一、收视率评价模式的变迁
20世纪90年代中后期，随着电视媒体市场化改革的持续推进，收视率作为反映电视节目传播效果的重要指标开始发挥重要作用。1996年8月，中央电视台调查咨询中心和法国市场研究公司索福瑞集团开始业务合作①，并于1997年底在北京正式注册成立了独立市场调查机构央视—索福瑞媒介调查公司(CSM)。从1999年元旦起，央视—索福瑞媒介调查公司的收视率统计方法由日记式调查法，改为更加精确、也更少人为因素影响的测量仪统计法，并由此带动了收视率指标在中国电视媒体考评体系中份量的不断上升。在此前后，全球性媒介调查公司尼尔森也进入中国，在上海、广州、北京等地安装收视率测量仪，面向内地各电视机构提供收视率统计数据。
在20世纪90年代中后期到2005年之间，收视率伴随着中国电视媒体经历的一系列改革，从一个陌生的外来户，成长为中国电视媒体厅堂里的尊贵客人。直面市场、直面生存、渴求经济上的收益与回报，成为这一时期中国电视媒体谋求发展所要破解的首要难题。在电视节目的生产、制作、销售等流程尚未形成一个畅通的产业链条之时，广告收入成为了电视媒体最为重要的收入来源。而收视率作为广告主投放广告量的主要依据，也随之成为各家电视台衡量一档电视节目生死存亡的主要砝码和标尺。
“收视率使电视台不仅了解了自己的观众，也知道了竞争对手。”④客观地讲，收视率的引入和使用，在促进电视节目量化考核体系的产生中发挥了重要作用。但是，在超越了单纯的媒体传播层面之后，收视率与广告收益的挂钩就使其最终演变成了一种经济活动。这样，在不同的领域和不同的掌控者手中，收视率的角色和身份势必会产生出一系列的冲突与悖反性问题。主要表现为：一是收视率测量的准确性与真实性问题，二是收视率导致的价值标准倾斜问题。
同样的时段、同样的节目、同样的地区，不同的收视率调查机构所提供的数据大不相同。这种状况的出现表明，收视率调查公司在样本数据的采集和获取上，存在不规范问题，比如样本选择、样本户泄密与被收买，以及样本户人口结构特征与中国电视观众整体人口结构特征不一致等问题。如果不能保证上述比例的大体一致，那么收视率调查结果无疑会存在严重偏差甚至失实。另外，既然超越了单纯的电视传播领域而跨步到了经济活动中来，收视率就很难不染上急功近利的色彩，所谓“收视率是万恶之源”⑤的说法，言虽过激但不能不承认收视率对电视传播理念上的颠覆性破坏。
为了解决这一问题，2005年10月，中央电视台台长赵化勇提出了“绿色收视率”概念。他认为：“以‘绿色收视率’作为节目、频道的评价依据，可以更科学、更合理、更有效地指导节目的生产和发展；以‘绿色收视率’作为评价指标，将为营造更和谐、更健康、更可持续发展的电视生态环境创造适宜的条件。”⑥所谓绿色收视率，是指在坚持电视节目品位和确保国家主流媒体舆论引导功能的基础上，提高电视节目的收视率和收视份额。围绕“绿色收视率”概念的提出，中央电视台在融合主、客观评价指标的基础上，将引导力、公信力、满意度、专业性纳入评价标准，制定形成了“引导力(20%)＋影响力(25%)＋传播力(50%)＋专业性(5%)”的新的电视节目综合考评体系。“央视建立的四维指标节目考评体系，不再以收视率高低为依据，也不再实行硬性的末位淘汰”，而是在影响力和引导力的指标当中，“突出了媒体的可信性、权威性和导向性、价值观等考量维度”⑦，将电视媒体的社会功能和社会责任感放在首要位置给予强调。这一新的节目考评体系，也为网络电视节目传播效果评估提供有益参考。网络电视台的节目评估，不仅应该包括播放量、下载量、浏览量等指标，还应包括节目内容的可信性、导向性、权威性与专业性等指标。
二、节目播出平台的融合评估机制建设
技术变革和媒体融合政策的推进，使广电行业从节目内容到接收终端都呈现出巨大变化。无论是位于产业链前端的内容生产，还是位于产业链下游的接收终端与受众市场，传媒产业与通信行业之间的跨行业发展趋势十分明朗。网络电视播出平台必须立足于纵向打通和横向融合视角，对自己的媒体融合实践进行评估，这一评估至少应该包括五个层面：技术融合、业务融合、市场融合、制度融合和机构融合。在这五项融合指标中，技术融合是前提，业务融合和市场融合是重点，制度融合和机构融合是关键。
技术融合主要用来评估电视、互联网和电信三者之间的技术共享与扩散程度，构成网络电视跨行业发展的技术前提。只有技术融合达到一定程度，后继各层面的融合才能持续跟进，并为最终形成跨网大数据业务分发体系奠定基础。技术融合的评估主要通过相关行业间专利数据的共享和互渗进行测算，如三方在各自下一代网络的建设与改造上，应该充分考虑到三网未来衔接、兼容、通用的可能，并在技术方案的制定与实施上予以整体统筹；不同厂家在生产终端设备时也应该遵循统一的制式标准，以方便不同行业的机构和单位在业务市场上横向融通。
业务融合和市场融合主要用来反映广播电视媒体、互联网企业和电信公司之间业务产品的交叉程度及融合流通程度，即同一类型产品(包含服务)在不同网络通道及平台上的传播、流转与应用程度。对网络电视节目播出而言，业务融合和市场融合的重要标准就是广播电视媒体、互联网企业和电信公司在市场需求和产品供给上的融通程度，具体到数据指标上则可以通过企业、公司和媒体机构在三方市场上的产品销售及服务数据来测算。
制度融合和机构融合牵涉到政府的行政管理、制度设计和机构改革等环节，对三网融合和媒介融合的发展影响至关重要。目前，在这一方面，还很难总结出量化的方法或指标。通常只能以定性识别的方法对其影响进行预分析，普遍存在着因政策不确定而带来的分析结果偏离现象。相比政策、制度上的极大未知性和由此产生的风险，机构间的融合评估风险则要相对小得多，因为加速推进行业机构间的融合——即大部门制改革是早已经确定并付诸实践的国家决策，可逆转的空间很小。
对以技术融合、市场融合、业务融合和机构融合为核心表征的产业融合的测量方法，主要有网络分析法、熵指数法和赫芬达尔指数法。网络分析法主要通过企业、媒体所处的社会网络结构的变化，来对整个行业的融合情况进行研判。这种评估方法中，每一个企业或媒体机构都是网络结构中的一个节点，每一个节点的变化(如重组、并购等)都会在网络中被传导扩散，引起一系列的连锁反应，从而使得整个网络结构发生变化，并最终影响到整个行业的产业结构。这种评估方法容易从整体上感知产业结构的变化情况，但不容易对融合的效果进行精准评估，且数据收集处理庞大繁杂，存在时效上的滞后性。
熵指数法主要用来衡量企业或媒体机构经营业务的多元化程度，熵在物理上的意义是用来表示能量在空间中的均匀分布程度。1979年Jacquemin和Berry进一步将企业经营业务的多元化细分为行业内的多元化和行业间的多元化。该评价方法用DT(TotalDiversification)表示企业经营业务的总体多元化程度，其熵指数表达式则为：
其中，Pi表示企业或媒体机构在所进入的四位码行业⑧中获得的收入占总收入的比率，n表示企业或媒体机构进入的行业总数。企业或媒体机构经营业务和进入行业越多元，DT值越大；相反，如果企业或媒体机构只是专业化经营，没有跨行业经营业务量产生，则DT值为0。在这一评估指标中，DT值会随着企业和媒体机构所涉行业种数的增加而增加，一定程度上反映了媒体跨行业融合的程度。
赫芬达尔指数法(Herfindahl-HirschmanIndex，简称HI指数法)是用来衡量产业多元化的另一个常见的评估体系。1998年，产业经济学家Gambardella和Torrisi采用赫芬达尔指数度量电子信息产业中企业主体间不同业务的融合程度，对技术融合及技术融合与业务融合间的关系、技术融合与产业融合对企业绩效的影响等进行研究，划分出了与HI指数相对应的五个区间(见表1)，分别代表低度融合到高度融合的五个阶位⑨，由此，使HI指数成为衡量行业融合度高低的一个重要方法。其表达式为：
其中，HI是指所有变量(Xi)占总量(X)之比的平方和，其意义也随着变量X指代对象的不同而不同。如果用X表示媒介融合的市场总规模，Xi表示企业或媒体机构在广电、互联网和电信业任一行业中的业务分规模，则HI指数可以表示企业或媒体机构在以上三个领域上的业务多元化程度。以表1所示区间值为判断标准，则HI值越大，意味着某企业或媒体与广电、互联网和电信业的单一粘合程度越高，跨行业发展的多元化程度就越弱。反之，则表示某企业或媒体业务在广电、互联网和电信业间的业务分布较为均匀和多元。赫芬达尔指数作为评价网络电视融合推进程度及建设绩效的客观指标，不仅可以更为真实有效地反映媒体在建设过程中的表现，也可以迅速地反映其中的大企业、大机构在业务市场上的份额变化及垄断程度。相比熵指数法和网络分析法，赫芬达尔指数评价法在全面、深入反映网络电视业务融合的建设绩效上，要更为准确和灵活。
三、网络电视评估机制建设
随着视频网站的崛起和网络电视台的全面推进，基于多渠道、多平台视频播放量及下载量统计基础之上的网络视频评估机制建设日趋完善。除了央视—索福瑞媒介调查公司(CSM)、美兰德媒体传播策略咨询公司(CMMR)之外，新兴的媒介市场调查机构和大数据处理平台如泽传媒公司、中科院高能物理所计算中心“网络与分布式计算实验室”等，也都介入到了网络视频传播效果评估体系建设实践中。而且，随着微博、微信等社交平台影响力的扩大，网络视频在社交平台上的关注度(包括提及次数、评论次数、转发次数)被纳入网络视频的评估数据中，构成了“微博电视指数”“全网传播指数”等新评价体系。
“传统的收视率调查只涵盖对直播收视的观众行为统计，而跨平台多终端的收视率调查需要在直播收视统计之外增加对以上多种视频应用行为的监测。所以这种更广口径的收视率调查不再仅仅局限于电视观众测量(TAM：TVAudienceMeasurement)，而必须升级为更具广泛意义的视频用户测量(VAM:VideoAudienceMeasurement)。”⑩从这个意义上讲，建立在视频用户测量基础之上的“全网传播指数”评价体系、“微博电视指数”评价体系和美兰德电视节目网络传播影响力评价体系更能准确反映电视节目在融媒体时代的传播力与影响力。
“全网传播指数”，由泽传媒公司2013年的“全媒体收视率”及2014年的“全媒体传播指数”演变而来，目前包含两个评价指标：“全网收视指数”和“社交媒体影响力指数”。前者的数据主要来源于国内11家视频网站(包括优酷、土豆、爱奇艺、腾讯视频、搜狐视频、乐视网、56网、华数TV、芒果TV、风行网和凤凰视频)对某档视频节目的转载、播放与下载数量；后者的数据主要来源于新浪微博和微信对某档视频节目的提及次数、转发次数、评论次数与阅读浏览量。
依托拥有自主知识产权的全媒体收视大数据管理平台，“全网传播指数”的数据采集上，已经初步覆盖了传统抽样调查(依据抽样调查的数据进行统计)、搜索引擎评估(依据搜索引擎结果进行统计)、视频网站评估(依据节目在视频网站上的播放量数据进行统计)和社交媒体评估(依据微博、微信、贴吧等社交媒体的传播数据进行统计)等四种渠道。随着2015年人民网舆情监测室和中国传媒大学广播电视研究中心的加盟，泽传媒的“全网传播指数”评估体系建设迎来更多的智力支持。
电视节目网络传播影响力评价体系，由美兰德市场调查公司和中央电视台发展研究中心联合推出，其基础是美兰德公司独立研发的“中国电视媒体网络传播监测与研究”项目。2013年7月，中央电视台发展研究中心公布的“2013年上半年度电视新闻栏目网络传播力榜单”，即以该节目评价体系为依据而得出。美兰德电视节目网络传播影响力评价体系，重点强调了电视节目在电视屏幕之外，特别是互联网平台上的传播效果。所谓“网络传播影响力”，就是指某档电视节目或与之相关的话题，在视频网站、社区、微博等网络平台上引起的反响与受关注程度，具体评价指标则采用“T3＋2”来表示。“‘T3’指的是网媒关注度、网民评议度及视频点击量，‘2’指的是将网民评议度细分为网民美誉度及微博提及量两个细分指标。”?
对于该评价体系的意义，美兰德公司总经理崔燕振认为，“我们的网络传播评价系统中，是通过利用IT技术对开放式网页进行抓取并与封闭式网站达成战略合作的方式，不存在样本以偏概全或者被污染等问题，并且随着IT技术手段的提高，抓取到的数据将更加准确、详细。”?这一观点也得到了该评价体系合作伙伴中央电视台的认可：“目前，我们已经着手建立起基于网页的效果监测体系，将来，移动客户端的数据也要逐步纳入这个体系，使之更加客观地反映产品和节目的价值。”?截至2014年底，该评价体系已经涵盖了国内所有上星电视频道的新闻及综艺类栏目——这两类栏目也是网络电视台上新闻及综艺类节目的主要来源，除此之外，该评价体系还覆盖了国内2500多部影视剧和600多部专题纪录片。
一、规范完善环评审批制度的总体要求
（一）充分认识规范完善环评审批制度的重要意义。规范完善环评审批制度，是贯彻落实科学发展观、从源头上防止环境污染、加强环境保护的必然要求，是加强和改善宏观调控、深化行政审批制度和投资体制改革、优化经济发展环境的必然要求。各级政府和有关部门必须充分认识规范完善环评审批制度的重要性，进一步加强领导，明确权责，规范程序，提高效率，严格依法依规，切实做好环评审批管理工作。
（二）规范完善环评审批制度的指导思想。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行行政许可法、环境影响评价法和《建设项目环境保护管理条例》（国令第253号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第166号），坚持依法依规审批，严格建设项目环境准入，加强环评、技术评估、监理和环评审批机构队伍建设，着力提高环评审批管理服务水平，促进环境保护和经济社会协调发展。
（三）规范完善环评审批制度的基本原则。
——依法依规原则。严格依照法律法规和政策规定进行建设项目环评审批，禁止越权审批、违规审批。
——公开公平原则。坚持公众参与，及时向社会公布环评审批事项、内容、条件、程序和时限，以及办理的进展情况和结果，接受社会监督。
——高效便民原则。规范统一环评审批要求，不断规范和优化环评编制、技术评估、监理和环评审批工作流程，建立完善相关制度，精简审批环节，提高审批效率。
——权责一致原则。对因环评、评估、审批或监理不当导致环境污染事故和相关群体性纠纷的，按照“谁编制、谁评估、谁审批、谁监理，谁负责”的要求，依法依规对环评机构、技术评估机构、行政审批部门和监理机构及其相关责任人进行责任追究。
二、规范环评审批要求
（一）坚持建设项目审批的总体要求。各级政府和有关部门在建设项目审批中，要严格依据主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、生态环境功能区规划等各类规划，认真落实产业政策、清洁生产、节能减排等有关规定和要求，共同把好建设项目准入关，为建设项目环评专项审批创造更好的环境和条件。
（二）制订重污染行业环境准入政策。省级环境保护行政主管部门要会同有关部门按照国家有关行业准入的要求，根据我省产业结构调整优化升级和环境功能达标的需要，抓紧制订出台我省重污染行业环境准入政策，提高重污染、高能耗项目环境准入门槛，落实生态环保和节能减排的强制性、约束性要求。
（三）落实污染物排放总量控制和减排要求。环评审批要认真落实国家和省制定的污染物排放总量控制计划和减排要求，按照“同区域削减替代”、“增产减污”的原则，通过削减污染物排放总量腾出环境容量，既保障必需的建设项目，又确保实现污染减排计划。对重污染行业和太湖流域、钱塘江流域等重点流域，要执行从严的同区域削减替代政策。
（四）加强规划环评管理。对经济技术开发区、高新技术产业开发区，以及工业园区、工业功能区等工业项目集聚区域的开发建设规划，和依法由省和设区市政府及有关部门负责审批的专项规划，要依法开展规划环评。已完成环评的规划中的具体建设项目和已完成环评的整体建设项目中的单个建设项目，其环评内容可适当简化。
（五）完善公众参与机制。除法律法规规定需要保密的外，各类建设项目的环评和环评审批，必须公开有关信息，征求公众意见。要进一步规范公众参与的形式、程序、内容和要求，保证公众参与的客观性、公正性、代表性、有效性和公众的满意度。省级环境保护行政主管部门要制定社会公众依法有序参与环评和环评审批的具体规定和办法。
三、优化环评审批管理
（一）明确环评审批权限。各级政府和环境保护行政主管部门必须严格实行建设项目环评审批分类分级管理。对于国家明确由省以下环境保护行政主管部门审批的，除国家规定必须由省级环境保护行政主管部门审批以及国家和省严格限制的、对生态环境敏感的、属重污染行业的、选址或环境影响跨设区市行政区域的建设项目外，原则上由市、县（市、区）环境保护行政主管部门审批。省级环境保护行政主管部门要进一步提出分级审批的实施方案，报省政府批准后实施。根据各地污染物总量减排指标完成情况、环境功能达标情况和环境质量改善情况等，经省政府批准，省级环境保护行政主管部门可以调整相关地区和相关行业的环评审批权限。根据国家环境保护行政主管部门的规定，省级环境保护行政主管部门可结合实际，采取相应的区域限批、行业限批和企业限批措施。
（二）简化环评审批程序。自20*年10月1日起，省级以下环境保护行政主管部门负责环评审批的建设项目，取消环评大纲的编制和报批。建设项目环评文件在报环境保护行政主管部门审批前，需行业主管部门预审或相关部门审核的，环境保护行政主管部门应当会同各相关部门共同召开环评文件专家审查会组织审查，切实简化程序，提高审批效率。各相关部门原则上不再单独召开环评文件汇报会、审查会或组织专家审查等。各级环境保护行政主管部门要健全环评审批工作联系单制度，积极做好建设项目环评前期服务工作，提前介入，主动指导，及时提供咨询服务，并以工作联系单的形式将有关信息和要求及时告知项目业主单位和相关部门，避免决策失误和盲目投资。
（三）缩短环评审批时限。原则上，在环评委托单位及时全面提供真实资料的前提下，环评机构编制环境影响报告书在90个工作日内完成，编制环境影响报告表在30个工作日内完成。负责审批的环境保护行政主管部门在受理建设项目环评文件及相关资料后，应在法律规定的时间内，进一步缩短审批时限。原则上，环境保护行政主管部门受理环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表后，应分别在20个工作日内、10个工作日内、3个工作日内作出审批决定。特殊项目的环评审批按法定时间要求执行。省级环境保护行政主管部门应就此进一步作出明确规定。
（四）完善环评审批公开制度。各级环境保护行政主管部门要积极推行政务公开，以互联网、审批大厅、行政服务中心等为载体，公开环评审批事项的依据、内容、条件，以及办理程序、时限和结果，对建设项目环评审批实行“一次性告知”、“一站式服务”、“一条龙审批”的窗口式标准化管理。要加快环评审批电子政务建设，积极运用信息化手段提高审批效率。
四、加强环评审批和服务机构队伍建设
（一）加强环评审批和技术评估机构队伍建设。各级环境保护行政主管部门要选派政治素质好、专业技术精、工作能力强、熟悉产业政策的人员充实到建设项目环评审批岗位和技术评估岗位。各设区市环境保护行政主管部门要加快建立环评技术评估机构，着力提高技术评估人员素质，充分履行环评文件技术审查等非行政职能。加强环评审批和技术评估人员作风建设和廉政建设，规范行政审批和技术评估行为，督促技术评估机构严格按照有关规定合理收取评估费用。有条件的地区，要积极推行环评技术评估政府购买服务的方式。要建立健全环评委托单位全过程监督环评、技术评估和环评审批的相关制度。
关键词：企业；核心竞争力；评估；原则
1企业核心竞争力的评估原则
（1）全面性原则。企业作为一个经营整体，是由多个子系统组成，评估企业的核心竞争力需要从子系统入手，全面系统的了解企业信息，覆盖范围要尽可能的广泛，才能够做出科学合理的评价。根据企业的经营状况、管理特点、外部环境等多个角度评估企业的核心竞争力。
（2）行业性原则。所属行业不同的企业，在内部管理、经营运作、外部环境等条件都存在着很大的差异，所以，应该根据行业特点，科学合理的制定企业核心竞争力评估标准，对所有行业应用统一的评估指标显然是不科学的。但是，行业的划分也要遵循一定原则，否则行业划分过细，也会给评估造成不利的影响。
（3）主导性原则。在企业核心竞争力评估上，需要分清主次，确保评估工作科学规范，不可盲目进行评估，从而影响评估的准确性。企业经营是一项比较复杂的系统的工作，涉及范围广泛，这就需要在进行企业核心竞争力评估过程中抓住重点，分清主次。对于需要重点评估的方面需要认真调查和分析，对于并非重要的环节予以省略。
（4）动态原则。在市场经济体制下，企业的内外部环境在不断发生变化，企业的生产经营活动也在发生着变化，所以，企业核心竞争力评估也只能反映企业在某一阶段的核心竞争力。企业核心竞争力评估也需要根据市场变化以及企业的管理模式的转变不断的修正和审核评价指标，实现企业核心竞争力动态评估，客观真实的反映出企业的核心竞争力。
2企业核心竞争力评估内容
（1）企业竞争实力。企业竞争实力主要体现在企业规模、企业经济实力、企业技术水平以及企业内部管理等方面，竞争实力是企业核心竞争力评估的重要内容。企业规模影响着企业的市场运作；企业技术水平是企业创新发展的关键，是企业保持竞争优势的动力；高水平的内部管理帮助企业提供正确的决策，优化企业结构。
（2）企业竞争潜力。企业的竞争潜力主要体现在创新能力、技术投入以及营运能力。竞争潜力是企业为了获得核心竞争力而采取的措施，有助于帮助企业建立竞争优势，创造其他可控发展条件，促进企业全面发展。
（3）竞争环境。竞争环境是企业核心竞争力评估重要的外部影响因素，竞争环境有着不可控性，主要的影响因素包括经济环境、技术环境、产业发展、政策环境等。
3企业核心竞争力指标体系的建设
（1）企业技术创新评估。技术创新是企业核心竞争力评估的重要评价标准。主要内容包括：①企业科研水平评估：包括企业科研人员数量、科研人员学历、科研实力（人员配置和科研设备）、科研成果等。②科技创新水平评估：包括企业新产品市场占有率、科研成果转化率、新产品科技创新率、新产品占全部产品的比例。③企业科研投入：包括企业投资的科研经费、科研人才引进和科研设备投入等。
（2）企业发展潜力评估。企业发展潜力评估是企业核心竞争力评估的重点内容，所以，必须设置科学规范的企业发展潜力评估标准，保障企业核心竞争力评估的准确性和权威性。主要的评价指标包括企业的资本积累率、智力资本比率、员工满意率以及员工离职率。资本积累率是企业扩大经营规模、提高经济实力的重要指标，也是企业核心竞争力评估的重要影响因素。智力资本比率是指企业人力资源和无形资产占总资产的比重，是评估企业发展的重要指标。员工的满意率和离职率在很大程度上能够反映出企业的管理水平和企业管理者的管理素质和管理能力，人才流失对于企业核心竞争力有着不利的影响。
（3）企业生产经营评估。企业生产经营的过程是企业获取利益，积累资本，扩大企业规模的商业行为，也是企业核心竞争力评估的重要指标。企业生产经营评估主要包括生产要素配置、产品的市场占有率、企业创新能力、企业服务质量等。生产要素配置是评估企业人、物、财等重要生产要素的配置是否合理，是否能够实现企业生产经营的高效运作。产品市场占有率是企业品牌效应和市场份额的体现。技术创新能了是指企业为了满足市场需求新产品研发和生产的能力。企业服务质量是提高顾客满意度，树立企业形象的关键。
（4）企业可持续发展能力评估。企业可持续发展能力也成为企业核心竞争力评估的重要指标，节能环保是当前企业经营的重要理念。企业可持续发展能力的评估主要包括有毒物质生成量、生产能耗标准、污染控制程度等。对于高能耗、高污染的企业而言，必须加快技术改革，引进先进的节能环保设备，降低能耗水平，减少有毒有害物质排放，才能够提高企业的核心竞争力。
4结束语
随着经济全球化的发展，在提供了广阔的国内外市场的同时企业之间的竞争也日趋激烈。核心竞争力是企业获得竞争优势，促进企业发展的动力，核心竞争力的评估有助于企业了解自身的核心竞争力，明确企业核心竞争力的培养的重点和方向，帮助企业充分的利用自身的核心竞争力发挥企业优势，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。
参考文献：
网络教育技术服务外包评估体系的设计原则与方法
网络教育技术服务外包评估体系的设计以定性与定量相结合的综合集成方法，力求评估的科学性、综合性，可操作性。主要依据评估内容建立多个大项目，大项目下面又设若干子项目，子项目又有一定数量的小项目，每个小项目依据重要性分配分值，然后给专家等打分，最后得出总分，拿总分和一个参考值（标准值）比较，从而分析每个项目的各种情况。为确保评估结果的有效性和可靠性，实现网络教育技术服务外包评估的目的，需要原则保障。1．目的性原则指标体系是对评价对象的本质特征、结构及其构成要素的客观描述，应为评估活动的目的服务，针对网络教育技术服务外包任务的需求，指标体系应能明确体现双方利益的最大化，为发包方和承包方两者之间提供一座连接的桥梁，有效监督外包服务质量。目的性原则是指标体系设计的出发点和根本，衡量指标体系是否合理有效的一个重要标准是看它是否满足了评估目的。［3］2．科学性原则指标体系的科学性主要表现在指标的确定要充分考虑到双方的特征，比如部分项目的指标权重逐年递减或递增。指标的概念要正确，涵义要清晰，尽可能避免或减少主观判断，对难以量化的评估因素应采用定性与定量相结合的方法来设置指标。指标体系内部各指标之间应协调统一，指标体系的层次和结构应合理。指标体系的科学性是确保评估结果准确合理的基础，一项评估活动是否科学很大程度上依赖其指标、标准、程序等方法是否科学。3．独立性原则在评估体系中，用户测评、专家考评和集中评议三部分既相互独立，又互相联系，可以全方位评价技术服务承包方的服务质量。另一方面，指标体系中各指标之间不应有很强的相关性，不应出现过多的信息包容、涵盖而使指标内涵重叠。4．可行性原则指标体系的设计应考虑到现实的可能性，指标体系应适应于评估的方式、适应于评估活动对时间、成本的限制、适应于指标使用者对指标的理解接受程度和判断能力，适应于信息基础。评估活动是实践性很强的工作，指标体系的可行性是确保评估活动实施效果的重要基础。5．系统性原则从教育技术服务外包体系看，评估有牵一发而动全身的效果，涉及到外包的各个环节和层次。涉及教育技术服务外包评估的企业比较多，由于使命不同，工作重点不同，在涉及评估时，要求可能会各有侧重；对承包方来说，评价的维度多，涵盖了丰富的内容；从发包方本身的管理工作进行诊断的目的出发，需要系统性的评估和检查才能发现一些深层次的问题。这些在指标设计时均需系统考虑。
网络教育技术服务外包评估体系核心要素的设计
1．评估项目指标及指标权重的确定建立网络教育技术服务外包评估体系的关键是评估项目指标的选定和确定权重系数，其直接关系到评估的结果，也直接决定着被评估承包方对某些问题的重视程度。由此可见，设计合理的指标体系对网络教育技术服务外包工作起着明显的导向作用。（1）网络教育技术服务外包评估体系指标的确定。要想全面评价承包方的工作，选取评估指标非常关键，它既要反映承包方的服务质量，又要对承包方工作具有导向作用，还要简易可行，具有可操作性。而评估指标的选择主要依据于服务外包的内容架构，常见的信息技术外包涉及信息技术设备的引进和维护、通信网络的管理、数据中心的运作、信息系统的开发和维护、备份和灾难恢复、信息技术培训等。［4］笔者参照信息技术服务外包涉及内容以及通过分析国内外一些网络教育技术服务外包项目的实例，再结合我国当前网络教育技术实际情况，遵循简易可行性原则，把承包方工作过程和效果结合起来，把众多繁杂的指标简化为在实际中易于评估和操作的指标，即远程教育硬件支撑环境建设维护、远程教育支撑系统软件开发及维护、对学员及学习中心技术支持服务、技术培训、用户评价等5大指标，其中远程教育硬件支撑环境建设维护、远程教育支撑系统软件开发及维护、对学员及学习中心技术支持服务3项指标为核心指标。（2）网络教育技术服务外包评估体系指标权重的确定。权重系数是对评估项目指标间权重关系的数量化反映，权重分配的目的在于对各相关要素之间的相对重要程度做出一种认定和度量，它对评估前的开展工作和评估后的改进工作起着导向作用。各项目指标权重客观反映了其重要性，权重系数较大的项目其地位相应也很突出，需要平时的大量工作才能显现成效。比如远程教育支撑系统软件开发及维护这项指标的权重在所有指标中最大，因为这个项目需要承包方花大量的人力物力去开发和维护相应系统，而且系统的运行是否正常就决定了网络教育是否能顺利开展。又如根据实际情况，考虑到双方需求的一个动态变化，绝大多数项目指标每年所占的权重有所调整，像外包第一年，重要的是承包方提供优质的硬件设备和软件系统，一次性投入的资金比较多，所以第一年应该在评价这方面服务制定较高的指标权重。而后期主要是硬件和软件的升级和维护，应该将权重偏于这方面。这样更能体现评估体系的合理性。2．关于部分指标的说明（1）远程教育硬件支撑环境建设维护。该项指标是决定网络教育是否可以顺利进行的一个关键性指标，也是承包方一次性投入最大的一项，同时也反映了承包方的一个硬实力，包括了硬件系统设备配置、运行状态和网络环境的配置。服务项目及标准一方面要满足在线学生一定数量的教学需要，服务器运行顺畅，满足网络教育资源存储需要，建立科学合理安全备份机制，服务器建议参考以各城际广域网网间访问并发量的相应速度的模型配置，根据实际业务需要，配置链路负载均衡设备和相关容灾软件。根据数据安全和备份需求，配置近线备份设备和离线备份设备；配置硬件网络安全防范和入侵检测设备和应用虚拟化软件。考虑到承包方成本投入资金的压力，后几项配置可视实际情况分年完成。另一方面IDC数据中心环境达到国家环境标准，教育网专线不低于一定值（视学生规模而定）。制定有事故应急预案，保障平台数据安全，配备充足技术人员提供7＊24小时技术支援服务，要求出现因硬件故障导致无法提供服务时间全年低于0．1％。（2）远程教育支持系统软件开发及维护。远程教育主要是学习者在硬件设备的支持下，通过相应的软件系统进行学习，如果没有软件系统或者软件系统出了问题，那么学习将会终止，所以此指标是整个指标系统的一个核心，决定着网络教育是否能方便有效的进行，也能够集中反映承包方的技术水平和服务质量，同时还是外包成功与否的一个重要判断，它所占权重是所有指标中权重最大的一项。其服务项目及标准首先必须根据网络教育发展需要，利用领先技术建设教学教务所用的系统平台，并且要保证平台运行顺畅，同时要求出现因软件故障导致无法提供服务时间全年应低于0．1％。其次要及时对平台进行升级，再次是及时、准确的进行门户网站和平台相关资源信息和数据的更新、上传、修改。（3）对学员及学习中心技术支持服务。所谓技术支持服务，是指为参入网络教育的学生、教师、教学管理人员、校外学习中心等解决网络教学过程中的技术问题而提供的各种类型的支持活动和技术保障，以及对整个网络学习环境和教学过程的全方位技术支持。［5］网络教育的对象是大范围、多区域的，学习中心是高校和学员之间的桥梁，其作用不言而喻，承包方不仅要参入学习中心技术路线的规划，协助站点建设软硬件支持系统，还要对学习中心的技术进行定期的巡查，知道学习中心进行技术方面的配套建设，为他们解决相关技术问题。学员是网络教育的核心，如果学员在学习过程中被技术所困，网络教育也将失去意义，所以承包方在建设好网络教育必备设施的同时还要及时帮助学员、教师、管理人员解决技术问题，使网络教学不受技术阻碍，此项服务能直接反映承包方的技术服务水平和质量。（4）用户评价。用户评价包括学员、学习中心和学院教工的评价，用户的满意度决定了服务的质量。通过此项评价指标，可以总体性的判断承包方的服务能力和态度。3．评估方法及程序评估的方法是影响评估效果的一个重要因素。为了提高评估的质量，使评估对承包方工作起到规范、导向、监督等作用，使评估结果公正、准确，能真正反映被评估方的工作状态，评估宜采用综合评估方法。采取专家打分与集中评议的方式进行，评估以技术服务指标为标准，同时参照技术服务月报材料和技术关键项目执行情况进行。评估的程序一般包括评估任务的提出、评估的实施、评估的总结与评价和信息反馈等方面。成立评估小组：由学校组织相关专家成立评估小组对网络教育技术服务承包方年度服务质量进行全方位评估。下发评估通知：每年12月由评估小组对技术服务承包方下发技术评估通知。技术服务承包方自评：外包质量管理强调不断地自我评价以完善服务过程。快乐与不快乐的主要差异在于快乐的人常常评价自己的行为，并不断加以改进，不快乐的人经常评价他人的行为，并指责、埋怨和审判他人，其目的是强迫别人改进他们所为。［6］在网络教育技术服务外包评估系统中，我们希望有更多快乐的人而不是正好相反。技术服务承包方根据评估通知撰写自评报告，并附相关佐证材料，一式10份及其电子文档，送交评估小组。评估组评估：评估小组专家收到评估材料（含用户报告、自评材料、技术服务月报等相关材料）3天后，对网络教育学院和技术服务承包方进行实地考察、听取技术服务承包方汇报及答辩。评估小组专家按照评估指标体系独立打分，对技术服务承包方做出客观的评估结论和提出对今后技术服务工作的意见与建议。公布评估结果：学校根据评估小组提交的评估报告及评估结论，经审核后公布。复评申请：技术服务承包方对公布的结果有异议，可在得知评估结果的10个工作日内，向学校提出书面复评申请。学校在收到复审申请的10个工作日内，作出是否同意复评的决定。4．评估结果的表达及标准在工作测量中，笔者采用的是将定性和定量统计相结合的方法，使用百分制数值表达评估结果。笔者通过对多个网络教育技术服务外包项目的研究分析，并根据上述提及的评估指标体系，总结出评估结论标准为：优秀：技术服务质量评估得分高于或等于90分；合格：技术服务质量评估得分高于或等于70分，低于90分；不合格：技术服务质量评估得分低于70分。
评估体系设计中应注意的主要问题
网络教育技术服务外包市场在快速的发展，为了保证其质量和绩效，技术服务评估势必会成为发包方进行技术服务管理的一种重要方法，但是在设计评估体系中需要注意很多问题，下面笔者将以某高校网络教育技术服务外包评估体系为例，简要分析设计中应注意的一些问题。某高校将网络教育技术服务承包给某公司，并通过评估体系进行外包管理。评价体系作为一个理顺双方合作关系的手段，评估参考月报和用户报告以表中的指标为标准，评估结果与承包方的收益直接挂，承包方必须达到合格标准，才能拿到全额的技术服务费。从实施情况可以看出，本评估系统为某高校网络教育技术服务外包管理起到了重要作用，基于实施情况，在设计评估体系中我们需要注意以下几个方面的问题：1．评估指标及权重的设计应具有灵活性设计评估指标时应涵盖静态指标和动态指标两大部分，应注意评估内容的动态性，体现与时俱进的原则，不断根据形势的发展丰富完善评估指标体系，同时在进行绩效评估时，考虑承包方的原有状态，不宜机械地用一个固定的尺度来衡量。如表1，根据承包方的实际情况和校方的需求，每一年的部分项目指标及权重可以有所不同。2．在评估系统中体现互惠双赢机制所谓双赢指双方在优势互补的基础上，按惯例运作，并规范自身行为，通过真诚合作，有效沟通，实现合作利益最大化，让双方都成为赢家。在网络教育技术服务外包评估体系设计中可通过奖惩机制、优先合作机制、延长合作年限、拓展合作项目等方式实现互惠双赢，这样能使双方利益关系更加牢固紧密，能有效促使双方力争做到最好。3．建立和完善与网络教育技术服务外包质量评价体系相适应的奖励与惩罚机制坚持激励和处罚相结合的原则，全面推进网络教育技术服务外包质量的稳步提高。建立奖惩机制的目的是为了提高技术服务的质量，因此可以在评估体系中明确奖惩原则，奖惩必须与经济利益直接挂钩，奖惩必须由技术服务承包方的服务质量决定。4．注重过程性评价网络教育是一种基于过程的活动［6］，是由若干过程组成的，那么在过程中的质量改进就会决定最终的产品质量［7］。因此，网络教育技术外包服务过程的评价与改进比结果的评价更为重要。某高校将评估工作分为中期评估和年终评估，中期评价也就是过程评价，主要便于在过程中发现问题并及时解决，保证网络教学优质展开。5．通过调研保持评估体系的先进性依据学校办学理念和定位，及时将国内外先进的网络教育技术管理思想和观念融入到网络教育技术服务外包质量评价体系的建设中，及时调整评价的指标和权重。
关键词：建筑绿色绿色施工LEED认证
绿色建筑节约能源与资源、亲和生态环境和安全、提供健康、舒适的室内环境，是可持续发展的重要体现。LEED绿色建筑评价方法对现代建筑的环保节能、资源利用效率等贡献进行考核，对我国可持续发展的环保目标有很强的指导意义
1绿色建筑评价体系
1.1我国的绿色建筑评价体系要点
我国绿色建筑评价体系的建设起步较晚，目前还处于初期阶段，缺乏实践经验，许多相关的技术研究领域还是空白，相关评价体系的拟定基本都借鉴国外经验。例如，2001年9月底建设部科技委员会公布的我国生态住宅技术标准《中国生态住宅技术评估手册》，其指标体系主要参考了LEED绿色建筑评价体系2.0版本，同时也融合我国《国家康居示范工程建设技术要点》等法规的有关内容；2003年8月由清华大学、中国建筑科学研究院等九家科研院所联合推出《绿色奥运建筑评估体系》，则参考了日本的CASBEE绿色建筑评价体系。
现今，中国建筑领域通行的是2006年6月1日由建设部和科技部发起施行的《绿色建筑评价标准》，是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次，对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。评价体系由节地与室外环境、节能与资源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理6类指标组成。
1.2绿色施工管理具体措施
绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。建立绿色施工管理体系应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
1.2.1指派专人协调、处理和监督与LEED相关的施工事项。该人员须经过LEED认证顾问单位的培训、指导、监督及管理，对LEED中所负责部分的相关得分点有基本了解。并清楚自己所负责部分在整个LEED评估中的作用及影响，同时应开展培训课程，向与自己相关工作人员讲解LEED知识，协助整个LEED项目推进，并将培训内容进行记录。
1.2.2根据绿色建筑及LEED认证培训相关要求，组织编制施工技术方案和实施规范细则，确定具体的工作制度、程序、方法和措施。严格按顾问单位的要求开展工作，定期向业主或其全权代表汇报工作进展和质量情况，同时提交相应的中文及英文版本的文件和资料以供审查。
1.2.3对于施工过程中的粉尘控制、土壤侵蚀及沉积控制、噪音控制、化学品和污染源控制、施工废弃物的收集处理等方案，实行动态监管和全过程的跟踪，同时做好各个环节中的资料收集、表格报告撰写工作，确保资料的时效性和准确性。就绿色建筑顾问单位下达的任务行动清单，及时有效的完成任务并递达认证所需材料。
1.2.4建立并维护绿色建筑施工阶段档案。收集、整理工程竣工相关文件，填写相关表格和资料。配备熟悉绿色建筑及英语书写、英语口语熟练的工作人员，按绿色建筑顾问单位的要求翻译并提交相关文件及资料。
2LEED评价体系
2.1精确定量分析。LEED的评价并不简单地停留在定性阶段，对于各项指标，可进行精确定量分析和考核。这就使得该评价系统在执行过程中会有一个统一的客观尺度，也使得评价过程趋于可控化，绿色建筑的设计和建造过程更具可实践性。
2.2极高的开放性。LEED在其开发运营中存在开放性。LEED评估的所有程序都可以通过互联网完成。LEED评估项的得分点所引用的标准采用清单的形式，简单明确，后期评价过程也保证透明公开，甚至在一些项目中公开招募专家进行评估。USGBC作为开发者和独立的第三方，要求所评估的项目组中至少有一位主要参与人员通过LEED专业认证考试，为LEED带来极大可信度和权威性。
2.3以市场为导向。LEED的开发以市场为导向，不仅仅关注于建筑绿色性能评价和环境保护，同时也关注于改变资本市场的评估方法，让开发商、业主和绿色建筑相关产业都能从中获益，让LEED认证的建筑得到更高的估值。如在开发商这个环节上，LEED认证并不一定会带来房屋建造成本的增加，即使增加也会控制在一定的额度内。同时LEED会通过房产估值这个环节，将通过LEED认证的建筑的价值给予更高的价值评估，促使开发商积极地获得认证。
2.4贯彻始终。LEED关注于建筑在全生命周期对节能和环境的影响，包括从建筑设计到竣工全过程对其进行绿色评价；要求设计师在设计阶段就要充分考虑建筑的环保节能性能；在施工阶段，LEED会对施工人员进行绿色设计培训，且派遣监督员现场指导；LEED评价中同时关注建筑将来运营阶段能否为业主提供健康、优质的活动空间，建筑拆除后对环境影响是否降至最低。
2.5持续更新。如前文所述，LEED诞生至今，已发展为多个版本，且其子版本还在不断发展壮大之中。LEED持久的生命力正是来源于其不断地更新发展，以适应建筑领域的不断前进。
2LEED与我国绿色建筑评价体系的比较
LEED在我国起步较晚，发展却很快，但其中一些评分细则却明显不符合我国国情。中国绿色建筑领域目前最关心的是绿色建筑“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和保护环境）性能，《绿色建筑评价标准》正是根据这一要求制订。对比LEED，可发现虽然两者都关注于建筑全生命周期的绿色评价，都采用评分制的标准等等，具有很多相似之处。但鉴于国情，两者有很多不同之处：
3.1LEED的局限性。LEED的一些评价项并不适用于中国国情。比如，LEED在“可持续性场地”中强调最大化空地，以维护场地及其周边生态环境。这在寸土如金的中国实际上很难做到，而且也与中国“四节一环保”中的节地理念背道而驰。《绿色建筑评价标准》则关注于人均居住用地、绿化率的提高，日照时间的延长，这种做法无疑更符合中国实际情况。
3.2定量分析。我国进行绿色建筑评价体系所需的数据较为缺乏。例如，建筑施工中的能源消耗、材料加工造成的二氧化碳排放量、室内装修时造成的空气污染物含量，如果采用LEED标准，许多评价难以进行定量分析。而《绿色建筑评价标准》中，对于较为成熟，且易于获得数据的评价项，列出包涵具体数值的评价标准；对缺乏相关基础数据，尚无条件进行定量化分析的评价指标，暂不纳入或提出定性要求。随着检测技术的提高和研究的发展，再逐渐完善评价标准中的相关细节，具有较大的机动灵活性。
总之，任何绿色建筑政策必须建立于科学量化的绿色建筑评价体系之上，才能得到顺利发展。这正是LEED在全球获得巨大成功的关键所在。
参考文献：
第一条目的依据
根据《省现代农业产业技术体系建设实施方案》要求，特制定本办法。
第二条定义
研究员是指省内每一项优势或特色产业中关键技术的关键环节研究中具有一定学术造诣，在研究室主作的监督、指导下，能开展本产业发展中关键技术关键环节研究的人员。
第三条职责
在功能研究室主任的监督、指导下，开展省内优势或特色产业发展关键技术中各环节的技术研究。
第四条遴选、考核
由功能研究室主任提出候选名单，农牧厅确定。
第二章遴选方式
第五条遴选原则
按照自愿报名的方式，根据产业发展状况及需要，遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第六条遴选条件
（一）坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，爱岗敬业，遵纪守法，模范履行岗位职责；
（二）在省内同一领域现有的科研机构、教育机构中产生；
（三）具有副高以上专业技术职称，工作在科研一线，富有创新思想，参与过与本产业相关的科研项目，在所研究领域具有一定造诣，从事相关研究五年以上；
（四）有良好的科研道德和工作作风，在以往的科研活动中没有不良记录；
（五）身体健康，年龄在50周岁以下，目前仍在职并从事相关专业技术研究；
（六）在本领域中有一定学术造诣的中青年人员优先考虑；
（七）保证有足够的时间和精力完成本体系中所承担的任务；
（八）不在企业兼职。
第七条遴选程序
（一）由功能研究室主任负责提名；
（二）执行专家组研究确定并征求所在单位意见；
（三）在进行为期一周的公示后由农牧厅确定；
（四）颁发聘任证书，并与功能研究室主任签订任期内任务委托协议书和任务书；
第三章审批
由功能研究室主任提出候选名单，在征求同领域专家意见后，经评议、公示后，由农牧厅确定。
第四章考核
第八条考核办法
（一）考核方式
在研究员任职期限内，由首席专家和功能研究室主任根据签订任期内任务委托协议书和任务书考核指标，通过提交综合评估报告、述职以及专家组评议的方式，对其进行每年一次的年度考核和五年期满后的任期考核。将考核结果作为续聘、解聘或调整岗位的依据。
（二）考核程序
1、向首席专家和功能研究室主任提交综合评估报告；
2、首席专家和功能研究室主任听取其述职报告；
3、按照任务委托协议任务书，首席专家和功能研究室主任对完成目标任务的情况进行评估，并结合其综合评估报告进行考核评定；
4、将考核结果报管理咨询委员会办公室再次评议；
5、由首席专家决定其去留，并由管理咨询委员会将决定反馈给本人。
（三）考核标准
1、考核等次分为合格、不合格两个等次。
2、拥护党的方针政策，爱岗敬业，遵纪守法，科研道德和工作作风良好，认真履行岗位职责，较好完成任务委托协议书和任务书中的工作目标，在省内特色或优势产业发展关键技术各环节技术研发中做出明显实绩者可确定为合格。
3、没有足够的时间和精力完成本体系中所承担的任务；在企业兼职；科研道德和工作作风不良；不履行岗位职责，没有完成任务委托协议书和任务书中的工作目标的均视为不合格。
（四）考核结果
1、任职期内年度考核为合格者，由监督评估委员会提出整改意见，可继续担任该职；不合格者，由监督评估委员会建议首席专家审定并解聘其职务，由管理咨询委员会书面通知其本人。考核结果记入首席专家档案；
2、期满考核为合格者，根据学科发展和工作需要，可由监督评估委员会建议，报首席专家审定并提出整改意见后，继续担任下届研究员岗位；不合格者，由监督评估委员会建议，报首席专家审定并解聘其职务，由管理咨询委员会书面通知其本人。考核结果记入研究员档案。
第五章附则
【关键词】战略管理会计风险导向审计风险评估
一、引言
2006年2月15日财政部新的《中国注册会计师执业准则》引入了现代风险导向审计的指导思想，并对注册会计师的审计工作提出了新的要求，其中最为核心的部分是第1211号“了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险”、第1231号“针对评估的重大错报风险实施的程序”和第1301号“审计证据”。这些准则要求注册会计师了解被审计单位及其环境以识别重大错报风险、评估重大错报风险、对这些重大错报风险加以应对，并记录于工作底稿之中。现代风险导向审计从战略的角度考虑企业的经营风险，从而确定审计重点领域，将审计资源有的放矢地分配到各个领域之中。
二、战略管理会计的特点
1、具有明显的外向性。战略管理会计跳出了单一企业这一狭小的空间范围，将视角更多地投向影响企业的外部环境。
2、更注重长期、持续的发展战略。现代企业非常重视自身健康地可持续发展。以下八个因素对企业的持续健康发展至关重要：顾客满意程度、制造优良、市场占有率、产品品质、可信赖程度、敏感性、技术领先地位、优良的财务业绩。因此，战略管理会计必须超越单一的期间界限，着重从长期竞争地位的变化中把握企业未来的发展方向，更注重企业持久优势的取得和保持，甚至不惜牺牲短期利益。所以，构成企业竞争地位的上述因素都是战略管理会计必须研究的内容，而不仅局限于优良的财务业绩这一财务指标。
3、将提供更多的与战略有关的非财务信息。企业要想获得持续的竞争优势，必须依仗众多的非财务指标。与战略有关的财务与非财务信息包括：战略财务信息和经营业绩信息、企业管理部门对上述战略财务与经营业绩信息的评价分析、前瞻性信息、背景信息、竞争对手信息。
4、是一种全面性、综合性的风险管理。战略管理会计高瞻远瞩地把握各种潜在的机会，回避可能的风险，包括从事多种经营而导致的风险、由于行业产业结构发生变化导致的风险、由于资产、客户、供应商等过分集中而产生的风险、由于流动性差导致的风险等等，以便从战略的角度最大限度地增强企业的盈利能力和价值创造能力。
5、更加注重会计信息的相关性和及时性。由于未来企业的竞争充满风险，信息使用者更关注的是企业的未来信息，因此，会计信息的相关性就成为保证会计信息质量的首要因素。同时，一系列先进管理观念和技术的广泛运用，迫切需要战略管理会计提供实时信息，而信息技术的迅猛发展则为此解决了技术上的难题。
6、对企业效益的评价发生了变化。战略管理会计对企业效益的评价将从狭隘的财务效益转向全方位的综合性效益，经营成果计算的重点将从利润计算向增值计算转变。与此相适应，对企业效益的评价应以为企业全面、长期地提高竞争力、发展能力，奠定牢固基础为基本出发点，而不应拘泥于一时的、短暂的得失，形成微观效益和宏观效益、目前效益和长远效益、经济效益和社会效益的有机统一体。同时，随着智力投资的扩大和知识创新步伐的加快，物化劳动的转移价值所占的比重越来越小，而由高智力的员工所拥有的专利权等无形资产所创造的价值增值却大幅增长，所占比重越来越大。这样，企业计算经营成果的重点应从计算利润转向计算价值增值，并通过编制专门的增值表加以系统反映。
因此，战略管理会计是以取得整体竞争优势为主要目标，以战略观念审视企业外部和内部信息，强调财务与非财务信息、数量与非数量信息并重，为企业战略及企业战术的制订、执行和考评，揭示企业在整个行业中的地位及其发展前景，建立预警分析系统，提供全面、相关和多元化信息而形成的现代管理会计与战略管理融为一体的新兴交叉学科。
三、风险导向审计的特征
1、风险导向审计的内涵。风险导向审计是指以被审计单位的风险评估为基础，综合分析影响被审计单位经济活动的各种风险因素，并根据量化的风险水平确定实施审计的范围、重点，进而进行实质性审查的一种审计方法。
2、风险导向审计的特征。由此可见，风险导向审计强调对审计全过程风险的评估与控制，同时对固有风险进行评估，这是风险导向审计的重要思想之一。评估固有风险有助于审计人员确定财务报表各部分发生错弊的可能性，从而有利于分配审计资源，提高审计效率、效果。（1）重心前移。基于客户战略系统的现代风险导向审计将审计重心从以审计测试为中心转移到以风险评估为中心。（2）风险评估重心转移。在现代风险导向审计模式下，风险评估重心由控制风险向联合风险转移。（3）风险评估方式改变。在现代风险导向审计模式下，风险评估由直接评估变为间接评估。（4）风险评估结构化。现代风险导向审计使风险分析从零散走向结构化。（5）分析性程序成为风险评估核心。（6）审计师专业知识结构改变。由于审计重心转移，风险评估采用的各种分析方法大量借鉴了战略管理会计知识，这就要求注册会计师的专业知识结构发生相应的改变，会计师事务所也应相应地融合审计和咨询两大资源。（7）审计测试程序个性化。由于现代风险导向审计测试计划基于审计师的风险评估结果，且不同的客户显然存在不同的风险，因此审计测试程序必然会“因人而异”，要采用相应个性化的审计程序。（8）审计证据范围扩大。在现代风险导向审计模式下，审计师可扩大审计取证范围，从一般员工处或供应商、销售商等获取审计证据，这是针对管理层舞弊的有效侦查措施。业内人士和专业咨询人士的意见也可作为对审计师审计专业判断的补充。（9）审计证据向外部证据转移。由于审计重心向风险评估转移，注册会计师必须充分了解客户整体战略经营环境，并由此出发评估客户的经营风险和审计风险，因此注册会计师必须从外部取得大量的外部证据来证明风险评估的恰当性。
四、战略管理会计在风险导向审计中的应用
现代风险导向审计模型中的“重大错报风险”包括财务报表整体层次和认定层次的重大错报风险。其中，前者是指财务报表整体不能反映企业经营实际状况的可能性；后者是指交易类别、账户余额、披露和相关的其他具体认定层次经济事项本身的性质和复杂程度与实际不符，由于企业管理当局本身的认识和技术水平有限以及由于企业管理当局局部或个别人员舞弊或造假造成错报的可能性。
1、通过企业环境分析评估审计风险。被审计单位内部或外部对财务业绩的衡量和评价可能对管理层产生压力，促使其采取行动改善财务业绩或纠正歪曲财务报表的行为。对企业的经营环境进行分析，了解公司的主要收入和业务的来源。注册会计师通过了解被审计单位的环境，分析企业报表项目变化的原因，判断引起这些变化的合理性。
注册会计师了解被审计单位所处行业的状况，有助于注册会计师对被审计单位形成初步的判断；注册会计师了解被审计单位法律环境和监管环境，使注册会计师掌握被审计单位受到哪些部门及相关法律法规的约束。此外，结合被审计单位自身情况，注册会计师通过职业判断也可设计其他需要了解的外部因素程序，例如宏观因素的景气度、利率的变动和资金供求情况、汇率变动等。
对被审计单位外部环境的充分了解有助于注册会计师识别审计风险。
2、通过企业的经营能力分析评估审计风险。企业的经营能力是企业的生产资料、人力、财力，技术和管理资源等基于环境约束与价值增值目标、通过配置组合与相互作用而生成的推动企业运行的物质能量。企业经营能力评估是指对企业经营能力进行系统分析，并科学、客观地作出全面评估的过程。
通过经营能力分析，注册会计师可以了解到：被审计单位是如何创造价值的；被审计单位是否已经实行了有效的经营活动来迎合经营战略；威胁到被审计单位实现战略目标的重大经营活动。
被审计单位的经营活动中那些相对重要的经营环节被称作关键经营环节。关键经营环节是审计的敏感环节，也是审计风险的重要来源。它一般具有三个特征：第一是对企业经营目标的实现至关重要，因为它们包括了被审计单位竞争优势与核心能力的业务活动；第二是经常与外部存在广泛交流，这一类型的环节一般与企业外部有重要的、规模比较大的联系，这些联系通常会产生大规模的交易并被反映在会计报表中；第三是具有较高的经营风险，它是最有可能被审计单位发生问题的地方，从而具有较高风险。因此，现代风险导向审计的顺利开展需要注册会计师对关键经营环节有深入的了解。识别关键经营环节之后，注册会计师需要收集大量的资料和信息，对关键经营环节进行评估。这些信息包括：经营环节的目标；经营环节中的业务活动；环节信息流，包括相关信息系统；经营环节的关键风险；环节风险的应对措施，比如内部控制；环节风险的防范业绩计量。
注册会计师通过了解被审计单位的经营能力，分析企业报表项目变化的原因，判断引起这些变化的可能性。
五、结束语
战略管理会计是为适应顾客需求个性化、多变化和国际经济竞争日趋激烈的新形势而形成的，它是管理会计向战略管理领域的延伸和渗透，是二十一世纪管理会计的发展主题。在新审计准则的颁布实行后，评估审计风险已成为注册会计师审计的重点，所以要求注册会计师要对企业的经营环境、内部条件、战略目标等几个角度入手对审计风险进行评估。
注册会计师在评估审计风险时应先对企业的整体风险进行评估，从多个角度进行分析，尤其应对风险较大的项目进行评估。例如对上市公司的利润分析，利润对上市公司而言至关重要，如果利润下降会直接影响股民对该公司的投资，所以注册会计师应对此进行着重分析。注册会计师还应根据企业的性质，采取不同的审计投放重点。
【参考文献】
[1]蔡春：现代风险导向审计论[M].中国时代经济出版社，2006.
【关键词】准能公司员工培训系统流程
准能公司是集煤炭开采、坑口发电、铁路运输为一体的特大型综合能源企业。1990年开工建设，1999年末正式移交投产，是国家“八五”、“九五”重点建设项目。2008年6月末，公司用工总量近12000人，其中被派遣劳动者近4000人，具有初级以上职称的2302人，取得初级以上职业技能资格证书的6280人。
一、目前员工培训存在的问题
第一，培训需求不明确。企业对职工的培训需求缺乏科学、细致的分析，计划的制定不能完全从企业、个人、市场三方面的需求出发，和企业的发展存在脱节。第二，基础工作管理薄弱，人员信息、岗位要求、任务目标等信息量缺乏，培训工作不到位。第三，职工与企业的关系固化，传统的“正式工”观念为员工安于现状、得过且过而放弃提高和完善自我创造了条件。第四，对员工的物质激励不足。员工收入与劳动付出存在脱节，也一定程度挫伤了员工对企业长远发展考虑的积极性。另外，培训与岗位晋升、晋级没有联系，参加培训只是听任于行政命令，职工不愿培训、躲避培训的现象严重。第五，培训返岗后，不能将培训所学内容运用到工作中，造成培训与实际生产服务脱节。
二、员工培训系统的构建
培训是复杂的系统工程，企业的培训工作需要科学、规范、有效的培训系统来保障。
1、员工培训的原则
理论联系实际、学以致用的原则；全员培训与重点提高的原则；因材施教的原则；讲求实效的原则；激励的原则。
2、员工培训系统的内容
第一，培训机构。准能公司属于国有特大型能源企业，员工人数较多，涉及煤炭、电力、铁路等行业，建立一个培训中心负责公司整个培训工作的管理至关重要。
第二，培训对象。根据培训人员不同，公司可分为：高层管理人员培训、中层管理人员培训、普通职员培训和科技人员、技能操作人员培训。
第三，培训方式。有岗位培训和脱产培训，岗位培训指工作教导、工作轮调、工作见习和工作指派等方式，脱产培训指在专门的培训现场接受履行职务所必要的知识、技能和态度的培训，脱产培训的方法很多，可采用传授知识，发展技能训练以及改变工作态度的培训等。
第四，培训计划。培训计划应以各二级单位为主体，充分考虑各段、队、车间、班组的实际情况，将培训工作开展到最基层。在制定培训计划时应当因循拟定的管理程序，先由职工培训中心分发培训需求调查表，经各二级单位人员讨论填写完毕主管核定后，培训中心汇总，拟定培训草案，提请人力资源部主管审定，在年度计划会议上讨论通过，在年度内组织实施。
第五，培训计划实施。应该注意几个问题：执行培训时最好与考核相结合，重视过程控制，观察培训过程中参训者的反应及意见；培训计划执行时应当注重弹性原则和例外管理。对于计划内的培训项目，可以由培训中心组织，培训中心应将执行结果报人力资源管理部门审核、评估。对于特定性的培训，应采用例外管理，由人力资源部根据具体情况弹性处理；培训活动应注意事前沟通，塑造学习气氛，从而加强学习互动，营造良好的学习氛围，逐步建立学习性组织。
第六，培训评估。培训的成效评估和反馈是不容忽视的。可采用以下方法：如果培训的目的在于了解参训者的反应，可以利用观察法、面谈或意见调查等方式，从而了解参训者对培训内容、主题、教材、环境等的满意程度；如果为了解参训者的学习效果，可以利用笔试或者心得体会，了解其知识增加程度；如为了解参训者行为的改变，可以对其行为观察或访谈其主管或同事。
3、员工培训系统的构建流程
第一，员工培训需求分析。培训需求的分析必须包括三个环节：组织需求分析、岗位需求分析和员工个人需求分析：组织分析。主要是通过对组织的目标、资源、特质、环境等因素的分析，准确地找出组织存在的问题与问题产生的根源，以确定培训是否是解决这类问题的最有效的方法。工作分析。目的在于了解有关工作的内容、标准、应具备的知识和技能。分析的结果是将来设计和编制相关培训课程的重要资料来源。需要富有工作经验的员工积极参与，以提供完整的工作信息与资料。可分为一般工作分析和特殊工作分析。公司应对大型设备的结构、工作原理、操作方法等详细内容，开展详细的工作分析，使培训工作更有针对性。工作者分析。主要是通过分析工作人员个体现有状况与应有状况之间的差距，来确定谁需要和应该接受培训以及培训的内容。公司可将组织分析，工作分析，工作者分析通过问卷调查、个人访谈、实际观察等方式，将信息有效的综合、归纳及分析，了解员工需要进行什么样的技能培训，需要补充什么知识，了解上一次培训无论是培训者还是受训员工存在哪些问题，为制订新的培训计划提供依据。
第二，拟定培训方案。为了确保培训有效，作为培训部门还应善于营造培训的良好氛围，调动企业高层及培训参与角色的热情，提高培训在全员中的满意度，实现培训需求与培训内容界定之互动，才能实现企业培训计划的合理性和有效性。在这个过程中，必须解决如下几方面的内容：培训项目名称；明确培训目标；培训持续时间及课程的时间；培训的人数及参与角色；培训课程的内容及难点、重点；培训所需的各类资源（师资、场地、物品和经费等）；学员的活动安排。另外，还须考虑有关培训质量、评价方法指导、与工作业务的关系、技术发展水平与趋势等，培训部门只要将上述事项综合考虑即可制定出详细的培训计划，营造良好的培训氛围。在进行技能培训时应重点通过案例、到现场进行的“即时培训”模式来进行。对于管理人员则以日常工作中发生的鲜活案例进行剖析培训，且将培训的管理考核单变为培训单，利用每月例会、每日的日清会、专业例会的方法。
第三，实施培训方案。用制度保障培训和职业技能鉴定质量，公司要树立“培训与鉴定并重，立足于开发使用”的战略思想，逐步健全完善的培训管理体制和工作机制，有效整合培训资源，逐步形成以培训促鉴定，以鉴定检验培训的技能人才培养模式和职业技能培训、鉴定与技能竞赛为一体的职业技能开发体系。一是公司纪检监察、人力资源部门、培训中心对职业技能鉴定工作实施全过程监督和指导，形成“三位一体”的管理机制。公司及各直属单位严把选送关，鉴定资格关，特别对特种作业人员，未取得国家特种作业资格证和操作证的一律不准上岗和参与技能鉴定，保证职业安全。二是全面优化培训内容，形成中长期规划和年度计划。不论外培，还是内培，都要坚持按需施教，通过“四定”工作，对公司所涉及12个行业229个工种，按照《国家职业标准》和《工人技术等级标准》进行细划，并对每个工种的岗位要求、工作规范及任务进行详细的描述。三是建立考评员考核制度，加快特殊工种试题开发。现已精心选拔培养246名考评员和高级考评员，实行动态管理。要同生产一线专业技术人员和院校专家教授合作，共同开发自有工种的培训教材、职业标准和试题库。四是克服实际操作与生产之间的矛盾，强化实作基地建设和安全保障措施。要将设备维修中心、大准铁路公司多个站场建成大批量实作的重要基地，形成固定的场所台位和工器具。五是坚持严格的考核评估制度，由用人单位通过使用评价和反馈培训鉴定效果，将员工技能水平的提高作为领导干部任期目标考核的重要内容，把员工技能晋升作为参与分配和提拔的重要依据。其次，要加强技能人员培训，公司每年要选派100名左右优秀管理、技术和技能人员出国考察和学习新工艺和新技术，解决多种引进设备的重大技术疑难问题。公司还要通过内部集中办班、岗位练兵、技术比武、以师带徒和一专多能等多种办法和途径，把鉴定前的再培训作为进一步提高技能的有效形式，在确保鉴定质量的前提下，求得技能人才数量的稳定增长。最后，要完善多方面的激励措施，在注重人才开发的同时，更加注重合理使用。一是用企业发展的宏伟蓝图和美好愿景加以激励；二是用身边的全国劳模精神和企业文化激励；三是用薪酬收入倾斜政策激励；四是吸收优秀劳务派遣人员转为全员劳动合同制员工；五是建立首席技师制度。鼓励技术工人一专多能，全面推行职业资格持证上岗制度，在其对应的技术岗位工作享受相应的岗位津贴。
第四，培训的评估和反馈。应建立一套灵活有效的培训评估和反馈机制，制定培训追踪和监测制度。目前，绝大部分单位培训系统的弱点是对需求计划的制定、培训组织实施过程缺乏有效性评估。柯氏四层次评估模型是在国外企业培训中较为通用的评估模型，包括第一层，反应；第二层，学习；第三层，行为；第四层，结果。柯氏评估模型作为较为成功的模型，代表了目前国际较为先进的管理水平。培训评估层面的有效性及方法主要在以下几方面：第一层，培训项目的评价。主要是培训需求计划评估，由单位评价培训项目的可行性、技术要求、培训规模、时间和地点要求，学员评价培训的内容、讲师水平、教学方法、教材、教学环境。具体采取的方式有调查问卷、访谈、电话调查等，一般采用的尺度5分法（极好、很好、好、一般、差）来衡量，操作性强。这种评价的缺陷是主观性太强，为初等评估。第二层，学习情况的考核。包括培训师对学员学习情况的考核，培训主管部门对基层培训基地的培训组织实施考核，培训基地对培训班的组织考核等几个方面，多采用考察、评比、考试、知识竞赛、讨论、角色扮演等多种方式。这个层次的评估与培训项目的目标较为接近，参考指标明确，对比清晰，为深层次评估。第三层，学员培训后，能力意识的改变程度。主要是是对比学员受训后3个月的表现与受训前的表现，反应个体的培训成果。评价方法有组织观察考核、领导的评价、客户的反应、同事的评价等。这个层面的评估具有重要的现实意义，为三级评估。第四层，培训项目对公司全局的影响程度。主要评估培训项目对企业发展贡献率，从宏观的角度，把企业生产经营综合指标，如产量、劳动生产率、安全情况、利润等与培训前进行比较。这种评估方式反映企业投资培训的根本目的，指导培训项目投资方向。这一层次评估要建立在目标数据组和参照数据组与实际数据的分析与对比上，是四级评估也即终极评估。只有通过培训评估和反馈机制，才能验证出培训结果是否达到了预期的培训期望，从而完善培训管理，促使培训活动规范化、科学化，也才能为培训需求分析、拟定培训计划、实施培训计划与管理提供有科学价值的反馈信息，为改进培训系统与效果提供可靠的依据。
【参考文献】
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[2]陈启明：企业培训计划的框架及内容[J].人力资源，2001（5）.
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关键词：化工行业；技术评估；防范策略
中图分类号：X82文献标识码：A
一、引言
因化学工业本身具有独特的特点，在其建设项目的潜在环境保护审批当中，一定要严格认真执行《环境影响评价法》的相关标准，在为建设项目做决策时须慎重根据国家相关法律法规与规章制度执行。建设项目环境影响技术评估作为其环境影响审批前的一个关键环节，其责任无比的重大。它主要是针对建设项目的环境影响评价文件，对社会各种技术资源与技术力量加以整合，然后现场调查相结合进行科学合理判定建设项目活动的环境影响评价结论与做出准确合理的选择，最后提出公平、公开、公正的技术评估观点和要求。
然而在进行对化工行业建设项目的技术评估时，需要与化工行业独特的特点相结合，从国家产业政策、规划选址、清洁生产等方面给予技术性审查，尤其是对于国家产业政策、规划选址方面应当重点加以关注，这也是能够保证化工项目顺利正常建设的重点所在。
二、环境影响评估的概述
所谓环境影响评估主要指的是在部分规划建设项目进行施工之后，进行分析、评估以及预测生态环境可能会引起诸多方面的影响，并且在该前提下建议能够采取有效措施和对策预防、减轻环境污染带来的负面影响，同时应建立相关的制度和具有监测生态环境的方式方法。总体来说，环境影响评估就是对建设项目施工后造成的影响进行技术分析，并找出合理的预防及治理措施。在环境影响评价当中，我国是其中最早推行该制度的一个国家，它主要是采取科学方法与技术策略对环境质量变化进行分析与预测，在2003年编制了《中华人民共和国环境影响评价法》，并且对此评价法给予一定的法律保障。
三、化工建设项目的相关特点
化工建设项目的顺利生产，是化工企业经济效益的关键所在，但是化工建设项目在施工的过程中却存在很多的安全问题，其特点主要体现在如下三点。
1环境风险与环境危害相对较大。根据相关的资料统计得知，全球的化学物品种类已超过600万之多，其中腐蚀性与剧毒可以达到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等，这些化学物品会出现畸形、导致癌症或基因发生突变的隐患。按目前的医学证明显示，环境因素导致的致癌机率已占到大部分，有毒的化学物质在其中已约占到80%。在国民经济的发展中，虽然化工建设项目所起到的作用人人皆知，然而其带来的环境风险与环境危害也相当的严重。
2生产工艺连续性相当强，技术缺乏稳定。化工行业与其它行业不同，它是属于生产连续型行业，生产工艺通常相对比较复杂，流程性相当突出，所以其生产工艺的连续性非常明显，如果一个环节出现问题就会影响化工的生产；倘若在生产过程中，只可进行间隔周期性停止，不然将导致安全事故的出现或使环境受到一定的污染；按照国内目前化工建设技术水准而言，大部分化工企业仍然是处在起跑探索阶段，其设备质量与工艺设计水准受到客观条件的制约。在该种生产情况下，将会造成工艺和设备事故连续不断地出现，并且也会引起生态环境的隐患。
3产品与原辅材料复杂无比，而且三废（废水、废气、固体废弃物）方面相当多以及难度处理相对较大。在化工建设项目中，目前具有比较复杂的产品与原辅材料品种，当中大多数都普遍具有一定的毒害性，化工行业与其他行业相比来说，在其建设中存在的安全隐患与环境风险会更加大。除此之外，化工建设项目在三废（废水、废气、固体废弃物）的排放过程中物质成分尤其复杂，在治理当中的难度非常之大。其所产生的有害有毒气体与工业污染物，已经成为导致环境风险与环境危害的重要因素。
四、化工建设项目环境影响技术评估的要点
根据化工生产行业本身独特的特点，笔者认为环境影响技术评估宜从如下几个方面进行。
1环境风险评价机制。在现代化工建设项目当中，环境风险评价机制主要包括环境风险的有效识别、合理分析、科学预测、先进管理、防范策略与应急方案等等。该诸多方面已基本上覆盖全部化工生产过程中的不同环节，所以化工建设项目环境影响技术评估要点的核心在于环境风险评价机制。
2对化工建设项目进行定性。该技术评估要点只需要对两个方面加以把握：第一应当重视化学方程式在工艺流程中所产生的反应，这也是化工建设项目对环境影响的关键所在；第二应做好分析物料平衡状态，对每个不同环节无聊输入和输出的信息进行严密的监控，然后加以整合，从而进行综合的有效分析。
3化工建设项目的规划及选址的科学合理性。其项目建设一定要使施工区的发展规划、土地利用规划、行业发展规划、环境保护规划等整体要求得以满足，不然将会产生不可估量的安全与环境隐患问题；还有化工建设项目的选址方面也非常重要，一定要在当地政府有关部门的领导下进行选择，不然也会导致诸多方面的麻烦与负面影响。
4污染的有效预防与治理策略。在化工项目生产过程中，难免会出现无可避免的三废物质，怎样选取切实有效的策略进行预防与治理明智之举。所以三废物质的预防策略在化工建设项目环境影响技术评估中也显得十分重要。
5国家产业政策。在化工建设项目的实施过程中，国家产业政策对其具有一定的引导作用，它包括限制淘汰性政策与鼓励发展性政策。前者主要是进行禁止与加速淘汰部分投资多、效率低与污染严重的化工企业；后者则是针对部分高新技术化工产业来说的，它提倡那些降耗节能、超低污染的新兴企业可以长足得到发展。例如重点开发新分离技术、新催化技术、精细化工技术、聚合物改性技术、先进气化技术、生物化工技术；还有一些化工新材料、新型合成材料生产技术等等。所以化工建设项目有无符合国家相关的产业政策，也是化工建设项目环境影响技术评估其中的一个要点。
Abstract:Puttingforwardtheconceptofaerospacegroundequipmentssupportandtheprincipleofevaluation,onthebaseofanalyzingmaineffectingelements,confirmeveryindex'sweightbyusingthetheoryofAHPmethod,constructtheevaluationindexframeofaerospacegroundequipmentssupportability.
关键词：航空四站；保障能力；层次分析法；评估指标体系
Keywords:aerospaceground；supportability；AHP；evaluationindexframe
中图分类号：E075文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）24-0310-02
0引言
航空四站装备，是直接为飞机升空作战服务的技术保障装备，是做好四站技术保障工作的物质基础[1]。四站技术保障是航空兵装备保障的重要组成部分，是指围绕航空兵飞行作战、训练任务而进行的，以气、电的生产和供应保障，以及对飞机实施地面启动、空气调节、液体冷却、液压检测和肼燃料等技术保障为主要任务，而展开的一系列组织管理、生产供应、在线保障、使用维修和业务训练等工作的总称[2-3]。航空四站装备保障能力评估的目的，在于通过评估，充分反映出航空四站装备保障能力的实际水平，并从中透视航空四站保障力量的建设状况，从而找准影响航空四站保障能力的薄弱环节，改善保障要素的状况，为航空四站装备保障建设提供决策依据。
1评估指标体系构建原则
航空四站装备保障能力评估指标体系，是指反映航空兵场站四站装备保障能力各要素指标所构成的有机整体和集合，是对航空四站保障能力进行评估的重要基础和依据。因此，在建立航空四站装备保障能力评估指标体系时，要遵循下列原则[4-7]：
1.1系统性和客观性原则指标体系应能全面、系统地反映航空四站装备保障能力各方面的特征和综合情况，并能突出重点，既能反映直接效果，又能反映间接效果，以保证综合评估的全面性和可信度。要紧密结合装备保障的实际情况来设置指标，既反映航空四站保障体系各层面的客观要求，又符合航空四站保障工作的特点和基本规律，同时使得设立的各项指标要覆盖四站装备保障工作的基本内容。
1.2可行性与发展性原则指标体系各指标的含义要通俗易懂，并且指标数据的收集有统计基础，能得到相关信息资料的支持，便于计算。同时评价指标既要能从部队的各项技术保障能力建设成果及各种保障任务完成的效果来反映航空四站保障能力，也要体现部队潜在的航空四站保障能力，要能够引领航空四站保障能力建设事业的发展。
1.3简洁性与科学性原则尽量采用有代表性的重要指标作为系统的评价尺度，指标体系的大小应适宜，计算含义明确，对保障效能影响大的重要指标应细分，其它指标应适当粗分，以减少工作量。同时要运用科学的方法，对四站装备保障能力各要素之间的联系进行分析研究，并结合部队的实际情况确定，使所设置的指标名称及涵义、计算途径和方法等建立在科学分析的基础上。
1.4独立性和相关性原则一方面，各评估指标之间不能相容，即不能相互代替或包含；有些相关指标反映的内容可能出现交叉，但相关并不等于相容，指标体系中允许相关指标的存在，但不允许相容指标的并存。另一方面，指标与目标之间应尽可能相关，其间关系越密切越好，以有利于评估目的最终实现。
2评估指标体系分析
影响设计航空四站装备保障能力的因素包括装备作业能力、可靠性、维修性、保障性、经济型、机动性、适应性、安全性、节能性等因素[8]。
2.1作业能力：是指四站装备围绕航空兵飞行作战、训练任务而进行的气、电等的生产供应能力。
2.2可靠性：是指四站装备在规定时间和给定的条件下，无故障完成规定任务的能力，它是维持四站装备工作效率，提高四站装备利用率的重要条件，也是衡量比较选择装备的一项重要依据，一般使用可靠度来度量[9]。可靠度是指在规定时间和给定的条件下，无故障完成规定功能的概率。
2.3维修性：是指四站装备在规定的条件下和规定的时间内，按规定的程序和方法进行维修时，保持或恢复到其规定状态的能力，一般用维修度来度量。维修度是指装备在规定的条件下进行维修时，在规定的时间内，保持或恢复到规定状态的概率。
2.4保障性：是指四站装备的设计特性和计划的保障资源能满足平时战备和战时使用要求的能力。装备保障性通常用战备完好性参数（如使用可用度等）和寿命周期费用来度量。
2.5经济性：是指四站装备全寿命周期的费用，包括：采购费用、使用费用、培训费用、技术费用、维修费用等。
2.6机动性：是指四站装备的运输性和自身机动性。
2.7适应性：是指四站装备适应战场环境的能力，包括适应自然环境如低温环境、高原环境等。
2.8安全性：是指四站装备在预定的条件下使装备无事故地完成任务的一种特性。
2.9节能性：是指四站装备利用能源的性能，节能性好的四站装备表现为热效率高、燃油、油消耗低等，总体的能源消耗量低。
3评估指标权重确定
权重是指各评估指标对评估对象影响程度的大小[10]。权重是目标重要性的度量，它综合反映决策人对目标的重要程度、各目标指标值的差异程度和可靠程度。在确定指标权重过程中应遵循：系统优化原则、群体决策原则、正确导向原则。
3.1权重确定的方法目前，确定评估指标权重的方法较多，一般来讲，根据计算权系数时的原始数据的来源不同，这些方法大致可以分为主观赋权法、客观赋权法和综合赋权法。鉴于我军装备保障能力评估研究现状，采用主观赋权法中的层次分析法是相对适用的评估指标权重确定方法。为此，本文综合运用层次分析法来确定评估指标权重。
3.2层次分析法（简称AHP）层次分析法是一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法，适用于解决结构比较复杂、决策准则较多且不易量化的决策问题。采用层次分析法确定评估指标权重的具体步骤如下[11]：
3.2.1对同一层次的各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较，构造判断矩阵A=（aij），式中aij表示要素i与要素j相比重要性标度。标度定义见表1。
3.2.2利用计算机求解判断矩阵A的最大特征根λmax，并计算出λmax所对应的特征向量W=（?棕1，?棕2，…，?棕n），即为该组指标的权重向量；
3.2.3对判断矩阵进行一致性检验。
3.3权重确定以航空四站装备保障能力评估一级指标权重确定为例进行论述。
3.3.1设计权重调查问卷设计的层次分析法所需评估指标权重调查问卷如表2所示。
3.3.2调查问卷汇总分析一级指标问卷调查人员由舰队航空兵装备部，航空兵师装备部领导、高工，院校教授等共10名专家构成。每位专家填写表2所示的一级指标评估指标权重调查问卷。以一级指标的权重确定为例，汇总分析评估指标权重调查问卷，得出9个一级指标权重判断矩阵如表3所示。
4评估指标体系的建立
利用层次分析法，得出九个一级指标权重分别为：0.1481、0.2502、0.0998、0.1979、0.0994、0.0524、0.0485、0.0513、0.0524。为便于指标体系赋值及评估，将一级指标权重以百分制表示，整数化后的权重为：15分、25分、10分、20分、10分、5分、5分、5分、5分。对于各一级指标下所含二级指标权重的确定，问卷调查人员由工作在航空兵部队第一线（机务大队、修理厂、军械股、导弹队或水鱼雷队、航材股、四站连）的同志构成。在问卷调查的基础上，采用上述权重确定的方法确定各二级指标权重。由此建立航空四站装备保障能力评估指标体系，如表4所示。
5结束语
随着新型航空四站装备成系统成建制地装备部队，如何科学、客观地对航空四站保障能力进行评估已成为航空四站装备全寿命管理要解决的一个重大理论和现实问题。本文在对我军现行航空四站装备充分考察的基础上，阐述了航空四站装备保障能力评估指标构建的原则，分析了影响航空四站装备保障能力各因素，运用了层次分析法对各评估指标权重进行了赋值，最终建立起评估指标体系，为航空四站装备保障能力评估决策提供了依据。
参考文献：
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建设部与科技部共同承担的“十五”国家科技重大攻关项目——“绿色建筑关键技术研究”，主要围绕我国发展绿色建筑必须解决的突出问题，瞄准国际前沿，结合我国实际和潜在需求，重点研究我国绿色建筑评价标准和规划设计指南，开发符合绿色建筑标准的若干项具有自主知识产权的关键技术和成套设备，实现建筑技术的跨越式发展。通过系统的技术集成和工程示范，形成我国绿色建筑核心技术的研究开发基地和自主创新体系。“绿色建筑关键技术研究”项目从八个方面开展研究：
课题一“绿色建筑的规划设计导则和评估体系研究”，结合中国的自然资源与环境条件、社会与经济发展的国情，研究确定绿色建筑的概念，界定绿色建筑的范畴，建立绿色建筑评估体系，制定绿色建筑规划与设计导则。针对我国社会主义市场经济管理体制的特点，探讨政策控制和市场机制结合，引导和推广绿色建筑的途径。
研究内容包括：对世界上各主要国家的绿色建筑评估体系和技术指南进行比较研究；建立绿色建筑评估体系；与地域气候条件有关的建筑热工指标研究；绿色建筑评估体系的实践；完成绿色建筑规划设计导则及技术指南；针对我国社会主义市场经济体制，结合我国建设工程管理的特点，探讨政策控制和市场机制结合，引导和推广绿色建筑的途径；开发绿色建筑评估体系软件平台和基础数据库；开发用于定量评价建筑环境的模拟软件，包括建筑热环境模拟软件、日照和采光软件等的进一步研发和完善。
课题二“绿色建筑的结构体系评价方法研究”，主要进行五方面的深入研究：建筑结构体系全生命周期技术经济分析；建筑结构绿色评价体系研究；提高建筑结构体系绿色性能的技术手段研究；绿色建筑结构选型技术导则研究；钢结构（含公共建筑与住宅两类）推广应用的制约因素和成套关键技术的研究。
课题三“绿色建材技术与分析评价方法研究”，围绕建筑材料在绿色建筑中应用的关键技术展开，主要研究工作分为绿色建材及建筑部品评价分析技术建筑废弃物、再生利用技术和产品的研发、新型环境协调产品的研究开发三部分。课题下设9个子课题，包括：绿色建材技术及分析评价方法的研究、绿色建材分析评价技术的研究、建筑部品分析评价技术的研究、绿色建材及建筑部品基础数据库和评价软件的编制、建筑垃圾再生集料及其配制新混凝土的研究、建筑垃圾循环再生及其应用技术的研究、建筑垃圾再生产品在新型建筑材料中应用研究中、室内湿度调节及抗菌防霉功能建筑材料关键技术的研究、产生负离子功能建筑装饰品关键技术的研究、高效净化空气材料和技术的研究。
课题四“绿色建筑水的综合利用关键技术研究”，围绕绿色建筑的水资源可持续利用问题，研究开发水安全综合性保障技术与两种专项技术（包括湿地－水体复合生态水质净化技术和以降低冲厕用水为核心的节水技术与节水器具）。结合工程项目，通过对供排水系统的分析、工程性试验及跟踪研究，从水量、水质两方面提出不同地域生态、不同自然条件、不同水资源状况的绿色建筑水安全保障的综合控制策略与技术。
课题五“降低建筑能耗的综合关键技术研究”，针对影响建筑能耗的三个关键环节——围护结构、室内环境控制系统和建筑能源供应与转换系统，以及新建建筑能耗标识制度，瞄准国际前沿，从我国实际和潜在需求出发，联合科研机构、设计院、设备产品制造商等技术转化过程主体，集中力量于智能可调节型围护结构、独立控制型低能耗环境控制系统、以天然气为动力的建筑高效热电冷联供系统、以及新建住宅建筑单元能耗标识体系等关键问题，开展系统研究、瓶颈突破和产品开发，并在清华大学和上海建筑科学研究院绿色建筑集成示范平台上安装、调试、测试和评价，形成降低建筑能耗的关键技术系统集成，加快技术产品化和产业化，实现跨越式发展。
课题六“绿色建筑室内环境污染控制与改善技术研究”，针对已有建筑和新建建筑存在的室内环境问题，从室内空气质量、热环境、声环境、光环境和室内综合环境等方面系统开展源分析、源传播途径、源作用机理研究，探索不同因素对人体和环境的影响规律，研发室内环境设计预测、检测评估和控制改善等实用技术体系，为绿色建筑的决策、设计、实施、管理提供有效、可靠的室内环境控制与改善技术手段，提高我国在绿色建筑室内环境领域的研究水平，推进我国绿色建筑的发展。
课题七“绿色建筑绿化配套技术研究”，致力于建立绿色建筑适生植物资源信息库，资源信息库中植物种类不少于500种；不同的绿色建筑植物群落的生态效益测试；编制绿色建筑绿化配置技术标准和评价指标体系。
课题八“绿色建筑技术集成与平台建设”，为绿色建筑的设计、建设、运营与管理提供关键技术集成平台。结合绿色建筑规划设计导则及评估体系的研究和绿色建筑关键技术，遵循可持续发展战略，建造绿色建筑关键技术集成平台，为绿色建筑关键技术提供测试、实验、技术改进和展示的平台，并成为绿色建筑关键技术的教育和培训中心。“绿色建筑关键技术研究”，针对我国当前形式下急待解决的绿色建筑关键技术进行了研究。其中结构体系的评价研究是从可持续发展角度通过对各种不同的结构体系进行分析评价，总结不同的自然资源、地理环境条件及应用对象下最适宜的绿色建筑结构体系。绿色建材技术分析与评价则是在对我国各种建材的生产过程中资源、能源消耗情况和对环境的污染以及使用寿命，维护费用及可再生利用性进行深入调查分析的基础上，分别针对墙体、门窗、内外装饰、管材等各类建筑部件做全生命周期分析，总结指导性的选取原则与推荐作法。水的综合利用研究则是从节水技术、雨水收集利用、污水处理及再生水利用等方面给出建筑节水与综合利用的全面解决方案和具体技术措施。降低建筑能耗是从提高围护结构的保温、隔热性能和降低环境控制系统能耗两方面研究系统的节能方案与相关的关键技术与产品。建筑室内环境控制与改善则着重改善室内空气质量和声、光、热环境，研究相应的解决途径与关键技术，营造健康、舒适、高效的室内环境。绿色建筑绿化配套技术主要研究与绿色建筑配套的各种绿化形式及其功能和适生植物种类，建筑外环境、建筑体以及室内绿化配置的生态环境效果评价，绿化与建筑有机结合的一体化技术等。在充分利用植物的生态效应和景观功能的基础上，提出绿色建筑绿化配套技术和标准，为建设绿色建筑绿化示范区提供指南。
摘要：首先分析了国内外多媒体网络教学评估体系的发展现状，接着针对目前我国多媒体网络教学评估中存在的问题，从计算机技术、多媒体技术、网络通信技术和现代教育理论四个层面出发，提出了一个包含课件开发评估系统，教学支持评估系统，教务管理评估系统，教学资源管理评估系统，授课人员水平评估系统和计算机网络性能评估系统六大部分组成的多媒体网络教学综合评估体系。
关键词：多媒体；网络教学；评估体系；探讨
0引言
随着互联网技术和多媒体技术的发展，传统的教育模式已经不再适应社会发展的要求，正在被新的，高技术条件下的现代教育模式所取代，多媒体网络教学正是在这样的时代背景下得到了蓬勃的发展。它是计算机技术、多媒体技术、网络通信技术与现代教育理论相结合的产物。它以网络作为教学的平台，运用多媒体技术将文本、图形、图像、视频、音频、动画集成在一起制成多媒体课件，通过网络传送教学内容，在网上实施教学、管理教学，并进行网上测试和网上交流。
目前我国众多高等院校都相继建成了多媒体网络教学系统，开设相关的课程，投入了大量的人力、物力、财力，形成了一定规模。然而由于办学条件，办学方向，办学水平的差异，多媒体网络教学的水平参差不齐，主要表现在六个方面：①网络基础设施建设存在较大差距；②多媒体课件的制作水平存在较大差距；③网上教学支持存在较大差距；④多媒体网络教学的教务管理存在较大差距；⑤教学资源的管理存在较大差距；⑥授课人员教学水平存在较大的差距。因此，对多媒体网络教学进行评估不仅可以发现自身的优势，找出存在的问题，而且对提高办学质量，为评优选拔工作提供令人信服的依据都会起到一定的促进作用。
在国内，这方面的研究还比较少，目前还没有比较权威的评估组织和评估办法，跟发达国家相比我们还有一定的差距。虽然国家在这方面做了探索性的研究，也曾组织相关的人员对多媒体网络课程进行评估，但是由于多媒体网络教学存在着相对“松散”的结构，对其进行评估大都是以单位自行组织，从而导致：主观色彩过浓，丧失公平性与公正性；多头重复的评估过多，浪费了大量的时间和精力；评估的内容差异很大，往往不够全面，存在着以偏概全的倾向，而且随意性较大，容易受人为因素的干扰；一些院校自行设计评估表格，常常出现概念含混不清，其内涵互相涵盖，评价的尺度难以掌握，从而使得评估者的评定缺乏实际意义。针对以上问题，我们提出的评估体系力求做到客观，真实，全面，具体，在技术上简单易行，使用性强，涵盖面广。
1多媒体网络教学评估体系的目标
多媒体网络教学的服务对象是学生，因此应该牢固树立以方便学生学习，为学生服务的思想；发挥多媒体信息载体的多--样性，交互性，集成性的特点，充分利用信息资源的共享性、互利性以及计算机网络及时、快速、准确传递的特性，创建有利于学生素质教育和创新能力培养多样化的教学模式；在共享的网络上，构建“开放”的多媒体教学平台，让学生视觉、听觉、触觉等感官受到强烈的刺激，使其有身临其境的感觉，从而达到更好的教学效果。多媒体网络教学的评估目标对多媒体网络教学的建设有着指导性和方向性的作用，也是多媒体教学必须遵循的原则。经过调查分析，我们制定如下目标：
(1)多媒体网络教学必须满足教学实际需要，以完成大纲规定的相应教学任务为前提，内容的设计应尊重学生的培养方案。
(2)教学内容应体现信息的多样化和多维化，使学生能够运用多种感官进行接收和交流，在人―人，人―机，机―人交互的过程中，具有更加广阔和自由的空间。
(3)把教学信息转变为学生易于理解和接收的知识，借助交互活动，使学生在其关心的内容上获取更多的知识。例如对事物的运动过程，可以通过倒放、慢放、快放、变形、虚拟等手段，激发学生的想象力，创造力，制造出各种讨论主题。
(4)为学生营造探索想象空间，培养其独立思考，勇于创新的精神。教育部曾多次强调，要把全面素质与创新能力的培养作为教育改革重点，注重培养学生探索、反思、和创造能力。
(5)充分利用网络资源。网络是一个优秀的教育信息存储、递送的媒介，在提供创新环境和创造性学习条件方面具有明显的优势。
(6)注重培养学生的全面素质。21世纪所需要的人才是新型的人才，培养出的学生不仅要有较好的科研素质，而且必须具备良好的人文素质和心理素质。多媒体网络教学应借助于虚拟技术，使得传统校园的文化氛围、人文精神在时间、空间上得以延伸，学生在主动参与学习的同时，能得到网络课程所提供的人文熏陶，使自己的综合素养得到提高。
2多媒体网络教学评估体系的设计原则
通过对国内外近年来对多媒体网络教学评估体系的分析，我们认为制定合理、客观的评价体系应该遵循以下原则：
系统性原则对多媒体网络教学的评价应该树立系统工程的观点。任何一个评估指标都应该放在整个评价体系中去研究，弄清指标之间的相互关系，不能因为某一指标特别重要而忽视其他指标的作用。
层次性原则指标体系的建立应该有一定的层次。不同的指标按照类别划分为不同的层次，使整个指标体系结构有序，便于评估和实际操作。
全面性原则指标体系的设立应该包括多媒体网络教学各方面的主要内容，使得各指标项能够涵盖该教学系统各组成部分的功能特性。
客观性原则这是评估体系指标设计的基本原则。它是指在评估指标设计的过程中，应以事实为依据，认真进行调查研究；在评估过程中排除人为因素的干扰，评估者具有客观、公正的态度，采用科学的方法。
科学性原则科学性原则是指在指标体系建立的过程中，必须根据特定的评估的目的和评估对象选择合适的评价内容，根据科学的评估方案，使指标体系设计科学合理。
重视学习的原则根据认知心理学，学习的发生是学习者积极主动建构主观图式的过程，他们才是学习的主体，因而，在对多媒体网络课程进行评价时，唯一的出发点是一切以促进学习者有效地学习为目标。所有的学习活动和资源都要与教学密切相关，以激发学生主动参与学习。
3多媒体网络教学综合评估系统的一般架构
要对多媒体网络教学进行合理有效的评估，必须清楚了解它的一般架构。通过分析国内外一些教学系统的实例，结合我国当前实际情况，我们设计出的评估系统由六个部分组成，即：课件开发评估系统，教学支持评估系统，教务管理评估系统，教学资源管理评估系统，授课人员水平评估系统和计算机网络性能评估系统。
3．1课件开发评估系统
对课程开发的评估主要考虑两个方面的内容：
(1)多媒体网络课件的水平
主要考查媒体质量水平，整体设计水平和智能化水平。
媒体质量包括：界面设计的简明性，友好性，布局合理性，色彩色调的搭配，美观大方，重点突出；音效的质量，图片录像的清晰程度，动画的生动性和准确度。
整体设计包括：根据教学内容选择合适的图、文、声、像等媒体类型；利用媒体的特点解决教学重点、难点的水平。
智能化水平包括：检索、学习记录和书签功能；较好的人工智能性和专家系统性；具有多种媒体的学习提示、交叉参考、导航和定位等辅助功能。
(2)开发工具
对网上课程开发工具的评估主要看是否支持基本教学逻辑的设计，能否提供一些设施和工具，方便和加速网上课件的开发；是否提供模板和开发向导，降低开发的门槛；所开发的课件能否在标准的阅读器下阅读，是否能在多个操作系统平台上使用。
3．2教学支持评估系统
教学支持系统是多媒体网络教学系统的核心部件，因此对其的评估也是整个评估体系的中心内容。该系统是学生学习网络课程最直接的桥梁，也是老师和学生之间进行交流和沟通必要的工具。它将教学资源合理应用于教学实践，把网络课程和网络教学服务进行了有机的集成，利用计算机的优势和现代化教育的一般规律，为多媒体网络教学提供了真正高效的现代化教育手段。对其评估分为八个部分：
(1)师生交流工具：对聊天室的外观界面，功能的评估；对电子邮件主要是考查邮箱的容量和对不同信件分类管理性能。对可视会议系统考查的内容是：音频视频传输的流畅性，声音图像的清晰度，会议主持人设置的方便性。
(2)辅导答疑系统：主要是对学生的提问功能，教师答疑功能，解答过程，解答准确性，语音提示性(当老师把答案传递给学生时，系统会发出声音进行提示)的评估。
(3)网络题库系统：是对试题查询、添加、修改、删除、评审等的评估。
(4)流媒体课件播放系统。主要是对系统支持格式的种类，启动延时的时间，流式传输的方式(顺序流式传输、实时流式传输)，流媒体的播放方式(单播、组播、点播、广播)的评估。
(5)远程考试系统。主要是对各种题型(单选题、多选题、填空题、判断题等)的抽取成卷，分值标定，答卷保存，自动判分，成绩查询和分析，以及总评(如评定等级：优、良、中、差；)，统计(如学生个体：正确答题数，错误答题数，实际得分；学生整体：总分，平均分，优秀人数，及格人数，不及格人数等)功能的评估。
(6)作业评阅系统：主要是对系统自动评阅和老师评阅两方面的评估。
(7)虚拟实验系统：主要是对虚拟仪器(真实性、可用度)和虚拟实验(实验材料组装、原材料添加、实验条件改变、数据采集、试验结果模拟分析)的评估。
(8)适应性学习系统：主要是对学习诊断、学习内容的动态组织、学习策略、认知单元链接与呈现、相关资料的查阅、交流与讨论、适应性练习的评估。
3．3教务管理评估系统
教务管理居于一个至关重要的地位，它起着调配教学资源、管理教学参与人员信息、总结教学数据等重要作用。教务管理系统使得教学能够顺利实施，也可实现整个教学管理过程的现代化和管理的规范化，另外还能及时、准确地反映教学现状，分析教学效果。对教务管理的评估有九个部分的内容：
注册认证主要是对登录的合法性，安全性，接受服务条款以及建立角色，相应权限设置的评估。
学生学籍档案管理包括对学生个人基本信息的管理以及从入学到毕业期间的学籍、学习信息管理(如入学申请，选课、考试、成绩、毕业等)的评估。
教师档案管理对教师个人基本信息、教师资格审查考核，以及教师任课管理的评估。行政公文管理：针对教务信息，各相关部门之间大量公文、报表的流通，以及各类公文的添、删、改、存等功能所做的评价。
信息查询主要是针对相关人员在自己的权限范围内，对相应信息查询的，例如：教师对选课信息的查询、学生对自己成绩的查询、学生对课程设置情况的查询等评估。
数据统计分析主要是对将教学中各环节的数据收集起来，进行整理、统计、分析，由此得出一些结论，通过报表等形式反馈给各相关人员等内容所进行的评估。
学习管理针对个别辅导，疑难解答，以及学习进度的评估。
计费管理主要是对根据学习资源的使用记录制作用户的收费报告，确定教学业务和教学资源的使用计费的评估。
系统配置管理配置管理的目的是管理网络的建立、扩充和开通，评估的内容是提供资源清单管理功能、资源开通功能、教学业务开通功能。
专业管理包括对专业设置，专业课程设置，培养计划制定和调整的评估。
课程管理评估内容是课程的设立，指定课程相关人员的权限和口令，分配建立与课程相关的设施(如邮箱、讨论区等)。
3．4教学资源管理评估系统
对教学资源管理从六个方面进行考查：
使用资源对浏览(信息呈现方式、信息类型选择)、资源下载、使用跟踪(记录浏览次数，下载次数)内容的评估。
资源检索对单键查询、检索引擎、多媒体检索、导航与预览的评估。
资源的录入与对资源批量入库、资源单个入库、远程提交的评定。
资源收集与整理对资源自动搜集(根据管理员的检索要求，在互联网上搜集信息)，资源自动整理(对搜集的信息进行自动文摘、自动提取关键词、自动建立索引)的评估。
资源审楼对资源进行审核、删除、修改的考核。
3．5教师授课水平评估系统
这一部分包含教学方法、教学内容、教学艺术性和教学效果四个方面：
(1)教学方法
主要考查教师能否从教学内容和学生的实际情况出发选择多种方法；是否注重启发式、讨论式、探索式的教学方式，突出学生的实践活动，指导学生主动获取知识，培养学生自主、合作探究的学习方式；是否引导学生掌握学习方法，培养学习技能和良好的学习习惯；是否注重学生的反馈信息。
(2)教学内容
主要从科学性、适用性、先进性来评估。
科学性包含理论严谨性、结构合理性、信息准确性；适用性是指基本内容符合学习要求；先进性是看是否结合现代科学技术发展、教学内容推陈出新。
(3)艺术性
教学艺术性有导入、收束、设疑与提问，教学语言四个方面。
导入主要考查进入主题的时机选择是否合情合理，根据内容不同导入方式灵活多变、新颖别致，达到收心、引趣、激情、启思的功能。
收束是否方式简便，方法灵活，语言简炼。对教学内容能否及时地归纳，整理，提示，突出重点，及时回顾，强化记忆，及时训练，促进迁移，及时检测，加强反馈。
设疑与提问是否有的放矢，体现教学的重点难点疑惑疏漏之处；能否激发兴趣、启迪思维；是否遵循因人设问、先易后难、角度新颖、随机应变的原则。
教学语言是否深浅适度，富有针对性；清晰准确，富有逻辑性；循循善诱，富有启发性；情真意切，富有感染性；张驰有致，富有节奏感；生动活泼，富有形象性。
(4)教学效果
从学生满意度，激发学生兴趣，能力成绩提高来评估。
3．6计算机网络性能评估系统
计算机网络性能决定着网络教学是否能够顺利开展。它是网络教学开展的平台和依托，也是网络教学的重要环节。这一部分的评估包括三个方面：
(1)网络一般性能。网络一般性能的评估是为了考查网络运行是否正常，提供约定的服务质量是否能满足教学的需要。
(2)网络安全。主要考查多媒体网络的防病毒技术，防火墙技术，入侵检测技术，安全漏洞的扫描技术以及网络的实时监控与恢复技术。
(3)网络传输性能。主要是对网络带宽，网络传输速率，网络传输效率以及多媒体文件传输质量的评估。