[论文关键词]心理精神疾病青少年儿童理解关爱心理健康
心理疾病是心理问题、心理障碍和精神疾病的统称。精神疾病主要是一组以表现在行为、心理活动上的紊乱为主的神经系统疾病。目前认为主要是由于家庭、社会环境等外在原因和患者自身的生理遗传因素、神经生化因素等内在原因相互作用所导致的心理活动、行为及其神经系统功能紊乱为主要特征的病症。心理疾病的种类很多，主要包括人格障碍、神经症、身心疾病以及重性精神病。比如反社会性人格障碍、强迫症、焦虑症，心身疾病如哮喘、高血压、抑郁症、精神分裂症等都是心理疾病。
目前全球约有10亿人正在经历心理、神经、精神疾病的影响。为引起全社会对精神卫生问题的关注，世界心理卫生联合会(worldpsychiatricassociationwpa)发起创立并将每年的10月10日定为世界精神卫生日。在这一天，各国政府和卫生部门向大众宣传精神卫生科普知识，促进人们积极地追求精神健康，并向精神疾病患者伸出关爱与援助之手，提高公众对精神疾病的认识，分享科学有效的疾病知识，消除公众心理精神疾病的偏见，并结合现实情况和精神卫生的需要，确定每年的活动主题。2010年世界精神卫生日的主题是：“沟通理解关爱，心理和谐健康。”
一、我国心理精神疾病问题的现状分析
人类疾病经历了传染病时代、普通病时代之后，自20世纪末开始进入精神病时代。精神病是由精神因素引起的，或以精神症状为主要临床表现的，或可用精神疗法治愈的一组疾病的总称。随着生活节奏的加快和心理压力的增大，有精神疾患的人也日益增多。世界卫生组织最新报告指出，成年人中抑郁症患者正以每年11.3％的速度增加，由精神因素引起的头痛、腹痛、失眠、乏力等疾病比例也呈上升趋势。我国青少年儿童的精神卫生状况非常令人担忧，青少年儿童是心理障碍的易感人群，在17岁以下的青少年儿童中，至少有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰。我国卫生部从2000年开始在精神卫生日组织开展大规模活动，宣传精神卫生，普及心理健康知识。
当前我国青少年儿童精神问题的患病率已经超过了国际15％～20％的平均水平。仅常见的以注意力分散、多动、冲动为特征的儿童注意缺陷多动障碍(俗称多动症)的患病率即达到5.07％左右。据估计，其中有30％会发展为成人注意缺陷多动障碍，并且成年早期的犯罪、酒瘾、吸毒、反社会性人格障碍率是普通人群的5～10倍；以不服从指挥、向规则挑战和对他人抱有敌意为特征的对立违抗性障碍的患病率为8％。留守儿童、单亲儿童、独生子女的心理行为问题尤为突显，青少年网络成瘾、吸毒、违法犯罪这些令人关注的世界性问题在我国也明显存在。重性抑郁障碍通常起病于青少年，可导致心理社会功能的严重损害并有自杀的危险。目前青少年自杀位居全球青少年死亡原因的第三位。中小学生精神障碍患病突出表现为人际关系、情绪稳定性和学习适应方面的问题。16.0％～25.4％的大学生有心理障碍，以焦虑不安、恐怖、神经衰弱、强迫症状和抑郁情绪为主。其中，包括家庭、教育、社会风气等在内的社会因素影响很大。精神疾病的致病因素很复杂，包括生物因素(遗传或外力致使大脑受损等)、心理因素、环境因素和社会因素等。据江苏省盐城市近期公布的一份对中小学生心理素质的调查显示，14％的中小学生心理反应有异常现象。其中，中学生高于小学生，城市学生的心理问题明显高于农村学生。长春市精神障碍患者比率临近最高值，平均每十个精神障碍患者中就有三个是青少年，略高于15％～20％的国际平均水平。其中，大多是由于家庭、社会、学校风气在内的诸多因素引发的人际关系、情绪稳定性和学习适应方面的问题。
随着生活节奏的不断加快，环境因素也是影响心理的因素之一。如空气污染、嘈杂声音、居房拥挤、交通乱杂、环境卫生不良、人际关系等增加了心理和躯体应激，对精神卫生产生不良影响。致使青少年儿童长期处于厌烦、紧张状态之中，易患身心疾病、神经症和某些精神病。青少年儿童精神卫生专业人员相当缺乏，美国每四名精神科医生中就有一名儿童精神科医生，而我国儿童精神科医师不到三百人。中小学学校心理健康教育专业化水平低、形式化严重。特殊人群的心理健康维护工作基本处于空白阶段。突发公共事件的儿童心理危机干预还处于萌芽阶段，尚未把儿童心理救灾纳入救灾预警机制。
随着社会发展、生活方式改变以及医学科学进步，青少年儿童躯体疾病发病率逐年降低，但精神心理健康问题日益突出，青少年儿童心理行为问题发生率居高不下，甚至逐年上升。
二、青少年儿童心理精神疾病问题的教育策略
青少年儿童心理健康问题必须引起全社会的重视，如何帮助孩子化解心理问题，是当前我国青少年儿童教育亟待解决的首要问题。
1.营造快乐学习、和谐师生关系、和谐班级的学校氛围，引导教育处于超负荷的学习及升学压力的青少年儿童学会调整心态。社会的快速发展，升学、择校等让很多中小学生被高强度的学习压力所困，青少年儿童在遇到困难时因不会调整、控制情绪形成烦恼，而长期的情绪压抑是精神疾病的基础。学生长期处于高度紧张状态，如果不能得到及时地调理，久而久之学生的焦虑不安、精神抑郁等症状便由此产生，重则诱发心理障碍或精神疾病。学习任务过于繁重，天天面对着读不完的书和看不完的复习资料，面对着父母老师的殷切期盼，深感不堪重负。目前无论是小学生、中学生还是大学生，患有各种不同程度的心理精神疾病者都不在少数。青少年儿童因考试压力所引发的心理症状主要有反应迟钝、焦躁不安、学习恐惧、抑郁及厌学心理。
针对以上问题，应加强对青少年儿童及其家长、教师、职业人群、社区居民的宣传，组织精防医生走上街头，开展精神病防治知识宣传，开展免费心理咨询及义诊活动。学校教育应突出教育学生学会认识情绪、学会缓解压力的能力宣泄和放松、保持心理平衡。学校可通过建立心灵援救网，积极宣传和普及精神疾病防治知识。教师平时要多给予学生爱和尊重，用情感去关爱学生，打动学生，让学生感受到生活充满着温暖，充满着美好。
2.营造快乐生活、健康成长、充满关爱、和谐的家庭氛围，减少单亲儿童的心理障碍。儿童时期是人生中的准备时期，从小拥有健康的心理会让人终生受益。但家庭的变故常常使一部分学生的心灵受到创伤，行为发生偏差。单亲儿童会因失落感和痛苦的情感体验，加重心理失衡的程度，有些孩子会因此产生心理障碍甚至不理性的过激行为。
鉴于此，家长应及时发现孩子的问题、困惑，多与孩子加强沟通，努力营造理解关爱、快乐生活、和谐的家庭气氛。学校教育应侧重于教师用爱心软化，用积极演练法辅导具有逆反心理的儿童；用激励自信、指导训练法辅导心理自卑的青少年儿童；用疏导安慰、角色位移法辅导具有妒忌心理的青少年儿童。经常通过开家长会、家访、电话等形式，与家长们交流沟通并建议他们做到：家长要做孩子的榜样，多关心孩子，千万不要因为工作上、生活上遇到了挫折，将痛苦带给孩子；家长们要多与孩子交谈，了解他们的学习活动，及时给予肯定、鼓励；了解他们的困难，及时给予帮助；了解他们的困惑，及时给予疏导。通过心理辅导这一新型教育手段，打开他们的心扉，走进他们的心理世界，使他们都能健康成长。
3.营造和谐健康的生活方式，减少青少年儿童对网络的依赖心理。适当上网是有益的，但每天用大量时间上网，或上一些不健康的网站，极有可能诱发心理疾病。青少年儿童如长期处于虚拟状态，会影响其正常的认知、情感和心理定位，严重的甚至会发生人格分裂。
因此，对于青少年儿童学习时间、每天户外玩耍时间、看电视和玩电子游戏的时间等，应全程跟踪干预，引导青少年儿童正确对待学习、娱乐，建立健康的生活方式，积极参加有益身心健康的体育活动和科普文化活动。心理协会、精神卫生中心、少年之家共同合作举办心理精神疾患的科普讲座和培训等，开展心理咨询、心理卫生讲座。学校或教育局等组织一支反应快速的专业队伍走进校园，经常开展心理健康文艺宣传活动。
4.营造和谐的人文关怀环境，减少生活贫困的青少年儿童的心理压力。下岗职工子女、偏远农村、进城务工人员的子女和学校的贫困生这一群体由于心理压力与生活压力的双重作用极易导致心理疾患。
对此，应采取措施，进行联动宣传，营造声势，让全社会都来关爱弱势群体，减少歧视。可采取募捐及其他形式的助学方式使其走出贫困阴影，助其顺利地学习及生活，组织心理专家、疏导人员进入社区，举行“理解关爱，邻里和谐”为主题的宣传教育，进行扶贫帮困活动。
5.营造科学、正确的生命教育氛围，培养青少年儿童的认知能力，对其学习目标、期望值加以正确的引导。有些青少年儿童对学习的追求有急功近利和期望值较高的倾向，当学习结果长期没有得到预想的回报时，难免会造成青少年儿童心理失衡。强烈的挫败感、情绪的剧烈波动、时间的流逝，极可能摧垮一个人的心理防线。有些学生由于对成功的期望很高，且不想耗费太多的力气，总想以小博大，希望事半功倍，可学习现状往往不因人的主观意愿而改变，就容易失望、失落；也有些人因急于求成而拼命学习，不断给自己加压，苛求自己，结果常常因心有余而力不足导致失败，由此诱发抑郁症、自闭症等心理障碍；甚至于有的青少年儿童因此而轻生。一些青少年儿童往往对自己的长处和短处不明了，有的孩子则只是看到自己的缺点，产生自卑心理。
要想解决以上问题，引导青少年儿童了解自身特点、培养自我认识能力是关键，要让他们懂得客观评价自己、不苛求自己，发扬长处。学校可开展心理危机研讨会，邀请心理专家常来讲课，交流心理危机干预研究工作经验，呼吁社会关注生命，降低自杀率，引导家庭开展的生命教育，以便形成家校联教机制，更好地开展自杀预防工作。
6.营造良好和谐的家庭教育环境，针对独生子女的特点，建立家庭、学校、社区共同预防机制。现今溺爱独生子女成为很普遍的现象。从小在过分溺爱的家庭中长大的孩子，往往只关心自己眼前的学习和生活，对他人漠不关心。除了养成任性、自私等不良习性之外，还常常表现为性格孤僻、耐挫力差、社交恐惧甚至有暴力倾向。家长的溺爱会造成孩子的心理病灶，这种潜在危机就像定时炸弹，引爆后的杀伤力是巨大的。
因此，培养独生子女学会理解支持他人的习惯，培养换位思考能力尤其重要。应培养他们懂得什么叫理解和爱心，这既是交友的必需，也是培养健康心理素质的要求。让独生子女学会倾听和表达。认真倾听他人谈话和意见，使用恰当的语言同他人交流和沟通是很重要的。这种“听”和“说”的技能是人际交往的重要环节。对青少年儿童及其家长和教师、社区居民以教育宣传、预防为主，对独生子女出现的问题进行综合干预，加强家、校、区之间的相互联系，建立起共同良好的预防环境。
7.营造良好的和谐的社会环境，提高青少年儿童对社会快速发展的适应能力。世界卫生组织将健康定义为：“不但没有身体的缺陷与疾病，还要有完整的生理、心理状态和社会适应能力。”现代社会飞速发展、瞬息万变，社会关系日趋发复杂化，导致一些青少年儿童难以适应。这种不适应包括很多方面：对学校班级的不公平现象看不惯，又因自己无力改变现状而郁闷、烦躁；为别人给自己的评价偏低而愤愤不平；因信仰的苍白而产生失落感、无归属感；因个人能力与优秀的差距而焦急、无奈等。
世界卫生组织建议家长、老师及所有关心青少年儿童的人士，都要努力帮助他们学习和掌握生活技能。这里所谓的“生活技能”不是指洗衣、做饭、整理内务等“生存”能力，而是指一个人的心理社会能力。青少年儿童之间容易因一点小事产生摩擦和矛盾，轻者闹意见，重者就会一时冲动骂人、打人、讽刺、讥笑。因此，要培养他们严格的自律能力，学习为人之道，形成健康心理素质。
有研究表明,目前青少年对社会的基本认识以及人生观、价值观的形成,90%以上的影响是来自传播媒介。因而,传播媒介被称为“现代社会教育的重镇”。在传统社会,青少年的社会学习和社会教育主要是由家庭和学校完成的,而在现代社会,传播媒介所起的作用正越来越明显。电视作为在所有传播媒介中影响面最为广泛、青少年接触最多、对青少年也最有“磁性”的大众媒介,其对青少年的影响力更是举足轻重。
少年儿童是电视最忠实的观众之一,青少年的健康成长与电视有着相当密切的关系。但长期以来,我国的少年儿童电视制播水平却远远落后于国外发达国家。可喜的是,中央电视台近些年已经开始尝试对现有的少儿节目进行改组重塑,如中央电视台少儿频道“公德行动”栏目举办的“公德在我们身边”的大型主题活动。以青少年自己拍摄短片参赛播出的方式,寓教于乐,激发和启示青少年群体对社会道德问题的关注和思考,培养未来社会建设主体的高尚品德,是少儿频道节目发展的一个很好的尝试。
一、正面引导,发挥主流强势
传播学研究表明,人们接触媒介的时间长短,并不与其对受众产生的效果有绝对直接的正比关系,但是,人们在长期接触某一媒体和某类节目时必然会受到它们带来的潜移默化的影响,尽管这种影响可能不是短期的、直接的,但却可能是间接的、深远的。而且这种影响对于人生观、价值观正处于形成时期、又缺少鉴别和分辨能力的青少年,特别是模仿力也极强的未成年人来说,影响更为强烈。如曾经发生的,南京一起儿童模仿电视“上吊”场面而导致死亡的悲剧。因此,从电视对青少年和社会的巨大影响力来看,在节目内容和节目形式进行监管和净化,对少年儿童进行道德教育和知识传授,是一项为当前青少年的健康成长营造良好文化环境的有力举措。
儿童是未来社会的主体,承载着社会的希望。对儿童的教育自古以来都是成人的一种社会责任,对少年儿童进行道德教育和知识传授是社会发展的需要,它当然也是文化的一种责任和义务。按照大教育观理论,电视也是教育的一种手段和形式,应该说电视对青少年儿童获取信息、知识和娱乐起到了举足轻重的作用。少年儿童是国家发展、民族振兴的未来主体力量,所以媒体有责任和义务对其进行先进文化和知识的良性传播,作为中国传媒的龙头,央视举办“公德在我心中”DV大赛也正是希望青少年能够积极培养公德意识,为塑造良好的道德观和人生观,激发和启示青少年群体对社会道德问题的关注和思考,培养未来社会建设主体的高尚品德。
二、少儿本位,互动尝试
中国少儿电视的实践已有几十年的历史,然而在过去很长一段时间,“少儿节目成人化”成为我国少儿节目的通病之一。在少儿节目里,“成人规定的行为太多,儿童自发行为太少;说教灌输的东西太多,启发创造的东西太少;成人幕后操纵的痕迹太重,儿童自主发挥的空间太小”。成人的社会视角,成人的思维方式,不符合儿童的年龄特征。比如,有的少儿节目主持人、嘉宾小朋友严肃有余,活泼不足,语言神态无不同成人一样成熟老练,失去了孩子应有的天真和童趣。有的现场采访,让孩子背诵成人为其撰写的“台词”,使人啼笑皆非。之所以造成这种现象,归根结底在于节目编导人员“少儿本位”意识的缺乏或是理解的简单化。
所谓“少儿本位”意识是指电视节目的创作者在心理上为特定观众群着想的那种意识和观念,具体来说就是创作者在创作之前和创作之中对少儿受众的需求和意愿的考虑,对作品将在受众中产生何种效果的关注。它是贯穿全过程的一种创作意识,对少儿电视的创作具有绝对的普遍意义。在这些节目中,青少年成为节目的真正主人,青少年的创造权得到鼓励,青少年的愿望得到尊重,思维的空间被启迪激活。
少儿的思维去认识社会、了解大自然、学习知识。这一点可以说是设计少儿电视频道的一个最核心的理念。在具体的操作过程中,它要求电视工作者不能依照成人的主观经验行事,不能用大人的思维去思考问题,而应该有一颗童心,理解孩子,宽容孩子,对身边的事物充满好奇心,对未来充满幻想。美国克罗迪恩电视台总经理塔克曼在谈到他们的优势时说:“我们是从少儿的观点和视角来观察这个世界的。这反映在我们制作的一切节目当中。”
强烈的参与意识是孩子们的天性,一直以来,我国的少儿节目传受互动性较差,少儿参与节目不够,这成了制约节目向前发展的一个巨大障碍,甚至是致命弱点。央视举办本次活动的意义也在于让青少年主动参与到传播中来,让被动的“受众”变成主动的传播者,让青少年发挥自己的主观能动性,以便能取得良好的传播效果,开拓频道的影响力在这些环节和形式中,大人不应过多地干涉,要让他们尽可能多地发挥自己的想像力、创造力,表现自己的审美能力,融入自己的理解和看法。
三、差距拉大,知识鸿沟产生
不过,从传播学观点来看,“公德在我身边”活动虽然对青少年自身素质提升大有好处,但弊端同样存在。60年代美国曾为实现教育机会平等推出了一个补充教育计划,试图通过大众传播和其他手段来改善贫困儿童的受教育条件,其中一个重要项目就是制作了一部名为“芝麻街”(SesmaeStreet)的儿童启蒙教育电视系列片。利用普及率已经很高的电视媒介来缓解贫富儿童受教育的机会不平等。然后,后来对实际播放结果的研究却发现,尽管“芝麻街”播出后对贫富儿童都产生了良好的教育效果,但对节目接触和利用最多的还是那些富裕儿童。以缓解受教育条件不平等为目的的这部系列片,实际结果却是扩大了两者之间的差距。
这种情况说明,在现代社会,尽管大众传播将同样的知识或信息传送到每一个家庭和社会角落,人们在接触和利用的机会上并不存在平等与否的问题,然而它所带来的社会结果却并非如此简单。由于DV等多数新科技产品的价钱还很昂贵,多数少儿的家庭还不能拥有一个完全属于自己的DV,也就无从参与到本次活动中。从某种意义上讲,在这一层面上直接导致了青少年受教育机会的不均,让他们之间的差距更加拉大。知识鸿沟的扩大将会导致社会紧张因素的产生。
关于青少年家庭教育内容的研究在青少年家庭教育内容方面，一是强调青少年德、智、体、美、劳的全面发展。如赵忠心教授在《家庭教育学》中指出家庭教育的内容应该包括家庭德育、智育、体育、美育、劳动教育，并指出当代家长必须重视培养孩子竞争的意识、适应社会和竞争的能力。[9]二是家庭教育要培养青少年良好的行为习惯。如陈鹤琴在《家庭教育》中指出,儿童的早期家庭教育在人的一生成长发展过程中起奠基作用,他还提出了101条家庭教育原则,提出了家庭教育的任务和内容是培养训练儿童良好的习惯。第三，家庭教育要注重青少年“品德”发展。古人伏、高峰、张良才和其他多位学者也都着重强调了青少年家庭教育中“品德教育”的重要性。
关于青少年家庭教育教养方式的研究国内对家庭教养方式的研究主要体现了“单纯类型论”的特点。如杨丽珠等也选取了母亲教养方式的溺爱性、民主性、放任性、专制性和不一致性等多个侧面，全面探究其与儿童气质的关系。[10]林磊通过对幼儿家长教育方式的类型及其行为特点的研究，归纳出极端型、严厉型、溺爱型、成就压力型和积极型五种学前儿童家庭教育方式。[11]关颖将家庭教养方式归纳为娇纵溺爱型、启发引导型、放任自流型、因材施教型、简单粗暴型等。[12]刘金花把父母教养方式分为:拒绝型、严厉型、溺爱型、期待型、矛盾型、分歧型;陶沙等又把父母教养方式分为七类:溺爱、忽视、专制、民主、惩罚、成就要求和教育的不一致等。[13]对家庭教养方式作类型划分，对各地区、各层次的家庭教养方式进行了系统的探索,值得许多家长借鉴和参考。同时，我国学者从各个角度对亲子关系、家庭教育指导、家庭性别教育进行了大量的研究。
关于青少年家庭与学校合作的研究学校与家庭两者之间的关系由昔日的分离状态到今日的合作越来越紧密。大量的研究表明，学校教育和家庭教育不可分离，更多的需要两者的协同共育，越来越多的家长希望参与到学校教育中支持学校教育。尹雯副教授在问卷中问到“您会拜访孩子的老师吗?”这一问题时，仅有7．9％的家长选择“经常”，52.2％选择“有时”，27.2％选择“很少”，还有9.1％选择“从不”，可见家庭与学校的联系不够，使家庭教育和学校教育处于分离状态。[14]如果家庭和学校之间缺乏联系，家长对孩子在校的表现一无所知，家庭教育就无法配合学校教育，就可能无的放矢。随着研究的深入，社会的发展，越来越多的家长意识到学校教育与家庭教育之间的关系，迫切希望参与到学校教育领域中来。刘东菊研究员认为：随着家长教育子女的主动性增强、能力也越来越高，长期以来被动接受学校对学生的教育与管理的局面已不再为家长接受，家长不满意学校，想参与学校管理，希望家庭与学校共同配合培养和教育子女的心情越来越迫切。[15]在家校合作的方式方面，主要是通过开办家长学校、建立家庭教育指导委员会、召开家长会、家庭访问、书面指导、实行开放日来整合教育资源，实施家庭、学校的协同共育。[16]
关于青少年家庭教育问题的研究青少年家庭教育问题主要表现为：（1）青少年父母的问题导致家庭教育的失当。石军在《工读学校“问题学生”的成因分析和教育转化对策》[17]一文中指出父母错误的教育观念、错误的教育方式和教养方式，如棍棒教育，放任型的教养方式，或对孩子的过分关注与过分溺爱，对孩子的绝对化要求，对孩子教育的完美主义倾向等都是家庭教育中父母的教育失当。章国宾在《浅议青少年家庭教育的重要性》一文中指出：子女是父母的一面镜子，“问题孩子”的背后往往是“问题父母”。[18]丁瑜在《青少年家庭教育若干矛盾探析》一文中指出当前的青少年家庭教育中，作为教育主体的家长，在其家庭教育的期望水准、家庭教育的目标定位、价值观念以及家庭教育的态度方法等方面，尚存在着一些与社会发展、时代精神相违背的新的倾向。这些倾向和问题直接与青少年的现实面貌和社会发展的目标需求构成不同程度的矛盾。[19]王军荣讲师认为家长在道德人格方面存在不同程度的缺陷，对其子女也产生了不同程度的不良影响。在青少年道德行为习惯形成过程中，家庭教育方式不够科学，家庭中父母教育方式影响最为直接。[20]（2）青少年家庭教育内容的不当。王军荣讲师认为在教育过程中重视对孩子的“智力”培养，忽视了对孩子的“品德”教育。家庭教育内容的不尽合理。普遍偏重孩子的物质营养，忽视孩子的身心健康的教育，普遍以智力教育为中心，而忽视了对孩子的道德品质的培养。[21]（3）家庭结构不完整，导致青少年“家缺失”和“爱缺失”。石军认为“家缺失”即由于父母离异导致家庭结构的不完整，使得孩子缺少在一个完整健全的家庭环境长大的氛围。“爱缺失”即对父爱、母爱或者父母之爱的缺失。“家缺失”和“爱缺失”是造成青少年家庭教育问题的重要原因之一。[22]章国宾在《浅议青少年家庭教育的重要性》一文中认为残缺家庭对孩子产生的不良影响是造成“问题学生”形成的主要原因之一。[23]王秋英在《当前家庭教育状况调查报告》的研究表明：单亲教育问题会给孩子成长带来很多隐患。[24]（4）青少年家庭教育不当。如章国宾在《浅议青少年家庭教育的重要性》一文中提出家庭教育不当是导致青少年犯罪的主要原因。即溺爱放纵是当前家庭教育中比较普遍的现象；家庭暴力是导致青少年犯罪的元凶；残缺家庭对孩子产生的不良影响；父母不履行教育子女的义务，放任自流。[25]上述研究表明，青少年家庭教育不当是造成青少年犯罪的一项重要原因，很大部分是缺乏家庭教育，特别是家庭教育失当的情况下造成的。
关于青少年家庭教育立法的研究关于家庭教育立法这一带有前瞻性的研究命题，国内对这方面的研究文献不多见。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了制定家庭教育法律的要求，为中国大陆家庭教育法律政策的发展指明了方向，国内学者的研究成果尚不多见。姚建龙的《家庭教育立法的思考》和上海市妇联、上海家庭教育研究会的《家庭教育立法的探索》等文对家庭教育立法的必要性与迫切性进行了论证，并指出家庭教育与国家教育（公办教育）、社会教育（民办教育）一样，同是教育体制的三大支柱之一，对家庭教育进行立法也是合理的、有根据的。最近台湾地区通过的《家庭教育法》所指的家庭教育主要包括：家庭世代伦理教育；夫妻婚姻关系教育；父母的亲职教育；现代化家庭生活教育；家庭和社区关系教育。
关于青少年家庭教育相关性问题的研究青少年家庭教育相关问题的研究，如家庭教育与学校教育的关系的研究。近年来，特别是与教育学、心理学和社会学相结合的研究日益突出。如青少年家庭教育中道德问题研究、父母教养方式与子女人格自尊的相关研究、青少年情绪与父母教养方式的相关研究、父母教养方式与子女学业成绩的相关研究等。对青少年家庭教育国内外的比较研究也越来越多，如刘金花的《上海市与横滨市幼儿性格特征和家庭环境因子关系的比较研究》、张文新的《城乡青少年父母教育方式的比较研究》、边馥琴等的《中美家庭代际关系比较研究》等，这些研究至少说明了两点:一是对家庭教育的研究从单一化向多维度转变，它与诸如学校德育、儿童身心发展等关系日益密切，对这些关系进行探讨,可以增强青少年家庭教育方法的时效性，提高青少年家庭教育的科学性;二是家庭教育研究目前还处于零散的相关问题的探索中，这些理论研究的探索，对青少年家庭教育研究体系的形成奠定了一定的基础。
我国青少年家庭教育文献研究综述的启发
（一）青少年家庭教育的研究对象要更关注“儿童”本身
对青少年家庭教育的文献研究表明，青少年家庭教育过度关注了父母对儿童教育的重要性，更多强调的是一种“单向化”的教育方式，站在父母的角度和立场上去思考如何教育自己的孩子，如父母的教育观念，教育方式与教养方式，父母的教育态度等对孩子的教育影响，青少年家庭教育研究目的更多的是父母如何教育子女，为教育子女着想,旨在教给父母如何来实现完善的家庭教育,而对家庭教育的研究对象——儿童，则关注过少。不是教育父母如何教育孩子就万事大吉了，要知道，“儿童”才是家庭教育的主体，只有真正关注“儿童”，站在“儿童”的立场上的家庭教育，才是真正意义上的家庭教育。
（二）青少年家庭教育要更加关注儿童的“品德教育”
“德是为人之本”，“品德教育”是青少年家庭教育的根本，家庭教育教育孩子，要万事“德”为先。天津社会科学院研究员关颖通过中央综治办和中国青少年研究中心在全国范围内进行的对闲散未成年犯罪调查，通过对2000多名普通未成年人调查资料的分析与比较认为：忽视思想道德教育，是当代青少年家庭教育的最大失误。[26]现代教育研究也表明，儿童良好的道德品质、行为习惯和非智力因素的积极特征都是婴幼儿时期起步的，都是从家庭教育开始的。所以，培养孩子良好的“道德品质”，需要从幼儿开始。青少年家庭道德教育是一个漫长的生活化过程，涉及到孩子的思想观念、行为习惯、情感性格等方面，这些方面同时都印上父母的烙印。因此，父母在家庭教育中担负着“育人”的角色，培养孩子成为一个品德高尚的人，父母必须在青少年家庭教育过程中关注、渗透儿童的“品德教育”
（三）青少年家庭教育需要社会和学校的“协同教育”
家庭、学校和社会是影响儿童健康成长的三大主要场所和因素,这也决定了在开展家庭教育研究时不能忽视家庭与学校和社会的内在联系。苏联著名教育学家霍姆林斯基认为只有学校教育而无家庭教育，或只有家庭教育而无学校教育，都不能完成“培养人”这一极其细致、复杂的任务。他说：“良好的学校教育建立在良好的家庭教育的基础上”，“家庭教育是一门培养人的科学，教育孩子需要懂得科学，需要研究方法，这就需要学校的指导和帮助。随着社会的发展变化,现代化程度的不断提高和加深，学校尤其是社会对儿童成长的影响作用显得越来越重要。青少年家庭教育越来越受到社会文化与学校文化的影响。学校教育和家庭教育是相互支持、相互补充的，青少年家庭教育要主动配合学校教育，学校也要对家长进行家庭教育的指导，学校与家庭教育的相互联系与配合，才能形成强有力的教育合力。真正实现家庭、学校、社会各方教育资源的优势互补，共同促进孩子健康发展。
关心下一代工作汇报
XX镇共有X个行政村，总人口约X万人。全镇共有中学X所、小学X所，在校中小学生X人；幼儿园X所，在校学生X人；全镇退休老干部X人，退休老教师X人。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县关工委、团县委指导下，镇党委、政府将关心下一代工作列入重要议事日程，关心下一代工作得到扎实有效开展。
一、强化领导，为关工委顺利开展工作奠定基础
一是领导到位。
镇党委、政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，建立党委定期研究关工委工作制度，听取关工委工作汇报，研究和解决关工委工作重要事项，明确关工委工作职责与任务，提出具体工作要求。二是人员到位。每年根据人员工作变动情况，及时调整充实关心下一代工作委员会成员，党委书记亲自挂帅，担任关工委名誉主任，分工领导分管关工委工作，担任关工委主任，并具体负责关工委的系列工作。成员由德高望重、有热心、爱心的老领导、老干部、老教师和其他爱心人士担任。三是经费到位。每年将关工委活动经费列入财政预算，支持关工委各项活动的开展，为做好关心下一代工作提供了良好的保证，创造了优越条件。同时，每年的六一儿童节和教师节，我镇都拨出专项经费支持学校开展活动，并对涌现出来的先进教师给予表彰和奖励。
二、优化环境，为青少年健康成长创造良好条件
一是抓好中小学教学楼建设。
近几年来先后投入X余万元，全面完成中小学危房改造工程，2018年筹建了教育发展促进会，一次性筹资X万元。筹集资金X余万元，新建X栋教师公寓楼。今年又启动了幼儿园教学楼建设。二是抓好文化管理建设。积极对上争取资金，在X个村全部设立了图书室，有条件的村设置了电脑室、健身室、文体活动室等，成为了青少年儿童和老年朋友学习、健身和娱乐的好去处。2018年，庆祝改革开放40周年，镇团委承办了以“永远跟党走，将改革进行到底”为晚会主题的大型文艺汇演，精心编排了X多个喜闻乐见的节目，在镇政府大院进行多次表演，掀起了服务大局、服务基层、服务青年的热潮。三是加强中小学生交通和食品安全管理。坚持寄宿生包车、教师护送制度，严禁学生乘坐“三无”车辆，提倡走读学生步行上学。镇工商所、安监办等部门则定期到中小学食堂和附近的食杂店开展食品安全检查活动，保障学生饮食安全。四是维护青少年合法权益。与司法所、派出所紧密配合，加强组织领导，完善工作机制，构建维权网络，普及法制教育，创建“青少年维权岗”，为青少年提供法律援助、心理疏导、成长指导等方面的服务和帮助，维护青少年的合法权益。集中用X天的时间开展了X次“青少年绿色网络”行动，进行了网吧治理工作，净化了青少年上网环境。
三、强化教育，引领青少年儿童健康成长
一是开展法制教育。
成立了XX镇预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组，制定了《XX镇预防和减少青少年违法犯罪工作实施方案》，在广大青少年中广泛开展普法教育，按“五五”普法规划要求，各校每周开设一节法制教育课。同时关工委协同司法所、派出所、教办等部门坚持每学期到中小学进行法律法规知识讲座一次，让青少年儿童从小学法、守法、懂法。并通过“小手牵大手”活动，带动学生家长遵纪守法。二是开展安全教育。学校通过国旗下讲话、班队活动等多种形式，广泛宣传安全用电、用火等知识，提高学生安全防范意识。每学期还组织防火、防汛、防溺水等应急逃生疏散演练活动，提高学生紧急情况下的逃生能力。三是开展感恩教育。X月份，在全镇师生中开展了征文比赛；以“感恩父母”为主题，全镇X余名中小学生向家长写了一封信。四是开展心理教育。各中小学开设了心理健康辅导课，定期组织学生进行心理健康教育，尤其是对留守儿童心理问题及时进行疏导，提高学生心理承受能力，让其感受到社会大家庭的关爱，培养其顽强拼搏的意志品质和奋斗向上的精神风貌。
四、帮扶关爱，为青少年学习成长排除困难
1、切实做好留守儿童工作。我镇共有留守儿童X名，父母双方外出的X多人，为了给这些留守儿童营造一个健康成长的良好环境，镇关工委在中心学校的积极配合下，在全镇范围内启动了“留守儿童关爱工程”。建立健全机制，发挥学校阵地作用;
建立留守儿童档案，摸清留守儿童的底数，加强学校与学生家长及其监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络；实施结对帮扶留守儿童制度，全镇有X对帮扶对子;
建立关爱留守儿童的应急机制;
注重对留守儿童的心里健康教育;
在全镇范围内印发了关爱留守儿童倡议书，关工委牵头，联合计生、教办、工会、妇联、综治办等X个部门向全社会倡议关爱留守儿童，收到较好效果;
成立家长学校。全镇共有X所中学、X所小学全部成立了家长学校。每个家长学校实现X有，即有组织、有桌椅、有教员、有计划和制度、有备课笔记或讲稿、有学员名册、有点名薄。各家长学校或以年度制定计划。全镇X所学校共开展教学X余次，家长受教育面达X%以上。
五、当好参谋，为经济社会发展发挥余热
一是当好宣传员。
近年来，我镇经济和社会各项事业又好又快发展，农村面貌发生翻天覆地的变化。我镇关工委的成员和退休的老干部、老党员积极配合镇党委、政府做好宣传工作，树立了我镇良好的形象。二是当好监督员。我镇退休的老领导、老干部和老同志，时刻关注着家乡的发展与变化，并积极为家乡的发展出谋献策。在每年的退休老干部座谈会上，他们都会畅所欲言，发表自己对家乡发展的意见和建议。三是当好教导员。开展“崇尚科学、反对邪教”活动，教育老年朋友相信科学，抵制陋习，树立正确的人生观。利用村关工小组阵地建立图书室，组织老年朋友读书活动，使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识，以及健康知识，使每位老年朋友有一个良好心态，安度晚年。
六、下一步工作打算
1、加强关工委各职能组织的领导，进一步完善各项制度，探索更为有效的工作机制。
2、进一步争取党委、政府支持，争取对关工委工作的资金投入，进一步改善办公条件。
3、近期将对全镇在校留守儿童重新进行全面摸底登记，建档造册，为做好下一步留守儿童工作打下坚实基础。
4、邀请司法所、综治办、公安等部门联合在各中小学开展法制教育，增强青少年法律意识和法规观念，预防和减少未成年人违法犯罪。
青少年发展的常见问题及干预方法
培育弱势青少年复原力之途径
中国青少年正面成长计划的主观成效评估
儿童害之检视:成因、影响与实务处遇
社会工作介入DMD儿童家庭服务的实务探索
冒险疗法对工读学生自我效能感的干预研究
上海新生代流动人口生存现状及政策导向分析
全人成长:服务学习在青少年服务中的实践过程
青少年之“义气观”特点及其形成影响因素探析
从释放到增能:民办农民工子女小学教师提升抗逆力的行动研究
华人社会文化脉络对不孕症妇女之影响及其因应行为
失智症家庭vs失智症日间照顾服务之供需分析
城市流动儿童家庭亲子沟通小组工作的实践研究
增能视角下单亲父亲家庭亲职教育模式的探索研究
抗逆视角下单亲母亲适应历程研究
中国青少年正面成长计划的客观成效评估
一项阅读方案检视弱势家庭儿童偏差行为的防治
优势视角下的农村留守儿童心理健康服务研究
香港“共创成长路”计划:课程发展、推行及成果
香港“共创成长路”计划中导师培训课程的发展和推行
应用信息科技提升“共创成长路”青少年培育计划之成效
青少年家庭运作、正向发展、学校表现及学业适应能力
家庭因素与香港初中生网瘾的关系
预防科学视角下学校社会工作实务模式探讨
“青少年正面成长计划”在中国大陆的客观成效性探究
“共创成长路”——田家炳青少年正面成长计划
“青少年正面成长计划”教材编写及修订的探索研究
来沪青少年成长过程中“风险因素”与“保护因素”研究
成长小组介入初中生偏差行为的实践研究
提高家庭教育工作水平的出路在于创新
中国传统文化影响下的家庭教育观的偏离
《周易·咸卦》之“感应”思想对家庭教育沟通中的启示
家长学校科学发展的五大办学机制
关于家长心理学校的探索及路径实践
义务教育阶段留守儿童家庭教育调查研究——以贵州省安顺市开发区为例
以青岛市崂山区为例谈农村留守儿童的隔代教养问题
家庭气氛对心理健康和学业戈就水平的影响及其营造
家庭环境对初中生自我效能感的影响研究
提高“80后”年轻妈妈育子素养的培训与研究
父亲参与幼儿家庭教育研究综述
马卡连柯的儿童游戏思想及其对现代家庭游戏的启示
加拿大家庭学校教育的发展及其启示
两代父母协同教育幼儿的个案研究
依托社区，三方联动，构建“和谐育人”的理想教育网络
拓展资源新空间，构建学校与家庭合育共促的学校文化
攻击青少年增能的实践探索——以上海市某工读学校“心教育”项目为例
3～6岁流动儿变劣势为特势：在挫折中成长——基于“留守儿童”“留守”环境的思考
一､捷克教育咨询系统的起源与发展
捷克共和国的教育咨询服务起始于20世纪30年代的职业指导｡在首都布拉格,各种类型的职业指导所在复杂多变的社会条件下于50年代达到了非常专业的水准,职业指导所展现出了各种明显的心理测量的倾向,其工作内容主要是心理能力倾向测验和兴趣问卷｡它与各级各类学校密切合作,很多教育与临床心理学家都在与学校打交道的过程中积累起丰富的经验｡
第二次世界大战之后,咨询开始转向对教育以及教育问题的关注,这主要得益于那些在健康服务和社会安全机构中工作的心理学家们｡一些在布拉格社会诊断研究所中,咨询系统的组成部分被明确定义,它包括特殊教师､地方教育与心理咨询中心､区域性教育与心理咨询中心,其功能范围被区分开来,其基本的关系也得到了确定｡整个系统从法律上被确定为“教育咨询”(educationalcounselling)｡
最初,有两类教育咨询中心,有各自的工作内容与方法导向｡一类是布拉格的教育咨询中心,主要关注教育和职业倾向,其方法主要是心理测量式的;另一类是波尔诺和布拉迪斯拉发的中心,强调的是治疗和教育活动｡从20世纪70年代到80年代,咨询活动的主题范围逐渐成型,并在教育系统内广泛实施,而两类教育咨询中心也自然而然地变得越来越接近,其差异逐渐减小｡
如果从整个机构的水平来看,捷克的教育咨询制度在70年代中后期开始定型并稳固下来｡在所有的小学､中学和特殊学校里都有教育咨询师｡独立的咨询中心构成的网络包括地方性教育与心理咨询中心,其服务主要面向学前儿童和中小学生;而区域性教育与心理咨询中心除了关注中小学生以外,还向区域内的所有人提供教育心理咨询服务｡布拉格查理大学教育学院下属的青年与教育咨询社会研究所(InstituteforSocialResearchofYouthandforEducationalCounselling)是一个教育咨询服务的研究型机构和信息提供机构｡
经过20多年的发展,到80年代末,尽管捷克共和国经历了数次政治动荡,但教育咨询一直在儿童青少年的心理与社会发展方面发挥了重要的作用,也为学生的教育与职业选择提供了很多帮助｡教育咨询被证明在满足儿童青少年的特殊需求(特别是在儿童的脑功能､特殊发展､认知能力的迟缓与不协调发展､轻度心理障碍､弱智和超常儿童的学习等)､儿童青少年情绪发展､社会适应以及其他可导致教育困难的发展与行为障碍方面的作用是不可替代的,另外在职业导向领域的作用也不可低估｡
1989年以前的信息与咨询服务基本上是由一种阶梯状的个体咨询中心来承担的｡1990年以后这类中心开始逐渐分散,在捷克全国形成了14个区域性的中心,它们通过制定教育发展与教育和培训的年度或长期计划,在地区的水平上为教育咨询与信息服务起协调作用｡1990年第564号修正案正是针对这些由地方政府管理或自我管理的机构的｡
1989年以后,教育咨询的架构及其各自的职责开始发生了重大变化｡咨询服务的主要内容转向了儿童青少年的人格与社会发展领域,而以前咨询所面临的问题也丝毫没有减少｡教育咨询服务在帮助解决教育问题以及教育选择和职业导向方面,成为重要的社会干预的一部分｡咨询服务还扩大到障碍儿童的社会融合方面,在决定其进入正规学校接受主流化教育的可能性和条件的问题上,有相当大的发言权｡针对儿童青少年的负面行为现象,咨询机构开始与家庭和更广泛的社会部门展开合作｡而有关职业导向方面的任务逐渐转向由就业机构所属的职业指导信息中心来承担｡
捷克教育､青年与体育部(TheMinistryofEducation,YouthandSports,MOEYS)管辖内有专门的机构承担着对全国的教育咨询服务的研究､培训､指导和协调工作,这个机构即教育与心理咨询所(TheEducationalandPsychologicalCounsellingInstitute,捷克语缩写为IPPP),这一机构建立于1994年2月1日,该机构在全国范围内向教育系统内的所有学校提供政策的､教育的与方法的咨询,其与教育､心理专业咨询者､心理学家､特殊教师以及其他方面的专家共同合作,并与大学､研究院所和捷克国内外的专业组织也保持着协作关系｡IPPP还承担着许多研究与训练任务(如对学校咨询师进行本科后培养),所出版的专业杂志名为《教育咨询》｡该研究所近年来在学校咨询员和特殊教师培训､药物滥用的早期预防､校园欺负问题的干预､残疾儿童心理咨询和评估与促进罗姆人(Romans)的学校适应方面都取得了显著的成绩｡
捷克在1989年之后开始实行融入式(Inclusion)特殊教育,这种融入不仅使残疾人个体更好地被社会接受和主流化(mainstreaming),而且使他们接受更好的教育｡有特殊需求的儿童的教育的主要政策是,为这些儿童创造平等的机会,并最大程度地减少由于残疾对其个人生活质量的负面影响｡融入式教育的主要目标是使残疾人更大限度地独立生活,融入并参与社会生活｡
从2000年起,捷克的公共管理体制开始逐渐改革,教育管理的责任由国家教育､青年与体育部转向了地方教育当局｡从2001年1月1日开始,全捷克共14个地区教育当局开始采取各自的措施,来执行国家对有特殊需求的个体的教育政策｡青年社会研究所和教育咨询研究所逐渐被取消,而区域性的教育与心理咨询中心逐渐形成了网络式规模｡新的教育咨询系统在活动上有了分工:特殊教育中心关注感觉､肢体､心理障碍以及言语缺陷儿童;教育关怀中心关注有负面行为现象的儿童青少年的教育｡一些学校雇用了自己的学校心理学家和特殊教育教师｡除了国家的咨询机构以外,还有一些私人机构和教会组织创办的机构｡为了支持教育咨询体制的发展和协调,捷克共和国的教育与心理咨询研究所也成立了｡
二､捷克教育咨询系统的现状
总的来说,捷克社会安宁,人民生活富足,社会保障体制完善｡但据世界卫生组织(WHO)所做的“学龄儿童健康行为”的国际调查显示,在所涉及的5187名捷克5､7､9年级学生,1/3的男生和1/4的女生表示他们不喜欢学校｡对学校的积极态度随着学生年级升高而降低｡在11岁年龄组中24.2%的学生回答他们在学校不觉得幸福,而13岁年龄组为33.7%,15岁年龄组为41.4%(2004)｡在经济合作与发展组织所进行的国际学生评价项目(PISA2000)的调查中,15岁学生中有30%的人说学校是自己不喜欢的地方｡这些数字与国际平均水平接近｡如此之多的学生对学校感到不满､厌倦甚至是恐惧,由此所带来的不良心理感受和适应障碍是可想而知的｡进行教育咨询以帮助学生更好地适应学校生活,促进学生心理健康,改善学习行为和社会行为,成为基础教育工作的主要内容之一｡
1.教育咨询系统的构成与管理
(1)政府管理和研究机构
上文提到的捷克共和国教育与心理咨询研究所,(IPPP)在捷克教育系统内甚至整个社会都是很著名的｡研究所负责对捷克教育咨询体系的全面协调工作,以及确立学校教育与心理咨询领域的概念､方法､政策､研究､信息等工作｡
捷克全国所有面向基础教育与中等教育的教育咨询中心,由两个平行的政府机构来负责管理和提供资金,一是捷克劳动与社会事务部(MinistryofLaborandSocialAffairs),另一个是捷克教育､青年与体育部｡前者主要处理的是青年人在从学校走向社会､寻找工作的过程中所遇到的困难,针对的是职业､就业以及专业方面的咨询;而后者偏重于儿童､青少年在学校期间所遇到的心理与行为问题｡
在捷克共和国,还有另外一个特有的就业指导中心承担着学校咨询的研究任务,即国家技术与职业教育研究所(NUOV),该所成立于1950年,原名为技术学校研究与信息中心,2000年起,才改为现在的名称｡这一改变反映了这个研究所成为一个向所有实体､雇主以及普通大众提供信息的机构,它包括一个就业指导部,搜集中等学校以及高级职业学校的人力资源信息,向学校以及那些对中等和高级职业教育进行研究的人提供信息,指导部还要随时了解学生就业状况､工作满意度等方面的情况｡
(2)专业人员构成
在教育咨询体系内工作的专业人员包括学校咨询员(教师),学校心理学家､教育与心理咨询中心人员(心理学家和教育专家)､特殊教师与社会工作者､特殊教育中心人员(特殊教师､心理学家和社会工作者)和教育关怀中心人员(心理学家､教师和特殊教师､教育专家和社会工作者)｡
一是学校咨询员和学校心理学家｡
学校咨询员在所有的小学､中学､特殊学校以及初级培训中心内工作,他们基本上就是普通教师,在完成其教育活动之余,还承担着在儿童抚养､教育和未来学习选择和职业选择方面的咨询任务｡其活动主要是在学生负面行为和学习失败问题上的预防,为了做好这个工作,他们必须与学校其他教师和学生家长保持密切的联系｡学校心理学家目前大都在学校内工作,这部分学校人员的主要任务是帮助教师对所发现的儿童负面行为与学习失败进行最基本的干预｡
二是教育与心理咨询中心人员｡
咨询中心是独立的咨询机构,为所有3~19岁的儿童与青年人､父母､教师和基础教育体制内的所有教师提供心理与特殊教育服务｡服务的重点在于心理关怀､咨询和涉及儿童青少年的人格与教育发展问题进行专业性的咨询｡目前整个捷克境内已经形成了一个由89个这样的咨询中心所构成的服务网,所有的中心都是由国家创办的,每个中心负责自己当地的工作,还有2个私立的咨询中心和1个教会创办的咨询中心｡教育与心理咨询中心向有发展和教育困难､特别是学习困难的儿童青少年提供关怀与咨询服务,当然咨询的内容也包括教育与职业选择和儿童青少年所面临的各种问题｡中心还负责预防青少年犯罪和行为问题,他们经常组织一些针对可能发生某些社会病理现象如逃学､校园欺负､的高危青少年个体或群体的教育计划｡他们向学校咨询员和其他中小学校教师提供方法上的帮助｡
三是特殊教师与社会工作者､特殊教育中心人员｡
他们的主要任务是如何使有感觉､肢体和心理障碍以及言语障碍的儿童青少年的教育最优化｡这一类中心是20世纪90年代后成立的,目前其服务网络有遍及捷克全国的101家机构｡特殊教育中心向有某种障碍的儿童青少年提供从早期教育直到毕业,甚至如果需要的话更大年龄的残障个体提供咨询活动｡其服务的主要内容是向儿童及其父母提供系统的､正规的､长期的特殊教育咨询,如再教育､技能补偿训练和其他形式的特特训练｡中心也向收录有特殊儿童的普通学校的教师提供咨询和信息援助｡
四是教育关怀中心人员｡
这类机构是对表现出一定社会病理行为现象的儿童和青少年进行预防和干预,他们为行为障碍的或来自较差社会文化背景的,以及来自可能增加负面行为风险的､不和谐家庭的儿童青少年提供住院式的或非住院式的预防和干预服务｡这类中心自1991年开始建立,截至2007年10月,全捷克共有28家｡
2.教育咨询的主要任务和内容
教育咨询是一项建立在教育学､心理学和社会学基础上的具有广泛学科背景的教育服务性事业,它以帮助儿童青少年心理和社会方面的健康发展为根本任务｡在捷克,教育咨询制度已经发展成为整个基础教育体制中的一项较为成熟的支持性亚系统,其主要任务是通过下列工作为学校与家庭提供专业的心理咨询服务:(1)为帮助教育过程中儿童青少年的人格发展提供专业性的援助;(2)为干预､发现和解决教育过程中儿童青少年的心理与社会发展的困难和问题提供专业性的援助;(3)在解决与教育和职业导向有关的问题方面提供专业性的援助;(4)参预对社会病理现象例如药物滥用问题的干预;(5)促进特殊儿童如残疾儿童和来自社会弱势群体的儿童的教育融入｡以下重点介绍第五点｡
捷克政策的现行政策强调,为残疾儿童和社会弱势群体儿童在基础教育与中等教育阶段融入到正规学校创造最适宜的条件;促进来自社会弱势背景的儿童进入高水平教育的可能性｡特殊儿童教育的新理念对捷克教育的影响重大,使对这些儿童的了解从医学水平模式进入到了一个功能水平模式｡“有特殊需求的儿童”的概念开始受到广泛接受｡融入式教育的实践促进了教育制度的改革,儿童的特殊教育需求开始前所未有的受到教育系统和整个社会的关注｡
捷克教育､青年与体育部为学校实现特殊儿童的融入式教育提供了资金支持,帮助学校建立保障残疾儿童生活和学习的技术设备,支持原有的咨询与资源中心提供特殊教育服务｡例如,捷克教育､青年与体育部资助了布莱叶盲文的教师在职培训计划和特殊教材｡应因特殊教育的需要,教育咨询中心是一支重要的力量,目前全捷克共和国各地共建有90多个这样的中心,其工作的方法和理论,得到了大学的教育与心理指导研究所､教育与心理院系和特殊教育系的支持｡从1989年起,向实行了融入式教育的儿童提供咨询与参与制订特殊教育计划,成为咨询心理学家和特殊教育工作者的重要责任｡
教育咨询中心对特殊儿童的融入式教育的工作内容有几个不同的层次:(1)对学龄前儿童,关注认知能力发展测量,以评估儿童是否已适合入学;(2)对小学儿童,针对那些有着行为或学习困难的儿童做出诊断,对天才儿童进行研究,对儿童的专业与学习选择做出指导(与劳动部门的信息与指导中心合作);(3)对中学阶段学生,针对教育与发展问题､青少年社会适应､职业指导等｡
教育咨询中心还在与家长和老师的合作的基础上,负责为有特殊需要的学生设计个体教育计划的任务｡根据捷克有关教育法律的规定,对特殊需求学生所做出的一切评估或教育决策(比如将该生放置于特殊学校或特殊班级),必须取得其家长的同意｡针对学生的特殊需求,早期干预是由一个团队来完成的｡这个团队包括一个特殊教师,一位心理学家,一位社会工作者,以及一位专门的医生｡早期干预服务是分工合作的,意味着医疗服务由健康服务中心或医院来承担;言语和心理治疗由健康机构承担;地方社会关怀机构提供社会干预;教育和心理干预则是由专门的教育中心或教育干预中心来完成的｡心理咨询中心将负责协助家长和学校教师来评估儿童的特殊需要的性质以及给予特定的支持,而家长在整个决策的制定过程中有权全程参与｡对儿童的教育需求的评估是由教育―心理咨询中心､特殊教育研究中心以及教育部门的关怀与诊断机构共同做出的｡对儿童特殊需要的评价必须运用心理学和特殊教育学的工具｡在教育中,有特殊需要的学生主要是学习困难或行为障碍｡对有特殊需求的学生的评估报告包括对该生的个人需求的详细描述､需求满足的方式､专家咨询的面谈记录等等,还有关于教育过程的决策,以及学校作出的关于学生校内表现的记录,这些共同构成了这个学生的个别教育计划｡