【关键词】中小学、幼儿园；安全管理；对策探析
中小学、幼儿园是广大青少年学习、生活主要场所，校园安全优劣，对保障学生安全、提供良好学习环境至关重要。通过对某市中小学、幼儿园校园安全调查，仍存在如重视程度参差不齐、管理职责不清、制度体系不健全、学生安全意识差、应对突发事件能力不强、安全设施不完备等[1]问题。针对存在问题，在调研基础上，结合学校实际情况提出建议对策。
1健全制度体系
安全管理相关制度是校园安全管理工作制度保障，是开展校园安全管理工作法规依据。《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）中明确要求学校应当遵守有关安全工作法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。学校应根据实际情况对照本校现行规章制度进行梳理，查漏补缺。根据调查研究结果，校领导及师生们共同认为：门卫管理、治安防范、消防安全、交通安全、饮食卫生安全、大型活动安全、用水电气安全、实验室管理安全、外出活动安全、校园安全检查、节假日值班及安全责任书等以上十二种安全管理制度是最基本的中小学、幼儿园校园安全管理制度。同时各校也可根据实际情况增补或删减，建立适合本校实际的、具有前瞻性、科学完善的制度体系。
2落实安全责任
学校应当建立校内安全管理机构，校长对安全工作负总责。在校园安全管理中把握并理顺两种关系。一种是学校内部专职安全工作队伍（管理人员、保安员）和兼职安全工作队伍（一线教师、班主任）之间的关系，明确专兼职安全工作队伍职责，确定每项工作内容和责任主体，以确保校园安全工作“不打架、无盲区”。特别是从学校领导、各部门到人员，逐级签订安全责任书（学校、各部门、安全从业人员、教师逐级逐层签订），坚持“谁主管，谁负责”原则。重点要明确校园水、电、气、热基础设施维修和安全，消防、技防设施建设、更新、维护及安全，饮食卫生安全、出入校门安全由总务部门及安全保卫部门负责；学生安全教育和思想政治教育由教务部门（政教部门）负责；一线教师、班主任在日常教学和班级管理工作中具有安全教育与管理职责等。另一种是学校与政府行政或执法部门（如：公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版）间的协作关系。建立学校联席会议制度，针对校园易发生各类安全事故（事件），明确协调牵头部门以及重要参与部门，落实部门工作内容，各负其责，有效联动，形成校园安全定期研判和会商机制。
3强化宣传教育和演练
安全教育是学校安全管理重要手段，是培养学生社会安全责任感，逐步形成安全意识，掌握必要安全行为知识和技能，了解相关法律法规常识，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对习惯的重要途径。安全教育培训和演练不仅仅是针对学生，校园中负责安全管理校长、幼儿园长、安保工作人员、教师等也要定期接受有关安全管理培训和演练。安全教育形式开展，应以班主任为主体，采取多种形式，体现时代潮流。调研中，受访者认为班主任在学生安全教育中承担责任时，有73%的人认为安全知识、安全纪律教育由班主任承担比较顺畅，其他诸如课间安全教育管理等也是受访对象比较认同由班主任完成的工作，如图1。因此，班主任每天放学前5分钟学生安全教育是十分重要和有效的措施之一；对于学生调研显示，他们较为喜欢安全教育方式有观看安全知识影片、安全情景模拟及主题班会等，如图2。安全培训演练学校可以选择四步走：第一步，在现行国家政策支持下，可以考虑由政府“买单”购买社会公共服务，由社会专业的安全教育培训机构对全校全员进行轮训，全面提升安全意识；第二步，经专业机构对学校主管安保教师进行培训，学校主管安保教师针对班主任和学生群体特点，开展有针对性安全教育培训；第三步，以活动的形式，使学生熟练掌握各种应对突发事件技能，使之形成常态化；第四步，学校每季度至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故和反恐工作的紧急疏散演练，使师生掌握基本的避险、逃生、自救的技能。
4加强安全管理队伍培训考核
校园安全管理工作抓好校园安全管理队伍建设尤为重要。一是加强队伍学习培训，使专兼职安全管理人员了解安全管理工作规章制度，熟练安全管理设施设备操作，掌握相关安全知识及技能。二是定期考核，对新员工必须通过试工、考核，成绩合格才能上岗。无论新老职工都要了解有关法律法规和法律常识，掌握安全防范、应急处置、逃生自救知识和技能。三是培育发展一线教师、班主任等兼职安全队伍，通过接触学生，在教学中宣传教育培养学生自我约束和自我管理能力，发现个别同学的异常举动，并做好前期心理疏导，及时与相关部门联动，做到防范于未然。
5完善校园安全设施设备
学校应根据本校实际情况，增加安全经费投入，加大对物防安全设施设备的维护，保证校园内各类安全基础设施设备齐全、符合标准、且完好有效。在校园规划中要合理设计消防供水管网、消防车通道等消防基础设施，满足当前乃至学校未来发展需要。特别要重视消防供水设施建设，投入足够资金改造完成消防供水系统；再之，应根据建筑使用性质，增设以自动喷水系统，火灾自动报警系统为主的火灾报警与自动灭火装置、排烟送风系统等，力求最大限度地减少火灾隐患，降低火灾的危险程度和损害程度。校园安全技术防范系统是校园整体安全防范重要组成部分，公安部和教育部等有关部门共同组织制定了国家标准《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T29315-2012）[2]，该国家标准已于2013年6月1日起实施，地方政府教育主管部门应制定《中小学、幼儿园技术防范标准》的地方标准。学校应加强科技创安工作。一是按照重点覆盖、全面控制原则，合理设置点位。通过视频监控系统有效震慑、警示违法犯罪行为，并对已经发生的案件进行调查取证；二是在校园周边安装周界防入侵报警系统，配合周边视频监控点位；三是在校园主出入口安装门禁管理系统，有效控制外来人员进入校园；四是有条件学校可对校园视频监控、门禁管理、防入侵报警、电梯控制及消防报警等系统进行有效整合，打造“安全信息化云平台、智能手机软件、安全资源知识库、智能校园广播”等融合设备于一体的安全信息化综合解决方案，实现集中管理、联动运行。
6制定《中小学、幼儿园校园安全检查规范》
加强校园安全巡查与检查，是及时发现隐患，做好安全防范工作的关键。制定《中小学、幼儿园校园安全检查规范》有其重要现实意义。建立排查整改制度，使防控和隐患排查工作规范化、制度化、常态化。检点：一是学校校舍和教育教学设施安全情况。建筑物防雷设施是否有效；对临时未拆除封闭的危险房舍是否设置警示牌；正在建筑工程和路段是否有明显安全警示标志等。教学设施如体育器材、化学试验品、实验设备等的安全情况如何，是否定期检查检测。二是学校安全教育工作情况。安全法律法规和规章制度学习、宣传和落实情况；开学初、节假日前是否开展安全教育；日常是否定期开展；有无定期安全主题班会；有无用电防火安全培训；有无地震逃生自救演练等。三是学校消防安全工作情况。宿舍、教学楼、食堂、图书室、实验楼等的灭火器材配备是否完好；各种消防安全设施是否有效运行；消防通道是否畅通，师生是否了解熟悉；老化电线更新是否到位；实验室规章制度、操作规程是否上墙，学生是否知悉等；是否组织火灾疏散演练；各种疏散指示标志是否齐全有效等。四是学校周边环境整治情况。校园周边网吧、游戏室管理情况；对流动小食摊、小饭馆、小卖部的卫生是否严格监督检查；校园周边治安隐患整治情况等。五是学校食品卫生安全管理工作情况。首先是食堂的清洗碗筷和做饭炊具是否符合标准；消毒设施是否完善；食堂工作人员有无健康上岗证；原料采购来源和流程是否符合规定；有无不合格食品和过期食品；食品留样是否规范；严格把关配送水（奶）的源头等。六是师生饮用水安全情况。检查学校饮用水水源情况，邀请专业机构对水质进行定期检测；供水设施日常维护管理情况。七是学校疫情防控情况。学校是人群聚集区，是否建立疫情防控制度和突发公共卫生事件应急预案；是否及时掌握了解疫情信息；是否建立及时报告制度等。在日常巡查基础上，校园安全检查应突出例行检查和抽查相结合，一般检查和重点、专项检查相结合，可以采取“自己查、相互查、上级查”的“三查”方式，把每次检查和抽查结果相对照，找出安全隐患之所在。一是联系兄弟学校，校际间的领导互访互查；二是动员一线教师，尤其是班主任跨年级检查，提高引起教师的安全责任感，调研中，受访者认为班主任在学生安全管理也应承担责任，有75%的人认为班主任应该协助安全管理人员进行日常安全检查；三是组织学生在学校内和周边进行安全隐患排查，对发现隐患并提供办法（想法）的学生予以嘉奖；在“全校总动员”基础上，邀请学生家长代表们来校体验安全工作管理效果，帮助排查发现安全隐患；最后联系属地政府部门，对学校整体的安全状况进行检查，排查隐患，并及时处理。
7健全应急体系
首先，成立校园安全应急管理工作组，负责校园内突发事件预防管理和处置；第二，建立校园应急信息处理机制，做好校园安全事件信息收集、分析和利用，结合实际探索适应本校的安全形势会商机制，为突发事件预防及处置提供科学决策，并正确把握舆论导向；第三，建立预防、预警机制，有效预防突发事件发生，确保突发事件处置快速反应、有力控制，保证突发事件应急处置的前瞻性和主动性，把影响和损失降到最低；第四，加大投入增加应急保障物资储备，配备齐应急设施设备；第五，科学制定校园安全管理各方面工作应急预案，通过演练检验应急预案可行性，且不断完善；第六，加强应急干部和安保队伍培训，在演练中熟悉应急工作指挥、决策、协调和处置程序机制，提高安保队伍业务素养和应急处置能力。
8形成有效合力，强化校园周边环境治理
学校应与教育、公安、司法、行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门加强协作，建立联席会议制度；通过多种途径、方式听取社会各界关于学校安全管理工作意见和建议，定期研究部署校园安全工作，形成有效合力，依法维护学校周边秩序。邀请建设、公安等部门加强对学校周边建设工程执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章和标准，禁止在学校围墙或者建筑物边上建设工程，禁止在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施。邀请公安机关把学校周边地区作为重点，加强治安巡逻，在治安情况复杂时学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为，消除安全隐患。邀请公安、建设和交通部门依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。特别在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管员维护学校门前道路交通秩序；公安机关和交通部门应依法加强对农村地区学校使用交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。邀请文化及工商部门依法取缔在中小学周边200m范围内设立互联网上网服务营业场所，同时依法查处学校附近接纳未成年人进入互联网上网服务营业场所。邀请新闻出版、公安、工商行政管理等部门依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。邀请卫生、工商行政管理部门对校园周边饮食单位卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点等。
9制定中小学、幼儿园安全标准
地方政府应根据本地校园安全工作实际情况，出台本地区《中小学、幼儿园校园安全管理标准指导意见》。由各区县人民政府组织，教育部门牵头，联合公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门共同研究制定《区县中小学、幼儿园校园安全管理标准》[3]。从安全管理机构、人员队伍建设、安全管理制度、安全责任制落实、安全教育开展、校园周边治安及经营性活动开展、学校饮食用水卫生、校舍及安全设施、特种设备安全、学生意外保险购买、突发事件应急处理等方面明确工作要求，加强检查和指导，使校园安全管理工作落到实处。中小学、幼儿园是人员密集场所，安全管理工作极为重要。中小学、幼儿园校园安全工作是一项长期复杂工作，也是一项系统性工作，应该不断适应新形势，解决新问题；不仅要在政策、规定和制度方面予以规划，更为重要是在工作措施、经费保障上抓好落实。希望能够尽早出台中小学、幼儿园校园安全管理标准或规范，使校园安全管理工作在顶层设计规划、日常管理、经费保障等方面有法可依。逐步建立健全中小学、幼儿园校园安全管理组织领导体系、规章制度体系、安全责任体系、技术防范体系、巡查检查体系、安全教育体系、应急及预案体系等，形成中小学、幼儿园立体化校园安全防范体系。实现中小学、幼儿园校园安全工作的体系化、标准化（或规范化）和技术化。
参考文献
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[3]齐格奇,刘俊华,李忠强.我国中小学校园安全标准化的思考[J].中国标准化,2013（,1）:71-74
总结危机管理在危重新生儿外出检查安全管理中的应用体会。回顾性分析258例外出检查的危重新生儿出现危机事件的原因，提出危机管理的方法，即组织开展危机培训课程、建立危机管理制度、定期进行急救技能培训考核、充分做好转运前准备等。经过两年危机管理的实践，危机事件发生率明显减少。
关键词：
新生儿；危机管理；安全管理；外出检查
为了进一步明确诊断，新生儿尤其是危重新生儿住院期间，需到辅助科室行相关检查，对需要持续监护或生命体征维持的危重新生儿来说，从病房转运到检查科室并接受检查的过程中，随时会出现病情变化或发生不安全事件。因此，如何采取有效措施维持新生儿生命体征的稳定、减少并发症，并安全顺利地完成检查，是非常重要的问题。危机管理是对危机事件进行预测分析，对各种危机情况进行规划、调整等一系列活动过程，其目的在于减少和避免危机因素带来的威胁［1－2］。本院新生儿科自2013年初将危机管理应用在新生儿外出检查的安全管理中，通过危机前的预防及控制进行管理，两年来在安全、质量和护患关系等方面都收到了较好的效果。现报告如下。
1方法
1．1新生儿外出检查危机因素分析
回顾性分析2011年1月至2012年12月期间外出检查的258例危重新生儿，原发病有新生儿窒息、新生儿低氧缺血性脑病、新生儿颅内出血、新生儿呼吸窘迫综合征、新生儿肺炎、先天性心脏病、消化道畸形等，外出检查过程共发生新生儿窒息2例、呼吸暂停6例、呕吐5例、低体温26例、镇静无效12例、设备物品故障4例。组织全科护理人员对出现的危机事件进行原因分析。
1．1．1患儿因素
新生儿由于刚脱离母体，身体各组织和器官功能发育不成熟，对外界环境变化的适应性和调节性差，呼吸、循环、体温等尚不稳定，病情危重，变化快，随时有生命危险，而且同时做多项检查（如CT、MRI、彩超、脑电图、胃肠道钡餐等），需要辗转多个科室，而这些检查又多要求新生儿处于安静状态下才能完成。因此，新生儿外出检查对镇静的需求也显著增加，然而新生儿脏器功能不完善，镇静药物易在体内蓄积，产生呼吸抑制等不良事件发生［3］。
1．1．2疾病因素
外出检查新生儿原发疾病有新生儿窒息、新生儿低氧缺血性脑病、新生儿颅内出血、新生儿呼吸窘迫综合征、新生儿肺炎、先天性心脏病、消化道畸形等，由于病情危重、复杂且进展迅速，易在检查过程中出现面色紫绀、呼吸暂停、呕吐或口鼻腔分泌物所致的呼吸道堵塞、呼吸心搏骤停、低体温等危机表现。
1．1．3护士因素
转运护士的资格和能力是确保转运成功的基础［4］。本科室护士的平均年龄为28岁，护龄在3年以下的占40％，护士普遍年轻，经验不足，预见性差，缺乏良好的沟通技巧，理论知识缺乏或急救技术不熟练，同时法律观念淡薄，不了解医疗风险无处不在”这一特殊的职业特性，护理工作稍有疏忽或沟通不到位，极有可能诱发危机。外出检查前护士未与相关检查科室、途经电梯及护送工人沟通协调，导致患儿等候时间过长，或镇静超时失效，结果未顺利完成检查。
1．1．4设备物品因素
由于在转运途中一般用氧气袋供氧，流量调节欠准确，另外由于对转运患儿所需时间估计不足，未多准备氧气袋，都可造成氧气供给不足导致患儿出现经皮氧饱和度（SpO2）下降。由于危重患儿带有各种仪器如呼吸机、微泵注射仪、便携式氧饱和仪等，在转运途中无交流电，只能依靠仪器中的内置电池供电，内置电池供电量不足而导致仪器低电压报警。另外，护士对患儿检查可能出现的危机预见性不够，未携带所需使用的药品和物品也是可能的因素之一。
1．2危机管理的方法
1．2．1组织开展危机培训课程
科室组织开展专门的危机培训课程，要求护理人员参加培训，树立危机意识。设置的课程包括危机管理的重要性、危机管理理论、危机的发生与发展、处理危机的方法等。同时告知护理人员尽管危机很难预测，但大多数危机并非突然发生，而是有预兆、有过程的，并通过多途径、多形式来强化护理人员的防范意识［5］。提高法律意识和风险意识，定期组织护理人员学习护理警讯事件与案例剖析，不断提高护理安全意识。
1．2．2建立危机管理制度
完善的管理和护理制度是保障危机管理顺利实施的基础［6］。科室成立质量管理小组，分工到位，明确护理人员的责任，定期进行安全检查，及时对科室潜在的危机作出分析、评估和预测。制定危重新生儿外出检查制度及护理应急预案，如突发呼吸心搏骤停、窒息、低体温、意外拔管、停氧、停电等事件发生时的处理预案，患儿家属投诉处理预案等。
1．2．3定期进行急救技能培训考核
对3年以下护理人员重点培训窒息复苏、心肺复苏等各种急救技能，开展各种急救仪器、急救药物使用的培训与考核。定期进行各种患儿转运途中发生意外的应急模拟演练，当场点评，通过案例的学习与分享，让护理人员充分了解外出检查安全隐患的相关危险因素，从而增强新生儿科护理人员的急救意识，提高急救水平。另一方面，根据新生儿科专科特点及疾病特点，制定专科培训计划，并定期对所学知识进行考核，促进护理人员专业知识水平及前瞻性预防危机发生能力的提高。
1．2．4充分做好转运前的准备工作
1．2．4．1准确评估病情
危重新生儿病情凶险、变化快。严格遵循转运前尽可能使患儿病情达到最佳稳定状态”这一基本原则［7］。护理人员在转送前对患儿进行全面的病情评估，着重评估呼吸、循环系统，预见性掌握可能出现的并发症。针对性给予吸痰、胃肠减压、扩肛、镇静止惊、止血、保暖、纠酸等相应的处理。需气管插管者，配合医生进行气管插管并妥善固定；必要时抽吸净胃内容物，防止转运途中因呕吐而窒息。使用静脉留置针为患儿建立静脉通道，便于转运途中静脉输液和抢救用药，对需要安静睡眠状态检查者按医嘱使用镇静剂诱导入睡，动态监测心电和SpO2。
1．2．4．2转运人员配备
为确保转运途中的安全，转运护理人员必须由具有新生儿抢救经验的护师或主管护师担任，以使对新生儿病情有正确估计，对途中可能出现的问题有足够认识，并能积极采取相应的急救与预防措施。
1．2．4．3转运设备物品的配备
抢救仪器由专人负责，定时充电、班班检查，保证处于良好的备用状态。估计检查所需时间，备足氧气袋供氧、连接便携式监护仪监护，携带简易呼吸气囊及便携式的急救箱备用，内置相应的急救用物，如肾上腺素、多巴胺等抢救药品，注射器和吸痰管等。
1．2．4．4鼓励家长陪同
通知患儿家长，向家长交代患儿病情、检查的目的和必要性，以及途中可能出现的变化，取得患儿家长最大的理解和配合，并陪同完成检查。
1．2．4．5与各部门有效沟通协调
外出检查前与各相关部门有效沟通协调，包括检查科室相应人员及科室的相应准备、沿途各关口（如电梯等），以减少患儿在转运途中不必要的等待。告知检查科室患儿的基本情况，包括初步诊断、目前生命体征、镇静效果等，需要准备的抢救药物和仪器，并应配备氧气筒和足够多的电插座以备仪器使用；冬春季节通知检查科室先开空调预热，保持室内足够的温度，避免在检查过程中松衣被而受凉。
1．2．5转运过程的处理与救护
1．2．5．1安置合适
视不同病情采取不同。呼吸道分泌物多者采取侧卧位，防止呕吐时误吸，病情稳定者采取平卧位、头偏向一侧。搬动患儿时注意动作轻柔，尽可能减轻震荡。
1．2．5．2呼吸道管理
转运途中密切观察患儿SpO2变化等，保持呼吸道通畅，随时观察气管插管的位置，听诊两肺呼吸音是否对称，防止气管堵塞、气胸等异常情况发生。
1．2．5．3注意保暖
新生儿体温调节中枢发育不完善，基础代谢低，产热少，而体表面积相对大，当环境温度较低，保温措施不全时极易发生低体温。低体温不仅可引起患儿皮肤硬肿，还可使其体内各重要脏器组织损伤，甚至死亡。为了减少患儿低体温的发生，转运途中可使用棉被包裹患儿，由家长或护理人员抱于怀中取暖。
1．2．5．4病情观察
转运途中密切观察新生儿肤色，因其可综合反映呼吸、心搏和周围循环状况。尽管检查前已清理呼吸道，但在途中仍有可能出现呕吐致呼吸道堵塞，一旦出现，立即以纱布清除口鼻腔分泌物或吸痰，窒息者按窒息复苏处理，予托背、拍打足底刺激患儿，如患儿出现口唇紫绀、呼吸困难、SpO2下降，予皮囊加压给氧；心率＜60次／min，予正压人工呼吸同时胸外心脏按压，维持呼吸、循环功能，就地处理后如需进一步复苏应立即返回病房，做好进一步抢救工作，恢复正常后安慰患儿家长，稳定紧张情绪。
2结果
2013年1月至2014年12月，将危机管理方法应用于危重新生儿外出检查中，进行事前的预防和控制，期间共有362例危重新生儿外出检查，发生呼吸暂停1例、呕吐2例、低体温5例、镇静无效2例，未发生新生儿窒息及设备物品故障，危机管理后危机事件发生率明显减少。
3体会
危重新生儿的检查过程是一个连续监护和治疗的过程，首先，要建立完善的外出检查制度和流程，降低风险的发生率［8－9］。充分做好转送前的评估和准备、途中监测和必要的处理以及急救是确保危重患儿安全转运和成功检查的重要保证，只有做好以上各项工作，才能保证危重新生儿安全、顺利地完成各项检查。危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等而采取的行动，是为应对各种危机情景进行的正确决策的动态调整，以消除或降低危机所带来的威胁［9］。而化解危机是一项长期、持续的工作，要使危机管理更加完善，需不断培训护士防范护理危机的意识和能力，不断健全护理管理制度，有效地推进科学化、系统化、制度化的护理质量管理工作，真正为患儿提供安全、有序、优质的护理。本院新生儿科将危机管理理念引入到危重新生儿外出检查中，取得了较好的效果，不仅历练了护士预防危机的能力，也减少了不安全事件的发生。
作者：朱惠仙林美玉单位：浙江省嘉兴市第二医院
参考文献：
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一、2013年工作总结
（一）、应急处置能力建设
在去年成功争创卫生应急示范县基础上，加强我市卫生应急体系建设，完成我市卫生应急能力评估调查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控应急预案》。加强我市卫生应急工作人员培训和演练，举办了卫生应急处置技术培训班，组织疾控中心、人民医院及相关医疗卫生机构开展了人感染H7N9禽流感防控”应急处置演练。
（二）传染病防控
重点开展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、结核病、霍乱等重点传染病的防控工作，及时组建重点传染病防控工作领导小组和专家组，成立相应卫生应急防治队伍;制订了重点传染病防控预案，进行了防控技术培训。
（三）免疫规划工作
继续推进免疫规划规范年”活动，推选市疾控中心预防接种门诊和市中医院产科预防接种室争创群众满意预防接种门诊”。举办预防接种门诊综合技术、应急技术和消毒技术培训班，增强预防接种人员的责任意识，提高预防接种人员的技术能力。目前我市一类疫苗接种率均保持在98%以上，疫苗可预防的传染病发病率持续下降。15岁以下人群乙肝、百日咳、乙脑、流脑、新生儿破伤风、白喉、脊髓灰质炎报告发病率均为零；麻疹、流腮等传染病发病处于济宁市各县（市、区）低位。
（四）慢病管理工作
积极开展重性精神疾病、碘缺乏病防治、疟疾防治、死因监测等各项慢病管理工作；
（五）健康教育宣传
紧紧围绕卫生工作与健康教育工作目标任务，通过多种平台，积极开展健康知识、防病知识和卫生法律法规的宣传。根据不同季节、不同疾病发病情况，及时在电视台、电台、网站、报纸疾病预防控制信息和疫苗接种信息。普及重大传染病和常见、多发病防控知识，进一步提高居民群众健康知识水平和自我保健能力。
（六）皮防工作：拟定了《兖州市麻风性病2013年度防治工作要点》，对医疗机构医务人员特别是基层医疗机构工作人员进行了麻风病、性病防治知识师资培训。
（七）实施儿童免费窝沟封闭预防龋齿，建立我市7-8岁适龄儿童免费窝沟封闭预防龋齿工作长效机制，减少儿童龋齿的发生，提高全市儿童口腔保健水平，
二、明年工作打算
1、推动建立疾控中心-综合医院-基层卫生单位三位一体”的疾病防控新模式，理顺疾控中心、综合医疗机构、基层卫生单位的疾病预防控制工作职责，形成互相合作、齐抓共管的良好局面。
2、加强接种门诊标准化建设，进一步提高疫苗安全性和接种率。科学设置，合理规划，全面推进数字化门诊建设。在2013年疾控中心完成数字化预防接种门诊建设的基础上，推动全市12处预防接种门诊全部达到数字化门诊要求。
3、继续完善卫生应急机制，有效处置突发公共卫生事件。进一步健全卫生应急预警预报机制，提高预测、预报能力；逐步完善应急预案和有关技术方案，强化对暴发疫情的应急处置，防止扩散蔓延，确保不发生重大传染病疫情。
4、做好重点疾病的防控工作，加大疾病监测、疫苗接种、健康教育等工作力度，降低重点疾病的发病率。
5、加强技术培训，进一步提高疾病预防工作人员的工作水平和业务能力。
【关键词】幼儿师专；校园安全管理现状；策略
安全和发展是人类社会追求的永恒主题，安全是发展的前提。近年来，随着高校的迅猛发展、高校安全事故的频繁发生，高校的安全问题也越来越受到社会各界的高度关注。幼儿师专（以下简称为幼专）作为培养幼儿师资的重要基地，其与一般高校的不同之处主要就在于：学校学生几乎都是女生，女生比例高达90%；与专业密切相关的美术、音乐、舞蹈等艺术类课程的课时较多，训练强度较大，学生锻炼、展示机会多，使得幼专女生既有一定的文化素养，又有一定的艺术修养，心灵手巧、能歌善舞、亭亭玉立，活泼可爱；学生下园见习时间多，到园实习时间长。正因为这样，堪称“女儿国”的幼专更应高度重视校园安全管理工作，制定、完善安全管理规章制度，改进、优化人防技防体系，做好安全防范工作，尽量避免安全事故的发生；利用多种形式加强安全教育，以提高学生尤其是女生的安全防范意识与应急能力，促进学生身心的健康成长，促进学校的良性发展。
1幼儿师专校园安全管理现状调查
1.1调查对象与方式：为了更好地了解、分析幼专校园安全管理工作的现状、探究幼专校园安全管理的有效应对策略，课题组成员选取了省内外共五所幼专作为调查对象，采取问卷调查、访谈、文献借阅等形式，对幼专校园安全管理工作开展了相应的调查与研究，共发放问卷2000份，收回有效问卷1798份，问卷有效率为89%，充分体现了此次调查的代表性、广泛性和有效性。
1.2调查内容：此次调查，以幼专校园安全问题、安全教育、安全制度、安全意识、技防体系等方面为调查的主要内容，全面了解幼专安全管理现状与技防水平，了解幼专安全教育的途径与成效，了解幼专师生尤其是女生的安全防范意识程度与应急能力，了解幼专学生安全教育的需求及其对校园安全现状的看法与建议，从而探讨幼专校园安全管理的有效策略。
1.3调查结果与分析：通过对收回的1798份有效问卷与访谈资料的统计分析以及对借阅文献的分析显示，幼专均制定了校园安全管理规章制度，建立了一定的人防技防体系，大部分师生对目前的校园安全状况是比较满意的；但幼专校园安全管理还存在诸多不足，亟待改进与提高。根据对幼专校园安全管理状况的实际调查研究，现将幼专校园安全管理现状客观分析如下：
（1）校园安全管理理念不够明确、制度不够健全：通过调查，我们发现，大部分幼专的安全管理部门还没有充分认识到管理理念对于安全管理的重要性，“以人为本，服务师生”的管理理念还未深入人心，安全管理与师生的关系仍是管理与被管理的关系，甚至彼此之间难以有效沟通。另一方面，幼专校园安全管理制度也不够健全。学校各系部、各处室工作职能与权限既有明确的分工又有一定的交叉，存在模糊的不明确的职能空间，极易导致出现问题推卸责任的现象，出现管理漏洞与薄弱环节，既给保卫部门与安全保卫工作带来了新的挑战，又严重影响着幼专校园安全。比如学生之间的纠纷、财物的丢失等问题举报到系部，系部相关人员略加问询就报送到学生处、保卫处，不愿承担调查情况、解决问题的责任与义务。又如学生食堂的卫生条件、饭菜的数量与质量、服务人员的态度等往往是其主管部门――后勤处负责监督管理，保卫部门只有建议权，没有管理权，一旦学生因不满其服务态度或饭菜质量而与之发生冲突，保卫部门往往就处境尴尬，难以采取有效措施。
（2）保卫处机构设置不够健全：高校保卫研究专家吴心正曾一针见血地指出：“中国高等学校保卫工作规模庞大，面临复杂的局面，管理体制、机构设置、方针政策、措施对策等由于缺乏科学理论指导，基本上没有解决好。”由此可见高校保卫工作之重重困难与巨大压力。也正因为这样，许多高校保卫处往往都下设有治安交通科、消防科、调查研究科、户籍室、校卫队等职能科室，以确保有序高效地开展工作。而幼专作为高校系列中的小字辈，却存在保卫干部人员配备不足，机构设置不够健全的问题。通过调查，我们了解到许多幼专保卫处下属机构很单一，仅一个综合办公室，整个保卫处只有一名处长几名工作人员，人手严重不足。尽管有多所幼专为了弥补人员的不足而与保安公司签约，由保安公司提供保安人员参与校园安全保卫工作，但由于工资待遇较低，保安公司很难招到符合学校要求的保安人员，致使校保安队人手不够、素质较低；也有许多幼专学校发动学生参与校园安全管理工作，诸如校风纠察队、校园安全志愿者协会、食堂卫生监督员等，但因种种原因难以有效发挥其作用。
（3）人防、物防、技防组成的校园安全体系防范能力薄弱：调查表明，许多幼专不仅保卫处人员不足，而且因为经费投入有限，其技术防范体系还处于相对低级的状态，校园内原有的监控设施不完善，技防系统维护不及时，视频监控系统覆盖面很小，很多区域还没有建立视频监控系统，更谈不上建设电子巡更系统、紧急求助系统和安防管理系统。如此一来，校园的安全防护主要依靠人手不足的保卫处、校保安队和并不严实的实体防范，大大影响了工作效率。
（4）硬件设施完善不及时：调查表明，幼专的招生规模在不断扩大，但是相应的硬件设施建设却明显滞后，尤其是学生公寓、食堂、浴室等学生密集场所的消防、通风等安全设施与卫生条件的更新、完善不及时。如学生公寓这种高密度的学生聚居场所，一方面存在电器、电路老化的问题，一方面又存在消防设施、消防器材时常被破坏的现象，再加上学生经常在室内使用违章电器等，增加了老化电路的负荷，致使短路等事故频繁发生，严重威胁着校园安全。
（5）安全教育针对性不强，活动方式不够多元化：通过调查与访谈，我们了解到幼专对女生的财产安全、人身安全、交往安全等方面教育的针对性不强，比如女生防盗、防骗、防抢劫、防害、防滋扰等的安全教育与应急技能培训，比如针对教育见习、实习的安全教育与应急技能培训等。调查显示，97.8%的学生表示在进入幼专后接受过学校的安全教育，但只有38.5%学生认为学校的安全教育比较系统，有一定的针对性，91.7%的学生希望学校安全教育的方式能够更加多元化，60.6%的学生希望学校多多开展“安全逃生自救演练”之类的体验活动来提高自身的安全防范意识与应急能力。
通过调查，我们了解到许多幼专既有专科学生，又有中专学生，民族涉及回族、藏族、壮族、彝族等。不同的学生层次、不同的民族习俗与性格、不同的管理需求与教育需求，无疑是对幼专校园安全管理工作的挑战。针对中专层次未成年学生，幼专往往制定了更为严格的中专学生管理制度，以规范其行为、促进其学习与成长。如中专学生回家或临时外出，必须严格履行请假手续，不得随意离校。但这样的管理模式显然又不太适合大专学生，大专生们需要的是更为宽松自由的空间。这种参差不齐的学生层次与同在一个屋檐下对安全管理的不同需求，应引起安全管理部门的高度重视，以人文本，思考、构建更为合理、更加切实可行的校园安全管理制度与体系，以适应幼专目前的实际需要。
2.4加强校园安全文化建设：校园安全文化是校园文化的重要组成部分，具有教育约束、凝聚导向、激励助推、迁移辐射等功能。因此，幼专应注重校园安全文化的建设。加强安全文化的实物载体如安全提示牌、安全宣传栏、物防装置等的建设与维护；积极建立、完善校园安全管理制度，如学生公寓管理制度、实验室管理制度、消防安全管理制度、女生管理制度、教育见习与实习安全管理制度等；积极创新安全教育活动，尽量给学校师生提供一些将安全教育理论用之于实践的机会，如组织师生消防疏散演习、地震自救与逃生演习、安全技能培训等；依托“普法社”、“安全协会”、“学生剧社”等校园社团组织，开展校园普法、女生安全防范知识讲座、安全知识竞赛、安全情景剧表演等活动，扩大安全文化宣传阵地；与时俱进，充分利用计算机网络、手机网络等新兴媒介，开拓校园安全文化建设的新途径。通过校园安全文化的教育、宣传与熏陶，有效提升幼专师生尤其是女生的安全防范意识与应急能力。
2.5积极改进校园安全预警机制和应急预案：校园安全预警机制，是一套能够及时发现校园内安全隐患和安全风险并及时报警的系统；校园安全应急预案，是一套能够快速应对和处理校园内发生的突发事件的系统。在校园安全管理过程中，二者相辅相成、不可分割。调查显示，幼专虽制定了相应的校园安全预警机制和应急预案，在校园安全管理中发挥着积极的作用，并且在预防和处置校园突发事件方面取得了一定的效果。但是面对日益复杂的校园安全状况、日益多样化的安全隐患与风险，现有的校园安全预警机制与应急预案显然就有所局限、有所不足。所以，校园安全预警机制和应急预案也应在实践中不断改进与完善，从而使其作用最大化。
2.6加强心理健康教育与心理辅导：针对幼专学生因学习、人际关系、情感等因素产生的心理问题，幼专应加强对学生的心理健康教育与心理辅导。因为心理健康是保证幼专学生成才的重要前提。所以，要对幼专学生开展专业的心理健康教育，引导学生努力学习心理健康知识、积极参加社会实践、培养良好的生活习惯、学会自我心理调节、寻求心理咨询帮助，以提高其心理健康意识与心理健康水平。同时应以学校心理咨询中心和医务室为主要机构，以心理学教师、辅导员、校医为学生心理问题的主要倾听者、疏导者和安慰者，利用多种途径，广泛开展幼专学生尤其是女生心理安全辅导，发现心理问题及时疏导、及时处理，帮助他们养成积极健康的心理与积极健康的价值观，正确对待学习、生活、情感、就业等方面的问题，勇敢迎接生活的挑战与考验。
2022年中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案1
为进一步明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我局实际，特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。
二、工作原则
切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
三、加强组织领导，落实防控责任
为全面贯彻落实区人民政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作措施，区住房城乡建设局决定成立港北区住房和城乡建设局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。具体成员名单如下：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由刘现源同志兼任，副主任由覃善通同志、李嘉龙同志统筹全局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，负责信息、数据的收集、汇总、上报，并处理日常事务。
四、防控措施
(一)提高意识，落实责任
各股室、站要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)积极宣传提高疫病防控能力
物业股职责：指导物业服务企业及物业小区防控工作。
一是组织物业服务企业加强疫情防控。
全区物业服务企业要制定疫情防控方案，加强与乡镇(街道)、社区、卫生防疫机构等联动，配合街道社区对湖北车辆的登记、排查、监督，对住宅小区进出人员进行体温测量等防控工作，加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报街道办事处或者按照规定进行报告。
二是加强物业服务区域防控信息宣传。
各物业企业要密切关注政府权威部门的.相关信息，及时通过小区宣传栏、电子屏、楼宇电视、业主微信群、企业微信公众号等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导业主积极参与疫情防控工作。
三是强化物业服务企业防控手段。
加强物业管理区域卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对电梯按键、门把手、门禁开关等高频次接触设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。物业从业人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。
质监站职责：指导各工程建设单位和施工总承包单位切实履行相关职责，做好巡查管控。
一是在疫情警报解除前，我区所有建设工程项目需复工的，须将复工申请、复工防控准备(口罩数量和使用培训、消毒液、洗手液等)、防控执行情况等报我局同意后，方可复工。
二是实施工地人员精细管理。指导和督促各施工项目对疫情发生以来建筑工地人员的摸排，统计出人员流动信息，特别是在本地、回乡及年后即将返工的湖北疫情地区人员进行重点关注，劝导其及家人减少人员流动。
三是严格管控人员出入项目工地，建立人员进出档案制度，切实保障值守人员和施工人员的基本生活条件。及时掌握建筑工人的动态信息，做好排查和登记，关注健康状况，一旦发现疑似或确诊病例，及时报告、妥善处置。各企业要对湖北等疫区返__人员按照卫生健康部门的要求做好疾病防控各项措施。四是开展项目工地消毒防疫。按照防疫要求，落实防疫消毒措施，及时清除工地和宿舍区域的卫生死角，做好垃圾清运、污水处理、沟渠及下水道疏通以及除四害”工作，做到无垃圾成堆、无污水横流、无杂物乱堆放，营造良好的卫生环境。五是加强新型冠状病毒感染的肺炎”防治知识的宣传工作，要求各项目工地均设专项宣传栏，提高防护意识。
引导建筑工人外出时做好防控工作，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，如有不适，及时就诊。六是建筑工地要认真制订新型冠状病毒感染的肺炎”防治责任制，使防治工作责任层层落实到人。各企业及在建项目要按照建筑行业疫情排查情况登记表的要求做好本单位全体从业人员排查管控工作，发现有感染病人时，施工现场应暂停施工，到当地指定医院隔离检查，并配合卫生健康部门严格组织对工地进行消毒，待确认无传染风险再开工。
办公室职责：及时传达上级有关疫情防控的文件。
(四)强化应急值守与应急保障
要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报的信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。
五、工作要求
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，局属各股室、二层机构要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情需立即向区政府、区卫健局汇报情况，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。
2022年中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案2
一、科学制定开学方案
各地各校要认真落实高校、中小学校、托幼机构的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案(更新版)》要求，逐一落实疫情防控措施。在继续落实错时、错峰”返校原则基础上，按照一校一案”的要求，科学制定秋季开学方案，周密安排学生返校报到，安全有序推进秋季开学工作。要提前做好消毒剂、口罩、手套、洗手液等防疫物资储备。严格防范境外疫情输入，目前尚在境外的外籍师生，未接到学校通知一律不返校、新生不报到。
二、加强人员健康监测
各地各校要督促指导教职员工和学生做好自我健康监测，开学前14天和开学后14天每日连续进行体温测量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报学校，发现异常情况要立即逐级上报。教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看行程码、健康码，确保入校人员身体状况健康。各地各校要精准做好有中高风险等级地区旅居史的来(返)赣州教职员工和学生的健康管理服务，返校前须向学校出示7天内的核酸检测阴性证明，并返校时要在学校所在地进行7天(从入赣开始计算)居家或集中隔离医学观察，并进行新冠病毒核酸检测阴性者方可入校工作学习;对无法提供上述核酸检测阴性信息的人员，到达赣州后立即开展核酸检测，等候期间实施相对集中隔离医学观察，检测结果阴性者，可转为学校所在地居家医学隔离观察14天(从入赣开始计算)，并进行新冠病毒核酸检测结果阴性者，方可入校工作学习。
要督促教职员工和学生做好返校途中的个人健康管理，在公共交通工具上全程做好个人防护，尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医排查。要重点做好毕业年级学生健康管理的对接工作，毕业年级学生录取前由原所在学校负责监管，录取后由对应的录取学校负责监管，确保所有学生健康管理无盲区、全覆盖。
三、强化健康宣传教育
各地各校要认真落实《赣州市中小学健康促进行动实施方案》，科学普及健康知识，将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，持续组织开展师生健康中国健康”主题健康教育活动。开展健康促进学校创建活动，增强师生的健康意识和健康行为，掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯。要重点关注学生视力、心理等问题，为师生提供心理健康咨询服务。
四、开展校园卫生整治
各地各校要深入开展新时代校园爱国卫生运动，加强校园内教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，室内保持通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理。要开展校园环境卫生大扫除，彻底清除积存杂物、废弃物、卫生死角。落实《赣州市学校生活垃圾分类与减量工作实施方案》，做好生活垃圾清理、分类和投放，保持校园整体环境干净、整洁。
五、加强食品安全管理
各地各校要加强食材采购、存储、加工和销售等环节安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。要重点排查食堂储存的进口食品和冷链食品，在进行新冠病毒核酸检测结果阴性且能确保安全的前提下制作、食用以上食品，食堂在采购、加工食品原料时原则上尽量减少进口及国内有疫情地区的冷冻肉类及海水产品等冷链食品。要做好食堂从业人员的知识培训、健康管理、个人防护等工作。
六、落实疫情防控责任
各地各校要严格落实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任，依法依规做好秋季开学疫情防控相关工作。市教育局将组织人员对各地各校开学准备情况进行督导、检查，及时发现疫情防控和学校开学过程中存在的问题并进行有效整改;对在校园疫情防控和秋季开学工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为以及弄虚作假等问题，严肃查处并问责。
各地各校开学后要根据疫情防控形势，按照省、市有关要求，严格属地管理原则，适时调整疫情防控措施，既要避免麻痹大意，又要防止过度防控，统筹推进疫情防控和教育教学工作，做到两手抓、两不误”。
2022年中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案3
为扎实做好我校新型状病毒疫情防控工作，确保全校师生身体健康和生命安全，根据省教育厅、市教育局指示要求，制定方案如下。
一、开学时间安排
初定X月X日，具体开学时间，根据疫情防控进展情况，以及市疫情防控指挥部和教育局部署安排，提前向社会公布。
二、成立领导小组
(一)人员组成
组长：XXX
副组长：XX
成员：XXX、XXX、XX、XXX、XX
(二)主要职责
1.细化领导小组下设机构的责任分工，明确工作机制，制定各班级详细预案，做好长期应对准备；
2.贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求，做好20xx年秋季开学准备工作，保障开学后正常的教育教学秩序；
3.认真做好开学前全校师生疫情情况统计和开学后师生的疫情监控和日常检查，务必统计出来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生；
4.提前储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好开学前校园清洁卫生、全面消毒等工作；
5.收集汇总学生报到时和开学后学校新型冠病毒感染的肺炎疫情相关信息，根据安全预案做好紧急应对策略、措施；
6.开展校园隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区；
7.把握好疫情防控期间的信息、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握师生中的舆情动态。
三、具体工作安排
(一)开学前准备工作
1.加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识，引导师生家长增强敏感性和辨别力，不信谣不传谣，坚定战胜疫情信心；提醒广大师生按照市疫情防控指挥部有关规定，服从当地社区(街道、乡镇)组织开展的防控工作，依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施，如实提供有关情况。
2.提前告知具体开学时间。正式开学前，利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知)，通知到每一位学生，并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于37.3℃的，要暂缓返校。
3.认真落实日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况；要求学生家长必须坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告；各班级要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。
4.做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向，在确定开学日期前三日内，通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。
5.抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部的疫情动态，对来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生开展摸排工作，做好详细的信息统计，每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况，发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应防控措施；根据摸排了解掌握的情况，按照医学观察要求，对仍然需要在家留置观察学生，通知其暂缓返校。
6.准备好应急物资与场所。教务处根据需要，提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，负责在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。
7.做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下，按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，确保卫生达标、不留死角。
8.严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测，确保安全，为师生返校做好准备。
2022年中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案4
1根据传染病防治法突发事件应对法食品安全法突发公共卫生事件应急条例突发事件应急预案管理办法学校卫生工作条例等法律法规以及__省突发公共事件总体应急预案__省突发公共卫生事件应急预案某某市教育系统应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案等相关规定，结合我校的情况制定开学前后疫情防控准备工作方案。
第一部分开学前准备工作一、审查、完善本校传染病防控管理制度体系，结合本次新冠疫情，增强防控针对性和可操作性1.消毒隔离工作制度规定消毒隔离用品采购流程，开学前对消毒药品、器械以及口罩等防护用品配备齐全、充足，保障防护用品质量，制定存储和使用管理规定，设计本校统一规范的消毒记录表，明确污染物处置流程。
(负责部门后勤部、物业，负责人)2.每日晨检、午检及登记制度安排晨检、午检责任人，制定晨检、午检工作记录表，确保检查时登记不缺项、信息完整和登记准确，规定审核和汇总晨检、午检信息的责任人、时间和内容。
(负责部门德育部、保健中心、各学部，负责人)3.幼儿和学生因病缺勤信息的汇总、报告、病因追踪制度设置专人负责机制，安排专门负责人统管全校相关事务，以班级为单位设置晨检、午检责任人。强化晨检、午检责任人在开展晨检、午检工作中及时发现学生是否因病缺勤的信息，并汇总、报告至学校、幼儿园设置的专门负责人。专门负责人负责因病缺勤信息的汇总、联系家长和病因追踪。
(负责部门德育部、幼儿园、各学部，负责人)4.师生健康管理制度建立教职员工、学生和幼儿健康档案，对教职员工、学生或幼儿是否在曲、返曲时间、是否健康、是否密切接触新冠肺炎确诊或高度疑似病例、是否牵涉重点疫情地区或发生疫情的小区以及治疗康复、医学观察、自我隔离等情况进行登记、建档，全面准确掌握相关信息。根据掌握的信息，提前确定开学后需要进行主动监测和健康巡查的学生或幼儿以及监测管理、健康巡查工作要求，明确依法保护学生、幼儿的个人信息的工作要求。
(负责部门德育部、幼儿园、各学部、保健中心，负责人)5.传染病信息上报制度明确并落实信息报告人，完善快速应急信息系统，明确新冠疫情、传染病信息报告流程，并在学校、幼儿园显著位置张贴报告流程，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，按照突发公共卫生事件应急条例和教体局的规定，及时逐级上报学校各项工作的进展和处置情况，发现新冠肺炎病人或者疑似病人时及时向附近的医疗机构或教体局体卫艺科、市疾控中心报告，同时采取隔离治疗及消毒等防疫措施。
(负责部门德育部、党政办、幼儿园、保健中心，负责人)6.家长信息通报制度完善学生、幼儿及家长信息数据库，登记并检查监护人或照料人的联系方式是否准确和有效，设置紧急联系人，便于发现学生或儿童未按要求正常到校到园、非正常缺勤、擅自离校以及身体和心理异常情况时，确保能够及时告知其家长。
(负责部门德育部、幼儿园、各学部，负责人)7.错峰上下学制度制定适合本校情况的人流错峰管理方案，规定不同年级入校、放学的不同时间，提前划定不同班级的家长接送地点，实现开学后教师、学生错峰上下班、上下学，分散人流。
(负责部门教学部、德育部、幼儿园，负责人)8.新冠疫情及传染病防控宣传教育制度开学前组织老师开展有针对性的新冠肺炎防控技术线上培训，制定针对师生的多种形式、多种途径的新冠肺炎宣传教育方案，使师生能够正确掌握新冠肺炎及其他重点传染病的预防方法、主要症状和疫情报告标准、报告流程。
(负责部门保健中心，负责人)9.疫情防控宿舍管理制度结合疫情防控工作要求，增强宿舍防控疫情要求，减少住宿人员，做好宿舍防护，强化宿管员责任，制定卫生清洁、消毒、通风工作方案，设置巡查负责人和巡查职责，明确应急情况处理方案，规定宿管员与班主任老师信息通报机制。
(负责部门德育部、后勤部、宿舍管理中心，负责人)10.合法用工及内部人员矛盾排查调处制度制定内部人员联系及矛盾的发现、调处方案，及时增加因新冠疫情特殊情况的用工及请销假制度，调整财务相关规定，依法保障教职员工因患病治疗期间、或医学观察期间，以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的工作报酬及合法权益。
(负责部门财务、工会办，负责人)二、完善新冠疫情等传染病防控机制，责任到人，将校内疫情防控作为第一要务1.成立由校长负责的疫情防控及突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责新冠疫情防控工作，承担校内疫情防控的主体责任，具体负责实施学校突发公共卫生事件应急处置工作，依法制定应急预案、建立健全工作责任制度、落实各项制度，配合卫生部门对事件原因进行调查、检查，及时审核、报告疫情信息等突发公共卫生事件情况。
2.建立健全应对疫情等突发公共卫生事件的工作责任制度，校长、副校长分工负责，并将责任分解到学校各部门、各班级，责任到人。
3.按规定购置必需的急救器材和药品，保障对传染病的预防，遇疑似新冠肺炎或其他传染病、疑难病症及时隔离送医救治。
三、制定本校的传染病疫情应急预案，并在开学时组织一次演练结合演练情况，进行相应调整和完善。开学后发现疫情疑似或确诊病例、其他传染病时，应当及时启动应急预案。
四、加大校园环境卫生消毒及整治力度提前按疫情防控要求对校园教室、图书馆、运动场馆、食堂、宿舍、办公室、洗手间、楼道、门岗等活动区域或人员密集场所以及师生高频接触的设施设备进行卫生清洗、消毒、通风，配合卫生部门的检查、排查与确认。
五、统计、排查教职员工、学生或幼儿疫情防控信息这项工作，学校、幼儿园已在春节后开始并每日都在持续统计、排查，全面准确掌握相关信息并按规定报备。
一、总体原则
统一指挥、快速反应，分级负责、属地管理，人物同防、多病共防，系统联动、群防群控。
二、工作目标
认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面落实省、市各级工作要求，始终把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，构建党委政府领导、部门齐抓共管、分工协作配合、学校全力组织实施的学校疫情防控网络，完善学校疫情防控、快速反应和应急处理机制，切实保障广大师生员工生命安全和身心健康，统筹做好我县各级各类学校、幼儿园和校外培训机构2022年秋季开学及常态化疫情防控工作。
三、常态化疫情防控工作领导组
领导组办公室设在局教育股，负责日常工作，查日鹏任办公室主任。领导组下设六个小组:综合协调和应急保障组、疫情监控维稳组、宣传教育组、教育教学指导组、卫生防疫组、督查督办组。
四、做好秋季开学准备工作
完善工作体系和制度方案。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要健全肺炎疫情防控领导小组、肺炎疫情防控工作小组，建立并完善校内防控工作联系网络。根据疫情防控常态化要求，在属地卫生健康、市场监管、公安等部门指导下，结合自身实际，更新完善各项疫情防控工作方案、突发疫情应急处置预案和工作制度，包括学校传染病疫情报告制度、学生晨午（晚）检制度（含校外培训机构的学生晨午（晚、课前）检制度）、因病缺课缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度、健康管理制度、传染病防控健康教育制度、环境卫生检查制度、校园清洁与学习生活场所通风消毒制度和免疫预防接种查验制度等。校外培训机构要结合实际，做好暑期和秋冬季疫情防控工作的衔接，认真开展自查，排除工作盲点、补齐工作短板。
2.制定秋季开学工作方案。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构制定常态化疫情防控秋季开学工作方案，上报县教育局审核，经实地验收合格，于开学前反复推演后组织实施。
严格教职员工和学生返校报到条件。教职员工和学生，持健康通行码“绿码”返校报到。近期从境外返回的教职员工和学生，严格落实境外返皖人员管控措施，解除集中医学观察后，持7日内核酸检测阴性证明和健康通行码“绿码”返校报到。本人或共同居住的家庭成员现为确诊病例、核酸检测阳性者、疑似病例、密切接触者的，暂不返校报到;本人或共同居住的家庭成员曾为确诊病例、核酸检测阳性者、疑似病例、密切接触者的，须持7日内核酸检测阴性证明和健康通行码“绿码”返校报到。有发热、咳嗽、腹泻等症状且排除感染的教职员工和学生，暂不返校，待治疗无症状并报学校批准后，可返校报到。对没有返校的教职员工和学生，学校要掌握其健康状况和出行轨迹，建立台账并加强教育指导。
4.坚持信息排查报送制度。坚持“日报告”“零报告”等制度，不得虚报、瞒报、漏报、迟报。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构每日监测教职员工和学生及其共同生活居住的家庭成员健康状况和出行轨迹，全面摸清、准确掌握教职员工和学生所在地信息、假期旅历、个人及家庭成员健康状况等情况，建立健康台账，并通过县教育局健康直报系统上报每日师生健康状况。
5.组织开展培训演练。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要充分发挥疫情防控指导员(校医)等作用，按照《省学校肺炎疫情防控指导员(校医)职责》要求，在开学前对班主任、任课教师、医务、食堂、宿管、物业和安保等人员，分别开展体温测试、发热症状处置、宿舍管理、卫生保洁、食堂就餐、门卫管理等方面的疫情防控培训及应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握并熟悉日常防控及应急处置工作流程。校外培训机构要在醒目位置张贴应急处置工作流程，遇突发事件按程序及时处置上报。
6.做好校园环境整治和物资储备。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要严格按照《省学校肺炎疫情重点场所防控工作指引》，完成对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯和扶手、浴室等重点场所的安全排查和卫生整治，保持设施设备完好，并组织开展全覆盖消毒。检查校园供水设施设备，配齐配足洗手设施。根据学校规模、学生和教职员工数量，结合应急方案，合理测算储备物资需求，备齐备足必要防疫物资，做好防疫物资登记、保存和使用工作，指定专人负责，确保安全。
7.完善疫情联防联控工作机制。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要加强与卫生健康部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道(乡镇)、社区(村)等有关部门积极开展联防联控，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。
五、加强学生开学返校报到管理
(一)有序组织老生分批错时错峰返校
制定老生返校工作方案。结合疫情防控实际，组织学生分年级、分班级，分期分批有序错时错峰返校，避免返校报到期间人员过于集中;制定旅途防护措施，推发给每位返程学生，指导学生自觉加强安全防护，并主动配合沿途疫情防控工作。校外培训机构要制定新进人员报到专项方案，与新进人员“点对点”建立联系，新进人员按规定方式和时间报到，不得提前到达办学场所，避免人员交叉聚焦。
2.做好学生返校日的组织与管理。严格管控校门，在校门口设置警戒线，设置体温检测点对所有入校人员进行体温检测。学生进入校门一律核验身份、“健康码”和检测体温;家长及外来无关人员、车辆一律不得入校。学校要与家长保持通讯渠道畅通，精确统计到校学生人数，发现应返校而未按时返校的学生，立即联系其家人，有关信息及时上报。加强返校日当天学校值班值守，及时报送疫情防控信息。
3.做好异常情况及时处置。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构发现有发热、咽痛、咳嗽、胸闷等不适症状，以及体温检测异常的学生，按照《省学校突发肺炎疫情防控应急管理指引》和防控应急预案要求，第一时间将其隔离观察，依规妥善处理，并及时报属地疫情防控部门及省教育厅。
(二)细化2022级新生报到
1.制定新生报到工作方案。结合生源结构、区域分布，
有序组织新生分批错时错峰报到，做到“一校一案”“一地一案”“一人一案”。
2.落实新生疫情日报制度。采用一对一、人盯人的方式，掌握所有新生假期流向和健康状况。将2022级新生纳入学校每日疫情防控“日报告”“零报告”机制，如发现异常，迅速上报。
3.合理制定新生接待工作方案。指导学生合理选择交通方式及线路，降低人员交叉传染风险。
4.做好新生报到组织与管理。严格管控校门，在校门口设置警戒线和体温检测点，对所有入校人员进行体温检测。2022级新生进校一律核验身份、“健康码”和检测体温;科学设计“一站式”报到程序，细化新生报到注册流程，加强秩序管控，避免人员集聚;安排好错峰领书、进出宿舍、食堂就餐等相关事宜。
5.做好异常情况及时处置。发现发热、咽痛、咳嗽、胸闷等不适症状，以及体温检测异常的报到新生，按照《省学校突发肺炎疫情防控应急管理指引》和防控应急预案要求，及时稳妥处理。加强学生报到期间值班值守，维护新生报到期间校园安全稳定。
六、落实开学后常态化疫情防控工作
1.坚持校园相对封闭管理。进入校园必须进行身份核验登记、查看健康码和体温检测，校外无关人员一律不得进入校园。中职学生要严格遵守学校进出管理规定，尽量减少出校，做到学习、生活空间相对固定;中小学寄宿制学校学生正常教学期间原则上不得出校，如必须出校，须严格履行请销假制度，并告知家长，规划好出行路线和方式，做好个人防护和手卫生。符合参加线下培训标准的教职员工和学生进入办学场所严格落实查验身份、体温检测、入校信息登记等流程。继续严格落实“晨午晚检”和“日报告”“零报告”制度，对缺勤人员及时追踪登记。
2.实行校内闭环管理。校园内以年级、专业、班级、宿舍为单位实行分区域单元管理，错时错峰安排学生在校学习生活;严格控制聚集性活动，大型室内聚集性活动非必要不组织。科学设置“一米线”，利用信息化手段实现学生校园生活轨迹全过程可追溯。校外培训机构要严格落实“同一教学时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米”规定，确保不拥挤、易疏散。
3.加强重点场所管理。对教室、图书馆、实验室、体育馆、机房、报告厅、宿舍楼、食堂、公共浴室等师生教学、活动、生活场所及设备设施，要按照疫情防控要求进行通风、消毒。宿舍实行封闭管理，学生进入宿舍需实名认证、体温检测，严禁串寝、串门。
4.科学佩戴口罩。在校园内学生和授课老师，可不戴口罩，但在封闭、人员密集且通风不良的室内场所，须戴口罩。
5.深入开展新时代爱国卫生运动。做好校园环境常态化清洁消杀，保持公共场所通风，对教室、实验室、图书馆、食堂、宿舍、浴室等重点部位定期进行消毒检测;保持环境整洁，做到垃圾“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。校外培训机构要对不同学生轮流使用的教室，在每轮使用后，立即规范消毒。加强食品安全管理，建立食材物料进货渠道定期摸排和冷冻冷藏食品定期检测制度，确保食品安全，防范季节性传染病。加强疫情防控全员培训和宣传引导，定期组织学生参加爱国卫生社会实践，培养健康生活方式。
6.做好学生疫苗接种。根据疫情防控实际，动员学生接种流感疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等呼吸道传染病疫苗，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病，降低与肺炎叠加流行的风险。
7.认真做好疫情防控应急处置工作。如发现有疑似肺炎症状和异常情况的，立即按照《省学校突发肺炎疫情应急管理指引》，启动应急预案。
七、统筹做好秋季学期教育教学工作
1.统筹做好秋季学期教育教学工作。科学制定、有序实施新学期教学计划，制定教育教学应急预案。视疫情防控情况，统筹做好线上线下教学工作方案，确保新学期教学如期进行，切实保障教学质量。
2.全面排查校舍隐患。要在开学前，对学校校舍、在建工程、校园周边等开展一次全面的安全隐患排查，重点加强对遭受水灾洪灾学校的围墙、校园楼宇地下室、学生生活区、教学楼、实验室、校内水电设施等重要部位的检查巡查，做到不留盲区和死角，确保校舍安全。
3.维护校园安全稳定。在开学前，聚焦重点时段、重要节点、重点人群，组织开展一次校园及周边安全隐患排查整治和矛盾纠纷排查化解。强化管理，防止宗教、向学校渗透。以消防、食堂和食品、实验室及危险化学品、校车、校舍及设施设备等为重点，深入推进校园安全专项整治三年行动，确保正常教育教学秩序。
4.科学组织开学典礼。在符合疫情防控要求的前提下，鼓励采取线上、户外、分批错峰等多种形式组织开学典礼，减少人员聚集，确保安全健康。
5.上好“开学第一课”。认真组织开展爱国主义教育、厉行节约反对浪费教育、安全教育、肺炎及秋冬季传染病防控教育、卫生健康和心理健康教育等。
6.扎实抓好控辍保学。对无故不到校上课的，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的要落实联防联控机制，做好劝返复学工作。
7.加强心理健康教育。完善心理健康教育指导服务体系，持续提供心理健康咨询服务，严防“疫后综合征”。完善心理预警机制，有针对性地开展教育引导和心理疏导工作，帮助学生和教职员工调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教育教学工作和学习生活。
8.统筹做好实践教学安排。实验、实习、实训等实践课程，根据条件，分批次合理安排，减少聚集，逐步完成，保证实践类课程和活动开展时所需的防疫物资必须到位。校外实习实训，要与实习单位做好协调对接，并安排专人指导做好个人防护，合理制定实习计划，妥善安排实习指导老师、实习生的食宿住行等，尽量做到“两点一线”，做好师生安全防护工作。
八、工作要求
1.加强组织领导。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要提高政治站位，充分认识疫情防控常态化形势下做好开学工作的特殊性和重要性，在当地党委、政府的领导下，切实加强组织领导，成立工作专班，压实工作责任，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，坚持毫不松懈抓好校园疫情防控，稳妥有序推进开学工作，确保教职员工和学生健康安全。