【关键词】高校实验室工作;调查;思考
实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。正如著名物理学院冯端院士所说:“实验室是现代化大学的心脏”。高校作为培养人才和发展科技的主战场,实验室建设具有极其重要的地位和作用。
如何将各级实验室建设成为高水平的教学与科研基地,是高校顺利实施“十二五”规划的重要内容之一。在对学校各级实验室发展现状进行充分调研,挖掘实验室工作现存问题的基础上,笔者对高校实验室发展进行了深入的思考。
1.存在的问题
1.1规划水平需提高
各教学单位购置的实验仪器设备仅限于本单位层面的教学科研,从自身的需要出发进行着“小而全”的建设。比如不少教学单位都希望建立属于本单位的计算机机房,并尽量仅限于本单位教学科研使用,造成经费使用分散,设备重复购置,其结果就是人力资源、实验耗材的大量浪费。各教学单位、各实验室之间缺乏相互协调,不能相互使用,不能形成教学科研整体优势,难以实现仪器设备的充分利用,实验室资源的投资效益不高。
另一方面,不少教学单位在申报新专业之前,对人才培养中的实验课程胸中无数,新专业获批后很大部分实验课程既无实验场地,又无实验仪器设备;申报财政部专项资金时对学校整体布局、规划以及实验配套设施考虑不足,不管三七二十一先把设备买来再说,结果因为实验场地严重不足,导致新购设备长期封存,无法使用。
相当一部分教学单位实验室在规划时都是依托教研室,以某一专业、某一课程为基础建立起来的,各自为政,项目封闭,资源调配很不合理。在这样的管理体制下,实验室仅限于某一专业课的教学,一学年只开几次课,一次课上又只上几学时的实验,其他时间实验室长期锁着,设备使用率偏低。由于长期不用,又缺乏有效管理,致使仪器设备受到严重损害。
1.2实验室开放无法有效落实
就学校层面而言,对加强实验室资源共享与开放、提高仪器设备利用率的要求并不是制度空白;教育部、省教育厅的相关文件也是不断下发。但到了实验室层面,出台的政策、制度落实力度就不够了,并且对于执行力度不足的情况也缺乏有效地约束机制,也没有有效的奖惩措施,执行好坏一个样,制度的落实力度就进一步低下。
各自为政、互为壁垒的管理模式不利于全校资源的整合和实验设备利用率的提高,使得实验室开放和设备共享成为空谈。共享机制的建立就需要首先打破教学单位之间、实验室之间的壁垒,从全校的角度着眼,突破常规,展开仪器设备、实验项目等方面全方位的协作。
1.3管理人员数量不足,业务能力要加强
实验室建设,管理人员的业务水平是重要一环。目前,学校实验室各自的具体建设规划与管理制度的完善,主要还是依靠所归属的教学单位。但教学单位分管实验室的领导与管理人员大多还受到传统观念的影响,普遍存在重理论教学、轻实验教学的现象,将实验教学作为理论教学的辅助和补充,在实验课程安排上,实验课总是被作为理论课的附属。一些教学单位的管理体制混乱,多头管理,责任不清,或者通通丢给实验室专职人员,绝少过问;对实验室建设缺乏长远、系统、全方位的设计规划,不管配套设施是否齐全,实验场地是否充足,牌子先挂起来再说,相关项目先上马再说。管理人员的业务水平亟待提高。
2.对实验室建设与管理工作的思考
2.1厘清职能进而科学前瞻性地开展工作
按照教育部实验室评估的要求,高等学校必须有主管实验室的校长并明确实验室主管部门。考虑到学校的实际,笔者建议高校实验室主管部门仍为教务处,处内部增设一个实验建设与管理中心,增加管理人员与教辅人员的编制,统筹管理全校计算机机房及其他共享程度较高的实验教学资源。一方面可以缓解目前实验室管理人员不足的现状,另一方面可以有效解决计算机机房重复建设、缺乏规划的问题,并从宏观的角度探索全校范围内实验教学资源开放共享机制的道路。
实验室管理需要多个部门的协调,建议学校尽快调整实验室工作领导小组及工作委员会,拨付专项经费,定期或不定期召开工作会议。充分发挥实验室工作领导小组及工作委员在全校实验室建设重大事务中的决策作用,从宏观层面加强实验室的建设与管理,提高我校实验室建设工作的决策水平和管理水平,提高投资效益,从根本上打破教学单位之间、实验室之间的壁垒。
2.2加大实验室工作经费和日常维持经费的投入
建议加大配套资金、实验室工作经费和日常维持经费的投入,从根本上保证实验仪器设备的正常运转,乃至延长老旧设备的服役期,提高实验仪器设备的利用率,降低折旧率。增加实验技术管理队伍建设经费投入,加强对技术管理人员的培训,提高其业务水平。学校宏观层面的管理需要教学单位及实验室微观层面管理的强有力的支撑。增加实验室技术安全与环境建设经费的投入,确保实验室的安全以及有害物质的产生不影响学校的生态环境。
近几年,计算机科学技术发展迅猛,对高校计算机教学带来了严峻考验[1]。教师只有不断强化实践教学观念,才能促使计算机教学适应信息时代的发展[2]。高校针对计算机建立实验室是当今信息时代和实践教学的必然要求,学生可以借助实验室获得丰富的信息资源,教师也可以通过实验室提高教学效率,丰富教学内容。实验室面临的问题及加强管理、维护的建议是本文研究的重点。
1实验室面临的问题及分析
实验室主要面临环境较差、系统问题处理不及时、病毒侵害严重、硬件破坏和管理力度不足五点问题。
环境较差。由于每天进入实验室的学生人数较多,计算机使用较为频繁,导致实验室产生较大的环境压力。室内空调的运行易产生静电,使实验室环境出现干燥,造成计算机故障。学生对实验室内垃圾清理、打扫不及时,导致环境质量变差,大量灰尘在实验室内积累,一旦进入计算机内,会造成机器损坏、电路板出现老化等。
系统问题处理不及时。实验室内的计算机在长期、高频率的使用过程中,易产生很多系统问题。教师缺乏对故障机器的及时维修,导致系统问题得不到有效解决,甚至诱发其他问题。发生故障后,教师往往安排学生更换机器,从而延误了处理系统问题的最佳时机。
病毒侵害严重。与个人电脑相比,实验室内的计算机使用人员流动性较大,人员不固定,更易遭到病毒侵害。每位使用计算机的学生都有不同的使用目的和需要,大都自带各类存储设备,如U盘、MP4、MP5、移动硬盘等,在下载、存储资料的过程中,易出现病毒侵害,对计算机的安全造成严重威胁。计算机一旦感染病毒,会造成反应时间延长,速度变慢,甚至出现系统瘫痪、网络瘫痪、死机等严重问题,对教学造成一定影响。
硬件破坏。硬件破坏的原因包括人为因素和质量因素两方面。人为因素多是指学生在日常使用过程中造成的。很多学生操作机器时不规范,存在不正确开机、关机,用力敲击键盘等错误行为,没有注意保护计算机,键盘浸水现象经常发生,从而造成硬件破坏。质量因素是指计算机本身质量存在问题,从而造成硬件破坏。
管理力度不足。管理人员没有重视对实验室的管理、维护,缺乏日常管理制度。实验室内有大量电线、插头等,管理人员缺乏对电线、插头的全面管理,产生较大的火灾隐患。实验室内还缺乏严格的惩治制度,出现较多鼠标丢失、键盘丢失等现象。
2加强管理和维护的建议
结合以上对实验室面临问题的分析,以下从建立健全管理制度、增强管理人员综合素质、日常维护、软件维护和硬件维护五方面提出加强管理、维护的建议。
2.1建立健全管理制度
管理人员必须重视对计算机实验室的日常管理、维护,结合实验室现状建立健全管理制度,并保证管理制度的合理性、可执行性。在管理制度中明确规定学生进入实验室,必须严格遵守实验室的各项规章制度,未经管理人员许可,不得随意更改计算机系统的软、硬件配置;不得移动、更改、删除计算机系统的文件以及他人的文件;不得随意安装计算机软件。使用互联网时,要严格遵守国家及学校关于上网的有关规定。遵守课堂纪律,听从老师安排,室内不得大声喧哗,不得随意调换座位;保持室内卫生,严禁携带食品进入实验室,不得乱丢杂物纸屑;课程结束后,要协助老师及时整理好设备和桌椅,保持室内的整洁,并关闭所有设备的电源,关好门窗,在确认没有安全隐患后方可离开。
2.2增强管理人员综合素质
管理人员必须具备较强的职业责任心,具备较强的管理能力和维修能力。在实验室使用前,管理人员应当对每台计算机进行仔细检查,包括正常开启、安全用电等,对于存在安全隐患、故障的机器应及时维修,不能维修的机器应及时上报给有关部门。学校应当定期加强对管理人员的培训,增强管理人员的综合素质,提高管理能力和维修能力。可以通过引进来、走出去的形式全面提高管理人员的综合素质,引进来是指邀请本地计算机管理方面的专家来校园内开展讲座,向教师、学生讲解计算机正确操作方法及正确管理方法;走出去是指选派管理人员去其他学校实验室内进行参观、学习,引进先进的管理形式及制度。
2.3日常维护
管理人员必须熟悉所负责实验室设备的工作原理,基本结构、操作规程及环境设施。督促任课老师填写好实验室登计本,填写的内容包括每次上课的班级、班级人数、使用时间、课程安排内容及设备基本状况等,管理人员对各类技术资料及登统计本要及时归档。除此之外,要做好安全消防工作,防范消防事故,每间实验室都要配备消防器材,并放置在明显、便于取拿的位置,管理人员要学习消防知识,熟悉安全措施和消防器材使用方法,室内禁上吸烟,禁止超负荷用电,不得乱拉、乱接临时电缆。
2.4软件维护
实验室软件维护方面,可以选择各品牌电脑自带的保护系统及网络克隆软件,如联想保护系统、方正保护系统等,能很方便的对实验室电脑的软件进行更新与维护,及操作系统的保护为实验室管理人员带来了很多的帮助。安装最新的杀毒软件,它具有预防病毒、控制病毒传播的功能。
2.5硬件维护
管理人员必须加强对计算机硬件的日常维护。定期对计算机显示卡、内存条、接线、插口处、网线连接处等进行检查,防止出现显示卡、内存条接触不良,接线、插口处、网线连接处松动情况。定期对计算机主机箱、屏幕,交换机及机柜等进行清洁,清洁主机箱时可以选择吸尘器、毛刷等工具。
遵照县委、县政府关于民主评议政风行风工作的要求,我局在县纠风办、行评工作组的指导帮助下,坚持围绕经济建设这个中心,以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进,以队伍建设为重点,以“树行业新风、优化发展环境、维护群众利益、完善基础设施”为主要内容,以“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”为20xx年度评议主题,以民主评议为载体,以人民满意为标准,组织开展政风行风建设,切实维护好群众利益。广泛宣传发动,认真组织领导,强化责任纪律,广泛征求意见,深入查找问题,切实改进作风,经过全局上下的共同努力,政风行风建设工作取得实效。
一、认真落实“双风”评议
根据《××县20xx年民主评议政风行风工作实施意见》,按照“管行业必须管行风”的要求,从6月份开始到年底,分四个阶段在建设系统中开展民主评议政风行风工作。在整个行评工作中,我局坚持“突出重点、突出特色、突出实效、统筹安排、科学指导”的方法,推进民主评议政风行风工作有条不紊地开展。
(一)精选主题,加强领导。今年我局在广泛调查研究的基础上,结合我局系统工作实际,决定选定“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”。成立了由局长陈庆春任组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责行评工作的组织实施。并在建设系统内召开了20xx年民主评议政风行风工作动员大会,制定下发了《××县建设局20xx年民主评议政风工作实施意见》。分别从县人大、政协代表、居委会干部、离退休老同志中聘请了10位同志担任建设系统民主评议行风监督员。
(二)宣传发动、科室联动。
我局按照谁主管谁负责的原则,明确了各科室、各单位负责人既是业务工作责任人又是政风行风工作的责任人。局行评领导小组组长、局长陈庆春分别与局各科室、下属各单位负责人签订了“××县建设局20xx年党风廉政建设和政风行风评议工作责任书”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。
(三)开门纳谰,征求意见。8月中旬,由局领导带队,有关科室负责同志组成的工作组深入基层所属各单位,召开座谈会,征求基层对我局机关政风行风的意见建议。召开座谈会3次,参加人数42人次。8月14日,邀请县建设系统政风行风监督员召开座谈会,认真倾听监督员对建设工作的意见。9-12月分别召开有各职能科室负责人、直属、下属单位负责人、离退休老干部参加的座谈会,诚意征求对局机关政风行风的意见建议。累计专题召开请进来座谈会达4次,参加座谈人数38人次。并围绕评议主题,采取走访、座谈、设立咨询点、调查问卷等形式,全局共发出征求意见建议表100份,回收90份,回收率达90%。我局共征求到意见和建议25条。局党委按照“群众利益无小事”的原则,在这些意见建议的基础上,经过认真分析和研究,认为当前我建设系统政风行风存在以下几个主要问题,即:反映个别工作人员不在岗的问题,反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题,反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题。我局针对存在的问题,高度重视,召开相关股室负责人研究存在的问题,要求各股室采取有力措施,认真落实整改,抓出成效。
二、紧扣主题开展工作
今年我局“双风”工作主题为“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”,根据主题,制定了具体的工作方案。
1、实行领导负责制,对房地产开发的楼盘,实行股室技术人员专人负责,领导挂点负责制,进一步强化商品房质量监督职能。
2、对所负责的商品房楼盘,主动上门服务,提前介入,了解建设工程施工情况,督促监理、质监人员到场监督,有效控制施工程序及质量安全整个过程,使之达到规范运作,质量达到设计要求,保障安全施工。
3、采取回访制度,即工程竣工验收报备前检查不达标的督促整改,竣工验收报备后的情况反映及时解决处理。
通过以上措施,我局在强化建设工程质量监督工作中取得了一定成效。
(一)质量意识明显提高,质量管理不断强化。
在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,我局各股室都树立起“质量是工程的生命”的理念,严格执行国家基本建设程序,强化工程质量、安全的全过程监控,广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动,使工程质量意识明显提高,质量管理更积极、主动和务实有效。
一是质量管理要求更严。为打造精品工程,对天天花园、蝶景湾等小区采取更严格要求,增加主要材料抽检频率,对实体工程进行随机破坏性抽检,严把工程质量关;二是质量检查力度更大、更有效。先后组织5个检查组建设局政风行风评议总结第2页
,对10多个重点建设项目进行了检查和互查,重点工程检查覆盖率达到100%。对检查中发现的问题,督促相关单位认真进行整改,确保检查效果;三是质量过程管理更实、更透明。对天天花园、蝶景湾等小区在注重工程实体质量的同时,加大了勘察、设计质量的管理力度,主动引入了勘察设计第三方审查,强化前期质量管理;我局要求建设单位委托具有相应资质的第三方按不少于5%的比例进行抽检测量,及时发现质量问题,消除质量隐患,把住关键工程质量关,取得很好的效果。福建瑞城置业有限公司蝶景湾一期工程获得省级文明工地称号及被评为“闽江杯”省优质工程。
(二)创新能力不断增强,工程综合效益显著。
在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,通过理念创新、管理创新、科技创新,我局质量管理创新意识和水平有了明显提高,促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。通过理念创新,从工程勘察设计开始,改变了过去单一工程质量观,由过去只注重实体质量,开始向同时注重保护环境和生态方面转变,充分体现以人为本、和谐发展的新理念,力争取得“建设一个工程,美化一个小区”的新成效,努力打造具有岸线风格的山水县城。
管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新,逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。探索出以现场监测成果为基础,实施动态管理,提高了整体建筑的质量。
(三)安全管理措施有力,安全局面保持稳定。
工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题,我局质监部门对我县新建商品房住宅小区有更高的工程安全要求,始终把工程安全与质量放在同等重要的地位,对安全问题高度重视,认真落实安全生产责任制,加大质量安全检查力度。今年以来,我局共组织了三次质量与安全生产大检查,在工程质量检查过程中,加大了对全县在建工程的检查力度,重点检查各方责任主体人员到位到岗情况、砼试块留置方案及台账、模板专项施工方案及其审批程序、中间验收环节、现场实体检查及内业资料核查等方面的情况。对存在质量问题的工程发出了责令整改通知单,并要求各单位及时认真做好书面反馈工作,取得了较好的效果。建筑节能方面,对全县在建工程进行了专项检查,并加大了抽查力度,要求各施工单位严格按照设计要求施工,全县各在建工程基本都能按照设计要求施工,完成率较往年有了较大的提高。对质量安全问题进行事前控制,其安全管理、安全教育、安全自查工作等随时接受监理工程师和业主的监督,使工程安全始终处于良好的受控状态,安全局面始终保持稳定,工程质量稳步提高。
(四)构筑廉政预防体系,实行重点环节监管。
今年以来,在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,我局结合学习实践科学发展观活动和廉政风险点防范管理,不断加强学习。局属各股室十分重视廉政建设工作,强化廉政教育,积极构筑预防与惩治并重的防控体系;全面实行了廉政合同制,纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管,廉政建设取得了明显成效。
三、联系实际狠抓整改
今年我县建设系统的民主评议政风行风工作,充分体现了“倾听民声、关注民情、排解民忧”,立足实际,务求实效,不摆花架子,不图虚形式,取得了看得见、摸得着的成效。
1、关于要加强对干部的作风和效能管理,测评中反映个别工作人员不在岗的问题:
我局20xx年曾抽调机关股室个别人员到城西集贸市场建设项目协助拆迁安置工作,由于拆迁工作时续时断,该同志经常没有按照正常时间在岗上班,也没有及时向领导说明原因,为此,根据该同志的表现,在去年年度绩效考评中被评为基本合格,停发了其20xx年度的文明单位考评奖金和第十三个月工资。现我局已通知其本人回到原岗位上班,并且局党委在机关全体人员学习例会上多次强调和重申单位制度和效能建设的重要性,要求认真遵守请销假制度和上班学习签到制度,办公室要做好人员去向牌和考勤登记工作,切实履行好各自岗位职责工作,把加强对干部作风建设和效能建设作为我局20xx年度的重要内容来抓,强化监督管理。
2、关于反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题:
我局纪检监察人员走访了一些砖厂和建筑工地,经过前期摸底,了解到建设工程质量监督站一位工作人员的亲戚曾经办过砖厂,但该厂已于20xx年7月停产。局纪委约谈了该站负责人和该工作人员进行诫免谈话。同时采取召开座谈会等形式认真开展自查自纠活动,没有发现其他的干部职工合伙办砖厂和推销建筑材料的情况。为进一步落实党风廉政建设的各项责任制度和规定,加强干部职工的学习教育,我局还制定了相应规章制度,明令禁止建设系统工作人员利用职便参股办厂和推销建筑材料。如有违反规定的,一经查实,将按有关规定予以严肃处理,确保建设系统党风廉政建设工作取得实效。
3、反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题:我局高度重视,先后派出局领导及相关股室负责人、工程技术人员,到实地察看、调查,召集当事人双方座谈协调,并就业主提出的问题,责成开发商妥善处理。后因业主要求过高,开发商无法满足要求,致使问题久拖不决,业主进一步上访。针对该情况,我局向县领导报告,县里成立了政府纠纷协调小组,对业主反映的,属于可整改的问题,则由开发商进行整改或按工程量计算货币补偿;对不可整改但实际不影响使用的问题由我局牵头各业主与开发具体协商解决;对擅自变更的图纸的问题,由开发商按图纸原定配置予以恢复或计算货币补偿。对协商不成的问题,由政府有关部门依法提供相关资料,为业主依法诉讼提供和收集有关证据,通过司法诉讼有关渠道解决。经过多次协调、调处,目前该问题已处在有序解决之中。
4、在学习实践科学发展观活动中,征求到的意见和建议,我局党委也将其列入今年民主评议政风行风工作中,共征求到意见和建议25条,局党委根据每条建议都制定了详细的整改计划,认真督促落实整改。(附整改意见一览表)
四、“双风”工作建设取得实效
1、工作作风有新改进。通过开展政风行风评议工作,我建设系统工作作风有了很大改进,广大建设系统干部职工大兴求真务实之风。实行政务公开和服务承诺制,主动接受监督。
2、制度建设有新举措。我局结合学习实践科学发展观,坚持纠建并举,进一步健全完善各种管理规章制度。重新修订和完善了岗位责任制、党风廉政建设、效能建设、政务公开、行政许可、内部管理等规章制度,并汇编成书,各科室一本,进一步规范了干部职工的岗位职责、从政行为和各种办事程序,实现了局机关日常工作管理的制度化和规范化。尤其是针对不良风气问题,专门出台了《××县建设局20xx年纠风工作实施意见》,认真落实省、市、县关于纠风工作的部署和要求,深化思想认识,注重源头治理,建立了长效监督管理机制,形成合力,把政风行风建设纳入业务管理之中,统一部署,统一实施,严格考核,严格奖惩。
3、建设干部职工有新面貌。全县建设系统通过内强素质,外树形象,加强队伍建设,进一步提高了广大建设干部综合素质,使“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的建设干部职工新形象逐渐在广大群众心目中树立起来。
大家好!为加快县域的质监系统信息化建设,顺应时展,按照市政府办公室近期下发的《关于加快推进县区级公务外网建设的通知》的要求和全市公务外网建设调度会议精神,我县政府办公室积极筹划、认真落实,同时采取了一系列有力措施,加快了硬件建设,健全了管理制度,强化管理服务,实现了公务外网建设的阶段性目标。现就目前我县公务外网建设进展情况汇报如下:
一、强化领导,明确职责,完成了接入公务外网单位统计
为更好地完成市委、市政府下达的《××市电子政务县区级公务外网平台建设实施方案》、《县区级公务外网第一批接入单位》等文件要求和公务外网建设目标任务,切实推进我县公务外网建设工作的进程,县委、县政府高度重视,县政府办公室制定了我县本级横纵向网络的接入单位名单,初步确定了接入单位,并对接入点数和传输信道租金做了预算。并设立了相关小组,具体负责全县的电子政务建设和管理工作。组织机构的建立健全,保证了我县推进电子政务建设的工作需要。
二、加快硬件建设,协议整合并强化了网络建设与管理
为了快速推进我县的信息化建设,我县加大财政投入,不断完善电子政务建设,以确保公务外网建设顺利开展。2010年5月27日至6月5日间,按照《××市电子政务县区级公务外网传输通道及运行服务框架协议》规定的基本原则,我县政府办公室结合自身实际情况拟定了《××县公务外网传输通道及运行服务协议书》,同时还建立健全由主要领导负责的电子政务建设管理制度,制定了对于网站建设的相关协议。协议书中整合了我县政府办公室以前与联通公司签署的三个协议,分别是:《光纤接入、IP地址租用合同》、《××县政府主机托管合同》和《××县人民政府门户网站建设协议》,其中废止了《光纤接入、IP地址租用合同》。由于我县核心机房尚未建设完毕,因此主机托管合同继续生效,待核心机房建设达标,联通公司将所有软硬件交付给我们,并进行安装、调试后,只要双方签订相关补充协议,明确发生的费用等具体事宜后,该合同也将被废止。由于有联通公司负责建设的××县政府门户网站尚未通过验收,并且验收后还需联通公司提供一年的修改和维护服务,因此该协议继续生效,希望各位领导理解并继续支持。只要公务内网线路铺设完成后,待市信息办统一安排后即可开通。
三、细心研究,认真讨论,确定了协议的签署
2010年6日至9日间,我县政府办公室连续召开三次内部小型讨论会,就协议书的具体事项进行商榷,经过逐条审查,仔细推敲,最终敲定了初稿。10日上午9点,在政府一楼会议室,我办会同我县联通公司就协议的具体事项进行了第一轮的磋商,联通公司对核心机房建设地点、县政府至院内北山行政中心单位采用局域网方式接入、运行服务及主机托管合同整合事项提出了异议,经过双方激烈的讨论,未达成一致意见。10月15日上午,应我办邀请,双方进行了第二轮的磋商,双方就上次会议争论问题做了进一步协商,最终协议按照原有方案执行,双方达成了一致意见。目前,协议已完善成熟,随时可签署。
四、接下来的工作打算
关键词:医学检验实验室;内部控制;考核
引言
第三方独立医学检验实验室的兴起是社会集约化发展的需求和必然趋势,是医疗卫生发展到一定阶段的产物,也是新一轮医疗改革中实现分级诊疗,检验资源共建、共治、共享的重要抓手之一。在当前的背景下,医学检验实验室的发展前景良好,优化其内部控制管理成为必然选择,推动了实验室的管理升级。
一、医学检验实验室的发展现状分析
金域检验是全国最大的第三方独立医学实验室,拥有员工近1万人。目前主要开展医学检验、临床试验、食品卫生检验、司法鉴定等业务。检验业务范围涉及临床生物化学、临床免疫学、临床血液学、临床微生物学、医学分子生物学、医学遗传学、组织病理学、血液分子病理学等学科,共提供2600多个项目检测服务,主要业务如图1所示。在管理方面,该医学检验实验室严格遵守国家与行业的有关制度要求,对内部控制展开了重点优化调整,保证实验室业务与管理的先进性。
二、医学检验实验室的基本标准分析
从科室设置上来看,需要涵盖临床血液与体液检验专业、临床化学检验专业、临床免疫检验专业、临床微生物检验专业、临床细胞分子遗传学专业和临床病理专业等;从人员配置上来看,具体配置要求如表1;从硬件设施上来看,实验室总面积的75%必须设定为医疗用房,且要配置双路供电、应急发电设施,针对重要医疗设备、网络提供不间断的电力能源[1];从分区布局上来看,要设置主要业务功能区、辅助功能区以及管理区;从设备上来看,必须配有基本设备、病理诊断设备、信息化设备等;从管理制度上来看,要制定医学检验实验室质量管理体系、设施与设备管理制度、试剂管理制度、标本管理制度等。
三、医学检验实验室内部控制的优化策略探究
(一)设定合理的内部控制管理办法
现阶段,为了确保内部控制在医学检验实验室中的顺利落实,需要提前完成内部控制管理办法的合理设置,并在实践中展开逐步完善,确保内部控制的“有章可依”。此时,医学检验实验室要结合自身现实情况、实际发展目标完成内部控制管理办法的设定,特别是要根据实验室的实际业务完成管理办法的调整[2]。在此过程中,应当构建起财务及采购部门,依托项目需求前瞻性的制定采购备份计划,避免物料短缺,合理控制库存,减少资金占用等问题的发生。同时,能够实时监控到物料耗用进度。另外,笔者认为,医学检验实验室应当在对业务量较大的子公司保证充分授权的前提下,针对部分医院经营风险问题,顺势启用并落实应收账款风险评估制度进一步降低烂账、坏账堆积的发生概率,提升内部控制管理的效率效果。
(二)完善内部信息沟通机制
就当前的情况来看,医学检验实验室存在着内部信息沟通与反馈不及时、不畅通的问题,直接导致了实验室内部控制的效果不理想。因此,应当对医学检验实验室中的内部信息沟通机制进行完善与落实,具体操作如下:第一,引导财务人员与营销人员展开定期、有效沟通,实现营销信息与财务信息的共享,确保营销部门准确掌握与运营有关的财务信息,避免銷售失误的出现,降低退票的发生概率[3],第二,在回款前,保证营销人员了解中心实验室的款项信息,提升工作效率。财务部要对营销部的回款工作进行监督,及时发现问题并第一时间处理,防止出现财务损失。
(三)展开预算分析会议
为了保证实验室运行中,各个项目的预算设定及其应用具有科学性与合理性,需要及时展开预算分析会议,从多个业务与管理部门入手,确定在项目预算管理中应当承担的责任,并明确项目预算管理的重难点。
在金域检验的内部控制实践中,就定期展开了预算分析会议,主要流程如图2所示。以某次华东大区金域预算分析会议为例,在该会议中,安排了财务部、营销部、中心实验室、物流部的相关人员参加。其中,确定了财务部在预算管理中需要完成的任务包括毛利分析、各个科室的毛利率分析、实际收入与预算分析、收入环比分析、账龄分析、回款天数分析;确定营销部在预算管理中需要完成的任务包括扣率情况分析、项目结构分析、客户单产分析、市场费用与收入关系、从客户开发和丢失的角度分析、从产品销售完成情况分析、从销售模块分析(常规、共建、新型业务)、县域医共体、精准中心推进情况、回款管理分析、超期款管理分析、现金款管理;确定中心实验室在预算管理中需要完成的任务包括科室人员结构分析(全职、兼职、实习生)、各科室项目标本量及成本分析、内部外包、外部外包分析、反映各科室接收项目量大的医院;确定物流部在预算管理中需要完成的任务为配送耗材管控和配送路线优化等。
(四)制定并落实考核机制
在医学检验实验室的内部控制中,人员管理占据着重要地位,其效果直接影响着实验室内部控制的展开质量。对于医学检验实验室而言,应当构建并落实考核机制,配合科学的奖惩制度,提升人员工作积极性。
需要注意的是,在制定考核机制时,要尽可能涵盖与相应岗位有关的所有管理项目,并将其作为指标融合考核标准中。例如,对于中心实验室中的科室人员及其负责人来说,在考核中,不仅要完成其业务能力、专业技术等的考查,还要对预算控制的效果进行评价。金域检验在管理实践中,结合预算分析会议中确定的人员管理责任设定出了不同员工的预算管理,并依托季度汇总、评分支持部门负责人年终的A/B/C评级。考核中,要求各部门在预算分析会中逐条阐述部门预算管理工作的重点(或提出整改意见),会议结束后,没有阐述的记-1分;季度结束后汇总得分大于或等于-2分的,按每分100元,在下月工资中扣除部门负责人绩效。
(五)积极展开人员培训
在医疗水平、医学检验技术不断更新发展的背景下,想要保证医学检验实验室的先进性与竞争力,就必须要积极展开人员培训,这也是实验室内部控制管理中需要重点展开的工作[4]。此时,应当制定并落实人员岗前培训与轮岗培训结合,并实施定期考核;要对所有工作人员进行岗前安全教育,每年至少组织一次生物安全防护知识培训。为了提升工作人员对自我提升的重视程度,可以将培训与考核制度相挂钩,并实施培训后的测验,保证人员专业培训的效率效果。
另外,在金域检验的内部控制实践中,实现了实验室的危害因子和安全风险的定期评估;定期举行实验室生物安全、消防安全等方面的演练,保证涉及人、机、料、法、环事项在内部控制管理的全方位落实。
关键词:化学类实验室;加强管理和建设;三个时间段;实验设备和药品管理办法;实验室管理建议
中图分类号:G482文献标志码:A文章编号:1674-9324(2012)04-0171-02
高校化学实验室对于培养学生的实验技能是极其重要的场所。如何加强管理,将管理的工作体系更加制度化,使之更好地为教学服务,是化学实验室中不可忽视的问题。本文就我在实验室的工作经验,浅谈化学实验室的一些管理办法。
一、加强环境化学类实验室建设与管理的意义
高校实验室是进行教学、科研的基地,拥有完备的仪器设备是开展实验室工作的根本条件,只有保证了这两样,才能使实验室的基本功能和创新功能得以发挥。因此,作为一名实验员,要拥有积极向上的工作态度,营造宽松和谐的实验室氛围,才能使实验室工作得到可持续发展。
二、如何进行实验室的建设和管理
1.实验课前如何进行实验室的建设和管理,让学生明白实验室里该做的和不该做的,比如三废要倒入指定的废液桶内,不能倒入水池等等。这是安全进行实验课程的必要环节。由于环境化学实验所用材料品种多,所以在每学期初,实验员应对这一学期的实验任务和要求进行全面了解,根据实验教学内容做好本学期试验材料使用计划,并填写采购申请单,报上级主管部门批审。这对于协助实验指导教师完成一学期的实验教学任务是非常重要的。只有做好实验的前期准备工作,才能保证实验任务的顺利完成。在实验课前,实验员要向实验指导老师了解本次实验课的内容,以及所需的仪器、设备、材料的数量、性质和要求,对照库存表,及时补充所缺。根据实验指导书将需要的药品配制好,贴上标签,注明所配药品名称和日期,按类摆放在柜中。每次课前根据每组学生的药品用量分小瓶摆放到各个实验台上,瓶上清楚的写明药品名称和实验名称,每个实验台摆放一瓶或多瓶不等。这样在实验过程中会井井有条,学生很容易找到所需药品,且不会造成浪费。
2.实验过程中如何加强实验室的建设和管理,学生进入实验室后,并不意味着实验员的工作已经完成了。实验员应积极主动配合主讲教师一起指导学生实验,激发学生的创新意识,培养学生的动手能力,并且在这个过程中更加注意实验室的建设与管理。每次实验教师开始向学生讲授课程内容和要求时,实验员要集中精力注意教师的指导要求,并注意观察实验前所做的准备是否和该实验完全相符,有无遗漏,如果有不符之处,及时解决,并在学生的实验中,和实验教师共同指导学生实验,这是非常有必要的。在协同任课教师巡回指导学生实验,对学生提出的问题耐心辅导,细心解释,引导学生严谨求实地做好实验的同时,可以及时发现问题,解决问题,观察学生是否遵守实验室的规章制度,是否安全操作,是否有损坏仪器设备的情况发生,若发现有这样的苗头,及时指出和纠正,并做好记录按规章制度处理。在实验过程中,还应该细心的常看各项仪器的使用情况,注意电和水的安全使用情况,为实验室的安全规范管理打下基础,积累经验。
3.实验后如何改进实验室的建设和管理,每次实验结束后要做好收尾工作。学生离开实验室前,要认真清理仪器、设备,做好实验记录。学生离开实验室后,我会按照实验项目将小瓶分类收好,每个实验所用药品放在一个专门的小格中,这种管理方法整齐有序,并且为今后的实验课提供了方便。及时检查器材是否齐全,及时填补残缺等问题,及时保持实验室的清洁卫生,确保所有仪器设备处于干净、整洁的环境之中,认真总结每次实验过程中出现的问题,并及时与指导教师沟通。
三、如何加强实验设备和药品的管理
实验室玻璃仪器多,易损坏,化学药品多(很多是腐蚀、剧),零碎东西多而杂,如何合理安排才能做到摆设分明,有条不紊,使用方便,我的做法是将仪器分类摆放,每个小柜分好几个格,比如烧杯250ml都统一放在1柜的2格中,标记成1~2,这样把常用的各种玻璃仪器都摆放好,做成表格,输入电脑。需要时直接查找就可以。实验药品也是如此,按照磷酸盐、硝酸盐、硫酸盐、氢氧化物等分类摆放,并与玻璃仪器分开放。剧毒、易燃、易爆的药品与其他药品分开,这类药品存放于危险品专柜,根据药品的组成和性质进行科学管理。每次仪器和药品用完之后按照原样摆放回去,养成这个习惯就会整齐有序。并且当玻璃仪器或药品有损坏、添加或用完时,及时更改数据,便于管理。
鉴于上实验课的学生很多,本人将实验小柜编上号,贴上号码和对应的学生姓名,分配到每个学生,每次上课的学生小柜都穿插开,以防太拥挤。每个小柜内统一整齐摆放常用的一些仪器,并且将这些仪器的数量和摆放方法分别贴在每个小柜的门上。每次上课前每个学生检查自己的小柜内东西是否齐全,实验结束后按照要求刷干净摆放整齐。这样既给学生养成了好的习惯,又便于管理,采取谁损坏谁负责的制度。
四、化学类实验室建设与管理的几点建议
实验员要积极参加实验室建设,在这过程中更充分了解和掌握各种仪器设备的性能和使用方法,为今后管理好这些设备,充分发挥其作用,更好的完成今后的实验教学任务提供条件。配合任课教师,积极参与实验室的规划、布置和仪器设备的购买、安装、调试过程。在实验室建设过程中,作为实验员应该任劳任怨,积极发挥主人翁精神,做好分配给自己的工作,努力将实验室建设的更好。在实验室建设与管理中探讨出更好的方法,使实验室的作用发挥到最大化。
参考文献:
[1]卜银河.浅谈化学实验室的管理[J].科技文汇,2009,29(1):228.
[2]付贵芹.实验室管理模式的构建[J].牡丹江师范学院学报,2006,(1):50-51.
[3]陈彩薇.高校实验室建设与管理中存在的问题及解决对策初探[J].世界教育信息,2008,(8).
[4]李爱武.高校实验室的建设与管理[J].牡丹江师范学院学报,2009,(1):77-78.