关键词：水利工程；地质灾害；形成原因；预防
《地质灾害防治条例》规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。地质灾害的产生主要有两个原因：一是自然原因，二是人为原因。地质灾害给水利工程造成了巨大的影响，如何有效地预防这些地质灾害，在灾害发生的时候如何有效的救援，灾后如何有效地修复并投入使用，都是当前急需解决的问题。笔者结合当前容易发生的地质灾害的成因及其影响，根据相关资料提出一些较为有效的防治技术和措施，希望有一定的参考价值。
1水利工程地质灾害的现状和特点分析
我国地大物博，大地之上江河纵横，流域面积超出1000km2的大江河就多达1500多条。从1949年到现在，已经建成了约10万座的水利水电工程，这些工程都发挥了比较好的防洪、发电以及航运等社会效益和经济效益，但是水利工程在带来极大效益和便利的同时，也引发了地质灾害的情况。灾害种类大体上可以分为三种：第一种是水库引发的地震；第二种是库岸岸坡稳定，而第三种为浸没问题。其中水库引发的地震是指水库在蓄水的过程发生地震问题，截止到现阶段，大约已经发生了100多例这样的情况。一般情况下，水库水位实际的升降情况与地震发生的频度和强度都有着比较明显的关系，水库引发的地震造成的深度一般情况下都不会大于20km。而水库岸坡破坏的形式主要有塌岸还有崩塌的问题，一般情况下都是出现在平原或者是盆地的地区。
2水利工程地质灾害的类型和成因
2.1工程建设直接引发的地质灾害问题
工程建设活动（比如进行坝基开挖、边坡进行开挖、人工的堆渣以及水库蓄水等）直接导致地质灾害问题，主要包括了崩塌、滑坡、围岩坍塌、水库大流量渗漏、水库诱发地震、地基（或者是采空区）发生大规模的塌陷等情况。
2.2工程建设与自然因素共同引发的地质灾害问题
工程建设与自然因素（比如暴雨、洪水以及地震等情况）共同引发的地质灾害（比如泥石流、山体滑坡或者是地面塌陷等情况）。其中又以汛期洪水地质灾害的情况最是明显。汛期的洪水地质灾害问题主要包括了滑坡、泥石流、河岸出现冲刷或者是其他的一些与洪水相关的自然或者是人为的灾害。有一些水电水利工程在进行施工的时候就曾发生河岸冲刷出现坍塌的情况，特别是在汛期的时候，如果导流洞或者是溢洪道进行泄洪，出口河岸以及下游河道经常由于冲刷掏蚀发生塌岸，从而形成灾害。
2.3自然因素引发的地质灾害问题
自然因素引发的地质灾害一般情况下都是地震地质灾害以及超标洪水地质的灾害，主要指的是所有的水电水利工程建设区因为天然地震的活动以及比较极端的天气情况影响从而引发的对人民的生命、人民的财产以及工程的建设造成重大损失的灾害问题，主要包括了地震或者是超强的暴雨期间工程区遭受的崩塌、滑坡、滚石、泥石流或者是塌陷等自然灾害问题。
3水利工程地质灾害预防实践措施
3.1利用信息化技术提高工程勘测质量
对水利工程的地质灾害预防工作一定要不断的加强，这样可以比较有效地提升整个工程勘测方面的质量问题。在当今阶段，利用信息化的高科技技术手段是目前水利勘测部门进行预防地质灾害技术比较常用的有效措施之一。
3.1.1选择信息测绘的高科技技术。水利工程相关的勘测人员利用信息化的高科技的勘测技术，大体都包含了GPS定位以及三维成像技术等一些比较高科技的信息化技术，这样能够对工程周边的地区形成一个立体化的认识。而以前比较传统的二维化设计图，选择建模的技术转换为三维立体化的模型图。现阶段所有的勘测技术在对水利进行检测的过程当中，利用移动式的ArcGIS平台，能够起到有效提升勘测质量的作用。
3.1.2合理利用信息监测的技术。所有的水利工程地质灾害在出现之后，相关技术人员一定要选择信息化的监测技术，对工程周围的地质变化进行有效监控，可以比较有效的实现风险自动化进行预警的重要功能。
3.2根据工程实践问题做好灾害防治预案设计
对工程地质灾害方面研究有效的防治预案，这是之后阶段地质灾害方面能够有效进行预防的重要任务。
3.2.1选择合适的监测方式。现阶段监测方式分为日常监控、汛期监控以及应急时期进行的监控这三种情况。其中日常监控指的就是对整个水利工程在非汛期的时候所进行的风险监管方式，由于风险相对较低，一般情况下都是使用三级监控的方式，而汛期所采用的是二级或者是一级监控模式。应急监控的方式主要是对于洪涝、地震或者是滑坡等一些地质风险相对较高的或者是已经发生灾害的情况，由于工程地质灾害的风险相对其他的灾害比较高，所以一定要选择特级监控这种监控模式，在必要的时候还要启动相应的救援预案。
3.2.2采取有效的应急方案。在进行风险防治的预案当中一定要包括严密的应急方案。比如对应急的物资进行合理的分配、对地质灾害的风险方面所采取的应对技术措施等等，这些都是在应急措施方面必须要进行严格标准的重要内容。
3.3结合环保理念，减少人为因素灾害形成
对于自然地质发生的灾害，人为因素所导致的地质灾害在进行预防的过程当中，人力干预效果相对更加明显，也会更加有效。因此，预防人为因素的干预工作在整个水利工程的地质灾害中是需要进行预防的重点所在，大力开展水土保持的重要基础工作，因为水土保持的基本工作对整个水利工程以及周边区域的地质灾害预防是非常重要的环节之一。
3.4做好灾害预防中物资、人力调配工作
对水利工程的地质灾害进行设计预防的措施，不仅需要有先进的理念，而且要进行科学、合理的指导，这必然需要物力以及人力方面的支持。所以，在对地质灾害进行预防的措施当中，预防物资与人力之间一定要进行科学的、合理的调配。在地质灾害发生的时候，一定要确保所需的物资数量可以充足调配，在人力资源方面一定要合理配置。
结束语
水利工程是一项系统工程，涉及到的地质灾害问题较多。它的成因不同，可分为工程建设、自然因素以及两者共同作用引发的地质灾害，然而水利工程的对象种类较多，包括：边坡工程、水库工程、地基工程和地下工程等。
水利工程往往与民生问题紧密相连，加强水利工程的管护及地质灾害监测，可以保障水利工程更好的发挥其作用，延长水利工程的使用年限，同时保证人民生命财产安全，促进地方经济社会健康、稳定发展。
参考文献
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关键词：岩土工程；地质灾害；防治措施
中图分类号：F407.1文献标识码：A文章编号：
1岩土工程主要研究方向和发展前景
城市地下空间与地下工程：以城市地下空间为主体，研究地下空间开发利用过程中的各种环境岩土工程问题，地下空间资源的合理利用策略，以及各类地下结构的设计、计算方法和地下工程的施工技术（如浅埋暗挖、盾构法、冻结法、降水排水法、沉管法、TBM法等）及其优化措施等等。
边坡与基坑工程：重点研究基坑开挖（包括基坑降水）对邻近既有建筑和环境的影响，基坑支护结构的设计计算理论和方法，基坑支护结构的优化设计和可靠度分析技术，边坡稳定分析理论以及新型支护技术的开发应用等。
地基与基础工程：重点开展地基模型及其计算方法、参数研究，地基处理新技术、新方法和检测技术的研究，建筑基础（如柱下条形基础、十字交叉基础、筏形基础、箱形基础及桩基础等）与上部结构的共同作用机理和规律研究等。岩体和土体是岩土工程的研究对象。在岩土形成的过程中受到了各种复杂的地质条件作用，具有复杂的结构和地应力场环境。不同地区、不同类型的岩体也会因为地质作用过程的不同而产生很大的区别。岩石出露地表后，经过风化作用而形成土，它们或留存在原地，或经过风、水及冰川的剥蚀和搬运作用在异地沉积形成土层。在各地质时期各地区的风化环境、搬运和沉积的动力学条件均存在差异性，因此土体不仅工程性质复杂而且其性质的区域性和个性很强。
2地质灾害种类
2.1地震
2.1.1地震大小的表示（1）震级衡量地震释放能量的多少。地震释放出来的能量越大，震级越高。震级每增加1级，能量约增加30倍。一次地震只有一个震级。（2）烈度衡量地震对地面破坏的程度。震级越大，烈度也越大，震中距越小，烈度越大，震源深浅：震源越浅，烈度越大，抗震能力越强，烈度越小，一次地震有无数个烈度。
2.1.2地震灾害的危害和影响。据国家地震台网测定，震中位于北纬31°，东经103.4°的四川汶川县，震级8.0级，与1976年唐山大地震所释放的能量相当，相当于400颗投放于广岛的原子弹释放的能量。据各地反映，地震发生后，许多地方均有震感。地震是一种危害和影响最大的地质灾害。
2.1.3地震防护。砖石结构的房屋抗震性能差。加圈梁可大幅提高其抗震性。房屋的跨度与其抗震性能成反比。地震发生时，最好躲在坚固的家具旁。住高楼的，最好不要盲目往下跳；地震发生后，尽早救出被倒房压住的人员，可大大降低死亡率。应先救轻伤者、青壮年和医生。这样就可以扩大救援力量，救出更多的人。
2.2火山喷发。火山喷发是指地下深处的高温岩浆及气体、碎屑从地壳中喷出的现象。
火山喷发会产生岩浆、碎屑、气体和熔岩等。破坏田园建筑威胁生命安全，改变大气成分，影响天气、气候。同时火山喷发后形成的火山灰，使土壤变得比较肥沃。
2.3泥石流和滑坡
2.3.1滑坡
滑坡是斜坡上的岩体或土体，在重力的作用下，沿一定的滑动面整体下滑的现象。滑坡会破坏或淹没坡上和坡下的农田、建筑物和道路，造成人员伤亡。
2.3.2泥石流
泥石流是由暴雨或冰雪迅速融化形成的急骤水流，挟带堆积在缓坡或山谷中的大量堆积物成为泥石洪流冲向山前地带的现象。其具有突然暴发，历时短暂，来势凶猛，能量巨大，破坏力大等特点。泥石流形成条件为流域内有丰富的不稳定的松散堆积物；地形条件是形成区、流通区、堆积区；突发而急骤的大量水流。泥石流可堵塞江河，摧毁城镇和村庄，破坏森林、农田、道路，对人民的生命财产、生产活动以及环境造成很大的危害。
2.3.3泥石流防治
应遵循避强制弱、局部防护、重点处理、以防为主、综合防治的原则。（1）水土保持措施平整山坡、植树造林、修建谷坊、坡面排水等；泥石流形成区。（2）拦挡措施各种拦挡坝与坝群；泥石流流通区。（3）排导措施排洪道、导流堤、停淤场。泥石流堆积区。
2.4崩塌
陡峻或极陡斜坡上，某些大块或巨块岩土体在重力的作用下，突然发生崩落或滑落，并顺山坡猛烈地翻滚跳跃，撞击破碎，最后堆积于坡下的现象。山崩：大规模崩塌。岩崩：坚硬岩体中发生的崩塌。土崩：土体中发生的崩塌。其形成原因是边坡被陡倾裂隙深切；坚硬岩层下部存在有软弱岩层；下部有洞穴或采空区；软、硬岩层的差异风化。崩塌会造成房屋的损毁，对人的生命安全造成危害。崩塌的防治：遵循小型－防止；大型－绕避的原则。通过削坡、清除危岩石、胶结岩石裂隙、引导地表水流等措施防止崩塌发生。
3地质灾害的监测与防治
各类地质灾害成因复杂，加上财力和科学技术本身发展水平的限制，人类目前还不能对各类灾害作出早期预报。为了减少灾害的损失，就需要使用各种现代化的手段开展对地质灾害的监测，可能时作出预报。以便减少灾害的损失。
不同的灾害需要不同的监测手段。GPS是一种高科技的手段，可以用来监测大面积的地面变形。但它不适合于地震的监测。地震监测的主要手段，还是传统的地震仪。对滑坡、泥石流和崩塌，有位移监测法（不仅是GPS法），还有各种其他方法。最好是通过多种监测手段赖获取数据，然后根据已有的研究成果和知识、经验，进行综合判断，在此基础上，预报灾害是否会发生。一般说来，使用的手段越多，取得的数据就越多，预报的成功率也就越高。当然，不同种类的灾害，预报的成功率有很大的不同。迄今为止，地震灾害预报的成功率就一直很低。一些灾害预报的成功率，与经济基础有关。如水库库岸、城市附近和露天矿的边坡，就可能投入大量人力物力，预报的成功率就相对较大。技术部门和有关人员开展地质灾害研究固然重要，但政府部门对灾害的对策和管理，在中国这样的发展中国家，显得更为重要。一旦灾害发生，如何抢救被困人员，为幸存者提供水和食品、衣物等，防止瘟疫和流行病，灾后重建，等等，都是降低灾害损失的必要途径。
3.1防灾减灾的基本原则。树立全民减灾意识，提高全社会的防灾抗灾能力；以防为主群众性与专业性相结合；突出重点，兼顾一般；减灾与发展并重；积极开展灾害科学研究。
3.2做好工程防治措施。工程防治措施对地质灾害的防止起着重要的影响，在小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。
3.3做好生物防治措施。植树造林，种植草地，合理的放牧等是生物防治的措施。其应用范围广、成本少，还能够促进生态平衡，改善自然环境条件。但是生物防治措施的持续时间较长，起效比较慢。
结束语
岩土工程地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。在具体开展岩土工程施工中要充分地考虑到当地的地质情况，综合多方面的信息来制定综合而全面的防治措施，从而最终确保岩土工程的安全。随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。
参考文献
[1]肖林超.深圳地区公路建设地质灾害分析与评估[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（02）.
[2]黄龙.云硫获首批地质灾害勘查、设计证书[J].化工矿山技术.1995（05）.
关键词：科技创新防灾减损能力措施
1、今年来自然灾害特点分析
虽然自然灾害的发生具有很强的突然性，但是随着全球气候变暖及地球再次进入活跃期，其引发的自然灾害则呈现以下特点。
1.1、类型多。我们看到，近几年发生的自然灾害，从气象灾害到地质灾害，如地震、旱涝、暴风雪、飓风、火山喷发等无所不有，甚至出现了以前很少遇到的冬雨灾害。
1.2、频率高。我们上述列举的几类个灾难只是近几年来发生的具有典型性的少数几个灾难，如地震，仅从08年开始，影响较大的地震就有汶川地震，海地地震，智利地震，玉树地震以及这次的日本地震等。
1.3、灾情重。这几年发生的自然灾害，级别都非常高，以至于我们总能听到几十年甚至百年不遇这样的描述，但是却变成了年年有。
1.4、破坏大。这些自然灾害的发生，往往并不局限于其本身带来的破坏，还伴随着次生灾害的发生，更增加灾害的破坏程度及救援进展。如汶川地震其本身带来的破坏就使得全国50万平方公里的面积受到不同程度的破坏，共造成近乎十万人的死亡及失踪，但这仅仅是其产生的直接影响，它还引发山体滑坡、植被毁坏、地质结构破坏等次生灾害，这些次生灾害造成的损失更无法估算。
我们知道，自然灾害的发生我们无法避免，但通过对比我们可以看出，有效及时的预警、高效的救援，可以有效降低自然灾害给我们带来的破坏。平时注重对地震等自然灾害的预警及救援演练。
2、我国现有的防灾机制及缺陷分析
2.1、我国防灾机制的现状
2.1.1、建立了自然灾害预警机制。目前我国的自然灾害预警工作主要由相关的灾情预测部门负责，灾害的预警、预报体系主要包括，气象灾害监测预报体系、地震监测预报体系、大江大河的灾害性洪水预警预报体系、森林和草原防火预警体系、农作物和森林病虫害测报体系、海洋环境和灾害监测体系以及地质灾害预警预报体系，民政系统则负责灾情的统一汇总等。
2.1.2、建立了自然灾害救援机制。各级政府成立了应急救援中心，各职能部门都成立了应急救援组织，并成立的专业的应急救援队伍。
2.1.3、建立了自然灾害应急预案体系。政府应急救援中心协调指挥，各职能部门联动协作，应对自然灾害。
2.2、我国现有救灾机制的缺陷分析
2.2.1、《中华人民共和国突发事件应对法》的缺陷。一是宣传不到位，作为灾害的直接承受者――普通百姓不知晓具体内容。二是主要对象是突发性社会公共事件，对自然灾害的规定内容不明确。如第三条规定本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。三是内容上主要规定了政府的职责，对普通民众没有要求。四是仅做一般规定，无具体灾难应急措施。
《中华人民共和国防震减灾法》缺乏实践，如有关地震灾后过渡性安置、灾后管理、救灾资金和物资的监管等许多内容亟需完善。
2.2.2、预警机制的缺陷。一是预警方式单一。行政机关内部以文件或电话方式预警，对社会则以天气预报为主要预警方式，不能做到最大范围的预警通知。二是预警内容不清。只以简单的等级或代号预警，没有灾难的严重程度说明，使人们无所适从。
2.2.3、救援机制的缺陷。一是条块分割，缺乏整体合力，多支职能单一的应急救援力量并存，互不隶属。多个应急抢险救援方面的“中心”并存，各自为阵，客观上造成了遇险求助不便、接警出动迟缓、联动响应滞后、合成指挥不力等，影响救援效果。二是多头投入，缺乏成本观念。各职能部门根据自身特点，各自进行自然灾害救助建设，没有协同观念，致使救援成本居高不下，并且多支救援力量并存形成闲置较多，高精尖设备不多，浪费严重，救援能力止步不前。如地震局，防汛办，医疗机构等。三是职能单一，缺乏常备主力。这种部门分割状态下进行的救援建设，因缺乏有效配合与沟通，使得各救援队伍职能单一，而且由于这种建设只购买设备，不配备人员，也影响了救援的效率。没有一支政府直接指挥下的，能妥善处理各种事故灾害的常规、常备、综合性救援力量。
2.2.4、自然灾害应急预案体系的缺陷。一是政府及民众防灾意识不强，防灾减灾教育欠缺。政府及民众都有侥幸的思想，不认为灾难总是经常性发生。致使政府缺乏防灾意识，民族缺乏防灾教育。二是灾害救助缺乏法律依据。三是救灾应急队伍和专业救援队伍的数量和素质亟待提升。四是灾害救助资金筹集运作困难，救灾储备不足。
3、地方政府防灾减损能力建设路径
3.1、自然灾害预警机制完善建议
3.1.1、加强宣传，增强预警意识。这是建立建全预警机制的根本性要求，只有在觉悟和意识上有认识，才能在根本上对其提高重视程度。这也是建立预警机制的前提和基础，基础不牢，后继的工作哪怕再出色也不会达到预期的效果。2.建全预警管制政策和体制。建立一个完善的，从上到下，统一领导，分级管制的体制。上级政府发出指示，下级各部门收到指示后，立即履行自己的职责，根据自己的实际情况来积极开展各项工作以保证以最短的时间、最有效的措施来避免灾害的发生。这种分层管理模式是积极有效的。
3.1.2、信息的有效沟通。信息有效沟通包括信息的有效正确输入、处理、输出、反馈，来保证信息传递的有效性和及时性。可以构建一个信息平台来完成，一个良好信息平台的建立可以保证信息传输渠道的顺畅，也可以保证从上到下都及时地得知情况，了解动态，知晓措施。政府可以迅速将有关情况向公众通报，保证公众知情权，有利于民族减少恐惧心理，配合政府采取措施应对灾难。
3.1.3、建立专业专家灾害评估组。预警机制的完善需要一个理论扎实和实际经验丰富的专家评估团体来对一些突发事件进行评估预测，制定出切实可行的紧急方案，采取最得力的措施。
3.1.4、合理优化财政支出结构，增加对预警机制的支持。合理调整财政支出结构，增加基础设施建设支出，积极完善各地基础设施建设。增强抵御自然灾害的能力。
3.1.5、多措并举，分类预警。临时预警与经常预警相结合，经常性预警应有措施、有计划、有警示，临时预警应在自然灾害诱因发生时采取24小时不间断预警，并按事先约好的预警警示预警。对不能早期预警的自然灾害，应在平时工作中，以应对自然灾害的要求工作。如建筑质量的要求应能应对几级地震等。
3.2、自然灾害救援机制的完善建议
3.2.1、成立地方政府常设应急救援中心。这个中心不应是自然灾害发生后根据应急预案临时成立的，而是常设机构，平时负责情报的收集分析及自然灾害的预警，指导各救援机构进行救援演练，灾害发生时能马上转入救援指挥工作程序。
3.2.2、根据各职能部门的特点，落实部门在应对不同类型、不同等级的自然灾害时的具体职责。
3.2.3、地方政府划分灾害的等级应结合当地实际。地方划分自然灾害的等级，应与当地经济社会发展状况，地形地质条件，生产生活习惯等相结合，一般来说，一个地方工业经济越发达，其经济受损度越大，所以地方应急预案关于自然灾害的等级划分可以与国家的级别有所不同。
3.3、自然灾害应急预案体系的完善建议
3.3.1、打破思维定势，走出思维误区，用新理念认识防灾减损体系建设。改变政府及民众以往应对自然灾害的理念、思维、习惯，既自然灾害不可避免，能预警减少损失更好，不能预警则采取措施处置救援，都是临时性工作，毕竟灾难不是经常发生的，与平时工作关系不大。用全新的理念去认识自然灾害，应对自然灾害。既应对自然灾害是工作的一部分，应在平时注重对自然灾害的预防，将本职工作与自然灾害的预防结合起来。
3.3.2、成立常设的多功能、高集权的应急处理中心。这个应急处理中心应该集情报的收集、分析、评估、预测于一身，及时评估灾难发生的可能性、危害性，并及时制定出应对方案。并且该中心只对党委和行政首长负责，有权调动各部门并指挥其进行防灾救灾行动，指导各部门平时的救援力量建设。
1.1编制目的
加强地震应急救援和救灾工作的领导，明确各级政府和各有关部门的职责，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《四川省地震应急预案》、《*市防震减灾应急预案》等相关法律法规及《*市重大金融突发事件应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
适用于发生在我市或发生在邻区波及我市的地震及与之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。
1.4工作原则
1.4.1自行启动
地震事件发生后，市财贸（金融）办、相关单位立即自动按照预案实施地震应急工作，处置管辖范围内的地震事件。
1.4.2分级响应、统一领导
省人民政府是处置我市境内特别重大、重大地震灾害事件的主体；市人民政府是处置本行政区较大地震灾害事件的主体；各单位是处置管辖范围一般地震灾害事件的主体。
根据市人民政府的地震应急需求，应急响应级别，视情况请求市抗震救灾指挥部对灾区给予必要的支持。
1.4.3社会参与、协同行动
各相关单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
地震应急救援和救灾工作必须依靠广大人民群众，并建立广泛的社会动员与救助机制；依靠和发挥人民、武警部队、公安消防部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用；依靠科学决策和先进的技术手段。
2地震应急组织机构和职责
2.1市财贸（金融）口抗震救灾指挥部
发生特别重大地震灾害，立刻向市人民政府和市防震减灾局报告震情和灾情,市财贸（金融）办防震减灾领导小组自动转为抗震救灾指挥部，在市级地震应急指挥部门统一领导、指挥和协调下开展地震应急救援和救灾工作。各单位按照各自职责进入应急工作状态。
市财贸（金融）口抗震救灾指挥部组成如下：
*
市财贸（金融）口抗震救灾指挥部主要职责是：确定应急工作方案；部署和组织市有关单位对受灾地区进行紧急援救；请求公安、武警，必要时请求协助参加抢险救灾，保护好金库和各金融网点，防止抢盗事件发生；向市人民政府报告震情、灾情和情况发展趋势，视灾情向市抗震救灾指挥部门提出请求，指挥协调抢险救灾；提出交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急措施的建议；处置地震应急和救灾工作的各类突发事件；承担其它有关地震救灾的重要工作。
市财贸（金融）口抗震救灾指挥部设在市财贸（金融）办公室。指挥长由市财贸（金融）办主任担任。主要职责是：汇集上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻市抗震救灾指挥部门的指示和部署；掌握震情监视和分析会商情况，分析、判断地震趋势；指导抗震救灾宣传，起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
3预警和预测
3.1预警预防行动
在地震重点危险区划分的基础上，根据市防震减灾局的部署，及时做好防震准备。根据地震部门的震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，避震通知，必要时组织避震疏散；储存应急物资；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会稳定。
3.2地震预警级别及
依据地震的紧迫程度，分为3级：“地震重点危险区划分”对未来1年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分；“地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报；“临震预报”对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。
依据地震的严重程度，分为3级：“5级至6级地震”、“6级至7级地震”、“7级以上地震”。已经地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，县（市、区）市人民政府可以48小时之内的临震预报，并同时向市人民政府、省人民政府及省地震局报告。
4应急响应
4.1分级响应
4.1.1地震灾害事件分级
特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占我市上年国内生产总值1%以上的地震。发生在*市、县（市、区）城区6.0级以上地震，发生在其他地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。发生在*市、县（市、区）城区5.0—5.9级地震，发生在其他地区6.5—6.9级地震，可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。发生在*市、县（市、区）城区4.0—4.9级地震；发生市城区4.5—4.9级地震；发生在其他地区6.0—6.4级地震，可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。发生在*市、县（市、区）城区以外地区5.0—5.9级地震，可初判为一般地震灾害。
4.1.2地震应急响应分级和启动条件
应对特别重大和重大地震灾害，启动I级响应。市人民政府协助省人民政府领导灾区的地震应急工作。启动市地震应急预案，地震发生地的有关县（市、区）各单位同时启动地震应急预案。省抗震救灾指挥部统一组织领导，指挥和协调全市地震应急工作，负责人为省人民政府领导同志。
应对较大地震灾害，启动Ⅱ级响应。在市人民政府的领导和支持下，启动市地震应急预案。同时启动有关县（市、区）各单位地震应急预案。
应对一般地震灾害，启动Ⅲ级响应。在市人民政府的领导和支持下，灾区所在县（市、区）人民政府领导灾区的地震应急工作。启动县（市、区）各单位地震应急预案，视情况启动市地震应急预案。
确定地震应急响应级别的权限：Ⅲ级响应由灾区所在县（市、区）人民政府决定，Ⅱ级响应由市人民政府决定，报省防震减灾局核准。
4.2扩大应急
如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级人民政府支援，可相应提高响应级别。
地震应急期间，在受灾区域发生相同或更大等级的地震灾害事件，产生更严重的影响或破坏，已有应急力量不足，可相应提高响应级别，同时迅速将情况报告上级人民政府，并提出应对建议。
如果发生造成其他严重社会影响的地震，比如造成严重次生灾害，或造成灾区社会动荡，可相应提高响应级别，同时迅速将情况报告上级人民政府，启动相应突发公共事件应急预案。
4.3信息报送和处理
4.3.1市财贸（金融）口的灾情速报
地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
震区各级地震部门迅速启动地震灾情速报网，收集地震灾情并速报；迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区收集震灾信息，向当地人民政府及有关部门了解灾害损失情况，汇总上报市防震减灾办公室，特殊情况下可直接上报省防震减灾局。市财贸（金融）抗震救灾指挥部尽快了解本系统所属单位震区地震影响和大致破坏情况，震后1小时内（夜晚延长至2小时）将初步了解到的情况报市地震局；要与震区人民政府有关部门和灾情速报网保持联系，及时了解和掌握灾情发展动态，按1、2、6、6、6……小时间隔向市防震减灾局报告或传真动态信息，直至应急结束，如有新的突出灾情应随时报告。震区单位要做到“有灾报灾，无灾报安”。
4.3.2有关单位的灾情报送和处理
震区有关单位要迅速了解震情、灾情，及时报市人民政府并抄送市财贸（金融）抗震救灾指挥部办公室、市防震减灾局、市应急办、市救灾办和市民政局。
4.3.3震情灾情公告
有关震情灾情的新闻报道须经市抗震救灾指挥部办公室审查后。
4.4指挥与协调
4.4.1I级响应
协助市人民政府领导灾区的地震应急工作；服从市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调市地震应急工作。
协助市人民政府了解震情和灾情。
启动市财贸（金融）口抗震救灾指挥部，统一组织领导、指挥和协调地震应急工作。各单位负责本单位和所属单位的地震应急工作，并派出联络员参加市财贸（金融）口抗震救灾指挥部工作。
市人民政府领导同志召开市抗震救灾指挥部全体会议，通报震情和灾情，根据灾害程度和灾区的需求，决策和处理下列事项：
第一，协调*军分区和武警*支队组织指挥部队参加抢险救灾；
第二，调遣公安消防支队等灾害救援队伍和医疗救护队伍赴灾区；
第三，部署饮用水和食品的供应、伤员后送、物资调运、灾区内外交通保障；
第四，组织市抗震救灾指挥部成员单位和有关地区对灾区紧急支援；
第五，视情况，决定采取交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急措施；
第六，视情况，决定向灾区发出慰问电，派出慰问团。
4.4.2Ⅱ级响应
市人民政府在省人民政府的领导和支持下，领导灾区的地震应急工作。市抗震救灾指挥部统一组织、协调全市地震应急工作。
市人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告省人民政府并抄送省防震减灾局和省民政厅，同时通报*军分区；启动抗震救灾指挥部，部署市区内的地震应急工作。
市抗震救灾指挥部组织人员抢救和工程抢险工作；组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助。
市防震减灾局对地震灾害现场的县（市、区）各镇人民政府有关部门工作组和各级各类救援队伍、支援队伍、保障队伍的活动进行协调。
4.4.3Ⅲ级响应
灾区所在县（市、区）人民政府在市人民政府的领导和支持下，领导灾区的地震应急工作。市防震减灾局组织、协调全市地震应急工作。
县（市、区）各镇人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告市人民政府并抄送市防震减灾部门和市民政局；启动抗震救灾指挥部，部署本行政区域内的地震应急工作。
市防震减灾局向市人民政府报告震情灾情、提出地震趋势估计并抄送市级有关部门；适时向市人民政府报告地震应急工作进展情况。
市防震减灾局对地震灾害现场的市级有关部门工作组的活动进行协调。
4.5紧急处置
地震灾害现场实行政府统一领导、地震部门综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
现场紧急处置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；判断灾害对社会造成的影响程度，估计救灾需求的构成与数量规模；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危险或威胁，消除次生灾害后果；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织援助物资的接收与分配；组织建筑物安全鉴定工作；组织灾害损失评估工作。
各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调，按照有关技术要求开展救援工作
4.5.1应急人员的安全防护
在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。对震损建筑物进行危险评估；探测泄漏危险品，采取处置措施；监视各类次生灾害及建（构）筑物的坍塌危险，采取防范措施。
4.5.2群众的安全防护
当地政府具体制定群众疏散撤离的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。
4.5.3社会力量动员与参与
地震灾区的各级人民政府组织各方面力量抢险救灾，组织基层单位和人员开展自救互救；根据灾情，组织和动员非灾区社会力量对灾区提供救援；市人民政府视情况开展为灾区人民捐款捐物的活动。
4.6信息
信息根据应急响应级别，由市人民政府组织新闻宣传主管部门和地震部门管理，委托政府新闻发言人（或委托人）向媒体和社会统一。
4.7应急结束
应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本上恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。
5后期处置
5.1善后处置
因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照市人民政府有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.2社会救援
市民政局负责接受并安排社会各界的捐赠。
5.3保险
市财贸（金融）办对各类保险公司依法做好灾区有关保险理赔和给付予以监管。
5.4调查和总结
市财贸（金融）办抗震救灾指挥部负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报市政府和市防震减灾局。
6保障措施
6.1通信与信息保障
各单位抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。
6.2应急支援保障
6.2.1治安保障
请求武警*支队，必要时请求*驻军加强对政府首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。
市公安局、武警*支队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
6.2.2社会动员保障
各单位建立应对突发公共事件社会动员机制。
6.2.3紧急避难场所保障
*地区是国家重点地震监视防御区，我们结合旧城改造和新区建设，利用绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。
6.3宣传、培训和演习
公众信息交流：各单位要与地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，使公众树立科学的灾害观。在提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上，逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会，动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公布地震应急预案信息，宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。
培训：各级人民政府定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。
演习：各级人民政府和有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。
6.4监督检查
由市财贸（金融）办会同市防震减灾局及市人民政府有关部门，对《市财贸（金融）办口地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。
7其它地震事件处置
7.1有感地震应急
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及财产损失的地震。
当*城区及附近地区发生有感地震时，市防震减灾局收集震情与社会影响情况，提出震情趋势判断，及时报告市人民政府和省防震减灾局；各单位做好保持社会稳定工作，将应急情况及时报市人民政府并抄送市财贸（金融）办公室、市防震减灾局。
当我市、县（市、区）、乡镇地区发生有感地震并可能产生较大社会影响，所在县（市、区）人民政府和各单位做好保持社会稳定工作，将应急情况及时报市人民政府并抄送市防震减灾局、市财贸（金融）办；市人民政府将应急情况及时报市人民政府并抄送省防震减灾局。
发生在我市境内除*市区以外的其他人口较密集地区的4.0-4.9级地震，称为强有感地震。应对强有感地震，所在县（市、区）人民政府领导震区的地震应急工作，市防震减灾局组织、协调地震应急工作，负责人为市防震减灾局局长。
7.2地震谣传事件应急
地震谣传事件，是指某地区广泛出现地震谣言，对正常社会秩序造成较严重影响的地震事件。
当我市市区发生地震谣传事件，市人民政府采取措施平息地震谣言，并将应急情况及时报国务院办公厅和省政府办公厅、中国地震局、省地震局。市防震减灾局派出专家分析谣言起因，做好宣传工作。
当县（市、区）和乡镇发生地震谣传事件，市人民政府要督导采取措施平息地震谣言，并将应急情况及时报省人民政府办公厅并抄送省防震减灾局。
适用范围：本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。
工作原则：在平时的日常工作中，学校要对广大师生进行地震安全知识的教育，高度重视安全和可能发生的地震灾害事故，消除存在的各种安全隐患。地震灾害事件发生时，学校领导和老师，共产党员、中青年教师和学生干部要发扬吃苦耐劳，勇于奉献精神，以全力保护学生的安全为宗旨，依据本预案立即开展地震应急工作。在学校防震减灾工作领导小组的统一协调和指挥下，各小组按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同合作，做好地震应急工作。在地震发生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不应有的人生或财产损失的，要追究责任人的责任。本应急预案由学校防震减灾工作领导小组制定，并分发到每一个成员，学校将定期组织演练活动。
一、防震减灾工作领导小组及职责
(一)领导小组。在校委会的领导下，成立学校防震减灾工作领导小组，全面负责学校防震减灾工作。
组长：李享(校长)副组长：王金福(副校长)
成员：杨映梅(教务主任)瞿国清(政教主任)吴晓艳(总务主任)邹小敏(少辅导员)
(二)领导小组主要职责
负责领导、协调学校平时防震减灾工作、震时地震应急工作和震后救灾工作。
1、全面负责学校抗震救灾工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力
2、制定学校地震应急预案，并组织演练;
3、临震预报后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，做好地震应急准备工作;
4、地震发生后，负责学校地震应急工作，指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾;
5、负责向上级汇报震情灾情，必要时争取外援。
二、各工作小组及职责
(一)防震减灾工作领导小组办公室
组长：王金福副组长：邹小敏
成员：罗国风、余昌悦、曹艳
主要职责：
(1)制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序;
(2)检查督促各小组地震应急措施的落实，地震发生后提出具体的抗震救灾建议和措施;
(3)迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时报告上级教育主管部门;
(4)协调各小组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应;
(5)组织学生开展防震知识的宣传、应急模拟演练，负责抗震救灾工作的宣传报道;
(6)处理领导小组的日常事务，负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项[FS:PAGE];
(7)起草学校开展地震应急工作的报告、总结并上报有关部门。
(二)抢险救灾组
组长：张杰成员：闫光千、李婕、蒋仲强、
主要职责：
(1)抢救被埋压人员、重要财产、档案等;
(2)抢修被破坏的供水、供电等重要设施，尽快恢复学校基础设施功能;
(3)及时运送重伤员和救灾物资;
(4)负责可能发生的火灾预防和扑救。
(三)应急疏散组
组长：瞿国清成员：各班班主任、代课教师和各年级组组长
主要职责：
(1)破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散;
(2)制定学校震时疏散方案，确定疏散场地、路线和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施;
(3)组织师生开展避震、疏散演练;
(4)妥善安置受伤师生，做好受伤人员统计、上报工作。
(四)医疗救护组
组长：刘国荣成员：戴纪玉、曹海波、康琴、陈云艳
主要职责：
(1)准备必需的药品、器械和设备;
(2)破坏性地震发生后，立即进行现场救护;
(3)部署救护力量，妥善安置和转送重伤员;
(4)做好学校卫生防疫和水源管理，防止疫情发生和蔓延。
(五)安全保卫组
组长：杨映梅成员：赵宏伟陈建民冯钧。
主要职责：
(1)制定学校安全保卫措施及方案;
(2)破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作;
(3)维护学校治安，严防各种破坏活动;
(4)迅速检查了解易燃、易爆、有毒物品存储场所受损情况，清除次生灾害隐患。
(六)宣传组
组长：丁小成成员：曹玉琴陈枫孔敏君靳菊李春梅张会玲
主要职责：
(1)宣传普及地震科普知识，增强师生防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力;
(2)适时宣传报道抗震救灾先进事迹，模范人物;
(3)及时向师生宣传党和政府的应急、救灾决策。
三、平时应急准备
1、加强领导，健全组织，强化职责，责任到人，落实各项应急措施。
2、充分利用各种手段和渠道进行防震减灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生开展防震避震、自救互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3、定期修定学校预案，组织领导小组成员学习和熟悉预案、应急工作程序，并适时演练;
4、制定人员疏散方案，确定疏散路线，疏散场地;
5、做好抢险救灾工具、器材、设备的准备，落实数量，明确到人，组织抢险救灾组成员定期进行演练。
6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
四、临震应急反应
接到县政府关于我县境内地震临震预报后，全校进入临震应急期，防震减灾领导小组成员和全体教师应迅速到抗震救灾办公室集结，进入临震应急状态，做好地震应急的各项准备工作。
1、召开学校防震减灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施。
2、向上级抗震救灾领导机构报告学校抗震救灾措施。
3、根据上级抗震救灾指挥机构的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及场所。
4、检查学校各部门、各应急救灾小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
5、强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定社会秩序。
6、排查学校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
五、震后应急对策
破坏性地震发生后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，启动学校地震应急预案，统一指挥全校师生开展震后抢险救灾工作。
1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
2、各工作组按照职责分工全力开展抢险救灾工作;
3、根据灾情，组织全校师生，迅速开展自救互救;
4、建立避难场所，妥善安置受伤师生;
5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导;
6、必要时请求援助。
六、附则
(一)本预案自公布之日起生效。
例1近年来，地震及其衍生灾害对我国造成的影响不断加重。2010年8月13日四川映秀等多地发生了汶川地震后最大的泥石流；2011年7月5日四川映秀因泥石流一天内两次组织居民紧急疏散；2013年7月10日四川映秀连续发生两次泥石流，映秀通往汶川、成都的道路全部出现不同程度阻断，映秀镇暂时成为了“孤岛”。读图，回答下列问题。
（1）据图推测“5・12”汶川地震发生时映秀、北川两地的灾情程度，并说明判读依据。
（2）运用灾害的关联性原理，简述“5・12”地震对“8・13”泥石流爆发的影响。
解析（1）灾情程度主要看图中的地表破裂程度和烈度的大小。映秀和北川两地位于地表破碎带附近，且烈度大，地面遭受地震破坏的程度大，所以灾情严重。（2）泥石流的爆发主要具备三个重要条件，地形陡峻、具有丰富的松散物质、短时间有大量水流。此题主要分析地震对泥石流发生提供了物质基础，即地震后大量的碎屑物质。
答案（1）两地灾情严重。两地皆位于板块移动造成的地表破裂带附近，烈度在X级以上（烈度大）。
（2）灾害的发生具有关联性，一种或一次灾害的发生会引发其他灾害的发生。汶川地震使得山体大范围断裂松动，岩石破碎；并触发崩塌、滑坡，造成大量的碎屑物堆积于沟谷和坡麓，为本次泥石流的发生提供了物质基础。
点拨地震烈度表示地面及房屋等建筑物遭受地震影响受破坏的程度。同一地震只有一个震级，根据破坏程度由弱到强可以划分为1～12个烈度。烈度大小与地震等级、震源深度、震中距离、土壤和地质条件、建筑物的性能、震源机制、地貌和地下水位等因素有关。
例2海啸是一种具有强大破坏力的海浪。当地震发生于海底，因震波的动力而引起海水剧烈的起伏，形成强大的波浪，向前推进，将沿海地带淹没的灾害，称之为海啸。下图为世界某区域图，读图回答问题。
图中A地和B地受海啸影响较小的是何地，并回答判断的理由。
解析本题主要考查引起海啸的主要原因――地震。根据轮廓可以判断该地为东亚，A地位于我国东部沿海，B处位于日本群岛，二者都靠近亚欧板块和太平洋板块的交界处，多火山地震。A处距板块边界较远，且近海为大陆架浅海，不利于海啸的形成和传播，所以A处受海啸的影响较小。
答案A。地震是引发海啸的主因，由于A地离板块边界比B地远，大的断层带较少，B地位于太平洋板块和亚欧板块的碰撞边界，地震发生的频率和破坏度都比较高，故A地震发生的频率和破坏度比B低；或B濒临深海，有利于海啸的形成和传播。而A地区沿海大陆架宽广，不利于海啸的形成和传播。
点拨许多自然灾害发生之后，常常会诱发或同时爆发出一连串的次生灾害，常见的自然灾害的灾害链归纳如下：
干旱――森林火灾、蝗灾
洪涝――滑坡、泥石流、流行疾病
热带气旋――狂风、暴雨、风暴潮、洪涝灾害
地震――水灾、火灾、海啸、滑坡、崩塌、瘟疫蔓延
滑坡――泥石流、堰塞湖溃坝形成洪水
火山活动――火山爆发、冰雪融化、泥石流、大气污染
生物灾害――疾病传播、当地生态环境恶化
例3读下图，完成下列要求。
下图示意美国本土飓风、地震灾害的空间分布。
（1）判断甲、乙自然灾害的种类并说明判断的依据。
（2）说明为防范上述灾害应采取的措施。
解析（1）灾害甲位于美国西海岸，地处环太平洋地震带，应为地震。灾害乙位于美国东、南部沿海，临大西洋及墨西哥湾，是飓风影响的地区。（2）针对地震和飓风等自然灾害，应加强监测与预报，制定防灾减灾的应急预案，进行防灾的教育和培训，修建防御设施等。
答案（1）甲为地震。（西临太平洋）地处环太平洋地震带；乙为飓风。东部处在北大西洋飓风侵袭路径上；南部接近飓风源地。
（2）加强灾害监测与预报；制定防灾应急预案；修建避难场所等工程性防御设施；进行防灾教育和培训等。
点拨自然灾害的减灾措施虽有共性，但在具体实施时，应根据不同的自然灾害强调其减灾重点。
时间跨度大、影响范围广的自然灾害，如干旱、洪涝等，其减灾措施除了平时的防御措施及预警外，应强调遭灾时的抗灾。
时间跨度小、影响范围广的自然灾害，如地震、海啸等，其减灾措施除平时的防御措施及预警外，应强调灾后的救援。
时间跨度小、影响范围小的自然灾害，如泥石流、滑坡等，其减灾措施重点是工程、生物措施的实施。
2013年4月20日，四川雅安芦山县发生7.0级地震。据此回答下题。
1.芦山地震与2008年汶川8.0级地震震中位置同处龙门山断裂带，但芦山地震造成的损失较小，主要原因有（）
①震级较低②提前预报③防震意识强④救援及时
A.①②③B.①③④
C.②③④D.①②④
2.下列自然灾害与地震关联性较强的是（）
①台风②滑坡③干旱④寒潮⑤泥石流⑥海啸
A.①②③B.④⑤⑥
C.②⑤⑥D.③④⑥
3.堰塞湖是指河道因山崩、冰碛物、泥石流或火山熔岩阻塞而成的湖泊。下图为“5・12”汶川地震中北川县地质灾害发育程度分区示意图。结合有关知识，读图回答下列问题。
（1）说出汶川地震引发的地质灾害类型。据图说明极重灾区空间分布的特点。
（2）分析唐家山堰塞湖形成的自然原因。
4.阅读图文资料，完成下列要求。
2012年9月7日，云南省彝良县与贵州省威宁自治县交界地区连续发生里氏5.7级（震源深度14公里）和5.6级（震源深度10公里）的地震，震中位置如图所示，地震造成严重的人员伤亡和财产损失。震后，连续多日的阴雨天气和多地发生滑坡严重影响救援工作的顺利开展。
（1）据材料分析，此次地震震级不高但破坏性大的原因。
（2）据材料分析，诱发滑坡的主要因素。
5.阅读图文资料，完成下列要求。
台湾岛是我国最大的海岛，全岛海拔百米以下的平原低地约占全岛总面积的30%，其余为山地和丘陵。海拔超过3000米的高山不下百余座，故台湾岛亦被称为“高山岛”。
（1）甲、乙所在地自然灾害类型有何不同？
（2）分析台湾岛自然灾害多发的原因。
1.B2.C
3.（1）崩塌、滑坡和泥石流。沿河谷呈条带状分布（或沿东北-西南走向和西北-东南走向分布）。
（2）地质构造不稳定；岩性疏松；地形高差大、河谷陡峻（山高谷深）；地震发生引发地表物质滑落，阻塞河道；降水较多，河流水量较大。
4.（1）①两个地震先后到来会有叠加效应，余震多；②震源较浅，导致烈度大；③该地区经济发展水平较低，建筑物抗震强度低，倒塌情况严重；④震中位于县城，人口密度较大。
（2）①前期发生多次地震，岩体破坏，土质疏松。②灾后持续的降雨，导致土层松动，易形成滑动面。