根据通知要求，现将我县美丽乡村示范村建设情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
1、省级“千村美丽”示范村情况。2014年-2016年，省上确定我县*村为全省“千村美丽”示范村。
2、省级“万村整洁”试点村情况。2014年，省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村；2015年，省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村。2016年，省上确定我县*6个村为省级“万村整洁”试点村。
3、市、县级美丽乡村示范村。按照沿路沿线和发展乡村旅游的要求，2014—2015年，我县确定*村8个村为县级美丽乡村示范村。
二、所做的主要工作
（一）健全组织，强化领导。县委、县政府高度重视，加大扶持、指导和规范工作力度，成立了由县政府县长任组长、县上四大班子分管领导任副组长、17个职能部门为成员的新农村暨美丽乡村建设领导小组；根据美丽乡村建设有关工程项目要求，明确了各成员单位的工作职责；有关乡镇、村也成立了领导小组，建立了县、乡、村三级工作网络，已初步建立起“政府指导，村级主导，全民参与”的美丽乡村建设工作机制；层层签订了目标责任书，实行“领导包点、干部驻点”工作制度，联点挂项、包村包户，绩效管理，全方位开展各项服务工作，为全面推进美丽乡村建设提供了坚强的组织保障，同时，适时召开全县新农村建设现场推进会，通过观摩学习，及时发现问题，总结经验，督查推进，确保了各项任务的落实。
（二）明晰思路，科学规划。一是按照县委、县政府的总体要求，结合县情，通过多次调查研究和会议讨论，组织相关部门充分论证后，确定了美丽乡村“555”推进计划，即加强“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟坝；强化“五大提升”：提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明；推进“五大建设”：规划建设、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织，不断提高全县美丽乡村建设水平，做到点、线、面相结合，实现以点连线，以线扩面，稳步推进。二是按照规划先行的原则，依托民族文化、自然资源等优势，聘请有资质的专业编制单位对各美丽乡村示范村规划进行先期设计。规划包括村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计。规划编制重点突出规划的前瞻性、特色性和实用性，广泛听取基层和农牧民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求。同时，注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。
（三）完善机制，开拓创新。确定目标任务，明确工作措施，靠实工作职责，完善了政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关部门结合工作实际各司其职配合抓的工作机制，并实行县级领导包示范村、建设部门包规划编制、综合部门包项目争取实施、乡村两级包群众发动的“四包”责任制。二是建立健全了县、乡、村三级环境卫生管理长效机制。乡村制定了农牧村环境卫生管理制度和农牧村环境综合整治考核制度，确保美丽乡村示范村面貌达到村道硬化、村庄绿化、环境净化、村庄亮化、村貌美化的“五化”标准，一般村达到村道硬化、村庄绿化、环境净化的“三化标准”。同时，完善垃圾收集网络体系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋点，与农牧户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，达到村庄整齐整洁效果。三是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农牧民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大农牧民群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与到庭院整治工作中来，积极开展评选文明示范户等活动，对整改积极的，经验收达标合格，采取相应奖励措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。
（四）整合资源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”贫困片区扶持范围和全省扶贫攻坚交通先行示范县的优势，坚持在资金整合、工作结合和力量耦合上做文章，为美丽乡村建设提供了强大动力。一是组织召开领导小组会议，按照相关单位的责任分工，各司其职，加强联动，整合项目，合力推进，确保各部门当年安排的涉农资金，优先考虑示范村，做到新农村建设有序推进。2014-2015年，共筹措资金1.84亿对各示范村及环境整洁村进行建设，其中，省市补助300万元，县财政专列610万元，部门整合17521万元，发动群众筹工筹劳400多万元，发挥了政府投资的杠杆作用，实现了项目资金效益最大化。二是把美丽乡村建设与扶贫和“双联”行动深度融合，充分发挥叠加效应，既高标准完成了各项工作，又高质量推进了新农村建设。
（五）项目带动，夯实基础。按照“渠道不变、用途不乱，统筹安排、集中投入，各负其责、各记其功、形成合力”的原则，有效整合游牧民集中定居、扶贫开发、危房改造、“一事一议”财政奖补以及农业、民宗、水务、畜牧、交通、环林等项目资金，采取“各级财政投一些、整合项目靠一些、社会捐助帮一些、金融部门贷一些、群众自己筹一些”多条腿走路的办法，以产业培育、设施建设、环境建设、和谐创建、机制创新为重点，有序推进全县美丽乡村示范村建设。2014-2015年，在美丽乡村示范村和定居点新增集中规模养殖示范小区12个，新建暖棚2106座22万平方米以上，扶持细毛羊舍饲养殖大户40户以上；新建农牧民住宅1900套，并对部分乡镇农牧民住房进行民族特色风格改造、集中供暖、供水、污水处理改造和垃圾处理场建设，铺设供暖管道5处3.3公里，架设农电线路3处3.7公里，全县牧民集中定居率已达到70%以上；对集中定居的农牧民实行社区服务和网格化管理，在已形成规模的农牧民住宅小区，配套便民服务中心5个，新建改建文化体育广场5个,修建集村委会办公、村文化活动室、农家书屋、卫生室为一体的办公场所3个；共购置小区垃圾桶140个、垃圾清运车1辆，新建垃圾处理池3处，改厕80座，清理“三堆”2.6万方；完成种植绿化苗木8.25万株、风景苗木5.62万株，种植草坪21380平方米，绿化面积达到91%，全县美丽乡村建设形成了“以点连线、以线扩面，点线面结合、全面推进”的良好态势。
三、存在的问题
近年来，尽管我县在美丽乡村建设工作中取得了阶段性成果，但还存在一些差距和不足。一是由于人居分散，农牧村基础设施不够完善，综合生产能力不高，农牧村集体经济薄弱、部分群众思想观念陈旧等原因，导致美丽乡村建设工作底子薄，基础差，资源共享不够；二是由于实际建设投入缺口大，导致美丽乡村建设后期管理和维护上常常显得有心无力。三是部分群众思想观念陈旧，对美丽乡村建设的认识不够，参与热情不高，个别建设工作有所滞后。
关键词：生态型；美丽乡村；规划与建设；研究与分析
中图分类号：TU984文献标识码：A
前言：面对巨大的发展压力，乡村建设必须投入大量财力、物力，立足于发展生态化美丽乡村，为我国可持续发展建设提供良好的发展平台。目前，乡村规划建设仍处在建设初期，很多建设内容和结构设计理念并不能支撑乡村整个发展体系良性发展，在城乡一体化建设中，生态型农村建设内容和结构依然存在诸多发展问题。
一、生态型美丽乡村规划与建设发展现状分析
1.1美丽乡村建设简述
乡村经济是国民经济的短板，在决策科学理论中，生态环境与经济建设是密不可分的，所以无论是小农经济发展，还是乡村生态结构建设，生态型美丽乡村都是推动乡村文化在现代化经济建设中良性发展的必然手段。
浙江安吉是典型的“生态型”美丽乡村的发源地，在以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为总体目标的指引下，全县乡村建设视廊的空间面积逐步扩大，形成相互影响、相互促进、相互协调的生态结构，安吉中国美丽乡村模式正式成为“国家标准”和省级示范，已被授予全国唯一的“县级最佳人居环境奖”和“联合国最佳人居奖”。浙江安吉在美丽乡村建设中不仅顺利完成了编制建设目标，还为其他省市美丽乡村建设提供了宝贵的示范经验。
1.2生态型美丽乡村规划特征
生态型美丽乡村是一个综合、全面的现代化建设模式，不仅要突显出乡村的“美丽”，还要本着生态循环、可持续发展理念创建新型农村，以有效提高农村居民生活质量、优化生存环境。
1.2.1尊重自然
山、水、田、宅一体化是生态型美丽乡村应具备的主要特征，农村生态环境所体现出来的秀丽风光不仅要通过规划设计来呈现，还应在尊重自然发展规律的基础上，将建设结构融合在乡村地理环境中，在乡水风格的影响下，突出自然的主导作用。
1.2.2环境优美
美丽乡村除强化自然生态的重要性之外，还需注重乡村卫生管理和监督，在公共场所、街道周围都应设置警示性标语，让居民能够时刻保护乡村环境，有利于长效保洁机制的建立。与城市相同，美丽乡村对生活垃圾的处理也逐渐变得科学化，分类收集、分类处理的垃圾处理方式为美丽乡村提供了良好的建设管理空间。
1.2.3合理规划
农村建筑的质量、结构布局可以影响整个美丽乡村的空间造型和生态结构，所以在农村特定地理风貌环境的影响下，乡村外貌形象必须与景观相适应，在契合现实发展目标的基础上，增加土地的流转、土地整合项目的合理性和科学性。同时，乡村文化也一样，传统建筑、传统文化、先进思想都需要在美丽村庄乡村建设上有所体现。综上分析可知，合理规划是生态美丽乡村建设中的重点发展项目，是集约化乡村经济发展的必要前提。
二、生态型美丽乡村规划
规划是乡村建设的前提，受村民审美意识的限制，村民对新式洋楼推崇之至，对传统建筑却是嗤之以鼻，显而易见，盲目的追求新潮会让农村脱离传统文化建设内涵。在“新村运动”的影响下，规划乡村必须以和谐美为建设目标，不仅要切实解决新农村建设中环境与资源之间的发展矛盾，还需尽可能减少机械化生产给农村环境带来的环境压力。
“官民一体”是生态型美丽乡村规划理念的核心，在全面了解农村居民生活需求和发展诉求的基础上，农村政府还应以提高农村经济发展水平为重点规划项目。规划需要具体建设项目落实，建设项目需要在严格落实规划内容的基础上，完成乡村发展目标，因此，从规划和建设两方面来讲，规划是前提，而建设是整体生态型美丽乡村的项目核心。
生态型美丽乡村规划、建设内容包括主体建筑、环境优化、村庄用地布局等方面。
三、生态型美丽乡村建设实践
本文以浙江安吉乡村建设内容为主要研究对象，对规划范围内的主体建筑、环境优化内容、村庄用地布局等三方面展开详细讨论。
3.1主体建筑
浙江安吉乡村的主体建筑大多为新型建筑，在保护传统乡村文化特色的同时，设置了保温结构和装饰模型，对老式建筑进行了全面的扩建和重建。在原有建筑的基础上，进行细节调整。控制建筑立面与住宅结构之间的协同作用之后，施工单位还增设了多个保护性装置，以烘托建筑特征为基准，将新型建筑的主体高度提高了2、3层（如图1所示）。同时，农林、农田以及其他景观建筑结构还需进行拓展改革，山体公园和休闲活动广场应联合相关经济项目发展，与传统发展项目不同，旅游开发建设可以帮助农村经济转入一个新的发展阶段。
图1递铺镇横山坞村主体建筑设计样图
3.2村庄用地布局
主体建筑特征确定之后，村庄的用地布局也需要进行逐步改革，无论是结合经济发展，还是策划经济项目，景观环境是必须围绕主体建筑，形成一个具有经济价值和使用功能的生态景观建筑群（如图2所示）。在核心景观的带动下，一系列规划服务项目设施也应随之增加。以景观轴为中心，各农业种植、经济建设项目为景观节点，如鱼塘、驳岸、生态公园等。在浙江安吉乡村的生态农业基地上，核心景观是由生态公园和新型建筑构成的，不仅承担着为农村居民提供生活空间的责任，还承载着促进经济发展的重任。同时，与景观建筑交相辉映的还有公共服务建设，在核心服务项目的影响和促进作用下，村民对生态型美丽乡村的创新式发展的认可度越来越高。从目前来看，生态环境与新型建筑景观建设已成为浙江安吉村下一阶段建设的重点和难点内容。
图2递铺镇横山坞村功能建筑规划示意图
3.3空间环境规划
在新建住房中有很多农具、储藏、养殖禽类的空间设计都需要进行“增值”设计，村民可以根据自己的生活需求选择不同的空间环境，每个村民居住空间应形成高度的统一性，在统一的基础上，增加道路系统、水利工程、农田建设、道路景观等方面的空间结构调整（如图3所示）。公共活动空间在平面设计的基础上需按照考察内容完成空间环境设计内容，对特色传统建筑――文化古寨、宗祠实施保护制度，以居民建筑和旅游景观为机理的双重结构模式，可以突出生态型美丽乡村的地形特点，使形成的空间环境与传统乡村形态呈现和谐统一的发展关系。
图3递铺镇横山坞村空间环境规划示意图
结论：通过上文对生态型美丽乡村的规划和建设内容进行深入分析可知，从本质上讲，乡村的美化过程不仅体现在现代化建设上，也不仅表现在经济增长上。乡村是目前我国生态环境非常好的地区，在地域经济上虽然存在薄弱环节，但是其发展的意义和公益能力却非常重大。因此，要创建生态型美丽乡村不仅要注重考虑提升农村居民的生活水平，还需在整顿农村经济建设空间结构、环境上多下功夫。政府必须正确把握角色，在乡村建设中与农村居民做好沟通，让农村居民可以加入到建设“美丽中国”的队伍中来。
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近几年来，尤其是今年来，按照社会主义新农村建设的“二十字”方针，坚持“发展现代农业，建设美丽乡村”的发展思路，实现了规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业的美丽乡村建设目标。这几年，韩文村顺利通过了县、市、省美丽乡村三级验收。
村庄美
“家乡美，最美不过家乡的山和水”韩文村的美不光是有山有水还有花。洞庭花海的落户是韩文村又一道最美景观。海子在诗中写到“我有一所房子，面朝大海，春暧花开”，那么韩文村的村民们就实现了“我有一所房子，面朝花海，四季如春”的美好愿景。这里的村民们每天早上推开窗子便能看到一片花的海洋。
“结合韩文村实际，在美丽乡村建设规划上，要注重保留‘原生态’，建设‘宜居宅’；既有新楼房，也留老木屋；既有高栅栏，也有篱笆墙；既有‘新一村’，也有‘农家乐’要把韩文村不仅建设成美丽乡村、生态乡村，更要成为文明乡村、幸福乡村”。这是株木山街道党工委书记陈顺勇在美丽乡村调度会上说的话。
美丽的村庄不仅要有风景美，也要有环境美。为确保村容整洁，环境优美。村里给每家每户及公共场所发放安置了垃圾桶。还聘请了专职保洁员，配齐了垃圾清运车辆。建立了保洁制度、环境卫生评比制度，每个月评选“清洁”、“最清洁”家庭，参与率达到100%，评选出的“清洁”、“最清洁”户达到了95%以上。实现了卫生保洁常态化、长效化。
基础设施条件的改善，为村庄美创造了更好的条件。在上级组织和后盾单位的大力支持下，今年以来，投入3000万元，新建了产业大道2.3公里；投入369万元硬化村道3条13.7公里，拓宽组道7.5公里，实现了组组相连、户户相通；投入95万元绿化道路7.5公里，安装路灯50盏；改造全村农户菜园，打造成秀美庭院。真正实现了硬化、绿化、美化、亮化，让美丽的村庄更有魅力。
村风淳
“家风正则民风淳，民风淳则社稷安”，良好的村风、民风是美丽乡村建设的核心内容，更是一道独特的风景。韩文村在美丽乡村建设中非常重视村风民风建设，把培育和践行社会主义核心价值观作为美丽乡村建设的根本取向，努力营造敦亲睦邻、融洽祥和的浓厚氛围。
文体设施的建设，为当地的村民们提供休闲、娱乐、文化活动的场所，丰富了当地村民们的精神生活。这里的村民们说：“自从美丽乡村建设给我们修了文化小广场后，我们每天茶余饭后就有去处了，村里还因此组建了好几支广场舞队，每天都来小广场跳舞，村里可热闹了……”。为了树立好的村风民风，村里还建成大大小小文化墙83处，村民们出门便能看到。文化墙的内容主要是宣传中华民族传统美德、社会主义核心价值观、诚信孝义、村规民约、文明行为规范等各个方面，弘扬农村文明健康、积极向上的文化风气。另外还修建了观荷台、谷塘广场亭、观光长廊、便民连心桥等，并配备了户外文体设施。组建了广场舞队、腰鼓队、军鼓队。网络、电话、有线电视全面覆盖，为韩文村树立好的村风民风创造了条件。
文化阵地的建设，提升了群众文化的凝聚力。在韩文村美丽乡村建设过程中，兴建了农家书屋、党员活动室、青少年活动中心、村民活动中心等场所。特别是农家书屋的开设，既成为了老百姓的“文化家园”，又成为了孩子们的“暑假乐园”。农家书屋为老百姓搭建学习科技知识，提高文化素质的平台，改变了昔日农民单调的生活。村里的一位村民说：“这里农业科技知识的书对我太有用了，以前家里穷，书读少了，现在村里专门开设免费的农家书屋，我经常来这里看……”。在暑假期间，村里的孩子们每天都来这里学习，补充学校里没有的“营养餐”。现在韩文村的村民们爱书、读书的越来越多了。另外，村里还开展了农民教育培训、文体健身和关爱空巢老人、留守妇女儿童等活动，保障了五保户、孤寡老人、残疾人、特困户的基本生活，新农合参合率、适龄儿童入学率均达100%。
开展了“文明村风”的各种活动，使社会主义核心价值观在广大家庭中落地生根。按照好家风的标准，通过群众参与、家庭自荐、村委推荐、民主投票等方式，在全村定期开展“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“身边的好人”、“平安家庭”、“最美家庭”、“文明家庭”、“环境卫生整治示范户”评比活动，参与评选活动率达100%，为评选上的家庭和个人，特定召开表彰会，敲锣打鼓颁发荣誉证书，给予奖励，并在村里的公示栏上进行公示宣传，传播正能量，树立道德好风尚。村里的一位得奖的婆婆说：“我就是一个农民，没读过书也不识字，从来没想过会得什么奖，没想到一把年纪了还给我评了一个奖，我真高兴！”。
村风民风家风越来越好了，全村近几年来无上访事件、无刑事案件、无安全事故、无计划外生育、无聚众和地下“”等现象发生。
村民乐
“人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，建设美丽乡村就是要让老百姓生活得更美好，让老百姓幸福、快乐。
建设美丽乡村，产业是根基，富民是核心。自韩文村美丽乡村建设以来，产业链条拉长了。全村流转耕地、水面、山林等资源3260多亩，引入湖南思雅园生态农业发展有限公司建成思雅园生态产业园，占地1500亩，一、二期投资7000万元，三期计划投入8000万元，现已建成了年产果蔬苗1亿株的现代化育苗中心和农业科研中心、设施蔬菜基地、亲子采摘园、生态餐厅、演艺厅，成为了目前全省科技含量最高、设施规模最大的蔬菜工厂化育苗和标准化、设施化栽培基地，也是市级农业产业化龙头企业。引入洞庭花海项目，占地1000亩，投资1个亿，按4A生态景区标准打造一个四季鸟语花香，365天鲜花盛开的浪漫花海主题公园。引入昌元专业合作社，种植优质稻1200亩、玉臂藕60亩。目前，美丽乡村韩文村的产业发展来势良好，不仅有利于乡村旅游业的发展，更带动了村里经济的发展，还增加了老百姓的收入。
老百姓的腰包鼓了，增收渠道宽了。以“菜都”、“花海”、“农家乐”为主题，发展特色产业。建成设施蔬菜基地1500亩、洞庭花海500亩、优质稻基地1200亩、汉寿玉臂藕基地60亩，形成了以设施蔬菜、休闲农业为主的支柱产业，覆盖农户60%以上，年产值占全村总产值的70%以上。2016年预计农民人均可支配纯收入19000元，高出全县平均水平5000余元，村集体经济收入12.45万元。