年x月x日
珍惜粮食杜绝浪费倡议书3
___：
中国是一个有着悠久历史的大民族，勤俭节约是中华民族的传统美德。李商隐曾在诗中写到历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。可惜的是，随着人们的生活水平不断提高，很多人逐渐抛弃了节俭的传统美德，做出了很多与之相悖的行为。对此，我们积极做到以下三个者”：
一、争做爱粮节粮的倡导者。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，温饱不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。浪费粮食折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。奢靡之始，危亡之渐”，浪费冲击的是思想的大堤，社会伦理的防线。反对讲排场、摆阔气、搞攀比，以节约为荣、浪费为耻，弘扬勤俭节约的传统美德，树立爱粮节粮的新风尚。
二、争做爱粮节粮的践行者。宁流千滴汗，不坏一粒粮”，粮食行业在收购、储藏、运输、加工各环节提升职业道德，厉行节约、科学储粮。每个公民，从我做起，从小事做起，从一日三餐做起，适量定餐，避免剩餐，合理消费;以光盘”为荣，以剩饭”为耻，坚持餐餐不余、年年有余”，争做爱粮节粮的表率和楷模。
三、争做爱粮节粮的宣传者。一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”全球每天约8.7亿人挨饿的同时，每年食物总产量中的1/3，约13亿吨被浪费。浪费食物令全球经济每年损失约7500亿美元。省下一颗粮食，或许可以救活一个人的生命!人人争做节粮爱粮宣传者，影响和带动身边的每一个人加入到爱粮节粮的行动中来，引领崇尚节俭的社会风尚。
倡议人：___
时间：____年__月__日
珍惜粮食杜绝浪费倡议书4
一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。勤俭节俭是中华民族的传统美德，党的十八大以来，厉行节俭、反对浪费在社会上蔚然成风，中共中央总书记_也对光盘行动”作出了严格落实各项节俭措施”的重要批示。弘扬勤俭节俭的传统美德、传承山东大学朴实、扎实、务实”的优秀品格，是每个山大人义不容辞的职责，也是山东大学建设世界一流大学、建设最有德性的大学的内在推动力。让我们行动起来，争当勤俭节俭标兵!
为此，我们发出以下倡议：
以知为行，广泛参与，共做勤俭节俭”的践行者。从思想上崇尚俭朴，以勤俭节俭为荣、铺张浪费为耻;增强勤俭节俭的自觉性、主动性，不浮夸不空谈，将节俭落到实处。
从我做起，拒绝剩餐，争当光盘行动”的示范者。点菜适量，吃饱为宜，以光盘”为荣、剩宴”为耻，珍惜每一粒粮食，自觉维护节俭用餐的良好风气。
推己及人，互相提醒，成为光盘行动”的传播者。监督身边同学，及时制止浪费行为;向亲人、朋友宣传光盘行动”，劝说他们节俭每一棵菜、每一粒米。
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。让我们共同践行勤俭节俭，从光盘”做起，不浪费每一滴水、每一度电、每一张纸，共建节俭型和谐学校。
倡议人：...
20xx年xx月xx日
珍惜粮食杜绝浪费倡议书5
亲爱的同学们：
大家好！
我是诸暨市实验小学教育集团庆同小学六年级五班的学生陈柯烨，在这里，我想向没学们提出有关于某些同学浪费粮食行为的意见。
在学校里，常常会看见剩菜桶里有许多的剩菜剩饭出现，几乎没有一次是空着的。我对此十分痛恨。我想，不仅仅是我，许多同学也会十分厌恶这种浪费粮食的行为。所以，我的建议有：
一、我们应该多多在班队课讨论关于粮食的问题。
二、我们必须在盛饭时依据自己的胃口盛。如果吃不饱，没关系，再去盛点儿。三、我们应该要多去参加有关于节约粮食的活动，来懂得粮食的富贵程度与重要性。
四、我们可以上网去搜寻粮食种植的困难，了解一下粮食从种植到收割的过程，深刻体会农民伯伯耕种的辛苦，从而进一步知道粮食的可贵性。
五、大家如果有亲人朋友在乡下的话，倒不妨可以亲自去种地试试，体会体会种地的艰难。说不定，你辛辛苦苦地干了一整天，结果晚上风一吹，整片地上连根毛都不剩了。
六、我们可以做一些宣传小报和几句宣传珍惜粮食的句子放到宣传窗里呼吁大家不要浪费粮食，或者贴在食堂里时刻提醒自己。
希望同学们可以听取我的倡议，不让一粒粮食浪费。