一、提高认识，增强落实党风廉政建设的责任感和自觉性。
认真学习上级关于党风廉政建设工作的指示精神，对于统一广大党员干部，尤其是各级领导干部的思想认识，增强落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性，防止和扭转“一手软、一手硬”的现象，具有十分重要的现实意义。从现在起到春节前，全体机关同志都要集中时间，认真学习版权所有各级关于加强党风廉政建设的指示和要求，统一思想，提高认识。坚持以邓小平理论和党的十五届六中全会精神为指导，全面落实党风廉政建设责任制。通过完善制度、广泛学习宣传、加强监督机制、定期检查考核等手段，切实使领导班子和每个领导干部对党风廉政建设工作负起责任。在科协形成齐抓共管、齐心协力抓廉政的良好局面，严格遵循“谁主管、谁负责和党政一把手负总责”的原则，明确分工责任到位，考核有据。把群众反映强烈的热点问题作为责任目标的主要内容，在取得实效上狠下功夫。
二、明确责任，完善制度，全面落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是规定各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中必须履行职责的制度。领导班子和领导干部都要充分认识建立和完善廉政建设责任制的重要性和必要性，带头模范执行党风廉政建设责任制的有关规定。同时，要建立和完善各种规章制度，对领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任范围、内容及监督考核制定相应的措施规定。科协领导班子要强化监督检查，严格执行责任追究规定，保证使党风廉政建设责任制落到实处。对违规违纪行为严格依照《规定》追究责任，并对有关责任人给予严肃处理。
三、突出重点，严肃纪律，认真做好领导干部的廉洁自律工作。
领导干部的廉洁自律工作是党风廉政建设的关键环节，也是人民群众最敏感的、反映最多的问题。今年廉洁自律工作的重点仍是进一步贯彻落实《关于机关履行节约反对奢侈浪费行为的若干规定》。认真执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导班子和领导干部一定要率先垂范，坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，一如既往地做好清理违规工作，要控制装修办公设施、购买豪华用车等。不准借会议之名游山玩水，不准超标准进行公务活动接待，按时召开民主生活会，敢于自查自纠和批评与自我批评，以整风的精神解决领导干部在党风党纪和廉政方面存在的突出问题。
四、精心安排，周密部署，继续强化党性党风党纪教育。
根据上级的部署，在领导干部和党员队伍中，以整风的精神深入开展“三讲”教育，增强党员干部的拒腐防变能力。科协机关要坚持每周二、五学习制度，组织广大党员干部认真学习邓小平理论、十五届六中全会精神及党纪等规定。通过学习，使广大党员干部坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐和政治鉴别力，增强党性党纪观念，同党中央保持高度一致，密切联系群众并自觉接受群众监督，克服，反对腐败现象，自觉遵守执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等，从而使全系统的党员干部都能够按照《规定》的要求切实履行自己的职责，在各自的工作岗位上及职权范围内发挥好职能作用，切实担负起党风廉政建设的重大责任。
五、建立组织，加强领导，保证《规定》落到实处。
根据新密市委的要求，为切实加强党风廉政建设责任制工作的领导，科协成立党风廉政建设责任制工作领导小组。党组书记李桂兰为组长，其它党员干部为成员。版权所有制定规划和目标，定期研究党风廉政建设方面的问题，确定对党员干部的奖惩措施。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容纳入领导班子和领导干部目标管理中，并与两个文明建设工作紧密结合，努力使各项任务落到实处，确保《规定》的贯彻落实。
为推进全镇林业绿化工作，巩固现有森林资源，确保完成市交林业绿化工作目标任务，经镇党委、镇政府研究决定，对2014年度各村（居）林业绿化工作进行专项考核，现提出考核意见如下：
一、考核内容
1、加强领导（5分）
⑴建立林业绿化工作班子（1分）
⑵落实干部考核管护责任制（2分）
⑶建立资料档案及时上报绿化进度（2分）
2、工作目标任务（75分）
⑴新增造成片林2500亩，每村发展花卉苗木成片林育苗不少于100亩（具体任务见附表）。（10分）
⑵巩固完善广靖高速、刘广线、新广线、七珊线绿色通道建设，清除田间间作物，开好排水隔沟，完善好流转合同。补栽好树木，确保苗木保存率达100%。（15分）
⑶巩固完善农田林网建设，每村不少于500亩，兴宁、北肖、龙王、禅师每村不少于2000亩。（15分）
⑷各村按镇指定的一条循环水泥路道两侧建好绿化风景带。
（20分）
⑸各村抓好境内中沟、河道至少1000米绿化带建设(10分)
⑹建设好村与村交界处节点绿化(5分)
3、机制创新，落实苗木管护和产权(20分）
⑴村庄水泥公路两侧所栽常绿树木、花草，纳入“四位一体”管护，确保苗木成活率达100%。（10分）
⑵中沟、河道、农田林网所栽树木，必须落实好林木产权，以相关合同、协议、文本为考核依据（10分）
二、考核对象
全体党政负责人、分工镇干，村（居）总支书记、主任。
三、加减分内容
1、引进“三资”投入林业，每村新建高效林业面积达100亩以上，在农业农村工作考核中加2分。
2、为市、镇提供一次林业绿化工作现场会，在农业农村工作考核中分别加3分、1分。
3、发现乱砍滥伐树木事件或破坏绿化苗木，见一起，在农业农村工作考核中扣1分。
4、凡新栽树木未落实林业产权和管护责任制的村，并造成较大绿损失现象，年终取消评先资格，在农业农村工作考核中扣1分。
四、考核办法
1、考核时间为2014年4月份和11月份，考核结果为计分依据。
一、加快农村流通网络建设，拉动农村消费
（一）继续推进“万村千乡”市场工程。积极扩大“万村千乡”市场工程农家店覆盖面，在确保行政村农家店全覆盖的前提下，农家店向边远山区自然村延伸，2009年建设改造连锁农家店30个。加强实施企业商品配送能力建设，增加统一配送的商品品种，继续对配送车辆购置费实行补贴，使消费品农家店的商品配送比率提高到50%以上。推进乡镇和村级直营店建设，对新建直营店继续增加一倍的补贴资金，承办企业年度直营店的建设比列提高到10%。推进“万村千乡”市场工程网络与邮政、电信、医药等网络的结合，扩大经营范围，提高农家店综合服务功能。实施企业要增加简包装、低成本、质量好的符合农民消费特点的商品供给，切实扩大农村消费。
（二）深入实施“双百”市场工程。对已确定为“双百”市场工程的农产品批发市场，进一步加强冷藏保鲜、垃圾处理、质量安全可追溯、检验检测、物流配送等设施建设，提高鲜活农产品进入冷链系统的比重。2009年通过新建和改造，力争建成2－3个“双百”市场工程的农产品批发市场，培育升级5－10家农产品流通企业，在每个区县建设一个公益性农产品冷链配送系统，提高流通效率，保证农产品质量和安全。各区县要给予“双百”市场工程建设资金支持。
（三）认真做好家电下乡推广工作。要加强领导，精心组织，强化监管，切实把家电下乡工作抓实抓好。加大对有关家电下乡政策的宣传力度，组织商务部门和中标企业采取各种方式，广泛宣传政策，及时重要信息和公告，使家电下乡政策家喻户晓。进一步建立完善家电下乡销售网络，使全市备案网点达到100个以上。加大组织协调力度，确保下乡家电产品质量安全。加强售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。
（四）实施“集贸市场改造”工程。加大对区县及乡镇集贸市场以路为市、占道经营、无序建设、硬件设施“脏、乱、差”现状的治理力度，使集贸市场成为农民自产农产品聚集的销售中心、信息中心、城乡商品交易中心和城市集体单位、餐饮行业、超市等的采购中心。2009年在每个区县选择一个集贸市场对硬件设施进行改造升级试点，力争到2012年全市80%的集贸市场完成传统集贸市场的升级改造。
（五）积极推进“县超工程”。全面提升县城商业零售业的整体水平，力争3年内在每个区县重点培育一家中型超市、一个家电连锁配送企业，做大做强县域零售业。2009年有1－2个区县列入全省30个县“县超工程”试点。
（六）开展“农超对接”，建立农产品直采基地。发展新型农产品销售服务业态，建立农产品直接采购基地，培育“农超对接”龙头企业，保证农产品质量和安全。大力支持城市大中型连锁超市建立蛋、奶、肉、果、菜、小杂粮、土特产等农产品直接采购基地，建设鲜活农产品生产、加工、运输、销售全过程的冷链系统及物流配送中心。发展产前订单农业，促进“农超对接”基地品牌化经营，降低农产品流通成本。
（七）完善农业生产资料流通体系。继续推进农业生产资料连锁经营向乡镇、行政村延伸，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料市场监控和监管，促进市场竞争，降低流通成本，切实减轻农民负担。引导和鼓励农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。
（八）实施“农产品出口基地工程”建设。根据国际市场需求和我市农业优势，因地制宜培育壮大一批农产品出口商品基地和农产品出口龙头企业，加强基地和企业联合，重点扶持建设苹果（商品果及榨汁原料果）、红提（红葡萄酒）、核桃等农产品出口商品基地。
二、增强社区服务功能，扩大城市消费
（九）进一步完善城市社区便民服务设施。大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”，积极创建省、市社区商业示范区。推进家政服务网络建设，鼓励大中型服务企业建设家政服务网络中心，整合资源，培育重点示范服务企业，提供安全便利的家政服务。支持社区菜市场进行标准化改造，通过改造经营设施、储藏设施、检测设施和废弃物处理设施等，发挥示范引领作用。在全市每年选择5个社区菜市场，用3年时间进行标准化改造。以主食加工配送中心和早餐网点建设为重点，2009年在区开展以早餐为主的主食加工配送中心建设试点工作，倡导大中型餐饮企业开办早餐供应。重点支持试点企业加强食品安全检测、冷链与配送等系统建设。
（十）促进城市耐用品消费升级换代。正确处理扩大消费与可持续消费的关系，引导社会形成科学消费、循环消费的模式。从2009年起实施再生资源流通网络建设工程，力争用3年时间，培育1－2个再生资源回收龙头企业。在城市社区建立旧货收购点和慈善捐助站，对印台区旧货交易市场进行规范改造，满足低收入家庭消费需求。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。
（十一）积极促进汽车消费。贯彻汽车品牌销售管理办法，促进汽车消费稳定增长。支持二手车交易市场建设，完善二手车信息平台，加大对汽车报废更新的资金扶持，提高补贴标准，增加补贴范围，加快淘汰“黄标车”，促进汽车更新换代。对报废汽车回收拆解企业升级改造给予必要的支持，提高回收拆解技术水平。2009年将我市报废汽车回收企业纳入全省实施技术改造项目试点企业。
三、提高市场调控能力，维护市场稳定
（十二）健全居民生活必需品储备机制。各区县要尽快建立生活必需品储备，加快完善成品粮储备体系，按照省政府规定的“面粉5天、大米10天、食油60天的日消费量”的要求，建立应急储备；市商务局要加快落实200吨肉类储备规模，确保储备数量真实、质量合格；加快储备冷库的建设进度，探索建立商业代储制度，引导和鼓励企业保持适当库存水平。
（十三）切实增强市场应急调控能力。完善城乡市场信息服务体系，进一步完善市场监测，强化对粮、油、肉、禽、蛋、奶、蔬菜等重要生活必需商品的动态监测及预测预警，提高预测预警水平，增强调控的预见性。继续完善产销衔接、跨区调运、储备投放等机制，增强应急保供的时效性和针对性。
四、促进流通企业发展，降低消费成本
（十四）培育大中型流通企业。通过股权置换、资产转让等方式，支持流通企业兼并重组、做大做强，尽快在我市形成1－2家具有较强竞争力的大中型流通企业。支持流通企业加快创立自主品牌，发展销售和物流网络。鼓励流通企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。
（十五）支持中小商贸企业发展。扶持和促进中小商贸企业发展，充分发挥其便利消费、稳定市场的作用。创新金融机构产品和服务方式，加大对符合条件的中小商贸企业融资支持力度。金融机构要根据商贸流通企业特点，制定差别化的授信条件，创新担保方式，通过动产、应收账款、仓单质押等方式，解决中小商贸企业贷款抵押问题。金融机构和各级财政要安排专项资金，支持符合条件的中小商贸企业发展。
（十六）实行商业与工业用电、用水同价政策。尽快落实对列入国家鼓励类的商业用电与工业用电同价政策，在2009年内对列入国家鼓励类的商业用水与工业用水实行同价政策，切实减轻企业负担。
五、发展新型消费模式，促进消费升级
（十七）积极培育和发展新的消费热点。加强对市场消费热点的变化分析，及时市场供求信息，引导企业调整产品结构，开发适销对路商品，促进消费结构升级。拓展电子信息产品、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费市场。引领人们树立个性化、时尚化、品牌化消费理念，培育和发展定制类消费市场。继续开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动；实施“陕菜品牌创新工程”，大力培育餐饮业消费热点，积极创建陕菜品牌店、示范店，满足居民和旅游者对陕菜的消费需求；推动特色商业街建设，扶持“老字号”的创新发展；配合安居工程建设，培育家具、家电、家纺、家饰等消费市场。
（十八）大力发展会展经济，促进节假日消费。大力培育发展我市会展消费，继续办好牡丹节、樱桃节、核桃节、苹果节等特色促销展会，形成会展、旅游、商贸、文化业有机互动，提升住宿、餐饮、交通、通信等领域消费水平。组织我市零售和服务企业积极参加全省购物节、消费月等促销活动。餐饮企业要不断创新经营模式，为消费者提供不同档次、方便实惠的商务宴、聚餐宴、婚庆宴、元旦宴、年夜饭，丰富节日餐桌，扩大餐饮消费。
（十九）推动商务领域银行卡受理市场建设。加强银商合作，完善对银行卡刷卡的配套支持政策，采取银行安排专项资金和各级财政扶持的方式，引导经营者采用银行卡结算，方便刷卡消费，提高银行卡受理商户普及率。到2010年底，实现全市重点商业区、商业街区全部可以受理银行卡，所有AAA级以上旅游景区周边旅游商品购物区的服务网点要安装POS机，连锁店、超级市场、购物中心、知名“老字号”、重点批发市场年销售额超过100万元的商户受理银行卡达到80%以上。
（二十）大力发展信用销售。积极推动国内贸易信用保险业务发展，促进和规范商业信用服务的发展，支持建立信用风险分担机制，有效防范信用风险，促进信用销售发展，缓解企业资金周转压力。积极参加陕西省商务信用信息管理系统建设，建立流通企业信用档案，完善商务领域信用评价和监管体系，为社会公众提供更直接、可靠的商务信用信息服务。
六、切实改善市场环境，促进安全消费
（二十一）狠抓流通企业食品安全。建立和完善流通领域市场信息系统和监管公共服务平台，加强对流通企业食品质量安全的监管。加快“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰行为，加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，建立肉品质量信息可追溯体系。从2009年起，用5年时间实施“放心肉”工程。加快中小型屠宰企业升级改造步伐，支持大中型肉类加工企业向养殖环节和肉品连锁经营环节延伸，延长其产业链，稳定肉品供应渠道，扩大市场占有率，确保消费安全。
（二十二）加快建立统一开放竞争有序的市场体系。打破地区封锁，维护公平竞争，保障商品自由流通。规范零售企业经营行为，严格执行商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局制定的《零售商供应商公平交易管理办法》，推广商品购销合同示范文本，取消对供应商的不合理收费。引导零售企业规范促销行为，进一步落实明码标价制度，提高经营者依法自觉标价、诚实标价的意识，维护公平有序的消费环境。创造条件，积极组建我市规范市场秩序执法支队和区县执法大队，争取列入商务部试点城市。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领园林绿化工作，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，努力实施“植绿”、“透绿”、“建绿”三大工程，树立“大园林、大产业、大发展”观念，以创建国家生态园林城市为契机，以深化园林改革为动力，以重点项目建设为载体，以强化行业管理为手段，大力推进园林产业化、专业化、规模化进程，促进社会效益、环境效益、经济效益同步增长，党的建设、队伍建设和经济建设同步提高。
二、工作目标
1、绿化目标
植树5万株，新增绿地15万平方米，垂直绿化550米。
2、主要工作内容
（1）完成古田一路、中环线、南泥湾大道等3条新建道路和长丰大道、发展大道、京汉大道等3条老路实施绿化改造工作；
（2）完成7片城市小森林、街区绿地和5处园林小景建设及拆围透绿、屋顶绿化指标；
（3）完成竹叶海公园5万平方米的的地形改造任务；
（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；
（5）组织《行政许可法》的学习、宣传、培训及贯彻工作，完成行政执法责任制工作；
(6)按时按要求完成区人大、区政协议提案的办理，及区委、区政府交办的督办件或其他工作任务；
（7）按要求做好稳定工作。
（8）抓好再就业工作，完成区下达的新增再就业岗位20个，下岗、失业职工再就业20人次的指标；
（9）完成公民无偿献血3人的指标；
（10）认真开展“双创”劳动竞赛活动，切实为我局创造最佳效益；
（11）开展“五五”普法，抓好民调工作，保持全局稳定；
（12）抓好计划生育工作、社会治安综合治理、防火和安全生产工作，确保无重大责任事故的发生；
三、主要工作措施
1、加强领导，落实目标管理责任制
统一认识,健全和完善目标管理体系。完善局工作目标管理考评奖惩办法，按照任务承包、责任到人、奖罚兑现的办法，切实加强基层单位目标管理工作。强化目标管理工作，要通过建立健全考评、奖惩机制，增强全局上下目标管理意识。继续推行主要领导负责制，根据各自不同的工作特点和任务，细化目标管理责任和内容，将工作任务及时分解到班组，落实到个人。充分体现责、权、利统一的原则，实行按劳取酬、奖勤罚懒、奖优罚劣，确保全年全局各项目标任务的完成。
强化措施,狠抓落实。为确保全局目标管理工作任务的全面完成，要继续按照局与各基层单位、各科室签订目标管理责任书的做法，做好目标任务层层分解、层层落实。在局目标管理考评工作领导小组的统一指挥下，形成目标管理工作网络，完善激励约束机制，强化目标管理考核，实施领导责任追究。严格实行“一票否决权”制度，把经济创收和上缴任务完成情况作为年终考核领导班子和干部业绩的重要依据，对未完成创收和上缴任务的单位和部门，取消其年终评先资格。要加强对拆迁建绿和拆墙透绿工作的目标管理，根据工作需要和项目情况，建立局领导分工责任制，实行领导分工、部门负责，确保任务落实到位。
2、拓展渠道，努力增强园林经济的实力和后劲
加大经营创新的力度，各基层单位要通过承接绿化工程、提供绿化管理服务、生产销售花卉盆景、花卉租摆和搞好绿化技术咨询、规划设计等手段，拓宽收入渠道，形成产、供、销三位一体，以增强园林自求生存、自谋发展的能力。要实施特色经营和精品战略，提高工程信誉，搞好工程质量，实现全局社会效益、环境效益、经济效益实力同步增长。
做好苗圃的经营管理、苗木栽植。在实行全承包的基础上，进一步规范苗圃经营管理，抓好苗木、花卉的栽植；进一步增强市场意识和发展意识，积极承揽社会绿化工程。
切实搞好资产经营，盘活存量资产。利用房屋、门面出租等形式，减少固定资产的闲置和浪费，通过提供优质服务，吸引客户，招揽商贾，确保固定资产的保值增值。要狠抓增收节支，合理调整收入与支出的构成比例，节省和减少一切不必要的开支和非生产性开支，达到增收节支的目的。
积极争取市、区支持。一是对今年我区道路绿化、园林小景、城市小森林及街区绿地建设，在工作方案的上报、绿化方案的修改与审批、资金的投入上都要积极争取市园林局和区委、区政府的支持，以确保全年绿化目标的完成；二是针对绿化建管经费严重短缺的实际，区人大、区财政局、园林局将组成调研专班走访其他城区，学习其经验和做法，以解决这一制约园林绿化发展的问题。
加快绿化管理基地建设步伐。今年，我局在长丰乡东风村购置土地拟建设绿化管理基地，面积约5000平方米，力争在年内建成。
3、深化改革，进一步创新园林管理机制
根据市委、市政府关于事业单位改革的要求，在总结过去园林改革实践的基础上，进一步深化园林事业单位改革，按照积极稳妥、不等待、不急进的总体思路，改革管理体制，创新运行机制，加快园林产业化、专业化、规模化发展的步伐。
在用人机制和分配机制的改革上狠下功夫。重点是进一步推行和落实基层行政领导干部竞聘上岗、四定工作（即定岗、定员、定责、定薪）、公司化改组、路段招投标、工程招投标等改革举措，建立适应市场经济发展、适合园林局局情的管理模式。采取简政放权，经费包干，目标验收，考核兑现等经济手段加强绿化管理，促进专业绿化管理和执法管理上新台阶。
要切实转变思想观念。树立“人才资源是第一资源”的意识，着眼于绿化建设的实际与发展，培养、使用、引进各类专业技术人才；在分配方式上，切实增强激励机制，逐步改变现有的分配方式；进一步完善路段管理承包制和道路养护管理招投标，全面推进城市道路绿化养护管理体制改革。
要继续深化园林体制的改革。逐步建立起与社会主义市场经济相适应的新的管理体制和运行机制，实现园林事业的大发展。要加大园林经营资源的优化整合，形成规模经营。要充分发挥园林主业经营的优势，积极探索“一业为主，多业兼营”的经营方法，拓展新的经营领域和新的经营项目。
4、突出重点，营造靓点，确保全年绿化工作指标超额完成
2006年绿化工作要围绕“一个中心、两个重点、三个亮点”全面展开。
“一个中心”即植树造林。坚持全民动员、社会建绿、依法护绿，确保4月底前完成全年任务的80%。局绿化建设科应当精心组织，合理调度，采取多种形式，发动社会力量开展全民义务植树活动，落实全年绿化目标任务；局绿化管理科、绿化队应当以实施道路绿化景观改造、提升城区绿化水平为重点，抓好新道路的绿化配套建设和老道路的改造提升，坚持精心设计、精心施工，全面提升绿化档次。
“两个重点”即南泥湾大道和洲际集团厂区绿化。要按照高品位、高起点、高质量的要求，以新颖的设计手法、合理的绿化布局丰富植物种类，突出季相变化，建设成精品路段和花园式厂区。
“三个亮点”即利济游园、东风游园、桥宫街区绿地建设，要继续增强绿化精品意识，在绿量、品位、管理、特色上下功夫，精心组织，切实作到干一处、绿一处、亮一处、美一处。
各绿化责任单位要注重建管并重，切实保护绿化成果。绿化队要进一步建立健全绿化管理责任制，对路段绿化管理逐步实行公开招标，充实调整专业技术和管理人员，加大督促、检查力度，严格落实专业绿化长效管理，全面提高绿化管理水平和档次；××公园要继续按照《××市公园管理条例》和
“新风杯”竞赛要求，以“窗口”单位的标准，搞好规范服务；绿化监察中队要进一步加大绿化监察力度，按照已经施行并行之有效的分片落实责任、分段实施管理相结合的方式，加强绿化巡察，采取个人巡察和集中执法、平时执法和节假日执法相结合办法，严格按照园林绿化法规，制止损绿毁绿行为，保护绿化成果。局相关部门和责任单位要围绕实施环境创新活动，推进绿化工程建设，巩固绿化成果，为全面提升××绿化“三大指标”，改善××绿化面貌，加快全区城市建设步伐，提高城市功能作出贡献。
5、增强服务意识，搞好依法行政
努力改善机关服务质量。在全局广泛推行以维护政令畅通为中心、以转变机关作风、提高工作效率、促进廉政勤政为落脚点的行政效能监察工作，不断提高行政管理水平。采取切实措施，树立良好的政府职能形象，确保全局政令畅通、决策正确、管理科学、效能提高。
认真开展政务公开工作。加强全局两个文明建设，狠抓服务意识和工作责任感的提高。要以实施《行政许可法》为重点，按照求真务实的要求，实行职工参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度、重大事项公示、会议告知等制度，实现全过程“阳光操作”。从而增加办事透明度和公开性，增强群众参与管理和监督的力度，把我局政务公开工作提高到一个新的水平。依法行政，文明执法。要严格执行《行政许可法》，按照要求，搞好行政审批窗口的建设，规范审批程序，提高行政效能。认真组织贯彻落实《行政执法责任制工作条例》和《××市城市绿化条例》，明确执法依据和执法责任及执法行为量化考核目标，强化行政执法人员的学习培训，提高执法队伍素质，树立行政执法队伍的良好形象。建立和执行行政执法监督制度目标、行政复议目标、违法责任追究制度目标，要严格按照《××市绿化违法处罚办法》和《××市绿化条例》及时严格处理绿化违章。依法办理各种审批手续，严格执行行政事业收费审批制度，依法收取绿化费用。做好“110”
联动服务工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解决快）、“三好”（即服务态度好、服务质量好、服务效果好）的标准，做好绿化服务工作，确保接警、处警率为100%，群众满意率为95%以上。
6、重视行业宣传工作，推进园林绿化文明建设
一、紧扣发展主题，为妇女参与经济建设提供有效服务
（一）继续推进“巾帼科技致富工程”，增强妇女的经济参与能力。围绕党工委、办事处关于全面建设小康社会的总体要求，强化科技服务和示范引导，帮助妇女群众走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一要加大科技培训、科技服务、科技示范三大网络建设的力度，把科技下乡、科技服务活动经常化、制度化，强化对农村妇女新知识、新技术的培训。二要围绕农业增收、农民致富的目标，适应生态农业和农产品质量标准化的新要求，大力推进“妇女•科技•环保”活动。2006年计划协助培养和创建1个“三八绿色工程”基地，培育2－3户妇女科技环保示范户，推出2－3名科技致富带头人，发挥典型示范带动作用，促进农村妇女增收致富。
(二）全面开展“巾帼创业行动”，为妇女创业提供服务。一要协助办事处进一步做好下岗失业、征地失地妇女再就业工作。巩固发展妇女再就业培训基地，加大再就业培训力度，增强她们的劳动技能、竞争能力和创新创造能力。积极支持妇女自谋职业、自主创业，培养一批非公有制经济领域妇女创业带头人。二要广泛深入地开展“巾帼文明示范岗”争创活动，计划新争创“巾帼文明示范岗”3个，以激励各行各业女职工爱岗敬业、岗位建功、多做贡献。
二、加强宣传教育，进一步提高妇女素质
(一)突出重点，唱响时代主旋律。一要进一步加大“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的宣教力度，强化活动宣传和典型宣传。二要唱响“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的“三创”口号，大力宣传各行各业在“三创”实践中涌现出来的妇女先进典型，激励更多的妇女建功立业。
(二)加强教育引导，坚持不懈地提高妇女儿童的素质。一要深入持久地贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，坚持把弘扬和培育民族精神作为妇联思想政治工作的重要内容。加强妇女群众的思想道德教育，引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观。二要广泛深入地开展学习型家庭创建活动，推广先进经验和典型做法。围绕妇女群众关心的增收致富、下岗再就业、权益保护、家庭教育等热点问题，通过灵活多样、群众喜闻乐见的活动方式，在广大妇女中兴起读书学习的热潮，促进学习型家庭创建活动健康发展。
(三)组织家长学习家庭教育知识，树立家庭教育新观念。以“学做合格父母，培养合格人才”为主题，加强家庭教育理论研究和指导服务。要把家庭教育工作和“小公民道德建设”活动紧密结合起来，不断优化儿童成长环境。版权所有
三、加强宏观维权，推动维护妇女权益工作再上新台阶
(一)进一步加强源头参与，为妇女发展创造良好的法律和政策环境。全面落实“四五”普法规划，加强有关妇女儿童合法权益的法律法规宣传。通过开展灵活有效的普法宣传教育活动，进一步增强妇女的法律意识和依法维权能力。
(二)进一步加强社会化维权网络的建设并充分发挥其作用。进一步完善工作制度，使司法维权、行政维权、社会救助形成合力，把维权工作落到基层。继续加强妇联维权干部、妇联特邀陪审员、维权志愿者队伍建设，提高维权干部队伍的整体素质和维权工作水平。
(三)积极推动培养选拔女干部工作，促进妇女的政治参与。继续配合党委组织部门，加强女干部的理论培训、能力培养和实践锻炼，不断提高女干部的整体素质。进一步发挥女干部人才库的作用，加快女干部后备队伍建设。
全年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，区级财政一般预算收入增幅与经济增长相适应。
（一）富民优先，民生为重，促使社会和谐稳定
努力克服“见物不见人”的观念，继续坚持以人为本，把民生问题摆在更加突出的位置，着力保障和改善民生，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
促进教育均衡发展。大力推进义务教育规范化建设，确保20*年全区有80%以上的学校达到规范化学校标准。推进“教育技术培训促进中小学教师专业化发展”试点工作，抓好教育信息化示范学校和现代教育技术实验学校的创建工作。发展职业教育，加快*职中渔沙坦校区建设。规范民办教育，关注教育公平，解决好贫困家庭子女、外来工子女的入学问题。做好省教育强区的复评工作。
加强就业再就业工作。采取有力措施，抓好《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的学习宣传与贯彻落实工作，维护劳动者和企业的合法权益，完善面向所有困难群众的就业援助制度。进一步完善区、街、社区三级公共就业服务体系，积极推进就业服务体系“制度化、专业化、社会化”建设。落实再就业工作目标责任制和各项促进就业政策，加大就业资金的投入，采取送人上岗、送岗上门等多种形式促进就业，着力解决好新增劳动力、“农转居”劳动力、就业困难群体的就业和再就业工作，继续推进充分就业工作。加强流动人员就业管理，完善区劳动力信息监控体系。
加快完善社会保障体系。推进社会保险扩面，加快建立城镇居民基本医疗保险制度，力争社会保险基金年增长率达8%。进一步落实市66条和区48条惠民措施，全面落实最低生活保障制度，继续开展低收入困难家庭生活救助，实施基本医疗救助和重大疾病医疗资助，努力满足困难群众的多元化基本生活需求。充分发挥“志愿者”等社会服务团体的作用，建立、完善社会互助体系。多方位筹集资金，发展慈善事业和残疾人事业。进一步完善退休人员社会化管理服务体系。建立社区助老服务平台，成立社区养老服务队，拓展居家养老服务。开展“双特困户”租赁住房补贴制度，推进经济适用住房的审核工作，加快解决低收入家庭住房困难。
完善公共医疗卫生体系建设。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持政府主导，强化政府责任，增加投入，全面推动我区医疗卫生管理体制创新，深化医疗卫生事业改革。促进区红十字会医院的改造和发展，加强卫生基础设施建设，完善社区卫生服务体系，重点提高东北部区域医疗卫生服务能力。加强卫生执法监督，进一步提高传染病防治及突发公共卫生事件应急处理能力，建立打击非法行医的长效机制，规范医疗服务行为。推进中医药服务体系建设。加强医德医风建设。巩固国家计生优质服务先进区创建成果，进一步提高人口计生水平。
加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪，确保刑事警情、刑事立案两位数下降，确保人民群众满意度不断提高。抓好突出治安问题和重点地区整治，严厉打击黄赌毒。加强校园周边环境治理，努力构建安全文明校园。健全工作机构，完善工作制度，落实工作责任，推动出租屋和流动人员管理服务网络向社区延伸。深化社区警务机制和夜间警务机制，进一步完善我区社会治安防控体系建设，建立健全群防群治网络，构建大治安格局。认真落实工作目标责任制和重点、难点案件督办制度，提高办理质量。深入开展矛盾纠纷排查，构建矛盾纠纷“大调处”机制，把群众反映的问题解决在基层，把各种矛盾化解在萌芽状态。
推动文化事业发展。着眼增强城区文化软实力，大力建设社会主义核心价值体系，积极推进社会主义荣辱观教育、现代公民教育和未成年人思想道德教育，广泛开展社会志愿服务活动和各类社会公益活动，弘扬具有区域特色的时代精神。建设*区文化艺术中心，着力打造三大文化活动品牌，丰富群众精神文化活动。推进文明社区、绿色社区建设和“社区书屋”建设，活跃社区文化。提高社区管理和社区服务水平，做好第二批省“六好”平安和谐社区申报工作。深入开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境。推进全民健身计划，加强社区体育设施建设，广泛开展各类群众体育活动，逐步实现学校体育场馆设施向社会开放，实现“体育强区”目标。
（二）好字优先，增强经济持续发展能力
努力克服狭隘视野，树立世界眼光,着力推动经济发展方式转变，增强经济发展协调性，提高经济发展质量，推动区域经济平稳较快发展。
加快发展现代服务业。重点推进第三产业内部结构优化升级，继续依托*体育中心周边地区、珠江新城中央商务区等载体，发展具有区位优势、产业关联度大、附加值高的现代服务业，逐步形成与总部企业相衔接的专业化服务配套体系。鼓励引导区内写字楼、星级酒店完善功能配套和智能化设施，落实促进总部经济发展的各项措施，重点引进跨国公司总部和珠三角生产性企业集团总部。推进星级酒店建设，培育城市观光、体育、休闲购物等新的经济增长点。加快商业网点规划和建设，推动批发市场升级改造，鼓励和支持社区商业发展，完善商业空间布局。
提高自主创新能力。坚持市场牵引与政府推动并进，推进全国科技进步示范区建设和广东省知识产权强区试点工作，促使经济发展模式向创新驱动型转变。按照建设国家创新型科技园区的目标，全面推进*软件园高唐新建区建设，支持、配合中国移动南方基地、广州软件(动漫)培训培养基地等重点项目动工建设。规范高科技产品市场，做大做强以软件技术为核心的信息服务产业、网络动漫产业和软件外包业，软件收入增幅高于全市平均水平。举办全国大学生动漫艺术节，推进符合产业布局的创意产业园建设，推动创意产业发展。科学修编控制性详细规划，充分发挥土地资源效益，加强园区的管理和运营，逐步实现软件园区的收支平衡。加强知识产权保护，每10万人专利申请数和专利授权数保持较快增长。
提高协调发展水平。精心组织好第二次全国经济普查工作，进一步摸清我区经济发展情况。加强经济对外合作，提高招商引资水平。完善管理和服务，鼓励条件成熟的民营企业做大做强。加强指导和扶持，优化土地利用，促进村改制公司经济稳步增长。加强国有资产管理，保障国有资产收益。加强东部新商圈的规划建设，带动东北部地区加快发展。加大价格监督检查力度，规范价格管理，维护物价稳定。发挥经济工作联席会议机制的作用，促进经济工作与街道、城建、科技及文化工作的协作与融合，形成工作合力。
（三）环境优先，增强中心城区聚集力
大力建设生态文明，继续加强城区建设和城市管理，创建全国文明城市，改善城区综合环境。
以创建国家文明城市为抓手，加大城市管理力度。严控和查处违法建设，有效遏制“六乱”现象。完善在“创卫”过程中探索和建立的长效机制，力争完成街道环卫体制改革。强化市容环卫监督管理，加强环卫基础设施建设，开展群众性的爱国卫生运动，整体提升我区市容环境卫生水平。继续抓好产品质量和食品安全工作，坚决取缔无证照生产经营店档，探索“五小”行业管理的长效机制，加强打击制假贩假、走私贩私和传销等违法活动，维护公平竞争、规范有序的市场环境。落实安全管理责任制，加强以安全生产为重点的各类安全防范和检查监督，坚决遏制重特大安全事故的发生。加大交通整治力度，促使石牌西电脑城、濂泉路服装批发市场和*客运站周边等重点地区的交通运输秩序有明显改善。
以强化节能减排为重点，保护和改善城区生态环境。完成全国第一次污染源普查任务，开展烟尘控制区巩固复查工作，建立污染源、危化品企业和放射源使用单位数据库，加强重点污染源在线监控，落实节能降耗和污染减排目标任务。引导企业走附加值高、资源能源消耗少的发展道路，发展循环经济。巩固创建国家森林城市和国家园林城市的成果，加快火炉山森林公园和生态公益林建设。组织做好河涌水系建设，完成车陂涌综合整治。做好国家可持续发展实验区验收迎检工作和国家可持续发展示范区申报工作，推动经济社会可持续发展。
以迎接亚运为契机，提升城市建设水平。推进奥体中心和体育中心周边交通规划研究，突破征地拆迁瓶颈，配合推进地铁工程、科韵路北延长段、花城大道延长线等工程的征地拆迁工作。继续争取市的支持，将沙汕路、东圃大马路、员村二横路南段等市政工程纳入市重点项目计划，尽快开工建设。开通天阳路东段等断头路，配合市政府做好*体育中心地下停车场的建设，改善中心城区交通微循环。加大东北部地区的市政基础设施建设，配合市路灯管理所实施路灯工程，协调市自来水公司等部门解决渔沙坦等改制社区饮用水的问题。
继续推进城中村改造。加强对猎德城中村改造工作的指导和协调，促使改造工程完成总控计划建设进度，规范对改造资金的审批、拨付、使用和监督管理，保证资金的合理有效使用，组织做好改造期间的社会管理，确保改造期间的社会稳定。总结猎德的经验做法，进一步推动其他有条件的村改制公司开展城中村改造工作。
（四）服务优先，推动民主法制和政府自身建设
进一步解放思想，推进政府管理创新，优化政务服务，努力建设节约型政府、服务型政府、法治政府和效能型政府。
全面推进依法行政。坚持向区人大常委会报告工作和向政协通报工作制度，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案，支持人大代表和政协委员履行职能，推进行政决策科学化、民主化和制度化。拓展和规范法律服务，引导社会纠纷通过法律途径解决，加大对困难群众特别是农民工的法律援助力度。深入实施“四五”依法治区规划，抓紧开展建区以来的行政规范性文件的清理工作，切实规范行政权力运行。
突出公共服务职能。完善公共财政制度，优化财政支出结构，确保新增财力主要用于发展社会事业和解决民生问题。大力推行电子政务、政务公开和公用事业单位办事制度公开，提高工作透明度、政府公信力和服务效率。认真总结今年春运工作的经验教训，进一步健全突发事件应急管理体制机制，完善各种应急预案，提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件能力。
建设廉洁高效政府。大兴求真务实之风，扎实推进机关效能建设，建立健全绩效考评和行政问责制度，完善公共服务监管体系，促进勤政高效。强化审计监督和行政监察，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深化人事制度改革，加强公务员队伍建设。