近年来，在“生态优先、绿色发展”理念指引下，各地将生态环境保护和修复工作摆在压倒性位置，筑实筑牢绿色基柱，确保可持续发展。为更好地落实在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，抓好生态保护，基层正按照全市统一要求，全面开展自然保护地大检查大整治工作，但在实施过程中，凸显出一些问题亟需引起重视并加以解决。
一、主要问题
（一）范围划定欠科学，规划调整审批难。初始划定设立自然保护区时，考量人口、产业、经济发展等必要论证工作不够细致，将一些村庄、公路、景点等划入核心区、缓冲区或实验区范围内。按照自然保护区管理相关规定，自批准建立或调整自然保护区之日起，原则上5年内不得进行调整，如确有符合要求的可申请调规，但申报材料较多、程序复杂、历时较长。如奉节县小寨天坑、天井峡地缝、迷宫河、旱夔门等核心旅游资源区域被划入自然保护核心区，区域内长期生活的群众多达6833户2.1万余人，加之省级旅游主干道S201（奉节至恩施）被划入缓冲区，导致部分符合条件的自然保护区调规受到影响，区域开发利用严重受限。武隆区为实施车盘水库等民生项目，特申请开展白马山省级自然保护区规划修编，从《白马山省级自然保护区规划修编》编制完成后提交申请，经原市环保局、市林业局组织专家评审等程序已历时近2年，目前仍未获得批复。该区域内修建的约20公里乡村路、8处通讯塔等民生和扶贫项目，被市环保督察纳入违规整改范围，掣肘地方发展。
（二）多重区划重叠，属地监管难度大。自然保护区与地质公园、风景名胜区、森林公园总体规划重叠现象突出，存在同一区域重叠面积大、界限不明，且部分区域一跨多界，出现重复规划、多头管理、跨区域管理难等问题。梁平区百里竹海被确认为“市级风景名胜区”，大部分区域被划入“四山管制区”和“生态保护红线”内，“市级风景名胜区”规划由市林业局负责、“四山管制区”规划管制由市规划自然资源局负责、“生态保护红线”划定由市生态环境局负责，同一区域出现多头管理。武隆区芙蓉江部级风景名胜区被同时纳入喀斯特世界自然遗产地、岩溶国家地质公园、黑叶猴自然保护区，各保护区之间重叠面积超过2160公顷，且该名胜区跨武隆区4个乡镇和彭水县2个乡镇，由于在跨区域管理上协同不足，导致区内的珠子溪景点一直未能开发。
（三）生态补偿机制缺失，生态保护较被动。国务院办公厅于2016年《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号），对生态补偿机制进一步提出要求，鼓励各地先行试点。但地方政府因财力问题投入力度参差不齐，生态补偿渠道主要依靠国家财政转移支付，导致生态保护补偿的范围小、标准低，保护者和受益者良性互动机制尚不完善，社会资本参与不足，影响生态保护成果。目前，我市的生态补偿机制尚处于探索阶段，自然保护区、自然遗产地等多种类型的保护地未建立专门、系统的生态补偿机制，生态补偿缺乏资金来源。梁平、武隆、奉节等区县现拥有风景名胜区、自然保护区、湿地公园、岩溶国家地质公园、国家森林公园、自然遗产地等多种类型保护地，保护地内居住着大量原住民，根据保护地的相关规定，保护地内的建设活动受限，村民生产生活环境很难得到改善，但要实施搬迁又无明确的生态补偿资金来源，陷入村民环境改善难和搬迁实施难的“两难”窘境。
二、工作建议
（一）合理调整生态红线。建议市生态环境局根据国家“生态保护红线”和自然保护地政策规划，在确保必要的生态保护空间的前提下，充分满足区县发展实际需要，消除“重叠区”，留足必备的建设空间，允许按规定程序调整保护范围、保护性开发。
[关键词]生态恢复工程技术内河治理福州白马支河
1前言
璃因玛逊生态工程技术是根据工程学和生态学原理，按照河流的特征，采用生态浮岛净化系统技术，进行保护与修复河道的一项生态工程技术。福州白马支河段试点工程是加拿大亚奇公司利用该技术在福州内河的一项生态修复工程案例，是福州内河水环境修复与保护的一次有益尝试。目前我国还有相当部分的旧城区没有下水管网，在近期无法完善管网的情况下，为如何利用现有河道与水域进行水体恢复，改善城市水域环境质量提供了新思路；其次对于生态修复水体技术从感性到理性有了一个实际认识，对于今后福州甚至国内进行水体生态保护与修复的进一步发展起到借鉴作用。同时，通过该项目的实际运行跟踪，结合其应用理论研究的探索，针对目前实际工程中影响水体生态恢复效果的主要因素进行了探讨，提出了进一步强化恢复水体生态效果的几点建议。
2基本情况
白马支河是福州42条内河中的一条断头河，位于福州市西二环路上海新村附近，全长547米，宽4-8米，深约1.5-4米，周边人口约1.6万人，汇水面积40公顷左右。该河无洁净源头水，穿梭于居民区内，河岸距周边居民楼最近处不到5米，最远距离不过20米，地理位置环境比较敏感，每日接纳约5000吨未经处理的生活污水，污水主要包括居民生活污水、餐饮业污水等。本项目水体生态修复治理技术主要由两部分组成，一是在河道设置人工浮岛，水生植物利用浮岛作为固定床体，在生长的同时恢复水体生态从而净化河水，据介绍目前生态浮岛上栽培的植物有近40种，有沙草、蒙草、三白草，也有福州市常见的水竹、美人蕉、马齿苋等；二是在河道布置曝气机，通过对河水进行机械曝气充氧，提高水体溶解氧，以促进河水生物菌群的生长与有机污染物的降解，从而达到水体生态恢复、河水净化的功效。
目前该项目自试运行开始，已经两年有余，从实际运行情况看，内河水体质量显示出比较好的恢复程度，有机物降解明显，生物总量有所恢复，沿岸环境空气质量明显好转，基本改变了以往河水发黑、发臭的现象，但从部分水质参数监测数据上看，与预期效果还有一定差距。
3应用分析
3.1原理分析
从理论上看，该项目应该属于一项生态恢复系统工程技术，该技术采取了水生植物塘的一些基本原理，即利用有效的一种或几种水生植物栽植于池塘，污水在其中停留较长的时间（相对于常规污水处理工艺而言），通过多种机理，包括同化和贮存污染物，向根区输送养分和为微生物提供活的载体等，使污水得到有效的净化，这是国外发达国家在上世纪70年代起发展起来的一项污水自然处理新技术。其次，该技术还利用了常规好养塘工艺的一些基本原理，即对水体的充氧，培养适宜好氧菌，通过细菌胶团对营养物的生物降解、合成以及矿化等形式对污水的净化方式；第三，该技术还利用了生物化学作用，即通过植物的光合作用、呼吸作用等，在满足生物的生长条件的同时，完成对有机物的合成与分解，进而实现污染物降解，达到污水的自然净化作用；第四，该技术还应用了生物循环食物链的作用，通过放养或其他方式生长的高等动物，逐级消耗营养及有机物，最终起到消减有机污染物、达到污水净化的目的。
3.2应用分析
水体的生态防护与修复一直以来都是世界各国重点研究与发展的课题，发达国家自上个世纪70年代开始已经建成数千项生态水体防护与修复项目。一般来说，河流生态防护与修复系统包括水体防护修复、河道及岸坡的保护与修复、水生生物的保护与修复及底泥的修复与氧化技术等几个部分。从目前国外应用分析看，发达国家对河流的背景保护比较好，如水体背景水质较好，生物量与多样性比较好，河道自然性及沿岸保护带等都保持较好，所以应用生态防护与修复效果相对比较明显，可持续性与稳定性都有不错的表现。
该方法作为河道水体保护与修复工程技术应该说是一项比较适宜的系统组合技术，无须投加化学药剂，能耗不高，利用自然，贴近自然。但是从实际应用中的表现，还是有一定的适用局限性，尤其应用在福州白马支河，在一些方面尚无法达到比较完善的境界。
3.2.1底泥问题：白马支河是一条半封闭内河，也就是俗语说的断头河，该河段没有新鲜水补充，只有降雨期间地表径流不定期汇入，长期以来，底泥的污染富集程度比较严重，而底泥是污染物聚集的集中体，可以说底泥是一项最大的隐藏污染源，从目前看底泥的生态修复还无法有效解决，因此，河道水体的修复从根本上还需要深层次考量。
3.2.2污染负荷问题：一般的生态修复技术，污染负荷都不高，这是生物生长环境的要求，同时也是自然净化技术的一个局限性。考虑到白马支河，基本上可以说进入河体的都是污水，虽然该项目运用了机械充氧，人为增加了水体补充氧，但是还远未达到河体净化要求的程度，而且从目前的现状看也很难达到，主要原因是水深与底泥以及河道整体不规则形状的限制。
3.2.3物理结构因素：福州白马支河五百多米长，沿程高差、河宽、岸坡等均有较大差异，这是河道的自然构造，但同时也对该技术从理论设计转化工程实践产生局限。浮岛水生植物链毕竟设置在表面层，河道的物理结构也决定了机械曝气只能在浅层增氧，这就决定了底层仍然大部分处于厌氧状态；其次，河道的天然构造也意味着更多的死角与盲区，这是天然河道与水处理构筑物的最大差别，自然构造的不规则性也决定了该项目实际工程与理论设计的差距。
4讨论与建议
河道与水体的地域差异性，决定了生态防护与修复技术在不同地区应用，难以有明确的可比性。相对比较成功的有广州汇景新城、珠海华发新城、扬州海德公园等地的区域水环境生态恢复保护案例。从这些比较成功的案例看，应该说生态环境的保护与修复，早期规划与污染预防还是必须优先考虑，毕竟生态修复与生态（生物）治理有着本质的差异。生态修复技术作为水体保护和可持续发展的一种补充手段应该比较适宜。
生态系统修复是一项长期的生物成长、生态平衡过程，通过近几年的实际应用，白马支河的水环境质量相比较已经有了比较大的改善，说明生态修复已经取得了初步效果；当然系统完全恢复内循环生态自净过程的功效可能需要相当长时期。但就目前而言，加强控制参数的监测跟踪，考核系统参数量化水平能力，从而为该技术下一阶段在福州内河治理过程中进一步适应与发展提供有效的技术保障，建议如下：
4.1对该河道进出水水质、水量实行长期跟踪监测、分析，从而考核项目稳定处理效果和适宜处理负荷。
4.2定期监测溶解氧、底栖生物、水体浮游生物、水生植物的生长变化，考核季节水质恢复的条件与程度。
4.3加强监测不同间距与季节的臭气浓度，合理规划区域卫生防护距离。
4.4加强监测底泥基质与容积，考核污泥的富集与降解程度，从而制定清淤的频率。
4.5结合城市景观功能建设，合理规划整体河段修复措施，强化生态人居环境中的水系统建设。
参考文献
[1]沈耀良,王宝贞.废水生物处理新技术理论与应用[M].北京:中国环境科学出版社，1999.
[2]汪大翠等.水处理新技术及工程设计[M].北京:化学工业出版社.
[3]德莱塞特尔•赫伯特，格劳•迪特尔，卢德维格•卡尔.德国生态水景设计[M].任静、赵黎明译，辽宁科学技术出版社，2003.
目前面临土壤修复要建立、完善覆盖国土、农业、环境等各领域的土壤污染监测体系和管理体制，实施土壤污染的行政问责制度，谋求在全国范围治理土壤污染的治本之策。
建议11
法治的硬杠杠
默默无闻的土壤已经成为我们经济发展，全面建成小康社会目标的一个制约因素，并且这个制约因素正快速地加强它的负面影响，再不采取有效对策，它影响的不仅是经济发展，土壤生态的恶化将重创我们最根本的生存环境。
以法治“壤”
制止污染的继续恶化，修复已经造成的损害是亟待解决的问题，但是怎么解决，空喊重视无济于事，行政干预缺少整治力度，依法治国，同样也要依法治污，法律是最强有力的武器。但是，在过去相当长的时间内，我国没有一部专门针对土壤保护、治理的法律，与土壤相关的法律法规散见于《土地复垦规定》《土地管理法》《水土保持法》等法规中，这些法规仅从保护的视角以及宏观调控的视角规定了一些制度，甚至没有建立最起码的民事诉讼机制，在实践中处理土壤污染的情况很不理想，面对目前迫切而具体的土壤问题基本是隔靴搔痒。
随着人们生活富裕，对生活品质需求越来越高，生态环境以及食品安全问题成为人们最关心的话题，人们的诉求和持续发展的需要使国家开始重视生态安全对建设富国强国的重要，国家领导人也在各种场合多次提出对生态环境建设的要求，具体到被污染土壤的治理修复也需要相关法律加以规范，在此氛围下，土壤保护相关的法律法规开始加紧制定。
2015年1月1日，新修订后的《环境保护法》正式生效，在这次修订中，明解了生态保护红线，将生态红线以法律的形式确定下来;同时对污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度进行了完善，对环境违法行为的法律制裁更加严格，同时也提高法律的可执行性和可操作性。新《环保法》对保护和改善环境，防止污染都将起到重要作用，是给环境污染的制造者戴上了紧箍咒。
治污要打“组合拳”
然而，土壤的保护与治理只靠重拳是不够的，有效解决土壤问题需要一套“组合拳”。第一，强化有法必依。法律法规再完备，如果执行不力，有法不依，法律也只不过是一纸空文。在有法可依的同时，有法必依是保障，加强法律监督，对违法严格按律惩罚，是保障土壤安全的重要一环，也是制止土壤修复中存在的各种混乱现象的有力武器;第二，制度落实到人。专人负责，违规问责是保证政策规定有效执行的手段。第三，完善行政规定，土壤保护与恢复仅依靠法律是不行的，不需要有政策、行政等多层次的约束或鼓励。与法律相比，行政手段应用范围更广泛，手段也更多，它不但可以制止、处罚，也可以是支持鼓励。行政与法律并重，可以多层次、多手段地解决土壤的保护、治理、修复问题。
建议2
建立土壤防治体系
不了解土壤就谈不到保护土壤，多年对土壤认识的缺失，是导使土壤受污染严重的原因之一，加大土壤污染的科普力度势在必行。人与土壤的关系，也是鱼与水的关系，水可以没有鱼，但鱼离不开水，人类的生存、发展、都建立在土壤的安全之上，土壤不安全了，什么都谈不到。
加强科普，树立风险理念
归根结底，土壤的污染都是人为原因引起的，是人造成了土壤污染和破坏，保护土壤、防止污染还是要靠人们自身觉悟和行动。目前我们的土壤保护意识远没有深入人心，加强土壤保护的宣传教育，提高人们的觉悟是土壤保护的工作之一。逐步增强国民的土壤环保意识和法制观念，树立自觉保护土壤环境的责任感，同时也要建立生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成崇尚生态文明的社会新风尚。提倡绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。让人们树立一种危机意识，建立起土壤安全的风险理念。不要等到食品受到毒害，生命健康受到威胁才想起土壤的重要。
完善土壤信息数据
土壤的保护和治理离不开数据支持，只有对土壤污染状况有详细了解，对土壤危害心中有数，找出原因并提出对策，才能在土壤保护和治理上做到有的放矢。法国现在已经建立“土壤污染档案”，对本国土壤污染情况均有资料可查。中国目前土壤数据库还不完备，现有的土壤数据库中缺少可量化的土壤污染数据。
我国土地面积广阔，土壤情况差异较大，污染情况十分复杂，宏观的调查数据并不能详尽反映全部的土壤问题，具体到各地区又有不同的情况，因此完善更加全面、系统、详细的土壤数据库，建立专门的土壤污染档案是必须的。在国家数据库的基础上，各地方也需建立健全本地区的土壤情况数据库，归类土壤污染类型，确定污染程度和形成污染原因，评估土壤污染风险，对构建地区土壤污染防治法规，提升土壤监管能力将十分重要。完善监控体系
监控体系掌握土壤情况变化的第一手材料，健全的监控体系是确保土壤保护政策正常实施运转的机制。
设立红线管控制度。生态红线管控是不能触碰的底线，红线制度将经济活动限制在资源承载能力之内，是一个资源消耗的最低限，是为遏制生态土壤退化趋势的质量底线。为土壤安全设置底线，就是要在红线划定的区域里施行严格管控，保证不越雷池一步。强化监管手段。建立土壤科学污染监测网，污染地区定期采样或定点安置自动监测仪器，进行土壤环境质量的测定，观察污染状况的定期变化规律，确定污染物质排放量，充分利用先进科学的技术手段，强化对土壤情况的监测对土壤保护与治理都十分重要。目前在发改委、财政部支持下搭建的生态管控平台，将实现“天地一体化”，就是运用卫星监测污染情况，哪里有污染情况一清二楚。加强政策、行政监管。提倡合理使用化肥、农药，垃圾、污水无害化处理，污染企业整顿等有可能对土壤造成污染的监管，同时提高资源、能源的利用率，改革工艺和设备，把污染消除在生产过程中。严格责任，奖罚分明。各级政府，无论是省市还是县乡，都要有相应的管控责任要求，并与政绩考核挂勾，增加资源、环境、生态等指标的考核权重。建立责任追究制度，对于造成资源环境生态严重破坏的干部，要终身追责。
建议3
建立生态补偿机制
其实，生态补偿在我国已悄悄试行多年，地方也有一系列探索，形成了一些具有地方特色的生态补偿政策。但是由于生态补偿实行起来很复杂，牵涉面多，国家层面生态补偿立法目前还处于缺失状态，因此各地生态补偿实践普遍存在法律依据不充分问题。生态补偿机制的建立与完善也离不开法律的支持。
实行“谁污染谁治理”原则，建立土壤生态补偿制度。让损害生态者赔偿、生态受益者付费、受损失者，生态保护者得到补偿。生态补偿有两个方面，一方面要加大对生态区的资金支持，另一方面要引导生态受益地区与保护地区之间通过多种方式实施补偿。
补偿机制就是找出“青山绿水”的保护者与“金山银山”的受益者之间的利益协调的办法，使生态保护者肯出力，才守得住“绿水青山”。
建议4
技术攻关亟需加大力度
土壤污染修复本身是一个全方位的学科，涉及农学、植物学、环境科学、土壤学等多个学科的交叉。我国土壤污染具有多样性和地域性的特点，需要有针对不同类型，研究和运用修复技术，增加了土壤修复的复杂性和难度，因此我国的土壤修复技术还有相当多的难题要攻克。
国外的土壤修复已经开展多年，中国开展的时间尚短，从环保部牵头制定《全国土壤环境保护“十二五”规划》起，才开始对于土壤修复日益重视。总体上来看，我国的土壤修复仍然处于试验阶段和市场培育期，修复技术方面的研发水平和应用经验都与美、英、德等发达国家存在相当大的差距。
从目前的情况看，由于土壤修复周期长，效果慢，耗资巨大，尤其是土壤修复技术水平有限，有些地方所谓的土壤修复就是火烧或挖走填埋，污染土壤焚烧法被很多地方使用，土壤焚烧后，有害物质没有了，但土壤也遭到破坏，很难与土壤修复联系起来。近年来，虽然也引进了很多国外的先进技术，但国外技术需要解决本土化的问题，否则有可能造成“水土不服”，在实践上能否应用还尚待时日。
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2011年12月11日，应海南省科协的邀请，美国加利福尼亚大学河滨分校系生态学专家李百炼教授来海南进行为期四天的学术交流访问。
12日下午，李教授参加了由海南省科协与海南省林业局共同举办的专题报告会，全省林业系统部门负责人、省内高等院校生态学专家及相关的技术人员共70多人参加此次报告会。在报告会上，李教授结合自己的研究及海南省的实际需求，以“森林公园发展现状、模式与趋势、对海南发展森林旅游的建议以及森林景观恢复”为主题，从“生态复杂性与可持续发展理论”、“生态建模与生态修复理论”、“生态景观理论”及“师法自然生态修复的重要理念”等方面，向大家介绍了生态系统修复及生态系统管理的切入点、重要性以及国际科技前沿生态研究情况。
在谈到森林公园发展时，他以美国田纳西州盖岭保城为例，指出生态修复和自然保护是盖岭保持续发展的基础；生态服务多功能开发是盖岭保旅游业的发展保障；以家庭为主体、老幼皆宜是盖岭保旅游业繁荣的核心与动态；互动以及参与是盖岭保旅游业成功的秘决；并建议海南省的五指山、吊罗山等森林公园要打造全新的国际旅游品牌，必须加入国际旅游元素，如动态、互动参与的旅游理念等。李教授一一解答了与会人员的提问，会议现场气氛热烈，会后与海南省林业局就有关的领域内容作了进一步交流和讨论。
13日下午，李百炼教授还为海南师范大学的师生们作了一场题为《热带海岸带生态系统服务功能恢复的生态复杂性》的专题讲座。李教授为师生们讲解海岸湿地的作用，尤其是红树林可以减少台风等自然灾害对海岸带的破坏，另外，湿地还是海洋生物的繁殖基地，对海洋水质、海洋生态环境以及生物多样性有着不可估量的价值。在历史上，西方国家，包括美国都有过湿地生态系统被严重破坏带来灾难的教训。他说，这次是第一次来海南，他发现到过的酒店几乎都建在离海岸线不远的地方，一般距离要求至少200米以上。另外，在河边、海边建水泥堤坝，也会破坏湿地生态系统。他举例说，河道本来都是弯弯曲曲的，如果人为拉直，将会带来灾难。在海南省科协、海南林业科学研究所、海南师范大学有关人员的陪同下，李百炼先后考察了海南吊罗山、东海岸、东寨港红树林保护区等地。他建议，海南应减少对海岸湿地的破坏，并尝试通过立法保护海岸湿地生态系统，使海南免受重大自然灾害影响。（林文编辑：梁婧俏）
（海南省科协）
7月下旬落幕的生态文明贵阳会议中，理念与实践成为了会议的主题。来自德国、爱尔兰、美国等国家的专家与国内学者和环保界人士分享了各自国家的生态环保的最新成果。而同时，记者采访到前来参会的两位企业家，或可为环保理念中国的实践作一注解。
聚焦环保理念论坛
本刊记者胡月
严格说来，在全球范围内，“生态修复”与“森林碳汇”理念在早已不算“新”词。但在中国，多数人认识它们还是在哥本哈根会议之后。生态文明贵阳会议中，以这两个环保理念命名的论坛吸引了颇多关注目光。
什么是生态修复？
科学百科全书的解释中，所谓生态修复（EcologicalRemediation）是指“对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化”。
生态修复这一概念诞生于19世纪30年代，人类将“生态修复”作为一个专门的课题来研究，已经有近两百年的历史。
生态修复――西部开发的严峻命题
本次生态修复论坛的主题为：“生态修复：西部开发的严峻命题。”随着西部大开发战略的深入推进，西部地区丰富的矿产资源吸引了国内外资本集聚西部。但与此同时矿产开发所带来的环境问题也日趋严重。怎样在开发中实现可持续发展成为了西部开发中亟待解决的难题。
来自德国的中德能源与矿区生态环境研究中心副理事长尤尔根・克莱彻曼（JurgenKretschmann)和亚琛工业大学开采损害仿制与地球物理研究所所长、国际矿山测量协会副主席阿克塞尔・普鲁士（AxelPreusse）带来鲁尔矿区的成功经验。
鲁尔地区本来是一个矿业开采繁荣的地区，在能源矿产开发达到一定程度之后，成功实现了城市结构与经济发展方向的成功转型。其中的诸多实践是人类生态修复领域的重要经验。
但这里有一个前提，即德国煤矿一直实行私有制，德国法律在煤矿开采前就规定了“谁开采谁治理”的原则，采矿企业在采矿的同时就着手考虑治理的问题，进行了长期的投入。但中国煤矿属于国有资产，开采现在多为国有企业，矿区治理也是政府行为。这直接导致中国无法照搬德国的成功经验。由于中国国情与世界其他国家的诸多差异，世界其他国家和地区的成功经验怎样寻找中国化路径，成为另一个横亘在西部生态修复之路上的难题。
中国经济发展的生态负效应已经全面显现，生态修复工作迫在眉睫。但迄今为止，仍未有有效的方式解决目前的环境问题。实践尚需时日，观念需要先行。共识是――生态修复，既是技术问题，也是观念问题，更是一个现实的利益问题。
森林碳汇疑问待解
什么是森林碳汇？
简单说来，森林碳汇（ForestCarbonSinks）是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。
2005年2月16日，旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》在全球范围内正式生效。作为一部限制世界各国二氧化碳排放量的国际法案，《京都议定书》规定，所有发达国家在2008年到2012年间必须将温室气体的排放量较1990年削减5.2%。同时规定，包括中国和印度在内的发展中国家可自愿制定削减排放量目标。目前，中国温室气体的排放占到发展中国家排放总量的50%以上，全球排放总量的15%，成为当之无愧的“高耗能国家”。
在二氧化碳排放商品化的前提下，立足于《京都议定书》框架，森林碳汇目前已经成为了国际碳交易中相对有效的增汇措施。而作为世界范围内的“排碳大户”，迫于压力，近年来，中国也开始越来越重视利用各种“碳吸收”手段，达到减碳目的。
森林碳汇与中国
尽管本次森林碳汇论坛主题为――“全球气候变化与森林碳汇”。但论坛中讨论更多的是中国的森林碳汇现状与问题。参会嘉宾中，有大学教授，也有来自林业部门的政府官员。