现代建筑工程施工管理过程中，由于施工工艺要求越来越复杂，因此施工技术难度越来越高。一些建筑工程企业未能对施工安全管理工作足够重视，导致施工安全事故频繁发生，致使施工安全事故出现有很多因素，主要因素有建筑工程企业安全管理制度不合理、工程管理人员和施工管理人员安全意识不强、安全管理法律法规没有得到落实、相关工程监管部门监管不到位等。
二、提高建筑工程管理有效性几点措施
1.完善建筑工程管理体制高效现代建筑工程管理离不开完善建筑工程管理体制，完善建筑工程管理体制需要建筑工程项目管理企业对工程项目管理机构和管理部门科学合理优化配置。合理分工，职责明确，相互制约的管理组织结构，确保建筑工程管理不会出现任何施工问题。此外，现代建筑工程管理体制离不开管理理念的创新。管理理念是提高工程管理工作水平思想动力，建筑工程管理人员应不断摒弃传统中不科学、不合理管理理念，积极学习优秀现代建筑工程管理理念，提高整个建筑工程管理体制的科学合理性。
2.优化建筑工程管理效力工程质量是建筑工程核心任务，没有质量的保证，则建筑工程不具有投资价值和使用价值，只能给社会经济及用户生命安全带来危害。建筑工程质量管理涉及到的方面非常广，包括建筑原材料、施工技术、施工设备等质量管控。控制因素非常丰富而且多变，控制方法也比较多而且繁琐。建筑工程管理部门必须对整个质量管理体制优化配置，主要方法如下。所有工程质量管理工作人员要职责明确，一旦出现任何问题，都必须能找出明确的负责人。建筑工程施工前，施工技术人员和质量管理人员必须制定出最佳工程组织设计方案，并且对建筑工程施工过程中的有关施工标准全面明确规定。施工人员施工前，应依据自身的技术，对工程施工部分负责，严格学习并掌握相应质量管理标准。并必须通过相关质量负责人的考核，确保建筑工程施工质量符合标准，避免出现二次施工处理。对建筑工程原材料质量严格控制，对采购部门采购的材料实施责任制。原材料入库前，必须设置多重质量控制与检测环节，保证入库建筑材料质量达标。建筑材料入库后，也必须安排专业人员合理分类，做好储存保护措施，提高建筑材料库存的有效性。
3.科学合理控制施工进度建筑工程管理要完成科学合理控制工程目标以及施工质量，首先要科学合理控制施工进度。招聘专业工程进度管理人员，建立工程进度管理团队，应该具有协作能力、集体意识以及较强专业素质，并要求管理人员具有稳定性，这样才能保证建筑工程整体进度合理性与连续性。工程进度管理必须实行经理责任制，也就是说产生负责事故要由项目经理担任，并对整个工程项目进度控制与调整负责任。内部管理人员要有明确分工，各自承担工程进度管理中各自部分责任。明确工程进度管理考核标准，制定对工程进度管理人员合理奖惩。定期对工程进度管理人员专业系统培训与考核，以提高进度管理人员综合素质。此外，随着建筑工程技术迅速发展，借助现代化计算机信息技术能够更加精确地制定工程施工计划，可优化建筑工程施工进度管理。
4.加强安全管理建筑工程管理部门必须设置专人，对工程施工现场安全检查工作，对建筑工程项目安全性全面检查。对于检查时发现各种安全隐患应及时采取措施处理，避免安全事故的发生。处理结束后，要认真分析导致安全隐患出现可能原因，为后续工程提供处理经验。建筑施工安全管理部门还应设置专业技术人员，对建筑工程中的部分具有危险性的施工环节进行检查。在施工前进行安全培训，只有通过考核人员，才可参与施工。在整个建筑工程施工前，设计人员对施工管理人员技术交底考核，可以极大地提高安全管理效果。
5.强化员工安全意识建筑工程涉及到的工程施工环节比较繁杂，整个建筑工程会采用各种各样的施工设备和各种工程材料，工程涉及管理人员素质参差不齐，所以建筑施工安全是工程顺利基本保障。安全关键因素就是人的因素，在建筑工程安全管理控制过程中，必须加强全体施工人员安全施工意识，保护施工人员自身安全，对于发现工程安全隐患必须及时报告。工程安全管理部门必须定期对工程施工人员建筑工程安全常识培训和宣传，提高员工处理各种安全事故综合处理能力。
三、结语
［关键词］建筑工程管理；影响因素；完善对策
1建筑工程管理的影响因素
1.1主观因素
因自身而局限建筑行业发展的原因主要在于缺乏对建筑工程管理的正确认知，在施工现场中未能重视建筑工程管理工作，仍采用粗放式管理模式处置相关问题，传统理念使得我国建筑行业因缺乏先进的管理手段无法应用有效管理方法提升现场管理质量，落后的企业管理方法未能保障施工质量，除此之外，建筑工程管理人员因受主观意识影响排斥现代科学管理方式，未能应用现代化管理制度开展各项工作，而薄弱的管理水平，不仅无法融入与各个环节中，还在一定程度上加大了管理实践难度。
1.2客观因素
未能全面贯彻与落实建筑工程监督管理工作，政府部门未能及时调整与配合相关管理制度及工作有着较为直接的关系，不仅影响我国建筑工程行业的长远发展，还因过于僵化的监理制度，降低保证建筑工程施工现场管理效率。
1.3人为因素
劳动力在我国建筑工程施工环节中占有主导地位，而人为因素影响在建筑工程管理工作中极为常见，人为因素作为建筑工程质量的决定性因素与现场施工人员、技术人员及管理人员的工作态度与业务能力有着较为直接的关系。以技术人员为例，其作为建筑工程中设计方案的规划者与提出者，各项工作细节的应用与开展与其对自身的工作认知有着较为直接的关系；而管理人员作为核心力量能够以其决定性作用保证建筑工程管理的实际效力；在建筑工程管理工作中施工人员作为被管理者，即是现场操作执行人员，而其对建筑工程管理的成效有着较为直接的影响。
2建筑工程管理完善对策
2.1完善建筑工程管理体系
管理部门作为建筑工程的核心部门，完善的建筑工程管理体系对于现场施工人员及技术人员有着十分重要的作用[1]。完善的建筑工程管理体系能够有效解决工程管理中权责不明的问题，避免因相互重叠的权责与职责在实际施工过程中发生冲突而无法得到妥善解决，良好的制度应用不仅能够解决因互相推诿责任、争夺利益而产生的问题，还能够提升整体工作效率，保证建筑工程质量，遏制因不良经济交易而发生的建筑工程安全问题，保证整体工作的合理性与合法性。应用完善的建筑工程管理体系严格监督建筑工程的各个环节，为保证建筑工程管理体系的规范化应当明确责任、明晰的产权管理机制，加大现场监管力度，相关部门应当正确认知建筑工程管理的实际价值，积极推动立法落实，以法律为准绳为建筑工程管理工作的有序开展提供有利条件。安全作为企业建筑施工建设的核心内容，以优化现有工程管理系统为前提，重视事前预警与事中监督工作。
2.2落实建筑安全管理工作
安全作为建筑工程施工中的主要内容，其以人身安全、设备安全及建设安全为核心要素，安全方案的制定与优化与现场建筑工程管理人员的日常管理工作有着十分重要的关系。建筑工程管理人员应当正确认知安全管理工作的重要性，严格检查与管理对现场施工方法、设备摆放位置及材料进场性能及规格，保证其施工现场整体工作的有效性与有序性。施工企业依据现场监理人员要求开展各项工作，避免因严重安全事故造成的人身财产损失。安全问题的处理应当以保证施工人员的人身安全为主，采取有效措施防止因设备故障而引发的事故，定期检查与维修设备。为落实建筑工程管理工作应当全面贯彻“以人为本”的理念，而保证安全生产，只有树立正确的安全意识，并将其贯穿于工程项目全过程中才能有效预防安全事故的发生，安全工作的应用能够降低建筑工程经济损失，在保证企业经济效益的同时体现其社会价值。“安全无小事，责任大于天”作为现代化建筑工程管理中的重要原则，应当以有效的管理方式妥善处理安全问题，以“安全第一”为理念保障施工人员的人身安全。安全生产责任的明确与合理规划能够体现权责结构建构的过程中，以有效举措保障整体施工安全。落实管理工作应当以提升管理者对建筑工程安全的正确认知为前提，只有高度认知建筑工程管理的重要性，以定期培训学习等方式强化管理思想与理念，遵循相关政策及法律法规，保证管理效力，才能为建筑企业的长远发展奠定良好基础。在管理测评中应当以现场安全考核成绩为主，加大事故责任人惩罚力度，使得管理人员能够在重要议事日程中实现管理效用。不断深化改革体制，进一步推动我国社会经济的快速发展，建筑工程管理者在其日常工作中为落实管理工作提升整体效果，应当重视其内部环境营造，合理应用有效管理机制，落实建筑安全管理工作，以系统性内容提升各管理环节效率，发挥管理工作的实质性作用。充分调动现场施工人员及技术人员的积极性与自主性，只有提升管理水平才能激活企业竞争力，以量变转化质变，从而推动我国建筑事业稳定发展，以专业化标准为城市基础建设做出良好贡献。
2.3提升管理人员综合素质
在我国经济体制发生改革后建筑工程已成为核心行业，随着我国经济快速发展，建筑行业在获得机遇的同时也迎来了更为严峻的挑战。树立良好的管理意识正确使用管理方式能够充分发挥建筑工程管理工作效率，提升建筑工程质量。在建筑工程管理工作中打破传统思维模式桎梏，以创新性内容迎合新时期经济发展的实质性需求，以创造性理念优化整体工作。我国经济的快速发展，使得建筑工程管理工作以保证安全为前提，推动各项工作的有序开展。而建筑行业发展速度则应当以自身战略发展目标为主，全面贯彻可持续发展理念为线索，为提升自身管理能力为主，在日益激烈的市场竞争中应当掌握主动权。经济发展需要企业人员的共同努力，只有以正确意识与良好的业务能力开展各项工作才能为建筑工程项目的开展提供有利条件[2]。严格考核管理人员资质，以常态化学习、考核的方式加强建筑工程管理工作效果。建筑工程管理工作的有序开展与管理人员的综合素质与业务能力有着十分密切的关系，近年来我国越发重视管理人员的综合素质，并以职业资格考核制度提升管理人员能力。为解决建筑工程管理中存在的问题，以持证上岗等方式严格要求项目管理人员能力，以责任心作为建筑工程管理工作的重要标准，以爱岗敬业的态度投入到管理工作中严格把控现场工作，才能保证整体工程质量。建筑工程质量需要管理人员通过自身的努力进行维护，只有恪守职责、精益求精才能保障建筑工程项目各项工作的确切落实。
2.4发挥监理部门监管作用
建筑工程为保证整体工作效果，以工程监理为主要部门接受业主的委托与授权，以自身丰富的经验监督、管理工程项目建设活动及技术性服务活动。组织、协调工程建设活动作为监理部门的主要内容，以优良的服务提升监督控制效果，社会化与专业化作为建筑监理部门的主要特点，其作为硬性技术性标准能够以有效措施全程监理工程建设。在设计方案选择中以工程可行性为查验重点，保证工程项目的合理性。重点审查设计文件，积极与施工部门沟通与交流，监督工程施工顺序，有效控制工程质量。在与各部门交流时，以统筹协调为宗旨，建立畅通的沟通渠道，发挥自身监管职能。施工安全作为工程监理单位所承担的重要职责，以有效举措保证建设目标安全，工程质量安全，以监管工作的有效性保障人身财产安全与施工企业的经济效益，只有过程安全才能为生产安全提供有利条件。监理部门应当依据现场工程指导性文件落实各项工作，遵循其内容中体现的要求与标准。以充分发挥监理工作效力[3]。市场建设标准的统一能够在有形市场内规范各项交易程序，及重视建筑业的发展方向，以构建良好的市场环境。在管理工作中规范企业主体行为，调整产业结构时依据合同管理，提升建筑工程管理效率。责任心作为建筑工程监理单位的必要素质，合理监督建筑工程提升实践工作效果，建筑工程在开展工作之前应当以我国相关政策及法律条例为前提，强化监督管理效率，以发挥自身职能落实各项工作。
2.5创新现代化管理手段
在实施建筑工程管理过程中，工程整体管理水平将直接受到管理手段的应用影响，可以说管理手段运用不合理，那么工程整体管理水平也不会很好。而在建筑工程中，市场环境的不同、施工技术的不同、施工材料的不同在一定程度上影响着工程管理，简单来说，在开展建筑工程管理时，则需要运用到不同的针对性的管理手段，只有这样才能够使得工程管理更加具备实效性特点。随着建筑工程不断的发展，人们对于建筑工程的要求越来越高，那么这就意味着以往传统的建筑工程管理手段已经不能够满足于现如今建筑工程管理的发展需求，因此，应针对于建筑工程实际情况针对管理手段进行创新改革，例如建立在新技术以及新型材料特点的基础上实现充分考虑，进而设定出合理的管理手段以及相关管理标准，以此能够促进建筑工程管理水平有效提升。不仅如此，在建筑工程管理过程中还应重视运用现代化管理手段，现代化管理手段的运用不仅仅能够提高建筑工程管理水平，还能够确保建筑工程管理手段有效落实，使得建筑工程管理质量达到最佳状态。随着经济以及科技的不断发展，目前，在建筑工程施工过程中，机械化设备的运用更加广泛，智能化技术的运用越来越普遍，因此，在进行建筑工程管理过程中，也应重视运用针对性现代化管理手段，进而有效提高管理水平，为管理过程中的质量以及效率提供保障。
2.6加强施工成本管理力度
加强施工成本管理力度不仅仅能够提高建筑工程经济效益，同时还能够更加深入细化开展建筑工程管理，使得建筑工程整体管理更加有效。其一，在建筑工程施工单位的选择上一定要合理，如果建筑工程项目较为复杂，那么可以将建筑工程项目分成几个部分外包出去，在此过程中建筑工程企业一定要严格审查施工单位，保证施工单位的管理水平以及施工质量，选择优秀的施工单位不仅仅能够保证施工质量，还能够有效减低建筑工程管理难度，进而促使建筑工程管理质量得到保障。其二，加强管理工作人员的成本控制意识。当管理工作人员具备良好成本控制意识后，自然而然就会对建筑工程各个施工环节进行详细管理控制，不仅能够获得控制成本的效果，还能够有效提高管理质量以及管理效率。在此过程中可以通过培训教育、落实责任以及激励等手段来加强管理工作人员成本控制意识。
关键词：建筑施工；安全管理；具体对策
中图分类号：TU7文献标识码：A
一、引言
当前,随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视，国家相继颁布实施了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，从法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为,也取得了显著的成效。但是，目前建筑施工安全形势依然十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战，建筑施工安全管理就是在具体的建筑施工中，对工程进行相应的安全生产组织协调，减少施工中的不安全施工的行为，通过对施工过程中各生产要素的有效控制,使施工能够在安全和谐的情况下进行。由于建筑业是一项强度高、施工难度大和出现伤亡多的行业，所以一直被当中安全生产管理的重点关注行业，据统计，我国每年死于建筑业的人数仅次于交通业和煤矿业，所以，在施工当中有效加强安全管理工作,是摆在政府部分、施工单位等人面前的巨大问题，应引起有关部门的高度重视,在施工实践过程当中，有效减少建筑领域各类别的安全事故,尽快实现我国建筑事业的和谐发展。
二、建筑施工安全管理中的问题
1、建筑企业未能充分重视安全生产工作，建筑参建人员和从业人员素质不高，施工安全监理工作不到位
建筑企业未能在施工管理中得到足够重视，未能充分了解国家关于建筑施工安全方面的法律、法规、规范等，安全文明施工监管和检查不到位，未执行严格的处罚制度和安全生产制度，施工企业安排在安全管理当中的工作和人员不仅数量较少，而且其文化水平和综合素质也不高，无法真正达到工程管理的需要，甚至一部分工程的项目经理和工程管理人员对安全管理知识也缺乏系统和全面的了解和深入。
2、建筑施工安全生产责任制未能得到明确，施工环境恶劣
一般来说，在进行建筑施工之前，需设立相应的安全生产体系，但在很大情况下，未能确定其相应的安全生产体系，而且安全生产机构、消防机构、参建人员的卫生保卫机构名存实亡，这便无法真正在工程的施工过程中落实建筑施工安全生产责任制，由于建筑工程的特点所决定,而且，我们应该注意到，建筑工程施工环境一般相对比较恶劣，而且施工环节十分复杂，导致其建筑施工环境恶劣，安全生产事故经常发生。据统计,建筑工程施工发生安全事故的的最大原因便是施工环境的恶劣。若不落实安全生产责任制，无法从源头上遏制建筑施工工作的安全问题。
3、建筑施工技术和操作不够专业和规范，安全管理未获得其自身的地位
施工过程中的技术和工艺操作管理是安全施工管理的重点，但是由于主客观方面的限制，使许多建筑参建人员没有较高的施工操作技术，施工现场存在大量事故隐患，如用电方面，设备使用方面等等，建筑施工安全管理作为一种动态管理过程，需要设置专门的人员进行跟踪管理、专项投入，更需要专职的施工安全管理员。但许多施工单位未能配置相应的施工安全管理员，没有专人对工程的安全问题进行相应的管理，未能使安全管理获得其自身应有的地位。
三、加强建筑施工安全管理的具体对策
1、规范建筑市场
从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关。通过整顿规范建筑市场，将市场行为严重不规范和不符合质量安全生产基本条件的企业彻底清出建筑市场，形成一个公平、有序、规范的市场环境。
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2、树立安全就是效益的安全经济观
就施工企业来说，树立“安全就是效益”的安全经济观，就是让企业充分认识到安全能为企业带来效益，从而变企业被动安全管理为主动安全管理。由于安全带来的效益具有一定的隐蔽性，企业往往觉察不到，隐含的包括人的健康生命在内的间接效益更是不可估量。
3、加强监督检查，开展安全生产专项治理
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。施工企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理：1)加强督导检查，做到“真整、真治”；2)加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；3)建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；4)积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，扩大计算机远程监控在施工过程中的应用，使安全生产工作始终处于受控状态。
4、预防为主，安全生产
要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预期型管理的方法，这是生产实践证实的科学真理。施工企业应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把安全生产事故的发生率降低到最小限度。采用现代化的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变静态的被动管理为动态的主动管理，实现本质安全化。这些都是安全生产的科学观。
四、结语
安全工作是摆在建筑施工工作面前的永恒话题，安全生产是建筑行业的生命线，充分关系到广大人民和社会各界的总体利益，随着社会主义市场经济的不断发展以及以人为本的思想观念的不断深入人心，社会各界对建筑安全工作给予了极大的重视，所以，我们要在具体实践当中，结合自身施工经验和施工的具体情况，落实安全生产责任制度,加强安全监管力度，将具体的安全措施落实到，从各个方面努力做好建筑施工安全管理工作，坚决杜绝各种安全事故的发生。建筑业安全生产是一项系统动态的工程，需要社会、政府、建设单位、监理单位等多方面进行共同努力，采取得力措施，严格管理，就一定能在具体的建筑施工当中做好相应的安全生产工作。
参考文献：
[1]张潞.建筑工程施工项目质量与安全管理[M].北京:机械工业出版社,2003.
【关键词】建筑；工程施工；安全生产；管理改革
中图分类号：TS958文献标识码：A
随着我国经济复苏的步伐逐渐加速，我国建筑施工工程发展顺利。建筑工程是我国市场经济的支柱性产业，对推动国家经济发展具有重大意义。由于我国建筑施工管理的现代化水平较低，我国建筑施工安全性较低，安全事故时有发生。为提升我国建筑行业可持续竞争力，对其施工安全生产管理进行探讨具有重要意义。
1我国建筑施工安全生产管理现状
1.1缺乏安全思想的建筑施工管理
目前，我国建筑行业最大的弊病是从事人员的素质不足，从企业到施工人员，对利益的重视程度过大，对安全思想意识较为轻视。在利益的影响下，我国企业安全生产管理问题严重，行业“安全第一”的生产原则没有严格落实。再次，国家及行业的控制体系不足，企业钻法律空子的现象严重，最终导致了经济和安全上的恶性循环。
1.2缺乏系统性的衡量体系
在我国建筑行业形成与发展的过程中，由于企业的不同，各个企业在其建筑领域和势力领域内，形成自己的建筑准则。在承包、分包、总包等部分之间的复杂的关系，导致施工项目中具体的安全管理理念不同，生产管理方向和方式不同，导致建筑施工安全生产管理不协调。建筑行业内缺乏统一的衡量体系是建筑行业的一大弊病。
1.3薄弱的安全管理保障体系
在市场经济的体制下，建筑行业可根据自身需求进行结构调整。由于经济效益的影响，部分企业的安全管理部门被撤销或者兼并。企业原有工作结构并不完善，导致建筑行业安全管理保障体系缺失。因此，在建筑施工安全管理和监督工作方面的不足，导致建筑工程施工安全问题容易产生。
1.4建筑施工工作着安全素养低
在我国目前的建筑环境中，从事建筑施工的人员基本上是农民工。该施工群体具有教育素质低、素质差等特点，安全意识匮乏，接受意识较差。因此，建筑行业工作人员整体素质不足，导致安全培训效果较差。目前，对建筑施工从事者的安全培训是落实安全生产管理的基本程序。由于其群体素质较低，接受能力较差，导致安全培训工作试行不好，安全生产管理工作落实情况不理想。最终，导致建筑行业安全事故时有发生。因此，在提升安全管理水平之前，应该对其素质教育进行培养，目前我国建筑行业在此方向上比较欠缺。最终，安全事故的受害者成为建筑施工人员。
2我国建筑工程施工安全生产管理的措施
2.1完善组织框架，提升安全意识
建立建设单位的安全管理结构是安全管理工作的基础工作，通过强化建筑施工单位的组织结构框架，强化单位安全管理体系，进而提升相关工作人员的安全意识。首先，我国建设单位过分重视经济效益，导致施工单位的结构框架不健全。企业应该对其管理部门进行改建，对其结构进行丰满，提升施工安全管理工作，坚持以“预防为主、安全第一、保证质量”的方针为原则，以安全为基础进行安全意识灌输。其次，建立相应的安全生产管理监督小组。从企业的总部到基层建立相应的监督小组。对施工工作进行安全控制，对建设施工过程进行安全管理。再次，在施工单位建立相应的安全培训体系，对企业的所有相关人员进行安全意识教育。因此，完善组织体系是强化建设单位生产管理的关键手段。
2.2加强安全预防，健全安全制度
在建立好建设单位的体制是提升企业安全管理工作的基础，制定严格的安全管理制度是企业进行安全管理的灵魂。健全的安全管理制度是企业进行安全管理、安全控制的纽带。因此，建设企业应该在自身安全控制、安全监管的制度上进行改革。通过制度的改革，使企业整体的安全意识得以提升，安全事故的发生率得到控制。其次，通过技术交底的形式对各个工作程序进行控制，对工作人员进行文件式的指导，使工作人员对施工环节的各个危险点进行掌控，对施工技术要点进行掌握，进而提升施工过程的安全性。再次，建立安全定期检查制度，通过定期的危险排查，排除危险因素，提高施工的安全性，为施工工作者提供保障，为建筑工程质量提供保证。
2.3强化培训体系，提高安全素养
安全教育工作是安全生产管理落实的重要手段，强化安全教育工作、完善安全教育工作体系是提升安全生产管理基本。安全施工素养是保障安全施工的前提。第一，建筑施工单位应该建立健全的安全教育体系，该安全教育体系应该是针对施工人员和建设单位管理人员分别进行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意识。第二，建设单位应该建立相应的素质教育体系，在提升施工人员的技术水准的同时，提升其知识境界和意识素养。综上所述，建立健全的安全及素质培训体系是认真落实安全管理工作的基础，建设单位应该对其给予重视，投入更大的经历。另外，建设单位应该将社会效益和经济效益并重，使其共同提升，才能达到企业的质量管理方针。
综上所述，随着我国经济的发展，建筑工程施工安全管理的改革势在必行，社会对建筑工程施工安全给予强烈关注，为提升我国建筑施工安全水平，必须对其安全生产管理进行改革。此外，建筑施工安全生产管理工作的全面开展是对我国建筑施工管理工作科学性、全面性、规范性的整体提升，对促进我国建筑行业发展具有关键性作用。
【参考文献】
[1]高增,冯海峰.浅谈建筑工程施工安全生产管理[J].建设科技,2012,(14):85-86.
[2]韩庆仁.建筑工程施工安全生产管理策略分析[J].中国房地产业,2011,(5):32-33.
[3]王晓伟,赵战伟.浅谈建筑工程施工安全生产管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(12).
一、公共建筑安全监管概念和延伸
（一）公共建筑的概念和特点。所谓公共建筑，包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑以及交通运输建筑。它们突出的特点：1、密集度高；2、流动量大；3、使用时间长。
（二）传统的公共建筑安全监管概念和概念的延伸。传统的对于公共建筑的安全监管更侧重于安全生产，所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为避免发生人员伤亡和财产损失的事故而采取的相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。公共建筑直接关系着大众的生命安全，关系到投资效益的最大化和国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。它的密集度高、流动量大、使用时间长三个突出特点要求它的安全监管必须能够从规划、招标、设计、施工、维修等各方面实现动态的监管。
二、公共建筑安全监管的弊端和原因
（一）公共建筑安全监管现状
1、监管制度上，我国自1984年开始对建筑实施质量监管，各地相继设立了建设工程质量监督站，涉及的政府部门有建设部、监管处、地方政府等。管理结构不够清晰，涉及开发商、建筑商和监理单位的管理关系复杂。
2、数据表明，建筑业事故死亡人数，从2001年的1160人上升到2004年的2789人，年平均增长率为34%；2005年、2006年死亡人数有所下降，分别为2607人和2538人，工程建设施工安全事故位居第三，紧排在交通、矿山行业之后，是事故多发行业。而建筑业事故的相当大比重与公共建筑相关。
（二）公共建筑安全监管的弊端。任何制度都不是孤立的，木通的短板原理表明整体的制度体系受制于相关制度中最不成熟的。除了安全监管制度自身的不足之外，相应支持监管制度的其他制度也存在明显弊端，并没有形成制度链。公共建筑安全监管制度本身的弊端：
1、公共建筑安全监管机构设置不合理。（1）安全监管机构自身定位的困境。《建设工程质量管理条例》中规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”，“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理”。从以上表述可以看出，公共建筑安全监管履行政府机构的实际职能，但处于政府委托的地位，在委托范围内对有关工程实物质量及其各方责任主体行为实施监督。现实中，监管机构由于本身定位的不明确一直处于尴尬的地位中。（2）安全监管与工程质量监管机构的分离。公共建筑安全监管应有安全监管与工程质量监管两个方面，缺一不可。现实中，安全与工程质量监管体系分离，缺乏协调。虽然安全与工程质量监督管理体系同属建设系统，但分属于不同的机构，安全和质量归属不统一，且两机构无法律规定的协调合作。
2、新经济环境下的监管漏洞。
3、公共建筑欠缺后期监管措施。公共建筑建设完成后，投入使用后的监管几乎处于停滞或者空白的状况。在更多关注施工安全和工程质量安全的同时，忽略了公共建筑对周围环境的影响和环境变化对于建筑安全影响的全方位考虑。
4、公共建筑安全监管相关制度的落后与缺失。（1）公共建筑安全监管相关法律制度落后。法律、法规的规定落后导致诸如居民生活小区的配套建筑本应纳入公共建筑监管的无人监管。此外，公共建筑工程在交付使用后，在使用过程中可能会有产权的转换和功能的转换，由此带来的一系列问题至今法律没有明确的规定。（2）强制工程保险制度的缺失。我国现在没有实行强制工程保险制度。工程质量出了问题，质量责任者可能早已不存在，在没有工程保险的情况下质量责任将难以追究，处理费用将难以落实，公共建筑的意外状况没有防范措施。
（三）监管不力原因分析
1、从安全监管制度本身的不足看。（1）基于部门利益的局部眼光导致政府部门之间的利益争夺。公共建筑通常作为大型项目，涉及的资金巨大，在各部门分工不明确、机构设置不合理的现实状况下，事故责任追究时，互相推托。（2）实质为内部的监管体系，难以实行严格公正的监督。工程建设体制本身存在着政企不分、政出多门的状况，由此形成的局部封闭管理导致许多工程的业主、勘察、设计、施工、监理单位和质量监督站来自同一系统，隶属于共同的主管部门。此种监管体制的隶属使得监管部门没有形成应有的部门权威性，同时由于封闭式的管理体制，不但难以实现客观公正的监督作用，同时使受贿等违法行为有机可乘。
2、从相关制度角度看。（1）准入制度、审批制度和保险制度都与监管制度一样存在很多的问题。在此种条件下，必须加快相关制度的建设和完善，才能确保制度链的形成，使公共建筑的安全监管制度发挥最大作用。（2）在政府由管理型向服务型转变的过程中，政府角色的转换能够促使机构的整合，整合的机构通过一段时间的实践才会发挥应有的作用。
三、建筑安全监管对策
（一）在建筑安全监管的自身制度完善方面。本文认为，应建立独立的安全监管机构，提高队伍的业务水平，全面负责公共建筑的安全监管工作。
1、建设独立的包括安全生产监管和工程质量监管的垂直监管模式，推行巡查制度。这样，监管部门作为真正政府直接对于上一级监管部门负责而非对本级政府负责，最高的监管部门对政府负责，可以改变权力界限混乱的局面，更加明确监督机构的职责。
独立垂直的安全监管模式在矿产等其他部门有成功使用的先例，对于建设，由于复杂原因初期没有采用，现在公共建筑安全监管借鉴此种模式的原因有：（1）能够明确部门职责，避免封闭管理，制衡地方行政权力。垂直的监管系统能够对抗扩张的行政权力，实现权利的制衡。（2）能够更为有效地实现权力行使的监督，防止腐败。在法制相同条件下，垂直独立的模式内部关系简单、明确，更有利于提高监管工作的透明性，便于对其进行司法监督。
2、为适应快速发展的建筑工程技术，应加强工作人员的专业素质，提升工作设施的技术含量。质监系统技术水平始终是立身之本。
（二）在相关制度链建设方面同样重要。应加快与公共建筑安全监管的领域最密切的四个制度的完善。
1、完善市场准入制度。市场的准入制度能够提高参与公共建筑的门槛，使参与建筑的单位具备相应的必需的条件和能力。
2、逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。
【关键词】建筑施工现场；安全管理；重要性；控制措施
0引言
安全生产是任何一项作业都必须要重点关注的问题所在，尤其是对于建筑施工项目这种危险程度较高的作业类型来说，更是应该加强相应的管理和控制。而就当前的建筑施工现状进行分析可以发现，几乎所有的安全问题都是在施工现场发生的，因此，对于建筑工程项目的安全管理和控制就应该着重加强对于施工现场的关注，保障其施工现场的安全运行，避免安全事故的发生，最终保障施工项目顺利完工，为企业赢得更高的利润。
1建筑施工现场安全管理和控制的必要性
在建筑工程施工项目的现场管理中，安全管理的重要地位是极为关键的，具体来说，加强施工现场安全管理和控制主要体现在以下几个方面：
（1）首先，安全管理是整个建筑工程项目管理的一个重要组成部分，并且还是和成本、质量以及进度等并列的最为核心的一个控制要点内容，因此，加强整个建筑工程项目的安全管理就显得极为必要，而具体到建筑工程项目的安全管理工作自身来看，其最为核心的一个工作要点应该放在施工现场中，因为施工现场的复杂程度和混乱程度是最容易导致安全事故发生的一个因素，因此，加强对于施工现场的安全管理极为必要；
（2）其次，建筑施工现场的安全管理对于整个施工过程具备着极为关键的作用，只有保障建筑施工现场的安全性才能够确保其各项施工工作和施工环节的落实效果。一旦在施工现场出现了安全事故，必然会导致其正常的施工流程被打乱，影响到施工项目的顺利开展，甚至还有可能会对于施工的质量和成本产生一定的间接影响；
（3）最后，建筑施工现场安全管理的必要性还体现在企业最终的效益获得上，任何一个企业进行建筑工程项目施工都是为了获得更多的经济效益和社会效益，从这一点上来看，如果出现了安全事故必然会导致其获益受损，影响其最终的盈利状况，并且还会对于该企业造成不良的社会影响，对其今后的发展产生不良威胁。
2建筑施工现场的安全控制措施
2.1健全建筑施工现场安全管理机制
要想切实提升建筑施工现场的安全管理水平，就应该首先从具体的安全管理制度入手，这是保障其安全管理效果的一个基本条件，也是最为核心的一个制度保障措施：
（1）首先，必须要加强责任制度的完善，这种责任制度是保障其安全管理效果的基础所在，明确了详细的管理责任制度就能够保障相应的安全管理人员具备较好的工作方向性，避免一些无用功或者是工作不到位现象的出现；
（2）另外，还应该建立一个完善的奖惩制度，把这种安全管理的奖惩制度和管理人员的绩效考核制度结合起来，并且和管理人员的利益直接挂钩，进而确保其能够尽职尽责的做好相应的安全管理工作，保障其管理的落实效果。
2.2提升安全意识
对于建筑施工现场的安全管理工作来说，还应该重点提升相关管理人员的安全意识，促使其明确做好安全管理工作的重要价值，基于这一点来说，最为核心的一个措施就是加强相应的安全教育和培训，详细的呈现出安全管理不到位可能带来的后果和危害，着重加强安全管理的重要性体现，并且要促使这种安全管理意识深入到每一个管理人员的内心深处，保障其确实具备较高的安全管理责任感。
2.3加强对于施工现场安全隐患的分析评价
对于建筑工程施工现场的安全管理工作来说，其最为核心的一点就是充分有效的控制好相应的安全隐患，这种安全隐患的控制也就是做好安全管理工作的基本前提。因此，加强对于施工现场安全隐患的分析和评价也就显得极为关键，只有全面把握好每一个安全隐患及其存在形式，才能够保障其最终的控制效果，最终保障其安全控制的效果。
2.4加大安全管理投入
对于具体的建筑施工现场安全管理工作的落实来说，相应的投入是必不可少的，尤其是对于一些安全防护工作而言，更是应该具备较高的投入力度，如此才能够满足其安全管理的有效性，比如对于当前建筑施工现场中越来越多的高空作业来说，其安全防护更应该引起足够的关注，而这种高空作业的安全防护工作必然需要大量的资金投入，以此来保障具体的高空作业具浣衔完善的安全防护装备，确保其施工安全，减少安全管理和控制的麻烦。
2.5加大施工现场排查力度
对于具体的建筑施工现场安全管理工作的落实来说，相应的施工现场排查是必不可少的一个关键举措，也是保障其施工安全性的关键点所在，对于这种安全排查工作来说，其最为根本的目的就是找出相应的安全隐患，并且进行有针对性的控制和管理，因此，该项工作必须要做到全面有效，即针对整个的施工现场进行全方位的控制和管理，避免存在任何的排查漏洞，保障整个施工过程都能够免受安全隐患的困扰。
2.6分散安全风险
从当前我国建筑工程施工现场的实施过程来看，其中存在的安全隐患是比较多的，很多安全事故的发生也是难以控制的，因此，对于这一现状而言，既然安全风险是不可避免的，那么就可以通过分担风险的方式来尽可能地降低自身企业的损失，保障其收益，一般来说，当前最常用的一种分担安全风险的措施就是保险，针对具体的施工现场给予投保处理，进而一旦出现了安全问题就可以由保险公司承担一定的风险。
3结束语
综上所述，对于建筑施工现场的安全管理工作来说，其重要性不言而喻，尤其是对于建筑工程施工项目的自身发展来说，其重要意义更是极为突显，只有保障了建筑施工现场的安全性，才能够促使其更好更快的完工，一旦出现安全问题必然会导致极为恶劣的影响，因此，在今后的相关管理工作中，相应的管理人员就应该着重加强对于施工现场安全管理的重视程度，提高对于安全管理的投入力度，并且建立健全建筑施工现场的安全管理机制和体系，然后依靠专业的安全管理人员来落实好相应的安全管理工作和任务，最终提升其安全管理的水平和效果，保障建筑施工项目的顺利进行，为企业赢得更好的利润。
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