学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全和谐的学习环境，责任重于泰山。我校将平安校园建设作为学校的头等大事，坚持以防为主、防治结合的方针，积极开展好安全教育工作，确保校园的安全稳定。现根据牛埠中心校安全工作部署并结合实际，制定临湖小学2018年安全卫生工作计划。
一、健全组织机构，加强领导，明确责任、落实措施
1、建立安全工作领导责任制与责任追究制。坚持学校领导“一岗双责”，增强学校领导在安全工作上的责任感与使命感，领导要齐抓共管，严格执行安全工作规定，讲安全、抓安全，确保学校的安全稳定。
领导组成员组成如下：
组长：徐平喜
副组长：徐方平
成员:徐旭东黄翠芬黄照仙许颖梅玲邢玉瑶徐菊珍
2、将安全工作任务层层分解，逐层落实，采取具体有力的保障措施。做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管及分管领导，防止工作上的相互推诿。形成校长直接抓，分管领导具体抓，具体分工人员负责组织实施，全校教职工齐心协力共同抓安全的良好局面。
3、实行安全管理的网络化。安排专人负责安全信息的网报管理，建立学校安全电子档案，健全并完善安全管理工作台账，保证安全工作扎实稳定地开展。
二、完善各项制度，规范安全工作管理
1、落实安全工作目标责任制，建立教师与班主任安全工作考核奖惩制度。学校每学期与全体教师及各班主任签订《学校安全责任书》，做到安全工作责任到人。学校把教职工履行安全工作职责情况纳入年度考核，考核结果与年度考核、绩效工资、评先评优相结合，对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究，实行年度考核“一票否决制”。
2、实行安全工作例会制度。每周定期召开一次安全工作会议，布置一周安全工作的重点任务，并指定专人去检查落实安全工作。形成安全教育与管理工作的制度化、常态化。
3、建立学校安全保卫工作制度。对涉及学校安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全事故处置应急预案制度。学校要建立以校长为组长的安全事故应急处理领导小组，制定安全事故应急处理预案。对可能发生的重特大火灾事故、重特大公共卫生及食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出具体的操作流程及应对措施。每个月进行一次紧急疏散逃生演练活动。
三、积极开展宣传教育活动，增强学生自我防护及防范能力。
加强交通安全、消防安全、大型活动的安全，防溺水事故安全、食品卫生安全、传染病防范安全教育等。开展“安全教育周”、“交通安全教育周”、“安全教育宣传月”等主题教育。进行“食品卫生”、“消防”、“禁毒”、防“邪教”、防“意外伤害”等专项宣传教育活动。
利用班会、队会活动、活动课、安全教育课、德育活动、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防运动伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。利用校园广播、黑板报、宣传栏、电子显示屏等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式进行安全教育宣传。组织学生观看安全教育专题片等视频材料；学习《中小学生安全教育读本》。利用周一升旗活动时间校长讲话强调安全注意事项。
四、加强综合管理，实行群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们要积极与公安、卫生及综治等部门通力合作，加强校园周边环境与社会环境治理，做好学校安全保卫工作。组织开展一系列的道德、法治及安全教育活动，并通过致学生家长的一封信、安全告知书等方式，增强家长的安全意识，形成全社会群防群治的局面。
五、加强安全隐患的全面排查，及时整改，防患于未然
学校要把安全工作自查作为一项常规工作，落实到每学期的行事历中。每学期学校定期开展安全工作检查，进行道路交通、食品卫生、防溺水警示、消防设施、学校周边环境及校园建筑物等安全隐患的全面排查，并及时进行整改；平时还将配合政府部门进行专项的安全检查。
2018年，我校将严格执行各级安全卫生工作文件精神及上级工作要求，严格执行各项安全工作制度，积极落实安全工作措施，力争把安全卫生工作做得更加扎实、更加有效。
临湖小学
2018年2月24日
临湖小学2018年安全卫生工作安排
一月份：
上报上年度学校安全卫生工作总结。
二月份：
1、开展第一次学校安全卫生工作自查；
2、制定2018年学校安全卫生工作计划；
3、布置开展安全教育周（开学第一周）、交通安全教育周等活动；发放开学《致学生家长的一封信》。
三月份：
1、加强全国“两会”期间的学校安全工作；
2、开展春季传染病防控宣传教育工作。
四月份：
1、开展卫生防疫和食品安全工作；
2、开展“防溺水专题教育活动”工作。
五月份：
1、开展5月12日“安全教育演练日”活动（重点开展防震、防踩踏、校园暴恐袭击事件活动）并上报活动材料；
2、开展校园安全工作大检查（以交通安全、预防溺水为重点）。
六月份：
1、召开预防溺水、道路交通安全教育主题班会；
2、发放安全教育致学生家长的一封信。
七月份：
1、对校舍安全、物防、技防设施设备进行全面检查并登记造册；
2、全面家访，加强学生监护人对子女在暑期安全监督管理。
八月份：
1、迎接各级领导暑期防溺水专项工作检查；
2、做好新学期校舍修缮和安全隐患排查整改并做好台账资料建设。
九月份：
1、开展新学期“安全教育宣传周”活动；
2、布置校方责任保险投保工作；
3、开展校园安全工作自查活动（以学生上下学交通安全、食堂卫生及食品安全等为重点）；
3、布置中秋、国庆节期间学校安全工作。
十月份：
1、开展对学校周边环境进行专项整治；
2、布置开展以防电、防火、防食物中毒、防暴恐袭击等安全专项演练活动并上报活动材料。
十一月份：
1、冬季安全教育（重点防火、防冻、防中毒）及开展消防应急逃生演练等活动；
2、开展校园安全工作大检查（以学生防火、校园食品安全工作等为重点）。
十二月份：
1、开展12·4全国法制宣传日活动；
2、开展消防及校舍建筑物安全隐患排查工作；
3、做好年度工作总结及下年度工作安排。
疫情就是命令，防控就是责任，面对突如其来的疫情，全校领导坚决按照防疫指挥部的统一部署，引导广大师生提高认识、自觉、科学的进行疫情防控，切实落实疫情防控各项工作，为2022年春季学期开学做好充足准备，为全校师生生命安全和身体健康保驾护航，现将有关工作自查情况汇报如下：
一、疫情防控总体情况
自新冠肺炎疫情发生以来，在校领导和党政主要领导的共同努力下，截止到3月20日，全校师生无一人感染及确诊病例，未发生各类安全事故，线上教学工作开展有序，可以说我校取得了疫情防控的阶段性胜利，为坚决打赢疫情防控阻击战和平安校园保卫战打下了坚实基础。
二、疫情防控主要做法
（一）、工作落实有责任，组织领导到位
1、成立了由校长任组长的新冠病毒肺炎疫情应急处置领导小组，下设综合协调、疫情防控、线上教学、后勤保障、督导检查五个专项小组，每组皆由各部门负责同志任组长，明确工作职责，有序开展疫情防控工作，及时上报和反馈工作情况，组织、协调、指导教育系统疫情防控及开学准备工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
2、制定了《2022年春季学期开学工作实施方案》、《学校新型冠状病毒疫情应急处置预案》、《疫情期间学校日常管理制度》、《食堂、宿舍疫情防控工作方案》等各类方案预案，统一思想和行动，全面安排部署教育系统排查、宣传、消毒、维稳及外出师生返回、开学准备、物资筹措等疫情防控工作，做到职责任务明确、工作措施细化。
3、结合我校情况，分别制定了疫情排查登记制度、“日报告、零报告”制度、师生晨午检制度、校园卫生防疫制度、校园封闭管理制度等各项制度。发出《致全体师生及家长的一封信》，将学校防控工作部署和要求传达到每一名师生，严格值班值守制度、加强假期对家长及学生疫情防控教育引导、及早做好春季开学各项应急准备工作等方面都提出了具体措施和明确要求。
（二）、复学准备有督导，靠前指挥到位
1、制定《XX学校春季开学前后新冠疫情防控工作督查标准》，成立督导组，从工作机制、师生防护、防控设施物资、环境卫生食品安全四个方面，抓住师生排查管控、防控知识培训、校园封闭管理三个关键点，对复学准备情况进行督导指导，确保学校在开学前、开学当日、开学后都能做好疫情防控，将防疫做到细致入微的程度。
2、督导后勤备足防疫所需的各种物资，做好学校教室、图书馆、多功能厅等公共场所消毒和清洁，保证师生健康安全与教学管理工作顺利开展。
（三）、全面摸排有方法，联防联控到位
1、针对全校师生排查方面，组建疫情防控数据排查组，按照“校不漏班、班不漏人”的排查思路，统一部署，分类实施，学校包班、班级包人，层层压实责任，确保数据精准。针对流动学生的排查方面，构建家庭、学校和村居（社区）联防联控机制。
2、建立起全校师生疫情动态“一人一档”，工作台账,特别是对1月10日后前往过湖北等疫情高发地区的人员进行再次摸排，切实做到底数清、情况明，确保做到一个不少、一个不漏。配合乡镇、街道社区等做好外出学生的管控工作，及时掌握相关信息。
3、明确责任，开展科学防控，严格落实防控措施;坚持每日一梳理、每日一排查、每日一跟踪、每日一报送的工作机制，实现疫情防控快速反应、快速决策。
（四）、精心组织有秩序，返流安排到位
1、及时制定外地师生返回通知、指南和开学预案，对返回师生范围、条件、程序、要求、留观方式等作了明确要求，学校按程序组织符合返施条件的师生错峰返回，并安排专人到卡口对接和协调返施师生信息工作。
2、学校安排专人负责督促返施师生按要求进行居家或集中医学观察14天，并将每天医学观察情况汇总上报。目前，已将未返流师生信息、旅居史及在外期间的活动情况对接公安部门核查轨迹，通过核查，截至3月X日，返回师生已全部进行医学观察，均无发烧、咳嗽、乏力等症状。
（五）、开学工作有准备，预案应急到位
1、学校在3月20日前制定了详细的《2022年春季学期开学工作实施方案》，方案中明确进出人员审查、消毒、体温检测、日报及错峰上下学、上下课、就餐及返施师生医学观察监督等防控重点工作，做到责任到人，做到一校一案。
2、学校精准制定师生出入体温检测制度，根据师生人数，利用门式红外线测温仪、手持红外线测温枪、体温计，把好校门口基础测温、教室定向检测
“两道关”，按标准设立“隔离室”，确保防控工作有序有效。
3、进行应急防控演练，做好开学准备。制定了《学校疫情防控应急演练方案》，明确了每日晨检、课堂教学、食堂就餐、下午放学等四种典型场景应急演练预案，确立了报告、隔离、送医、排查、上报、消毒、评估、善后等8项工作流程。目前，已组织2次演练，通过演练进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验，全面提高学校应急指挥和组织协调能力。
（六）、后勤物资有保障,协调筹备到位
1、为严防疫情向校园输入扩散，严格执行校园封闭式管理；设置了隔离间，学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份检测体温；开展校园环境卫生整治和消毒工作，特别是对教室、图书馆、食堂等关键部位进行消毒消杀，做到重点区域每日消毒一次、其他公共区域每两天消毒一次，切实防止了输入性疫情的传播。
2、通过微信公众号向家长及社会发出倡议，为学校师生捐赠防疫物资，并鼓励家长通过购买或自制口罩(18层纱布)，为孩子准备好入学所需口罩。截至XX月XX日，通过师生捐赠、学校自采等方式筹措84消毒液XX升，消毒灵XX千克，红外线体温枪XX支，普通体温计XX支，口罩XX个，酒精XX升。
3、及时就新学期教材运抵的时间、存在的困难和问题、如何配送到校、加强配送消毒防疫工作等与新华书店进行了沟通和对接。安排专人参与到教材配送工作中，督促开展消毒防疫和按计划完成配送，确保学生在2月20日就拿到课本，让学生在家能更好的进行学习。
4、建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制，细化了食堂消毒清洁、餐食制售、食品留样、员工管理及师生错时就餐和突发情况处置等六大项防控措施。在宿舍设置了应急隔离场所，制定了人员管理、消毒清洁等各项规章制度；宿舍洗手间已备齐洗手液、消毒剂等常用物资，并在醒目位置张贴科学防护和安全警示标语。
（七）、科学防控有声音，宣传教育到位
1、普及防控知识，提高师生防控意识和能力，是打赢新型冠状病毒肺炎疫情阻击战的重要手段和重要保障。成立疫情防控宣传联络组，通过微信公众号、家长群等网络渠道，向广大师生及家长转发疫情防控各级通告，宣传普及疫情防治知识和防控要求，开展宣传活动XX余次，宣传活动受教育师生、家长XX万余人次。
2、整理《新型冠状病毒肺炎疫情防护知识介绍》为全校师生、家长疫情防知识控学习、宣传、培训等工作提供参考使用，助力疫情防控。全面开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动，对校园教室、多功能厅、餐厅、宿舍等公共区域及周边重点区域进行规范清扫及消毒，开展活动XX次，参加XX人次，治理脏乱道路XX平方米，清理垃圾、消灭病媒生物孳生地XX余处。
（八）、学习教育有举措，居家学习到位
1、学校充分利用国家教育资源公共服务平台的“国家中小学网络云课堂”和网络云课堂、学习强国APP、希沃云课堂等数字教育资源栏目，组织教师根据网上学习资源清单，结合本校实际，形成灵活课程表，推送给学生自主点播学习。
2、组织精选优质教师利用网络交互平台，开展微课录制推送、在线讲课、互动辅导等工作。同时，加强学习和心理辅导，做好视力保护，增强体育锻炼，圆满完成学习任务;指导家长在“停课不停学”期间，对学生开展自主学习探究、生命安全防范知识和良好卫生健康习惯养成等相关家庭教育。
3、做好学生心理疏导，排解不良情绪。组织学校专兼职心理咨询老师成立抗击新冠肺炎疫情心理援助小组，制定《学生防疫生活学习心理电子手册》，组织线上亲子活动和主题班会，及时排查掌握长时间封闭生活学生思想和心理动态，帮助学生排解不良情绪，教育引导学生树立积极理性的防疫心态和战胜疫情的信心和勇气。
4、抓好学生安全教育，确保生命安全。针对媒体报导的疫情期间发生的学生安全事故，我校通过安全教育平台、钉钉课堂等，以多种形式有针对性地开展学生居家期间消毒安全、用电安全、防火安全、饮食安全、防诈骗、防坠楼等安全教育，确保学生居家期间生命安全。
5、依托校园公众号、班级微信群、家长微信群等平台，组织学生及时收看抗击疫情专题新闻视频、典型事迹等方式，教育引导学生深刻认识“一方有难，八方支援”的中国精神、“快速反应，分秒必争”的中国速度和“万众一心，众志成城”的中国力量，深刻认识“祖国和人民利益高于一切”的家国情怀和舍小家顾大家、勇于担当、负重逆行的奉献精神，进一步教育引导学生厚植爱国主义情怀。
三、自查情况及下步打算
幼儿园开学前疫情防控应急演练方案1
为切实保障师幼身体健康和生命安全，细化落实幼儿园开学后各种疫情突发事件应急处置措施，并结合本园实际，制定本演练方案，指导幼儿园开展疫情防控实战演练活动。
一、演练分组及人员职责
当日值班园领导副园长担任演练现场总指挥，统一调度，指挥应急处置，对重大问题进行决策。相关演练人员分成六个工作组：
（一）综合协调组
1.人员组成
组长：
成员：
2.主要职责
①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作；
②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间，班级或年级范围等；
③综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急处置流程。
（二）疫情监测组
1.人员组成
组长：
成员：
2.主要职责
①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测；
②疫情发生后，负责设置警戒区域，排查患病幼儿的活动轨迹和接触对象情况，确定确切接触者；
③对患病幼儿情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视，对其班级及幼儿园其他幼儿加强后续观察和情况排查。。
（三）救治处置组
1.人员组成
组长：
成员：
2.主要职责
①疫情发生后，立即组织患病幼儿隔离和初步诊断救治；
②利用校园广播通知各班幼儿立即停止室外活动，回到班级；
③确保发热幼儿隔离通道和其他师生疏散通道相互独立，避免交叉感染。
（四）对外联络组
1.人员组成
组长：
成员：
2.主要职责
①出现疫情后，及时联系定点医院，并通知幼儿家长；
②按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告情况；
③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
（五）消毒防疫组
1.人员组成
组长：
成员：
2.主要职责
①负责对出现疫情症状幼儿经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒；
②根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消毒工作，并在幼儿离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒，同时做好记录。
（六）宣传教育组
1.人员组成
组长：
成员：
2.主要职责
①负责疫情发生后引导控制舆论，稳定师生及家长情绪；
②对隔离进行医学观察幼儿进行心理疏导，引导幼儿不恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。
二、典型场景及处置流程
演练项目包括幼儿园疫情防控工作部署、幼儿健康监测、应急隔离、疫情上报、疏散转移、密切接触者的调查、应急消杀等环节。主要场景设置如下：
（一）每日例会演练，详细部署全园当日疫情防控工作
1.综合协调组牵头组织，各组派员参加，幼儿园疫情防控领导小组成员参会。
2.各组汇报前一日疫情防控情况和当日工作安排；对幼儿园应急预案提出优化建议。
3.领导小组讲评前一日防控工作落实情况，提出需改进地方；并针对当日教学工作和幼儿生活实际，部署防控工作安排，交待注意事项。
（二）开学入园演练，明确师生入园流程以及注意事项
1.模拟开学当日，值班老师、保健老师、保安要提前换好防护服，戴好口罩、手套和护目镜，各组按职责分工开展工作。
2.幼儿入园时间安排：
大班，8:00入园；中班，8:30入园；小班，9:00入园。
入园时要督促幼儿和家长戴好口罩，家长和幼儿手拉手排成两队，大家前后保持一米左右间距，按指定通道排队进入园园。综合协调组要维护好现场秩序，禁止无关人员进入园园。
3.各班入园时依次走过测温区，疫情监测组教职工验证幼儿健康卡和开学前15天健康记录表，并在两边用测温仪对幼儿和家长逐个进行体温检测记录，对幼儿的书包、衣物等物品进行消毒。体温正常、无其他症状者，有序进入自己班级。家长送到校门口迅速离开，不逗留。
4.体温异常的幼儿由救治处置组带至隔离区,
送至复测区，由保健老师再次用水银温度计对幼儿体温进行检测。同时将此生经过的通道消毒并封闭。家长来到等候区，疫情监测组给家长消毒，并让家长签字，并向幼儿家长了解孩子近14天内有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史。隔离幼儿经再次体温检测正常的进入班级，体温不正常的由对外联络组联系上级部门专车负责接走，并及时向疫情防控领导小组报告幼儿情况。
5.如果体温异常幼儿在开园当日被确诊或被诊断为疑似病例，幼儿园应启动应急处置流程。
（三）每日晨检演练，发现一幼儿出现发热等疑似症状
1.参与晨检的疫情监测组老师提前到达幼儿园，进行消毒、体温检测等环节处理，做好幼儿晨检准备。
2.幼儿到达校门处，按照《疫情防控工作预案》中规定的各班级入园次序，在规定通道按一米以上间隔距离有序进入园园。
3.综合协调组老师要引导幼儿按指定专属通道排队，前后保持一米距离，有序进入测温区；及时疏散来护送的家长，不聚集。
4.疫情监测组老师对到校幼儿依次进行手部消毒、健康情况询问等，待幼儿进入指定通道口，晨检老师检测幼儿体温，检测体温正常的幼儿迅速按照指定通道进入教室。
5.在演练中，发现一名幼儿在体温检测过程中出现异常，疫情监测组老师立即向当日值班园领导（现场总指挥）报告。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩，携带测量设备快速到达晨检区，对幼儿症状进行再次核实，核实后：体温37.3℃，立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长园长报告情况。
7.幼儿园疫情防控领导小组组长园长启动应急处置流程。
（四）课间活动演练，发现一幼儿出现咳嗽等疑似症状
1.上课前，消毒防疫组负责对所有教室门把手、走廊地面、卫生间等重点部位进行搽拭或喷洒消毒，补充卫生间洗手液。
2.课间休息，上卫生间时需经当班保健老师批准，分批分开（保持1米间距）按规定路线到卫生间，方便后要用洗手液清洗手部，再按规定路线返回教室。
3.大课间活动时，保健老师打开教室所有门窗进行通风，让幼儿保持间距分批到指定区域开展适度体育锻炼，小班在活动场滑滑梯区域，中班在活动场荡秋千区域，大班在活动场升旗台区域。
4.课间活动过程中，发现一幼儿精神萎靡，并伴有咳嗽等疑似症状，随后老师将该幼儿迅速带离至空地区域，并将情况报告到当日值班园领导（现场总指挥）。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩，携带测量设备快速到达该生所处位置，对幼儿症状进行再次核实，核实后：体温37.6℃，立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长园长报告情况。
6.幼儿园疫情防控领导小组组长园长启动应急处置流程。
（五）中午就餐演练，发现一幼儿出现腹泻等疑似症状
1.幼儿、教职工错时就餐、分散就餐，时间安排：
小班，11:10——11:30；
中班，11:30——11:50；
大班，11:50——12:10；
教职工，12:10——12：30。
2.开饭前，幼儿间隔1米排队进行间隔水龙头洗手，保健老师进行七步洗手法指导，洗手后用手部烘干机烘干，分两队排列取餐，队伍间隔在1米以上。
3.幼儿避免面对面就餐和扎堆就餐，就餐间隔在1米以上，就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。
4.用餐结束后，佩戴好口罩，检查桌面保持干净，按一米距离排队，将剩饭菜倒进泔水桶，餐盘、餐具分类送到相应回收桶。
5.就餐过程中，发现一幼儿出现腹泻等症状，随即对该生进行体温测量，显示37.8℃，值班老师立即报告当日值班园领导（现场总指挥）。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩，携带测量设备快速到达该生所处位置，对幼儿症状进行再次核实，核实后：体温37.4℃，立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长园长报告情况。
7.幼儿园疫情防控领导小组组长园长启动应急处置流程。
（六）下午放学演练，发现一幼儿出现呕吐等疑似症状
1.放学时，为避免幼儿和家长大面积群体接触，幼儿园分时段、分年级、分班级实行错峰放学：
小班，16:15放学；中班，16:30放学；大班，16:45放学。
2.各班级按照规定时间准时放学，班级间间距为10米左右。班主任严控时间点，将幼儿有序送至指定接送点，确保幼儿安全。
3.放学前，班主任对幼儿进行一分钟防疫和安全教育提醒。每一方队都安排值班领导、老师护送，综合协调组在大门口指挥疏导过往车辆。家长全部按照指定区域在园外等候，杜绝人员聚集。
4.在放学过程中，某班发现一幼儿出现呕吐，体温测量为37.9℃。值班老师立即报告当日值班园领导（现场总指挥）。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩，携带测量设备快速到达该生所处位置，对幼儿症状进行再次核实，核实后：体温37.5℃，立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长园长报告情况。
6.幼儿园疫情防控领导小组组长园长启动应急处置流程。
三、幼儿园应急处置流程
1.发现报告。一旦发现疑似症状幼儿，值班老师或班主任立即向当日值班园领导报告情况，值班领导待核实情况后，向幼儿园疫情防控领导小组汇报，由领导小组组长启动应急处置流程，综合协调、疫情监测、救治处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育各组当班教职工按照职责分工开展工作。（各组迅速进入岗位）
2.应急隔离。迅速将患病幼儿带到隔离室观察，稳定幼儿情绪后，对疫情幼儿进行初步救治。患病幼儿所在班级其他幼儿停止校内常态活动，转移到备用教室，消毒防疫组对该班教室进行消毒。（救治处置组、消毒防疫组）
3.送医救治。立即通知幼儿家长，由家长自驾接幼儿去医院就医；如果家长不能及时赶到就拨打120；如120遇突发情况不能及时赶到，迅速调用幼儿园专用车辆将其送往定点医院发热门诊。（综合协调组、对外联络组）
4.全面排查。排查发热幼儿的活动轨迹、上学所乘交通工具、入园晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者；同时对患病幼儿所在班级老师及其他幼儿进行体温测量、记录。（综合协调组、疫情监测组）
5.疫情上报。如幼儿被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心；并将密切接触者排查情况通报相关师生家长及所在街道（社区）。（综合协调组、对外联络组）
6.应急消毒。立即对隔离观察区、疫情幼儿活动区域进行应急消毒处理。（消毒防疫组）
7.综合评估。综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并将意见报告幼儿园疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。（疫情监测组、综合协调组）
8.舆情控制。加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和相关视频，不主观臆测、夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式的信息为准。
9.善后工作。对需观察隔离的师生设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的供给，做好跟踪观察做好心理疏导，做好患者师生亲友的接待、安抚工作；对其所在班级其他幼儿也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。
10.恢复教学。在未全面停课情况下，做好教学工作安排，确保教学活动的正常进行；同时对外告警信息，尽量避免或减少外来人员进入园区。
四、总结反思及改进提高
演练结束后，综合协调要梳理演练现场体温检测、发热幼儿留观等待区观察、幼儿园应急响应、疫情处置规范化工作和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节，收集教职工提出的意见建议。
针对问题，进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验，全面提高幼儿园应急指挥和组织协调能力，确保开学后疫情防控工作万无一失！
幼儿园疫情防控应急演练方案2
为认真做好幼儿园疫情防控工作，全力遏制疫情的蔓延，打赢疫情防控阻击战，切实保障师幼身体健康和生命安全，细化落实处理幼儿园复学后的各种疫情突发事件的方式方法,
切实做好开学前各项准备工作和开学后各项防控工作，结合我校实际，特制定本校疫情防控应急演练方案：
一、演练前准备工作
1、成立演练领导小组
组长：XXX
（负责统一调度，现场指挥，对重大问题进行决策。）
副组长：XXX
XXX
（负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作）
成员：XXX
XX
XXX
XXX
(负责协助组长、副组长的工作需要,
负责疫情发生后引导控制舆论，稳定师生及家长情绪,
对隔离进行医学观察幼儿进行心理疏导。)
体温测量人员：XXX
XX
(负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测)
秩序维护人员：XXX
XXX
XX
（负责维护早、晚上放学时家长和幼儿的队伍排列）
现场消毒人员：XXX
XX
(负责对进入校园的师生、物品进行消毒,
按规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消毒工作，
并在幼儿离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒，同时做好记录。)
疫情监测人员：XXX
XX
(疫情发生后，负责排查患病幼儿的活动轨迹和接触对象情况，确定确切接触者；对患病幼儿情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视，对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排查。)
对外联络人员：XXX
XX
(负责出现疫情后，及时联系定点医院，并通知幼儿家长；按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告情况；协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。)
2、演练前培训：
①讨论幼儿园疫情防控工作的各种预案、方案，强调岗位职责，明确具体要求，不断细化、并让全体教职工知晓、记牢，力求有执行、有监督、有审核、有报告。
②对参加演练的教职工介绍整个应急演练流程，并对各个环节工作要点作了详细说明，明确到责任人，确保演练安全、有效。
3、防疫物质准备
准备演练所需的防护服、口罩、橡胶手套、含氯泡腾消毒片、消毒喷雾器等。
二、演练时间及地点
时间：2022年3月15日上午8点
地点：校门口、教室、操场、食堂
三、演练内容和步骤
场景一：入园流程演练
1、学校大门是校园疫情防控的第一道防线，把好校园第一道关卡至关重要。值班老师、保健老师、保安要提前换好防护服，戴好口罩、手套和护目镜。
2、早上小班9点到校，中班8:30到校，大班8:00到校。早晨入校时幼儿和家长戴好口罩，家长和幼儿手拉手排成两队，大家前后保持一米左右间距，分二条通道排队进入学校。
3、入校时依次走过测温区，检测人员在二边用测温仪对幼儿和家长逐个进行体温检测记录，并对幼儿的书包、衣物等物品进行消毒。体温正常、无其他症状者，有序进入自己班级上课。家长送到校门口迅速离开，不逗留。
4、体温异常的幼儿由专人带至隔离区,
送至复测区，由保健老师再次用水银温度计对幼儿体温进行检测。同时将此生经过的通道消毒并封闭。家长来到等候区，疫情监测人员确认是幼儿家长后，给家长消毒，并让家长签字，并向幼儿家长了解孩子近14天内有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史。隔离幼儿经再次体温检测正常的进入班级，体温不正常的由对外联络人员联系上级部门专车负责接走，并及时向疫情防控领导小组报告幼儿情况。经检查，此生为普通的感冒发烧。
场景二：晨午检演练
1、每天进行晨检、午检，对缺勤幼儿进行电话跟踪，了解其具体情况。在午餐前由班级老师为幼儿进行测温，疫情监测人员做详细记录，如发现异常情况，有幼儿体温为37.8度，班级老师马上电话联系家长，并将其他幼儿转移到备用教室。保健医生穿好隔离衣带领幼儿前往隔离室进行隔离，并安抚幼儿情绪。消毒人员马上进行班内消毒，逐级上报相关部门。
2、家长来到学校，向保安说明来意，并进行体温测量，查看健康安全码并进行登记。保安通知隔离室，带领家长到隔离室。保健医生对幼儿家长了解孩子近14天内有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史。经了解该生有武汉亲戚接触史，保健医生通知疾控中心。
3、疾控中心工作人员到达幼儿园，保安向园长XXX汇报，待园长确认身份后，疾控中心工作人员进入幼儿园，到达隔离室，保健医生如向疾控人员报告该幼儿初步情况。在了解该幼儿初步情况后，疾控中心工作人员对幼儿进行更详细的检查。
4、幼儿在医院初步诊断为疑似新冠病毒肺炎，正在进一步检查中，班级老师第一时间向疫情监测人员汇报。疫情监测人员向园长报告，学校立刻启动应急预案进行疫情处置，并迅速向市教办领导汇报。学校马上对所有场所进行重新消毒，对所有幼儿进行体温测试。对与该幼儿密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察，迅速切断感染源，防止疫情扩散。消毒组人员对隔离室、整
个校区进行彻底消毒。
场景三：午餐演练
1、幼儿间隔1米排队进行间隔水龙头洗手，带班老师进行七步洗手法指导，洗手后用手部烘干机烘干。分两队排列取餐，队伍间隔在1米以上。
2、幼儿就餐进行错位进餐，不能面对面，一张桌子一个小朋友。就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。用餐结束后，佩戴好口罩，按一米距离排队，将剩饭菜倒进泔水桶，餐盘、餐具分类送到相应回收桶。
3、用餐后生活老师对餐桌、教室进行消毒。
场景四：下午放学演练
1、把好离校关，下午放学后，为避免幼儿和家长大面积群体接触，学校实行分时间段、分年级错峰放学。时间安排：15:00小班放学，15:30中班放学，16:00大班放学，各班级按照规定时间准时放学，班级间间距为10米左右。带班老师严控时间点，将幼儿有序送至指定接送点，确保幼儿安全。
2、放学排队间隔1米以上，家长队伍和幼儿队伍面对面排列，家长在队伍中的位子要和孩子保持一致，家长和孩子一一对应接自己的孩子，接到孩子的就立即回家，不聚集。
场景五：疫情发生后处置演练
1、发现：X班出现2名幼儿确诊为新冠病毒肺炎。
2、报告：由带班老师报告疫情防控领导小组。领导小组启动应急处置流程，疫情监测人员、现场消毒人员、对外联络人员等相关教职工迅速进入岗位，按照职责分工开展工作。
3、隔离：迅速将患病幼儿带到隔离室观察，稳定幼儿情绪后，再次测量体温，并对疫情幼儿进行初步救治。患病幼儿所在班级其他幼儿停止校内常态活动，转移到备用教室。
4、送医：立即通知幼儿家长，由家长自驾接幼儿去医院就医；如果家长不能及时赶到就拨打120；如120遇突发情况不能及时赶到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。
5.排查：排查发热幼儿的活动轨迹、上学所乘交通工具、入校晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者；同时对患病幼儿所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。
6.上报：如幼儿被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心。（综合协调组、对外联络组）
7、消毒：教室确保开窗通风，整个教室作全方位消毒：桌椅柜面、墙面、门把手等处用含氯消毒泡腾片稀释至500mg/L的浓度擦拭，作用1小时后用清水擦拭干净。地面用含氯消毒泡腾片稀释至浓度为1000mg/L喷洒，公共场所进行全面消毒。
8、宣传：告知其他班级幼儿不得串班、不能接近患病幼儿
教室；指导幼儿注意个人卫生习惯的培养，要求家长不要带幼儿到人群密集的地方活动。
9.评估：综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并将意见报告学校疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。（综合协调组）
10.善后：加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和相关视频，不主观臆测、夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式的信息为准；确诊幼儿班级同学十四天内全班在家隔离，所在班级教师不得串岗。积极做好患病幼儿的家访工作，每天知道患病幼儿的身体状况，做好跟踪观察做好心理疏导；对所在班级其他幼儿也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。
四、总结反思及改进提高
通过实操演练，幼儿园进一步规范了应急事件的报告和处置流程，提高了疫情防控应急工作领导小组各成员应对新冠肺炎的防范意识、应急和组织协调能力，保障新学期幼儿园工作的安全、有序开展。
本次应急演练全面检验了我校疫情防控工作的有效性，进一步提升了我校应对疫情的实战操作能力。春已暖，花已开。我们要用最温暖、最安全的方式，迎接每一个孩子的归来。
中小学、（幼儿园）疫情防控应急演练方案3
为进一步提高学校新冠肺炎疫情应急处置能力，做好新冠肺炎疫情防控工作，确保学校开学后良好的教育教学秩序，师生的健康和安全，我校结合实际情况，制定本校疫情防控应急演练方案：
一、人员分工及主要职责
1、成立由校长为总指挥的疫情防控应急处置领导小组，统一调度，现场指挥，对重大问题进行决策。
组长：XXX
副组长：XX
XXX
成员：XX
XXX
XXX
小组下设立演练评估组、疫情监测组、现场消毒组、信息排查组、隔离工作组、宣传维稳组等，
2、演练评估组
组长：XXX
成员：XX
XXX
XXX
主要职责：
①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作；
②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间，班级或年级范围等；
③综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急处置
流程。
3、疫情监测组
组长：XXX
成员：XXX
XX
XXX
主要职责
①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测；②疫情发生后，负责排查患病学生的活动轨迹和接触对象情况，确定确切接触者；③对患病学生情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视，对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排查。
4、现场消毒组
组长：XXX
成员：XXX
XX
XXX
主要职责
①负责对进入校园的师生、物品进行消毒；
②负责对出现疫情症状学生经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒；
③根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消毒工作，并在学生离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒，同时做好记录。
5、信息排查组
组长：XXX
成员：XX
XX
XXX
主要职责：
①排查隔离密切接触者，出现疫情后，及时联系定点医院，并通知学生家长；②按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告情况；
③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
6、隔离工作组
组长：XXX
成员：XX
XX
XXX
主要职责：
①疫情发生后，立即组织患病学生隔离和初步诊断救治；
②利用校园广播通知各班学生立即停止室外活动，回到班级；
③确保发热学生隔离通道和其他师生疏散通道相互独立，避免交叉感染。
7、宣传维稳组
组长：XXX
成员：XX
XX
XXX
主要职责：
①普及疫情防控相关知识
负责疫情发生后引导控制舆论，稳定师生及家长情绪；
②对隔离进行医学观察学生进行心理疏导，引导学生不恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。
二、场景设置及演练流程
在开学前组织教职工开展三次全面的疫情防控应急演练，使
各工作组熟练工作流程，落实演练环节，进一步提升应对突发事件的能力。
场景一：入校体温检测演练
学校大门是校园疫情防控的第一道防线，把好校园第一道关卡至关重要。演练从模拟学生排队等候进入校园开始，早晨入校时学生戴好口罩，手持健康卡，并保持一米左右间距，分三条通道排队进入学校。
入校时依次走过测温区，检测人员在二边用测温仪对学生逐个进行体温检测，并对学生自行车、书包等物品进行消毒。体温正常、无其他症状者，有序进入班级上课。
体温异常的学生由专人带至隔离区,
送至复测区，由校医再次用水银温度计对学生体温进行检测。同时将此生经过的通道消毒并封闭。
场景二：教室体温检测演练
学生戴好口罩进入教室后，由班主任再次逐一对学生进行体温检测，体温全部正常，等候上课。疫情监测组对体温检测和消毒做好记录。当检测有学生温度异常时，班主任老师马上询问该生情况，联系防疫员及时将学生临时带至隔离室处理，由消毒组派专人对教室进行清洁消毒。
场景三：晨午检演练
在学生上交健康卡的基础上，每天进行晨检、午检，对缺勤学生进行电话跟踪，了解其具体情况。在午餐前由班主任为学生进行测温，疫情监测组做详细记录，如发现异常情况，由专人将学生送至隔离室，现场消毒组进行班内消毒，并对学生进行疏散，同时通知家长，逐级上报相关部门。
每天对教室进行至少3次通风，放学后进行一次彻底消毒，门把手、教学用品等随时用酒精进行擦拭。
场景四：学生用餐演练
学生、教职工实行错时就餐、分散就餐，时间安排：11：00——11：20，一、二年级；
11：25——11：45，三、四年级；
11：50——12：10，五、六年级。师生就餐时须佩戴口罩，进入食堂时需排队洗手，进行间隔水龙头洗手，用手部烘干机烘干。分两队排列取餐，队伍间隔在1米以上。疫情监测组对学生进行体温检测。体温异常者按照异常情况处理。
食堂分发套餐，即取即走，实行分区用餐，到餐位坐下吃饭的最后一刻才摘口罩，就餐结束后立即佩戴口罩并离开。避免面对面就餐和扎堆就餐，就餐间隔在1米以上，实行错位就餐。就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。
用餐结束后，佩戴好口罩，检查桌面保持干净，按一米距离排队，将剩饭菜倒进泔水桶，餐盘、餐具分类送到相应回收桶。
用餐后食堂对全部餐具和就餐环境进行消毒。
场景五：下午放学演练
把好离校关，下午放学后，为避免学生和家长大面积群体接触，学校分时间段、分年级、分班级实行错峰放学。时间安排：15:00一年级，15：30二年级，16:00三年级，16:30四年级，17:00五年级，17:30六年级。各班级按照规定时间准时放学，班级间间距为10米左右。班主任严控时间点，将学生有序送至指定接送点，确保学生安全。
放学时排队，大家都保持一米的间距，家长队伍和孩子队伍面对面排列，家长在队伍中的位子要和孩子保持一致，家长和孩子一一对应接自己的孩子，接到孩子的就立即回家，不聚集。
场景六：异常情况处置演练
当发现学生体温异常时，迅速启动应急预案，教师报告给学校异常情况处置负责人,然后由专人带领学生到指定隔离室,同时将同教室内学生转移至备用教室之后，对教室进行消毒通风。
具体步骤如下：
1.报告。一旦发现疑似病人，值班老师或班主任立即学校疫情防控领导小组，领导小组启动应急处置流程，疫情监测组、现场消毒组、信息排查组、隔离工作组相关教职工迅速进入岗位，按照职责分工开展工作。（疫情监测组）
2.隔离。迅速将患病学生带到隔离室观察，稳定学生情绪后，再次测量体温，并对疫情学生进行初步救治。患病学生所在班级其他学生停止校内常态活动，转移到备用教室，现场消毒组对该
班教室进行消毒。（现场消毒组、隔离工作组）
3.送医。立即通知学生家长，由家长自驾接学生去医院就医；
如果家长不能及时赶到就拨打120；
如120遇突发情况不能及时赶到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。（信息排查组、疫情监测组）
4.排查。排查发热学生的活动轨迹、上学所乘交通工具、入校晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者；
同时对患病学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。（信息排查组）
5.上报。如学生被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心。（疫情监测组）
6.消毒。立即对隔离观察区、疫情学生活动区域进行应急消毒处理。（现场消毒组）
7.评估。综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并将意见报告学校疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。（疫情监测组）
8.善后。加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和相关视频，不主观臆测、夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式的信息为准；
积极做好患病学生的家访工作，每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察做好心理疏导；
对所在班级其他学生也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。（宣传维稳组、疫情监测组）
一、完善突发公共卫生事件应急体系建设情况
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我所对卫生应急工作高度重视，将其列为工作的重中之重，提上了重要议事日程，切实强化了组织领导。组建了卫生应急领导小组，所长、党总支书记亲自担任组长，分管副所长任副组长，组建了2支突发公共卫生事件应急处置机动队，下设流调组、医疗救治组、消毒组、检测组、健康教育组和司机；配置了应急箱，准备了应急物质。为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。
根据路局应急办要求，及时将应急组织名单、预案、演练工作计划及演练工作分析资料等报至路局应急办，归入路局突发公共事件应急体系。
二、完善应急预案制定
我所原有12项应急预案，包括：《地震、地质灾害应急预案》、《防洪应急处置预案》、《急性职业中毒应急预案》、《食物中毒应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《危险化学品运输事故应急预案》、《饮用水污染应急预案》、《重大传染病疫情应急预案》、《火灾事故应急预案》、《突发公共卫生事件新闻处置预案》、《网络突发事件应急预案》、《群体性事件应急预案》；2016年，根据路局《高铁突发事件应急预案》，我所新增《高铁突发公共卫生事故应急预案》，进一步完善了相应工作规范。健全了各种突发公共卫生事件应对处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案，做到依法规范、科学有序、快速有效处置突发公共卫生事件。
三、加强专业人员培训，提升应急处置能力
2017年我所根据新制定的应急预案，要求各相关科室根据各自的职责做出相应预案的实施细则，细化应急预案。科室根据年初所制定的应急演练计划，逐一进行应急演练，做到有预案、有演练、有总结。全年完成8项预案演练：《地震、地质灾害应急预案》、《防洪应急处置预案》、《急性职业中毒应急预案》、《食物中毒应急预案》、《危险化学品运输事故应急预案》、《饮用水污染应急预案》、《重大传染病疫情应急预案》、《火灾事故应急预案》。
以所分管领导为主，成立演练领导小组，专业科室业务骨干精心准备，制定较为实用的演练方案，同时对各专业科室进行专业知识的笔试，以进一步巩固加强我所职工应对突发自然灾害事件的处置能力。
我所今年举办一期《突发事件现场流行病学调查培训班》，聘请福建省疾病预防控制中心专家进行授课，全所卫生技术人员38人均参加培训，较大提高了专业人员的理论水平。
四、加强节假日应急处置、防洪应急处置及疫情值班工作
我所在元旦、春节、五一、国庆等节假日期间，加强24小时疫情值班，强化防控措施，经过路局和我所的共同努力，开通了“福建省传染病网络直报系统”省级权限，使我所能够较全面掌握福建省铁路辖区传染病疫情动态，实行传染病网络直报及零报告制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力，为铁路防控传染病提供可靠数据。5月份，福建省进入雨季，我所根据路局要求，加强应急值守，执行24小时值班，值班人员按要求做好值班记录和交接班记录，值班室配备电话和传真机，开通疫情值班电话0441-55555，应急小分队人员保持24小时信息畅通，做到一旦发生突发事件，能够迅速赶赴现场，及时有效控制疫情。
五、2018年应急工作思路
1、根据铁道部、路局新增应急预案，结合我所工作实际及时制定相应的应急预案；
【关键词】高校食品安全；应急机制；调查研究
1.问题与背景
食品卫生安全关系到人类身体健康和生存问题，关系到经济发展和社会稳定的问题。目前我国正处于经济转轨和社会转型期，不可避免地因为各类矛盾和问题引发不同程度的危机事件。而在众多危机事件中，食品危机事件发生的频率和负面影响都位居前列，比如三鹿奶粉事件、双汇“瘦肉精”事件、染色馒头事件、塑化剂事件等等。这些事件不仅造成了重大的生命财产损失，危害到公众利益和社会的稳定，使消费者对食品的信任降低至前所未有的程度，也暴露出我国食品卫生安全应急机制存在严重的问题，给公众利益、国家安全、社会稳定造成了极为恶劣的后果。
随着近年来高等教育的不断发展，高校数量和高校学生越来越多。据卫生部、教育部每年公布的数据显示全国70%以上的突发公共事件发生在学校。仅2004年卫生部接到的重大食物中毒报告多达154起，中毒人数合计8575人，其中学校中毒事件占108起，中毒人数达4921人，死亡6人，给高校信誉形象和学生的卫生健康造成了非常恶劣的影响。由此可见，为了保障高校食品安全，提高高校应对食品安全突发事件的能力，建立学校食品安全长效机制是后勤社会化改革不断向前发展的迫切需要，是确保学校食品安全的基础，是维护校园秩序、师生安全和社会稳定的基础，是减少食物中毒、应对突发事件的有力保障。①
2.样本与资料
本文采用的数据资料主要来自于笔者对松江大学城七所大学在校大学生的抽样调查。样本考虑到大学生群体的性别、年级以及来自不同的地区、不同民族等。在进行12份试调查之后，对上海工程技术大学、上海立信会计学院、华东政法大学、上海对外贸易学院、东华大学、上海外国语大学、复旦视觉艺术学院七所高校160名不同年级不同学校的学生发放了问卷，获得了数据资料。采用的文字资料来源于笔者对学生处的访谈记录。
在回收的151份有效问卷中，有45名男同学和106名女同学参与了调查。
其次我们对大一、大二、大三、大四以及研究生不同年级的学生进行划分，其中大一大二占46.4%，大三大四占50.3%，研究生占3.3%。
对样本主体进行划分之后，分别从应急预案、应急机制、应急法律法规、应急体制这四个方面设计问卷，以考察7所高校食品卫生安全应急管理的现状，以便更好地进行的研究。
3.结果与分析
对划分好的大学生进行调查调研，获得他们对自己所在学校关于食品卫生安全应急管理现状的具体信息，分别从以下四个方面来进行分析。
3.1对高校食品安全应急机制的现状分析
应急预防是建立应急机制里面非常关键的环节，也是在危机尚未发生时采取的预防措施，对保证高校食品卫生安全具有非常重要的意义。在所调查的学生里面，只有6.6%的同学表示学校进行过食品卫生突发事件的应急演练，其余的同学表示没有进行过相关演练或者表示不清楚这件事。应急演练是预防内容里面一个非常小却非常重要的方面，从获得的调查数据来看，由此可见目前这几所高校并没有在一个比较近的时期内经行过普遍的食品卫生突发事件应急演练。通过对学生处相关人员进行的访谈得知，有部分相关责任人认为没有必要进行应急演练，而且没有其他有效地预防措施，在宣传的时候也只采用了校园宣传栏这种比较单一的形式。在对学校保卫处经行访谈得知，学校没有常设的应急领导小组，如果有突发事件发生，一般也是学校高层成立领导层，然后把应急任务分配下去。另外笔者还了解到，各相关部门的主要任务是各自职责范围内的工作。而在部门之间的沟通协调上，往往是有需要的时候才会联系另外一个部门，很少有主动性的对接与沟通。
3.2对高校食品安全应急法律法规的现状分析
对法律法规的完善是建立食品安全应急体制不可或缺的，笔者着重调查了高校学生对其了解程度，罗列出了《食品安全法》《产品质量法》等6部基本食品卫生领域的基本法律法规，另外也调查了学生对使用法律维护自己合法利益的意向。数据显示，在151名同学中，有超过半数的同学表示对6部基本法律法规都不了解。有63.6%的同学在遇到的食品安全问题时，表示会通过法律来维权。此外，通过对医疗室访谈得知，相关负责人对食品安全法律法规也不熟悉，虽然对学校内部比如食堂有比较成熟的卫生考核制度，也有固定的应急流程，但是笔者还了解到，在食品突发事件发生后，医务室只承担了取样和保护现场的任务，学生治疗还有对可疑样品的进一步取证都是由校外机构承担，例如松江第一人民医院和质监局，学校医务室只发挥了非常微小的作用。
3.3对高校食品安全应急体制的现状分析
食品安全应急体制包含这个活动的整个过程，对于构建严格的高校食品安全体系具有至关重要的作用。笔者对学生了解食品安全相关信息的渠道做了调查，从调查数据中得知，有半数的同学选择了广播报纸学校宣传栏，但还是有半数同学选择了几乎没有渠道。由此可见，学生了解的食品安全信息的渠道非常狭窄，而且据同学反映大部分的信息都是食品生产加工企业的，对于这些食品是怎么生产加工到餐桌上面是一无所知的，信息不对称现象非常严重。
4.结论
通过对问卷和访谈结果的统计分析，笔者发现目前高校食品卫生安全应急管理存在以下问题：
4.1预防体系还不完善
应急预防是高校食品安全应急机制正常运行的基础，可是个别高校领导重视不够，未能建立起一个有效的预防体系。学校缺乏常设的高校应急领导小组，常常都是等到时间来临才临时组建，这样的临时队伍很难保证决策的及时性和正确性。另外，学校相关部门，如学生处、保卫处、医疗室之间没有建立积极有效的联系，普遍存在只关心部门内部事务而不太注重部门之间衔接工作，可以预见一旦突发事件爆发，学校将面临非常严峻的挑战。
要改变现状，一方面，学校应该努力培养提高高层管理人员应对突发事件的理论素养和实战能力，培养危机管理意识，大胆探索新道路，在实践中不断总结经验，逐步形成具有本校特色的预防体系，争取将每一位老师学生纳入到这个体系中来；另一方面，要进一步明确细化学校各相关部门的权利和职责范围，加强巩固部门之间的联系，确保在食品安全突发事件来临时各部门能协调一致、相互支持、相互配合。
4.2信息不对称性比较严重
信息公开可以强化高校的公信力、吸引力和影响力，可以有效减少甚至消除谣言等不利因素的影响，可以团结学校上下同心协力应对突发事件，同时信息公开也是对突发事件进行分析和总结的体现。在对松江大学城七所高校的走访中发现，学校与学生信息沟通主要是走学校对学生信息传达这条渠道，不仅学生向上传达的渠道非常少，而且不容易将信息有效传达到学校高层。此外，在突发事件发生时，有选择性的信息披露甚至封锁消息是也并不鲜见。这些带有回避性的行为，无法给学生、公众一个真相，也让突发事件中最容易受到伤害的学生无法正常表达诉求，更是给学校形象贴上了不负责任的标签。
高校在建立食品卫生应急机制时，首先应该正确认识信息公开的重要性，拓宽学校管理层与各部门、学生之间直接对话的渠道，以更多的形式为载体加强宣传，鼓励献言献策。在突发事件发生后，第一时间真实正确的信息，尽可能地让更多的老师学生理解学校现在所面临的困境和所做的决策，团结更多的力量共同应对突发事件带来的不利影响。
4.3评估反思工作做得还不够
突发公共事件中管理阶段随着突发公共事件结束而完结，但这并不意味着整个突发公共事件管理的终结，突发公共事件所造成损失还要通过突发公共事件恢复体系加以解决。②在调查过程中，笔者在跟学生处负责人的交谈中得知，在突发事件发生后，事故责任人受到追责，相关责任部门只会有一个总结报告，一般并无其他的措施，缺乏对整个事态的完整评估，无法对未来的工作有一个比较到位的预警。
学校应该在突发事件过后，对整个食品安全突发事件进行一个比较全面的风险评估，寻找事发原因，传播途径，以及覆盖的范围，对这些信息进行汇总，从多个角度总结在处理危机过程中的得与失，为以后的预防或者是处理积累正面的经验教训，在实践中不断及时修正食品安全应急体制。
注释：
①白志军.《浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义》.《管理科学文摘》，2007年7月刊.
②贾水库，吴振民，何伟.《高校突发公共事件的应急管理》.《思想教育研究》，2010年03月第03期总第178期.
参考文献：
[1]刘庭甫.莫健新.葛敏军高校突发公共卫生事件应急机制探析[J].管理观察，2009（12）.
[2]徐远平.汪尤利.数据挖掘在高校突发公共卫生事件预警和控制中的应用[J].现代预防医学，2007，34（17）.
[3]鲍长生.食品安全信息管理体制研究[J].现代管理科学，2010（5）.
[4]白志军.浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义[J].管理科学文摘，2007（07）.
[5]杜殿虎.论高校食品安全机制优化的路径选择[J].经济研究导刊，2011（02）.
[6]陈飞全.高校食品安全管理机制改革初探[J].科技信息，2010（32）.
注：
本文是2012年度上海市大学生创新课题“高校食品卫生安全应急机制研究——以松江大学城高校为例”（项目编号B—8906—11—01141）的阶段性研究成果。
作者简介：
一、演练目的
（一）检验指挥机关，各行动组、有关人员对《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》工作程序及技术要求的掌握、熟练程度。
（二）检验和提高食品药品监管部门的快速反应机制、统一指挥机制、信息报告机制、应急救治机制的应急处理能力。
（三）检查食品药品监管部门对餐饮服务食品安全事故的应急准备、应急反应和应急处置能力。
（四）及时发现应急处置工作中存在的缺陷，进一步完善应急预案。
二、演练依据
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、省、市食品药品监督管理局应急处置方案、《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》等法律、法规、规章要求及市政府有关应急演练工作安排。
三、演练要求
（一）保证信息渠道畅通，各相关工作人员及时到位；
（二）信息收集、通报、报告等应有记录；
（三）相关调查及技术鉴定应制备相应文书；
（四）符合《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的其他相关技术要求。
四、演练流程
（一）演练时间：2013年4月上旬
（二）事件设定（Ⅳ级一般重大食品安全事故）：接市人民医院报告，早8：40有35名就诊患者（均为市某企业工人）出现头晕、乏力、胸闷、气短、心悸、恶心、呕吐和口唇、皮肤青紫色等症状，医护人员采取了对症治疗措施积极救治。经询问病史诊断，医院初步认为患者出现以上症状符合亚硝酸盐中毒症状，怀疑为患者早餐进食加工不当的食品所致。
（三）应急启动：
9：00分，市食品药品监督管理局接到电话报告，电话接收人员将报告情况予以记录，立即向局分管领导汇报。局分管领导向主要领导汇报以上情况。局主要领导认为该事件应引起高度重视，必须采取措施。要求办公室通知局领导班子成员立即到局长办公室集合召开紧急会议。
9：10分，局领导班子成员全部到达局会议室，局主要领导通报情况，各成员简要发表意见，一致同意启动《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》。
随后全体应急小组人员到达会议室，召开全体人员会议。局领导简要介绍情况后，按照重大食品安全事故应急处置领导小组构成，设立以下工作小组，立即开展工作。
负责及时收集相关情况，与卫生部门专家协作，分析事故原因，为指挥部做好食品安全技术支持工作。
总指挥命令：
1、及时与市卫生局勾通，并将以上情况及时向市政府食品安全办公室汇报。
2、一组立即赴市人民医院对患者及参加现场救治的医护人员进行调查，听取分管院长及主治大夫介绍救治经过，并安抚患者家属。
3、二组立即赴企业（重点为食堂）进行调查，撰写现场检查笔录、采集剩余饭菜、呕吐及排泄物等物证并进行快检，如有需要，可将采集到的样品送市疾病预防控制中心化验室检验。
（四）现场调查：通过现场调查记录，10：00，一组向指挥部报告调查结果，该企业食堂为100名企业职工提供了当日早餐，有馒头、小米粥及3种菜品（分别为茶叶蛋、猪肉炝芹菜、尖椒炒肥肠），饮用水为白开水，所有患者均食用过馒头、小米粥、茶叶蛋、尖椒炒肥肠，未出现症状的职工未食用尖椒炒肥肠；目前院方已进行了对症治疗，治疗效果良好，患者状况稳定，无危急病号。
二组向指挥部报告调查结果，该企业食堂早餐所用食品原料，除肥肠由西关农贸市场一家刚开业的熟食加工店购入，其余均从市某大型超市购入，有食品原料索证索票记录及登记。
10：20分，陪同市政府食安办、卫生局有关领导看望患者。一是院方介绍患者救治情况：经过积极治疗，现病人病情稳定，经12小时观察后决定是否可以出院。二是领导进病房看望病人。
11：00，回到总指挥部现场点评，下达处理意见。从调查结果来看，本次事故是由于企业为职工提供了亚硝酸盐超标的肉制品所致，可联合工商部门对该熟食店进一步进行检查、抽检，并依据送检结果，依法对发生食品安全事故的企业进行行政处罚。
11：30分，演练结束。
五、演练地点及现场布置
1、确定市某一企业食堂：现场由企业分管负责人、食堂管理员、厨师长等现场陪同调查。
2、患者救治单位：市人民医院门诊急救室设急救床一张，有床单、被褥，有氧气瓶、监护仪、心电图机急救设备，模拟患者二个。分管院长一名，主治医师一名，护士一名。