【关键词】股权融资债权融资债券市场财务风险公司治理
一、融资方式对比
融资指的是经济主体获得资金的一种经济行为。根据获得方式和渠道等不同，融资模式一般可分为两类，即股权融资和债权融资。股权融资主要指发行股票获得资金，如普通股、优先股、增发股等等。债权融资主要包括银行贷款、发行债券，应付票据、应付账款等，近年来通过信托计划，银行理财来进行债务融资也成为许多企业常用的债权融资方式。股权融资构成企业的自有资金，股东是法律上公司的拥有者，股东有权参与企业的经营，制度决策并分得企业的获利，但无权撤资。债权融资构成负债，企业要按期偿还约定的本息，债权人一般不参与企业的经营决策，对资金的运用也没有决策权，但对新的债权融资有一定的约束力，防止公司承担过多的风险而无法偿还已有债务。企业融资结构若不合理，会给企业带来很大的财务风险，所以必须要合理优化，以便控制风险，同时，要合理分配统筹资金，来提高资金使用效率，从而提升企业的利润率和信用度，为未来再融资打下良好的基础。股权融资与债权融资是相互补充，又互有利弊的的，将股权融资与债权融资合理结合起来，形成适合企业发展的融资结构，对提高公司的财务管理能力和治理效率具有重要意义。
企业在融资时做出的选择，取决于融资的成本、财务风险、对公司治理的影响等因素。
（一）融资成本
融资成本是指企业在筹措和使用资金所付出的代价，这不仅是实际需要支付的成本，同时也是一种机会成本，是指公司可以从现有资产得到的最低预期收益率。股权融资的成本为股息，与公司的盈利能力及派息政策有关。上市公司利用股权进行融资时，股息发放的时间和数额也要根据公司自身的运营情况和盈利水平来确定，有很强的灵活性。当公司的效益很好时，股东获得的股息会很多，此时该公司在二级市场上股票的价格也会上升，投资者不仅会通过股息获利，而且可以通过出售股票获利，此时股东得到的回报要高于市场上债券的回报。当公司经营不善，效益不佳的时候，很可能没有股息的发放，而且二级市场股票价格表现也不会好。此时的实际成本虽然很低，但通过股票再融资就很困难。由于股权融资有较大的不确定性，股东实际要求的回报率是较高的。
债权融资的成本为利息，与公司的信用水平、偿还能力有关。公司利用债权进行融资时，到期需要偿还本金并支付一定数额的利息。由于合同的强制性，必须按期还本付息，否则必须重组债务甚至有可能破产清算。相比于股权融资，债权融资稳定性较大，投资者需要承担的风险也更小，他们要求的回报率相对低一些。而且，当公司出现破产清算时，由于债权投资者不参与公司经营决策，对公司的经营及风险不可控，上市公司会首先会偿还债务，再将剩余的资产分配给股东，这在一定程度上保障了债权投资者的利益。
从税务角度看，利息的支付在税前扣除，可以有一定的减税效应，故可以进一步降低融资的成本。而股权融资要将税后的净利润拿出一部分或全部分配给股东，作为股息派放，同时股东获得的股息还要进一步交个人所得税。这样股权融资的成本无论对公司还是股东就较债权融资成本高。
因此，基于这几点原因，对于上市公司而言，债权融资获得资金的使用成本要小于股权融资。
（二）财务风险
对于企业来说，股权融资与债权融资带来的财务风险不同，尤其是在盈利下降时，二者的风险区别显著。上市公司进行股权融资时，投资者的股息收入通常随着企业的运营和盈利水平而变化，当企业盈利水平下降时，股息的支付水平也会变少，这样就为公司的经营减轻了资金压力。此时公司没有固定付息的压力，不存在还本付息的融资风险，不存在违约或破产风险。与之相比，虽然债权融资的成本相对较低，但无论盈利多少，企业必须履行还本付息的约定，对公司的负债管理水平有一定要求，特别是当公司经营不景气导致盈利能力下降时，公司将承担很大的财务压力，产生风险，可能会因为资金短缺而难以还本付息，公司甚至面临破产清算。
对于上市公司来说，股权融资筹集的是永久性资本，是抵抗风险及损失的第一道防线，有利于增加公司的信誉，为债权融资降低成本。债权融资的优势在于它具有财务杠杆效应，无论公司的运营状况和盈利能力如何，公司都仅需要支付固定的本钱和利息费用。当盈利水平上升时，公司可以获得更多的财务杠杆收益。但当财务杠杆达到一定水平时，就会增加债权融资的成本，而且财务杠杆在盈利下降时可放大财务风险。
（三）对股东和公司治理影响
股权融资会出现新的股东，会使现在的股权集中度被稀释。股权集中度越高，股东的监督能力越强，内部对企业控制就越有效。外部控制（信息披露）的有效性则取决于股权的流动性和资本市场的透明度及有效性。同时，股权融资会使普通股的数量增加，每股收益（EPS）和公司在市场上的股价将会相应下跌。因此，股权融资会对股东产生不利影响。然而，债权融资有利于保持股东对于企业的控制力。为了不失去控制力，股东会偏好债权融资。虽然负债融资增加了企业的利息费用，但无形之中抑制了经营者滥用企业自由现金的现象。
综上所述，债权融资和股权融资具备各自的优势，上市公司应当结合自身财务、盈利能力状况，及当时市场状况，选择恰当的融资模式。一般来说，在市场繁荣，企业盈利较好时会选择债权融资，利用杠杆获得更多利润确定最优资本结构。
二、中国上市公司偏好成因及其影响
在我国，上市公司普遍偏好股权融资，例如公司融资是热衷于IPO、过度用配股额度与价格和增发新股等，而较少使用债务融资，特别是发行债券。融资偏好顺序为股权融资，短期债务融资，长期债务融资。这与西方国家上市公司的融资偏好及发展历史不相符，而且也不是最优化的结果，资金使用效率低下，对公司本身，对投资者，对金融市场都有一定的影响。产生这种现象的原因有很多，下面我们一一说来。
（一）制度因素
近些年，我国股票发行体制有着重大的改变，证监会从原来的“额度控制，行政选择”的审批制过渡到现在的核准制，股票发行体制已逐步实现了市场化。由于门槛降低，约束简化，保荐人、投资银行为了获得更多利润，并不会真正为企业考虑最优化融资结构，而是人为的鼓励企业在融资时使用这种方式。
另一方面，由于我国上市公司分红制度的不完善，导致融资成本很低，甚至零成本，而与之对比的债权融资，由于有还本付息压力，有着一定的成本，促使企业在融资时倾向使用股权融资方式。从管理层角度来看，在我国上市公司管理层的考核指标依然习惯以税后利润指标作为主要依据，此指标只考核了企业融资中的债务成本，未能考核股权融资成本，即使考核也很低，甚至为零，而债务融资所支付的利息，势必要降低此利润，降低管理层业绩。因此，上市公司总是厌恶债权融资而偏好股权融资。另外，新股增发也经常是被看作是管理层的一项业绩，使得管理层更倾向于此方法。
（二）金融市场因素
还有一层金融市场方面的原因，在于中国的债券投资者较少，且投资债券也不十分便利。在西方国家，主要的债券投资者为保险公司，而保险公司在某些国家是金融市场上的第一大机构投资者，对债券的投资于交易十分活跃。在中国，保险业所投资资产约为银行业资产的5%多一点。加之中国利率市场化进程缓慢，对利率风险对冲的工具很少，债券定价因素十分不灵活，受管制较严重，并没有太多的获利空间，债券市场也不是十分发达。从债券供求角度来看，需求不是很旺盛，供给自然意愿不足。民间投资者对债券并不真正了解，投资渠道十分稀少，相反，投资股市却十分便利。但这些投资者对分红制度并不感兴趣，只是为了获得价差收益，而使得股票供需相互促进。对于很多上市公司来说，不发行债券，通过银行贷款来进行债权融资仅仅存在于理论上。中国监管部门如银监会对商业银行信贷管制十分严重，严格控制所贷企业行业与规模，如出口行业，房地产行业，钢铁行业等。使得一些受调控的行业企业无法通过贷款来融资，不得不转向股权融资。一个发达的债权证券化市场的缺失，使得债权融资无法受市场需求而发展。
（三）产业因素
从产业角度来看，由于中国的上市公司很少有靠高新技术创新、靠高附加值来在市场上占有一席之地的持久领先发展的，且竞争激烈，这无疑增加了企业利润的不确定性。这种不确定性越大，债权融资带来的财务风险就越大，股权融资是十分稳妥的选择，而且面对价格战，债权融资的压力会十分巨大而迫使企业不得不退出。
（四）弊端
有以上诸多因素，促使股权融资在中国成为主流，但这种偏好本身并不是最优的股权债权融资比例，由此带来不少负面的影响。首先会使资金使用效率底下。由于股权融资成本极低，且无还本付息压力，融资金额超过所需资金，资金在使用时就显得比较随意，有的公司用所募股权资金来偿还债务或投资债券，也从某种程度反映股权融资在中国的廉价性。其次，股权融资过多不利于公司治理，使得公司可以冒更多风险而失去某些约束，如不会影响信用等级，债权人没有话语权，无法过多约束公司的冒进行为。另外，股权融资在一定程度上丰富繁荣了股票市场，但这不利于资本市场的全面发展，如压抑了债券市场，压抑了债权资产证券化。而在美国，资本市场中份额最大的部分为债券及债权的证券化市场，这类资产极大的丰富与活跃了资本市场，给投资者带来更多的选择与投资渠道，有效的分散了风险。
三、对中国上市公司融资偏好的建议
根据对企业融资方式的对比以及对我国上市公司资偏好成因的分析，就对我国上市公司股权融资偏好提出一些对策建议，希望对我国上市公司和我国资本市场的健康发展有所裨益。
（一）完善公司的奖励制度与约束机制
对管理层的奖励应有所转换，要实现股东利益最大化，要提高资金利用效率，设置更合理的考核指标，而不仅仅是税后利润等。对管理层可实行股权奖励，让他们的利益与其他股东一致。当报酬不合理时，企业家的才能不但不会充分发挥，相反还可能诱发侵犯所有者利益的行为。加强股东的监督功能，约束管理者的资金使用浪费现象，推动管理层实行更合理的融资结构。完善分红制度，使得股东不仅仅通过卖出股票获得价差利润，更是能通过分红获得收益，使他们对公司保持长期的兴趣，更多的参与公司的监督与决策，也有利于保持公司治理的稳定性。对于分红制度不足的公司，可以考虑限制其增发再融资。
（二）积极发展金融市场
要积极发展与丰富金融市场，特别是企业债券市场，多元化拓宽融资渠道，提供选择，分散风险，对于股市也要进一步完善机制，为投资者提供更丰富的选择，也有利于企业融资的优化。
对于债券市场，需要有一个公正公平公开的信用评级体系。增加市场的透明性，提高投资者教育，维护债券市场信用风险体系。加大债券产品的创新力度，增加市场的广度和深度，加快利率市场化进程，使之能提供流动性和风险管理的作用，为融资企业提供一个良好的融资渠道，为投资者提供一个稳健而活跃的投资渠道。为了稳定债券市场的信用风险，可以成立企业建立债券的偿债基金制度，由发债企业共同成立，这样在一定程度上，可以增加发债企业的信用等级，对投资者也是保护，进一步增加债券市场的活跃程度。逐步开发债权资产证券化的进程，让债券和信贷资产进一步增加流动性，使投资者有更好的投资选择，也促进企业转向债权融资。加快利率市场化步伐，可降低企业债权融资成本，增加债券的定价能力，增加交易量和流动性，对债券市场繁荣有很大的促进作用。
当前我国的股票市场上投资者不理性，投机行为很多，很多企业优先选用股权融资方式“圈钱”。针对这种情况，应加强监管力度，打击投机行为，教育市场参与者进行理性投资，增强市场的有效性，促进证券市场健康发展。从市场本身来说，也要充分发挥市场优化配置资源的作用，关键要充分发挥优胜劣汰的市场机制，上市公司不仅有进，更要退，来保持股票市场的优良性，保护中小股东的利益。
（三）加强信息披露，健全法制、法规与政策环境
从公司内部来说，现代企业理论实际上是一个信息不对称的理论，股东与管理层形成一种委托人与人的关系。融资决策也是基于此信息不对称而发生的，融资结构的优化实际上是解决这个问题。要在委托人与人之间建立良好的信息沟通机制，使融资决策更加透明，降低信息不对称所造成的浪费及损失，提高企业的运行效率。当然，融资结构的优化也是有成本的，企业要注意此点。
从外部市场来说，透明性是增强市场有效性的必要条件。加强信息披露管理，将信息反映在价格当中，是优化融资结果，降低融资的有效手段。一个科学规范的会计准则，一个有效而透明的信息披露制度，一套完善相关法规，是优化融资结构、提高资源配置效率、甄别优良企业的必要条件。
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关键词:城市环境;基础设施;筹资方式
中图分类号:F299．24文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)01-0063-05
1．引言
随着城市化进程的加快，城市环境污染愈演愈烈，据统计，我国每年环境污染的直接经济损失已达近千亿元。在由污染所造成的损失中，20%~25%的损失来自于城市基础设施的供给不足和效率低下，为了改善环境､减少损失，自20世纪90年代以来我国已将城市环保基础设施建设列为重点建设内容，不断加大投资力度(见图1)，以加快经济发展。
城市环保基础设施作为基础产业中的一种，它具有明显的公益性。正是基于城市环保基础设施的公益性特点，长期以来我国环保基础设施建设资金一直以政府资金为主，辅之以国内贷款､利用外资及其他。然而随着经济体制的改革，传统计划经济体制下以财政统收统支作为资金筹集与使用渠道的格局已不复存在，如今政府的积累已大为减弱，近几年全国财政收入占GDP的比重均未超过20%(见表1)，远低于发展中国家32%的平均水平。国家财力不足，环境治理资金自然缺乏。我国目前的环境污染状况与发达国家20世纪60~70年代的情形相似，当时发达国家污染治理费用占GDP的比例:美国为1．54%~2．0%，日本为1．8%~2．9%，联邦德国2%~2．1%。在我国，虽然中央政府对环保投入不断增加，但环保投资占GDP的比例仍一直在1．4%(见表2)以下徘徊，用于城市环境基础设施建设的资金当然就更少了。有研究表明，中国如仍按照现有的以政府为中心的传统筹资方式，未来10年城市环保基础设施的资金缺口将达到30%~60%[1]，如此巨大的资金缺口如何去筹集成为摆在我们面前的首要问题。
2．城市环境基础设施建设和运行特点
要解决我国城市环境基础设施的筹资问题，必须了解我国城市环境基础设施建设和运营的特点。城市环境基础设施包括市容环境卫生､污水和垃圾处理､园林和绿化等设施，它同时具有非生产性和生产性特征[2]，这种双重性使其与一般性竞争的行业相比，具有以下几个鲜明的特点:公用和公益性;利益计算上的不确定性;价格机制不灵活，政府和社会干预;投资大，回收期长，市场化程度低。
作为特殊的自然垄断产业，城市环境基础设施具有独特的契约问题――因巨额专用投资产生的沉淀成本削弱利用市场竞争机制产生一流绩效的能力。消费者要低廉的价格和良好的服务，运营者要维护他们的资产并企图获取垄断利润。城市环境基础设施的建设和运营具备垄断产业的一般性质，同时又具有自身的特殊性，既有民营化的可能，又有管制的必要。
首先，城市环境基础设施提供的产品或服务具有的生产环节可分性､分配消费的有偿性和排他性及现代生活必需品，使其与一般商品的生产和消费､供给与需求基本相同，企业可以盈利为目的生产商品和提供服务。同时，它所提供的产品或服务可以定价给企业按照商业原则和实际需求作出生产消费的决策和选择，只要预期可以获利，企业就会生产和提供该种产品，因而城市环境基础设施的建设和运营可以利用市场机制由私人部门来供给――民营化。
其次，城市环境基础设施在一定区域内，其生产供应常常是单一的，消费者难以有选择的可能。作为具有公益性的环境基础设施，其产品或服务价格具有一定的让利性，同时，由于环境基础设施提供的产品或服务标准关系着大众的基本生活水平和社会安定，它需要保证所提供的服务具有稳定性､质量的可靠性和信赖性。由于城市环境基础设施具有这几个基本特点，城市政府必须对其实施管制――管制正是基于对城市环境基础设施的建设和运营可以利用市场机制由私人部门来供给的认识，当前在发达国家和一些发展中国家，在城市环境基础设施中掀起了私人资本参与的浪潮，如英国､法国､澳大利亚､墨西哥等。有关数据表明，从1990年到1997年，发展中国家私人参与城市环境基础设施的项目从无到近100个，累计使用私人资金2．97亿美元(Gisele，silva，etc，1998)，这种变革的本质是城市环境基础设施筹资机制和筹资结构的创新，这种创新满足了城市环境基础设施的巨大资金需求，同时提高了城市环境基础设施的运行效率[3]。
越来越多的实践表明，积极推动筹资机制的创新吸收私人资金，是改变城市环境基础设施对政府资金过分依赖局面的关键所在。为促进私人资金的吸收，我们应当首先了解国外城市环境基础设施的主要市场筹资方式及特点。
3．国外城市环境基础设施市场融资的主要方式及特点
3．1城市环境基础设施的主要市场融资方式
3．1．1市政债券。市政债券是一种以城市政府为发债主体，或以城市政府下属部门或机构(如污水处理厂､水务公司､城市基础设施和管理公司等)为发债主体，以地方政府的信用保证为基础，并以城市环境基础设施项目本身价值和预期的收入流为保证，通过资本市场发行债券为城市环境基础设施建设筹集资金。它是一种低成本，风险相对较低的融资工具。其运作流程如下图所示:
在西方发达国家，发行市政债券筹集城市环境基础设施建设资金是一种通行作法，已经有数十年的历史。在美国，水务公共事业领域每年的建设投资需求约2300亿美元，其中85%来自市政债券投资，政府财政投资仅占15%[4]。美国市政债券不仅可以直接为城市环境基础设施建设融通社会资本，而且产生了一定的引导和挤出效应，吸引更多的社会资金用于投资回报高，或回报不高但利润稳定可靠的城市基础设施项目，这样政府可以将节省出的有限财政资金用于回报率较低的城市公益项目。
3．1．2城市环境基础设施投资基金。城市环境基础设施投资基金是组建基金管理机构，向特定或非特定投资者发行基金单位设立基金，将资金分散投资于不同的基础设施项目上，待所投资项目建成后通过股权转让实现资本增殖，其收益与风险由投资者共享､共担。这一方式的优点在于可以聚集社会上闲散资金用于基础设施建设，其运作流程如图所示[5]:
这种融资方式在城市环境基础设施中的应用如美国的StateRevolvlngFund(SRF)，专门提供污水处理和给水领域的借款和利息补贴，借款还要求项目有20%的配套资金。自该基金建立到1997年末，美国25个州已利用其为城市环境基础设施融资88亿美元(JohnCWise．1998)。
3．1．3企业证券融资。企业证券融资包括企业股票融资和债券融资。股票融资分为优先股融资和普通股融资。优先股融资可以有效地防止私人对于城市环境基础设施的不良控制，普通股可以有效的吸引私人参与到企业管理中，以提高城市环境基础设施的运作效率，在国家控股的情况下，也可以防止私人的控制。这种融资方式可以利用资本市场上广泛的私人资金，对项目的经济可行性有较高的要求。债券融资一般比股票融资更加简洁､快速，具有操作简单，筹资迅速的特点。企业证券融资在城市环境基础设施中已得到许多应用，如实行城市环境基础设施私有化后的英国，城市环境基础设施的收入流相对稳定，它主要通过该种方式进行融资的(Davidarmeyer，1998，lanAlexander，1996)。
3．1．4BOT。BOT是指由政府与私人企业者就某个通常由政府拥有或控制的大型基础设施建设项目签定合同，由投资者筹资､设计､建设，政府特许其在一定时期内经营这些设施，偿还债务并收取一定的资金回报收益，特许期满后，项目无偿地转移政府。该模式将项目融资的所有责任都转移给私人企业，减少了政府借债和还本付息的责任，政府也可避免大量的项目不确定性风险:同时，由于该模式打破了国家在基础设施建设中的绝对垄断地位，增加企业的竞争意识。其运行程序如图所示:
BOT方式成为近20年来国际上普遍采用的筹资方式，在许多国家城市环境基础设施领域都有所应用，如马来西亚､墨西哥､澳大利亚的水项目等(Davidhaarmeyer1998．PenelopJ．BrookGowen，1997)[3]，我国第一座以BOT方式建设的城市污水处理厂2001年年底在北京经济技术开发区竣工并运行。这座污水处理厂由美国金州集团北京金源环保公司投资建设，建成后通过向排污者收取污水处理费来维持运营和收回投资，并获得一定的利润。预计10年后收回投资，20年后将污水处理厂移交给开发区政府。
3．1．5TOT。TOT指政府把已经投产运行的项目在一定期限移交(T)给私人企业经营(0)，以项目在该期限内的现金流量为标的，一次性的从私人投资者那里融得一笔资金，用于建设新的项目。待经营期满后，再把原来的项目移交(T)给政府。该模式可避免城市环境基础设施建设期的巨大风险，期限相对较短，通常为10~15年，同时能够为已建成的项目引进先进的管理模式，有利于城市环境基础设施的运作效率的提高[5]。该模式的运作程序如图所示:
TOT融资方式在几内亚和波兰的城市基础设施项目中都有所应用(Penelop，J．BrookGowen，1997)[6]，我国的深圳污水处理厂建设也采用了该方式。
3．1．6PPP。PPP是私人建设､政府租赁､私人经营的方式。是政府将规划建设的基础设施项目投资权通过特许协议交给私人部门开发。由私人部门进行融资和建设､政府租赁投产的特许项目，然后再通过特许权协议安排，政府将所租赁的项目委托私人部门运营。该模式在项目初期实现风险分配，减少了私人企业的投资风险，降低融资难度，同时参与项目的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验[7]。其运作流程如图所示:
3．2城市环境基础设施的主要市场融资方式的比较
为了加深对国外私人资本参与城市环境基础设施建设的主要筹资模式的理解，使之能够为我国所借鉴，有必要对这几种模式进行进一步的比较研究，分析其各自的应用特点及存在的差异(见表3)。
从政府对城市环境基础设施的所有权来看:政府完全拥有所有权的为市政债券､城市环境基础设施投资基金､企业债券，政府部分拥有所有权为PPP，政府在特许经营期完全丧失所有权为BOT､TOT。从项目的盈利性看:企业债券对项目的盈利性要求最高，城市环境基础设施投资基金，BOT､TOT､和市政债券对项目的盈利性要求比较高，PPP对项目的盈利性要求最低。从短期内融资的难易程度来看:BOT由于在项目特许经营期风险完全由私人资本承担，在短期内获得资金最难，其次为企业债券､PPP，市政债券､城市环境基础设施投资基金､TOT由于风险小，在短期内获得资金最易。从提高城市环境基础设施的运行效率来看:市政债券､投资基金､企业债券､BOT､TOT､PPP都能较高提高设施的运行效率。
4．我国城市环境基础设施筹资方式的选择和对策
4．1我国城市环境基础设施筹资方式的选择
为彻底改变我国城市环境基础设施的筹资困境，实现城市环境基础设施建设中私人资本的顺利吸纳，我们应当从宏观上确定哪些筹资方式在实际运用中应优先采用。基于国外筹资方式的上述分析，考虑城市环境基础设施项目的不同特点，政府在确定市场筹资方式的优先顺序的过程中，受到很多因素的影响。归纳起来这些因素主要包括:项目的盈利性､项目的运行条件､项目的产权变更､业主的特殊需要。
4．1．1项目的盈利性。众所周知，不同的城市环境基础设施项目盈利性是不同的。有的项目如管道煤气等项目盈利性较强，应优先采用企业证券筹资方式。有的项目诸如污水处理厂､垃圾处理设施等项目盈利性居中，应优先采取比较成熟的BOT､TOT方式，对于待建项目，可以采用BOT的方式，将项目的建设和运营在一定时期内交由民营部门来完成。对于已建成的项目，由于项目本身的经营特点(如经营收入稳定､项目具有一定的垄断性等)可以通过TOT方式进行项目融资。例如，北京市采取了市场化方案，将能直接推向市场的自来水､污水､垃圾､高速路等项目通过BOT或TOT的方式由民营企业投资建设。有的项目诸如污水管网等项目融资，由于收费费率的限制，其回报率低或较长时期内难以取得回报，虽然项目本身能产生一定现金流，但完全推给市场企业却难以承担，因此，政府还应承担一定的投资责任，用政府的财政､税收资金来完成这一部分的投资。这类项目优先采用PPP模式进行筹资。
4．1．2项目的运行条件。BOT项目由于发展较早，目前在国际上已经拥有了比较完善的理论和丰富的实践经验，国际上成功项目不少，国内运行环境也基本成熟，因此运用上会比较规范，同时也有许多经验可以借鉴，应优先采用。又如我国证券化水平很低､法律法规不完善，甚至一些法规的规定与市政债券方式相违背，在我国现阶段采用市政债券有很多不便之处。
4．1．3项目的产权变更。不同的筹资模式的产权变更方式不尽相同，如BOT､TOT是非政府资金介入城市环境基础设施建设领域，其实质是项目特许期内的民营化，在项目特许经营期，政府完全丧失对其控制权，因此对于关系到国计民生的重要项目，即使它有良好的盈利性，也不宜采用BOT､TOT。对于市政债券､城市环境基础设施投资基金､企业债券，因为其建设和经营权并不发生转让，政府在项目经营期拥有控制权，政府只需用项目的未来收益做抵押，因此相对而言，风险较小，对于关系到国计民生的重要项目应优先采用。
4．1．4业主的特殊需要。由于上述各个筹资模式的原理及参与程度不同，因此各筹资模式都有自己特点，而其中更有些可以给业主带来额外的优势。如BOT､TOT､PPP由于投资者直接参与项目的建设与运营，因此能够带来先进生产技术和管理经验，这有助于提高项目的建设效率和质量。企业证券､市政债券､城市环境基础设施投资基金能够促使我国的证券市场的发展，相关政策法规的不断完善，同时还能催生出一批有实力､信誉好的证券中介公司和经纪人队伍。因此业主若要提高项目的建设效率和质量，应优先采用BOT､TOT､PPP。业主若要促使证券市场的发展应优先采用企业证券､市政债券､城市环境基础设施投资基金。
为更加清晰反映城市环境基础设施的筹资模式选择与影响因素的关系，将其列表如下:
从表4可以看出，城市环境基础设施的筹资模式的优先选择因政府考虑项目因素不同而不尽相同。例如，一个环境基础设施项目政府部门若考虑项目盈利性可能优先选择以企业债券为筹资模式，若考虑项目的控制性可能会优先选择PPP筹资模式。
这就使政府部门在选择筹资模式时应该综合考虑项目的各种因素，同时也要注意不能生搬硬套外国的筹资方式，而是应该根据我国国情，项目的具体情况灵活加以应用，只有通过反复的完善和创新它们，才能更好为我国的城市环境基础设施项目所用。
4．2现阶段我国城市环境基础设施开展市场筹资模式的对策
我们在开展城市环境基础设施筹资模式的创新时必须考虑我国国情，长期以来阻碍我国开展市场筹资模式的最大障碍在于没有良好的筹资环境，而要创造良好的筹资环境，根据我国现有的筹资环境，最为重要的需要解决的两个问题在于:一是完善法律法规体系，二是按照市场经济原则建立环境服务收费。
4．2．1完善法律法规体系。投资环境的优劣直接影响着私人资本的流向与流量，而在形成投资环境的众多有形与无形的因素中，法律因素居主导地位，因为影响私人投资的各种因素往往是通过法律形式与体制反映出来，并直接对投资者的利益产生决定性影响。目前我国环境保护市场化刚刚开始，相关的法律法规体系还不健全，经营过程缺乏强有力的法律法规约束，会使投资者感到风险难测，投资者权益得不到充分保障，影响私人部门的参与热情。因此，为了推进我国环保领域市场化的进程，为国内､国外私人资本的参与创造一个良好的投资环境，有必要进一步完善和健全我国的法律法规体系，明确项目中政府､私营部门等当事人的权利和义务，做到既要保障国家和社会公众的利益，也要兼顾投资者的利益。
4．2．2按照市场经济原则建立环境服务收费政策。长期以来我国一直把城市环境污染治理工作作为一种社会福利来安排，由政府财政支付城市环境基础设施的建设和运营费用，这种投资管理体制导致了城市环境基础设施建设不足和经营陷入困境的局面，不能适应社会经济发展对城市环境基础设施的需求，因此环境保护领域必须引入市场机制，通过市场价格的波动和经济主体对利益的竞争以及供求关系的变动，自发地调节经济运营。然而就我国目前城市环境服务收费状况来看，很多城市还没有开始征收污水处理费和垃圾处理费，而征收了用户费用的城市，其收费水平也远远低于设施的运营成本，市场无能力对资源配置起到调节的作用，私营部门自然也不会把资金投向城市环境基础设施领域。为了推进城市环境基础设施建设和运营市场化，必须按照市场经济的原则建立环境服务收费体制。一个合理的收费制度不仅能够推动城市环境基础设施的良性发展，还可以通过把污染和经济挂钩，提高人们的保护环境意识，改变一部分消费者的行为习惯，从而减少污水､垃圾的产生量，从根本上减少对环境的污染。
5．结束语
从上述讨论中我们知道作为发展中国家，我国经济实力还很薄弱，以政府资金为主，辅之以国内贷款､利用外资及其他的传统筹资方式很难满足日益恶化的城市环境对城市环境基础设施的需求。我们必须借鉴国外先进经验，结合我国国情积极开展BOT､TOT､PPP､市政债券､企业证券､城市环境投资基金等筹资方式，吸收私人资本满足城市环境基础设施建设资金的需求。而在这些筹资方式的实际运用过程中，还有很多障碍摆在面前，需要我们进一步去研究解决。
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尽管各国的具体操作有所不同，但也存在一些共同点。其中首要的就是债券购回的原因，即通过购回流动性差的旧债券来提高基准债券的发行份额，这在融资需要有限的国家（如赤字减少或财政盈余）尤其重要；或者用以熨平偿债高峰，减轻发行者面临的再融资风险；此外，债券购回还具有抵消大量现金收入和剔除小额债券的作用。
本文将简单介绍美国债券购回操作的背景、会计处理、操作等细节，以期为我国国债管理提供借鉴。
一、背景
美国最早于1807年运用债券购回手段提前赎回未到期的国债，取得了良好的效果。2000年1月，面对40年来第一次连续出现的财政盈余情况（其中1998财年盈余为690亿美元，1999财年为1230亿美元，2000财年达到历史上最高点2370亿美元），美国财政部决定重新进行债券购回操作。
对联邦债务管理而言，债务购回具有下述优势：
1.提高基准债券的流动性，从而促进整个市场的流动性并减少政府的利息成本，提高资本市场的效率。流动性问题十分重要，这可以从最近发行的高流动性基准债券和流动性较差的老债两者收益率的明显差异体现出来。而赎回操作可通过购回流动性差的旧债券来提高基准债券的发行份额，特别是在赤字减少或财政盈余的情况下。
2.通过偿付到期期限较长的债券，债务购回有助于合理调整目标期限结构，预防债务平均期限的提高（这种提高有可能要付出较高的代价）。例如美国债务平均期限已经从1997年的5.25年提高到1999年的5.75年，如果不采取抵消措施，在未来几年还会继续提高。从长期看，这会增加政府的债务融资成本。
3.在财政收入大于支出的时期，能更有效地利用超额现金。财政部已考虑将债券购回操作作为现金管理工具。
总之，上述每﹁个优势都有助于实现债务管理的总体目标，包括最低的融资成本、有效的现金管理、资本市场效率的提高等。
美国在2000年初计划在年内购回300亿美元的国债，并根据前几次操作对市场反映做出判断，相应调整提示期间、规模、时间和操作规律。为促使购回债券操作规范化，确保市场稳定，美国财政部于2000年初了建议性规则，规定了计划偿付的未到期可流通政府债券的条件和购回操作条款，具体包括：
1.公布到期期限符合条件的债券和购回的总数量（财政部具有在公布的数量之内购回债券的权利）；
2.采用多种价格、反向招标方式，投标通过一级交易商发送；
3.财政部公布每个债券的招标数量、最高可接受价格、剩余的私人持有的债券余额；
4.通过纽约联邦储备银行（frbny）的公开市场操作设备（traps）进行操作；
5.只接受竞争性出价；
6.公布最低投标数量；
7.采取t+1结算方式；
根据“建议性规则”，购回操作通过traps系统实施。目前纽约美联储（frbny）已通过该系统进行了公开市场操作，所以通过traps进行反向招标应该不存在技术或操作性问题。
二、市场成员的建议
总体而言，美国国债一级交易商支持财政部的债券购回计划，也提出了一些需要关注的问题和建议。
（一）反向招标计划的公布
债券市场协会成员建议赎回操作在反向招标日前3～5个营业日宣布。这一提示时间对充分的价格发现是必要的——由于投资者只能通过一级交易商来发送标书，所以应给予交易商与不同客户（包括海外客户）讨论、协商以决定投标利率水平的时间。公告的内容应包括：总的赎回数量、符合条件的债券、反向招标日、清算日。关于符合条件的债券，协会成员认为财政部更适宜确定其收益率水平而不是具体哪期债券，因为如果一旦宣布具体哪期债券，可能会造成这些债券价格上涨。交易商相信，如果只宣布赎回某一收益率水平上的券种而不是具体哪期债券，就会减轻上述这类后果。另外，在一次反向招标操作中将范围限定到某一收益率水平，既可以事先锁定财政部的赎回成本，又可以从细节上促进交易商参与购回操作，使交易商更易与客户进行关于投标事宜的讨论，并获得对债券的保管，以便在反向招标的结算日向财政部交付债券。
另外，如果事前公告里能包括在一个特定的时间段内（例如一个特定季度）反向招标的次数安排，将深受市场参与者欢迎。
（二）购回操作的时间安排
市场成员建议购回操作在有规律的时间表基础上或在与常规债券招标相近的时间进行，因为一个有规律的时间表会拓宽参加购回操作的投资者基础，就像季度性的融资会吸引广泛的交易商和投资者参与一样。另外，一个有规律的时间表应将反向招标操作分布在一段时间内而不是集中在某一个时点上，从而将其对市场的消极影响最小化。
市场成员同时建议将常规债券招标与反向招标的时间间隔最小化。与融资操作相结合，购回操作和融资均将可能变得更具有吸引力。这会使财政部面临的利率波动最小化，通过购回收益率较高的老债并紧接着发行收益率
较低的新债达到节约筹资成本的目的。而且，对投资者而言，可以通过老债券与新债券的掉期轻松获利；对交易商而言，较短的时间设计有利于与债券买卖相联系的对冲行为。
（三）债券购回的数量安排
财政部在决定购回债券的具体数量时，需要考虑这种操作对该期发行余额流动性的影响。为防止投资人和交易商无法补进短期头寸，市场成员建议财政部采用“任何指定时点，购回的数量不超过该期发行债券余额的10%”政策，也有市场成员建议“应从市场上取消余额少于20亿美元的债券”，还有一种观点认为“没有理由对财政部指定购回的任何债券设置具体数量限制”。
（四）结算问题
由于所有的投标都通过一级交易商进行，一级交易商需要面对并调节许多投标，而且交易商还需要额外的时间来通知客户中标并获得对赎回债券的保管，以防止债券交付给财政部过程中出现失误，因此，结算日应在发送标书截止日后的至少2个工作日，而不是建议规则中的1日。另外，建议财政部尽可能缩短发送标书截止时间和中标确认时间之间的间隔，减少一级交易商在这段时间内面临的潜在市场风险。
三、会计与预算处理问题
债券市场协会认为，在现行的管理和预算会计政策下，财政部赎回债券所付出的任何市场溢价都必须作为该财政年度的利息费用。相反，如果财政部计划以低于面值的价格购回债券，折价部分则应减少当年的利息支出。假设预计的大量税收收入能持续，并且政府债券以当前规模、按时间表有规律地发行，那么用于债券购回的超额现金的计划数量应该是可持续的。如果上述情况同时存在，那么财政部购回具体某期债券的决定将会对已记录的利息支出和预算盈余③的规模产生重大影响。理想的方法是对会计政策做相应修改，允许购回溢价或折价在购回债券的剩余期限内摊销，以更好反映实际经济。这样的调整会使财政部的购回目标与降低总体融资成本的目标相一致。
由于当时美国的利率已经连续20年呈下降趋势，许多非当期债券都以溢价交易，这种情况下，美国财政部相信，从长期预算管理和债务管理目标考虑，与年内（到期还本）付出高息相比，购回以溢价交易的债券仍是有利的。首先，购回一期债券所支付的溢价可以被不执行该操作情况下支付的高于市场利率的利息所抵销；其次，财政部自愿购回大量以溢价交易的债券有助于更好地降低国债的平均期限；第三，在某些情况下，购回已经发行了一段时间、流动性降低的非当期债券，财政部会获得更好的收益。
如果大多数债券以溢价交易，而财政部的购回计划又不愿意承受太大的溢价时，购回计划的选择余地就会很小，规模也会明显减少，作用会不断削弱。在预算盈余按预期继续提高的情况下，这将阻碍财政部保持并提高基准债券市场流动性的能力。而且，如果购回计划主要集中在以面值或低于面值交易的债券而几乎排除其他债券时，可能会对政府债券市场的平滑机能造成分裂作用，最终导致市场畸形发展。
通过协商，总统预算管理局（omb）和国会预算办公室（cbo）一致认为，对购回溢价或折价最合适的处理是将其作为一种融资项目列入预算，后者包括用于缩减债务或弥补赤字借款的基金、铸币税、国库现金平衡表的变动以及其他事项例如债务购回等。同时，美国财政部将尽最大努力，保证预算处理问题不会影响到国债管理的效率。应该说，保持预算实践与债务管理的完整性十分重要，有效的债务管理与最佳的长期预算结果应是一致的。
四、购回操作的“最终规则”及借鉴
美国财政部在广泛听取市场成员对购回操作“建议规则”的意见的基础上，制定了购回操作的“最终规则”。具体包括：财政部会事先公布每一次操作的时间、符合赎回条件的债券具体期限或期限范围、招标数量、最高接受价格和私人持有余额数量；关于赎回的券种问题，财政部会公布符合条件的期限区间，以及该范围内每一券种的利率、到期日和余额；在赎回操作中，财政部会依据与债务管理目标相一致的原则来确定赎回任何特定债券的具体数量；关于定价机制问题，最初的赎回操作是在多种价格招标的基础上进行的，以便可直接利用美联储的公开市场操作电子交易系统，未来，财政部也会考虑对单一价格招标的潜在优势做出评价；关于结算日问题，财政部最初在赎回操作日和结算日间提供至少两天的时间，但是这一时间框架并没有在最终规则中说明，而是包含在赎回公告中；从技术和操作层面上看，为保持公告时间的灵活性，财政部在最终规则中并没有对购回操作的提示期间予以说明。
总体而言，最终规则对建议性规则的改动不大，只是对“应计利息”、“价格”、“私人持有量”的定义做了进一步明确。此外，最终规则取消了对投标券种数量及具体债券投标最高限量的限制，这主要是考虑到这些在操作上并非是必需的。另外，考虑到预算与会计处理问题不属于最终条款的调节范围，因此没有进一步明确。
我国存在的私募证券投资基金与海外对冲基金，共同构成完整的商业基金体系。国内私募证券基金主要受到金融产品交易合约、低位买回低位卖出缺位机制、不完全开放资本的影响，以上基金运行手段共同维持证券基金管理与流转。本文主要探讨国内私募证券投资基金与海外对冲基金比较，通过分析国内私募证券投资基金与海外对冲基金存在的差异，指出私募证券投资基金自身的优点与面临的困境。
关键词：
国内私募证券；投资基金；海外对冲基金
一、私募证券投资基金与海外对冲基金的定义分类
私募证券投资基金主要筹资对象集中于小群体，专门面向小群体进行半公开性质的融资。小群体指的是那些熟悉私募证券投资流程、具有专业投资经验的群体，这些群体的私募证券投资不受国家投资制度的限制。私募证券投资基金的发展群体较小，不能对社会所有群体开展融资工作，因此产生的利益也较少。私募证券投资基金分为多种基金种类，私募证券投资基金不以公司上市与否作为筹资的标准，而是根据公司的证券数额作为筹资的指标。上市企业投资、有价证券投资与证券附加产品的投资，都可以作为私募证券投资基金的投资。国内私募证券投资基金、国内私募股权投资基金、海外对冲基金、海外风险投资基金，共同形成完整的投资基金体系。国内私募股权投资基金、海外风险投资基金，都属于非公开筹资的资金发展模式。而他们所筹集到的投资基金，也全部用于非上市企业的投资活动中。在投资基金注入到非上市企业后，私募股权投资人会根据自己的意图展开公司的运作活动。在不断的管理运作中非上市企业的资产会成倍增长，在非上市企业成为上市企业后，私募股权投资人就会从公司撤出自己的投资资金。这种模式的投资一方面能够规避众多的股权投资风险，另一方面也能够使私募股权投资人获得最大的利益收入。这种投资的投资时间段，产生的效果较好。国内私募证券投资基金注重稳健性投资，与海外对冲基金相比，它的投资策略相对保守、投资产生的利益较小。海外对冲基金主要定义为：金融期货、金融期权、金融组织三者通过紧密的联合，运用对冲交易方式、高风险投资方式完成的金融基金投资活动。海外对冲基金运用金融杠杆体系作为基金投资的指导体系，具有高风险高回报的投资特点。海外对冲基金的投资人具有复杂的身份特征，他们拥有着雄厚的资产和丰富的投资经验。海外对冲基金投资者的流动资金至少要在数百万美元以上，他们的投资活动具有更大的灵活性与更高的风险。海外对冲基金作为主要的组织架构基金，他们主要通过设立投资平台吸引基金注册用户来获得收益，也就是通过吸纳高额资金来获得收益。海外对冲基金具有多种不同的投资策略，主要分为：宏观投资策略、市场趋势策略、重大事件变动策略、价值套利策略等。它们可以根据市场经济、全球政策的变动情况，适时调整自身的投资策略。它们的主要投资对象为流动性强、交易量大的投资产品，这种产品会随着市场的变动产生不同幅度的波动。而海外对冲基金也会制定一系列的风险管理措施，保障投资者的资金安全。大多数海外对冲基金投资机构都设有专业的风险管理团队，运用先进的风险管理技术对投资资金进行监控。国内证券市场相比于国外证券市场而言，缺乏良性的交易机制进行引导。由于私募证券投资基金不受基金法律的保护，而私募证券投资基金也不存在多头交易机制；因此私募证券投资基金想要转变为海外对冲基金，还存在着多方面的难题。私募证券投资基金没有盈亏相抵、资产套现的股指交易合同，也不存在股票选择权金融工具，所以其真正的融资渠道与融资范围非常小。私募证券投资基金自身的缺陷、基金法律的限制，都会阻碍私募证券投资基金的发展。
二、金融产品交易合约与低位买回低位卖出机制的缺失
使私募证券投资基金不能抵御证券市场的系统风险海外对冲基金也属于私募型证券基金，它与国内的私募证券投资基金，有着相同的投资方式与投资产品。但海外对冲基金最明显的特征是，它通过多种投资方式的综合，来降低某一项投资产品所产生的风险。这种方向相反、数量相当、盈亏相抵的投资方式，能够有效规避市场中的不确定因素。但目前我们所说的海外对冲基金，有一部分采用盈亏相抵的投资方式，另一部分采用其他的投资方式。但各种投资方式间可以进行自由的转换，非对冲投资方式可以转化为对冲投资方式，对冲投资方式也可以转化为非对冲投资方式。多种投资方式的综合运用，能够降低市场、国家政策等非稳定因素造成的风险，却不能降低稳定因素造成的风险。目前我国私募证券投资基金所存在的风险，大多是稳定因素风险；而欧美发达国家的海外对冲基金所存在的风险，大多为非稳定因素风险。非稳定因素风险在海外对冲基金风险中占有75％的比例，而稳定因素风险只占有其中的25％。我国并未推行债券利率市场化，那些债券公司并不能享受与银行同等的待遇。因此债券利率的波动对我国居民与企业的影响较小，债券融资并不存在较大的收益或亏损状况，因此也不需要采用盈亏相抵的对冲投资方式予以支持。但随着我国金融行业的迅速发展，债券利率市场化已成为行业发展的必然趋势。因此盈亏相抵的对冲投资方式也会逐渐应用在我国的债券投资市场中。我国的私募证券投资基金不存在盈亏相抵、资产套现的股指交易合同，也没有配备相应的多头交易机制。所以私募证券投资基金只能投入金融市场获得利润，不能有效规避市场风险。在证券交易市场交易产品股指下降的情况下，私募证券投资基金不能依托其他的交易产品来获得相应的利润，也就不能规避稳定因素所带来的投资风险。而海外对冲基金由于采用多头交易的投资策略，它能够通过方向相反、数量相当、盈亏相抵的对冲投资，来规避稳定因素所产生的风险。海外对冲基金统计分析表明：上世纪90年代至2000年间，海外对冲基金的债券利率低于标准普尔股票价格指数，而自从2000年后，海外对冲基金的债券利率迅速上涨，成为全球投资基金的主要盈利产品。海外对冲基金分为很多不同的种类，不同投资者可以根据自身的投资策略、投资喜好，来选择适合自己的投资项目。海外对冲基金与私募证券投资基金一样，也有很多的非多头交易投资项目。这些非多头交易投资项目不以规避稳定投资风险，作为主要的投资目的，而以稳健的投资收益作为主要投资目标。国内的私募证券投资基金在不具备低位买回低位卖出机制的前提下，它无法利用多头交易投资方式进行金融投资；也不可能通过选择不同的投资策略，来规避存在的稳定投资风险。通过对国内私募证券投资基金债券利率分析，我们得出：相比于海外对冲基金的债券利率，国内私募证券投资基金债券利率的稳定性，要低于国内普尔股票价格指数的债券利率；但国内私募证券投资基金不具备低位买回低位卖出机制，也没有多头交易的对冲支持，所以国内私募证券投资基金债券利率，仍旧高于海外对冲基金的债券利率，也就是说国内私募证券投资基金债券所产生的波动更大。在稳定风险因素到来的时候，国内私募证券投资基金受到的影响更大。目前我国颁布新的证券公司债券融资管理办法，针对国内私募证券投资基金不具备低位买回低位卖出机制、不存在多头交易对冲工具的情况，进行制度上的开放与改革。自从国家推出盈亏相抵、资产套现的股指交易合同以后，国内私募证券投资基金能够利用多头交易机制、盈亏相抵的对冲方式投资，将自身投资的股票、基金分布在不同的产品上。各种股票、基金的综合投资，能够缓冲单一投资投资所面临的稳定风险，私募证券投资也可以采用适当的投资策略规避稳定的投资风险。但目前针对私募债券投资基金的股指交易合同，还没有得到国家部门的批准，所以募债券投资基金只能通过融资其他债券，进行风险的规避。随着国家政策的逐步落实，国内私募证券投资基金逐步向海外对冲基金方向演变。
三、不健全的低位买回低位卖出机制使私募证券投资基金难以发挥对冲基金的高杠杆效用
私募证券投资基金根据投资人、投资形式的不同，可以分为私人投资、合伙投资、投资公司投资、钱物交易投资、技术交易投资等多种投资。钱物交易投资和技术投资的投资对象可以是个人，也可以是多人或者公司。通过双方的合同协定，合伙人可以投入物质资源、技术，来获得相应的经济利益；也可以用资金来交换其他群体的物质资源与技术资本。合伙投资指的是多种投资人联合出资，以合伙人的形式对公司的发展进行管理的投资方式。投资公司投资指的是企业用投资资金建立投资公司，投资公司对各种投资人的资本进行协调管理，对最终产生的收益协调分配。随着盈亏相抵、资产套现的股指交易合同的推出，私募证券投资基金能够通过都难以通过购买其他的融资产品，来降低自身融资的风险。对于个人私募证券投资基金来说，投资人要想从银行获得相应的贷款，只能通过财产抵押的方式完成。但商业银行不接受个人财产抵押，只接受国有债券抵押的贷款。合伙投资、投资公司投资的融资，银行只接受虚拟产品的抵押贷款，比如：合伙投资人、投资公司投资人可以将公司所持有的期货、股票、股权抵押给银行，也可以通过购买国债来获得相应的贷款。但目前国内私募证券投资基金的融资人，大多都有足够的期货、股票、股权来支付给银行，他们从事的私募证券投资基金也为高风险融资。因此我们得出：个人、合伙投资人、投资公司投资人很难从银行手中获得想要的贷款投资，也不可能利用银行贷款进行对冲投资活动。所以国内私募证券投资基金不可能模仿海外对冲基金的投资模式，从杠杆投资效应中获得巨额利润。
四、资本项目的不完全开放使国内私募证券投资基金难以涉足国际金融市场
由于我国内部资本市场并不是全部对外开放，因此国内资本投资人要想从境内获得资金，进行海外投资是非常困难的。而国内只有中外合资投资公司，具有海外资本投资资格。如今国内的海外资本投资，主要还是以银行部门、各种理财基金部门为主。若募证券投资基金没有取得国内基金准入资格，也不能进入海外资本投资市场进行投资活动。与此同时欧美等发达国家金融投资是完全开放的，他们能够将开放的资本项目投入国际市场，国际市场也会回报给他们同样丰厚的经济利益。通过统计国际多头交易投资基金的种类，我们得出：全球宏观型多头交易投资基金、发展中国家多头交易投资基金规模，占全球多头交易投资基金的的30％以上；还有其他金额较小的多头交易投资基金充斥其中，一起构成海外资本投资的整体。而私募证券投资基金只能用于国内的金融投资活动，而且在金融市场发生不稳定波动的过程中，国内私募证券投资基金不能采取适当的措施进行风险规避。同时他们的投资活动不受到国家基金法律的保护，法律的不稳定变动甚至会使他们遭受巨大的经济损失。因此我们得出：我国内部市场的不完全开放制度，严重制约国内私募证券投资基金的海外扩张活动。随着国家政策的不断调整，各种阻碍国内私募证券投资基金的制度因素也会发生改变。总而言之国内私募证券投资基金的投资环境正在逐渐好转，私募证券投资基金正在向海外对冲基金方向转变。
五、结束语
国内私募证券投资基金相比于海外对冲基金，存在着很多本身的缺点。投资活动相对保守、私募筹资的人数少、筹资的范围小，是制约私募证券投资基金发展的内部因素。但与此同时国家的证券市场准入机制、证券投资的不完全开放制度，也使私募证券投资基金的海外投资道路困难重重。因此我国基金投资制度的改革，是保证私募证券投资基金长远发展的主要制度保障。
参考文献：
【关键词】投资效益自营收益率持仓结构
一、宏观经济分析
（一）国内外宏观环境
1.短期
当前内外经济环境都充满了不确定性，比较适合中国固定收益市场的发展。
从外部来看，欧债危机使欧盟经济景气指数从2011年以来持续下滑，短期内不太可能有显著改善。而从美国PMI指数来看，虽从2012下半年开始有一定的回升，但是整体呈调整下滑的趋势，经济复苏缓慢。外部环境充满了不确定性，会加大投资者对避险资产的兴趣，因此利率债的市场环境较好。
从内部来看，主要从经济增长和通货膨胀两个方面来分析：
（1）经济增长：GDP增长率从2010年以来持续下滑，2012年二季度开始首次跌入8%以内，经济增长放缓。推动经济增长的三驾马车，出口、消费和投资。外部环境的不确定性导致出口萎缩，而美国及全球经济复苏缓慢，出口短时间内难以有较大提升。而由于收入差距大、社会保障制度滞后以及高房价等原因导致的国内内需不足，拉动内需的产业结构调整及收入分配改革等都需要制度和技术的创新，短时间内难以取得显著的效果。2013作为新一届领导人的开局之年，面对出口和消费的低迷，要保经济增长只能从投资入手。因此，2013年政府可能会加大基建的投资力度，因此城投债可能会取得较好的增长。
（2）通货膨胀：CPI自2011年7月份达到近四年的高点6.45%以后，持续回落，从去年11月份开始有小幅回升。今年换届新政府为促民生保增长可能会加大基建投资力度，带动物价上涨。而由于美国经济复苏缓慢，美联储推出的量化宽松政策将延续至2014年下半年，可能会带入一定的输入型通货膨胀。因此2013年通货膨胀可能会有一定的回升，进而导致债券收益率上升。
2.中长期
随着利率市场化和金融脱媒的深化，固定收益市场将会取得更大的发展。一方面，对于债券一级市场，金融脱媒使企业由原本的以银行间接融资为主向直接融资转变，企业债市场将会取得更大的发展，增加债市供给。另一方面，对于二级市场，银行作为债券市场最大的参与主体，利率市场化将导致银行存贷利差缩小，金融脱媒挤压银行信贷空间，同时成本的上升将导致银行对更高收益率债券的需求，因此较低评级的信用债将取得更大的发展。
总的来说，未来债券市场会进入持续的牛市，这个牛市是指产品和市场的发展，并不是行情的变化，因为行情总是有涨有跌。2011年成为债券市场重要的转折点，债券市场规模首次超过股票市场，引起各方面的关注。如果国债期货顺利推出的话，将会提高债券市场的定价效率，并且提供了更有效的避险工具，债券市场将能够吸引更多人进来。
（二）政策环境
1.供给方面
2012年12月15日至16日在京举行的中央经济工作会议，确定2013年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政政策上，结合税制改革完善结构性减税政策。在货币政策上，强调“要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本”。
财政政策：现行的积极的财政政策主要表现在结构性减税，但是财政收入不能完全靠税收，与发债结合将会更加合理。同时“营改增”的推行一定程度上会减少地方政府的收入来源，为匹配基建投资的增长，地方政府的发债量会有一定的增长，城投债供给会增加。
货币政策：货币供应量同比增长率在2011年末达到近三年低点后开始缓慢回升，今年1月M2同比增长率达到自2012年以来最高水平。当前CPI处于2%的较低水平，通胀压力较小，上半年货币供应量可能会缓慢上升，整体来说，2013年资金面比较充裕，债券供给将会增加。中央经济工作会议强调今年货币政策以平稳为主，适当扩大社会融资总规模。由于金融脱媒导致银行贷款减少，信托类贷款又受到限制，再加上股市低迷使股票融资量下降，那么发行债券将成为社会融资总规模增长的主要因素，因此债券供给会增加。
2.需求方面
行业政策：从2012年2月13日启动的国债期货仿真交易联网测试到现在已经有一年的准备时间，一旦推出将给投资者提供有效地规避利率风险的工具，同时提高债券定价效率，吸引更多投资者参与到债券市场，提高债券市场的需求。
二、行业自营业务分析
（一）2012证券市场回顾
2012年股市表现低迷，股市新增开户数下滑，上证指和深证综指整体呈现振荡下行趋势。而债券市场却表现强劲，主要从两个方面体现。一方面，规模大幅上升，2012年相比上年国债发行规模变化不大，但是信用债发行规模则提高61%。债券市场存量规模超过股票市场规模的差距在拉大。另一方面，中信标普债券指数呈直线上升趋势。2012年企债指数上涨4.9%，相比上年同期上涨135.12%；国债指数上涨1.85%，基本与上年同期持平；中证转债指数上涨3.80%，而上年同期则下跌-2.75%，信用债市场量价齐升。
（二）行业自营业务分析
1.券商收入结构，自营突出
图1券商收入结构变化
从图1可以看出券商收入结构正在逐步发生转变，由以经纪业务为主向多元化转变。
国内证券公司规模小，业务结构比较单一，过分依赖传统的经纪业务。证券行业的收入结构与美国七十年代相似，经纪业务收入占绝对优势，2009年之前经纪业务收入占比高达70%。根据图1显示，目前券商的三大传统业务经纪、投行和自营，仍占券商总收入的80%，其中证券买卖的佣金收入占60%以上。这就造成国内证券业盈利能力取决于二级市场的好坏，一旦行情不好，收入将会大幅下滑，系统风险过大，不利于行业的发展。
在金融危机影响下，与证券市场状况高度相关的传统业务收入大大减少，利润难免降低，证券公司的盈利模式单一的问题由此显现出来。2009年上半年以来，为应对恶劣的经营环境，券商开始降低佣金率。受证券市场交易额下降和佣金率持续下滑的影响，证券经纪业务的收入明显下滑，占总收入的比例从2008年的70.8%下降到2012年的38.93%。
而随着创业板的开启，投资银行业务收入占比相对2008和2009年有个大幅的提高。尽管股市的低迷导致股市IPO下滑，但是国家积极发展债券市场为投资银行业务提供了巨大的市场机会，因此2012年投资银行业务并没有出现大幅下滑。资产管理业务占总收入比从2009的0.78%增长到1.55%，保持为证券业第四大收入来源。
2.固定收益投资助推自营增长
根据证券业协会统计，2012年上半年112家证券公司上半年实现营业收入706.28亿元，其中经纪业务收入273.33亿元，占总收入的比值由2011中期的54.6%下降到38.7%，而自营业务收入195.20亿元，占总收入的比例由2011年中期的9.2%上升到27.6%。
由于盈利模式较为单一，2010和2011年作为证券公司来源支柱的经纪业务收入的大幅大降导致证券公司营业收入的同比增长率大幅下降，由2009年的63.9%下降为2011年的-28.86%。然而，2012年券商经纪业务的下滑幅度超过前两年，而券商总收入却只出现小幅下滑，这主要得益于自营业务收入的大幅增长。2012年自营业务占总收入的比重大幅增加，约为2011年的6倍左右，一部分原因在于2011年基数比较低，但主要原因还在于2012年券商对于债券的投入比例普遍提高。
2012年市场整体表现“为债强股弱”，在此背景下，各大券商抓住市场机遇，加大对债券的配置，导致自营业务收入大幅上涨。19家券商自营收益共计96.21亿元，比去年同期大增74.3%。因此，尽管股市表现低迷，经纪业务收入大幅下降，但自营业务撑起一片天，证券公司还是交出了一份不错的成绩单。
三、结论
（一）宏观层面
从短期来看，供给方面当前CPI处于2%的较低水平，上半年通货膨胀可能会有一定的回升，导致债市利率上行；新一届政府在出口和消费低迷的情况下，可能会通过加大基建投资来保增长，城投债供给会增加；需求方面由于国内外经济均充满了不确定性，会加大投资者对避险资产的需求，固定收益产品需求会上升。
从中长期来看，利率市场化和金融脱媒的深化会导致企业由间融资向直接融资转变，公司债市场将会取得更大的发展。银行受资金成本上升的影响可能会加大对中低评级债券的需求，而随着利率互换等衍生产品的推出，以及国债期货的即将推出，债市将会获得更大的关注和发展。
（二）行业层面
2012年市场整体表现为“债强股弱”，在此背景下，各大券商抓住市场机遇，加大对债券的配置，助推自营业务增长，自营业绩表现突出。全年自营业务收入占总收入比达22.41%，同比增长五倍，取行成为券商第二大收入来源。
（三）公司层面
综合横向和纵向分析来看，由于2009年受4万亿投资政策的影响，沪深股市大涨96.71%，上市券商自营投资均未跑赢大盘。从2010-2012年，第一梯队的中信虽然自营规模无人能及，但投资风格偏激进，重点投资在股票和可转债上，组合变化不够灵活，仅2010和2011年自营投资跑赢大盘。虽整体收益率不高，但收益比较平稳，综合投资效益处于中等水平。
第二梯队的大型券商自营规模大，投资偏稳健，收益也比较稳定。其中海通历年重点投资在企业债上，受益于近三年企业债市场的大涨，自营投资均跑赢大盘。收益是前九大券商中最为平稳的，投资效益为本梯队中最高，盈利能力仅次于宏源。其余四家中，广发盈利能力最高，但稳定性偏差，综合投资效益处于中等水平；招商和光大表现较为相似，但招商收益较为稳定，综合效益略高于光大；华泰盈利能力最差，也不够平稳，投资效益为本梯队最低。
企业融资券的成功发行对中国金融发展十分重要
非金融企业在银行间债券市场发行短期融资券是人民银行进一步推动货币市场建设，增加企业融资渠道的一项重大金融创新，对中国金融市场意义深远，对商业银行的经营影响重大。
加速了利率市场化进程。利率市场化是我国金融体系改革的核心问题。1993年，中央银行提出了利率市场化改革的基本设想，在借鉴世界各国经验的基础上，按照先货币市场和债券市场，后存贷款市场的总体思路稳步推进。从1996年6月银行间同业拆借市场利率的放开，到近期放开同业存款市场利率，中国金融市场除人民币存贷款外的金融产品基本上都实现了利率的市场化。企业融资券是商业银行短期贷款的重要替代，由于这部分金融资产的价格完全是由市场决定，所以融资券的发行实质上是对贷款利率市场化的重要推动。
完善了中国金融市场结构。与国际金融市场相比，我国企业的融资结构严重失衡，间接融资比重高，直接融资比例低。在直接融资中债券融资占比更低。2004年，我国新增银行贷款22648亿元，占全社会融资总量的72％，同期股票和债券等直接融资的新增规模为8754亿元，占比仅为28％，远远落后于发达国家50％左右的平均水平。在直接融资中，股票市场的发展又领先于债券市场，在债券市场中企业债券比重远远低于国债和金融债比例。2004年企业债券融资额仅为326．24亿元，只占债券发行规模的1．2％。可见，企业融资渠道极为单一，资金需求过度依赖于银行体系，而融资券的发展在增加了企业的融资渠道的同时，扩大了直接融资比例，可有效缓解我国严重的融资结构失衡问题。
增加了企业融资渠道。与其它融资方式相比，企业发行融资券具有显著的比较优势。一是为企业提供了新的短期融资渠道，满足企业多样化的融资需求。二是提高了融资效率。融资券的发行实施备案制，其准入和发行将比一般企业债券更为快捷，手续更为简便。三是降低融资成本。融资券的发行利率不受同期限银行贷款利率的限制，发行价格参照银行间市场同期限债券品种价格，由市场供求状况决定。由于近期银行间市场债券收益率下降幅度较快，融资券融资成本与同期限贷款相比具有明显的比较收益。四是塑造品牌形象。企业能在银行间市场发行融资券，其信用得到包括银行、保险、证券、基金等所有金融企业的认可，可有效提升其品牌形象，产生巨大的广告效应。五是有助于建立完善的现代企业制度。在承销中，通过主承销商、律师、会计师、评级机构等不同主体的积极参与，有利于从不同层面、不同的专业视角充分挖掘企业价值，其发行的融资券在市场交易也有利于企业的价值发现。
转化了商业银行信用风险。目前我国商业银行经营管理和风险控制能力与国外银行相比差距较大，资产质量差，存在大量的风险资产。产生这种现象的原因也是多方面的：从内部来看，商业银行缺乏完善的公司治理和内控机制以及风险管理手段和方法落后是导致商业银行信用风险管理水平低下的重要原因；而从外部分析，一方面，我国金融市场自身带有一些先天性的制度性缺陷，如金融市场的结构性问题，导致间接融资占融资总量比重过大，市场整体流动性差，合理的利率期限结构很难形成。另一方面，金融监管的不到位以及社会征信系统缺失，也使得金融市场主体行为异化和社会信用体系急需完善，这些都是深层次的外部宏观原因。这些外在的宏观因素使得我国商业银行的资产业务过度集中于单一的信贷市场，不仅资产运作效益下降，而且全社会信用风险进一步向商业银行过度集中，仅仅依靠商业银行现有的管理能力来控制全社会90％以上的个人和企业信用风险，远远超过了商业银行自身的负载能力。此外，目前我国商业银行盈利模式还主要依赖于存贷利差收入，不断地扩大贷款规模也是商业银行降低不良资产的重要途径。在这样的宏观和微观条件下，信用风险在商业银行的集中暴露有其历史的必然。所以，在中国金融制度的设计方面，必须重视宏观融资体系的完善，在我国金融市场，特别是货币市场的建设方面必须给予足够的重视。融资券的发行不仅仅是完善中国投融资体系，扩大企业筹资渠道的需要，也是将企业信用风险由单一的银行承担转变为由社会众多机构承担，从而减少我国商业银行承受的信用风险总量，实现了信用风险的转移。
融资券发展给商业银行带来新挑战
从长远看，融资券的推出，将成为商业银行优质客户短期贷款的部分替代，对商业银行传统业务有很大影响。
优质企业短期融资的部分替代，商业银行传统利润来源将大幅缩水。
在目前的盈利模式下，商业银行70％以上的利润来自于贷款业务，而贷款收益中又有80％来自于20％的优质客户。这部分优质客户经营状况良好，融资能力强。它们出于降低成本、树立品牌，增强融资主动性和灵活性等多方面考虑将会积极呼应央行政策，主动要求商业银行将其原有的流动资金贷款转化为融资券，并且优质客户因其资质也很容易得到市场的认同甚至追捧，从而能较为方便地获得低成本资金。这些优质客户势必成为各家商业银行竞争的对象，从而商业银行内部的融资产品替代也会演变为行际间的客户替代和产品替代。在短期融资票据化日趋明显的市场环境下，优质客户不仅有强烈意愿而且有足够能力支撑其发行融资券，必将对商业银行信贷业务特别是优质客户的流动资金信贷以及票据业务产生更为强烈的影响。优质的短期信贷市场甚至票据市场面临进一步分化、流失。因融资券利率贴近货币市场基准价格，商业银行传统的主营业务收入――存贷款利差收入将降低，如何在业务替代的同时弥补收益大幅下降成为商业银行亟待研究的新课题。
经营风险的放大，对商业银行债券投资风险控制能力提出了新要求。
目前债券发行市场，除资产抵押支持债券外，公开发行的债券大多不提供资产担保，利息和本金的偿付取决于发行人的财务状况和信用水平。目前，银行间市场发行体主要是财政部和政策性银行，所发行债券具有级信用。在企业债券市场，由于实行严格的审批制度，发债企业资产规模，信用状况都较好，至今没有违约记录。另外企业债目前仍限制商业银行投资。商业银行在投资过程中，关注的只是利率和流动性风险，基本不涉及信用风险问题。而融资券依托于企业信用发行，具有期限短、风险暴露快的特性，再加上经营债券的资金业务人员，长期从事于国债、政策性金融债的投资。对企业信用风险识别、分析、控制能力弱。如何在把握投资机会，又有效防范信用风险的前提下，做好企业融资券的投资工作提出了新要求。
金融脱媒的加速，对银行业务创新能力提出新挑战。
企业融资券的进一步发展，同资本市场一起，使大量的社会资金脱离银行信贷体系，加速了中国金融脱媒的进程。这一方面加快了利率市场化步伐，收窄了利差空间，另一方面商业银行传统优质客户的信贷业务将面临分流。商业银行为保持盈利能力不降低，企业客户不流失，必须在多方面、多领域谋求突破，加快金融创新。
第一，加快营销方式的创新，由过去单一存贷款服务转变为全方位、全过程的客户营销。提供包括融资等金融产品在内的现金管理。财富管理、投资银行等一揽子金融服务。由过去的产品服务提升到为客户服务，在为客户创造价值的过程中体现银行的价值。
第二，加快经营手段的创新。经营手段是商业银行获利的基础。目前商业银行主要依靠传统的存贷款手段。这种盈利方式虽然短期盈利高，但隐含的信用风险大。在分业经营的限制下，商业银行要在减少信用风险的同时，又不降低盈利能力，必须加大资金交易、财富管理等其他盈利渠道。短期内必须有效利用取得企业短期融资券承销业务资格，在货币市场上介入投资银行业务的机会，丰富商业银行业务经营，增加新中间业务收入来源，促进业务多元化发展。