1.1找出存在问题
以往的高校培养模式中,受传统的“重理论、轻实践,重知识,轻能力”思想观念的影响,普遍存在着重视理论教学、忽视实践教学的现象,具体表现在:实验教学的目标不是以培养创新人才为直接教学目标,而是以强化学生对理论知识学习,熟练掌握某种操作技能为目的;实验教学内容过度依附于理论教学,演示性、验证性的实验类型较多,综合性、设计性的实验较少;实验教材落后,未跟上现代科学技术的发展;实验教学过程强调模仿和训练,学生只需要按照实验教材规定的实验方案、仪器、设备和实验步骤进行实验操作、观察和记录实验结果即可,学生在整个实验过程中只是被动参与,没有主动思考。环境科学与工程是实践性很强的学科,而且发展十分迅速,领域在不断扩大,热点问题不断涌现,学科水平提升很快,但在本科教学中也普遍存在前述问题,亟待确立新的培养模式,开拓新的培养方法[6-7]。
1.2确立创新能力培养模式
为适应学科发展和社会服务的要求,南京大学环境科学与工程实验教学中心在实验教学过程中,以学生为本,以培养学生综合素质、调动学生潜能、提高学生自主创新能力为目标,不断改进实验教学方法和手段[8],摸索出了一套创新能力培养模式。该模式可归纳为“顶天”、“立地”式,即:一方面依托国家重点学科、国家重点实验室、国家工程中心等高水平教学科研平台和环境学院高水平的师资队伍,将实验教学与科研相结合,鼓励学生早期进入实验室进行科研训练,实现“顶天”;另一方面将实验教学与工程应用和社会实践相结合,加强暑期学校的生产实习和实践教学活动,建立稳定的校外实习基地和中试基地,开展多种形式的社会实践活动,鼓励学生走出象牙塔、关爱自然、服务公众、回报社会,锻炼学生切实解决实际问题的能力,实现“立地”。
2实验教学与科研相结合的方式
2.1科研成果转化为实验内容
南京大学环境科学与工程实验教学中心坚持实验教学内容与我国环保形势和国际学术前沿接轨,鼓励实验教师积极开展科学研究和实验改革研究,将自己的科研成果转化为实验教学的内容。如:早在上世纪90年代,当时的实验室主任孔令仁教授就将自己的“光化学氧化降解有机污染物”的研究成果转化到专业实验课“环境化学实验”中,开发了“萘水溶液中的光化学氧化实验”、“产生柱法测定萘水的溶解度”等新实验,近年还把新开发的“多功能光降解仪器”应用到教学实验中;杨柳燕教授把国家自然科学基金项目研究成果转化成“环境微生物学实验”中“有机污染物的微生物降解—高效脱酚菌的分离和筛选实验”,并将Ames试验转化为“鼠伤寒沙门氏菌/哺乳动物肝微粒体致突变性实验”;孙成教授把新技术“双波长与导数光谱法”应用到专业基础实验课“环境监测实验”中,开发了新实验“双波长与导数光谱法测定废水中苯酚与2,4-二硝基苯酚”;高士祥教授将其主持的国家自然科学基金项目“环糊精对难降解有机污染物的降解机理研究”的部分内容编写成研究性实验———“增溶实验”,应用于低年级学生的开放性实验中,等等。
2.2本科生创新性实验计划
南京大学自2007年4月起全面启动了大学生创新训练计划,由本科学生个人或创新团队在指导教师的指导下,自主选题、自主设计并完成实验。环境科学与工程实验教学中心在学校投入专项经费、设立创新训练指导中心的基础上,追加投入经费和人员指导,构建了完整的国家、省、校、院系四级大学生创新训练体系,积极组织学生申报,学生也展现出较高的科研热情和良好的实践能力。3年来累计申报通过65项,支持总经费26.7万元。其中2007年获得部级、省级重点支持的7项,校级项目8项;2008年获得部级、省级重点支持的7项,校级项目15项;2009年目前已获得省级1项,校级14项。迄今已结题16项,获得部级优秀3项。
2.3开放性实验
南京大学环境科学与工程实验教学中心根据低年级学生主要接受化学、生物、物理等基础实验训练的特点,依据学校“优化课内”,“强化课外”的教学原则,为浦口校区一二年级学生开放实验室,设置开放性实验,提高低年级学生对专业的认识。开放实验的内容及手段均综合了多门学科,是集基础知识、学科前沿动态与实际应用为一体的综合性实验。其中包括:小麦受重金属胁迫实验研究、工业废水实验室模拟多级处理实验、浦园室内外环境空气污染检测与控制研究、浦园水体富营养化检测与控制研究等12项实验项目。参加学生120人次/年,并提交相应实验报告及论文[9-10]。
2.4本科生导师制度
为强化科研与教学的相互渗透,鼓励学生早期进入实验室进行科研训练,环境学院设立了本科生导师制度,吸纳本科生在二三年级即可自主选择导师、参与导师承担的重大课题的研究,并对本科生开放重点实验室、资料室,提倡本科生和研究生合作进行实验和研究活动,鼓励本科生学研结合,积极撰写和发表学术论文。在本科学习阶段,很多学生受益于创新性实验计划和本科生导师制度,发表了学术论文,参与了专利申请。近年来,本科生37篇,其中SCI论文10篇。
2.5本科毕业论文和设计与导师科研课题挂钩
多数本科生毕业论文和设计均从导师承担的课题中选题,使学生有机会接触学术前沿。根据近3年的统计,41%的本科生毕业论文选题来自指导老师承担的部级课题,29%来自省部级项目。
3实验教学与工程应用和社会实践相结合的方式
环境科学与工程是应用性极强、与社会密切相关的学科,承担着解决经济发展中必然伴随而来的环境问题的重任。因此,实验教学中心突出理论教学与实际工程和社会应用的结合,鼓励学生走出象牙塔[11-12],通过多种方式达到关爱自然、服务公众、回报社会的目的。
3.1暑期学校
南京大学自2003年起实行3学期制,在暑期举办5周时间的暑期学校,着力培养学生综合素质。中心承担了环境学院“暑期学校”的教学任务,通过聘请国内外学者开设专题课及讲座、安排研究型实验、组织数学建模等竞赛培训、建立稳定的校外实习基地、以及开展多种形式的社会实践活动,锻炼学生的实践能力,并通过指导学生完成实习报告、小学期总结或撰写学术小论文等,提高综合能力。
3.2教学实习
中心与多家科研院所、企业、环保管理部门建立了长期的合作关系,拥有稳定的教学实习基地,为学生提供接触工程和社会的机会。这些基地包括:南京地理与湖泊研究所太湖生态系统实验站、中石化扬子石化水厂、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏泗洪洪泽湖湿地自然保护区、江苏省环境科学研究院、江苏省环境监测中心站、南京市环境监测中心站、常州市环境保护局、江苏戈德环保科技有限公司、江苏三强环境工程有限公司等。这些实习基地均有良好的设施、稳定的指导教师队伍,教学实习工作规范化、制度化,能满足不同专业教学实习的要求。其中南京大学宜兴环保科技研发中心为环境工程专业的学生提供中试基地,成为实验教学中重要的组成部分。
3.3暑期社会实践
暑期社会实践是锻炼学生能力、培养学生人文素养的重要手段,学生经过社会实践的洗礼后能达到“长见识,增才干”的锻炼效果。中心在学生实践方面给予了很高的支持力度,连续3年被评为“南京大学暑期社会实践先进集体”,多支团队和个人受到省级和校级表彰。以2008年为例,成功申请暑期社会实践团队9个,都非常成功地完成了实践任务,取得了优异的成绩,其中“湿地使者行动”、“绿色蒲公英”等实践团均引起了当地公众和媒体的关注和称赞。
3.4环保协会活动
中心通过支持南京大学环境保护协会的活动,在学生中开展各类环境主题活动,同时加强学生对外交流,服务于社会。如开展各类环保知识讲座;组织“绿色”系列活动———与南京大学青年志愿者协会合作在校内以及紫金山开展垃圾清理志愿服务;在南京市梅花山以及扬州市开展环境风险与人身健康调研系列活动;组织绿色长征活动、湿地使者行动等品牌活动。
3.5实验教学开到海外
全国科技大会以后,大家都在思考怎样才能把我国建设成为创新型国家。高教战线的同志也在考虑高校在这个伟大的历史进程中应该起什么作用?怎样起作用?我个人的体会是:对高校特别是对研究型大学而言,在自主创新的进程中最重要的是要发挥好源头作用,为国家源源不断地输送各类创新要素。下面结合南京大学当前的实际谈谈几点认识。
加快科技成果转化的步伐积极参与以企业为主体的技术创新体系建设
我国高校强调科技创新已有多年,但成效还不显著,为什么?根本原因是“两张皮”的问题没有很好解决。一方面高校每年产生大量的包括专利和鉴定在内的科研成果,另一方面企业对这些成果不熟悉,更谈不上及时应用了。我们常见成果转化洽谈会意向性协议很多,成功率却低,为何?就是研究系统和应用系统形成“两张皮”。如何破解“两张皮”问题是高校的当务之急,要解决好这个问题,就必须在科技成果转化的机制上做文章。
科学家领衔科技创业,投身地方经济建设
为了鼓励“人才带着成果转化”,以此改变过去守株待兔、消极等待别人来转化的局面,南京大学专门出台政策:允许教师在职或兼职创业,让大家放下包袱,感到创业光荣;鼓励教师领衔到校外创办联合研发机构,成为学校和企业联合的纽带,真正为企业服务;支持教师离岗创业,让他们有一段集中精力创业的时期。这些政策措施已经初见成效,目前南京大学教师在职创办的企业已上升至67家,注册资金达3.6亿元,其中由南大资产经营有限公司管理的校办企业有31家,一半以上企业由教师持股,持股比例从2%到37%。典型的方式包括:
1.科学家带着科技成果加盟科技企业
这是迄今为止高校优势得到充分发挥的最佳模式。科学家以其前瞻性的研发能力和企业经营团队的有机结合使科技企业得以可持续发展。
由南大物理系教授加盟的中电电气(南京)光伏有限公司是一家以国际最先进的太阳能技术为基础,集太阳能电池的研发、制造、销售和技术服务为一体的新型高新技术企业,目前已成为国内光伏业三巨头之一。是教授走出实验室,完成“科技创新”到“科技创业”的成功案例。
2.创新团队和教授创办科技企业(由科学家领衔并持股把科技成果直接产业化)
由南京大学联合其他投资方共同成立的江苏南大戈德环保科技有限公司,南京大学以大孔树脂吸附处理有毒有机废水技术入股,其中科研人员占股14.56%。近三年来,公司共开发了30多项废水治理与资源化新技术,申请50项发明专利,24项已授权。在20多个省、市建成了30余套工业化示范工程装置。首席科学家张全兴教授荣获2006年江苏省十大杰出专利发明人称号
以南京大学一批归国生物学家为骨干创办的苏州兰鼎生物制药有限公司,总投资额为人民币3亿元。公司在重组蛋白质折叠技术这项关键生产工艺上取得了重大突破,是目前世界上唯一能利用大肠杆菌生产重组人尿激酶原的企业,他们开发的重组人尿激酶原、重组人脑利钠肽等四个国家一、二类新药,全部投产后可年新增销售额近30亿元。江苏省委省政府领导对该公司把科研与生产紧密结合,使科研成果得以迅速转化的做法给予了充分肯定。
3.校办科技企业(由学校参股或控股把科技成果直接产业化)
2001年4月在香港创业板成功上市的江苏南大苏富特软件有限公司,实现了江苏高校企业和软件企业上市公司“零的突破”。是国内唯一提供全面网络安全解决方案的上市公司。连续三年入选中国软件百强企业。
开展形式多样的校企合作,促进科技成果转化
南京大学与全国最大的镍钴生产商金川集团公司共建“南京大学―金川公司金属化学联合实验室”。这标志着南京大学和西部国有特大型企业金川集团的合作进入新的里程碑,同时南大也是金川在东部发达地区牵手共建实验室的第一所高校。根据协议,南京大学与金川公司联建的实验室将主要从事金属化学相关领域的应用基础研究与技术开发,主要集中在化学冶金,气相冶金、相关新产品、新工艺开发研究等领域。金川公司首期投入500万元资金用于联合实验室的建设,南大则提供相应人力资源、场地和后勤保障。联合实验室将以南京大学的技术力量,实验装备为依托,以金川公司的研究项目为载体,使之成为校企互动、合作共赢的示范基地和技术创新平台,最近金川公司决定将追加500万元投资。
建立校府合作,服务地方经济发展
近年来南京大学分别与南京市、南通市、无锡市、苏州市、镇江市、泰州市、常州市等省内地级市签订全面合作协议。由科学家领衔,走出校门在地方建立联合研发中心,形成官产学研结合的科技创新体系和创新模式。
学校以环境学院为主体与宜兴市人民政府、中国宜兴环保科技工业园管理委员会三方联合成立“南京大学-宜兴环保科技研发中心”。由宜兴出资500万元设立“技术创新专项基金”,提供10000平方米办公及研发场地,将科技资源和中试基地直接注入国家唯一的环保工业园内。省委李源潮书记今年3月视察中心时,对大学走出象牙塔建立研发中心,直接服务地方的合作模式给予充分肯定。
“南京大学-中国医药城研发中心”落户泰州医药高新技术园区,泰州市首期投入500万元启动经费。中心主要从事生物技术及生物制品高新技术项目的研发和生产,同时建立培训基地,培训国内急需的医药人才。中心还将发挥南京大学的品牌优势,吸引和推荐国内外高层次人才和项目在泰州医药高新技术产业园区进行研发,孵化、创业和成果转化。
目前,南京大学-南通循环经济研发中心、南京大学常州高技术研究院正在建设之中。
加强应用基础研究瞄准下一代核心技术和战略需求
基础研究可以分为两类。一类是受科学家兴趣驱动的,目的是探索自然规律,称为纯基础研究,属于非功利的。比如达尔文发现的进化论,爱因斯坦发现的相对论。另一类是有明确应用目标的,功利驱动的基础研究,称为应用基础研究,比如曼哈顿计划,晶体管计划。贝尔实验室1945年提出用晶体管代替真空管计划,组织了一批物理、化学、电子专家,从基础研究做起,用了5年不到的时间,完全地实现了目标,开启了微电子时代,既获得了1956年诺贝尔物理学奖,又产生了巨大的经济效益。
最近国内许多知名专家提到我国自主创新能力弱的一个重要原因就是应用基础研究薄弱。比如我国的制造业不强是因为存在两个致命弱点:一方面是“神经系统不全”,信息控制系统不行,另一方面是“心脏系统不强”,发动机依赖进口。从汽车到轮船到飞机都是这样。为什么发动机不行?专家们分析得出的结论是基础研究不行。发动机牵涉到材料、燃烧、控制、计算模拟等等几十个领域,没有各个领域都上水平的全力配合当然不可能造出最先进的发动机。
谁来承担应用基础研究?在美国主要是在大学,在中国我以为主要应由大学和科研院所负责,目前的企业一般是没有兴趣也没有能力做这类研究。因此,我们认为:由目标导向的应用基础研究是自主创新的源头,是5~10年后的应用技术,是研究型大学必须承担的责任。为了加强国家目标导向的科学研究,增强自主创新能力,为国家明天的发展提供科技储备,学校有针对性地采取了措施,加大对积极承担国家目标导向科研任务的组织和引导,在自然科学研究方面重点做了三件事:
1.围绕国家目标,加强跨院系跨学科的集成科研
根据国家中长期科技发展规划中的重点领域和重大专项,结合南大学科特色和科研领域优势,组建一批校内跨院系跨学科的科研实体,瞄准下一代的核心技术和国家战略需求,组织若干团队进行集成研究。去年采取的第一个行动是组建了先进技术研究院(国防研究院),这个研究院集成和整合了学校有关院系若干个从事国防科研的研究团队,按照国防科研的特殊需要进行组织。通过近一年的工作,凝练了主要的科研方向,加强了从事科研的队伍建设,完成了承担国防科研必须具备的保密资质和质量资质的论证工作,从而极大地提升了学校从事国防科研的能力。最近,我们又将地科系、地理学院、大气系和环境学院等四个院系中涉及水科学的科研方向整合集成,并组织相应的科研队伍,成立水科学研究中心。该中心围绕国家中长期科技发展规划中“水资源”重点领域和优先主题,瞄准水污染治理、地下水合理开采、地面沉降等国家重大需求开展工作,以期为国家战略目标做出贡献。目前,我们还正在论证新能源研究、城市科学研究等科研实体,力争在相关学科和研究领域为国家目标和技术储备做出更大的贡献。
2.大力促进跨学科研究,不断开拓新兴学科和交叉学科的发展
科技创新的突破点往往产生在学科交叉点上,同时学科的交叉又促进新兴学科的产生,正是这样的过程推动科技不断地发展和创新。因此,近年来,我们抓住“211工程”和“985工程”的契机,努力促进学科交叉,为教师进行学科交叉创造条件。例如,我们正在筹建的“南京微结构国家实验室”,根据目前论证的主要科研方向将包括物理、化学、材料、电子等4个一级学科,涵盖了8个国家重点学科,这个实验室的建成将极大地推动我校物理和化学两大基础学科在相关科研领域的交叉和融合,为未来的科技创新创造条件。
3.鼓励和营造“自由式”探索,营造科技创新的氛围
在瞄准国家目标组织大科学研究的同时,必须支持和鼓励一些教师开展“兴趣驱动”的自由式探索研究,力求在一些前沿科学方向上有所突破,为科学做出贡献。应该说从事“兴趣驱动”的自由式探索研究是我校的传统,也是我们今后要保持和发扬的重要方面。在这方面,南大今年已在SCIENCE期刊上发表了5篇科学论文。在人文社会科学研究方面重点做了两件事:
1.整合研究力量,大力提高承担重大科研项目的能力
人文社会科学由于其学科的特点,科研力量较为分散,缺乏战略层面的组织、引导和介入。近几年,南京大学在人文社会科学方面着重实现两个“转型”――从重视科研成果数量到注重科研成果质量转型,鼓励创造学术精品;由自由探索向自由探索和国家目标导向并重转型,鼓励创造标志性重大成果。制定颁布了《南京大学哲学社会科学行动计划》,促进了学校人文社会科学自主创新能力的提高。在重大项目的立项数上获得了较大突破,近三年已连续获4项国家社会科学基金重大项目和6项教育部重大攻关项目,同时也出现了一批标志性成果,产生了重要的学术和社会影响。
《中国思想家评传丛书》已于今年8月整体出版。该《丛书》总计200部,穷20年之功力,涉及270位著名的思想史人物,历史跨度2500年,篇幅达6000万字,全面总结了从孔子至孙中山的中国传统思想的演进历程,展示了中国传统文化的深厚底蕴和发展规律,被学术界誉为“20世纪中国规模最大的思想文化研究工程”。
《南京大屠杀史料集》二十八卷也于今年上半年全部出版。该套史料集由六十位专家、学者经过五年搜集、整理、翻译而成,共1500万字,全部为第一手的原始材料,而且很多材料是第一次面世,在海内外引起较大反响。今年4月,江苏省委与南京大学共建南京大屠杀研究所,每年资助经费100万元。
2.积极促进学科交流和交叉,成立人文社会科学研究院
针对学校存在的院系分割与行政壁垒不利于学科之间的交叉交流的情况,去年4月,南京大学拨款近三百万元启动了人文社会科学高级研究院计划,这是我校文科发展的一个新尝试。
研究院的设立旨在探索新的科研体制,打破现有院系的界限和本位主义,集中并优化南京大学人文社会科学力量,通过促进学科交流和交叉,打造人文社会科学精品,从而为“南大学派”的孕育提供肥沃的土壤。
研究院建成一年多来,已有驻院教授(时间长达半年以上)12人,邀请如德国弗莱堡大学迈兹教授、香港大学古正美教授、台湾大学许倬云教授、华东师范大学许纪霖教授等国内外著名学者近50人次来院研究或讲学,听讲教师和学生达1万余人次,在校内外产生了广泛的影响。
改革人才培养模式为2022年储备人力资源
建设创新型国家,构建国家自主创新体系,关键是人才。人才从哪里来?应该从大学尤其是研究型大学中来。学生是一所大学最重要的组成部分。因为评价一所大学是不是一流,最重要的标志实际上不是看它发表多少篇论文,也不是它得了多少奖,而是看它的学生在社会上有多大影响,做出了多少贡献。学生可以说是大学供给社会最重要的产品,也是我们建设创新型国家最终的希望所在。
人才的成长有个过程。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》起草小组专门对此作了研究。对象是两弹一星的功勋们,他们的平均毕业时间是1942年5月,他们研制成原子弹在1963年5月,从而提出人才培养超前20年的建议。温总理听了他们的介绍,几次提到GDP是为了今天,R&D是为了明天,人才是为了后天。人才培养是大学的根本任务,也是大学承担的无法取代的社会职能,遗憾的是我国在创新型人才培养方面成效不大,这可能跟我们的培养模式比较落后有关。
我们对中美本科以上教育模式作了对比,感到我们有四方面做得不够:一是通识教育不够。我国大学招生基本上是按照专业来的,过早的专业化教育实际上限制了学生的个性,不能激发学生的想象力和创造力。二是实践能力不够。美国高校注重培养学生思考、动手和创业能力,重视课堂学习中的案例分析、项目设计、情景模拟等,斯坦福大学商学院学生毕业论文往往就是个人的创业计划。这和我们重视考试成绩、以成绩论英雄的培养模式差别太大。三是独立自主不够。美国高校通过各种勤工俭学、“三助”工作、名目繁多的学生社团来培养学生的创新能力。耶鲁大学校报都由学生主办,学生主编说他的未来目标是当“纽约时报”主编。新加坡国立大学的百年校庆主要由学生策划主持。这些与我们对学生创新能力的认识是不同的。四是创业氛围不够。在斯坦福大学,如果学生有了好的创业点子,学校就会鼓励他中断学业,帮助学生创业。成功的例子有杨致远在1995年放弃博士学位创办的Yahoo网站,Google网站也是两位博士生创办的。
针对这些不足,为了根本提高南京大学学生的自主创新能力,近几年,我们陆续做了一些改革,主要是建立完善人才培养创新体系,即构建以通识教育和实践教育为主要内容的人才培养模式。具体来说就是本科生强化通识教育,塑造兼具科学与人文素质的复合人才;研究生强化实践教育,立足科学研究前沿,严格系统化专业训练,培育创新人才。
强化通识教育,推进研究型教学,促进本科生知识、能力、素质的全面提高
本科生培养是高校人才培养的核心。南京大学每年招收3000人左右的本科生,数量不多,质量较好,着力提高本科生培养质量是全校的共识。一流学生培养的关键在于是否拥有一流的师资。这里就有一个问题出现了,我们的优秀教师是去培养更多下蛋的鸡好呢还是自己去下更多的蛋好?对此,南京大学做了严格规定:本科生80%以上的课程必须由副教授以上教师参与讲授;核心基干课程必须由教授担任;教授、副教授每学年必须参与本科生教学,并纳入他们的年终考核内容。同时,为鼓励教师教学的主动性、创造性,积极开展教学理论研究和教学实践探索,南京大学采取了一系列措施。如在教师职称评聘和评优评奖中,坚持“四个一视同仁”,即教学工作与科研工作一视同仁,教学研究项目与科研项目一视同仁,教学成果与科研成果一视同仁,教学带头人和科研带头人在待遇上一视同仁。具体采取了以下措施:
一是积极推进通识教育,创新人才培养模式。今年上半年,南京大学在原来基础学科教学强化部的基础上成立了“匡亚明学院”,将强化部“强基础,宽口径”的人才培养模式进一步总结推广。
二是积极推进研究性教学,提高学生科研能力。以11个部级人才培养基地为依托,在课程教学、实验与实践教学、学生课外学术活动、学生参与科学研究等方面,大力推进启发式、互动式、研讨式、案例式教学,着力培养学生的创新思维。
三是积极推进本科生创新工程。学校设立了“南京大学学生创新工程基金”,有7个学生创新工程基地,积极支持学生开展课外学术活动,丰富学生的“第二课堂”。这些措施极大地提高了南大学生的综合素质。
强化实践教育,严格专业训练,培养具有国际视野的创新型研究型人才
当今世界,知识更新步伐不断加快,高层次人才竞争日趋激烈。研究生教育是高层次人才培养的重要基地,也是南京大学构建自主创新体系的重要组成部分。近年来,南京大学通过国家“211”和“985”工程的建设,研究生教育取得了长足发展,目前在校博、硕士研究生已达10500余人,先后有25篇学位论文入选全国百篇优秀博士学位论文。研究生教学改革采取如下措施:
一是实行跨院系、跨校选课,加强学生学习的自主性。最近,南大与东南大学试行两校之间研究生课程互选、学分互认。我们精选20门以文理科为主的课程、东南大学精选20门以工科为主的课程,双方把互选的课程目录上网供两校研究生选修,两校互认学分,实现优质教育资源共享。
二是实施个性化培养,大力提高学生科研创新能力。根据学科发展和人才成长的规律,对于研究生的课程学习、科学研究、学位论文撰写提出统一的要求,都是完全必要的。但是,社会对人才的需求是多方面的,加上人才的层次越高,其个性必然也越强。所以,在倡导全面发展的同时,也应为研究生个性的发展留下必要的空间;在制定出统一的培养规格和要求的同时,也应允许不拘一格的冒尖人才脱颖而出,同时为他们的培养创造良好的外部条件。为此,研究生院制定了《关于研究生实施个性化培养的暂行办法》,各院系可按不超过硕士生总人数的5%、博士生总人数的10%的比例,确定少数个性突出,在某一方面有专长、有特殊才能的研究生,作为特殊人才加以个性化的培养,目前,全校有10位博士研究生、30位硕士研究生列入个性化培养。
三是设立“研究生国际交流资助基金”,全面推进研究生培养国际化。在这项基金的支持下2003年全校有43位研究生出国交流,2005年上升为96位。
四是全面实施“研究生创新工程”建设,构建创新教育体系,建立创新激励机制。对于博士生,重在创新能力培养:对于硕士生,注重课程体系建设,强调实践能力的培养。为此,学校建立了“南京大学研究生创新实践基地”,第一期已在物理学、化学和地质学等三个学科进行试点,计划在取得经验以后扩大范围进入第二期建设。
总之,在创新型国家建设的过程中,我们应该要有明确的社会分工和角色定位。对研究型大学而言,应突出源头作用,应该考虑到国家和社会发展的今天、明天和后天的需要,为国家长治久安和可持续发展服务。
编者按:职务犯罪预防需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与,通过法律、制度、文化等多种手段和途径进行综合治理。由于职务犯罪预防并没有现成的模式,预防人往往需要“摸着石头过河”,不断在实践中探索与创新。2003年以来,江苏省南京市检察机关积极探索开展社会化大预防的新途径、新方法,在全国率先提出开展“争创无职务犯罪单位活动”。从备受外界争议、质疑到逐渐被大家接纳、认可、推广,经过九年积淀形成的“南京经验”有太多值得我们思考和借鉴之处。
在“争创无职务犯罪单位活动”(以下简称“争创活动”)中,南京市预防团队率先开创了横向拓宽社会参与度,纵向提升预防工作专业性的“T型”发展模式。“墙内开花内外香”,凭借“一纵一横”的“T型”模式,南京市的预防工作成效显著。
检察机关通过督促、帮助各机关、各单位、各部门完善预防职务犯罪的内控机制,最大限度地遏制了职务犯罪发生,全市金融、行政执法机关等行业系统职务犯罪发案率明显下降,一些行业系统的群众举报逐渐减少,为南京经济社会协调发展提供了强有力的司法保证。与有关单位协作探索的社会管理新模式也得到中纪委、国务院纠风办、江苏省委的肯定。
南京市检察机关还把争创活动与预防文化建设紧密结合,上舞台、上网络、上媒体、上课堂、上广告,并深入机关、企业、高校、社区、农村,宣传预防职务犯罪知识,充分扩大了预防文化的辐射面和影响力,让廉政文化深入人心。
近日,最高人民检察院检察长作出重要批示,“南京市检察机关坚持围绕中心,服务大局,积极参与社会管理创新,在党委统一领导下、社会共同参与下,持续开展‘争创无职务犯罪单位活动’,推动廉政文化建设,努力从源头上遏制和减少职务犯罪,其做法和经验值得总结和肯定。”
然而,南京走的这条道路并不是一帆风顺的。一直以来,人们对“争创无职务犯罪单位活动”中的“无”都存有争议。或许这只是预防人的一份美好期许,一个遥不可及的梦想。但是,对于南京市检察机关的预防人而言,他们的使命是排除万难,“绞尽脑汁”地开展职务犯罪预防工作,将打击职务犯罪的端口前移,尽量减少职务犯罪的发生率。
从2003年起,南京市检察机关无怨无悔地奋战在预防一线,九个年头,他们始终向着“无职务犯罪”这个看似难以触及的目标努力着,用脚踏实地的实践编织了南京反腐预防的“天罗地网”。
如今,南京“争创活动”开展得如火如荼,经过九年的成果积累,逐渐形成了具有南京本地特色的预防经验,充分发挥了预防工作在保障经济社会发展、促进社会管理创新中的作用,为社会化预防常态工作机制打下了很好的基础,被高检预防厅誉为“开创了大都市预防职务犯罪的新模式”。这些成就的取得,离不开颇具南京特色、一纵一横的“T型”发展模式。
横:扩大“争创活动”参与度
实现预防工作社会化
预防工作不是一朝一夕就能见效,也不是靠单枪匹马就能做好,只有人人参与,社会动员,才能打好“预防战”。
南京的“争创活动”开展以来,从2003年只有八九百家单位愿意参加,到2008年扩大到1000家,再发展到现在的1200多家,包括了34个行业系统,覆盖了全市近三分之二的单位。经过三轮“争创活动”,南京实现了三个跨越,从“三机关一部门”为重点的预防向社会化大预防转变,逐渐形成了政府机关部门积极参与、行政执法部门踊跃参加、行业系统整体推进、大专院校及基层组织竞相申报的争创工作局面。
预防工作有一个普遍性症结:宣传教育“不好讲,没人听”。为了解决这个顽症,南京预防人“想尽花头”,将以往单一枯燥的宣传形式改变为一个系统性、社会化、立体式的预防宣传网络,使廉政教育“无孔不入”。
在南京电视台直播《预防职务犯罪知识大赛》16场,各单位领导带头参加,收视率创下当年第一。
组织排演大型反腐话剧《啊!娘亲》,4000张票一抢而空,不仅轰动南京,更被高检院评为当年度全国预防工作“十佳大事”之一。
协调各单位通过家庭助廉倡议书、签订家庭助廉公约,共筑反腐倡廉的家庭防线。
组建“南京市预防职务犯罪宣讲团”和“南京市法制教育宣讲团”,深入机关、企业、高校、社区、农村,宣传预防职务犯罪知识。九年来,共开展各类预防警示教育和宣讲3082次,上法制课1303次,受到了社会各界的普遍欢迎和好评。
除此之外,为了丰富廉政教育的载体,南京还开展了书画展、歌咏比赛、廉政家书征集、金陵廉史文化亲子游、预防文化“五上”(上墙、上座、上网、上书架、上手机)活动等宣教活动……
“春雨润物细无声”,预防工作的开展离不开社会舆论和社会风气的支持。正是通过南京预防人这些颇具创造性的宣传形式,切实扩大了教育的覆盖面,提升了预防工作的渗透力,在全社会营造了预防职务犯罪的积极氛围,引导了领导干部和广大群众筑牢思想道德防线,真正将职务犯罪预防的工作做到了群众的心坎里。他们中也涌现出了一批先进典型。
2009~2011年度,江苏省国家税务局、中华人民共和国南京海事局、江苏警官学院、中铁大桥局集团第二工程有限公司、南京市江宁区滨江经济开发区管理委员会、江苏苏美达集团公司等34家单位被评为“‘无职务犯罪’先进单位”。江苏省南京地方税务局稽查局、江苏省龙潭监狱、上海宝钢化工有限公司梅山分公司、南京市第一医院、金城集团有限公司等41个单位荣获“‘争创无职务犯罪单位活动’先进单位”称号……
纵:提高“争创活动”专业性
推进预防工作科学化
南京预防工作的新举措、新局面很大程度上得益于其具有一支战斗力强、专业化程度高的团队。南京预防处始终重视自身队伍建设,在提高自身工作的专业性上,下足了工夫。
部门通力合作,建立预防“指挥部”
2001年3月16日,由纪检、检察等16部门领导组成的南京市预防职务犯罪工作指导委员会成立了(以下简称“预指委”)。
正如南京市检察院副检察长董鸿培所说,“预防职务犯罪工作指导委员会的成立标志着南京的职务犯罪预防工作,已经纳入党委统一领导下的反腐败斗争整体格局中,彻底改变了过去只靠检察机关单打独斗的预防局面,走上各部门甚至全社会通力合作、齐抓共管的社会格局。”
在建立“预指委”的基础上,到2007年底,南京市所辖13个区县相继成立了预防职务犯罪协会。
有了“预指委”和预防职务犯罪协会,“争创活动”便有了“指挥部”。从全面启动、宣传发动、深入推进,到自评申报、考核评选、总结表彰,正是他们的牵头、指导,才确保了“争创活动”的有序开展。
“巧妇难为无米之炊”,活动的开展绕不开经费。据了解,现在南京预指委的专用活动经费已纳入财政开支,每年有65万专项资金,为反腐倡廉的公益活动提供了坚强的物质保障。
“很多省市‘吝啬’预防部门的经费投入,南京的做法在全国都是少见的,值得提倡。”南京市的一位领导解释,“以往总是心疼65万元经费,一个人犯罪何止65万,如果一个单位犯罪的人多了,损失更是无法估量,即使没有犯罪,花65万去拯救一个干部也是值得的。”
除了“指挥部”和专项资金的支持,预防工作的顺利开展最终需要一支专业队伍。近年来,南京市不断加强预防职务犯罪工作骨干队伍的思想建设、作风建设和廉政建设,努力锻造了一支干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的预防职务犯罪工作队伍。
发挥区位优势,组建预防“智囊团”
拥有一大批高等院校的南京市,在与外部专家资源的联结上有着得天独厚的优势。充分利用这一区位优势,依托预防工作实践,与“智囊团”建立长期合作关系,以理论工具推动预防工作的提速发展,是南京预防工作战略规划的重要一环。
2004年3月,南京市检察院与南京大学犯罪预防与控制研究所共同创建的南京市犯罪预防与控制研究指导中心成立。2005年2月,南京市栖霞区预防职务犯罪研究会成立,建立了“栖霞区建筑领域预防职务犯罪联席会”和“栖霞区行政执法机关预防职务犯罪联席会”制度,聚集了辖区内各大高校的法律及相关专业的一大批学者。2006年5月,南京市白下区检察院与金陵科技大学联合成立了金陵预防职务犯罪研究所。
据南京市检察院预防处处长林志梅介绍,“目前,这三个研究机构有专家学者近百人,涵盖了10多个学科、20多个领域。”
在“智囊团”的指导下,南京针对一些重大工程、犯罪高发领域,开展了一系列专业调研。
例如,针对国企改革进程中出现的一些职务犯罪情况,南京市检察院组织专家进行了专门的预防调研,撰写的《南京市国企改制中职务犯罪情况的调查与思考》,得到了现江苏省省委书记、原南京市委书记罗志军的肯定。
针对高校系统职务犯罪案件高发态势,他们组织召开了专家研讨会,对发案原因、预防措施等方面内容进行“集体会诊”。在听取专家们意见的基础上,与在南京的18所高校联合起草了《关于加强联系与协作,共同做好高校预防职务犯罪工作的意见》。
健全法律制度,制定预防“行为规范”
完善的制度才能确保预防工作的常态化。
2004年4月16日,南京市终结了预防职务犯罪工作“无法可依”的局面。当天,江苏省十届人大常委会第九次会议审议通过了《南京市预防职务犯罪条例》,南京由此成为全国第九个制定预防职务犯罪条例的城市。
而针对“争创活动”,南京市“预指委”更是结合预防工作实际,每轮都更新《实施意见》、《考核办法》和《考核评价标准》等指导性文件,确定考核原则、标准、程序等内容,明确考核的各项要求,使全市的“争创活动”有章可循。
其中对考核程序的规定更是严苛,从预防工作组织领导、制度措施、预防活动、工作成效等14个方面、65个项目进行量化考核。严格执行“一听、二看、三座谈、四考试、五测评、六汇总”(即:听取汇报、查阅台账、召开座谈会、预防职务犯罪知识考试、群众测评、分析汇总)的具体考核流程。
评价标准的制定也不是一劳永逸,而是要与时俱进的,南京每一轮的“争创活动”,评价标准也适时做出相应调整。2009~2011年度的标准,就把原来的“开展活动经常”,修改为“开展活动正常”,参评单位的领导说,这样一来,他们就要更加注重活动的质量,以前则是为了得到高分,而只重视提高活动的数量。
活动标准的制定是为达到开展活动的目标服务的。2010年,南京市预指委组织了预防调查活动,这也在上一轮的标准中有所体现:“在2010年市预指委组织的预防调查活动中获得纪念奖的得2分,获得三等奖的得3分,二等奖得4分,一等奖得5分”。激发了会员单位参与调查的积极性。