第一，法制教育是一个系统教育，应从小抓起。因为法制教育要求在个体中树立法制观念，观念的形成不是一朝一夕的事情，需要从小培养，乃至一生培养。考虑到学生的年龄和智力发展，对小学生进行法制教育要从三年级开始，教育内容应根据不同年级的学习特点，有针对性地提出不同的要求，安排适当内容。对低年级学生可以采取形象化的手段进行基本法律法规常识教育，通过图文并茂的宣传画进行教育效果直观，如举行法律教育主题板报比赛、法制演讲、法制征文，在学校橱窗张贴《交通法规》《治安管理处罚条例》等法律宣传画，让学生从图画与文字说明中了解哪些行为是合法的，哪些行为是违法的，从而知晓是非。针对三、四年级学生中骂人打架、小偷小摸、损坏公私财物、在建筑物上随意涂抹刻画、扰乱公共秩序、违反交通规则等行为，教育内容应以《交通法规》、公共安全法律教育、《治安管理处罚条例》和《交通法规》为主。五、六年级学生精力旺盛，活动能力强，易受外界不良影响，个别学生易发生轻微犯罪行为，教育内容应以《治安管理处罚条例》、《交通法规》和《预防未成年人犯罪法》为主。
第二，学校教育工作者应不断提高对法制教育重要性的认识，将法制教育贯穿到教育教学活动中去。学校教育工作者应从树立和落实科学发展观，从为社会主义建设事业培养合格接班人的战略高度出发，坚持以人为本，深刻认识法制教育的重要性，在教育和教学活动中，注意贯彻科学性、直观性、启发性、渐进性、坚持性原则，通过多种形式和途径，向学生全面、系统地传授法律知识。学校还可以与公检法部门结对子，开展纪律法制教育，增强学生的法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理。
第三，打造一支高素质法制教育教师队伍。要努力增强教师的法律意识和法制观念，形成依法治校、依法治教的良好法制环境。首先，在全体教师中开展法制宣传和教育活动，通过观看法制题材的电影电视，举办专门的“法律知识”、“道德知识修养”讲座等，提高教师的法律意识，让学校成为法制教育的阵地；其次，教师要把握课程教学主渠道，进行比较系统的法制教育，把握好教学契机，在启发学生认知过程中对学生进行法制教育。例如，小学自然第四册第三课《水的用途》，我们在教学时应根据教材让学生了解水的广泛用途，知道为什么要节约用水和怎样节约用水，初步接触一些有关《水法》的常识。
第四，家长一定要转变教育观念，密切配合学校切实抓好小学法制教育。家长应当尊重孩子的权利，培养孩子善良正直的品格，培养孩子的社会责任感。家长要切实扭转重智育、轻德育的倾向，密切配合学校举办的各种法制教育活动，在家里进行一些遵纪守法方面的教育。另外，家长还要密切注视孩子的日常行为，一经发现不良行为应坚决纠正，防微杜渐。《预防未成年人犯罪法》明确规定：未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任，学校在对学生进行预防犯罪教育时，应将教育计划告知未成年人的父母或者其他监护人，未成年人的父母或者其他监护人应当结合学校计划，针对具体情况进行教育。同时，家长要按照法律的规定，对自己的孩子进行基本的法制教育，如教育孩子要尊敬国旗、国徽，维护祖国尊严；遵守交通规则，服从交通管理；讲宄公共卫生，保持市容整洁；遵守公共秩序，维护公共安全，建立同学间的正常友谊，敢于与坏人坏事作斗争；从小学法守法，做遵纪守法的好少年等。
第五，全社会都要来关心和支持小学法制教育。一方面通过提高公民道德素质及整顿社会治安，纠正社会不良风气，为小学生健康成长创造宽松的社会环境；努力营造社区法制教育环境，让小学生在生活中受到良好熏陶，抵制不良影响，尤其要加强对娱乐场所的管理力度，严格监管，使得这些经营场所守法经营；建设法制教育基地，利用当地教育资源，如法院、戒毒所、少管所、青少年宫等，建立联系，经常带领学生定期参观，接触实例，使学生在活生生的实例中接受教育。各个社区、单位，要尽自己的一份责任，为孩子创造健康的成长环境。另一方面，教育部门、宣传思想部门、政法部门以及其他部门通过形式多样、生动活泼的方式来宣传法律，让小学生乃至全体公民认识法律、熟悉法律，并学会利用法律维护自身合法权益。
为贯彻落实国家教育法律法规，推动司法行政部门充分履行法制宣传教育的职责，推进全县法制教育、依法治理工作进程，促进全县教育事业健康、长足发展，__县司法局根据《__省人民政府办公厅转发教育厅关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度实施意见的通知》（云政办发〔20__〕141号）和《__县人民政府办公室关于落实教育法律法规职责的通知》（师政办发〔20__〕256号）的要求，及时召开会议传达贯彻文件精神，并结合省教育厅关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的实施意见和__县教育工作督导评估实施方案的要求，及时抽调人员成立了“__县司法局教育工作督导评估领导小组、自评小组”及其办公室，并明确专人负责教育督导评估工作。之后，自评小组办公室积极收集了20__年至今有关教育工作的文件信息材料，结合近几年教育工作开展情况，认真进行了自评，现把自评情况汇报如下：
一、基本情况：
__县司法局是1998成立。全局目前在职在编干警共有32人。肩负法制宣传教育、法律服务、人民调解、安置帮教、法制保障的任务，内设政治科、办公室、法制宣传教育科、基层科、公证律师管理科等5个科室，下设县法律援助中心、益民律师事务所和县公证处、县法律服务中心等4个中心（处所），在全县8个乡（镇）均成立了司法所和法律服务所。形成了法制宣传、法律服务上下贯通的体系网络。
二、主要的职责：
在教育工作方面，司法局承担着三项职责：一是将有关的教育法律法规纳入公民普法内容，并广泛开展宣传教育活动；二是指导教育部门贯彻执行教育法律法规，加强对青少年的法制宣传，协助有关部门组织法制宣传教育队伍，为学校的法制课、法制教育活动提供帮助，提高青少年学生的法制观念和法律意识。配合学校做好行为偏差教育学生的法制教育工作。三是在律师、公证和人民调解工作中做好维护教师、青少年学生合法权益的法律服务工作。
三、具体做法：
（一）提高认识，成立机构，加强领导。
__县司法局一直高度重视法制教育工作。站在维护全县社会稳定的高度，把做好青少年的法制宣传教育工作作为发挥司法行政职能、推进全县普法依法治理进程、维护社会稳定和促进经济全面发展的重要举措，切实抓紧抓好、抓出成效。在开展“三五”、“四五”乃至现在的“五五”普法中，都在普法规划里把青少年列为法制宣传教育的重点对象，通过开展形式多样、行之有效的法制宣传教育活动，提高广大青少年学生的法律意识和依法维权、利用法律武器保护自己的能力。
司法局请示县委政府领导同意，以县委普法依法治理领导小组办公室名义成立了由县委、政府领导担任组长和副组长，县司法局、教育局、劳动等16个部门领导为成员的“__县普法依法治理领导小组。领导小组下设办公室在司法局，组织全县的法制教育教育工作。县委普法办（县司法局）明确专人负责联系各部门，并做好法制宣传教育工作的信息汇总和反馈。20__年，司法局成立了县法律援助中心，把作为社会弱势群体之一的青少年列为提供法律援助的对象。为了更及时地掌握青少年的法律援助需求，20__年，司法局在团县委成立了“法律援助工作站”并为青少年设“法律援助绿色通道”。__县青少年法律援助工作站属__县法律援助中心的分支机构，在县法律援助中心的组织指导下开展法律援助工作。具体负责宣传、贯彻、执行有关法律、法规和有关法律援助的规定；负责受理审查向你单位递交的法律援助申请，对需要进入诉讼程序的，报经县法律援助中心批准后，指派法律援助人员办理。最大限度的为维护青少年的合法权益提供法律帮助。几年来，司法局一直把青少年的法制教育法制教育工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓。使青少年的法制教育工作年年有创新、年年有发展。
（二）多管齐下，开拓创新、履行职责。
几年来，__县司法局充分履行法制宣传教育和依法治理的职能，多方位地开展法制宣传教育工作：
1、发挥法制宣传职能，把青少年法制教育纳入全县普法教育的范围。20__年，在全县普法依法治县工作的年度计划里，还把《未成年人保护法》列为全民学习和普法考试的内容。除了举办“五五”普法骨干培训班，请县法院法官对《未成年人保护法》及其有关的法律法规知识进行了深入浅出的讲解外，还以县委普法办名义印发文件，要求全县各乡（镇）、县直部门、人民团体、各单位及驻师中央省市属单位所有在职在编干部职工参加学习和宣传、考试。在全县征订发放了9千余册印制着《未成年人保护法》的《__县“五五”普法学习读本》，组织全县对《未成年人保护法》进行了广泛的学习宣传，年底还组织全县近8000余名干部职工进行考试，使未成年人保护法及其相关的法律法规知识深入人心。
2、以“法律六进”活动为载体，大力开展“法律进学校”活动。一是开展法制讲座和“学生带法回家”活动。从政法各部门抽调业务骨干组建讲师团在每个学期开学期间分赴各乡（镇）、各学校举办法制巡回讲座，重点讲授了《民法》、《刑法》、《合同法》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通安全法》《未成年人保护法》、《教育法》、《预防职务犯罪》、《__省禁毒条例》、《艾滋病防治条例》等十余部法律、法规。同时印制《公民法律知识读本》8万余册让学生带法回家。20__年4月2日至4月23日，在普法成员单位县教育局的具体安排下，县关工委组织退休老干部、老教师组成讲师团对全县中学生进行了巡回法制讲座，举办讲座16场，听讲学生6059人，教师110人。学生受到良好教育。六是教育引导学校、家长密切配合，齐抓共管，共同抓好青少年法制教育。9月份由司法局、关工委、教育局、妇联联合组织在各校组织开展未成年人学校保护及家庭保护法制教育讲座16场次，听讲教师1790余人。20__年9月24日司法局、关工委联合组织相关单位在法院举办了未成年人社会保护法制宣传教育讲座，200余人听取了讲座，并组织司法系统450余人统一进行未成年人保护法闭卷考试。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动。各学校在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比等，将课堂教育和课外教育有效地结合起来。
3、多方位开展未成年人维权法制宣传活动。
为认真贯彻落实“五五”普法规划，增强未成年人的法制意识，提高法律素质，优化青少年成长的社会环境，__县司法局积极采取措施，开展保护未成年人维权活动。一是在全县广泛发放县司法局编印的《__法制宣传》报和《新农村建设法律知识读本》上刊载了《未成年人保护法》和青少年维权方面的法律法规知识，对未成年人进行广泛的法制宣传，使他们清楚的认识到自己的权利和义务，什么事能做，什么事不能做，从而提高他们的法律素质和维权意识。二是是建立、完善未成年人维权平台。县法律援助中心为未成年人开辟了“绿色通道”，优先受理未成年人申请的法律援助案件，为未成年人提供了便利。在办理援助案件中，与关工委等部门联合进行社会调查，有针对性地开展对未成年人的法制宣传教育，对未成年人的心理和思想活动进行积极的引导，使法制宣传教育入脑入心，收效明显，达到了从源头上预防未成年人犯罪的目的。三是充分利用共青团等组织和队伍优势，积极组织法制宣传志愿者开展未成年人法制宣传活动。
4、以全县中小学校为阵地，加强学校青少年法制宣传教育工作。以培养青少年法律素养的形成为重点，大力加强青少年法制宣传教育。一是积极联系县法院，设立青少年模拟法庭，在法律青少年设法诉讼方面提供法律服务和法律援助，进一步加强青少年法制教育阵地建设；二是针对青少年不同的生理、心态特点，探索开展针对强、形式生动的宣传教育活动，进一步深化“小手牵大手”活动；三是推行法制副校长制度。积极向县委政府和政法委请示，主动与政法各部门和教育局联系，从政法部门选派和聘请了28名法制副校长到中小学校任职，协助学校抓好法制课教育，每学期组织青少年学生作法制报告或上法制课。突出了青少年教育的针对性、长期性、实践性、协调性。在各校组织开展青少年法制教育讲座48场次，受教育青少年达3万余人
5、对青少年开展声势浩大的禁毒宣传教育活动。__县司法局以“6.26”国际禁毒日契机，围绕“拒绝珍爱生命”为主旋律，采取灵活多样的形式，广泛深入地针对青少年开展禁毒宣传教育工作。“6.26”，县司法局与__县禁毒办、防艾办、妇联、共青团县委共同组织禁毒志愿者在城区小花园设立宣传点开展大型禁毒知识宣传展览活动。同时，在“6.26”期间，组织全县各乡镇司法所，在各乡镇利用群众赶集的“街天”，对禁毒知识进行宣传。
通过以上措施的开展，在全县形成了关心青少年、爱护青少年的社会氛围。
四、存在的问题和不足：
经过“三五”、“四五”、“五五”的普法教育，我县青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。但我们的法制教育工作仍然存在一些问题。
一是标准不一，教学内容缺乏规范化。具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》（内含少量法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。
二是质量不高，教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要。
三是职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的责职和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。
四是法制副校长的作用没能充分发挥。没能形成一个长效机制，也未能把学校、学生对法律知识的需要及时反馈到县委普法办、县司法局，使全县学校的法制教育没能有个健全的制度。
五是我县没有落实专门的经费用于开展青少年的法制宣传教育工作。
五、解决问题的办法和建议
要解决上述问题，有以下建议：
首先，必须规范教学。要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。
其次，要提高质量。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。
关键词：思品课法制教育有效渗透
一、挖掘课程资源，培养法律素养
青少年正处于生理和心理的生长发育阶段，对青少年学生进行有效的法制教育，不仅可以培养学生良好的法制意识和法制观念，预防和减少违法犯罪，更重要的是可以促使他们养成良好的法律素养。而现行的思想品德教材中有许多法律内容，如《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育法》、《民法》、《治安管理处罚法》等等法律。这些法律知识都是根据学生的认知水平来编写的，它并不是空洞的理论条款说教，而是设计了许多案例、情境、图文资料等来帮助学生认识，使学生能够容易接受。当然要想把法律知识讲透，需要很多案例材料，而教材中就有许多经过教育专家精挑细选、针对性很强的法律案例，这样就给我们的教学带来了便利。课本资源是可以拿来就直接用的，且每位学生手中都有，很好把握，这样既方便、快捷、直观，学生也易接受。
例如，在讲人教版八年级下册第六课《维护受教育权时》时就可以充分利用课本中“小梅受教育权受到侵犯”的事例来引导学生思考，假如：你是小梅，你打算采用什么方式来维护自己的受教育权？通过学生充分讨论，从而得出：当我们的受教育权被他人剥夺或受到侵犯时，可采用非诉讼或诉讼方式加以维护。再如在讲八年级下册第五课《隐私权》时，就运用了课本中这样的案例：未经同意，老师拆看学生的信件，父母拆看子女的信件，领导检查下属的信件。拆看信件者均认为自己有教育或者管理的权利。先由学生分组讨论：上述行为是否合法？并说明理由。再引导学生利用课本知识解决问题，同时还引用“相关链接”中隐私在《未成年人保护法》中规定的相关内容。备课时，我都认真查阅和筛选一些典型案例，课本中的是首选，但也适当补充，灵活运用，发生在学生身边的案例。如我在讲《财产留给谁》时，就运用了课本中这样的案例：晓军的父亲病逝后，晓军的母亲、爷爷、奶奶、姑姑谁可以继承晓军父亲的遗产？未成年人晓军能继承吗？然后让同学们分组讨论并说明理由。利用课本知识就解决了大问题，同时还讲了相关链接中财产继承权对未成年人的有关规定。再如在讲八年级下册《生命健康权与我同在》，当时我除了课本中的案例外，又补充了近几起发生在本校园内的打架事件以及近五年发生在玉屏县境内的重大刑事犯罪案件，这也很有说服力。所以，作为老师应很好地利用手中掌握的现有资源对学生进行法制教育，培养学生法律素养。
二、夯实课堂教学，提升学法兴趣
思想品德课是法制教育的主阵地。而一堂有效的法制教育知识课，从内容到形式选择与预设，从教学方式到学习方式的确定，从教师主导地位到学生主体地位的发挥等等各个方面都应该是为有效课堂服务的。而现在学生对传统的说教式教学普遍不感兴趣，甚至十分反感。在课堂教学中，如何夯实课堂这一有效形式，激发学生对学习法律知识的兴趣，使学生系统掌握法律理论知识，提高遵纪守法的意识，实践中，我做了一些尝试。
首先，每学期我要求学生利用自己的时间收看中央一台中午12：38的“今日说法”或者新闻频道12：35的“法治在线”，中央十二台晚上19：30后的“中国法治报道”、“天网”、“大家看法”、“法制讲堂”、“庭审现场”等法制类的节目。然后要求学生自己准备，在课前5分钟进行“法治新闻”交流，让学生在欣赏节目中感受法律知识，接受法制教育。
其次，在教学实践中，我又采用了学生喜闻乐见的“辩论会”、“我做小法官”、“法律知识竞赛”“小品表演”等形式进行法制教育，收到了很好的效果。例如：在讲人教版八年级《公民依法继承私有财产》时，我就通过开展模拟法庭活动来传授相关的内容；在讲七年级下册《未成年人保护法》时，主要通过举办征文比赛，组织撰写读后感和编辑《法制手抄报》等活动充分调动学生学习的积极主动性；在讲七年级下册《特殊的保护，特殊的爱》时，通过课前调查和课堂合作探究，使学生认识到在我们的周围还存在着来自各方面的不法侵害。通过对未成年人保护法的学习，感受到法律的特殊保护。通过对身边案例的搜集，进一步感受到来自身边的保护，增强守法的自觉性。再如在讲八年级下册《公民的义务》时，为了让学生更清楚的认识权利和义务之间的关系？懂得我们在享受权利的同时，必须履行自己的义务，我就组织学生进行一场“辩论赛”。当时学生们辩论的热情很高，争论激烈。而讲完九年级第六课《宪法是国家的根本大法》后，学生已知道宪法的重要性和相关知识，我又因势利导，设计了“宪法知识竞赛活动”。为了保证竞赛质量，我提前做了准备，与学生一起查资料，与班委一起协商，购买奖品和证书，极大地提高了学生参与的学习积极性。又如我在讲八年级下册《财产所有权》时，就设置一定的情景由学生进行“小品表演”。当时，表演小品和观看的学生兴致都非常高，在热烈的氛围中自然接受知识。
一个个生动活泼的案例，一场场精彩的活动开展，扣住了学生的心，增强了法律意识，使其在不知不觉中学习法律知识，接受法制教育，懂得做一名“学法、守法、护法、用法”好公民的道理。
三、拓展教育渠道，提高用法能力
西河镇教育办法制教育工作计划
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的基本路线和“三个代表”的重要思想，积极探索依法治教和以德治教相结合的办法和途径，认真贯彻市委提出的建设法治城市的目标和市教育局有关教育的工作要求，认真组织实施，采取有效措施，着力强化普法宣传教育，并根据本镇实际，在全镇师生中广泛、深入、持久地开展法制教育，加快我镇教育工作法制化进程。
二、组织领导
1、统一思想，提高认识，把法制教育作为本学年我镇思想政治工作的一个重点。
2、各学校要成立“法制教育小组”由校长挂帅，分管校长、教导处、团委、班主任及政治教师具体负责，制定好计划，明确职责，相互配合协作。
3、聘请派出所的指导员，定期到下属各校组织辅导和对学生加强法制教育。一学期不少于二次。
4、通过培训，建立一支知法、懂法的法制教育骨干队伍。
三、教育内容
1、提高教师的法律素质
(1)、开学初，各校要组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等文件、法规。提高教师的职业道德，正确利用法律赋予的权力，明确教师的权利和义务，增强教师的法律意识，树立知法、懂法、守法的良好的教师形象，同时建成一支法制教育骨干队伍。提高保护未成年学生健康成长的意识。
(2)、提高班主任的工作素质。
班主任是学校工作的实施者，是沟通学校与学生的桥梁。要坚持组织班主任学习政治理论，教育法规政策，端正教育思想，以师德为核心，以爱事业，爱学生为出发点，以培养事业心、责任心、进取心为目标，真正把教育工作当作体现自己生命价值、人生理想的神圣事业。
(3)、发挥思品课，政治课教师的作用。
让学生学习《宪法》、《刑法》及生活中有关法律法规，丰富学生的法制知识，增强学生遵纪守法意识。
2、采取多种形式开展对学生的法制教育。
(1)、组织学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》和《中小学生守则及行为规范》等法律法规和制度，增强学生的法律意识，提高学生运用法律武器进行自我保护和防范的能力，有效地抑制、纠正学生中的不良风气和行为，防止学生走上违法犯罪道路。
(2)、结合学生犯罪案例，深入开展教育活动,将法制教育作为转化后进生工作的必要内容，重点加强对“边缘生”的教育。
四、教育形式
1、经常性教育和集中教育相结合
（1）利用每周政治学习时间，以自学、听讲座、集体讨论、写体会等形式开展对教师的法制教育宣传。
（2）利用晨会课、班会课、政治课、法制辅导课对学生进行法制宣传教育和行为礼仪教育。
2、教师讲解和宣传活动相结合。
一方面，教师给学生讲解法律知识，同时开展多种活动：散发资料、观看法制教育影片，法律案例分、黑板报、橱窗展览、法制教育主题班会、法律知识竞赛、演讲比赛……让学生主动参与，取得良好的教育效果。
3、学校教育、与社会教育有机结合。
（1）聘请校外法律辅导员来校开设讲座，进行法制教育。
（2）学校定期加强对校园周边环境的检查，同时与镇政府有关部门做好配合、协条工作。
4、普及教育与重点教育相结合，在普法实施过程中增强针对性。
（1）突出重点内容。师生所受教育内容有所侧重。教师通过学习应规范自身的言行，热爱本职工作，因此侧重于《教师法》和《未成年人保护法》。学生一头则关键要提高法律意识，做到遵纪守法，因此以《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》为重。
（2）突出对象。
关键词：法制教育；教育队伍；教育阵地；教育方式
中图分类号：G63文献标识码：A文章编号：1673-9132（2017）08-0207-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.08.134
近些年来在应试教育的冲击下，许多学校重视知识教育，轻视法制与规则教育，忽视生命、尊重与心理教育，导致一些校园暴力事件的发生。近日，国务院总理对近期校园暴力频发作出重要批示。批示指出：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。
近年来，我们在中小学法制教育方面，进行了积极探索，做了一些有益的尝试。开展了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题的系列活动，实施了“三个一”活动，积极推进依法治校，促进了和谐校园建设，取得了良好的社会效果。
一、一个目标三支队伍
学校以“要成材先成人”为永恒的追求，把德育摆在学校工作首位。以“为学生的一生发展奠定基础”为信念，为学生提供优质的教育服务，努力办让人民满意的教育为目标。特别是在“六五”普法活动中，提出了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题的工作目标，按照上级主管部门的文件精神，加强工作落实，提升了师生的法治观念。
学校建立并完善了“法制进学校”领导机构及办公室领导成员职责，制定了《学校教师学法制度》《学校领导班子学法制度》等一系列法制学习管理制度，并成立了以校长为组长，副校长为副组长、班主任为主体的校内法律宣传队伍，进行适合学生年龄特点的普法教育活动，充分利用“国旗下讲话、主题班会”等形式渗透法制教育内容，组织学生认真学习法律法规的基本知识，并下设办公室，有政教处主任为办公室主任，并配备了2名工作人员，制定了领导小组的工作职责和办公室工作制度，政教处具体负责落实各项计划、要求和任务。
学校十分注重与社区加强联系，每学年聘请当地派出所所长为我校的法制副校长，并定期对学生进行法制讲座。学校还与当地交警队、消防大队等社区单位领导组织全校师生开展自护自救、消防安全逃生演练、在校园内进行大型图片讲解，生动的讲述、现场的演练、震撼的图片，取得了良好的教育效果。学校定期向家长发放家校联系卡、法律宣传材料及开展共答一份法律试卷等活动，提高了家庭中的法律意识与家长的家庭教育水平，逐步形成了以法制副校长为组长、社区领导为成员、家长参与的校外法制辅导队伍。
学校依法修改了学校的各项管理制度，使学校的日常管理和各项工作都纳入了法制化的轨道，形成了特有的、规范的管理流程，并成立了以学校各级家长委员会为主体社会各界为辅的监督队伍，并设立监督电话，定期向学生、社会各界发放问卷调查，对学校、教师进行监督反馈，发现问题及时处理。有效地促进了学校依法治校的力度。
二、一条主线三个阵地
学校以重大节日为宣传主线，以学校橱窗、班级多媒w设施与学校广播站、班级课前一分钟演讲为主阵地对全校师生进行法制教育宣传。
学校学年开学初就制定了以重大节日为主线的宣传内容，通过三月份的植树节、世界水日、安全教育日；四月份的知识产权日、法律日；六月份的禁毒日、环境日；九月份的抗战胜利日、教师节；十月份的国庆节；十二月份的中国法制宣传日、宪法日等国家重大节日，分别对学生进行《环境保护法》《知识产权法》《禁毒管理规定》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教师法》《宪法》等与学生有密切联系的法律法规，并根据学校实际在重大节日期间开展宣传月、宣传周、宣传日等活动，逐步形成系列化、制度化。
学校充分发挥宣传橱窗，发挥黑板报这一主要宣传阵地的作用，规定班级每月出一期内容丰富翔实，以法律宣传为主要内容的黑板报，充分发挥宣传橱窗的宣传功能，定期更换宣传内容。
此外，充分利用学校的班级多媒体设施放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育；充分发挥学校广播设施的作用；利用下午及周一国旗下讲话，加强对学生的思想教育和纪律教育。
班主任利用课前一分钟演讲活动，组织学生讲法制、道德故事，加强对学生的道德法制教育，使学生通过通俗易懂的法制小故事受到法制氛围的感染，通过活动，增强了学生的法律观念，培养了学生在日常生活中学法、用法的意识。
三、一本教材三种方式
学校制定了以“《宪法》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《社会治安管理处罚法》《道路交通法》《国防教育法》《国家通用语言文字法》《环境保护法》《禁毒禁赌条例》为主要内容的《中学法制教育读本》，作为教师、学生学习法律知识的主要依据。
学校购买了以安全、道德、法制教育为主要内容的光盘，作为向学生宣传法律知识的主要教材，通过组织学生观看以安全、道德、法制为题材，以学生容易接受发生在身边的小故事，形象地感知法制知识，收到良好的效果。
学校通过QQ和微信群开辟了“法制学习专栏”，为每位教师、家长、学生学习法律法规知识提供了网上阵地。教师通过学习，提高了自己依法执教、依法生活的能力，并提高了自己用法律来保护自己的合法权利的意识。
学校以活动为载体，开展丰富多彩的活动对学生进行法制教育。学校在开展手抄报、漫画、法律知识竞赛、法律征文、文艺汇演、献爱心等活动中对学生进行法律知识的渗透，通过一系列的教育活动，使学生从中受到思想熏陶，来激励号召学生，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。
总之，法制教育是时代的要求，是教育发展的必然，加强中小学法制教育，提高青少年法律意识，刻不容缓。当然，法制教育不是一时风一时雨，而是要坚持不懈，长期开展，做到持之以恒，这样我们的中小学法制教育才会有生气、有动力、有成果。
参考文献：
一、目前学校法制教育中存在的问题
首先，教育部门缺乏对学校法制教育重要性的认识。这一点从现行教材的设置便可看出，在现行的教材中，只有初中二年级一门法律基础课，而小学六年和其他阶段的教学几乎没有任何法律课的设置，或者仅仅流于形式，半年将一次法制课。同志指出：依法治国“是我们党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方针”，而未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任，所以教育主管部门应重视起学校法制教育的重要性，应该认识到加强未成年人的法制教育不是可有可无，而是必不可少。
其次，任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。现在的法律课教师多为带班上来的政治教师，其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极性可言。
第三，法制教育仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去学习，或邀请其他单位参加，采取多种多样的形式对学生进行法制教育，只把教育局限在了45分钟的课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。
二、加强学校法制教育的解决办法
首先便是各级教育部门尤其是教育主管部门的重视。应该编写一套完整而系统的法律教材，我国的法律已形成了已宪法为母法的较为完备的法律体系，教育部门应组织力量，根据未成年人成长发育的特点和认知和接受能力，编写一套小学、中学甚至大学的法律教材，使未成年人接受法制教育系统化、持续化，比如说，根据儿童的特点将编写成法制连环画的形式，让他们初步建立法律观念，而到了中学，可采取文字和案例相结合的方式，逐步形成法律意识等等。
其次学校应该录用一些法律专业毕业的大学生做任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好地理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法、以例释法，化抽象为具体，变枯燥为生动，能很好地避免照本宣科的填鸭式教学，赋教于乐。并且学校的法制课不必向语文、数学那样每周安排很多课程，所以一般一个学校有一至两名法律教师就可以了，不会过多的增加学校的负担。