班级治理机制是一个班级抓好学风建设”的重要保证和基本前提。班级治理机制包括：班级组织架构、班委分工、导员-班委-学生的上传下达机制，班级规章（卫生、纪律、学习、安全）等。学风建设”这一价值观、使命、愿景要在班级治理机制这一大的规定下进行。
2差距分析（战略目标）
会计学是一门应用性很强的学科，学生对于专业知识的掌握程度主要体现在其应用知识的能力，即实际做账能力。而用人单位对会计学专业人才的要求并不特别看重其学历或者毕业学校更看重是毕业生的个人素质和实操能力。因此，对于山西工商学院会计学专业的学生来讲，只要掌握过硬的专业技能并且考取相应的辅助证书，并且个人素质高，一定会有一个好的就业前景。加之，山西工商学院会计学院一直秉承团结、正气、文明、创新”的教育理念，所培养的学生一定是具有着合格的财会素质的人才。那么首先要做的是订立学风建设”的战略目标，而订立战略目标的过程就是差距分析的结果。差距分析就是将学生的实际情况与就业单位对学生的要求进行对比分析产生的差距就是学生大学四年的战略目标，如恰当的待人接物、扎实的会计学专业知识、辅助证书（英语四级、计算机二级、会计从业资格证书、初级会计师证书）的考取等。另外，有一部分学生数学、英语基础好且学习认真踏实用功且有志继续深造可以考虑考取会计学硕士。还有一部分同学有志创业且上大学前或大学期间已涉足某些行业进行商业运作，在修满学分的基础上可适当引导或提供一定的平台和帮助，助其创业成功，那么对于这部分同学来讲考取会计学硕士、创业成功就是他们的战略目标。
3n级计划分析
孔子是我国第一个主张因材施教”的教育家，他承认学生个性的差异和程度的高低,主张在统一的培养目标之下应注意因材施教。同样，我也认为对于不同层次的同学应注意因材施教，前提或培养目标是让其有一个好的就业前景。根据我所带班级(山西工商学院会计学院14级本科四、五、六班)学生的实际情况，特将我的学生大致分成以下几类：第一类：数学和英语基础较好且学习认真踏实有志考研者（执行一级计划者）；第二类：数学基础好或者英语基础好且学习认真踏实有志考研者（执行二级计划者）；第三类：数学和英语基础好且学习认真踏实倾向毕业后就业者（执行三级计划者）；第四类：数学和英语基础一般但学习认真踏实倾向毕业后就业者（执行四级计划者）；第五类：数学、英语有一门极差或者均差、不热爱学习、对学习抵触大思想上怠慢者（执行五级计划者）；第六类：有志创业者（执行六级计划者）。该分类可根据实际情况再细分。
3.1一级计划分析。
新生报道之初辅导员会将其高中档案收回，其中包括其高考成绩单，辅导员可将其高考成绩誊抄成册以便查阅了解学生的学习基础。通过了解会发现有一部分同学高考成绩中英语和数学成绩分数较高、基础较好，只是由于偏科综合成绩差，这部分同学是最有希望考上硕士研究生的同学。辅导员可通过与该部分同学谈话了解其大学生涯规划及其考研志向，若有考研志向则可以从大一开始让其制定详细的大学生涯规划以便计划的实施与跟踪评估。该部分同学的学期计划可以大致如下：首先在完成正常的课堂教育并积极参加学校、学院举办的各项活动的前提下，可分考研和考证两条路径制定计划并保证实施，具体路径如下：第一，考研路径。大一、大二学年贯穿始终夯实数学英语基础，大三全力备战考研，初试通过之后准备复试，论文答辩之后进行社会实践。第二，考证路径。考取会计从业资格证要做到：大一上学期了解并学习会计从业，大一下学期熟悉并深入学习会计从业通过会计从业，大二上学期了解并学习会计初级，大二下学期熟悉并深入学习会计初级通过会计初级。考取英语四级要做到：大一到大二上学期夯实英语基础从词、句、篇、题层层入手，大二下学期全力奋战英语四级。考取计算机等级要做到：开设计算机二级课程学期认真学习计算机二级，学期课程开设之后趁热打铁报考并通过计算机二级。总之，该部分同学根据自己的实际情况，大二学期末要取得英语四级、会计从业、会计初级、计算机等级等证书，并将英语、微积分的基础打牢，大三一年全力备战考研。因此作为辅导员要让其明确每学期的学习任务，并督促其制定合理的学期计划，再分解成周计划、月计划并形成正式的书面计划，以便辅导员后期鞭策，督促并以此作为依据和标杆。
3.2二级计划分析。
该计划针对的目标人群是数学基础好或者英语基础好且学习认真踏实有志考研者，该目标人群与一级计划的目标人群相比只是其研究生入学考试重点考查科目中有一门基础偏弱，因此其与一级计划的目标人群相比要投入更多时间和精力去弥补自身的弱项，而他们的考研路径与考证路径与一级目标人群一样，在此不作赘述。
3.3三级计划分析。
该计划针对的目标人群是数学和英语基础较好，学习认真踏实，毕业后倾向就业的学生。该部分同学需要执行考证路径，并在大三时着情涉足会计中级，虽然他们不符合会计中级证书考试的条件，但是可以涉足该部分知识的学习加深会计学业专业知识的学习为将来步入社会就业打下夯实的基础。在大四时，要进入社会实习接触帐务，掌握会计实操能力。
3.4四级计划分析。
该计划针对的目标人群是数学和英语基础均一般，但是学习认真踏实，毕业后倾向就业的就业者。该部分同学可根据自己的实际情况在会计证、四级证、计算机等级证中酌情选择几样重要的有助于就业的证重点攻破。
3.5五级计划分析。
该计划针对的目标人群是数学、英语有一门极差或均差或不热爱学习且对学习抵触大思想上怠慢者，作为辅导员针对该类学生需要首先让其从思想上端正学习态度教导其要尽量修满学分不要挂科或少挂科。
3.6六级计划分析。
该计划针对的目标人群是有志创业者。针对该类学生可适当指引其参加大学生三创大赛”，创业课题”等有关创业的平台，也可多与其讨论，对其鼓励。
4n级计划实施
第一条为了完善高等教育教育考试制度，加强对开考专业的宏观管理，促进高等教育自学考试事业健康发展，根据《高等暂行条例》，制定本办法。
第二条高等教育自学考试必须主动适应社会主义经济建设和社会发展的需要，根据办考条件的实际可能开考专业，注重开考社会急需的专业。正确处理好需要与可能、数量与质量、社会效益与经济效益关系。
第三条全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）负责制定全国开考专业的规划和专业考试标准及其有关规定，负责各地开考专业的审批与备案工作。
高等教育自学考试工作，实行归口管理。凡颁发高等教育学历证书的自学考试专业开考必须在全国考委指导下组织实施。
第四条各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会（以下简称“省级考委”）根据全国考委开考专业的规划，结合当地实际确定开考专业和拟定专业考试计划。
第五条省级考委开考专业可直接面向社会，也可接受行业或企事业单位业务主管部门的委托。提倡和鼓励省际协作或区域协作开考。
未经有关省级考委准许，不得跨省、自治区、直辖市开考。
第二章开考专业
第六条高等教育自学考试开考专业，应以专科为主，适当发展本科。根据专业特点和实际需要，可拓宽专业服务范围，增设选考课或设置专业方向，以增强适应性。
开考本科专业，应以独立设置的本科段（即以专科毕业为起点）为主。
第七条高等教育自学考试的荆考专业，一般应在普通高等学校的专业目录中选择确定。如需开考专业目录中未有的专业，必须在严格论证的基础上，科学确定专业名称，规范专业知识结构。
第八条全国考委各专业委员会负责全国有关专业的设置和专业考试标准的拟定，对各地开考本专业的考试工作进行业务指导和质量评估。
全国考委各专业委员会未分管的专业，全国考委可视情况组成临时专业设置评议小组进行论证、审查或评估工作。
第九条为主支适应经济建设和社会发展需要，全国考委要定期审查、调整改造已有的专业，制定并公布各地普遍适用于的专业考试计划。
第十条全国考委审批的开考专业，是指全国未颁布或批转的、各省级考委准备开考的专业，审批开考专业，一般应在两个月内批复。暂不批准开考专业的，应及时说明原因。
省级考委按照全国颁布或批转各地的专业考试计划开考专业的，应在开考条件和课程是否有所调整等方面作出必要的说明，并在开考前七个月报全国考委备案。
第十一条省级考委拟开考专业，必须按规定程序至少在开考前十个月向全国考委申报，经批准后方可开考。未经批准，一律不得自行开考。
第十二条省级考委申报开考专业，必须具备以下条件：
（一）有健全的工作机构，与工作任务相适应的专职人员以及必要的经费保证；
（二）有专业师资力量较强的普通高等学校担任主考学校，主考学校应有自学考试的办事机构并配备专职人员；
（三）有较科学、规范、完整的专业考试计划；
（四）有保证实践性环节考核的必要条件和措施。
第十三条省级考委申报开考专业，应报送以下材料；
（一）开考专业的申请报告；
（二）开考专业的论证材料；
（三）专业考试计划以及其他必要的说明。
第十四条省级考委根据当地开考专业各社会需求的实际情况，可决定停考专业。对决定停考的专业，须报全国考委备案，并认真做好停考的善后工作。
部门委托全国考委协调开考专业的停考，双方应共同协商，做好停考的善后工作，并提前一年通知各地。个别地区要求提前停考的须经全国考委同意。
第三章专业考试计划
第十五条专业考试计划从总体上确定专业考试标准，是开考专业和实施考试的依据，体现造就和选拔专业人才的规格与要求。
第十六条制定专业考试计划，必须全面贯彻国家教育方针，正确处理好政治与业务、理论与实践、当前与长远三方面的关系。
第十七条专业考试计划由全国考委或省级考委按照有关规定组织制定或拟定。各省级考委拟定的专业考试计划应报全国考委审批后，方可公布实施。
第十八条高等教育自学考试现有专科、本科两个学历层次，专业考试计划分为专科、本科（含本科分段）、独立本科段三种类型。
第十九条专业考试计划的内容应包括：指导思想、培养目标与基本要求、学历层次与规格、考试课程与学分、实践性环节学习考核要求、主要课程说明、指定或推荐教材及参二书、其他必要的说明等。
第二十条专业考试计划实行课程学分制。学分表明课程内容的分量及其在专业考试计划中的地位。
学分数以普通高等学校教育计划相应课程授课总时数计算，一般为18学时计1学分；实验、学习、课程设计、毕业论文（设计）、其他专门技能等实践性环节的学分数据具体情况确定。
第二十一条专业的课程设置分为：公共基础课、专业基础课、专业课各实践性环节四类。公共基础课、专业基础课、专业课三类课程的学分比例大致为3：4：3或2：5：3。
第二十二条专科专业在总体上与普通高等专科学校同类专业水平相一致。各专业总学分数不得低于70学分；考课程不得少于15门，其中理论考试课程门数不得少于14门。
根据业务部门、行业或企事业单位的实际需要，可以制定专业证书的考试标准，确定考试课程。其总学分数不低于40学分，理论考试课程门数不得少于8门。
第二十三条本科专业在总体上与普通高等学校本科同类专业的水平一致。本科可分为两段，即基础科段和本科段。基础科段可直接与本科相衔接。本科累计总学分数（不包括毕业论文、毕业设计的学分数）不得低于125学分，理论考试课程门数不得少于20门；其中基础科段的学分数不得低于70学分，理论考试课程一般不得少于12门。
第二十四条独立本科段是为各类高等教育形式专科毕业继续学习而设置的，在总体上应与普通高等学校本科同类专业本科的水平相一致。各专业的总学分数（不包括毕业论文、毕业设计的学分数）不得低于70学分，理论考试课程门数不得少于10门。
第二十五条实验、实习、课程设计、毕业论文（设计）、专门技能等实践性环节是专业考试计划的组成部分，其设置和考核方式应根据有关规定以及专业和自学考试的特点，具体确定。
第二十六条全国颁布或批转的专业考试计划，各地可根据当地实际需要，调整或增加专业方向、增设选考课程。调整的课程门数专科专业最多不得超过4门，本科专业不得超过6门，学分数不得超过总学分的30%，并在向社会性公布前报全国考委备案。
第四章课程自学考试大纲与教材
第二十七条课程自学考试大纲是在专业考试计划的基础上，按照自学考试的特点，明确课程内容和规定考试标准的文件，是具体指导个人自学社会助学、课程命题、编写教材和自学指导书的依据。
第二十八条各门考试课程必须编制课程自学考试大纲。全国考委制定、国家教委颁布的课程自学考试大纲，各地必须贯彻执行。全国考委未制定、国家教委未颁布的课程自学考试大纲，省级考委应按有关规定组织编写，并报送全国考委备案。
省级考委编制的课程自学考试大纲，全国考委可组织专家进行评估，以利于统一课程考试标准、确保考试质量。
第二十九条课程自学考试大纲所规定的课程内容、考核目标应与普通高等学校同类专业专科或本科相应课程的基本要求相一致。
第三十条课程自学考试大纲内容包括：课程性质与学习目的、课程内容与考核目标、有关说明和实施要求，指定或推荐教材及参考书等。并根据课程的特点，列出题型示例。
第三十一条课程自学考试大纲的编写应按照专业考试计划和课程的基本要求，规定课程的基础内容和考核目标；着重说明课程的重点、难点，以及要求自学应考必须掌握的浓度和熟练度。要强调知识转化为能力的学习与考核要求。
第三十二条课程自学考试大纲的编写，应体现科学性、系统性，理论联系实际，正确引导个人自学和社会助学，以培养应考者的自学能力，树立良好的学风。
第三十三条编写课程自学考试大纲，应按照专业考试计划规定的学分及其课程特点篇幅。做到注重基础，精选内容；观点明确，层次清楚，语言精炼，文字易懂。
实践性强的课程，应另行编写实践环节考核大纲或社会调整提纲。
第三十四条课程自学考试大纲至少应在课程考试前半年向社会公布。课程自学考试大纲一经公布，应保持相对稳定；无特殊情况，不得变动。
第三十五条高等教育自学考试使用的教材是课程考试标准和内容的具体体现，一般应从全国考委和省级考委组织编写的教材中选用，也可选择一些正式出版且质量较好、符合课程自学考试大纲要求并适合自学的普通高等学校教材。
第三十六条编写高等教育自学考试的教材，应按照课程自学考试大纲的要求和有关文件规定进行。教材应具有科学性、系统性、适用性，体现自学的特点。
全国考委可省级考委负责组织编写或审查选用教材工作。
第五章监督与检查
第三十七条全国考委对各省级考委开考的专业实行指导、监督检查和质量评估。
第三十八条对不具备开考条件、考试管理混乱且领导不力的省级考试机构，全国考委将视具体情况，予以通报批评或取消部分专业颁发毕业证书的权限。在整顿调整前不得开考新的专业。
第三十九条对违反本办法擅自开考专业、跨省开考专业、调整课程设置的，以及考试质量得不到保证、在社会上造成不良影响的，全国考委和有关教育行政部门可视具体情况令其限期整顿、改正或停考有关专业，并追究有关领导和责任者的责任。
关键词：高等数学分层次教学实践
为更好地落实“因材施教”的教学原则，笔者学校前期对高等数学实施分层次教学进行了可行性的论证，继而制订了分层次教学的实施方案，并于2014年秋季开始在学校高职学生中付诸实践。历经两年多的探究与实践，取得了一定成绩和经验，也有不足。在此笔者谈谈在分层次教学中的经验与收获。
一、实施分层次教学的背景
随着我国高等教育由“精英教育”向“大众化教育”迈进，很多高校不断地扩大招生规模，造成生源质量下降。高职院校学生学习水平更是参差不齐，学习积极性不高，数学基础差异较大，学习能力及动机也各不相同。数学教师在上课时若使用相同的授课计划，教相同的内容，完成相同的教学目标，必然会出现“基础好的学生吃不饱、基础差的学生吃不了”的局面，也会导致学生思想、学习、能力等诸多方面的素质差异越来越大，不利于落实“因材施教”的原则。因此，以学生为本，要促进其主观能动性的发展，就要在教学中承认学生在数学知识、能力方面存在的差异，区别对待，因势利导，促进其全面发展。这就是笔者学校开展数学分层次教学探究与实践的目的。
二、实施分层次教学的方案
根据前期进行调研及可行性的论证，制订了分层次教学的实施方案，具体包括分层次教学、分层次辅导答疑、分层次考核与评价和分层次提高等内容。
1.制订分层次教学计划，明确分层次教学原则
一方面，对不同层次的班级采用不同的教学计划。具体做法是依据学校各专业课程标准制订该专业的高等数学教学计划，教学计划分为A级和B级，两级教学计划均包括教学目标、教学重难点、教学策略和方法。上课初期任课教师以班级为单位，根据班级学情及学生的差异情况决定采用A级或B级教学计划。A级教学计划重在培养学生的创造性思维，着力提高学生综合运用、灵活运用知识的能力；B级教学计划是在必需、够用的基础上，适当降低教学难度，使学生能基本掌握和运用所学知识。在同一班级针对不同基础的学生也可采用不同的教学要求。即根据学生的学习情况采用相应的教学要求，并根据教学计划随时调整教学要求，让每个学生都在数学的学习上有相应的进步。
2.分层次辅导答疑，提高学生课后学习的有效性
对高职院校数学教师来说，如何让学生更好地学习数学这门课，如何让学生真正把数学知识应用到实际问题中，是一直在研究的问题。为了提高教学质量，教师常常是把重点放在课堂教学上，试图通过改进课堂教学方法、教学模式来提高教学质量，而往往忽视学生课后辅导答疑工作的重要性，没有意识到学生课后辅导答疑对教学质量的重要影响。尽管一些老师采用多种教学手段提高了学生课堂学习的兴趣与积极性，但最后学生又能记住多少、掌握多少呢？因此，n后辅导答疑是教师教学工作的一个延伸，是课堂教学的延伸和拓展，它对于巩固课堂教学效果、促进教学质量的提高具有十分重要的意义。为了让分层次辅导答疑工作更加有效，笔者学校每个学期初都召开专题会议，总结上学期分层次辅导答疑的经验与不足，部署本学期的分层次辅导答疑工作安排，让每个老师都在思想上高度重视起来。通过课后辅导答疑工作，不仅对分层次教学顺利进行起到有效的保障作用，也让不同层次的学生在课后学习上各自有了巩固和提高。
3.分层次考核与评价，以考促学
实行分层次教学、分层次辅导答疑后，通过单元测验、期中考试、期末考试进行分层次考核与评价，以检验分层次的效果。具体做法是统一命题，在同一套试卷中进行分层次命题，即将使用A、B教学计划的班级统一出一套试卷，在同一套试卷中对每一种题型进行分层次出题，采用A级、B级教学计划的学生根据各自的教学要求做相应的试题。通过检验各层次学生的学习成绩情况，任课教师还可在后续学习中动态调整使用A级或者B级教学计划，以考促学，激发学生学习的积极性。
4.分层次提高，落实“因材施教”
通过分层次教学、分层次辅导答疑和分层次考核以后，允许学生因个人学习能力而存在一定的差异性，但不能允许学生成绩停滞不前。分层次提高最终目的就是使学生都有不同层次的进步。通过分层次教学实施方案，使全体学生的成绩能分批次螺旋式上升，从而实现“因材施教”。
三、分层次教学的成果
通过分层次教学，在教学内容与要求、教学模式与方法、教学考核与评价方式上均体现了“因材施教”和分层教学的要求，动态管理、及时纠偏，通过实践取得了良好的效果。从2014年秋季开始对高等数学进行分层次教学探索与实践情况以来，教学质量显著提高、教学效果成绩显著，学生们普遍能感觉到任课教师针对他们的知识水平、学习方法和学习习惯上进行“因材施教”，使他们的数学基础更加牢固，课后学习更加有效。从实行分层次教学以来学生期末成绩的数据分析及对比情况来看，期末考试成绩不及格率相对之前有了大幅度降低，学生在学习数学知识上提高了自信，增强了主观能动性，学生们一致给予好评。学生参加数学知识方面的竞赛活动的积极性提高，热情高涨。在2014年全国大学生数学建模竞赛中，笔者学校学生获得全国二等奖一项；在2015年全国大学生数学建模竞赛中，笔者学校学生获得全国一、二等奖各一项；在2016年全国大学生数学建模竞赛中获得全国一、二等奖各一项。由于组织工作优秀，笔者学校连续三年获得全国大学生数学建模竞赛优秀组织奖，这个成绩在山东省高职高专院校中名列前茅。同时，在2015年、2016年的山东省大学生（专科组）数学竞赛中，笔者学校是学生参赛人数最多和获奖数量最多的学校，由于组织工作优秀，学院连续两年获得山东省大学生数学竞赛优秀组织奖。
四、分层次教学的不足与反思
1.校内与校外教师比例失衡，制约分层次教学
笔者学校承担高等数学课程的校内教师共10人，外聘教师有30余人，校内教师和外聘教师人数比例严重失衡。由于外聘教师人员比较复杂，在实施分层教学实践中有些外聘教师并不一定按照实施方案去做，无法保质保量，这对分层次教学的覆盖面造成一定的制约。
2.年轻教师缺乏教学经验，不能很好地实施分层次教学
年轻教师教学经验不足，比如在对授课班级采用A级或者B级授课计划上缺乏精准的判断，另外在试卷的命题上把握不好命题的难易程度，从而导致个别班级并没有体现出分层次的效果。
第一章定向范围
第一条国家教委、中央其他部门所属高等学校可面向内蒙古、广西、贵州、云南、、甘肃、青海、宁夏、新疆等九省区，以及国家重点建设项目中工作环境比较艰苦的单位定向。
第二条国家教委所属学校除第一条规定范围外，还可面向农业、林业、地质、能源、建材、气象、国防军工、等部门中，个别工作环境比较艰苦的单位定向。
第三条农业、林业、能源、地质、气象、建材、测绘、轻工、司法、国防军工系统所属的某些学校，可分别按隶属关系面向农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、油田、野外地质队、水电施工基地、远洋捕捞生产船队、海水淡水养殖场、气象台站、盐场、劳动劳教场所，以及国防军工三线等地区定向；农业、林业院校应注意为农村培养农村中学专业技术课师资。
第四条省、自治区、直辖市所属学校可面向教育基础比较薄弱的老革命根据地、少数民族聚居地区、山区、边远地区的县，以及工作环境比较艰苦的行业定向；中央部门所属学校为地处上述地区的本部门所属企事业单位培养人才可实行定向。
第二章定向计划编制原则和程序
第五条国家教委所属高等学校
（一）各有关部门、地区根据本部门、地区经济和社会发展的需要，参照历年毕业生分配名额，分别向国家教育委员会、有关高等学校提出分学校、分专业的定向需要计划；
（二）学校参照定向部门、地区的需要，编制分部门、地区的定向招生来源建议计划，其比例不超过年度国家任务招生总数的5％；学校在各省（区）定向招生数（含为中央部门所属单位定向数）不得超过在该省（区）招生名额的50％。学校分专业定向计划报国家教委备案。
（三）国家教育委员会根据定向部门、地区的需要，综合平衡学校编制的定向招生来源建议计划，与普通高等学校招生来源计划一并下达执行。
第六条中央其他部门所属高等学校
（一）中央其他部门所属高等学校定向比例一般不超过当年国家任务招生计划总数的5％。
（二）中央部门分学校定向招生来源建议计划，由主管部门报国家教育委员会审核下达；分专业定向招生来源计划，由主管部门下达并报国家教委备案。
第七条省、自治区、直辖市所属高等学校
各省、自治区、直辖市教育主管部门根据人才培养规划和定向地区、行业的需要，确定适当比例，制订定向计划。本科学校定向比例不宜过大。
第八条定向生可以安排在定向分配地区招收，也可以在生源数量较多、质量较好的地区招收，毕业后到定向地区工作。
第三章招生
第九条定向计划是国家任务招生计划的一部分，要认真贯彻德、智、体全面考核、择优录取的原则，切实保证新生质量。
第十条填报志愿
（一）各中学、普通高等学校招生办公室、各有关单位应动员考生报考定向招生的志愿，立志建设家乡，建设边疆，到艰苦地方建功立业。
（二）省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室向考生公布高等学校在本地区招收定向生人数、专业、定向招生及就业的地区等。
（三）选报定向志愿的考生，应填写《定向生志愿表》（一式四份），由考生及其家长签字，县、市招生办公室盖章，放入考生档案。被学校录取的新生，由学校在《定向生志愿表》上盖章。交考生报考的省、自治区、直辖市招生办公室一份，定向就业的部门或省、自治区、直辖市高校毕业生分配部门一份，学生及所在学校各存一份。
《定向生志愿表》由省、自治区、直辖市招生办公室制订。
第十一条录取
（一）高等学校应根据考生填写的定向志愿录取定向生，并在录取通知中注明定向地区或部门。
（二）高等学校录取定向生，一般与非定向生执行同一录取分数标准，在院校录取控制分数线以上如果不能完成定向招生来源计划，可在该院校录取分数线以下二十分以内择优录取；如仍不能完成计划，学校可以将计划调往考生数量较多，质量较好的地区招生，或在原地区招收非定向生。
第四章在校期间的待遇
第十二条定向生免缴学杂费。
第十三条定向生除享受国家规定的普通全日制高等学校在校生的待遇外，还根据学习成绩和表现享受定向奖学金。
定向奖学金由接受定向生的地区或部门，根据国家教育委员会下达的定向计划确定的名额设立。
定向奖学金的发放标准和办法由接收定向生的部门、地区根据国务院国发［1986］72号文件的精神及国家教育委员会、财政部（87）教计字139号文件的规定拟订。
第五章定向生在校管理及就业政策
第十四条定向生在校期间的管理，按原教育部（83）教学字001号文颁发的《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》执行。
第十五条学习成绩优秀的定向生经所在单位同意可以报考研究生。毕业后仍回原定向地区或部门就业。
第十六条招生时没有完成定向招生计划的学校，可在新生中征求志愿，为申请定向奖学金的学生补办定向手续。
第十七条定向生毕业后，依招生时确定的地区或部门范围内实行“双向选择”就业。即：主管毕业生分配的部门负责向本地区、本部门有关单位推荐，毕业生选报志愿，用人单位考核录用。
如定向地区或部门因情况变化不再需要，定向生可按国家任务招收的学生的方式就业。经教育拒不去定向地区或单位工作的毕业生，须退还所得全部奖学金，补交学杂费，并向学校缴纳部分培养费。
定向生的服务期限，一般不应超过6年（含见习期1年），服务期满，允许其流动。
第六章职责分工
第十八条省、自治区、直辖市教育主管部门、中央有关部委教育司（局），会同毕业生工作部门，负责制订本部门、地区所属学校定向计划；向国家教委和有关高等学校提出定向招生生源建议计划；落实并制定定向奖学金发放办法。
第十九条有关省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室、有关高等学校，按定向招生计划负责组织报名、录取工作。
第二十条省、自治区、直辖市和中央有关部委主管毕业生分配的部门应配合高等学校做好定向生的思想教育工作，定期了解定向生的学习、生活情况，加强同定向生的联系，制订必要的政策，鼓励吸引他们毕业后到定向地区或部门工作。对定向生的就业，要充分考虑各校、各专业特点，把品学兼优的毕业生安排到能发挥其专长的岗位上。
第七章附则
关键词：美国教育公平基础教育高等教育
实现教育公平是美国不懈追求的目标。克林顿曾说：“我们不能保证每个美国人成功，但是我们能保证每个美国人拥有成功的机会。”无论是主观因素还是客观因素，只要学生拥有潜力，美国政府就都有责任创造一切机会让它发挥出来。美国的公立中小学也的确向每一个适龄孩子敞开了大门，但这并不意味着所有的孩子都能得到平等的教育。移民、少数民族和低收入家庭的儿童受教育的机会，以及能够占有的资源仍然受到限制。在美国这个多元化的国家中，如何在民主制度下更好地对不同种族和文化背景的学生实行真正的教育公平，是一个非常尖锐敏感的问题。对此，美国联邦政府采取了一系列措施，来促进教育公平。本文主要从基础教育和高等教育政策方面分析美国促进教育公平的措施。
一、基础教育方面
(一)补偿教育计划。
美国的补偿教育计划是在二十世纪五六十年代民权运动的推动下产生的。补偿教育计划是保证处于困境的儿童享受正当教育权利的各种计划的总称。这里的“困境”不仅指经济困境，而且指文化困境和身体状况不佳等困境。它主要包括：黑人儿童补偿计划、更高视野计划、头脑启迪计划、免费午餐计划、残疾儿童补偿计划等。
补偿教育具体体现在：首先是资金方面的投入。政府为低收入家庭孩子集中地区的地方教育机构提供财政支持，以各种方式推广和提高补偿教育，从2003年至2008年，补偿教育资金从35亿美元增至67亿美元，增长了90％。其次是课程内容的变化。传统观点认为，为了得到在文化贫困环境中成长的孩子的有效配合，先得教他们一些基本技能，为后来较深课程学习做准备。再次是教学方式的转变，包括为学生示范思考步骤，提供完成任务的多种方法和师生之间进行示范对话。最后是课堂教学方面的变化。美国教育部鼓励使用补偿教育资金加强学前和幼儿教育，使课堂教学正规化，满足有利于学生的各种学校计划，以及支持通过延长学日、学年、星期六计划和家庭计划进行教学。总之，美国现行补偿教育的一条重要宗旨就是：补偿教育应该集中于预防。而不只是矫正已出现的教育问题。
在使处于不利地位的学生获得平等的教育方面，补偿教育取得了不同程度的成功。首先，补偿教育计划减少了处于不利地位的学生在学业上失败的次数，初步改善了其认知能力。其次，参加补偿教育计划的学年行为的好转会强化学校对他们的肯定态度，对他们施以更多的关爱，这样就提高了这些学生的学习动机，改善了他们的学习态度，因而改善了学习成绩本身。与此同时，学校与处境不利学生之间的良性循环也日渐形成，从而使这些学生更有机会改变自己的不利处境，追求和别人同样的生活。
(二)择校。
在近期美国联邦教育计划中，择校制度已成为基础教育改革中引人注目的话题。美国的择校制度，旨在改革传统公立教育的体制和管理方式，从过去的“科层行政管理模式”转化为“经济市场调节模式”，从而打破公立学校的垄断局面，为广大家长和学生提供更多的自由选择权利。以最终达到提高教育效益与教育量、实现教育公平的目的。
美国择校制度主要有两种形式。一是特许学校特许学校，是二十世纪九十年代兴起并迅速受到广泛重视的一种新型公立学校。特许学校由政府提供教育经费，教师、社区组织、企业等都可以申请开办。办学者必须提出明确的办学目标，并与地方教育局签订合同，领取执照方能上岗。特许学校在经费使用、教师聘用、课程设置等方面具有相当大的自，很大程度上独立于学区的管辖。学校在享受自的同时，承担相应责任。绩效责任制是特许学校的鲜明特征。
2008年1月，在加强《不让一个孩子掉队法》的新举措中，美国联邦教育部又有一些新的举措帮助学生择校：设立“承诺奖学金”，允许合格的学生从差学校转到私立学校或本地区外的公立学校或接受精深的辅导；时任美国总统小布什也提出了一个全国性的“机会奖学金计划”，以协助社区为低收入学生进入私立学校提供额外的奖学金。
二、高等教育方面――肯定性行动计划
肯定性行动计划是美国政府为了消除就业和教育等领域的种族和性别歧视，改善少数民族和妇女的社会经济状况，自二十世纪六十年代中期以来实施的各种政策和措施的总称。40多年来，肯定性行动计划对美国少数民族高等教育的发展发挥了巨大的作用。
在高等教育领域，肯定性行动计划的主要措施有：
(一)在招生政策上，实行特别招生计划。增加少数民族学生的入学机会。
在高等教育入学制度上，美国过去一直遵循着精英原则，根据学生在中学的学习成绩、学业成绩测验(相当于其他国家的大学入学考试)成绩、中学校长的推荐等择优录取。肯定性行动计划要求高等学校在录取新生时对少数民族(主要是黑人)给予优待，为少数民族学生设立特别招生计划，保证少数民族学生的比例。加州大学伯克利分校率先在其入学制度中实行了特别招生计划，降低少数民族学生的录取标准，增加少数民族学生的比例。为了鼓励高等学校在招生时实施肯定性行动计划，联邦政府出巨资对实施肯定性行动计划的学校给予资助。联邦政府还对大学的此项资助使用情况加以检查，一旦发现某个学校在招生时没有按照肯定性行动计划精神行事或将资金挪做他用，立即停止资助并有权撤回资助。肯定性行动计划对于扩大少数民族接受高等教育的机会确实发挥了重要的作用。以1999年秋季入学新生平均ACT成绩为例，全部学生的平均成绩为2110分，其中自人和亚洲裔人最高，为2117分，印第安人和西班牙裔人为1819分，黑人只有1711分。肯定性行动计划使许多因学业成绩不能入学的少数民族学生得以进入大学。以加州大学洛杉矶分校为例，该校1994年录取的黑人和西班牙裔学生中，分别只有12％和17％是在只考虑学业成绩而不考虑种族和家庭背景的情况下录取的。
(二)在财政资助方面，加大对少数民族学生的财政资助，提高少数民族学生完成学业的经济能力。
为了不使少数民族学生因经济原因而中途辍学，美国加大了对贫寒学生的经济资助。从1958年起，美国先后设立“国防贷学金”、(后改称“帕金斯贷学金”)“工读方案”、“教育机会助学金”、(后改称补助教育机会助学金)“国家担保贷学金”(后改称“斯泰福贷学金”)、“基本教育机会助学金”(后改称佩尔助学金)“联邦直接贷学金”和类似“工读方案”的“全国信托服务方案”等贫困学生资助计划。
(三)加强补习教育，提高少数民族学生的学习能力。
肯定性行动计划降低了少数民族学生的入学标准，使他们获得了接受高等教育的机会。但是，他们中有很多人学力不足，难以适应大学课程的学习需要。于是许多高等学校都设立了补习教育计划，也就是说学生人大学后不是学学课程，而是先补习中学课程，使学习成绩差的学生达到基本的学力要求。补习课程主要是数学和英语两科。
体育教学工作计划是依据课程标准各学段学习领域目标和水平目标规定的活动或内容要求,结合学生身心特点和学校场地设备等实际情况,科学、合理地规划教学内容的教学文件。它是体育教师有目的、有计划地组织实施课堂教学的主要依据,是全面实现运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个领域目标、克服教学盲目性、片面性和随意性的基本保证。
学校体育教学工作计划主要有:学年教学工作计划、学期教学工作计划(教学进度)、单元教学工作计划和课时工作计划(教案)四种。现依据课程标准各领域“水平一”的目标及其规定的活动和内容,对上述四种教学工作计划的制订方法及低年级教学计划试举例如下,仅供参考。
一、学年教学工作计划的制订
学年教学工作计划也称年度教学工作计划,它是以年级为单位,依据国家规定的课程标准,结合学校实际和学生年龄特点,对全年教学内容和考核项目的规划,是制订学期教学计划和其他教学计划的依据。
(一)制订学年教学工作计划的思路
小学低年级学年教学计划,是依据课程标准“水平一”各领域规定的活动和内容,选定具体的教学内容,并把这些教学内容合理地分配到两个学年中去。然后,再根据学年授课周数、每周授课时数,以及每年级的各项教材及其设定的课时比例,合理地分配到两个学期中去。并根据教材的性质、特点确定测试体能和动作技能的项目。
(二)方法和步骤
1.分析研究低年级学生的基本情况,加强计划的针对性
在制订低年级学年教学计划时,教师应对一、二年级学生的情况有尽可能多的了解。一般说来,一年级小学生多数来自幼儿园,他们初步掌握了一些简单的队列队形如站队、立正、稍息、看齐、报数、原地转等动作方法,以及踏步、走、跑、跳、投、攀爬等自然动作和活动性游戏等,但对体育的知识概念还不理解。因此在安排一年级教学内容时,要考虑学生的认知能力和动作基础即接受能力。另外,还可以通过访问幼儿园教师和检测学生的体能情况以及与学生聊天、询问等了解学生的身体与心理情况。到了二年级,学生经过一年的体育课体验,对课的活动过程、学习与练习方式等逐步了解和熟悉,初步建立起课堂常规意识和习惯,体能、心理适应能力及同伴关系、群体观念等都有明显提高,但也存在某些需要进一步加强和改进的问题等。这些情况都是制订学年教学计划的有效资源和依据。因此,从了解和研究学生入手,制订学年教学计划,有助于教师根据教材的性质、特点和难易程度,将本学段教材内容合理地分配到两个年级中去,对于提高教学计划的针对性,克服盲目性和提高教学质量,都具有实际意义。
一学期除节假日外,一般按18周计算;国家教学计划规定每周上4节体育课,全年实际上课总时数为:
18(周)×2(学期)×4(每周课时)=144(课时)
144×2(每课时按上两项教材计算)=288(课次)
2.根据教材的难易程度和教学需要,确定各项教材的授课时数。
(三)学年教学工作计划示例
1.依据体育课程标准各级目标的涵义和要求,选定教学内容。
课程标准的各级目标,是统领和选编各学段教学活动或内容的依据,因此在制订教学计划时,首先要悉心研究领会课程标准的总目标、领域目标和水平目标的指导思想、理念涵义及目标之间的相互关系,并依据本学段各级目标要求选定相应的教学内容。
2.深入研究教学内容的性质和特点,分配好两个学年的教学内容。
如上所述,学段各领域中的教学内容不是教师主观随意安排的,而是依据本学段各领域和水平目标的规定选定的。因此,教师在制订学年教学计划时,应先对所确定的教材进行深入研究,如:根据教材的难易程度和目标的特定要求,考虑哪些内容适于安排在一年级,哪些内容安排在二年级;根据教材的性质、特点,分清哪些教材分别属于哪个目标统领下的内容,等等。掌握好教材的性质、特点及目标属性,有助于合理地把本学段的教学内容在分配到两个年级中时,做到目标明确,分量适宜,难易度符合相应年级学生的接受能力。
3.根据学年、每周授课时数和季节规律,分配好两个学期的内容。
根据以上思路,现列举学年、学期、单元教学工作计划和部分教案,供教师结合学校实际情况制订计划时参考。
表1一年级学年体育教学工作计划(示例略)
表2二年级学年体育教学工作计划(示例略)
二、学期教学工作计划(教学进度)的制订
学期教学工作计划也称教学进度。它是依据学年教学工作计划安排的教学内容和规定的教学周数、每周教学时数,以及各项教材的时数比例,结合季节、气候特点和学校实际情况制订的。它是制订单元和课时教学计划的依据。
(一)几点说明
1.下面试举的一年级学期教学工作计划(示例)所选编的教学内容,是依据表“一年级学年体育教学工作计划”中的教材编制的。
2.每周授课时数是按4课时安排的;每课时安排两项教材或活动(一课时为两课次),但体育基础常识课、身体测量课和地域性活动课等,每课时可以安排一项教材或一项教材1~2课时完成。应注意学与练结合、室内与室外有机结合。
3.在所试举的学期教学计划中,没有确定体能和动作技能的测度项目。在实际制订计划时应根据学生具体情况加以规定。
4.在制订学期教学计划时,还可安排“机动课”时间(一般安排2~4课时),以便对各种原因的停课或薄弱环节等进行适当弥补和调整。
(二)学期教学工作计划示例
表3一年级第一学期体育课教学进度(示例略)
三、单元教学工作计划的制订
单元教学工作计划也称单项教材(包括课题单元)教学计划。它是依据学期教学计划中某项教学内容或活动(一般为测试项目或发展体能效果好、动作技术较复杂等重点教材或连续进行的课题活动)及其目标制订的课时教学规划。通过对某项教材或课题活动的统筹设计、逐课实施,能够确保教学有计划、有秩序地进行,保证教学目标的有效实现。
(一)方法和步骤
1.依据该学段领域和水平目标的要求,按照学年、学期教学计划中该项教材的课时规定,提出每次课的目标要求和教学重点。
2.结合学生的情况和教学设备条件,安排教法步骤和组织措施。
3.最后一次课进行终结评价(重点评价学生的参与态度、学习进步程度和简单的运动技能掌握情况)。
(二)单元教学计划示例(仅供参考)
一年级持轻物掷远单元教学计划(示例略)
四、课时教学工作计划(教案)的制订
课时教学工作计划也称教案,它是依据学段水平目标的规定和学期教学进度(包括单元教学计划)中课时教学内容的安排,制订的教学实施方案;是教师组织课堂教学的基本依据。高质量的课时计划,是顺利实施课堂教学和有效实现教学目标的前提和基本保证。为此,教师要悉心备课,精心设计教学方案,以确保教学有效地实施和目标的达成。
(一)制订课时教学计划的基本思路
(二)课时教学计划示例
课时计划的形式多种多样,这里提供的是依据水平一的目标及本学年、学期计划中选编的部分内容或活动,仅供参考。
体育课的设计(教案示例)
培养对体育活动的兴趣,提高学生参与体育活动的积极性是小学阶段体育课的重要目标之一,为达到这个目标,将其归纳为:“乐中练,动中练,玩中练”。这里的“练”是发展能力的手段,而“乐、动、玩”则是培养学生兴趣的生动体验。
一、创设良好的学习环境。学习环境对“发展能力、培养兴趣”具有重要作用。本课依照课程标准要求,努力改革体育教学的方法,采用情境教学模式,把儿童喜爱的事物用故事形式通过游戏活动贯穿在教学的全过程,使体育教学的进行与故事情节的发展有机地结合起来。本课的“导入”,采用音乐、图片和模仿练习紧密结合在一起,充分调动学生视、听、本体感觉一起参与体育活动中去,使学生一到课堂就感到生动有趣,形式新颖,兴趣的指向一下就集中在各项活动之中。在全课中,紧紧扣住了故事的情和景,使情景交融,学生始终沉浸在良性的环境中自觉、自主、能动地学习。