__县是国家重点扶持的贫困县，辖6镇、3乡、1区，524个村。近年来，在上级部门关怀和帮助下，县委、县政府牢固树立“文化强县”发展战略，不断加大公共文化设施建设投入，着力构建县、乡、村三级文化基础设施网络，积极推进城乡基本公共文化服务均等化，一个覆盖城乡、功能日趋完善的基层公共文化服务体系正逐步形成。
1、__县文化馆于2011年、图书馆于__年通过了评估，因面积不足未达到三级馆标准。文化馆设有办公室、活动室、排练厅。主要开展群众文化辅导、演出和创作工作，及组织群众文化活动，导排节庆文艺晚会，指导社区、校园、企业和单位、乡村开展文艺活动，开展文化下乡演出。图书馆设图书室、图书阅览室、少儿图书阅览室、电子阅览室和总控机房。图书馆总藏书3万余册。馆内场地、设施和基本服务项目全部实行免费开放。每周开馆时间达到50小时，其中周六和周日全天开放。特别是在学生假期时间段，主动增加开放时间。
2、以乡镇综合文化站建设为主导，农村公共文化阵地建设日趋完善，9个乡镇综合文化站建设全面完成。6所乡镇综合文化站通过评估定级验收。一级站：龙店乡综合文化站。二级站：__乡综合文化站和桥头镇综合文化站。三级站：紫塔乡综合文化站、审坡镇综合文化站，赵桥镇综合文化站。乡镇文化站都有相应文化设备，乡镇综合文化站的服务能力进一步增强，为农村文化活动开展提供了基本条件。
3、全县524个行政村农家书屋建设覆盖率达到100%。同时建成农村数字书屋57家。全县有文化体育广场180多处。除县城新时代广场外，代表性的农村文化活动基地有清凉店文化广场、审坡村乔建的乡村文化大院、__镇魏长举的何庄村老年大学、赵桥罗庄文化广场等20多处。
4、基本形成了有线、无线、卫星地面接收三种形式相结合的广播电视传输覆盖网络。建有县城数字影院一座，春雨院线__县服务站招聘的25个农村电影放映队，负责全县524个行政村的“2131”农村电影放映，为丰富农村文化活动提供便利条件，为基层文化活动的开展提供了良好的条件。
文化馆、图书馆的基础设施建设总体滞后，面积不足，未达到三级馆标准，与社会经济发展水平不相适应，不能满足人民群众的精神文化需求。由于__是国家开发扶贫重点县，财政比较薄弱，基础设施严重不足，一些文化工作开展的数量少、档次低，工作条件长期得不到较好的改善。
乡镇、村的文化队伍多是群众和村民自发组成的民间社团，主要问题有：
一是活动需要的服装道具、伴奏乐器、音响器材等大多是由演员自带或集资购买，院团的长期发展因为经费困难，造成活动形式和演出剧目单一，多数局限于秧歌、广场舞、演唱等单调的文化活动。
二是尽管群众参与民间文化活动的积极性很高，由于活动经费不足，造成活动的相对场次少，档次低。
三是由于活动的自发性强，大多数团体欠缺技术性指导，导致持续性发展后劲乏力。随着许多老艺人数量的减少，文化骨干数量不足，活动质量和节目档次得不到提高。
四是活动场地少。鉴于文化广场属于公益性活动场所，投资太多，全县三分之二的村没有活动场地。
还有全县总体专业人才数量不足，队伍老化。尤其是文化馆面临年龄偏大，退休人员多，形成青黄不接的局面。
（一）充分利用政策机遇，将基层文化设施建设作为文化建设重点。今年的政府工作报告将争取上级资金建成集文化馆、图书馆、展览馆功能于一体的“三馆合一”的综合文化活动中心列入__年的重点工作任务，使文化馆、图书馆达到三极馆标准，计划利用5年时间分5批完成乡村公共文化设施全覆盖。
（二）强化乡镇综合文化站指导职能，发挥农村基层文化建设的主阵地作用，为民间文化队伍提供更广阔的活动空间，提供培训，做好组织与引导。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层为重点，进一步健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，打造公共文化服务品牌，完善公共文化服务保障措施，保障群众就近便捷享受文化的基本权益，率先建成符合实际、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。
二、基本原则
(一)科学规划、争创一流。在认真分析现状的基础上，结合公共文化服务体系建设要求，制定发展规划，明确发展目标、工作任务和具体措施。
(二)制度建设、机制创新。加大力度推进制度建设和机制创新，建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的公共文化服务体系建设长效机制。
(三)统筹城乡、突出特色。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，从满足基层群众特别是农民群众的文化需求出发，探索各具特色的公共文化服务体系建设模式。
(四)保证基本、惠及全民。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的、方式、方法，促进基本公共文化服务均等化。
(五)加强合作、共建共享。通过多部门协调联动和政策配套，发挥各级政府和有关部门的作用，调动全社会参与公共文化服务体系建设的积极性，共同参与示范区建设。
三、工作目标
按照网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，引导和鼓励全社会积极参与，进一步加强公共文化设施建设、提高公共文化产品和服务供给能力，健全公共文化人才队伍，到年底达到市提出的创建国家公共文化服务体系示范区要求。
(一)公共文化设施规模不断扩大，结构更加优化，布局更加均衡。人均公益性文化设施面积不低于0.2平方米，覆盖城乡的“十五分钟文化圈”更加完善。
(二)公共文化产品和服务供给数量更加充足，质量更有保证，品种更加丰富。全市每年组织各类文化活动不低于1万场次。文化活动品牌更具影响力和辐射带动性，文艺作品在全省乃至全国赛事和展演活动中获奖数量取得新突破。
(三)公共文化科技含量明显提高，数字化更加普及，信息化网络支撑更加有力。市图书馆实现通借通还，推进公共电子阅览室建设，实现公共电子阅览室乡镇(街道办事处)和社区全覆盖。
(四)公共文化组织领导更加有力，部门分工更加明确，社团作用更加重要。以强化公共文化服务为核心，政府职能进一步转变，统筹推进共建共享成效显著，公益性文化活动社会化运作迈出新步伐，社会组织和企业兴办公益性文化设施，组织、参与举办公益性文化活动的积极性和主动性更高。
(五)公共文化人才队伍不断充实，水平显著提高，专业构成更加合理。制定胶州市公共文化服务人才发展规划，建立公共文化服务人才培训制度，更好地发挥社会文化人才的作用。
(六)公共文化财政投入持续增加，预算安排更有保障，项目管理更加科学。我市文化事业经费年均增长幅度不低于财政经常性收入的增长幅度。
四、主要任务
按照“巩固强项，提升弱项”的方针，突出重点，分步实施，争取用1年左右的时间，按照《市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》的要求，基本完成软硬件设施建设。
(一)加强公共文化设施建设，进一步完善公共文化服务设施网络
1.推进市级重点公共文化设施项目建设。完成市民文化中心和会展中心标准剧场建设，并投入使用。
2.实施镇(街道办事处)综合文化站建设提升工程。镇(街道办事处)综合文化站不得建设在政府办公场所内。综合文化站全部达到市三级站以上标准，其中街道一级站比例不低于30%，镇一级站比例不低于20%。年新建5处综合文化站，每处建筑面积1000平方米以上。
3.实施村(社区)文化活动室建设提升工程。每个行政村和社区文化活动室面积不低于200平方米。认真落实“从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设”的要求，新建小区配套建设的公共文化设施不得挪作他用。
4.推进文化广场建设。进一步提升市级中心文化广场的利用水平；基层文化活动广场建设要具备设立临时舞台和相应设备的条件，满足群众娱乐健身和信息宣传要求。每个镇(街道办事处)要设立一处中心文化广场，每个行政村和社区至少拥有一处不低于500平方米的文体广场。
(二)着力实施文化惠民工程，增强公共文化服务的均等性、便利性
1.实施公益文化普及工程。充分发挥市、镇、村三级公共文化设施网络的作用，为广大群众提供丰富多彩的公共文化产品和服务。文化馆每年组织免费为群众演出、举办较大规模文化活动100场以上，建立并实施群众文化辅导员进村(社区)包片辅导制度，每人每年下基层开展辅导活动不低于48天。市图书馆图书藏量要达到服务人口人均1册以上，平均每册藏书年流通率1次以上，人均年增新书在0.04册次以上；人均到馆次数0.5次以上。各镇(街道办事处)综合文化站每年开展演出、展览、培训等文化艺术活动12次以上，各行政村(社区)文化活动室每年开展各类文体活动10次以上。博物馆每周开放时间不少于42小时，每年举办讲座、培训、巡展等博物馆文化活动不低于12项。
2.实施公共文化流动服务工程。市图书馆、文化馆要分别配备1辆流动服务车，深入乡村、社区开展图书、演出、展览、培训等公共文化服务活动，确保图书馆每年下基层服务次数不低于50次，文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上。
3.实施农家书屋建设提升工程。在前期农家书屋建设的基础上不断充实图书完善设施，实现每个书屋配置实用图书不少于1500册，品种不少于500种，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种，并定期更新。
4.推进电影放映公共服务工程。农村在确保全市每个行政村平均每月放映一场数字公益电影的基础上，推动从露天放映向室内放映、从免费放映向低价有偿放映的过渡，选择1个条件较好的镇(街道办事处)建设小型多厅数字影院，开展农村乡镇数字影院建设试点工作。在城区建设设备先进、设施完善的多厅数字影院。设立公众电影宣传专项资金，对档期电影进行宣传推介，使市民及时了解各档期电影的相关信息，培育市民的观影习惯，实现电影票房年均15%以上的增长目标。加强学校电影公共服务工作，确保每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片。
5.推进惠民演出工程。以“文化惠民村村行”活动为抓手，每年组织专业文艺院团或邀请知名演出团体开展低票价文化惠民演出，满足低收入阶层欣赏高雅艺术和高端艺术精品的需求。组织开展基层群众文艺创作汇演，设立“送文化下乡”专项资金，扶持专业院团进行公益性演出和公益电影下乡活动，全年送文化下乡120场次，送电影10000场次。出台《关于加强我市庄户剧团文艺人才建设的指导意见》，设立庄户剧团扶持专项资金，鼓励庄户剧团进行文艺创作和公益演出。从全市选聘一批专职文化工作人员进行集中培训，定期面向城乡进行文艺巡回演出。
6.实施文化关爱工程。图书馆、文化馆、博物馆等文化场馆要面向特殊群体积极开展丰富多彩的公益文化活动。文化、教育、老龄、残疾人、共青团、妇联等部门要广泛开展面向特殊群体的专题文化活动，举办“中小学生艺术节”、“残疾人文化艺术节”、“外来务工人员艺术节”等较大规模的节庆活动，满足未成年人、老年人、残疾人及外来务工人员等特殊群体的文化需求。
7.实施公共文化场馆绿色通道建设工程。图书馆、文化馆、博物馆等公共文化活动场所要建设和完善标准配置的残疾人无障碍通道。图书馆设立盲人阅读区，配备设备和盲文读物。
(三)培育和打造公共文化服务精品，提高公共文化服务品质和水平
1.创作一批精品力作。制定戏剧、音乐、美术、舞蹈等重点文艺作品创作计划。设立“精品剧(节)目创作”专项资金，支持精品文艺创作和排演。
2.培育一批公共文化活动品牌。要做大做强具有导向性、示范性的文化活动品牌，抓好城乡文化的交流和推广，打造具有较强示范带动作用的大型公共文化活动，做大做强常年举办的文化活动品牌3-5个。各镇(街道办事处)综合文化站要实现“一特(色)数品(牌)”，村(社区)文化活动室要实现“一村(社区)一品”。
3.拓展一批公共文化服务项目。图书馆、博物馆、文化馆等文化单位要突破传统办馆模式，适应公共文化需求多元化、多样化发展趋势，把传统单一的服务拓展为综合性的文化服务。图书馆要把“音乐欣赏、展览展示、沙龙演讲、报告讲座、培训辅导”等活动纳入常态服务项目。博物馆要积极开展讲座、培训、巡展等文化活动。文化馆要增加图书阅览、电子阅览服务功能，让参加活动的群众有更多的选择。各镇(街道办事处)和村(社区)要充分利用公共电子阅览室开展各类培训和服务活动。
4.打造一批基层文化建设示范点。要培育打造一批“领导重视、设施完善、活动丰富、队伍健全、成效显著”的基层文化建设示范点，带动基层文化建设上台阶、上水平。
(四)积极推进文化科技创新，提高公共文化服务的信息化、网络化、数字化建设水平
1.推进文化信息资源共享工程建设。继续加强和完善基层网点建设，把共享工程基层服务点拓展到每个村和社区。
2.推进公共电子阅览室建设。在图书馆、文化馆、乡镇(街道办事处)、社区和有条件的村文化活动室建设标准配置的公共电子阅览室，为基层群众特别是广大青少年提供内容健康、服务规范、环境良好的公益性互联网服务，其中市级不低于30台、镇(街道办事处)级不低于20台、村(社区)不低于10台。
3.推进数字资源建设。加强“数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆”建设。建立网上图书馆、网上博物馆、群众文化活动远程指导网络。继续推进图书、艺术、美术、音乐、文博、书画等文化新资源的数字化处理，市图书馆要加强地方特色数字资源库建设，实现文献信息资源共享。
4.推进图书馆总分馆制建设。广泛运用现代网络信息技术，加快推进市图书馆总分馆制建设，实现市图书馆与市图书馆和重点社区、村庄的图书室实现通借通还。
(五)加强人才队伍建设，为公共文化服务体系建设提供有力的人力资源保障
1.优化人才队伍结构。进一步优化文化队伍结构，确保市级文化单位业务人员占职工总数不低于80%。鼓励文化干部参加各类专业技术资格考试和认证。
2.加强基层干部队伍建设。充实乡镇(街道办事处)综合文化站和村(社区)文化活动室人员配备，各镇、街道办事处设立独立的综合文化站，并配备1至2名专职文化工作人员；强化行政村和社区文化管理员队伍建设，每个行政村和社区至少配备1名财政补贴的专职文化管理人员。
3.加强基层文化干部的业务培训。每年选出一定比例的基层文化管理人员参加各级各类文化艺术培训。每年举办一次乡镇(街道办事处)文化干部培训班。各乡镇(街道办事处)综合文化站要每年开展一次村(社区)文化管理员轮训。
4.积极培育和发展文化义工队伍。动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化义工，充分发挥文化义工在公共文化服务领域的重要作用，积极参与企业文化、乡村文化、校园文化、社区文化、广场文化等公益文化活动，指导农村庄户剧团开展文艺排练和演出，为广大人民群众提供更多更好的精神文化服务。
(六)加强政策研究和制度建设，完善公共文化服务体系建设的政策环境
1.加强公共文化服务建设的政策研究。研究制定文化设施建设、活动开展、队伍建设、财政投入等有关政策和社会力量参与公共文化服务体系建设的鼓励政策，推动公共文化服务可持续发展。
2.加强文化市场环境建设。加大文化执法力度，规范文化阵地管理与服务，依法对公共文化服务体系建设进行规范化管理。
五、实施步骤
(一)组织发动阶段(年1月-2月)。成立胶州市公共文化服务体系建设工作领导小组，制定《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》，召开全市公共文化服务体系建设工作动员会议。
(二)全面实施阶段(年3月-年10月)。各镇、街道办事处和有关部门按照我市公共文化服务体系建设实施意见的要求，全面开展工作。实施目标管理，及时总结推广先进经验和做法。
(三)整改提高阶段(年10月-年12月)。组织对全市公共文化服务体系建设工作进行自查，市建设工作领导小组进行初验，各镇、街道办事处和有关部门根据领导小组提出的初步整改意见进行整改完善。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的公共文化服务体系建设工作领导小组。建立健全政府统一领导、相关部门分工负责、工青妇等群众团体积极参与的工作机制，形成公共文化服务体系建设的合力。
(二)完善投入机制。继续加大公共文化服务投入，设立公共文化服务体系建设专项经费。以此为契机，重点加强和完善基层公共文化服务体系建设的长效投入机制，确保基层公共文化设施的正常运行。积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制。
跟班学习期间，听说临安有个中国农村电子商务第一村—白牛村。汪洋副总理、马云曾实地考察，累计已有96个国家和地区38万人次来白牛“朝圣”。几经周转，最终在闻远科技的精心安排下，我有幸“一睹庐山真面目”。我们一边参观白牛电商小镇村落景区一边倾听白牛村相关负责人介绍：“作为全国首批淘宝村，白牛村踏上特色农产品山核桃与电子商务结合的东风，目前共有电商企业68家，其中年销售额超千万企业6家，2022年网销额达更是达到4.7亿元。电商产业给白牛村提供就业岗位400余个，带动村民人均年收入提升1.6万余元。”在我对年销4.7亿元这个数字感到非常震惊的时候，闻远科技负责人补充到：“农村电商从一个新事物发展到今天，竞争加剧和同质化是必然现象。白牛村为了增强自身核心竞争力，正着力推动产业从电商化向数字化转型升级。特别是今年4月2日，全国首个农业全产业链数字应用平台临安山核桃特色产业云平台正式上线运营。”
这个平台到底有什么样的神奇作用呢？带着这个疑问，我们参观了白牛电商大楼数字化运营平台。通过平台的演示，我们看到：
（一）生态化治理：适宜性评价分析
利用卫星遥感技术对山核桃林地进行测绘，临安区57万亩山核桃种植区域和每个乡镇种植分布和面积清晰地展示在一张图上。那些不适合种植山核桃的区域也被清晰的标示出来，借助这个平台，目前已完成山核桃“退果还林”2.15万亩；
（二）病虫害智能预警：“三位一体”模型监测
当平台预测病虫害发生概率较高，系统自动触发预警机制，第一时间短信通知植检站工作人员，通过数字服务系统及时病虫害简报，通知到各个种植大户、基地、合作社等人员和临安无人机飞防队开展防治，从而形成一个“及早发现、数字预警、联动处理”的病虫害防治闭环。2022年，干腐病、花蕾蛆的预警准确率达到90%以上。
（三）无人机授粉：改良品质提高产量
平台监测到山核桃雌花的最佳授粉时间，结合气象预测数据，开展山核桃无人机辅助授粉作业，只用时半天，就完成200亩的山核桃林授粉作业，大大降低了人力、时间成本与操作安全隐患，提高了授粉效果。
（四）加工与销售：电商大数据指导经营
平台通过对热销区域、热销商品及消费者画像等进行数据分析，生产经营企业就可以用数据指导新品开发，开展精准营销，产业主管部门也可以进行精准的广告投放与品牌推广。利用平台数据我们清楚看到500g、手剥、椒盐/奶油味规格的山核桃在电商平台更畅销。
（五）林农服务：便捷操作双向互动
平台应用病虫害图片AI智能识别技术，林农只需拍照即可识别病虫害，找到防治方法。林农也可以线上与专家实时交流，实现双向良好互动，增强林农对平台的获得感。
（六）金融服务：资产认证获取授信
摘要：对于作为人类文明重要载体的乡村古建筑，研究运用数字化技术对其保护有重要的现实意义。为此，探讨了将数字化技术应用于乡村古建筑保护的价值和方法。
关键词：数字化技术；古建筑保护；虚拟现实；信息集成
中图分类号：TP3文献标志码：A文章编号：1006-8228（2013）01-20-03
Discussionaboutapplicationofdigitaltechnologyinconservationofruralancientarchitecture
JinChengyu，WangQin
（1.Zhejiangculturalinformationcenter，Hangzhou，Zhejiang310013，China；2.ZhejiangTopcheerInformationTechnologyCo.，Ltd）
Abstract：Itismeaningfultostudyonhowtoapplydigitaltechnologyinprotectingruralancientarchitecture，whichisanimportantcarrierofhumancivilization.Thevalueandmethodsofapplyingdigitaltechnologyinruralancientarchitectureprotectionarediscussed.
Keywords：digitaltechnology；conservationofancientarchitecture；virtualreality；informationintegration
0引言
古建筑一般是指建于民国以前，建筑环境、建筑风貌、村落选址和格局未有大的变动，具有独特民俗民风和历史文化价值的建筑物。古建筑不仅是历史与文化的见证，也是文化传承的无声的历史载体。浙江省具有众多的古建筑，散落在全省各地农村的古老村落里，这些村落的历史文化资源相当丰富，古老建筑的整体风格和具体的细节表现出江浙农村的典型地区差异性和多样性。但是，经过岁月的剥蚀和人为的损坏，许多古村落的建筑或多或少地遭到了破坏，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，房屋的拆旧建新也使得乡村的古建筑逐渐减少，古老的记忆正在消失，中华文化的基础日益薄弱。在经济改革的大潮中如何保护好这些艺术瑰宝，则是当前我省在新农村建设过程中迫切需要解决的一个问题。
1数字化技术在乡村古建筑保护中的意义
古建筑中木构件的木质地很脆弱，受当地气候条件的影响，随着时间的推移，必将发生变化；此外存在许多不可预见的自然灾害，以及遭受一些人为因素造成的损坏。江浙一带乡间的古建筑有一些是石头结构的，但多数是土木或者砖木结构，极易遭受各种侵害。乡村古建筑是一个地区特殊的文化资源，有着不可替代的独特性和惟一性，具有工艺考究的特点，而目前掌握精湛工艺的匠人越来越少，古建筑所包含的工艺元素没有得到发现与研究，而是渐渐失传。保护古建筑的目的在于保护中国传统的文化，需要让我们能依照历史记载为依据，并能参考当地其他古建筑中类似东西的图案进行复原设计，尊重当地的建筑风格，以保证地方特征不至流失，体现出地方建筑的多样性。
传统使用纸质文献来记录古建筑的构造、工艺、相关历史等信息资料，这些原始的纸张、书籍等纸质材料笨重又占空间，易损坏，一旦毁坏就难以复原，不方便查阅，而且图片资源不准确、不完整。二十世纪六七十年代，摄影摄像等技术的发展使得文化遗迹信息的记录能以录像和相片的形式保存，但这些资料同样存在难以长久保存且不够准确的问题。
数字化技术的发展为乡村古建筑的保护开拓了一个新途径，为古建筑的长期保存和传播创造了有利的条件[1]。数字化古建筑保护技术的开发和应用极大程度上解决了上述问题，首先在信息保存方面就是一个巨大的飞跃，再加上其具有高精度和高逼真度等优势，能帮助我们更有效更全面地记录乡村古建筑上传达的各种信息。多种数字化技术的运用使得我们在尊重历史古建筑原真性的基础上，能够更好地完成古建筑的复原、重建、信息资料保存等工作，从而帮助我们更好地完成古建筑的保护和展示。利用当今较为成熟的数字化保存技术，可以对各类信息进行高精度和高真实度的保存，可将各类信息转化为计算机数据提供给不同领域用于研究，同时又不会对原始建筑造成破坏。
2数字化技术在乡村古建筑保护中的应用
信息数字化技术涉及到数字的转换、存取、处理、传输、控制等一系列高技术。数字化是多媒体技术的基础：数字、文字、图象、语音，包括虚拟现实，以及可视世界的各种信息等。信息数字化技术实际上是由一群高技术综合发展而实现的。
数字化保护技术基于计算机与网络环境的新型实用化辅助系统或手段，采用人工智能、虚拟现实、多媒体、宽带网络与数据库等先进信息技术，为古建筑保护的可持续发展提供支撑。有了数字化技术，可对与古建筑相关的文字、图像、声音、视频及三维数据信息，提供数字化保存、组织、存储与查询检索等手段，并进一步建立数字化文化遗产博物馆、展览馆，为古建筑的保护、开发与利用服务。
当前，数字化技术应用于乡村古建筑保护主要有以下几个方面[2]。
2.1数字化保存
数字技术的发展促使更高精度的图形图像技术设备相继产生，更精确真实的数字化保存与存档技术也随之诞生。与数字化摄影相结合，激光扫描可以捕捉肉眼难以察觉的细节，比如说建筑表面的裂纹。通过记录激光从发出到被物体反射或者折射回来的时间，用相关软件进行计算和处理就可以了解物体的角度、位置乃至材质，最后形成三维图像。数字化保存主要是利用先进的二维三维扫描、数字摄影、三维建模与图像处理等技术，实现文物图形结构与纹理等信息的高精度获取与保存。目的是在计算机里建立相关的数字模型，为文物的信息保护、修复、研究、参观和开发利用等提供准确的数字化素材。
农村统计是各级党委、政府对农村经济社会事务实行科学决策和管理的一项重要基础性工作。我市自1994年实施农村统计改革以来，在各级党委、政府的高度重视下，农村统计工作得到了明显加强，为各级党委、政府提供了大量的经济社会信息，对研究农业和农村问题、制定农业和农村政策、指导农业和农村工作、发展农业和农村经济，发挥了十分重要的作用。但是，随着乡镇撤并和机构改革，我市农村统计工作也存在着一些亟待解决的问题。最近，市农调队组织人员深入23个乡镇、23个村、100多个农户调查发现：一些乡镇对农村统计工作认识不到位，统计调查经费不落实，乡镇统计机构名存实亡，乡镇统计队伍不稳定等，直接影响到源头统计数据的及时、全面、准确上报。为进一步做好新时期农村统计工作，根据省、市有关文件规定，经市政府同意，现提出如下意见：
一、进一步提高认识，强化对农村统计工作的领导
农业是国民经济基础，农业、农村和农民问题始终是事关全市改革发展稳定全局的一个重大问题。农村统计工作是检查和检验农业和农村工作的一把尺子，是各级党委、政府科学决策的重要依据。在机构改革和农村税费改革的新形势下，如何做好农村统计工作是各级党委、政府面临的一个新的课题。对当前一些乡镇农村统计工作有所弱化的倾向，特别是极少数乡镇出现瞒报、漏报、随意编报统计数据等统计失真现象，必须引起各级党委、政府的高度重视，认真研究解决问题的办法和措施。尤其要按照省、市有关文件的规定，狠抓农村统计机构、人员、经费、业务的落实，切实加强农村统计基础工作，提高农村统计数据质量，加快推进农村统计工作的制度化、规范化、法制化和现代化建设，全面提高全市农村统计工作的整体水平。
二、夯实基础工作，确保农村统计工作长期、稳定开展
各地要进一步做好农村统计基础工作。一是建立健全乡镇统计网络。针对目前一些乡镇统计力量薄弱的现状，各县、市、区要认真研究乡镇统计机构设置问题。凡未设立独立统计机构的，必须明确由乡镇党政办公室承担乡镇统计职能。各乡镇还要将统计网络向村、组延伸，建立和健全乡镇、村和调查户的三级农村统计调查网络。二要稳定农村统计队伍。乡镇统计人员、村级辅助调查员和调查户是顺利开展农村统计调查工作的保证。各乡镇必须选配政治素质高、业务能力强、具有一定责任心、事业心的专（兼）职人员从事农村统计工作，兼职人员要以统计工作为主，有调查户的村组要配备好辅助调查员。乡镇统计人员的调整必须征得县级统计部门的同意，以确保统计工作的连续性。三要抓好统计业务工作。各乡镇要严格按照统计部门的要求和规定，认真细致地做好统计业务工作，规范操作。各调查户的家庭收支账必须由农户自己记录，辅助调查员、统计员负责审核、整理、把关，以确保农村统计源头数字真实、可靠、准确、及时。四要规范乡镇统计档案管理，加快计算机联网。各乡镇要加强对统计调查数据的档案管理，保证乡镇经济社会数据的连续性和完整性；加快县、乡两级的计算机联网，提高乡镇统计工作的现代化水平。
三、落实必要的调查经费，保证农村统计调查顺利开展
必要的调查经费是保障农村统计调查工作顺利开展的前提条件。各地要严格执行省统计局、省财政厅《关于各级农村统计改革经费纳入同级财政预算管理的通知》（统办字〔1996〕62号）和市财政局、市统计局《关于各级农村统计改革经费管理问题的通知》（统办字〔1998〕104号）规定，按照“成果共享，分级负担”的原则，把农村统计调查经费纳入同级财政预算，专款专用，不得和统计事业费并合划拨。有条件的地方，可实行乡镇农村统计调查经费的上划管理，将县级辖区内的乡镇农村调查经费直接划拨到县级统计部门管理，其中对村级辅调员和调查户的补贴可由县级统计部门直接兑付。对村级辅调员、调查户的补贴标准，每年辅调员应不低于600元、调查户应不低于120元，具体由各县、市、区确定。
尊敬的各位来宾，大家下午好！
首先非常感谢各位领导在百忙之中莅临大连海大赢海科技xxxx有限公司参加我们智慧农业乡村振兴主题研讨会。其次要隆重感谢尹总，作为协会的秘书长单位，为我们秘书处提供这么良好的办公环境，协会将在新的起点为所有会员单位提供更优化的服务。
下面开始我们今天的乡村振兴主题研讨会。2022年是“十四五”开局之年，也是我国迈向第二个百年目标即全面建成社会主义现代化国家的起步之年。党中央、国务院审时度势提出了要全面巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴全面发展这一宏伟目标。在数字经济时代实施乡村振兴，需要促进农村产业数字化。智慧农业是推动农业数字化最典型的代表，也是数字乡村建设的组成内容之一，更是推进实施乡村振兴战略的重要方向。基于此背景，我们今天在这里举办乡村振兴主题研讨会，希望大家畅所欲言，积极献策，共同探讨新时代下的新发展。
首先会议第一项，请协会会长致辞。
……
感谢xx的精彩开场。今天我们也有幸邀请到了xxxx的，那么下面请xxx有限公司的xx为我们介绍数据安全专委会的职能，掌声有请。
……
感谢xx深入浅出的讲解，让我们对数据安全有了更清晰的界定。数据安全作为互联网信息时代的首要前提，是企业在发展中必须把握的风向标，这正是我们数据安全专委会成立存在的意义。
同样，有数据即有标准，下面请xxx为们介绍大数据标准专委会的职能，掌声有请。
……
没有规矩，不成方圆。建立规范的数据应用标准，消除不一致规范存在的卡点难点问题，推动数字经济的健康快速发展，也是协会工作的方向和目标。
务农重本，国之大纲。2017年10月，党的报告中首次做出了“实施乡村振兴战略”重大决策部署。2017年12月底，中央农村经济工作会议提出了乡村振兴“七条路径”以及“三步走”时间表。接下来再次请xx上台，为我们介绍乡村振兴的相关政策。
……
引言
健全农村土地承包经营权登记制度和农村产权制度改革必须开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，这项工作是落实用益物权的必然要求，它可以强化物权登记管理，明晰土地承包经营权归属，为健全农村市场经济体制提供物权保障；可以加强对土地承包经营权设立、变更、转让和灭失等的登记管理，建立健全土地承包经营权登记簿，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障；可以有效避免因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。同时，这项工作对保持现有土地承包关系稳定并长久不变、依法促进农村土地合法有序流转、推进农村产权制度改革、有效利用农村土地资源、促进农村土地资源的合理配置，进一步推动和加快全市农村土地流转的市场化进程，都具有十分重要的意义。
近年来，3S技术发展迅速，已经被广泛应用。3S技术是遥感技术（Remotesensing，RS）地理信息系统（Geog-raphyInformationSystems，GIS）和全球定位系统（Globalpositioningsystems，GPS）的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。
白城市农村集体土地确权登记工作经过2013、2014两年的试点，总结经验、科学研究、全面考虑，决定采用3S先进技术进行农村集体土地确权，严格按照国家法律法规及土地确权相关标准，更经济、更高效开展土地确权工作。
一、白城市农村集体土地确权登记颁证分为十个流程环节（如图所示），具体说明如下：
1.准备工作
成立机构、制定实施方案、确定测量执行单位、宣传发动、收集整理资料、开展培训、入户权属调查、梳理问题。
2.权属调查
由乡（镇）政府、村组干部和测绘单位技术人员组成外业调查组，每组5-7人，在摸底调查的基础上，运用GPS-RTK科学的实测方法，逐户逐地块开展实测，测量每一块地的界址点、价值线，镇、街、组工作人员要组织好农户、配合测量队现场指认地界，做到实测结果准确。地块分布草图的绘制过程中，要能够清晰易辨、标注清楚无异议，数字标注规范统一，满足后期数据入库需要。最后由测绘单位技术人员室内作业，数字化形成承包地地籍图，计算承包地面积。
3.纠纷调处
市、乡、村要分别成立土地纠纷调处工作组，引导当事人通过协商、调解、信访、仲裁或诉讼等渠道化解土地承包纠纷，将矛盾尽力化解在基层，维护农村社会稳定。土地权属界限发生争议的，由土地纠纷调处工作组进行现场调解和处理，再根据调解处理后的结果确定权属界限。土地权属有争议，现场调解不能达成协议的，先确定没有争议的土地权属界限，争议部分交由推动纠纷处工作组处理；经调解无效的争议土地划定工作界，在土地权属线调查表内注明争议原由、范围、面积、只登记不确权，待争议解决后再给予确权。
4.审核公示
4.1村组审查
村组负责人及工作人员根据二轮延包档案资料和自身掌握的实际情况，对公示图表中的承包人姓名、承包地块位置、地块数量、合同面积以及实测面积等内容进行初步审查，拾遗补漏，对实测面积与合同面积差异较大的承包户进行分类统计，组织召开全体村民大会或村民代表大会，民主议定解决办法。公示的地块图和公示表经村组审查完成后，要反馈给测量单位，完善后进行公示。
4.2公示
将地块分布图和公示表进行张榜公示，时间为7至15天，公示期内承包人对承包地块、四至、面积等情况进行确认，对公示有异议的，及时进行核实、修正，并再次公示，直至无问题为止。
4.3审核备案
公示无问题后，由承包人签字确认，并由村组将公示的地块分布图和公示表，统一汇总整理后上报乡镇，由乡镇审核后盖章备案。
4.4数据录入
各乡镇负责组织工作人员将各村《实测调查表》（附件2）内的基础西你想录入Excel电子表格，要反复审核录入Excel表的共有人姓名、身份证号、四至、面积等信息，为建立数据库提供准确无误的基础信息。
5.建立数据库及信息系统
5.1数据整合质检
首先由测绘执行单位内业组进行空间数据的格式转换，将实地测量的空间数据由.dwg格式转换为.shp格式。其次采用软件对三级自检和整理的空间数据惊醒软件自动检查，并将检查修改后的空间数据按建库要求构面处理。
5.2数据入库
5.2.1新建数据空库
按国家的有关要求，在市技术人员指导下，各乡镇利用工程配置工具，输入市区名称、行政区代码、投影坐标系参考、高程系参考、建库日期、比例、代号等基本信息，建立一个数据空库。
5.2.2档案资料入库
首先进行农村土地承包经营权证书编号，按编码规则进行编码，使用Excel批量导入工具，乡镇工作人员将各村的档案信息批量导入数据库中。
5.2.3空间数据入库
利用系统提供的数据加载功能，将宗地界线、地块名称、组名等导入已经建好的数据空库的相应图层中，同时进行坐标单位名称、承包人，坐落单位代码、所在组等字段的匹配，完成空间数据的采集工作。
5.2.4属性提取整理
空间数据导入后，需要从源数据中提取部分属性挂接到数据库内，进一步完善数据库内容，同时系统可以实现自动提取宗地四至、计算宗地的实际实测面积、更新基本农田属性等。
5.2.5数据检查
使用数据检查功能，按照农业部的数据库建设标准进行整体数据检查，并针对查处错误进行修改，完成数据库的建设。
6.完善合同
乡镇工作人员负责从修订后的数据库中按户打印土地台账，由农户签字确认无误后，打印土地承包合同，由村和农户签订土地承包合同，此合同一式三份，镇、村、农户各一份。
7.建立登记薄（2015年3月）
土地承包合同生效后，发包方将承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料报乡（镇）农村经济管理服务中心。乡（镇）农村经济管理服务中心对成承包方报送的材料予以初审，材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）向市政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请书。市农讲句对乡（镇）政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记薄。
乡镇负责从数据库中打印土地承包经营权登记薄，以每册30户为标准装订成册，上报市农村土地承包经营权登记颁证试点领导小组办公室。
8.颁发权证
权证发放工作由市政府统一组织，市农经局负责审核、打印。按照“申请、审核、登记、颁证”的程序，以土地承包经营权登记薄为依据，利用数据库以户为单位，打印附有承包地平面图的经营权证，证书载明宗地空间位置、四至界址、土地面积和共有人等、经办人对内容审核无误后加盖“农村土地承包经营权证专用章”，经市政府批准后，发放新经营权证，同时收回旧经营权证，统一交原颁证机关加盖“作废”章后封存。通过乡镇、村向领证人颁发证书，领证人同时在《土地证书签收薄》（附件3）上签名。
9.资料归档阶段
按照农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》对确权登记全过程的纸质和电子信息都要归属，包括工作底图、入户调查表、地籍测量原始记录、土地台账、承包合同、申请书、登记薄、以及一系列图表等。纸质档案以村民小组为单位编制目录装订立卷，电子档案采取自下而上的方式进行上报、接收和管理。
9.1土地台账
一式两份，由乡、村分别存档。
9.2土地承包合同
一式三份，由镇、街、村、农户各一份、
9.3入户调查表和实测调查表
由乡镇负责存档。
9.4经营权证登记薄
以户为单位，由乡镇负责打印，以30户为标准装订成册，上报市农村土地承包经营权登记颁证试点领导小组办公室。
9.5土地承包经营权证申请书
以户为单位，由乡镇负责打印，并加盖乡镇政府公章，以30户为标准装订成册，上报市农村土地承包经营权登记颁证试点领导小组办公室。
9.6其他资料
工作底图、地籍测量原始记录、入户调查表、以及其他一系列图、表等，由乡镇分类归档。
10.检查验收阶段
以乡镇为单位，对确权登记颁证工作进行自查、初检，合格后由世纪组织技术人员进行核实，合格后，以市为单位，申请省级验收。
二、RS技术应用
RS技术利用某些仪器设备，在不与被研究对象直接接触的情况下，收集数据，通过处理分析，最后提取和应用有关对象信息，是一种高效的信息采集手段，具有极高的空间时间分辨率。随着航空遥感技术的快速发展，无人机航测遥感技术成为土地勘察的新技术，其利用多种高端科技建立了航测系统，帮助地区实现土地经营权确权登记的一体化。为了更好地利用无人机航测遥感系统，设置符合土地勘察要求的数字正射影像（DOM）模型，严格按照土地经营权确权登记标准执行各项操作
白城市农村集体土地确权项目采用2015年6月拍摄的高分辨率影像图，通过正射纠正，其原理是将影像化为很多微小的区域，根据相关的参数建立数据模型，然后利用数字元高程模型对原始影像进行纠正，使其转换为正射影像。
由于土地确权外业指界工作量大，不可能每块宗地进行实地指界，利用高分辨率的遥感正射影像图制作成为土地确权工作底图，通过外业实地测量宗地关键界址点，套合底图解析地块形状拐点。这样大大提高了外业指界的工作效率，减少野外工作时间，而且遥感正射影像图精度较高，甚至一条田埂都能清晰可辨，精度完全可以达到规范要求。宗地图制作以遥感正射影像图为基础，相对于原来以地籍图为基础的宗地图更加直观，易于辨认，宗地位置、四至范围更加一目了然。
三、GPS界址点测量
根据项目要求在多条权属界线交汇处、重要的转折点设立界址点，复杂地段根据实际情况设立界址点，以木桩、喷漆等形式做好标识。由于项目测区处于生态保护区，林木茂密、丘陵起伏，控制点较少，通视条件较差，采用GPS测量就不存在上述问题，工作效率、经济效益将大大优于常规测量。
白城市已完成城市CORS参考站的建设。连续运行参考站系统（ContinuousOperationalReferenceSystem，简称CORS系统）可以定义为一个或若干个固定的、连续运行的GPS/GNSS参考站，利用现代计算机、数据通信和互联网（LAN/WAN）技术组成的网络，实时地向不同类型、不同需求、不同层次的用户提供经过检验的不同类型的GPS观测值（载波相位、伪距），各种改正数、状态信息以及其他有关GPS服务项目的系统。利用一台GPS接收机+手簿作为流动站，采用白城市CORS系统，以GPS（VRS）模式在其信号覆盖范围内，进行GPS差分坐标测量，即GPS流动站向运行GPS-Net-work的控制中心发送它的概略位置，具体的方式是通过GSM网发送标准的NMEA位置信息，控制中心接收此信息并进行误差计算后重新向流动站发送改正过的RTCM信息，达到实时定位。GPSRTK采用GPS-RTK测量时，先进行仪器连接，设置IP地址、端口、接入口（RTCM31）、转换参数等，然后进拨号链接，接入恩平CORS站。测量前，对原有控制点进行检测，各项限差满足规范要求后再进行界址点测量。
网络RTK技术基本要求：
1）卫星高度角限值≥15°；
2）同步观测卫星数≥5颗；
3）位置精度衰减因子（PDOP值）≤6；
4）数据采集历元数≥10；
5）当初始化时间超过3min仍不能获得固定解时，应断开通讯链接并重新启动GPS接收机进行初始化操作。重试次数超过3次仍不能获得初始化应取消本次测量。
四、数据管理
GIS技术是指在计算机软硬件支持下运用系统分析和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供对规划、管理、决策和研究所需信息的技术系统。GIS具有空间数据的输入与编辑、组织与分析、查询与管理以及制图输出等功能。应用GIS建立农村集体土地所有权数据库，可以快捷地实现面积汇总、数据查询输出、图件编制等功能对加强农村集体土地管理及规划起到很大作用。
外业调查数据录入采用南方CASS土地确权版，将每宗地权利人名称、宗地编号、界指线、界指点等输入软件，生成地籍调查表、宗地图等用于登记发证，再将CAD格式文件转换成ARCGIS格式文件进行数据建库。利用地籍管理系统，可按照土地登记发证程序进行土地申请、审批，输出土地登记卡、土地归户卡，最后打印土地所有权证书。同时，数据库还具有浏览、编辑、查询、数据统计分析等功能。相对于以前纸质文件进行登记发证，节省了许多麻烦的手续，提高发证效率，也为以后的农村集体土地管理工作提供强有力的工具。系统实现地籍管理中三个“一体化”：图数一体化、登记发证与档案一体化、业务审批和流程控制一体化，从而达到地籍办公无纸化、流程化，土地登记公开查询信息化，提高办事效率，保证土地登记和建库符合标准规范。
五、需注意的问题
5.1RS技术问题
1）数据采集过程中的误差
遥感数据的采集过程中会产生一些误差：如大气条件的不均匀性、变化性与仪器的不稳定性等。其中有些误差是可以消除或削弱的，如光谱校正与几何校正等，但残存误差是存在的；
2）数据处理的误差
几何校正时，采用的地面控制点存在误差会影响到几何校正。影像增强或特征提取、数模转换过程中会产生新的误差；
3）数据转换和传输过程中的误差
不论是从矢量到栅格还是从栅格到矢量的转换，在投影变换的过程、数据的网络传输过程中都会产生新的误差。
5.2GPS测量误差
GPS测量是通过地面接收卫星传送的信息来确定地面点坐标。测量结果的误差主要来源于GPS卫星、卫星信号的传播过程、GPS接收机等地面接收设备和其他人为因素等。按误差性质分为偶然误差和系统误差。偶然误差主要包括；人为对中误差、天线高量取误差等；系统误差主要包括卫星的星历误差、卫星钟误差、接收机钟误差、电离层、对流层延迟以及多路径效应的误差等。其中，系统误差无论从大小还是对定位结果的危害性来讲都比偶然误差大得多，因此系统误差是GPS测量的主要来源，同时也是空间数据误差的来源。
5.3GIS数据质量
GIS数据质量包含如下几个方面：
1）位置精度
如数学基础、平面精度等，描述几何数据质量；
2）属性精度
如要素分类的正确性、属性编码的正确性等，用反映属性数据的质量；
3）逻辑一致性
如结点匹配精度、拓扑关系的正确性等。
GIS数据库所需的各种数据来源，主要包括：地图、文本资料、遥感图像、实测数据、已有系统数据等。针对各种误差，GIS数据处理时要进行各种数据检查，建立拓扑关系进行处理，保证GIS数据质量。
为贯彻落实省市关于村（社区）两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村（社区）换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。
一、对全县前段换届工作简要回顾
总体来看，全县村（社区）两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村（社区），已有X个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的两推”程序，占全县总数的X%；已有X个村（社区）完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
（一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
（二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务一口清”。
（三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
（四）操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
（五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
（六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题
（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程委托”、全程代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
（三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
（四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X；在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X；有的村不计入应到党员人数过多，五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待；在一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
（五）遵守换届纪律还有侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求
一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村（居）民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村（居）民会议上，参加会议的人数应当超过本村（社区）依法登记的有选举权的村（居）民总数的半数，或者本村（社区）三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村（居）民小组会议上，应当有本村（居）民小组三分之二以上的十八周岁以上的村（居）民，或者本村（居）民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村（居）民代表推选、村（居）民小组长推选、村（居）民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到五必看”，保证政策程序到位。要做到五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足农村广大人民群众听广播、看电视、看电影需要，充分享受文化娱乐和科普教育的基本文化权益，宣传党的路线方针政策，传播各类科学文化知识和经济信息，提供丰富多彩的娱乐节目，促进农村精神文明建设和经济社会的全面发展，提高广大群众的思想道德、科学文化素质和建设社会主义新农村为目标，通过合理规划、精心组织、科学实施，不断扩大广播、电影、电视覆盖面，提高服务水平，努力构建农村广播影视公共服务体系。
二、目标任务
广播电视村村通工程：在巩固现有成果的基础上，进一步明确责任，加大力度，因地制宜，讲求实效，采用有线、数字多路微波、无线和直播卫星等方式，逐步扩大广播电视的有效覆盖。同时，积极创造条件，推进乡镇广播电视站的垂直管理体制建设，建立起三级联动的运营体制（即县有管理中心，乡有广播电视站，村有广播电视室）。到20__年全面实现20户以上已通电自然村广播电视村村通，到2022年基本实现农村广播电视户户通。
农村电影放映工程：创造条件，深化改革，尽快推进县电影公司改制。多方争取项目、设备和资金，力求在城乡放映队伍、设施建设上取得新突破，逐步推广城乡电影数字化放映服务。按照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则，积极推进农村公益性电影放映。同时，鼓励各放映队转变观念，打破长期以来传统陈旧的工作方法，努力开拓农村放映市场，创造良好的电影放映环境，逐步建立起统一、活跃、有序的电影市场。到20__年，基本实现每个行政村每月放映1场电影。
三、实施方法
㈠广播电视村村通工程
⒈现状：全县共建成广播电视转播台站4个，中继站1个，村村通广播电视乡（村）收转站（室）52个，有线小前端7个。全县广播电视综合覆盖率达90%，有线、数字微波电视用户达10194户。
⒉方法
⑴、全力提高广播电视无线覆盖水平。积极争取中央广播电视节目覆盖工程，严格按照建设标准和技术方案，合理规划、精心组织、科学实施，着力完成__*转播站、__*转播站的更新改造建设，保证从20__年起让覆盖范围内的广大群众能够收听、收看到中央一套调频广播节目和中央一、七套无线电视节目。
⑵、努力巩固“村村通”工程建设成果。根据实际情况，认真研究制定具体办法，动员和组织各方面力量建立无线收转站（室）、有线小前端的有效管理和维护服务体系，切实解决设备运行和维修经费，确保现有7个有线小前端和52个无线收转站(室)有效运行。
⑶、大力发展数字多路微波网络。川区农村以大力发展数字多路微波电视为主，利用现有数字多路微波基站和网络，在巩固现有用户的基础上，坚持“不间断、高质量、既经济、又安全”的技术维护方针，实行科学化、规范化、制度化的管理体系，进一步完善农村广播电视网络建设、管理、维护等有关规章，切实提高信号传输质量和维护管理水平，确保永久畅通。同时，认真研究制定具体办法，通过广泛宣传发动，提高广大群众认识，降低入户门槛，减轻广大群众负担，大力普及、发展数字多路微波用户。力争20__年数字多路微波电视入户率达到30%以上;2022年基本实现川区农村覆盖范围内的数字多路微波广播电视户户通。
⑷、以消除有线、数字多路微波网络覆盖盲区为侧重点，采用直播卫星等方式，逐步扩大广播电视的有效覆盖。山区农村和川区数字多路微波覆盖网外侧重于依靠“村村通广播电视工程”进行建设。在进一步调查摸底，核实盲点的基础上，根据国家“村村通”工程实施政策，积极争取建设项目，采取直播卫星等建设方式，力争在20__年消除山区农村和川区数字多路微波覆盖网外的广播电视盲点。
⑸、逐步理顺乡镇广播电视站管理体系。积极创造条件，落实三个统一，即人事统一管理，经费统一管理，财务统一管理，将乡镇广播电视站的人权、财权、物权统一归属县广电局管理，推进乡镇广播电视站的垂直管理体制建设，真正建立起三级联动的运营体制，为农村广播电视公共服务体系的建设奠定良好的体制保障。同时，进一步充实乡镇广播电视站的工作力量，配备一批热爱和胜任广电事业的干部职工，切实加强乡镇广播电视站队伍建设。
㈡农村电影放映工程
⒈现状：自1993年电影行业经营
机制改革后，由于种种原因，我县电影事业大幅度滑波，原有的农村放映队已名存实亡，县电影发行放映公司处于瘫痪状态，从业人员仅剩8人，原有2座电影院，因设施、安全等方面的原因，已停止放映。同时，放映设备陈旧、破损，绝大部分已不能使用，库存影片基本都是老旧过时影片，不能满足农村电影放映需要;经费缺乏，致使农村电影放映工作难以为继。目前，电影放映工作仅以完成省、市下达的一系列公益性放映任务为主。⒉方法
⑴、切实加强农村电影放映工作的组织领导，将农村电影放映工作纳入各乡镇、有关部门精神文明考核内容，为农村电影放映提供体制保障。并在大量调查研究的基础上，结合实际，制定具体实施方案，落实放映经费，明确目标任务，将任务分解落实到各乡镇、各放映队，实行责任制管理，保证全县农村电影放映工作顺利实施。
⑵、创造条件，通过体制改革，进一步加强县电影公司职能。县电影公司也要正视存在的问题，理清发展思路，拿出相应的对策，在加强对放映队业务指导、培训和保障片源的基础上，积极探索有利于电影发行放映的新途径，拓展城乡放映市场，建立起既符合社会主义精神文明建设要求，又富有生机活力的管理体制和运行机制。
⑶、积极争取国家资助设备，并选拔一批政治素质高、文化水平好、热爱电影放映工作的群众，着力恢复农村电影放映队。力争20__年组建6个放映队；20__年组建2个放映队；20__年根据国家数字电影设备争取情况，再组建3个数字放映队，使放映队总数达到11个。
一
“五不清”问题的主要原因是：
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，具体表现在：一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多，核算乱；二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在；三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报；有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真；四是会计档案不全，有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管“内行”现象履见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题，造成了目前村级经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议：
1、围绕“统”字，加强财务规范化管理。首先要统一思想，规范监督程序；二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务培训，规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、强化“责”字，加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据，是村级财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
3、明确“章”字，建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。为此，首先要建立村级财务跟踪审计制度，尤其是不相容职务控制制度，设立主办与出纳会计，实行帐款分开；三是建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。
4、着力“训”字，努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字，保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面
清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字，定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决；二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规，配合政府财税的工作来行使社会监督职能，从而形成有法可依，有法必依，执法必严的良好社会氛围。
7、坚持“明”字，真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，它不仅关系到农民的切身利益，而且关系到整个农村的稳定，因而农村必须要实行财务分开，进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点，管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布时，所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。
关键词：乡镇广播电视科学发展
随着广大人民群众生活水平的逐步提高，人民群众对精神文化的需求越来越迫切，广播电视在文化生活中的地位越来越重要，乡镇的文化生活和文化市场及数字电视的整体转换是发展的必然趋势，是现代居民生活的必然选择。因此，认真分析目前乡镇文化广播电视事业可持续发展存在的问题，科学研究相应措施是乡镇文化广播电视站的重要任务。
一、目前乡镇综合文化站存在的主要问题
1.首先是编制上不规范，主要表现在有编制不在岗，在岗没有编制
文化和广电合并以后，在编人员东借西用，不能发挥各自的职能作用。在岗没有编的同志，有的长达十几年的工龄至今仍然是一名编外人员，这样导致他们的年龄老化，不能充分调动他们的主观能动性和对文化广电事业的积极性。
2.部分干部职工认识不到位，思想不够解放
乡镇文化广播电视有少数干部职工。，面对文化广电事业的新发展、新问题、没有能够真正树立起科学发展的新理念，发展意识、机遇意识不强，观念保守，缺乏敢想敢干、开拓创新、敢问人生的胆识和魄力。
3.部分领导对其工作认识不到位，忽略小节
部分乡镇自文化广电合并以后，个别领导对其工作认识不到位，只抓主流，忽略小节，只抓经济发展，不问科学发展。
二、乡镇综合文化站发展的现状
1.目前乡镇文化广播电视的办公用地、办公窗口、服务形象等因素制约文化广播事业的发展
有的乡镇是集体办公楼和办公室，文化设施和器材都集中在政府大楼内，有线电视机房在政府大楼。个别乡镇的办公地址和文化设备及电视机房是独立自主的，所以办公条件和服务窗口有着较大的差异，没有统一的标准和规范化。
2.乡镇人口众多，居住分散等问题制约文化广播电视事业的发展
由于乡镇人口众多，居住分散，涉及的用户广泛，还有很多行政村未能实现有线电视联网，目前实现开展“村村通”有线电视数字化整体转换两大工程，乡镇施工量非常大，而大量的设备器材都无仓库和堆放场地，给施工带来很大的困难。运输、保管、施工人员工资等大幅度提高，给文化广播电视事业的发展带来了制约。
3.乡镇文化广播电视事业发展滞后，难以跟上文化广播电视事业发展步伐
文化市场单调，器材设备落后，文化场地不够，有线电视发展入户率较低，好一点的乡镇入户率也达不到50%，差一点的不到10%，这样要在乡镇全面推广数字电视的目标相差甚远。其主要原因有以下两个方面：一是部分乡镇经济相对落后，政府财政困难，农民大部分年轻人进城经商务工，留下的基本是老人和孩子。在目前继续传输模拟信号的情况下，他们对安装数字电视的愿望不是很强烈。二是尽管目前“数字电视”家喻户晓，但是群众对于数字电视与模拟电视有何不同，数字电视究竟会带给用户什么价值等问题，也就是说带来什么好处，大多数群众概念不清，认识模糊，同时数字电视也是新生事物，许多相关的政策法规，老百姓心里都还不太清楚，所以乡镇发展数字电视是很困难的。
三、科学发展乡镇文化广播电视的对策和措施
1.设立文化广电服务中心
随着文化广播电视事业在居民生活中的地位越来越重要，一个功能相对完备的广电综合服务中心已经必不可少。广电服务中心的设立将大大加快文化广电事业的发展，也为全国上下一张网全联网全覆盖、有条不紊，更为重要的是建设一个和谐、繁荣的乡镇打下一个坚固的思想文化基石，对整体推进乡镇文化广电事业的大发展、大繁荣更是意义非凡，它能开展统一有效的管理，更好地方便群众，服务群众，满意群众。
2.提高服务质量，拓展工作思路
全面推进文化市场的大繁荣、大发展，把县上的送文艺节目下乡和乡镇农民自娱自乐相结合，大力配备农民文化娱乐设施，充分发挥农民自身娱乐空间，做好服务，加强引导，使农村的文化娱乐市场规范、文明、健康，这样使农村的一些封建迷信市场和不文明的市场得到了打击，净化了社会氛围。
激发乡村旅游潜力，有利于持续助力乡村振兴。但目前，大部分地区仍然没有走出一条“好路子。
存在的问题：一是定位狭隘，旅游模式雷同化。乡村旅游常被大众错误定位为农家乐，而事实上，两者之间并不能简单画上等号。目前，不同地域不同村庄为游客所提供的乡村旅游模式大同小异，多为采摘瓜果蔬菜、垂钓、爬山等一系列体验式活动，各处乡村旅游高度雷同化。且多数人选择乡村旅游的目的在于感受别于城市的乡土气息，过于单一的体验让乡村旅游发展困于瓶颈。二是重视自然资源开发，缺乏文化挖掘。田园风光确实是乡村旅游的中心和卖点，而本土文化却是乡村游的亮点。当前，大多乡村旅游仍然缺乏特有乡村民情、礼仪风俗的传达，影响乡村旅游长远持续发展。除了有别于城市的美景之外，游客更多是体验不同风土人情和农耕文化，如江西婺源的“篁岭”、陕西咸阳的“袁家村”就是乡村旅游的成功典型，每年接待的游客量达数百万之多。三是乡村建设“无差异化”。乡村建设缺乏大胆创新执行力，当某乡村建设模式获得成功，大家便一窝蜂的照搬照抄式的模仿，导致“千村一面”。
对此，建议：一是要“定好位”，全面整合当地资源。立足实际，明确当地发展乡村旅游所要达到的目标。邀请专业人才，制定全镇乡村旅游专项规划。进一步全面摸排、梳理全镇乡村旅游资源，结合道路基础建设、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和产业结构调整，合理布局建设各具特色、亮点突出的乡村旅游功能景点，尽可能防止低水平发展，避免同质化开发和无序竞争。二是要“布好局”，打造精品旅游线路。找到当地旅游资源的最优配置，最大程度释放政策、资源红利，做到既引得来游玩的人，又留得住游玩者的心。通过合理定位乡村旅游主题特色，进一步发展一批乡村特色民宿、休闲街区、采摘基地，培育形成乡村旅游新产品新业态。三是要“造好势”，利用好信息化、数字化手段。结合时下最流行的即时社交和短视频平台，把本地乡村的美景更快更好地向外传播。积极运用新媒体、报纸、视频等手段，吸纳“粉丝群”，利用抖音等宣传平台，上传短视频，加大营销推广力度，提高传播的效率和范围。结合自身特色、吸取优秀经验做法，积极策划对外宣传活动方案，如采摘节、文化节等。增加经费投入，确保乡村旅游对外宣传工作顺利开展。
。激发乡村旅游潜力，有利于持续助力乡村振兴。但目前，大部分地区仍然没有走出一条“好路子。