关键词：水利工程；安全生产管理
中图分类号：TV文献标识码：A
水利工程施工具有以下特点，一是产品固定，人员流动；二是工程地处偏远地带，交通运输不便；三是工期长，工序多，施工条件复杂，交叉作业，大型机械多，对施工安全非常不利。基于上述特点，为了保证工程施工保质保量按期完工，在施工过程中必须采取措施确保工程安全施工。下面从以下几个方面详细论述施工阶段施工单位采取的安全管理措施。
一、安全技术管理措施
在工程开工前，必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。
项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；应对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保存记录。
二、安全教育与培训
职业健康安全教育是项目安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。按照行业管理及法律规定：项目职业健康安全教育培训率实现100%。
安全教育与培训对象应达到以下要求：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。特种作业人员必须经过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练，经理论和实际操作的双重考核，合格后，持“特种作业操作证”上岗作业。新人场工人必须经过三级职业健康安全教育，考试合格后持证上岗。
安全教育与培训对象主要形式有：三级安全教育：对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育，时间不少于40h，三级安全教育由企业安全、劳资等部门组织，经考试合格者方可进人生产岗位。转场安全教育：新转入现场的工人接受转场安全教育，教育时间不少于8h。变换工种安全教育：改变工种或调换工作岗位的工人必须接受教育，时间不少于4h，考核合格后方可上岗。特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。班前安全活动交底：各作业班组长在每班开工前对本班组人员进行班前安全活动交底。将交底内容记录在专用记录本上，各成员签名。季节性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，现场施工负责人组织分包队伍管理人员、操作人员进行季节性安全技术教育，时间不少于2h。节假日安全教育：-般在节假日到来前进行，以稳定人员思想情绪，预防事故发生。特殊情况安全教育：当实施重大安全技术措施、采用“四新”技术、发生重大伤亡事故、安全生产环境发生重大变化和安全技术操作规程因故发生改变时，由项目负责人（经理）组织有关部门对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2h。
三、设备安全管理
工程施工项目部要严格设备进场验收工作。中小型机械设备由施工员会同专业技术管理人员和使用人员共同验收；大型设备、成套设备在项目部自检自查基础上报请企业有关管理部门，组织企业技术负责人和有关部门验收；塔式或门式起重机、电动吊篮、垂直提升架等重点设备应组织第三方具有相关资质的单位进行验收。检查技术文件包括各种安全保险装置及限位装置说明书、维修保养及运输说明书、产品鉴定及合格证书、安全操作规程等内容，并建立机械设备档案。项目部应根据现场条件设置相应的管理机构，配备设备管理人员．设备出租单位应派驻设备管理人员和维修人员。设备操作和维护人员必须经过专业技术培训，考试合格后取得相应操作证后，持证上岗。机械设备使用实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。按照安全操作规程要求作业，任何人不得违章指挥和作业。施工过程中项目部要定期检查和不定期巡回检查，确保机械设备正常运行。
四、应急救援
施工单位应当根据承担的水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案。工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织，具备应急救援人员、器材、设备。对项目全体人员进行针对性的培训和交底定期组织专项应急演练，并定期进行演练。项目部按照应急预案明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量，并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。根据应急救援预案演练、实战的结果，对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时进行修改和完善。接到紧急信息，及时启动预案，组织救援、抢险。配合有关部门妥善处理安全事故，并按照相关规定上报。
五、安全检查
安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，安全检查是安全控制工作的重要内容。
安全检查的内容
安全检查主要内容包括安全目标的实现程度、安全生产职责的落实情况、各项安全管理制度的执行情况、施工现场安全隐患排查和安全防护情况、生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况、安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。
安全检查的形式与频次
安全检查按组织形式可分为管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等；按照检查频次可分为日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等。
水利工程施工单位通过采取以上安全措施，提高了企业的整体素质，从而保障安全施工，从源头上杜绝安全事故的发生，降低工程成本，保质保量完成水利工程施工。
参考文献：
[1]付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价.2007，1.[2]尤长明水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江水利科技,2007,6.袁光裕．
[3]水利工程施工（第三版）[M]．北京：中国水利水电
为切实加强国庆节期间全县建设系统质量安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
各单位、各部门一定要提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对“国庆节”期间建设系统安全生产工作的领导，进一步落实安全责任制，要做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、责任追究到位。各单位负责人要亲自抓，认真查摆当前安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，对“国庆节”期间的各项安全工作作出全面、具体的安排，做到早部署、早安排、早落实。要针对节日长假期间安全生产工作的特点，制定周密、针对性强的应急预案，落实各项安全措施，确保万无一失。
二、强化安全检查监控，消除各种事故隐患
建设系统各单位要结合开展安全生产隐患排查治理专项行动，立即组织安全生产大检查，做好重点单位、重点部位的安全生产工作，确保节日期间生产安全。
三、重点抓好以下几项工作：
（一）建筑施工
1、认真核查建筑施工安全隐患整改落实情况，特别是重大隐患挂牌督办、跟踪治理情况。
2、施工现场重点检查外脚手架、塔吊和施工电梯、高大模板、深基坑、高边坡等易发安全事故部位安全措施落实情况和大跨度结构工程、高层剪力墙、框架节点质量控制情况以及淘汰落后施工设备和工艺等专项整治情况。
3、认真开展建筑施工安全检查，切实做到严格执法，对违章作业、违法生产、冒险作业、管理混乱的施工现场要加大处罚力度。要加强对城乡结合部等薄弱环节的检查监管。建设、监理、施工等单位要合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工、抢工，防止因赶工程进度而发生质量安全事故。在节假期间，确需继续施工的工程，建设、监理、施工单位的项目负责人和总监应坚守岗位，严格控制现场工人的作业时间，做好节日期间不扰民措施。
4、要按照全面检查与突出重点相结合的原则，认真梳理重大危险源，有效组织开展好检查和督查工作，以检查促进整改。要督促和指导企业落实责任，以重大危险源为重点，认真开展自查自纠，全面排查治理企业和施工现场的质量安全隐患，及时消除事故隐患。对检查发现的隐患和问题，国庆前能整改的要督促企业立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改；对发现存在重大质量安全隐患的企业，立即责令停工整改。要建立健全隐患整改反馈复查机制，跟踪落实隐患整改情况，确保隐患整改到位。
（二）燃气管理
重点检查各燃气企业安全责任制落实情况及供气泄漏与意外情况下抢修预案的制定情况，液化气储罐站、供应站安全规范化管理情况。要进一步加强燃气管理，要坚决打击居民区乱存放、超期钢瓶流通等现象，强化对企业储配站安全生产规范化管理的监督检查力度，对群众反映问题较多的气瓶供应站点要继续进行清理整顿，规范钢瓶管理，减少安全隐患。各燃气经营单位要在节前加强对燃气管道、液化气储罐厂、供应站等设施安全性能的检查和检测检验。要各物业管理单位应加强宣传，提醒住户注意燃气使用安全。
（三）公交管理
公交公司要加强公交车辆、车辆场站、运营线路等安全状况以及安全、突发事故处理预案的检查，要配备足够的安全管理人员，做好驾驶人员的安全教育与培训，严禁违章超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车，加强对车辆检查，做到早发现、早处置，保证车辆处于良好技术状态，确保行车安全。
（四）风景区、公园管理
园林所要加强对景区内危险地段、各类游乐设施、重点景点部位、人员密集场所的监控、管理和防范。公园要对各项游乐设施进行全面检测检验，保证安全。要在节前对公园景区内危险地段的安全防护措施提前进行检查加固，做好重点地段安全防护设施的加固修缮。
（五）供水安全
供水公司要加强对生产各个环节的安全监督，加强自来水供水设施检查检修、出厂水质的检测，强化水厂、水源的安全保卫工作，严禁无关人员进入生产厂区，特别是液氯储罐的安全，切实保证水质合格及供水系统的正常可靠运行，确保安全稳定正常供水。
（六）各有关单位要切实落实消防安全责任制，确保各类消防设施（器材）齐全有效。
四、落实安全保卫和值班制度。
为认真贯彻落实区安全委员会办公室《关于开展“五一”期间安全生产大检查的通知》文件精神，在“五一”节期间预防和减少一般事故，揭制较大事故的发生，确保“五一”节日期间全乡安全生产形势稳定，经党委、政府决定在全乡范围集中开展安全生产大排查活动，特制定本工作方案。
为了切实做好安全生产大检查工作，我乡成立了安全生产大检查工作领导小组：
组长：副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在安监站。罗志发同志任办公室主任并负责具体办公。
从xxxx年4月28日开始.到xxxx年5月4号结束。
在全乡范围内开展1.道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品卫生、学校安全、森林防火等。2.开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。3.隐患排查治理制度、责任措施落实情况，重点单位，重点环节隐患排查治理情况。
（一）加强领导，明确责任。要高度重视，认真落实“五一”期间安全生产大检查工作具体实施方案，一把手要亲自安排部署，分管领导要亲自带队检查。乡政府相关工作单位要按照职责分工，认真组织实施开展重点行业（领域）安全大检查。要切实按照“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责；谁审批，谁负责”原则，认真细致地抓好安全防范工作，坚决克服麻痹思想，确保检查不走形式，取得实效。
[关键词]电网风险；管控措施；安全生产
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.04.096
[中图分类号]TM73[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2016）04-0-01
现代社会对电能的依赖程度高，电网大面积停电会造成严重的社会影响，煤矿、铁路牵引站等高危客户停电可能引发人身伤亡事故，因此保持电网安全运行和客户可靠供电责任重大。
本文主要探讨在电网风险预警承办阶段地市供电公司安质、调控、运检、营销等相关部门组织落实电网运行风险预警通知单中提出的电网运行风险预警管控措施，主要包括预案编制、方式调整、特巡特护、告知客户、有序用电、监察管控及舆情应对等。
1编制风险管控方案
为保证电网风险管控到位，要周密部署，成立以主要负责人为组长的保电领导小组和电网运行保障组、设备安全保障组、有序用电安全保障组、安全保卫保障组等专业工作小组，编制详尽、严谨的总体保电方案和输电、变电、调控、营销、信通等分项保电方案，使保电工作措施有力，责任到人，落实到位，实现层层管控。
2加强电网运行风险管控
2.1开展反事故演习
地调配合省调完成地市电网运行风险反事故演习，并将各县调纳入演习范围，提高预案的针对性和可操作性，检验各级人员面对电网突发事件的反应速度、应急处置能力，完善各部门、各专业间协调动作机制。
2.2安排好电网运行方式
加强系统运行方式研究，及时调整优化运行方式，加强负荷预测与分析，严格控制系统潮流，确保电网在稳定限额下运行，严禁越限运行，协调区内各大小型发电企业在风险管控期间安全稳定运行。
2.3加大运行监控力度
风险管控期间，带班领导24小时在调度台值班，负荷高峰时，公司分管领导、安质部、运检部、调控中心、营销部负责人在调度台值守，密切关注电网运行情况，及时下达调整电网运行方式和有序用电等各项指令。
3落实输变电设备保电措施
3.1加强重要变电站值守和设备特巡工作
运检部变电运维专业要加强变电站安全保卫工作，重要变电站要安排人员值守，加强保卫值班人员的责任心，加强对变电站开关室、电容器室、保护室和控制室等重要建筑的检查、维护。设备管辖单位要加强对重要变电站设备的特巡、夜巡和监测，增加巡视力量和巡视频次，特别要加强对重要线路间隔设备、主变压器等主要设备及二次保护定值、装置回路检查，确保发现问题及时处理。
3.2强化三级护线网络协同工作力度
风险预警前，要组织设备运维单位人员对所有单位重要线路隐患逐一排查，认真开展输电线路通道隐患风险评估，根据不同风险等级制定针对性保电巡视措施。风险管控期间，要无缝隙展开专业护线、就地护线、群众护线三级护线监督网，突出发挥三级护线人员立体防护作用，对存在外破隐患的重点区段实施24小时蹲守，一般区域每条线路每天安排巡视不少于两次。
4合理安排有序用电工作
4.1严格实施有序用电预案
对全市所有的高危及重要客户通过电话、书面送达停电预警等方式告知，并协助用户制定停电预案，最大限度减少停电期间安全隐患。
4.2动态调整有序用电级别
密切关注气候变化情况，根据当日温度和负荷变动情况，每天启动相应的有序用电级别，下达负荷控制计划，根据了解到的有序用电情况，及时做出相应调整。
4.3做好优质服务工作
为了确保停电期间优质服务不受影响，要通过广播、电视等媒体停电信息，并制定优质服务管控方案。在有序用电实施之前，开展对党政机关、新闻媒体、交通枢纽、旅游景点、商场宾馆和人员密集场所的供用电设备的用电检查工作，对客户用电设备、保安电源、自备电源进行全方面检查，做到通知、报告、服务、督办“四到位”，实现全程闭环管理，消除用户用电隐患，确保电力供应安全可靠。
4.4落实领导带班及报告制度
切实做好停电期间的供电服务和值班工作，停电期间不安排计划检修和欠费停电工作，同时增加抢修人员、备品备件，确保随时应对各类配网突发事故，缩短故障处理时间，保证兑现服务承诺。
5开展不间断现场监察
制订风险管控督导方案，明确风险管控各项措施落实责任部门，从各项风险管控方案、有序用电方案、事故处置预案和反事故演练、应急抢修准备、设备设施保电巡视检查等措施落实情况进行督导，重点督查调控值班人员对紧急限电执行程序、保电设备和线路巡视值守情况。
6争取政府与媒体支持
针对电网出现的重大运行风险，及时将本地区电力供需形势和拟采取的紧急控制负荷计划向政府进行专题汇报，取得政府批复和支持，协调落实有序用电各项措施方案。同时，提前开展舆情应对工作，在传统媒体、网络媒体适时相关信息，宣传电网风险背景和工作进展，做好解释说明，争取群众支持，营造良好的舆论氛围。
7结语
新的《中华人民共和国安全生产法》已于2014年出台，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基础方针，同时要求坚持强化预防治本的原则，把安全生产工作的重心放在预防上，加强安全风险防控。电力安全生产关系国计民生，全力做好电网安全风险管控，意义重大。
主要参考文献
（征求意见稿）
为进一步做好2022年电力迎峰度夏（冬）有序用电工作，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，做到提前准备、科学调度，确保供用电秩序平稳，实现经济平稳快速发展和社会和谐稳定，根据省发展改革委《关于开展2022年有序用电方案编制工作的通知》和杭州市发展改革委《关于做好2022年全市有序用电和电力需求响应工作的通知》精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市关于有序用电和电力需求响应工作部署，坚持安全稳定、有保有压、注重预防的原则，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，充分调动社会各界力量，强化经济技术手段，确保电网安全稳定运行、全社会有序用电、党政军机关等重要用户可靠供电，保证居民基本生活用电，最大程度地满足全区经济发展和人民生活对电力的需求。
二、工作原则
(一)服务大局，保障民生。紧扣当前经济社会发展中心任务，按照先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。
(二)预防为主，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时电力供需预警信息，按照需求响应优先，有序用电辅助，可中断保底”的原则不断完善有序用电管理机制、技术标准和平台建设，有效提升有序用电应急响应能力。
(三)注重统筹，确保安全。按照先错避峰、再限电”的顺序合理均衡安排有序用电措施，统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，将有序用电对经济社会发展的影响控制在最小限度。
三、预控方案及响应
（一）有序用电预控措施
在用电高峰来临且用电趋紧时，为最大程度减少缺电对经济发展和人民生活的影响，采取以下预控措施：
1、组织制订局部区域线路、主变压器、变电站超重载应急响应措施，针对局部区域单一线路（或主变压器）超重载情况，有关用户应做好实时响应。相关方案由国网杭州供电公司滨江分公司负责落实。
2、组织编制非连续性生产企业周错避峰方案和连续性生产企业日错避峰方案。具体工作由国网杭州供电公司滨江分公司负责落实。
3、商场、宾馆、综合体、写字楼等大型空调设备错开启动时间。
4、机关、学校、商场、宾馆、银行、证券公司等机关企事业单位以及综合写字楼等要积极开展节约用电工作，夏季空调控制温度不低于26℃，冬季空调温度不高于20℃。
5、用电晚高峰来临且用电趋紧时，按计划停用城市景观亮化和商场、商店室外广告等用电，对城市景观亮化进行合理调度。具体工作由城管局负责落实。
6、建筑施工单位在用电负荷趋紧时避开用电高峰用电，区住建局督促施工单位落实有序用电措施。
（二）有序用电预警响应
1、当出现短时、突发性缺电情况，安排企业机动错避峰让电。
2、当出现连续的电源性缺电情况，实行A-F级错避峰方案，预警级按杭州市有序用电办的通知为准。响应要求如下：
A级预警方案，全区用电缺口1万-2万（含）千瓦以下，采取以下有序用电措施：
连续性生产的高耗能企业（或生产工艺）和非连续性生产企业实行日错避峰方案，并按实际需求减少10%以上的用电指标避峰让电。
B级预警方案，全区用电缺口2万-3万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施：
①连续性生产的高耗能企业（或生产工艺）和非连续性生产企业实行日错避峰方案，并按实际需求减少15%以上的用电指标避峰让电。
②除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电错避开高峰期用电，期间保留10%的保安负荷。
③错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少5%以上的用电负荷。
C级预警方案，全区用电缺口3万-4万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施：
①连续性生产的高耗能企业（或生产工艺）和非连续性生产企业实行日错避峰方案，并按实际需求减少20%以上的用电指标避峰让电。
②除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电错避开高峰期用电，期间保留10%的保安负荷。
③错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少10%以上的用电负荷。
④景观照明一律暂停亮灯用电（店招店牌照明用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，由区亮灯办报区有序用电办批准。
D级预警方案，全区用电缺口4万-5万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施：
①连续性生产的高耗能企业（或生产工艺）和非连续性生产企业实行日错避峰方案，并按实际需求减少25%以上的用电指标避峰让电。
②除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电错避开高峰期用电，期间保留10%的保安负荷。
③错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少10%以上的用电负荷。
④景观照明一律暂停亮灯用电（店招店牌照明用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，由区亮灯办报区有序用电办批准。
E级预警方案，全区用电缺口5万-6万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施：
①连续性生产的高耗能企业（或生产工艺）和非连续性生产企业实行日错避峰方案，并按实际需求减少30%以上的用电指标避峰让电。
②除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电错避开高峰期用电，期间保留10%的保安负荷。其他非连续浇灌的项目上午10:30-下午2:30停止现场作业，仅保留10%的保安负荷。
③错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少15%以上的用电负荷。
④景观照明一律暂停亮灯用电（店招店牌照明用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，由区亮灯办报区有序用电办批准。
F级预警方案，全区用电缺口6万-7万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施：
①连续性生产的高耗能企业（或生产工艺）和非连续性生产企业实行日错避峰方案，并按实际需求减少35%以上的用电指标避峰让电。
②除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电错避开高峰期用电，期间保留10%的保安负荷。其他非连续浇灌的项目上午10:30-下午2:30停止现场作业，仅保留10%的保安负荷。
③错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少15%以上的用电负荷。
④景观照明一律暂停亮灯用电（店招店牌照明用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，由区亮灯办报区有序用电办批准。
（三）电力需求响应负荷安排
2022年需求响应工作主要分为日前邀约、分钟级（虚拟电厂）及秒级（分路负控）需求响应。原则上，有序用电清单内的用户，都须参与需求响应，但不限于有序用电清单。
1、日前邀约需求响应：日前削峰为9:00-11:00、15:00-17:00、18:00-20:00三个时段，日前填谷为3:00-5:00、11:00-13:00两个时段。广大电力用户应积极配合签订需求响应协议，并在供需不平衡时积极参与需求响应。
2、分钟级（虚拟电厂）需求响应：主要控制空调负荷，有关单位须配合安装负荷终端，在出现负荷短缺时，须按要求参与电力需求响应，稳定供用电秩序。
3、秒级（分路负控）需求响应：广大电力用户须对供电公司开展的试跳工作要予以配合，不得拒绝，以确保秒级（分路负控）资源池的建立。
四、工作措施
（一）加强组织领导。区有序用电管理领导小组（以下简称领导小组）是全区有序用电工作的指挥协调机构。领导小组下设办公室（设在区发改局），负责协调小组日常工作。国网杭州供电公司滨江分公司协助做好有序用电的日常管理，指导和督促各地制定并执行有序用电方案。区有序用电管理领导小组成员单位配合做好督促本系统企业落实有序用电措施。各部门要加强对本区域有序用电工作的统筹协调，及时电力负荷需求情况和缺口预警，指导用户合理安排生产。
（二）加强科学调度。坚持安全稳定、有保有限、注重预防”的原则，严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。强化单位用能产出评价与能源配置挂钩”机制，将有序用电和企业效益、节能减排、产业转型升级有机结合，实行分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电，建立电力供应要素倒逼机制，优化电力资源配置。
（三）加强应急管理。各部门要高度重视有序用电应急响应工作，建立健全有序用电应急响应机制，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力，把确保电网安全稳定运行放在首位，加强在线安全稳定分析，切实做到事前预控、事中管控、事后协控，避免防范事故发生，控制缩小事故范围，减轻减少事故损失。
（四）加强节电管理。各部门要注重统筹协调，探索建立电力需求响应机制，鼓励节电设备、产品和技术的推广应用，提高电能效率、保证电力安全经济运行。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，全面推进城市道路节能改造工程。要进一步加强技术节电，大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机等节能环保技术，着力优化用电结构。
（五）加强监督检查。要坚持有序用电合署办公、联合执法工作机制，区有序用电办派出相关人员与供电部门合署办公，利用供电部门有序用电管理平台快速、有效实施有序用电措施，加强分层、分片、分线的现场监督管理，督促电力用户有效落实错避峰措施，避免直接拉线路。各部门要加大查处力度，对拒不执行错避峰措施的情况，依法依规严肃处理，确保迎峰度夏（冬）期间电力有序供应。
（六）加强舆论宣传。各部门要发挥宣传引导作用，加强科学用电、合理用电、节约用电的宣传工作，倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。国网杭州供电公司滨江分公司负责负荷预警的日常工作，对各类缺电影响以及启动各类有序用电方案时，应及时通过现场管理系统等技术平台有关信息。
五、组织保障及部门职责
区有序用电管理领导小组：负责全区有序用电工作的组织领导，对有序用电执行过程中出现的重大事项进行研究和决策。
区府办（机关事务中心）：负责区、街道两级政府各行政办公、管辖楼宇内空调使用的管理和监督检查。
宣传部：负责对供用电形势及有序用电工作开展情况进行宣传，营造良好的舆论氛围。
发改局（有序用电办）：承担区有序用电管理领导小组办公室职能，负责全区有序用电协调工作，指导和督促各街道、企事业单位执行有序用电方案。提出重点用电企业名单，实行分档有序用电”优先满足经济效益好的重点企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。
经信局：负责区内工业企业的有序用电管理，做好工业企业有序用电方案执行情况的督查。
教育局：负责做好中小学校的节约用电宣传教育及管理。
住建局：负责区内建设工地的有序用电管理，做好直管公房用电安全管理，做好建设施工单位有序用电方案执行情况的督查。
商务局：负责商场、超市等经营场所有序用电管理，配合区有序用电办做好外资企业的有序用电协调和检查，根据要求做好相关经营场所有序用电方案执行情况的督查。
社发局：负责做好区内宾馆、饭店、医院、卫生院和文化娱乐场所的节约用电宣传教育及监督检查。
城管局：加强对路灯和景观照明管理，在确保安全的前提下，合理调整亮灯数量和时间。根据有序用电方案要求，把控城市景观照明，必要时及时关停景观照明。
应急管理局：配合相关部门做好用电安全监督检查，推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设工作。
资产经营公司：负责做好下属楼宇、园区的用电管理和有序用电方案执行情况的督查。
各街道办事处：负责街道所属企事业单位有序用电管理和有序用电方案执行情况的督查，做好辖区内居民社区节约用电的宣传教育。
国网杭州供电公司滨江分公司：加强全区电力设施特别是重要部位供电设施检查维护，确保电力设施安全稳定运行，完善居民居住区供电设施配置，做好故障设备的应急抢修。负责有序用电的日常管理，制定错避峰安排计划表，与重点用电单位签订有序用电错避峰让电协议，在必须错峰时要提前半小时通知企业，避免企业损失。在区有序用电办配合下对各重点用电单位执行有序用电情况进行督查，按分档有序用电”优先满足经济效益好的重点企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。负责有序用电工作的信息。
本方案自之日起实施，有效期一年。
附件：1、2022年杭州高新区（滨江）错避峰安排表
2、杭州高新区（滨江）局部区域有序用电方案
企业安全自查报告
为切实抓好公司二季度安全生产工作，确保生产运行安全稳定，根据浚县安全会议和公司2011年安全生产工作安排的相关通知精神，公司领导高度重视，迅速将通知精神传达到各科室、班组，同时召开公司领导班子安全会议，安排部署公司二季度安全生产工作，落实各项安全措施，并对公司进行了安全生产大检查，现将自查情况汇报如下：
一、安全生产责任制落实情况
为明确责任，成立了以公司总经理为第一责任人，以各科室主要负责人为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本，安全第一”的理念，对各科室负责人提出了“管生产必须管安全，管安全必须懂生产”的高层次要求。公司配备了专职安全员，并制定了适合公司特点的安全生产岗位责任制，并对安全生产责任制进行了层层分解，严格落实责任主体，真正做到了职责明确、责任到人、各司其职，确保了安全生产工作的顺利开展。
二、自查情况
（一）消防设施方面：公司市场营销科原料场、各班组消防设备齐备，有消防箱及消防标致，干粉灭火器均在有效期内。逐级落实消防安全责任制，完善应急救援预案，加强应急演练。对办公场所、
生产班组等消防设施进行专项检查、整改。重点对消防设施、灭火器材、进行仔细排查，确保万无一失。在有氧气瓶、乙炔瓶的地方严禁吸烟。
（二）设备安全方面：公司组织人员重点检查压力容器和管网管道等有无使用许可证，是否经过定期检测检验。对前期巡查中发现的生产车间部分电源线外漏，未加任何防护，现已全部进行了改善。原料堆积场地电缆被来往车辆压坏或铲断，现已全部进行了更换并对其加固。对特殊操作人员是否持证上岗，设备运行状况是否良好，要严防各种设施带病运行，特殊操作人员持证上岗。
（三）公司办公室加强车辆管理方面；要求司机严格遵守城市、公路交通管理有关法律法规，加强职业道德，确保行车安全。及时纠正和严厉打击疲劳驾驶，超速超载等违法违规行为，经常对车辆安全性能进行全面检查，防止病车上路，配备好消防器材，防止自燃和火灾事故发生，保证车辆行驶安全。
三、重大危险源确定及应急情况
根据公司自身情况，通过对工作中的不安全行为，物品的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行了风险评价，并识别出重大危险源，通过制定相应的应急预案或管理方案达到预防事故发生的目的。公司所识别出的重大危险源有：①.高处作业；②.管网爆裂；③.机械伤害；④.火灾、爆炸；⑤.洪水；⑥.施工用电。公司专职安全员，定期对水解车间、原料堆积场、配电室、罐区和锅炉工段等重点部位进行巡查，并严格遵守安全生产检查制度，每月至少进
行一次大检查，在巡查或检查过程中发现的安全隐患均制定整改措施，明确整改期限，同时加强监督及检查，确保隐患整治取得实效。
公司针对重大危险源分别制定了火灾、防汛、管网爆裂等专项应急预案，预案中救援程序和救援措施完善，预案间相互协调、衔接紧密。公司对各种预案进行了培训及演练，并做到相关人员应知应会，熟练掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供电线路老化，急需更换，以免夏季运行期用电负荷加重时发生火灾隐患。