关键词：生态文明视野；美丽乡村；新农村
在党的十上，曾经提出了这样一个观点，中国应该建设美丽中国，这也成为了中国发展的一个重要目标。早在一三年的中央一号文件中，就提到过进行“美丽乡村”建设的决策。也曾经发表过相关的论述，实际上美丽乡村对人进行对于美丽中国建设，有这根筋性的作用。推进美丽乡村建设需要将生态文明等做大前提。
一、美丽乡村的内涵
对于美丽乡村建设活动而言，生态文明有着非常重要的作用，它能够为接下来的建设活动提供扎实的基础和保障。正因如此，建设美丽乡村，推进乡村建设的发展需要以生态文明为前提。推进美丽乡村的建设并不是一句空谈，他需要地方政府真正将生态文明建设融入到日常的农村建设工作中来，是整个农村呈现出生产水平得到提高，农民生活水平得到进一步的改善，农民生活水平得到进一步的改善，村容状况变得更加整洁，浴场，管理工作更加的民主。总的来说，推进新农村建设，建设中国的美丽乡村，其最重要的价值和目标就是提高城乡发展的水平，使其趋向于一体化，减少城市和乡村在发展上存在的区别，切实提高农村村民的生活水平，建成小康社会。实际上，美丽乡村建设中实现在中国推进的全面建设小康社会的微缩，政府推进美丽乡村建设，实际上就是，请对农村经济政治情况文化生活社会管理，提高整体的建设水平，他对于农村的精神建设有着非常重的意义和价值，通过这样的活动能够使农村的环境变得更加的和谐，社会风气变得更加的美好，人文氛围变得更加的积极向上，社会秩序更加严谨。笔者认为，美丽乡村建设的基础和依据是生态文明，其本身有着非常丰富的内涵，是科学进步与科学发展的要求，它能够反映出自然生态环境的要求，改善居民的生存居住环境，是居民的整体素质得到提高，幸福感得到进一步的保障，社会治安秩序得到逐步的改善。美丽乡村应该将生态文明当做自己的发展基础，提高其整体的创新水平，加快京津冀的发展转型，对于美丽乡村的建设都是非常必要的。美丽乡村需要利用生态文明的观念来帮助其完善自然生态环境建设的目标，提高农村的整体建设水平。地方政府应该真正为村民打造良好的居住生存环境，使其生活变得更加舒适。利用这样的活动，政府能够创造更加宜居的农村生活环境，是农村的外在美经验和整体素质形成的内在美实现统一。
二、基于生态文明观念进行的美丽乡村建设中存在的困难
1、生态文明意识有限
根据国家环保部在今年2月20号公布的国内第一份《全国生态文明意识调查研究报告》中显示，国内老百姓在生态文明上存在着以下情况，先整体对于持票人向所有的较高的认同感，但是对于生态文明的相关知识的知晓度却非常有限，在日常生活中并不会注意生态文明行为。尤其需要注意的是，公众对于生态文明的观念实际上有很大程度来源于政府行为，换句话说，它对政府有着较强的依赖性。这在大多数的地方是非常普遍的现象，很多干部和群众实际上对于生态文明建设的意义并没有产生非常正确的清醒认识，他们在生活中并没有办法真正做到尊重自然规律，顺应自然的发展要求，用实际行动保护环境。
2、规划水平不足
对于美丽乡村建设活动而言，其最重要的问题之一就是规划，很多地方政府进行的小组规划并不符合科学规律，规划内容非常的肤浅，难以满足实际的发展需要，设计内容不够深化。此外还有一些农村项目存在着整合不到位的情况，其过分追求实际条件情况，在工作中只重视量力而为，并未充分调动自己的主观能动性，对农村发展建设进行良性的思考和改进，建设内容存在着非常大的不科学性，这也严重影响了国内“美丽乡村”的建设水平。
3、资金整合力度有限
对于国内大部分的美丽乡村建设项目而言，其最常见的问题就是资金整合力度有限。推进农村的基础设施建设实际上是需要较大的资金投入的，但是有些地方的地方财政投入比较有限，这无疑增加项目资金整合的难度。同时，由于农民的本身收入水平有限，他们并没有很多的资金积累，这也增加了农村建设项目的资金难度，这就促使一些示范点建设水平非常有限，与美丽乡村的建设目标和具体的建设标准存在着较大的距离。还有一些城市的美丽乡村建设资金，实际上是来自于项目资金整合，但是由于相关部门在工作上不够积极，项目本身存在着叠加的情况，资金的筹措难度就变得越来越大。此外，资金筹措渠道过分单一实际上也是一个非常重要的问题。资金上的问题，常常会导致整个项目计划几乎难以落到实处，加长了建设的整个周期。
三、生态文明视野下的美丽乡村建设的相关对策
1、以生态文明为依托
地方政府应该坚定建立以下几点观念，首先，政府应该建立在实际的建设过程中尊重自然规律，顺应自然环境发展情况，真正将生态文明建设的观念落到实处。其次，地方政府应该对农村生存环境进行必要的整治，真正为村民建立良好的居住环境。同时，相关政府部门应该提高农村的生态文明建设水平，使每一个村民真正建立“保护环境，人人有责”的意识。同时，地方政府应该发展农村的生态经济，为经济发展寻找新的增长点。最后地方政府应该帮助农村建立良性的，积极向上的生态文化氛围，这对于农村未来的发展有着非常重要的作用。另一方面，政府还应该积极学习省内外其他地区的先进建设模式以及建设经验。比如浙江省的仙居县在美丽农村的建设过程中，提出了“三生融合”的新型发展模式，这对于推进农村建设有着非常积极的作用，其具体内容如下，首先是进行绿色发展，为农村发展提供良好的生态环境，真正将生态文明的观念应用到实际生活中来。其次，相关部门还应该坚持全民参与，充分调动村民的积极性，为村民创造良好的农村生活环境，在这个过程中，政府相关部门应该坚定信念，踏实的逐步完成各项工作。
2、充分发挥统筹规划的导向性作用
地方政府应该提高对日常规划的重视程度，在进行美丽乡村建设的时候，应该注意以下几点内容：首先，政府相关部门应该从全局着眼，尊重考虑到城乡一体化的实际需要，建设绿色环保的新型社会，提高农村的生活水平。其次，地方政府相关人员应该坚持因地制宜，根据农村的具体情况提供具体的工作安排，帮助他们提高建设的效率和建设的效果，这对于稳定农村的建设有着根本性的作用。尤其需要注意的一点是，地方相关部门应该重视群众的感觉和意见，参考他们的实际需要和要求要求进行日常规划，提高建设的效果，使日常对话具有明显的针对性，真正通过工程建设改善农村居民的生活水平，使他们的生活变得更加的便利。
3、以产业培育为支撑
地方政府应该充分考虑到当地的实际农业生产特点，提供有针对性的农业生产服务，帮助当地农业生产建立品牌，使农民群众具备良好的品牌意识，发展生态文明，绿色环保的农业形式。而且，政府相关部门，应该真正重视各种经营主体的实际情况，从行业类型和规模入手，考虑到它的实际功能，帮助农民建立有特色，有针对性的农业庄园，真正为农业生产提供更多的可能性，提高农业生产的附加值，进而改善农民的生活水平。最后，地方政府应该充分利用农村本身具备的良好的自然景观，通过田园风光或者山水资源以及地方民族特色等，帮助当地政府发展积极向上的，充满竞争实力的旅游服务，加快形成以景点为带头，骨干景点为支撑的特色旅游形式。
四、小结
农业生产有着非常重要的意义，他对于国家的经济发展有着基础性的作用，注视美丽乡村建设对于加快美丽中国建设的进度也同样起着非常关键的作用。曾多次强调，生态兴的本质就是文明兴，而生态的衰亡就意味着文明的衰亡。根据党的相关会议要求，地方政府应该建立创新意识，真正树立起良好的生态观念，完善自己的日常生产制度，提供良好的良性的发展机制。如新世纪的现代社会更加需要我们运用生态文明的观念推进自己的日常建设，只有这样才能将农村建设成良好的，积极向上的美丽乡村，这对于提高农民生活水平，改善中国农村建设的整体情况而言，都是必须尝试的一个重要举措。
参考文献：
[1]王旭烽,任重.美丽乡村建设的深生态内涵———以安吉县报福镇为范例[J].浙江学刊.2013(01):236.
[2]王喆.美丽乡村建设的中国梦[J].今日中国论坛.2013,(07):30.
【关键词】美丽乡村农村基层党建着力点【中图分类号】D267【文献标识码】A
2013年中央一号文件提出“建设美丽乡村”的要求之后，全国各地开展了美丽乡村建设活动。美丽乡村建设过程中，农村基层党建工作是村美民富目标实现的保障。农村基层党建工作应围绕美丽乡村建设的目标，党建工作的理念应当以民生为出发点和落脚点，发挥农村基层党组织在美丽乡村建设中的引领作用，搭建农村基层党员在美丽乡村建设中履行职责的平台，促进农村基层党建工作与经济文化以及乡村治理协同发展。
农村基层党建工作是美丽乡村建设的基础和保障
党建工作是一个系统工程，具体内容包括思想建设、作风建设、组织建设以及制度建设。农村基层党建工作同样包括以上内容，在农村基层党建工作中，应以美丽乡村建设作为出发点和落脚点，农村基层党建工作是美丽乡村建设的基础和保障。
农村基层党建工作是美丽乡村建设的基础。农村基层党建工作的目标与美丽乡村建设的目标在根本上是一致的。农村基层党建工作中的思想建设，重在践行党的宗旨，将党全心全意为人民服务的宗旨贯穿于美丽乡村建设过程中，进而实现美丽乡村建设中的村民富裕以及乡村美丽目标。农村基层党建工作中的组织建设，要求结合农村的实际情况，密切联系群众，注重组织建设的实践性。农村基层党建工作的制度建设，要求广泛了解村规民约，契合村民的实际情况完善相应的制度，为美丽乡村建设提供制度保障。农村基层党建的作风建设，要求以村民的切身利益为出发点，对乡村的实际情况进行摸底调查，美丽乡村建设的各项政策措施应当以服务村民并实现村民的利益为基础。
农村基层党建工作是美丽乡村建设的保障。美丽乡村建设中强调规划工作的前瞻性以及科学性，建设工作的合理性与实效性，建设目标的民生性。美丽乡村的建成，离不开建设工作初期的科学规划，有序的组织领导。由于村民人数众多、所受教育程度以及观念等因素的制约，村民的意志需要通过农村基层党组织发声，离开农村基层党组织的集中统一，则如同一盘散沙，势必影响乡村建设的规划工作。在我国美丽乡村建设的过程中，由于规划的滞后以及盲目，导致了一些建设失败或者成效不佳的案例。在美丽乡村建设的过程中，农村基层党员应发挥引领带头作用，做好政策的上传下达。
美丽乡村建设是农村基层党建工作的重要目标
农村基层党建工作应围绕美丽乡村建设的目标展开，以服务民生为出发点和落脚点。美丽乡村建设的目标是实现人民富裕，缩小城乡贫富差距，实现城乡经济一体化，关键是要提高农民的收入。美丽乡村建设，在提高农民收入的同时，应当逐步改善农民居住的环境，建设农民居住美好家园。
美丽乡村建设的目标是实现村美民富。现阶段，我国美丽乡村建设正如火如荼进行，美丽乡村建设在实现农村经济发展、农民生活富裕、乡村乡风文明以及村民自治管理等方面取得良好的成效。与此同时，美丽乡村建设距离村美民富目标还存在一定的差距，仍然存在乡村建设缺乏规划、建设项目不切合乡村实际、农民收入不高等现象。实现美丽乡村建设的村美民富目标，需要发挥农村基层党组织的先锋引领作用，更需要广大农村基层党员带头投入美丽乡村建设。
农村基层党建工作应践行村美民富目标。农村基层党组织在通往美丽乡村建设的先锋路上，应当发挥引领作用。农村基层党建应当以践行美丽乡村建设的村美民富目标作为工作的出发点和落脚点。在党建工作理念方面，应当转变工作作风，以服务民生作为基层党组织建设的宗旨。党建工作的组织建设，应当符合农村实际情况，从保障村民权益最大化出发，发挥农村基层党组织在美丽乡村建设中的堡垒作用。农村基层党建工作的制度建设，应当充分吸收广大村民的意见，契合美丽乡村建设的各项内容，实现美丽乡村建设的目标。农村基层党建工作的作风建设，强调基层党员应当密切联系群众，学习党和国家关于美丽乡村建设的方针政策并做好宣传工作，及时倾听群众关于美丽乡村建设意见。
美丽乡村目标下农村基层党建工作的着力点
处理农村基层党建工作与美丽乡村建设互促共进的关系，把握农村基层党建工作的着力点至关重要。在农村基层党建工作的工作理念方面，应当以“民生”、“服务”作为党建工作的出发点和落脚点。充分发挥农村基层党组织在美丽乡村建设中的引领作用，搭建农村基层党员在美丽乡村建设中的履职平台，加强农村基层党建工作与乡村经济社会的协调统筹发展。
转变农村基层党建工作理念。农村基层党组织与农村以及农民的生活联系最为密切。美丽乡村建设关系到千家万户农民的切身利益，也是党和政府推进城乡一体化建设的重要目标。农村基层党建工作应当转变形式主义工作方式，党建工作的内容应当以服务民生作为出发点，以村民的满意度作为检验农村基层党建工作成效的试金石。农村基层党建工作的理念是指导党建工作有序开展的保障，只有将观念转变为实际为村民服务的行动，才能在最大程度上实现美丽乡村建设的目标。
发挥农村基层党组织的引领作用。村党组织作为最基层的党组织，与农村以及农民具有天然的联系优势，农村基层党组织在美丽乡村建设中发挥着坚实堡垒作用。农村基层党组织在美丽乡村建设中的引领作用表现在诸多方面：在乡村规划方面，农村基层党组织应当凝聚广大村民的智慧，充分听取吸收广大村民的意见并做好上传下达工作，保障美丽乡村建设规划工作政令畅通。在美丽乡村建设的实施阶段，应当做好乡村民生保障工作，做到乡村管理民主以及生产生活的有序进行。美丽乡村建设不仅强调硬件上村民物质上的富裕，同时应当注重软件上乡村村容的整洁，乡风文明的塑造。无论是乡村物质上的富裕，还是乡风文明的传承，均离不开基层党组织的引领作用。
搭建农村基层党员履职平台。基层党员作为农村基层党组织的中坚力量，应当廉洁履职，自觉践行党员的职责。搭建农村基层党员履职平台是农村基层党建工作的重要着力点，在美丽乡村建设过程中，农村基层党员应当发挥先锋模范作用。农村基层党员发挥先锋模范作用需要良好的履职平台，在搭建农村基层党员履职平台方面，应方便联系村民，便于群众反馈关于美丽乡村建设的意见。农村基层党员履职平台还应从农村的实际情况出发，符合农民的实际情况，丰富党员履职平台的形式，为农村基层党员履行职务提供便利。
注重农村基层党建与经济文化协同发展。美丽乡村建设目标下的农村基层党建工作，应注重与农村经济以及社会协同发展，党建工作应当为农村经济建设服务，为美丽乡村文化建设服务。脱离美丽乡村经济建设和文化建设的党建工作，片面追求形式上的党建工作，不仅忽略了党建工作的内容，而且不利于美丽乡村建设目标的实现。党建工作应当以服务民生为出发点，经济和文化的发展是民生的重要内容。农村基层党建工作是美丽乡村建设的保障，党建工作只有与经济文化协同发展，才能从根本上实现美丽乡村建设的目标。
美丽乡村建设作为城乡经济一体化的重要内容，在实现农民收入的增加、农民生活水平的提高以及农民居住环境的改善等方面具有重要的意义。在美丽乡村建设的过程中，借助农村基层党组织的力量，稳步推进农村基层党建工作并找准着力点，是实现美丽乡村建设的重要保障。
（作者单位：中共贵阳市委党校）
【参考文献】
一、********年工作总体情况
********年，我市美丽乡村建设主要任务是：全面完成********年度****个乡镇政府驻地建成区整治、****个省级、****个市级中心村建设，全面启动********年度****个省级、****个市级中心村建设任务。一是********年度美丽乡村建设任务全面完成。今年以来，****个乡镇政府驻地建成区重点开展了公厕改造、污水处理、道路建设、绿化提升、停车场建设、亮化、交通信号灯设置、农贸市场整治等治脏治乱和基础设施建设工作，******个省、市中心村围绕房前屋后环境整治、卫生改厕、污水处理、沟塘河渠清淤、公共服务设施建设、绿化、亮化等方面开展建设提升工作。**月下旬，市美丽乡村办组成两个验收组，对各县（市、区）********年度美丽乡村建设进行了考核验收，验收全部合格。二是********年度美丽乡村建设进展顺利。根据年度工作任务，我市加强工作谋划，突出工作重点，统筹推进，持续发力，******个省、市中心村建设稳步推进。先后完成了中心村建设规划编制、群众动员和环境整治“三清四拆”工作，加快基础设施和公共服务配套等工程建设进度，目前工作进度已超过总体建设任务的****%以上。三是环境整治和村庄建设成效显著。通过整治和建设，乡镇政府驻地建成区和中心村脏乱差状况根本改观，环境面貌换然一新，基础设施和公共服务配套明显加强。今年以来，全市美丽乡村建设共计清理垃圾****余万吨，改厕**.**万户，新建公厕******座，新建集中污水处理设施******个，修建道路******公里，河塘沟渠清淤******口，增加绿化****万平方米，安装路灯**万余盏，新建文化广场******个。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一是坚持高位推动。市委市政府高度重视美丽乡村建设，**月**日，市委、市政府召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会，将美丽乡村建设提升行动列为实施乡村振兴战略“十大专项行动”之一，市美丽乡村办结合**实际，制定了美丽乡村建设提升行动方案。**月**日，市美丽乡村建设工作领导小组召开会议，全面部署安排年度重点工作，审议了********年度市级中心村建设名单和********年度市本级财政美丽乡村建设专项资金安排意见。**月****日市领导小组召开美丽乡村建设专题调度会，通报分析各地美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作存在的突出问题，提出整改措施和整改意见。会后市美丽乡村建设工作领导小组以函告形式，将市级督查发现的美丽乡村建设问题清单发各县（市、区）书记和县长。由市领导带队赴重点县区进行调研和现场督查，督促指导各地进一步抓好问题整改落实。**月****日，市领导小组在**召开了全市美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”现场推进会，进一步调度部署，压实工作责任。为加大对美丽乡村建设支持力度，今年我市继续组织开展了市级领导联系、市直有关单位和重点企业结对帮扶美丽乡村建设活动。从****个省级中心村中，选择****个地处偏远、交通不便、基础条件相对薄弱的中心村（其中贫困村****个），按**名市级领导联系，**个市直、驻宜单位或重点企业进行结对帮扶。
二是抓好规划和项目管理。通过招投标，委托规划编制单位编制了《**市美丽乡村中心村布点规划》，全市共布点中心村********个，到********年规划实施中心村********个。各县（市、区）聘请有资质的规划编制单位，完成了********年度各省级中心村建设规划编制，并通过专家评审。在编制中心村建设规划的同时，各县（市、区）对美丽乡村建设工程实行全程项目化管理，严格按规划落实项目，实行“先批后建”和“财政专项资金随着项目走”原则申报和核定中心村建设项目，各中心村严格按批准的项目进行施工。
三是强化工作督查。认真落实月督查、季调度工作机制，市美丽乡村办会同有关成员单位对县（市、区）美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作情况开展现场工作督查。督查以暗访为主，不打招呼、不定路线，直接深入集镇村组、田间地头，以“解剖麻雀”方式，现场梳理发现存在问题，盯紧问题，提出整改建议，交办责任单位，“点对点”地发出督查通报和整改建议，要求限时整改并及时反馈整改结果。对年度申报建设的中心村逐一现场审核、实地把关，落实县级择优初评、市级审核把关责任，确保中心村建设既符合布点规划要求，又符合群众意愿、贴近基层实际。
四是加大资金投入。按照逐年增长原则，市财政********年度预算安排美丽乡村建设专项资金********万元，比********年增加********万元，增幅达到****%。市级专项资金坚持以市级中心村建设为重点、以定额奖补为标准、以考核验收结果为导向，采取因素法分配，一次及时拨付到位。资金安排注重与脱贫攻坚相结合，补助额度适当向贫困村倾斜。突出资金使用重点，重点开展环境整治、垃圾处理、改水改厕等必要的基础设施建设和公共服务配套。制定出台资金监管的具体办法，加强对专项资金的日常督查监管。各县（市、区）也加大了美丽乡村建设资金投放力度，据统计今年各县（市、区）县级财政资金投入总计**.**亿元，整合涉农资金**.**亿元，社会投入**.**亿元，农民自筹**亿元，全市美丽乡村建设累计投入资金****亿元。
一、农村思想道德建设的科学内涵
（一）含义
农村思想道德建设，指的是通过宣传、教育和示范等手段引导在农村生活的各个群体加强世界观、人生观和价值观的发育和完善，自觉践行传统美德、职业道德和社会公德等社会规范，树立社会主流价值体系的核心地位，从而为农村的经济发展、社会建设、乡风文明和生态和谐提供精神保障和智力支持的活动。不同的时期，国家对农村建设的标准和要求也有所不同。目前国家提出建设美丽乡村，是我国农村新的阶段发展目标，也意味着新时期的农村思想道德建设必然形成一些新特征。
（二）特征
1.新发展带来新形势
改革开放以来，随着经济、政治、文化、社会、生态等中国特色社会主义建设事业的全面推进，特别是中央连续自2014年以来10年的1号文件和国务院2004年颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》的大力推进，以土地等生产资料的所有制、分配方式等为内容的一系列变革和调整，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，使得我国农村统分结合联产承包经济体制发展到新的阶段，农村社会阶层及其结构的变化和重组日益呈现出多元化和复杂化倾向。不仅农村社会成员彼此之间的地位差别和利益差别迅速拉大，而且各种社会组织、各种经济成分、各种资本主体也开始大量涌入农村这片新天地。农村社会形势发生了巨大变化，要想实现美丽乡村建设的各项目标，必然基于这些变化了的新形势开展思想道德建设工作。
2.新形势造就新主体
农村社会形势的持续发展使农村社会阶层发生了深刻的变革。传统的农村社会阶层面临着自身的分化与解体，各种社会主体随着改革开放和市场化程度的提高，成为土地的新主人。一方面，在今天，农民已不再是一个意义和内涵单一的指称，农民这个大群体已经分化为农业劳动者、农民工、雇工、农村知识分子、个体劳动者和个体工商户阶层、私营企业主、乡镇企业管理者和农村管理者这八个阶层。另一方面，农民已经不再是农村这块土地上的唯一主人，甚至在城市化进程较快的地区，也不是农村的主要组成主体。种地的农民、开办私营企业的工厂主、土地流转以后形成的农厂主、开发乡村游的社会资本集团管理人员、各种国家工矿企业的职工、基层组织的管理人员开始带着自己的逻辑、自身的利益共同生活在广大乡村建设的这块热土上。这些新主体的出现，既是新的形势的推动者，也是未来美丽乡村建设的根本动力。
3.新主体要求新道德
社会阶层的分化，必然带来思想道德状况的多元化与复杂化。无论是农民内部分化出来的农业劳动者、农民工、雇工、农村知识分子、个体劳动者和个体工商户阶层、私营企业主、乡镇企业管理者和农村管理者等八个阶层，还是作为外来的投资者、消费者的农场主、社会资本管理人员、国家工矿企业的职工等，各个群体自身的思想道德水平和特点也存在很大的不同。要在农村以美丽乡村建设为背景，树立社会主义核心价值观，发挥社会主义核心价值体系对农村各个社会阶层的提升和引领作用，即保持“一体多支，一主多流”的格局。新的主体必然要求形成新的思想道德建设体系。
二、农村思想道德建设存在的问题
建国60年尤其是改革开放30多年以来，经济的快速发展使中国的整个面貌发生了很大的变化，国民的素质得到了快速提高。农村的各项社会事业也得到了快速稳定的发展，几千年以来沉淀在我们民族中的传统美德如“诚实守信”、“见义勇为”、“见利思义”等对绝大多数的农民仍然具有较好的约束力，并随着农民生活方式的变化和城市化进程的推进，与先进的社会主义文化、日新月异的传播通讯技术融合，逐渐打破了封闭的乡村意识的束缚，展现出较强的竞争性、开放性、独立性、法治性等现代特征，思想道德建设的成就有目共睹。但是整体上我国文化产业、文化事业的发展远远落后于社会发展的需要，农村的发展仍然大大落后于城市，现代化过程中城乡二元结构的发展模式造成了经济上的两极分化，农村社会阶层的分化，使得农村的思想道德水平出现了荒漠化的趋势，尤其和美丽乡村建设的要求相比，农村的思想道德建设出现了以下几个方面的问题：
（一）管理松散化，导致思想道德建设的组织虚无化
在农民内部，改革开放后，农村农民思想解放的直接表现就是跳出农村进城务工，从而形成了人类历史上罕见的“打工潮”。“打工潮”的洪流下出现了两个群体：一个是被称为城市二等公民的“农民工”群体，他们是城市各种设施的建造者，却不是享受者，他们不仅没有舒适的生活和优越的待遇，连基本的需要都得不到满足，更没有人会关心他们的精神世界，所谓的组织成为一个很遥远的符号和象征。另一种是留守老人、妇女和儿童，他们是这些农村土地的最后守护者，但因为农村的空心化，导致农村村委、村支部的老龄化、弱无化，村长和支书没有合适的人选，村组织的正常工作无法开展，思想道德建设活动的进行更成为他们的奢望。因此思想道德工作处于一种松散乃至空缺的状态，必然导致思想道德建设的无组织。在农民群体之外，随着近年国家对农村工作的重视和发展理念的转变，外来投资的管理人员、农场主、企业主等群体成为农村的新主人之后，虽然一块生活，但是他们却分属于各自的支部和单位，没法统一进行管理，没法组织统一的思想道德建设活动，多组织变成无组织，多管理变成了松散化管理，必然导致思想道德建设活动的虚无。阵地的丧失，管理的松散，只能是组织的虚无。
（二）内容利益化，导致思想道德建设的活动功利化
改革开放引进了西方的先进文明成果，同时自私自利、拜金主义、享乐主义等腐朽思想也被裹挟而来。生活在农村的各种主体也不可避免的成为这些腐朽思想的腐蚀对象。以往那些“诚实守信”、“见义勇为”、“见利思义”等传统美德在有些农民的心里渐渐丧失了它应有的分量，人们做一件事情不再首先考虑社会影响，精神道义，而是物质利益、功利目标。社区或者村集体搞一次集体演出，发展一批党员，评一些文明家庭，是否参与不是为了家庭和谐乡风文明，而是是否有利于自己的升官发财，是否有奖品，是否得实惠。这种出发点，就导致所谓的思想道德建设内容就演变为精神的物化内容的利益化，必然导致活动的功利化。
（三）信仰多元化，导致思想道德建设的作用边缘化
管理的松散，组织的虚无，内容的利益，活动的功利，必然导致阵地的丧失，思想道德建设效果的大打折扣。没有了相应的思想道德建设活动，农民的精神世界就会变成一片荒漠。但是人不是动物，人活着总是要有一点精神的，社会主义核心价值观不能成为他们的信仰，就会有别的信仰占据他们的头脑。据有关资料统计，目前不仅基督教、佛教、伊斯兰教、历史人物崇拜等传统信仰在我国农村占据着较大的市场，而且太阳神教、法轮功、各种神祗等对社会危害很大的各种邪教在农村也开始大行其道，结果就会导致农村各阶层的信仰多元化，封建迷信屡禁不止，享受着社会主义的发展成果，反对着社会主义的道德，长此以往，必然使思想道德建设的作用边缘化。
三、美丽乡村视阈下加强农村思想道德建设的途径
（一）完善组织，加强领导
一是各级党委和政府要加强农村基层组织的建设。不仅要配备精干的村委、支部、监委的领导班子，还要在种植、养殖、运输、农产品加工等协会管理组织的基础上建立相应的支部，形成完善的思想道德建设网络。二是完善党员、村干部管理制度。通过完善《村民自治法规》、《村民自我管理道德规则》、《农村日常事务管理应急机制》等规章制度，使得村委、村支部能够按照相应的规章制度开展思想道德建设的工作计划、工作总结、集体经济和文化娱乐项目等常规工作。三是树立村委大会和支部大会的权威，加强领导。通过村委大会和支部大会，凝聚共识，提高认识，强化村委干部和支部委员对农村思想道德建设工作的领导力度。
（二）多措并举，创新载体
现在的农村是社会主义新农村，农村的主体也已不是传统意义上的主体，要想开展思想道德建设必须多措并举，创新活动的载体和渠道。一是整合传统资源。充分利用各种传统节日的趣味性、参与性，把现代的价值观念、社会主义核心价值元素镶嵌在具体的活动之中，使群众不知不觉的感受新的道德规范的魅力和基本理念。二是借鉴各种管理组织，如各种农业合作社、种养殖协会、旅游协会和相关企业的党支部、工会的触角作用，加强思想工作的分量和质量。三是建立外出务工人员管理制度，通过向他们提供技术指导和紧急情况救助系统，提高他们对社会主义核心价值观的诚信、互助等核心理念的认同感和践行力。
（三）丰富内容，占领阵地
随着现代化进程的推进，农民掌握的信息容量和获取信息的渠道现代化程度越来越高，在农村思想道德建设的工程中，根据美丽乡村的建设情况，必须积极的借鉴现有的基础设施和渠道，在农村开展思想道德建设工作。一是广泛收集信息。在内容的选择方面尽量做到大而全，无所不有，无所不包，满足各种层次的需要。不仅有和专业技术如种植、制造、加工等方面的内容，也要有民风民俗、文明文化、书法绘画等各种精神层面的内容。二是完善基础设施。国家在今年来越来越重视农村的文化事业，为村庄配备了远程教育终端、有线电视、农家书屋、文化大院、文化站和幼儿园、小学等文化教育机构或设施，在思想道德建设过程中，一定要充分发挥这类阵地的作用，使它们成为向农村引进先进道德观念的平台和渠道。
桥溪村位于桥墩镇东南部，与五凤片区相毗邻，2019年村社规模化调整时，由原横墙、天星、蕉坑三个村合并而成。全村现有545户、2446人口，下辖三个党支部，共有党员67名。2022年村集体收入118.4万元，其中经营性收入12万元。2022年被评为温州市美丽乡村精品村。
二、文明村创建工作成效
我村于年通过县级文明村验收。近年来，我们在抓好农村党建、美丽乡村建设、生态环境建设等重点工作的同时，始终将文明创建贯穿每项工作之中，形成了政治文明、物质文明、精神文明“三手抓”的工作格局，取得了显著的成效。
1.抓党建、树形象。新村融合后，面对新的形势、新的问题和挑战，我们始终坚持党的领导，提出了“共融共促谋新篇、合心合力建新功”的工作目标，多管齐下，对新班子队伍进行高标定位，建立“承诺同作、工作同抓、责任同担”的“三同”管理机制，极大激发了全体干部的工作热情，为新村各项工作的有序推进奠定了坚实的基础。同时投入资金50多万元，建成瓯江红党群服务中心，高标准打造县级党建示范点。
2.优环境、促民生。自2019年以来，我村全面开展美丽乡村精品村创建活动，委托设计单位对全村进行统一规划设计，对全村范围内的民居按统一风格进行改造，先后投入1000多万元，完成了天星、横墙所有民房外立面改造，完成6.9公里四好公路建设，完成平水古道桥溪段建设，在全村范围内开展垃圾分类、污水治理、厕所改造、绿化亮化等工程，彻底改变了“脏、乱、差”的落后面貌，成为了各地争相观摩学习的美丽乡村示范村。
3.强阵地、树标杆。在美丽乡村建设过程中，我村把文化阵地建设列为重中之重的工作来抓，筹集资金近300万元，利用原村小学校舍改造文化礼堂、乡村大舞台、乡贤纪念馆，并以三个村历史衍变和整合撤并为背景，精心打造“乡村记忆馆”，集中展示历史沿革、乡风民俗、乡贤事迹、好人好事等，成为了当地的文化地标。
4.聚乡贤、谋发展。本村民风纯朴，乡贤参与美丽乡村建设热情高涨，在村两委的积极引导下，多年来共募集乡贤出资1000多万元用于村里的各项事业建设，并在率先建成了全家首个乡贤纪念馆，大力弘扬乡贤艰苦创业、爱乡敬老、无私奉献的精神。
5.摒陋习、树乡风。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》，建立“一约四会”和“乡贤理事会”，结合本村实际研究制定《村规民约》，深入开展“移风易俗”活动，“喜事新办、丧事简办”、“光盘行动”、“垃圾分类”、“五水共治”、“四边三化”等专项行动。成立由退休老党员、老干部等乡贤组成的乡风评议组织，针对村里的好人好事、道德风尚和移风易俗活动，开展乡风评议活动，有效推动了乡风文明和移风易俗工作的开展。
6.崇孝道、护幼苗。积极利用村文化礼堂、居家养老照料服务中心，广泛开展敬老护老活动，不定期组织公益志愿者队伍为村里老人上门体检、送医送药；利用“重阳节”等传统节庆开展“我们的节日”活动，为全村老年群众举办敬老宴，同时经常性组织下乡文艺演出、戏剧演出、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的活动，丰富老年人的精神文化生活。深入实施“春泥计划”。积极做好“春泥计划”的宣传工作。把春泥计划的目的、意义、内容告诉给广大未成年人的家长，提高春泥计划的知晓率。开展丰富多彩的活动。充分利用春泥活动计划室、道德讲堂等阵地，组织未成年人开展各类活动，组织温州技术学院师生开展“新青年下乡”活动，进一步丰富了农村学生的假期生活。
7.强氛围、育新风。大力弘扬社会主义核心价值体系，加强村民思想道德建设，在村内显著位置设立社会主义核心价值观、讲文明、树新风等宣传标语，营造氛围的宣传浓厚，让群众在潜移默化中树立新的风尚。积极开展了文明家庭、平安家庭、十星级文明和身边好人、家庭户、好媳妇、好邻居、好少年等评选活动，邀请书法家为群众开展“晒家风、亮家训”送书画下乡活动，积极培育文明、积极、向上的社会新风尚。
8.优服务、重治理。建立党群服务中心、便民服务中心，全天候安排人员值班，制定“最多跑一次”清单，最大限度地为群众提供便捷、快速的服务，有效化解村民的矛盾纠纷。多年来，全村无重在刑事案件、安全生产事故、环境污染事件等发生，未发生一起涉“黄毒赌”事件，村内治安良好，群众安居乐业。
三、下一步工作计划
一是巩固文明村创建成果，进一步加大工作力度，争取创建市级文明村。
二是在市级美丽乡村精品村的基础上，进一步加大基础设施建设，打通制约本村发展的交通瓶颈，大力发展特色农林产业，促进农业增效、农民创收。
关键词：美丽乡村建设；村落；街巷；景观改造
中图分类号：F320文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170432174
我国正处于全面小康社会的建设重点时期，美丽乡村的建设改革直接影响到共同富裕的效率与质量，也牵动着全国亿万人的心，受到党和国家高度重视，特别是江浙地区，过去，江浙地区的开发由于过度依赖生产力的发展，一些地区由于过度开垦，不但破坏了生态环境的多样性，更是给当地的历史文化遗产和名胜古迹带来了许多灾难性的破坏，这是不利于我国的美丽乡村建设的全面发展的。为了解决这些问题，重新树立正确的美丽乡村建设观念，就必须从以下几个方面入手，着手去探索一个更加适合江浙地区的美丽乡村建设改造方案。
1江浙地区美丽乡村改造现状
1.1乡村旅游文化建设现状
江浙地区位于我国的中南部，气候湿润，温度适宜，四季如春，非常适合各种动植物的生长与繁殖。由于历史上一直是比较发达的地区，无论是农业和轻工业的发展，在我国都占据着举足轻重的地位。随着美丽乡村建设改革的不断落实，江浙地区的农村也相继开始发展各自具有特色的旅游产业，一些地区依山傍水，气候宜人，做起了绿色旅游生态环境之旅，打造属于自己的绿色旅游农业，通过品牌效益来提高经济收益，效果显著。一些地区的农业副产品丰富，通过农业产品自产自销等方式，走出了自己的特色农业之路。当然，也有些地区本身具有一定的得天独厚的地理人文景观，吸引了大量的游客，也为当地的旅游相关行业创造了不错的收益。总的来看，我国江浙地区美丽乡村改造中的旅游产业链的发展可以用蓬勃发展来形容。
1.2政策扶持与落实情况
有关国家政策的扶持情况，无论是国家的美丽乡村改造的专项基金的扶持还是当地政府的专项基金的扶持情况，整体效果良好。但是由于一些地区没有跟上美丽乡村改造的不发，发展速度相对缓慢。为了解决这部分相对比较落后的村落，希望相关政府能够出台更加有力的扶持政策，坚持人才引进与招商引资，在能够保证当地的生态环境不被破坏的前提下，做好美丽乡村改造的下一步工作，提高贫困人口的平均收入，早日脱离贫困，促进共同富裕。
1.3美丽乡村改造的发展前景
从江浙地区的美丽乡村改造现状来看，建设成果颇为显著，特别是一些本身就具有一定的旅游规模的村落，最近几年来无论是旅游产业还是其他相关农产品的产出与销售，都取得了很好的成果。从前景上来看，许多地区的开发程度还没有达到预期的要求和质量，后期的开发的潜力十分显著，以江苏地区为例，有十几个县市的村落即将或正在走自己独具特色的生态农业之路，一部分家庭也开始张罗着办起来农家乐来，接待城市中来乡村旅游游玩的游客，不但促进了经济的快速发展，也为城市的周边创造了一条亮丽的风景线。从国家的角度上来看，通过美丽乡村改造，不但提高了农村人口的素质与建设水平，程度上改善了农村人口的经济状况，促进贫困户脱贫，这也是为实现国家共同富裕的目标迈出了坚实的一步。
2美丽乡村改造建设中的突出问题与难点
2.1基础设施建设程度不高
当前美丽乡村改造建设过程中存在的问题依然比较多，其中基础建设程度不高可以说是当前改造过程中的头等问题。基础建设的水平制约了当地的医疗水平与教育水平的提高，由于各种配套设施的建设水平不高，也会影响旅游业的发展质量，所以必须得到重视。
2.2村民的整w素质与服务水平不高
村民的整体素质水平也是较为重要的问题，尽管近些年来随着义务教育的普及，农村人口的平均教育水平在逐步提升，但是距离城市的平均受教育程度依然存在较大差距，很大程度上减缓了我国美丽乡村建设的步伐。
2.3公共服务配套设施差
公共服务配套设施的缺失不但影响到当地人口的生活质量与文化生活水平，也制约了旅游业的发展，不可忽视。
2.4绿化景观的整体品质较差
尽管农村的生态环境相比城市有着很大的优势，但是许多农村不太重视绿化景观的整体品质，甚至一些地区的农村将生活垃圾随意摆放，不但容易滋生细菌更是造成了疾病的传播，与美丽乡村建设的初衷背道而驰。
2.5原始景观的保留程度不高
原始景观作为许多农村地区重要的旅游资源，保护力度尽管在这些年已经有所缓解，但是许多地区依然存在着严重的破坏行为。一些即将消失的原始景观不但有着非常悠久的历史，而且许多对现代的考古工作起着十分重要的作用，也是美丽乡村建设过程中要重点保护的内容。
3美丽乡村改造的思路
3.1恢复原始景观，统一建筑风格
对于原始景观的保护工作一定要贯彻落实好，有必要的话还要对已经遭到破坏的原始景观进行修缮，做好维护和保养工作，做好一致性建设，统一建筑风格。
3.2增强村民的民居空间设置，提高公共卫生服务标准
强化公共卫生服务标准体系的建设工作是发展优秀旅游业的前提，也是打造旅游品牌的保障。对于村民的民居的空间设置，要根据当地的政府部门与文化的基本要求进行，尽量统一，这样在后期的旅游发展中才能够起到一定的指导作用，也可以提高游客的认可度，促进旅游经济的健康快速发展。
3.3增强宣传力度，提高村民服务意识
强化宣传的力度，要多找寻新的宣传手段，不能拘泥于特定宣传手段，可以通过网络或者其他途径进行旅游宣传，包括生态农业宣传与特色农家宴宣传等，做好美丽乡村建设的基础工作，提高村民的服务意识与美丽乡村建设的责任与义务，一旦村落形成了旅游产业链，每一个村庄的居民都有义务提高服务意识，共同促进村子的健康发展。
3.4提高景观的一致性，增强环境氛围
景观的一致性不但可以给游客带来美的享受，更重要的是增强环境的氛围，带给城市游客一种特殊的生态享受，这也是促进生态旅游的重要手段。
4浙江金华地区浦江县的美丽乡村改造情况
浙江金华地区浦江县政府积极响应党和国家的号召，对于美丽乡村建设的发展和当地人民的生活水平的提高都做出了卓越的贡献。在新村和旧村的融合和改造中，当地农民积极响应，根据政府的具体要求，主动实行旧村改造融合，建设起一条具有当地特色的品牌旅游线路。部分村落在村干部的带领下主动发展生态农业与相应的旅游业，特别是在最近两年，既为村子带来了持续的高额收益，又促进了当地的精神文明建设，为居民提供了就业岗位，促进了全村的共同富裕。
5总结
我国的美丽乡村建设中既取得了不错的阶段性成果和胜利，也存在着些许需要面改进的问题。随着我国美丽乡村建设改革的不断深入，会面临更多的问题与挑战，也会为村落的发展提供更多的机遇。希望产业工作者戒骄戒躁，做好风险抵御，提高防范意识，随时做好抓住机遇的准备，为老百姓谋福利，促进我国美丽乡村的建设质量水平。
参考文献
[1]王军奎.美丽乡村建设中村落街巷景观改造研究[D].昆明：昆明理工大学，2009.
[2]李越群.重庆市美丽乡村建设中地域性景观的保护研究[D].重庆：西南大学，2009.
3月20日至25日赴浙江大学参加了**市美丽乡村建设建设专题培训班。为期5天的培训，主要学习了浙大名师讲授的《新常态绿色化理念下的农业农村发展》《建设美丽乡村打造新农村建设金名片》《新型城镇化视角下的美丽乡村建设》《美丽乡村建设与规划》《休闲农业与乡村旅游》等课程，并现场观摩了德清县五四村、莫干山洋家乐、桐庐县荻浦村和环溪村、安吉县横山坞村、XX外桐坞村等美丽乡村。学习培训期间，本人结合薛城市美丽乡村建设，带着疑惑学，带着问题学，切实开阔了眼界，拓展了思维。主要有以下几点体会：
一、在思想上实现“三个转变”。一要从匆忙建设向规划引领转变。浙江省在实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设中，始终坚持规划先行、科学规划，在村庄整治初期就用七分力量抓规划、三分力量搞建设。我们搞美丽乡村建设，必须学习浙江经验，坚持规划优先，切实做到不规划不设计，不设计不施工，始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中，用规划设计提升建设水平。二要从同质发展向分类实施转变。美丽乡村建设必须坚持“整体规划、分类指导、逐步实施”的推进原则。浙江结合市域内乡村自然禀赋、市位条件、经济实力、生活习惯等不同层面的差异性，从山市农村先行试点，逐步向平原、丘陵地市农村延伸，由中心村创建向规划保留自然村创建延伸，最终实现全覆盖。我们也要按照这一原则，对市域内村庄进行科学划分，分类实施，突出特色，确保不千村一面和同质化。三要从政府推动向农民主动转变。浙江省在美丽乡村建设中，始终坚持“谁受益、谁投资，谁参与、谁享受”的原则，积极引导广大基层干部和农民群众主动参与创建。这几年，我们搞环卫一体化、生态文明乡村建设，一个最大的问题就是发动群众不够，干部抓得紧、群众看热闹。下步，必须在发动群众上下功夫，着眼建立共建共享机制，让群众参与规划设计、参与投资建设，真正把群众的创建积极性调动起来。
二、在工作上突出“三个重点”。一要坚持硬件打底。抓美丽乡村建设关键要从基础设施建设抓起。我们参观的浙江省美丽乡村，排污排水、道路硬化、绿美亮化等硬件设施都非常完善，生活舒适度和便利度与在城里基本没有市别，还享受到了城里享受不到的生态环境。这方面，这几年我们市也下了很大功夫，农村硬化道路户户通率达到80%以上，环卫一体化实现全覆盖，目前正在积极推进“三改五化”工程（改水、改气、改厕和硬化、亮化、绿化、美化、文化），农村面貌的到有效改善。下步要继续在硬件建设上狠下功夫，让农村人就地过上城里人生活。同时，要按照先地下后地上的顺序实施好硬件建设，先建好地下排污排水管道，再实施地上硬件建设，坚决避免重复浪费建设。二要着眼留住乡愁。这次学习考察的美丽乡村尽管各村条件不尽相同，但他们没有一味追求大拆大建出新出彩，而是在不破坏原生态资源的基础上，尊重农民意愿，注重融入现代文明气息，因村制宜、量力而行、因势利导；特别是注重打文化牌经营村庄，充分挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，有效避免了“千村一面”。我们搞美丽乡村建设也要尊重农民意愿，尊重村庄原始风貌，不搞大拆大建，不搞强迫命令，不办形象工程；要坚持历史传承与文化创新并重，加强农村民俗、民情、民间文化资源的挖掘、整理、保护和创新，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观，突出土味、农味和野味，保持鲜明的乡村特色，让村民记得住乡愁。三要坚持产业夯基。美丽乡村建设名义上是美丽乡村，实质上则是美丽经济。抓美丽乡村建设，关键在于农村有产业、村集体有收入，才能有持续的资金投入到村庄建设中去；否则，仅靠上级资金投入注定难以持续。我们参观学习的德清县五四村土地全部流转出去，每年村集体有二百多万的收入；安吉县横山坞村竹子、白茶等产业全国闻名，莫干山的洋家乐较好地带动了乡村旅游产业发展，这些产业都为村集体带来了大量收入。因此，我们搞美丽乡村建设，最根本的要发展好农村产业，按照宜农则农、宜工则工、宜游则游的思路，按照“一镇一业、一村一品”要求，加快发展壮大农村产业，为持续抓好美丽乡村建设，打下坚实基础。
关键词：生猪健康产业链；美丽乡村；同一性
中图分类号：F32文献标识码：A
收录日期：2017年2月26日
一、概念介绍
生猪健康产业链是指围绕着生产出无公害、绿色和有机标准的生猪与猪肉产品，由能够满足相关标准、技术要求，具备适度规模的投入品生产供给、种猪繁育及生猪饲养、屠宰加工、贮运销售等上下游功能个体或组织组成的集合。美丽乡村建设坚持城乡统筹发展，着力发展农村经济，促进农民增收，改善人居环境。重点发展农村经济，培育地方支柱产业，完善农村基础设施和公共设施，促进城乡一体化，提升农民幸福指数。
二、生猪健康产业链与美丽乡村建设同一性研究
（一）研究目的一致。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中明确提出：第一，要加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革；第二，要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，确保到2022年现代农业建设取得明显进展，农民生活达到全面小康水平，社会主义新农村建设水平进一步提高。美丽乡村建设是“十一五”期间为了建设社会主义新农村，中国共产党提出的战略构想。美丽乡村建设更加注重生态文明建设，强调人与自然和谐相处，提倡绿色、低碳、可持续发展。2014年、2015年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中明确提出全面深化农村改革、推进农业现代化；指明了新常态下农村改革的重点和方向，对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署。以市场为导航仪，资源禀赋为定位器，更好地发挥区域比较优势，更好地适应个性化、多样化的消费需求，促进农业结构优化升级，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。要加快发展草牧业，促进粮、经、饲三元结构协调发展。要大力培育特色农业，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖。要提升农产品质量和食品安全水平，确保老百姓舌尖上的安全。加快转变农业发展方式，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，推进农村一二三产业融合发展。要促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道。要打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
（二）影响要素一致。健康养殖主要目的在于通过提高养殖环境来保证畜禽的健康，进而保障养殖业所产出的畜产品安全、健康，同时对周围的环境不产生污染和危害，是可持续和和谐的。实现动物、人类、环境健康是健康养殖的理论要点。而在新农村建设过程中，农村环境的健康、农业生态的健康、农民身心的健康都是美丽乡村建设的基础。建设健康产业链与推进美丽乡村建设同时受到以下因素的影响：
1、政府支持力度。生猪产业是农业生产的一部分，我国大多数生猪养殖地点位于农村，与建设美丽乡村相同，建设生猪健康产业链同时受到政府“三农”政策的影响。在建设生猪健康产业链的过程中，不仅只关注生猪养殖的规模，同时也要关注生猪养殖是否符合当地当时农村经济、环境的发展实际，是否适应当地发展的具体情况。同时，在美丽乡村建设规划过程中，不仅要注重外在的美观，而且要建设符合当地实际的特色模式。在美丽乡村建设过程中，政府积极地探索如何引入市场机制，发挥社会力量，组织多渠道、多途径、多元化的参与者，才有利于吸引社会各个组成部分积极参与建设。
2、企业组织的帮扶。改革开放以来，我国经济发展迅速，市场环境日趋完善，市场经济的发展使得企业成为我国国家建设中的重要组成部分，企业的经济影响力已经渗透到我国社会生活的方方面面。在建设生猪健康产业链的进程中，企业的职能主要体现在三方面：一是积极响应政府的号召，为完善生猪健康产业链积极投资，带动生猪产业的健康发展；二是需要承担一定的社会责任，投资建设污染处理设备，如沼气站，防止污染农村生态环境；三是推动农村经济发展为农村劳动力提供工作岗位，转移农村剩余劳动力。同时，在美丽乡村建设过程中，企业的主要职能体现在两个方面：一方面响应国家的号召，积极投身到农村经济建设中，用先进的管理技术和经验带动农业产业化的发展；另一方面承担一定的社会责任，建设福利幼儿园、小学和社区养老院，服务于农村基础设施建设。生猪健康产业链和美丽乡村建设都离不开企业的支持。
3、基层组织经验的影响。生猪健康产业链与美丽乡村建设的实施受到基层组织的影响。首先，村民委员会是美丽乡村建设的主要力量，在执行过程中，建设经验和执行力会对建设工作产生积极或者消极的作用。村委会管理者的建设理念同样也在一定程度上引导着美丽乡村建设是否具有实用性。同样，生猪健康产业链的实施也受到来自村委会的影响，村民委员会是否认可健康养殖理念对于生猪健康产业建设、投产具有重要影响；其次，社团组织作为村民自发组织形成的以交流经验与技术、共享市场信息资源为目的的自治型组织，其目的在于增加农民收入、实现农业规模产业化发展，最终促进农村经济提升。农民专业合作社团组织作为农村最广泛的社团服务型组织，注重农业产业化、规模化发展，是农村社团组织的主要形式。一方面社团组织有助于分享交流生猪养殖过程中的经验、技术和市场信息，促进农村经济的发展；另一方面美丽乡村建设是生态、经济发展的统一体，受到社团组织成员自身教育水平和经验的限制，是否体现其真正价值，决定了其带动作用的大小。
4、农村居民主体的积极性。无论是生猪健康产业链，还是美丽乡村建设的发展要求，农村居民作为最基层的行动单位，对生猪健康产业链的实施和建设美丽乡村都最具有发言权。但在现实中，政府主导多，农民参与少，这都使得农村居民的主体地位没有得到充分的体现。政府应当积极引导，并充分尊重基层农村居民的建议，体现其主体地位。生猪健康产业链的目的在于保障动物健康、消费者健康、环境健康，而美丽乡村的建设也应从农村居民的需求中出发，符合村民意愿。同样，这两个方面都受到农村居民文化水平、传统思想的影响。
5、参与主体间的互动性。建设生猪健康产业链和美丽乡村建设是一个涉及多方面的重大工程，需要政府、企业、社会的共同参与，但在参与过程中，不可避免地存在各自为政、沟通失调、协同不足的现象，致使建设进程缓慢，措施不到位，对建设生猪健康产业链与美丽乡村建设产生不利影响。政府与社团组织的互动性、政府与农村居民的互动性、政府与企业的互动性是否通畅都会对生猪健康产业链与美丽乡村建设产生影响。社团组织、企业与政府的积极互动有助于农村自主组织和企业及时了解国家的最新政策，享受政策带来的红利，得到政府的政策及资金支持。
三、生猪健康产业链与美丽乡村建设的辩证关系
生猪健康产业链的建成有助于带动农村经济的发展，促进一二三产业的融合，为农村居民提供就业机会，转移农村剩余劳动力，增加农村居民收入；同时，通过专业的培训，有利于提高农村居民文化素质，转变农村居民劳动者的生产经营思路，调整农村居民的消费观念，进而有益于刺激农村居民消费需求。生猪健康产业链的实施是美丽乡村建设的一种途径，有助于充分利用农村人力资源、土地资源和剩余资本，改善农村环境，丰富农业产业类型，同时也符合美丽乡村建设对于资源环境的要求。生猪健康产业是美丽乡村建设的内生动力。
建设美丽乡村是改善农村居民生活条件的有效途径，同时也给生猪健康产业链的推进提供了契机。合理的乡村建设划为生猪产业的选址、建设、物流运输提供了便利。而美丽乡村建设与生猪健康产业链建设背景、影响要素、研究目的的契合充分说明二者之间相依相存、相互促进、共同发展的辩证关系。
主要参考文献：
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未来乡村是什么样子？如何正确理解“四好村”的丰富内涵？在创建“四好村”过程中政府和群众各自发挥怎样的作用？对此，本刊记者独家专访了省委农工委新农村处处长董进智。
?未来的乡村：农民的家园市民的乐园
记者：一度，《博士春节返乡记》引发了人们对乡村前景的热议。有人说，乡村没有未来；也有人说，未来30年乡村将成为奢侈品。在您眼中，未来的乡村是什么样子？
董进智：未来乡村是故园还是家园？当然需要用实践来回答。
进入新世纪以来，我省统筹城乡发展，农村发生了新的变化。首先，城乡差距在缩小。以收入为例，由3.3：1缩小到了2.5：1，城乡一体化是大势所趋。其次，区域特色在凸显。藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村，各美其美。第三，美丽乡村越走越近。中农办主任唐仁健来川调研后，对我省乡村建设的理念、做法给予了高度评价。他写到：“隐隐感到这或许就是城镇化发展到一定程度之后的一种‘返璞归真’，可能就是今后新村建设的一个‘理想模样’”。
发达国家的乡村，在城市化进程中，大体经历了从衰落到复兴的过程。现在，很多人羡慕英国的乡村。的确，英国的乡村无论是环境、产业，还是民居、文化都美不胜收，以至于有人说“英国的灵魂在乡村”。德国的乡村也非常美，它的基础设施、垃圾污水治理尤其引人瞩目。返回来看，我们的农业农村现代化建设，正在融入发达国家的先进理念，走向未来。
记者：为什么在城市化进程中乡村还会继续发展呢？
董进智：这取决于乡村存在的独特价值。看到城市化加速，有人断定乡村终将被消灭。这是因为他们不了解乡村独特的价值。在生产上，农业直接或间接同动植物、微生物打交道，乡村充满多样性、鲜活性、微妙性、随机性，其乐无穷；在生活上，乡村宁静、诗意、浪漫，也就是人们常说的田园牧歌；在生态上，乡村以自然为底色，贴近自然，融入自然；在文化上，乡村淳朴、互助、和谐，充满浓浓的乡愁。当然，这些价值要在城市化进入相当高的水平且城市病充分暴露之后，才能逐步展现。
因此，我们推测未来乡村既不是地狱，也不是天堂。断言乡村没未来，缺乏依据；说未来30年乡村将成为奢侈品，言之过早。实际情况是，到2022年四川也还有近4000万人走不出乡村。
因此我们认为，未来的乡村应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。那里有新村民，除了传统意义的农民，还有从城里来创业的、养老的、度假的城市人；新业态，包括休闲农业、观光农业、体验农业、民宿经济；新模式，我省创造的“小规模、组团式、微田园、生态化”即“小组微生”就是新的建设模式；新生活，体验式的、田园牧歌式的，人们衣食无忧之后就会梦想回归乡野。
必须要注意，这里谈的乡村是城市化当中的乡村，不能脱离城市化轨道；这里描绘的乡村未来，不是所有村庄的未来，因为一些村庄不可避免会走向消亡。这符合强调的乡村演进发展规律。
?增强创建“四好村”的自省自觉
记者：“十一五”规划明确提出社会主义新农村建设方针，我省从实际出发，走出了以“四个好”为目标的幸福美丽新村建设新路，那么这一演进路径的内在逻辑是什么？体现了中央、省委省政府怎样的工作思路？
董进智：2005年10月中央作出建设社会主义新农村的战略决策。十多年来，四川结合实际实践探索，谱写了三部曲，即破题（2006年―2007年）――统筹城乡发展，建设新农村；开局（2008年―2012年）――科学规划，产村相融，成片推进；升级（2013年至今）――注重生态文明，注重与全面小康社会目标衔接，建设幸福美丽新村。因此，“四个好”是幸福美丽新村建设的目标，“四好村”创建活动是幸福美丽新村建设的抓手；要通过“四好村”创建活动推进幸福美丽新村建设，实现“四个好”目标。
现在，幸福美丽新村建设的思路越来越清晰，可以概括为“44315”，即四大理念：业兴、家富、人和、村美；四大目标：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气；三大任务：新村扶贫、“四好村”创建、示范县建设；一个典型模式：“小组微生”；五大行动：扶贫解困行动、产业提升行动、旧村改造行动、环境整治行动、文化传承行动。
记者：2016年，全省创建省级“四好村”1481个，建设新r村的标杆意义何在？
董进智：在今年省委农村工作会议上，首次以省委、省政府名义命名并授牌的1481个村是省级“四好村”。由于按照程序和标准公开、公平、公正申报，从严把关评定，因此首批省级“四好村”是有标杆意义的。
其标杆意义表现在多个方面。比如，这些村不只是物质文明达到了一定的水平，精神文明建设也取得了实质性进展，能够全面形象地展示幸福美丽新村是啥样。大家会发现，有不少村，他们的产业起来了，房子也新了，老百姓都富了，理所当然是“四好村”，可就是没有申报成功。为什么？因为这些村要么有党员干部违纪政纪受到处分的，要么有刑事案件发生的，要么发生重大群体性上访事件受到通报等情况。这些，都属于精神文明建设问题。由此大家明白，“四个好”都“好”才是真的好。
记者：近年来，我省新农村建设取得显著成效，但不可否认的是，仍然存在很多问题亟待解决。比如农村的人居环境还需要大力改善，农村老龄化、空心化程度比较严重。特别是与城镇相比，农村精神文明建设长期滞后。要解决好这一系列问题，省委书记王东明又提出了“四个好”的社会主义新农村建设新目标，如何理解“四个好”？
董进智：最近，我们去内江、南充、遂宁、广安等地“四好村”创建活动走访，并在“农民夜校”做了两次面对面交流。总的来看，创建活动已经全面展开，干部和群众积极性高涨。同时也感到许多问题需要解答，特别是对“四好村”这四个“好”上还需要提高认识。“四个好”内涵丰富，应根据全面小康目标、脱贫攻坚和幸福美丽新村建设的要求，着力解决当前带有普遍性的突出问题。
在“住上好房子”方面：安居才能乐业，居住权是基本权利，住上好房子有更高的追求。即应当住有所居，没有无房户和住房困难户，人人有房可住；宜居宜业，不能有新村没产业，要产村相融。同时，既要防止新村建设把贫困户漏掉，又要防止农民因建房而债台高筑致贫。
在“过上好日子”方面：好日子是人们对美好生活的憧憬。全省还有二三百万贫困人口，脱贫攻坚是头等大事。总体上，应当在住上好房子基础上，做到田间有产业，使之户户有家业，人人有活干；手中有票子，不仅个人有数的，集体也要有花的；生活有质量，衣、食、住、行的标准和质量，向城里人靠拢；服务有保障，基本公共服务特别是义务教育、基本医疗和养老保障均等化，生老病死不担心。
在“养成好习惯”方面：好习惯终生受益，坏习惯后患无穷。当前应当强调――讲卫生，包括个人卫生、家庭卫生和公共卫生，有的地方还得大力倡导洗脸、洗手、洗脚、洗澡“四洗”；讲礼貌，从饮食起居到衣食住行，事事处处体现尊重、宽容、谦让、善良；讲节俭，从珍惜一粒米、一滴水、一分钱这样的小事做起；讲勤劳，只要长有一双手，自己的事情自己做。
在“形成好风气”方面：好风气是正能量，建设小康社会、美丽乡村离不开它；坏风气是负能量，会造成伤害。当前，一些不良风气在农村盛行，必改变，让好人好事蔚然成风。比如应改变之风，“出门找钱、回家赌钱，年没过完、钱已输光”现象已经带来问题；改变迷信之风，有的村不光太婆大爷求神拜佛，有的年轻人甚至相信，因此应当引导他们讲科学、学科学、用科学；改变不孝之风，弘扬传统美德，孝敬父母，尊老爱幼。
总之，“四个好”既包括物质文明，又包括精神文明；既有鲜明价值取向，又有很强的包容性和适应性；既针对贫困地区，又适合整个幸福美丽新村建设。
?创建工作要发挥党委政府的引导作用
记者：省委明确，到2022年，在全省普遍建成市级或县级“四好村”的基础上，60%以上的村建成省级“四好村”。在创建过程中，党委政府如何发挥好引导作用？
董进智：党委政府的努力，在于配置好公共资源，营造好环境，搞好服务。因此应当把握好这几点：
尊重，充分尊重农民意愿，让农民自己去做主。农民愿不愿意、满不满意，是衡量“四好村”创建成功与否的重要标尺。愿望再美好，只要群众不理解，就该缓一缓，要有“历史的耐心”。
支持，搞好基础设施建设，提供基本公共服务。这是政府义不容辞的责任。省上每年专门拿出二三十亿元支持新村基础设施建设，收到了成效。但总体上还有很大差距，比如区域之间很不平衡。应从各地实际出发，分轻重缓急，整体安排，有序推进。同时，动员社会力量支持、参与创建活动。
组织，加强基层组织建设，完善村民自治。首要的、最重要的是加强以村党支部为核心的村级组织建设，增强凝聚力和战斗力。
维护，维护农民权益，特别是三项基本权利。农民是弱势群体，随着社会主体多元化、利益关系复杂化，维护农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权越来越重要。应当及时发现伤害农民的苗头和现象，研究解决带普遍性的问题。同时，引导农民学法用法，依法维护自己的合法权益。
?创建工作要激发农村发展的内生动力
记者：中国二十多年的农村改革实践证明，必须发挥农民的主体作用。那么在持续推进“四好村”的创建进程中，乡亲们该如何做？
董进智：“四好村”创建主体是农民，出发点和落脚点在于激发农村发展的内生动力，农民群众不参与就没有意义。乡亲们应做好三件事：
听党的话，真心相信党，自觉执行党的方针政策。心中随时装着农民群众特别是贫困群众，他对农业农村发展有很多重要指示。省委书记王东明经常在贫困地区奔走。党的政策好，乡亲们一定要听党的话，依法、依政策办好自己的事，为建设自己的美好家园做出自己的贡献。
勤劳致富，不等不靠不要，用智慧和双手建设美好家园。我们走过的“四好村”，村民都吃苦耐劳。这是很好的作风，应当发扬。
从乡村走出去的精英，或致仕，或求学，或经商，而回乡的乡贤，以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土，对凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化大有裨益。乡贤是凝聚中国海内外人士纽带。乡贤是一个地域的精神文化标记，是连接故土、维系乡情的精神纽带，是探寻文化血脉、张扬固有文化传统的精神原动力。
在当今社会高速发展的现在，涌现出一批批在当代乡村一些曾为官在外而告老还乡，或在外为教而返归乡里，或长期扎根乡间而以自己的知识才能服务乡间的一些有爱乡情怀的人。这些人不仅具有传统乡贤的一般特征，如乡土情怀、道德品行、伦理情操等，还有现代的知识、技能和新的文化视野，既可以起到道德指引的作用，同时还可以起到新文化、新观念、新思想、新技能传播者的作用;不仅可以协调和化解乡村邻里之间的矛盾，同时也可以引导舆论、明辨是非、凝聚人心、端正风气。这些既具有传统乡贤特征，又有现在知识技能拥有新观念，新思想的人，又愿意回到乡村，服务乡村，为乡村建设贡献自己的力量的人被定义为“新乡贤”。
“新乡贤”这一概念是在第十三届中国农村发展论坛在丰顺定义的。新乡贤是心系乡土、有公益心的社会贤达，一般包括乡籍的经济能人、社会名流和文化名人，财富、权力、声望是其外在表现形式，公益性是其精神内心。相较于普通群众，这一群体主要具有三个特征，一是“新乡贤”能够掌握或利用更丰富的资源，在传承乡村文化、资助乡村教育、带领脱贫致富、调解矛盾纠纷等方面发挥重要作用。二是“新乡贤”区别于传统的“宗族家长”，具有民主作风，通过村民自治制度和基层民主协商，与村民共同推动新时代乡村治理的现代化。三是“新乡贤”在当地具有较高的声望，能够赢得村民的广泛认同，是推动美丽乡村建设的内在动力。
一、新乡贤培育
（一）积极探索四海求贤，把新乡贤“聚起来”。在寻找挖掘身边生活在乡村的贤达人士、文人学者、企业家、服务群众的优秀基层乡村干部、留在农村的各种“能人”以及坚守正道的道德模范基础上，积极联系在外地的贤能人士，以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚各方面成功人士，把从乡村走出的各界精英再次请回农村，用其学识专长，创业经验、技能技艺反哺桑梓，支援建设美丽乡村。基层组织要把“加强乡贤工作”当作探索基层治理的重要课题，就如何广聚新乡贤作出积极探索。采取登门拜访、召开座谈会等多种形式，广泛宣传建立新乡贤的重要意义和现实作用，引导新乡贤加入到美丽乡村建设中来，进一步关注、支持家乡发展。同时，注重加强宣传激励，以送牌匾、赠锦旗、项目冠名等形式，让真诚为家乡服务的新乡贤获得更多荣誉感，吸引和发现新乡贤，形成推动新乡贤团队发展的良性循环。积极做好新乡贤摸底物色工作，通过党组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式，动员品行好、有威望、有影响、有能力的党政机关领导干部、企业家、专业领域的技术人才或文化精英，以及名望较高、群众基础扎实的贤达人士加入新乡贤队伍中来，充分发挥亲缘、人缘、地缘优势，为家乡出实策、鼓实劲、办实事。
（二）引导推动，搭建平台，让新乡贤“动起来”。在发挥新乡贤服务农村工作上下功夫。发挥新乡贤队伍在农村治理中的积极作用，为广大新乡贤群体搭建服务农民的有效途径，如各种公益平台等，为广大农村群众提供优质服务，以服务团结群众，不断加强和创新基层社会治理方式，提升乡村治理能力和水平，建立传统乡土社会和现代社会的有效衔接机制，将公共服务普及、基层民主建设、乡土文化的延续与公序良俗的形成有机结合，实现政府治理与村民自治的良性互动。新乡贤在各级党组织的指导下，坚持民事民议、补位辅助、规范管理，积极履行职责，形成了凝聚新乡贤智慧，推进乡村治理的强大力量。一是做好村居建设的“智囊团”。借助新乡贤眼界宽、思维活、资源广的优势，对家乡发展及存在的问题建言献策。二是做好群众利益的“公道杯”。发挥新乡贤桥梁作用，更好地促进村“两委”与村民间的沟通联系。将新乡贤和村调解委员会有效对接，充分发挥新乡贤的威望、经验等优势，为村民调解家庭纠纷、化解邻里冲突、排解群众心结、融洽干群关系，将成为矛盾纠纷化解常态化的有效载体。三是做好村政事务的“宣传员”。广大新乡贤充分利用回家探亲、节日走访等契机，协助村“两委”向群众宣传党的精神，以及党在农村的新政策、新法规和村党组织的新决策，当好党和群众的“传声筒”“小广播”。四是做好公益事业的“助推器”。广大乡贤通过倾听工作汇报、征询干群意见等形式，了解家乡民生建设方面的迫切需要，聚集民资民力，积极为公益事业贡献力量。
（三）凝心聚力，德行乡里，使新乡贤“亮起来”。各地新乡贤凝心聚心，为家乡经济社会发展提供有力的智力、信息和资金支撑，推动新乡贤工作有序高效开展，新乡贤也逐步成为了群众心目中“春风化雨”的代言人。积极创作反映新乡贤文化的文艺作品，鼓励基层编排小戏、小品、小曲、小故事，结合新乡贤诞辰或纪念日、重要传统节日、民间重要节庆，组织多种形式的新乡贤主题文艺演出、文化活动，生动活泼地传播新乡贤文化。加强新闻宣传，多在新闻媒体推出新乡贤文化宣传专题专栏专页，讲述新乡贤故事，传播新乡贤文化，展示新乡贤精神。适应互联网传播特点，充分运用微博、微信、微视频和手机客户端等方式，拓展新乡贤文化传播平台。开展新乡贤公益广告宣传，营造浓厚舆论氛围。在增强吸引力与感染力上做文章，推出特色品牌项目，使新乡贤文化建设成为推进文明乡风建设和美丽乡村建设的重要手段。
在农村文化广场中规范设置“文化长廊”、“乡贤榜”等展陈载体，展示新乡贤先进事迹。注意将新乡贤文化元素融入美丽乡村建设，在公共建设、文化景观中以碑刻、雕塑、楹联等各种形式体现新乡贤文化主题；要运用好村、社区道德讲堂、文化讲堂、市民学校等载体，用身边事教育身边人，讲好具有地域特色的新乡贤故事，彰显新乡贤道德精神，引导居民见贤思齐；要将新乡贤文化与学校教育、青少年思想道德建设有机结合。发挥城乡档案馆、展览馆、名人馆、乡贤纪念馆以及乡贤主体的爱国主义教育基地等“第二课堂”作用，面向中小学和广大青少年开展主题教育。
（四）加强培训，提升技能，使新乡贤“强起来”。在提升新乡贤队伍素质上做文章。建立新乡贤队伍台账，稳定新乡贤队伍，将他们纳入经常化、制度化、规范化管理轨道。同时，建立新乡贤队伍定期培训机制，围绕党委政府的中心工作，加强党的理论方针政策、重大决策部署等方面的解读讲座，内化于心，外化于行，使他们的思想行动跟上跟上时代步伐。并实施组织新乡贤队伍举办现场学习交流会，相互借鉴，取长补短。有针对性的对新乡贤进行培训，通过培训熟悉脱贫致富门路、美丽乡村建设步骤、解决问题办法、化解矛盾方法、提升能力水平，明确下一步工作思路，对新乡贤队伍建设有举足轻重的作用。
二、新乡贤在美丽乡村建设中的作用
（一）新乡贤在美丽乡村建设中起多元参与作用。创新基层民主的管理方式村民委员会是基层群众自治性组织,新乡贤是乡村治理精英的代表。依靠新乡贤作为村两委班子的补充力量是创新乡村基层民主管理方式的重要途径。新乡贤志愿者工作站、乡贤文化馆等组织在基层党组织领导下开展相关活动,新乡贤主要起到为村两委班子出谋划策、协助联络和信息沟通等作用。为美丽乡村建设建言献策。新乡贤的选拔程序按照品行优良、德高望重、群众认可等标准,经群众推荐或个人申请后,交由支部审查,最后群众代表大会表决。新乡贤正是经过严格的选拔程序脱颖而岀的,同时对选举出来的新乡贤做好登记,报所属乡镇备案,并经乡镇统一组织培训之后由村两委发放聘书和上岗证。较好地破解了在城镇化大背景下的乡村该如何治理,广大农民群众的权益该如何维护的现实问题。
(二)新乡贤在美丽乡村建设中起示范作用。凝聚正能量培育文明乡风乡贤志愿者依托乡贤志愿者工作站、乡贤文化馆等载体,发挥自身地缘、人缘、亲缘优势,利用自身模范榜样作用,宣传社会主义核心价值观,凝聚乡村正能量,培育新时代下的文明乡风。通过建设并开放乡贤文化馆,宣传新乡贤自身的优秀事迹,号召村民学习新乡贤的优秀品质,凝聚正能量。新乡贤用自身的品质发挥示范功能,在凝聚正能量培育文明乡风方面起到了带头作用。新乡贤的道德水平，体现的是一个人的基本素质，但反映着一个社会的文明程度。通过新乡贤的先进事迹感召群众，对于在全社会大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚，促进社会主义核心价值体系建设，为经济社会发展提供强有力的思想道德保障，具有十分重要的意义和作用。利用新乡贤的模范示范作用，弘扬良好道德风尚，是一个社会健康向上的标志，也是一个社会文明进步的动力。通过褒奖群众身边看得见、摸得着、学得到的"平民英雄"，推崇在基层涌现的"凡人善举"，能够有力地引导人们"从我做起、从现在做起、从身边小事做起"，引导广大群众见贤思齐、争先创优，使新乡贤成为大家学习的榜样，促进全社会文明程度和道德水平的进一步提高。
(三)新乡贤在美丽乡村建设中提供智力信息资金支撑。新乡贤是乡村振兴中一支不可或缺的生力军，新乡贤在引导乡村力量有序参与乡村治理，为村内事务出谋划策，打造乡村建设“智囊团”，进一步提高决策的民主性和科学性，营造农村共建共治共享的社会治理格局等方面发挥重要作用，另一方面新乡贤在宣传发动、鼓励引导海内外新乡贤捐赠投入美丽乡村建设、扶危济困等公益事业中，成为新农村打造“新引擎”、增添“新动力”的重要助推力量，是确保乡村振兴战略落地的重要保障。
三、新乡贤与美丽乡村建设融合发展
（一）充分认识新乡贤的核心内涵，推进新乡贤文化与美丽乡村建设有机融合
发挥新乡贤的示范引领作用，继承和弘扬有益于当代的乡贤文化发展，是深入美丽乡村建设的一项重要抓手。原因在于新乡贤文化一方面学习、借鉴、传承了古代乡贤文化，是中华优秀传统文化在当代乡村的守护者和传承者；另一方面，它积极适应了中国特色社会主义时代特征和经济社会的革新变化，在原有基础上实现了演变、发展和创新，成为社会主义核心价值观在新农村的倡导者和践行者。在这方面，指出，“要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉”。可以说，积极发挥新乡贤文化的作用，对于推进乡村治理水平提升，引领社会主义新农村文化建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，无疑具有非常重要的时代价值和现实意义。
当前，我们国家正在实施的美丽乡村建设，充分体现出了党中央高度重视“三农”工作的执政理念，不仅符合我国现实国情，也切中了当前乡村发展的要害。毫无疑问，深入实施美丽乡村建设，指明了中国特色社会主义建设进入新时代我国乡村发展的方向，是促进乡村发展的一次重大战略性调整。乡贤文化自古以来作为我国不同历史时期乡村文化的核心内容之一，在促进乡村建设、发展过程中发挥了重要作用。因此，当前在推进美丽乡村建设过程中，我们必须重视新乡贤文化建设，尤其是要把新乡贤文化建设加快融入到美丽乡村建设中来，用新乡贤文化促进乡村文明、推动乡村发展，作为实现美丽乡村建设的重要支撑。
（二）高度重视新乡贤在美丽乡村建设中的作用，积极发挥新乡贤文化的综合效用
进入全面建成小康决胜阶段、脱贫攻坚的关键时期，面对农村经济社会发展中的新问题，新乡贤文化的现实意义和价值得到了越来越广泛的关注，新乡贤群体在美丽乡村建设的方方面面发挥着越来越重要的作用。党的报告对乡村发展提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，实现这一目标要求，离不开新乡贤文化在推动乡村精神文明进步和经济社会发展上发挥的积极作用。
众所周知，在社会主义现代化建设的新时期，当前我国乡村面临着人才流失、文化遗忘、产业薄弱等诸多难题。搬开这些“路障”，疏通这些“梗阻”，需要我们进一步深刻把握新乡贤文化的内涵，不断挖掘和发挥新乡贤文化的巨大潜力与积极作用。
新乡贤是解决美丽乡村建设中人口外流、人才紧缺问题的“输血车”。近年来，随着我国工业化和城镇化进程加快，农村人口大量向城镇特别是大城市转移，导致农村人才外流的现象日益严重，并逐渐演变为土地、技术、产业、文化等一系列空心化问题，特别是在一些边远穷困地区农村，这类问题更加严重和突出。大力加强新乡贤文化建设，激发和带动一大批新乡贤回归农村、反哺农村，可以有效缓解制约乡村发展“人”这个最基础、最关键的因素，为推动乡村振兴提供了坚实牢固的人才保障。
新乡贤是破解美丽乡村建设中产业空心、脱贫致富难题的“金钥匙”。俗话说，一旺百旺，只有产业兴旺起来，乡村才能同步兴旺美丽。产业兴旺作为美丽乡村建设的基本支撑，是制约农村经济发展的最大瓶颈。所以，如何进一步发展壮大乡村经济成为美丽乡村建设的首要命题。新乡贤群体有思想、有作为，本身大多是各行业的精英人士，拥有资本、知识、信息、文化、技术等方面的优势。新乡贤把先进的发展理念和优秀的项目带回家乡、建设家乡，有助于破解农村经济发展瓶颈，带动乡村产业兴旺繁荣，成为广大农民群众脱贫致富的“金钥匙”。
新乡贤是承载乡村振兴中社会治理、矛盾纠纷热点的“减压阀”。当前，我国农村社会治理中存在的一些突出问题，已经成为当下社会转型时期需要重点解决的问题。有效破解这些问题，迫切需要健全乡村治理体系，加强和创新社会治理水平。新乡贤上接天线，下接地气，在参与乡村治理中，在调节纠纷，缓和矛盾，有效“减压”等方面发挥了积极的作用，有助于构建公平公正的乡村治理秩序，成为社会基层矛盾的缓冲地带，在乡村治理中发挥了独特而有效的作用。
新乡贤是防止美丽乡村建设中传统文化凋零、乡风失调的“防护林”。乡村是中国传统文化的重要载体，蕴含着中华文化的基因。随着城镇化加快，当前在一些地方农村，传统乡村文化遭到忽视、破坏甚至被取代的情况比较严重，一些地方农村传统文化的活态传承、乡风社情正在遭受危机，乡村优秀传统文化日渐凋零。新乡贤既传承了传统文化“修身、齐家、治国、平天下”的人文情怀，也贯穿着文明、和谐、友善的核心价值观，这一群体身上蕴含的精神品格和道德模范力量，无疑在培育和践行社会主义核心价值观，涵养优良家风、传承传统乡土文化等方面，发挥着重要的引领作用。
（三）注重发挥主导作用，让美丽乡村建设成为新乡贤培育的温床
新乡贤既是一种宝贵的人力资源，也是一支推进美丽乡村建设的重要力量，新乡贤文化彰显的人文道德价值以及经济社会效益，在美丽乡村建设的方方面面发挥着不可替代的作用。推动新乡贤文化发展，既不能违背文化发展的固有规律，也离不开党的全面领导和各级政府部门的支持和引导，最大限度地扩展新乡贤在社会主义核心价值观传播上的优势，充分培育好、利用好新乡贤这一促进社会主义核心价值观教育与践行的群体，推动新乡贤文化建设的生动实践取得更加丰硕的成果，在实施美丽乡村建设中发挥更大的作用。概况起来，重点要积极推进“四个工程”。
一是积极开展“回归工程”促发展。坚持把推动在外各类成功人士回归创业，作为推进新乡贤工作的重要举措，加强制度机制建设，进一步完善新乡贤“回归”政策体系，积极构建新乡贤培育引进使用机制、鼓励引导机制、履职激励机制、权重评价机制；建立健全工作专班和机构，加大工作力度，创新工作方式，积极开展“走出去、请进来”工作，大力宣传回归创业的先进典型，引导在外成功人士回乡创业；出台保障有力的政策措施，重点在居住、教育、医养等方面有所创新突破，尤其是对有困难的新乡贤群体，实现扶危解困常态化，为新乡贤群体排除后顾之忧。
二是创新农村“人才工程”强筋骨。在美丽乡村建设中立足农村现状，重视培育本地本土精英人才，坚持把农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型等作为新乡贤主体和发展新乡贤文化的宝贵资源，以遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认为基本标准，大力发动群众寻贤、举贤、评贤，把群众身边的“能人、好人、热心人”充分挖掘出来，不断壮大新乡贤队伍。
一、立项的必要性和可行性：
（一）立项的必要性
建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽XX——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进XX社会主义美丽乡村的整体建设。
（二）项目可行性
1、有优越的自然条件。XX乡地处XX南街源中心地带，是XX县深山区人口最多的乡镇，也是全省闻名的梯田之乡，总面积84.54平方公里，是久负盛名的梯田之乡、有机茶之乡。属亚热带季风湿润气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，温暖湿润，有利于林、茶、桑、果等农作物生长。得天独厚的自然条件，形成了丰富的自然资源。木本植物品种多，飞禽走兽诸多，已探明的矿产有萤石、黄铁、石煤，也有少量锑矿。
2、有较好的文化底蕴。XX乡历史悠久，据旧志记载，唐设十六乡，每乡设五里，全县共设八十里，XX属长寿乡XX里中心村，至清沿袭。现有省保单位2处，一处XX村百年古戏台，一处是蜈蚣岭村大队部旧址。2016年通过“知乡贤、学乡贤、颂乡贤”活动，建设XX乡贤馆、XX徽剧馆和乡贤文化墙。
3、有保障的技术和资金力量。该项目获市规划局、县美丽办、县财政局、县农业委多个单位、省市专家和科技人员的大力支持，县农业综合开发办给予项目资金支持。
二、项目建设进展
该项目实施的时间为20XX年X月前完工。
三、投资概算和资金筹措
（一）投资概算
区域名称
项目名称
项目清单
资金（万元）
XX乡
XX中心村
滨河停车场及公园建设
建设村内公共停车场（配套护磅等建设）,小型文体健身广场1个；配套设置文化墙（文化墙内容：社会主义核心价值观、村规民约、好人墙、普法宣传、家风家训家规格言、农俗文化、民俗文化、孝道文化等）
60.00
污水处理
分片式生活污水处理，铺设污水管道、建污水处理池
49.00
道路畅通及污水沟建设
新建、维修村内石板路、鹅卵石路1500米，配套生活污水沟同步建设；政府门口柏油马路200米，配套埋污水管；沿途配套“三格式”化粪池，设置窨井，并将沿途雨水管接入雨水沟
25.00
河坝建设
新建一条拦河坝，配套设置便民水埠
16.00
公共服务中心建设
乡办茶厂盘活，改造成村公共服务中心（配套“两站”“两中心”、留守儿童活动中心、老年活动中心等）；在村部围墙上配套设置好人墙、好家规好家风家训展示墙。
28.00
村口节点打造及小型公园建设
电站桥头菜地砌挡墙，填方硬化长20米、宽6米，做文化休闲长廊；电站桥头塌方点砌石磅，长25米、高12米，并绿化植物100平米，配套小型公园
16.19
排水沟建设
对村内排水沟、沟底硬化部分盖板（部分同步配套生活污水管埋设）
15.50
“三线”整治
建设范围内有线电视、电力、通讯线路等“三线”，按照《XX县“三线”整治工作操作手册》整理规范
7.50
垃圾桶购置
垃圾桶购置50个
0.60
村史文化整理汇编
挖掘整理本地本村历史文化、红色文化、山水文化等，传承和保护乡村非物质文化、彰显特色文化及古树古民居保护工作资料等，汇编成册（报县美丽办审核后编印）
0.30
公路两边公益广告设牌设置
穿村公路沿线设置文化墙或公益广告宣传牌（社会主义核心价值观、村规民约、好人榜、普法宣传、家风家训家规格言、农俗文化、民俗文化、孝道文化、文明经营等）
0.80
村庄环境整治“三带头一带动”网格化常态化建设
按XX美办发〔2016〕19号要求，建立推行农村环境整治“三带头、一带动”工作制度，做到：村组干部包片到人、骨干党员包街到人、村民代表包点到人、亮牌亮岗亮责亮承诺亮网格、大力推行门前“三包”、完善保洁员绩效考评、加强村庄日常保洁、定期集中整治环境，建立健全并认真落实村庄环境卫生网格化、常态化、长效化管护运行机制，坚持动态巡查、定期评比、适时表彰，营造引导村民发挥主体作用的浓厚氛围；通过美丽乡村建设，促进村民讲卫生、树新风，村庄环境发生明显变化
0.30
XX乡
XX中心村
乡风文明创评活动
1.组织开展群众性文体活动不少于4次；开展乡风文明“十项创评”活动，公开评选、集中表彰一批“文明户”、“五好家庭”、“孝心家庭”、“好儿女、好婆婆、好媳妇、好夫妻、好邻里”、“好家规、好家训、好家风”、“最美庭院”、“遵纪守法户”、“房前屋后环境整治示范户”、“优秀留守儿童”、“学雷锋优秀志愿者标兵”（证书到人、挂牌到户），资金0.5万元。2.“美丽乡村建设民生工程集中宣传月”活动宣传经费0.1万元。3.美丽乡村建设宣传经费0.1万元（①建设前应召开户主大会；②其他宣传资料印刷费）。
0.70
交通标识设置
主干道设置规范醒目的交通标志、标线、指路牌、路名牌；学校周边道路增设和完善交通安全设施（学生横穿马路集中地段，考虑斑马线、减速带）；穿村马路因地制宜划设绿道、停车位等标识
1.00
祠堂后公厕
拆除旱厕17个，并新建公厕1个（公厕标识、男女厕所标志上外墙；公厕内各蹲位隔离、设门，内设洗手盆、镜子、拖把盆，公厕节水及卫生提醒标识、管护制度牌上墙；落实管护人员日常保洁）
8.70
停车场边公厕
拆除并新建公厕一个（公厕标识、男女厕所标志上外墙；公厕内各蹲位隔离、设门，内设洗手盆、镜子、拖把盆，公厕节水及卫生提醒标识、管护制度牌上墙；落实管护人员日常保洁）
6.50
村庄绿化
中心村公共场所及马路两边绿化
4.00
村庄亮化
新装路灯24只（建成后凭明细清单附各灯盏所在图片报账，同步建立路灯管护制度，落实路灯管护人员并在主街道等地固定公示牌上墙）
5.20
村中小型文体广场
90㎡硬化、边沿绿化，配套体育器材
2.50
旱厕整治
拆除村中旱厕40个（拆除后卫生改厕或绿化、硬化，或旧砖围栏小菜园）
2.00
电站桥头至胡氏宗祠环境整治、垃圾治理
胡尚顺户整治乱推乱放，猪舍、柴棚翻修；村头文化墙下整治清理杂草、垃圾，填土种绿化竹子；胡尚顺户房下菜地整治旧砖砌围栏，清理荒山、杂草、废树；胡发喜户厕所边菜地清理杂草、废柴，用竹子旧砖砌围栏；江养花户水沟清理、并盖水泥板等环境整治、垃圾治理清运
3.56
XX乡
XX中心村
胡氏宗祠到方家农庄环境整治、垃圾治理
胡木根店边空地清理废石头、废铁，并堆放整齐；胡苏明房边菜地整治脏、乱，菜地旧砖砌围栏；江振生地基清理废砖、垃圾，并用废砖围栏；胡尚松周边道路硬化；清理石头、砖头、柴火，并堆放整齐；胡红彤户水埠清理堆放砖头、石料；砌磅填平并硬化、绿化；下面为“三格式”污水池等环境整治、垃圾治理清运
3.21
方家农庄到垃圾池环境整治、垃圾治理
方家农庄门口拆除两个水池；胡新建户拆除水池一个，并在家建一个；供电所出口周边清理杂草、竹子、垃圾，整治柴火、旧轮胎，菜地旧砖砌围栏；其名大理石厂周边整治大理石原料并堆放整齐；菜地园旧砖砌围栏；后山路边菜地清理杂草、垃圾，并用旧砖砌围栏等环境整治、垃圾治理清运
3.79
后街胡卫清户至乡政府路段环境整治、垃圾治理
胡卫清户周边清理垃圾、柴火，堆放整齐，并做门一扇；水沟清理干净；菜地用旧砖砌围栏；胡承良户旁山沟清理垃圾、竹子；山沟拓宽；胡月时户旁空地小路硬化；清理空地杂草、垃圾；胡尚堂户清理垃圾、杂草、柴火、砖头，并堆放整齐；胡发平户屋后清理杂草、垃圾、沙子等环境整治、垃圾治理清运
7.25
XX乡
XX中心村
XX村村部
清理、化解原XX乡茶厂债务、并对原办公楼及厂房进行翻修、改造，对院内平坦进行硬化、绿化
40.00
XX乡XX村
敬老院
XX乡敬老院一座，消防工程配套
135.00
XX乡
一事一议
璜蔚源头里源华道路拓宽硬化；天堂下山亩至上山亩公路拓宽及硬化；胡埠口双星组新建拦河坝；XX下坞组道路拓宽及硬化；蜈蚣岭公路至过小坑道路拓宽及硬化；六联沙塔下阴产河道拓宽、护岸建设及沙塔下古树群公园打造；沙坦村石门坞道路拓宽硬化
60.00
XX村
移委
下XX拦河坝2条；XX桥维修；XX下水道铺网；璜蔚村滑坡治理
181.50
璜蔚村
阴山
璜蔚源头公路至阴山拓宽硬化
40.00
XX乡沙坦村
沙坦塌方整治
沙坦东山坦新建挡土墙2条
14.70
XX乡六联村
六联道路拓宽
XX县农村道路畅通工程XX乡六联老村道加宽，前进口到沙塔下拓宽2.355㎞
50.00
合计
788.80
（二）资金筹措
XX乡美丽乡村建设共需建设资金788.8万元，资金来源为县美丽乡村专项资金和其他项目资金。
四、效益分析
（一）经济效益
XX村美丽乡村建设项目能够优化农村发展的硬环境，为农村经济发展打下良好的基础和注入强劲动力。项目实施完成将有助于基础设施改善和产业发展，社会效益显著。提升了基础设施，对经济发展，乡村旅游等新兴产业发展提供了坚实的基础。
（二）社会效益
1、项目建设有利于城乡统筹发展
任何一个社会要实现经济的可持续增长离不开城乡的协调发展，城市现代化发展到一定阶段必然要向农村扩展，而良好的农村基础设施恰好是城市文明向农村延伸的桥梁。农村基础设施建设有助于推进农村现代化，有助于缩小城乡差距，为广大农村居民参与经济发展过程，分享经济发展的成果创造必要条件。农村基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。
2、项目建设有利于提供更多的就业机会
农村修筑防病改水工程、架设乡村电网、建立自来水供应系统和其它基础设施等都是高度劳动密集的项目，以使用农村廉价劳动力和当地材料为主，所以，加强农村基础设施建设，还能够在农村地区创造出许多就业机会，直接增加农民收入。
3、项目建设是XX县美丽乡村建设成果的重要反映
从“生产发展”来讲，农村基础设施建设是经济发展的前提和基础；从“生活宽裕”来讲，设施完备、环境优良同样是农民生活富裕的基本体现；从“乡风文明”来讲，美丽乡村基础设施建设是乡风文明的有效载体；从“村容整洁”来讲，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。只有科学编制村庄规划，加快电力建设改造，完善供排水设施，建设生产生活配套设施，集中治理空心院落和垃圾、污水围村现象，才能改善生活环境和村容村貌。因此，项目建设不仅是XX县美丽乡村建设成果的重要反映，同时又是农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体发展的全面体现。
4、生态效益
本项目通过对基础设施和环保基础设施进行改造，可改变原有的基础设施建设滞后，生活污染物难处理，土地利用没有进行功能分区，集约化种植、养殖等与居民点相邻等一系列问题，极大地改善居住点居民的生活环境，促进居民生活质量的提高。
五、保障措施
（一）、建立健全组织机构，落实责任
项目成立美丽乡村领导小组，乡党委书记任组长、乡长任副组长，党委委员、农业站、文化站、项目办、组织办、派出所、卫生院等部门负责人为成员的领导机构。
成立以县农业技术推广中心主任为组长，下属果蔬、园艺、土肥、产业等站负责人为成员，成立技术小组，技术小组主要是配合做好农户技术培训工作，按项目要求开展工作，督促农户落实好培训技术等相关工作。
采取多部门、多渠道筹资、多项目覆盖的方式，抓好项目综合配套建设，提高项目的综合效益。各级政府及相关部门要积极加大协调配合力度，为项目建设提供优质、安全、高效的服务，为项目建设通供强有力的保障。
（二）、建立健全工作机制，确保项目实施
一是建立协调机制。及时协调解决存在的困难和问题，确保工作真正落到实处。二是建立督查机制。成立项目督查小组，定期不定期对对项目实施进度，资金安排，实施效果等方面的督促和检查。不定期召开会议听取工作进展情况汇报，确保工作真正落到实处，存在的问题得到及时解决。三是建立目标管理机制。实行项目捆绑，技术捆绑，部门捆绑，人员捆绑“四个捆绑”。将项目建设任务纳入对相关人员、部门的单项考核，完不成任务的，追究其主要负责人的责任。工作到人、责任到人，确保项目的顺利实施和完成。
六、结论
1.本项目建设符合安徽省建设社会主义美丽乡村的政策，符合国家关于加强农村基础设施建设的要求，符合黄山市的国民经济，扎实推进美丽乡村建设的政策措施，是国家和地方各种支农政策的体现。
2.项目区的自然条件、气候资源、社会经济及地缘优势等均有利于该项目设计内容的实施。项目的建设对于促进农村基础设施的完善，提高农民的生活质量，改善居民居住条件和卫生状况，发展社会事业，提高人民素质，丰富群众文化生活，培育乡域生态环境具有重要意义。
3.项目的建设符合XX县规划要求，布局合理，系统完整，设施完善，功能配套。项目的各项前期工作已有效展开，具体改造计划均已落实。
4.通过社会评价得知：项目建成后社会效益显著，不仅能显著改善XX村基础设施状况和生产生活条件，而且能通过项目建设消化当前部分行业的过剩生产力，促进相关产业的发展。此外，从本项目的风险分析来看，本项目具有较强的抗风险能力。
综上所述，该项目建设方案合理，建设条件成熟。该项目的实施，将取得生态、社会“双赢”的显著效益，同时对当地国民经济和社会发展以及生态环境保护都有极为重要的示范推广作用。因此，本项目的建设是切实可行的。
七、建议
建设美丽乡村，改善农村基础设施，提高农民的生活质量是一项长期的工作。本项目是XX县美丽乡村建设中的一部分，项目成败与否对以后美丽乡村建设项目的运作将会有很大的影响，为保证项目早日建成并发挥预期效益，本报告特提出以下建议。
1.扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施
按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。
2.协调各方关系，落实项目建设资金
项目最终能否顺利实施，主要取决于项目资金是否及时落实。项目单位应协调好党委和政府等各方面的关系，充分发挥各类资源的作用，尽快落实项目资金。
生态文明与“美丽乡村”
人类社会经历了漫长的原始文明、农业文明后，从18世纪60年代进入了以蒸汽机为动力、化石能源大规模利用的工业文明发展阶段。经过近300年特别是近100年的快速发展，人类创造了比过去一切时代总和还要多的物质财富，但掠夺式发展造成的环境污染、生态破坏、资源枯竭、气候变暖，首次成为威胁人类生存的全球性问题。这种模式如果继续下去，工业文明将难以为继。2008年爆发的国际金融危机已有5个年头，但世界经济至今仍低迷不振、复苏艰难，原因自然是多方面的，但根本原因在于转变经济增长方式还没有破题，调整经济结构、实现经济社会可持续发展任重道远。正是在这样的背景下，在中央政治局第六次集体学习时明确指出，要努力走向社会主义生态文明的新时代。
生态文明也叫后工业文明或绿色文明，它是对工业文明的扬弃和超越。生态文明与工业文明的区别主要体现在以下几方面：一是在价值观念上，生态文明要求树立符合自然生态规律的价值要求、价值规范、价值目标，实现人与自然协调发展，而不是人类中心主义，让高山低头、让河水让路。二是在生产方式上，生态文明追求经济社会与环境协调发展，而不是单纯追求经济增长，传统的GDP不再是衡量社会进步的唯一标志，必须转变和摒弃过去的高增长、高能耗、高污染生产方式，把低碳技术作为国家的核心竞争力和引领能源利用方式变革的根本战略。三是在生活方式上，生态文明倡导提高生活质量，反对过度消费和浪费，使绿色消费成为人类消费的新目标、新时尚。人们既要满足自身需要，又不损害自然生态的生存，不简单追求物质享受。四是在社会结构上，生态文明要求实现更为科学的民主，强调社会公平正义，保障多样性，满足不同社会阶层的发展需求，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入重大发展战略决策和经济社会发展目标考核范围。
生态文明是有别于以往任何一种文明的崭新形态，是应对全球生态危机的战略措施，也是各国破解经济发展难题的关键所在。党的十七大首次提出生态文明建设的目标，党的十首次将生态文明建设纳入“五位一体”的总布局，实施全国“美丽乡村”创建工程正是在这样的大背景下提出和启动的。中国特色生态文明建设，一方面要遵循生态文明建设的一般规律，树立以和谐为宗旨的发展理念，建立以低碳为基础的制度框架，推进以循环为特征的生态发展，营造以适度为准则的消费氛围，构建以优先为前提的生态安全体系。另一方面，要充分发挥农村生态文明的基础性、关键性、特殊性作用，把“美丽乡村”作为生态文明建设的重点和主要支撑，加强领导、完善政策、创新机制、加大投入、加强考核、扎实推进。
一些地区“美丽乡村”
创建实践
党的十以来，各地结合实际，因地制宜开展了“美丽乡村”创建活动，积累了许多好经验、形成了一些有效模式。
一是规划引领，政府扶持。浙江省安吉县报福镇实行“一村一规划，一家一美景”，着力打造特色乡村。贵州省贵阳市加大财政投入引导“美丽乡村”创建，市财政每年投入1亿元专项资金，区（市、县）按照1：1配套，市直各部委办局、人民团体、新闻单位和市管企业定点结对帮扶创建村。
二是立足优势，发展产业。浙江省安吉县相关创建示范村大力发展花卉苗木、蚕桑、白茶、高山蔬菜、笋竹、有机绿色农产品、特色畜禽和现代家庭工业等特色产业，全县呈现出“一村一品”、“一村一韵”、“一村一景”的格局。
三是项目带动，建立奖惩。福建长汀县统筹安排新农村建设项目，整合相关涉农项目资金1000万元，着力实施村庄环境综合整治、现代农林业发展、农村管理创新等工程，努力建设宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”。此外，该县还建立奖惩制度，每年拿出500万元，专项用于奖励先进乡村创建。
四是清洁生产，提升环境。广西以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，大力推广农业清洁生产适用技术，通过“清洁乡村”来打造“美丽广西”。辽宁省政府年初印发了《关于全面开展农村环境治理的实施意见》，建立有制度、有队伍、有设施、有经费的农村环境治理工作体系，对环境整治实现常态化管理。
五是农村可再生能源扮倩“美丽乡村”。新疆各地总结出了农村沼气生态建设十大模式，通过利用沼气、太阳能等可再生能源，推动了农村生活用能向清洁、绿色方式转变，促进美丽乡村建设。甘肃省泾川县党原乡高丰村按照“玉米-猪-沼-果”的发展模式美化村庄环境，实现了“种植玉米不花化肥钱、养猪养牛不垫圈、做饭照明不用柴和电、绿色产品无污染”的经济效益和环境效益双赢。
六是乡村旅游助推“美丽乡村”。海南省保亭黎族苗族自治县积极挖掘七仙岭周边丰富的乡村旅游资源，打造特色乡村旅游品牌，联片联动联创建设“美丽乡村”。
“美丽乡村”创建的几点建议
建设“美丽乡村”是新阶段推进城乡一体化发展的重要载体，也是党和政府顺应民心民愿实施的一项重大德政工程。加大美丽乡村建设力度，既有利于拉动农村内需，也有着广阔的前景和广大的市场。建设好“美丽乡村”，一方面要借鉴我国新农村建设、韩国新村运动经验，同时也要总结、规范、提升以往的做法，建议抓好以下几个重点：
一是加快产业发展。这是“美丽乡村”创建的前提和基础。总理指出：绿水青山贫穷落后不行，殷实富裕环境退化也不行。要把发展产业、富裕农民作为“美丽乡村”创建的工作着力点和考核重点，大力发展绿色农业、循环农业、低碳农业，大幅提高“三品”生产比重，转变农业增长方式，加快基础设施建设，提高综合生产能力，提升农民的物质文化生活水平，切实改变一些农村美丽必贫穷的现状。要创新产业发展模式，大力发展新型主体，增强产业发展活力和后劲。
二是突出创建重点。各地要结合实际制定“美丽乡村”创建规划，明确轻重缓急，始终把人居环境（天蓝、地绿、水净）食品安全、公共服务、文化设施作为重点。改善人居环境，要利用成熟的生物质利用、污水处理净化技术，重点解决治污、净水和用能三个重点。多年的实践证明，以行政村或自然村为单元，建立沼气集中供气工程、乡村清洁工程同时规划、同时立项、同时运营、同时考核的机制，是实现村内垃圾全部消纳、污水全部净化、农民用上管道沼气的成功选择，各地农村能源和资源保护单位要抓住中央建设农村沼气工程的有利时机，按照“四个同时”的原则，大力推进集中供气沼气工程和乡村清洁工程配套建设，确保环境清洁优美，进一步提高农民生活水平。
三是优化创建机制。一是充分发挥农户的主体作用，在农户中建立奖励先进和鞭策后进的机制，鼓励农户间比学赶帮超。二是在村与村之间形成激励机制，通过抓先进，带中间促落后。三是发挥村委会、村民大会和党员大会的作用，推进公开创建，形成大家的事大家议、大家的事大家办的良好氛围。四是处理好政府推动与农民主动参与的关系，不刮风，不强迫，实现可持续创建。五是整合相关涉农资金和项目，围绕创建内容，集中人财物力，提高创建效果。
四是注重梯次推进。按照因地制宜、循序渐进、逐级提高的原则，结合不同生态类型区域特点和当地经济发展实际，逐步形成美丽乡村、模范乡村、省市重点、全国典型等不同层级、相互促进的创建典型，不断创新形式、提高标准、提升档次，丰富创建内涵，形成各具特色、层级多样的创建格局。
五是加强评估考核。一是围绕“美丽乡村”创建指标体系开展创建培训宣传，让村民和村干部明白创建目标和要求，形成良好创建基础。二是定期创建评估进展和结果，对创建质量好、速度快的村进行集中宣传并给予资金奖励，对创建中弄虚作假、搞形式主义的，要进行批评或撤消创建资格。