【关键词】环境监测；监测体系；监测方法
随着我国经济的不断高速发展，城市建设中却蕴藏着十分严重的环境问题，社会上对环境保护的要求日趋加强，为了有效地保证环境安全，环境管理、环境执法以及社会公众对环境监测数据的需要不断增长，及时、高效、可靠地为社会各方提供公正、权威的监测数据是环境监测站的责任和立身之本。为了得到准确、科学、公正的监测数据，首先要做的工作就是监测人员要采用合适的监测方法，建立科学的环境监测体系。
1 加强环境监测的重要意义
1、1 加强环境监测是加快推进历史性转变的重要保障
“十一五"以来，我国环保事业快速发展，污染防治已经由被动应对转向主动防控，历史性转变迈出坚实步伐，环境保护站在了新的历史起点上。然而，如果环境监测数据不准确，就难以准确判断和科学预测生态环境形势，无法及时发现和解决经济发展、社会进步与环境保护之间的主要矛盾和问题，也不可能正确提出以环境优化经济增长的路径、方针和政策建议，环境保护就无法真正融入经济建设和社会发展的主干线、主战场、大舞台，环保目标也就难以实现。
1、2 加强环境监测是提升环境管理能力的迫切需要
环境执法靠监察，环境监督靠监测。加强环境监测是提高环境管理水平的重要基础和前提，也是解决突出环境问题的关键点和突破口。没有先进的监测手段，就不能深刻认识和剖析当前环境问题的复杂原因，就难以掌握环境质量变化的时空规律，也就无法做出准确、科学的环境管理决策。要提升环境管理能力，促使环境管理由粗放型向科学型转变，必须保证环境监测先行，充分发挥监测数据在制定环保路线方针政策和法律法规制度等方面的基础性作用。
2 我国现阶段环境监测体系存在问题的反思
（1）监测管理体制不顺，条块分割，政事不分，不利于环境监测系统整体能力的发挥，难以保证环境监测的公正性、科学性、权威性首先，现在的环境监测管理体制是条条下任务，块块管理人、财、物的行政区划分级管理模式，由于部门和地区所有制的限制，各环境监测单位处于各自为战、力量分散的状况。不利于形成跨区域的监测力量，而环境监测对象，如空气、水体、放射性物质、生物、土壤等往往具有跨区域的特点，这使得跨行政区域的环境纠纷很难处理。由于业务的纵向管理，人才物的横向负责，使环境监测系统的整体能力没有得到很好的发挥。第二，各级环境监测机构都隶属于同级环保行政主管部门，由于行政上的管理与限制，环境监测机构在人事、财务上都不同程度地缺乏自，甚至业务上也受到影响，出现了地方政府领导为了个人政绩、地区名次、而随意篡改环境监测数据的情况。虽然环境监测机构是具有独立法人资格的事业单位，但其法人地位被削弱。这种政事不分的体制直接影响到环境监测的公正性和真实性，束缚了环境监测事业的发展。
（2）监测队伍建设滞后，总量不足，结构不优，制约了环境监测工作的发展。环境监测部门作为技术型单位需要大量复合型人才，而环境监测部门特别是基层环境监测部门普遍存在着编制不足、人手不够、技术力量薄弱、知识更新较慢等问题，专业型、复合型人才较少，特别是既掌握环境监测知识，又精通环境工程、环境管理、法律和计算机知识的复合型人才奇缺，制约了环境监测工作的发展。
（3）测技术方法比较落后，有机污染物监测技术、总量控制监测技术、应急监测技术、生态监测技术不健全，难以面对日益变化、复杂的环境保护形势当前，我国环境形势严峻，有机污染物加重，环境污染突发事件频发。但是，我国监测技术方法，尤其是有机污染物等的监测技术方法缺口很大。我国目前已建立各种环境要素的监测技术分析方法仅400余个，涉及各领域的项目300余项，且大部为无机污染物的测技术方法，对有机污染物环境污染的研究不多，情况不清，制定的控制标准甚少；对总量控制监测技术、突发性污染事故应急监测技术、生物与生态监测技术等许多方面没有进行足够的研究，不能适应环境保护的需要。
3 构建适应我国现阶段环境保护需求的环境监测体系
3、1 构建垂直管理、政事分开的环境监测管理体系
改革环境监测管理体制条条下任务，块块管理人、财、物的行政区划分级管理模式，可以实行环境监测机构的部分垂直管理，如国家对省级环境监测机构实行以国家管理为主的双重管理体制；环境监测机构省以下垂直管理或环境监测机构市以下垂直管理等多种模式。改革目前环境监测站的政事合一的模式，切断环境监测机构和环保行政机构的隶属关系，剥离目前各级环境监测站承担的环境监测行政管理职责，各级环境监测站专门承担环境监测任务和负责环境监测的技术工作。要把环境行政监测管理与环境监测技术概念和工作划清，环境行政监测管理工作设专门的机构负责，如环境监测管理局，履行环境监测行政管理职能，实行政事、政企、政社分开。这样，不管是市长环保目标责任状也好，城市环境综合整治定量考核也好，创建卫生（文明）城市（镇）也好，还是污染纠纷调处等，都不会因为所在政府的“需要”而影响监测数据的真实性，从而更好地体现环境监测的公正性和权威性。
3、2 构建敬业、专业、复合型的环境监测人才队伍体系
在监测能力中，人才是最积极最活跃的因素，完成好艰巨的监测任务，进行工作创新，要靠高素质人才队伍。监测站要从环境管理的需要出发，充实环境监测人员力量，制定环境监测人才培养规划，有计划、有针对性地培养不同层次、不同类型的环境监测人才，完善选拔人才和重用人才的制度，建立留住人才和吸引人才的机制，建立一支充满生机和活力的环境监测专业技术队伍。为此，一要强化思想道德教育，将队伍建设与业务知识学习有机结合，着力培植服务至上的理念，增强队伍的敬业、奉献、创新精神。二要把好人才“入口”关，从高校选拔优秀人才，特别是应引进专业型、复合型人才。
3、3 构建技术全面、方法科学的环境监测技术
方法体系环境监测水平的提升必须依靠环境监测技术的不断发展和创新。要面对我国环境现实、面向未来发展加快环境监测技术标准的制（修）订工作，开展环境标准、监测规范、分析方法、质量评价的技术体系研究，使环境监测技术体系更加完善，更好地为环境管理和可持续发展服务。为此，一要加强常规监测项目尤其是有机项目监测新技术和新方法的研究。《大气污染物综合排放标准》、《地表水环境质量标准》及《污水综合排放标准》等污染物排放标准和环境质量标准中许多项目，尤其是有机项目没有相应的标准监测方法，应开展方法研究工作，尽快健全标准监测方法。
参考文献：
[1]李国刚，万本太、中国环境监测科技发展需求分析[J]、中国环境监测， 2004 （06）、
关键词：环境监测；环境保护工作；作用
一、环境监测在环境保护中所起到的重要作用分析
（一）在排污统计与征收排污费的工作中环境监测所起的作用，通过相关的统计，对一个单位或一个地区的排污量进行估算，根据单位具体的排污情况来征收排污费。
（二）在制订环境标准中环境监测所起的重要作用，其主要基础就是生态基准以及人体健康的基准，制订此标准主要是依据环境目标的需求及各种环境的不同功能与技术的可靠性。
（三）在总量控制与排污许可证的发放中环境监测所起到的作用，通过相关的监测，国家有关部门就能对一个地区的功能区的污染物的排放量进行核定，并发放排污许可证，实行的原则是超量减排，削减交易。
（四）在环境监督管理工作中所起到的作用，主要是监视与监督企业污染物的排放情况，以便对环保的法律法规进行落实。除此之外，环境监测还把一个地区的环境状况充分的反映了出来。
（五）在纠纷仲裁中环境监测所起的作用，在生产的过程中，也是有可能发生环境污染的事故，这需要相关的仲裁监测来处理，进行实地的取样并加以分析，才能对污染来源作出准确的判断，才能有效的避免生活或经济上的损失。
二、环境监测的发展趋势
（一）实现环境监测领域的技术创新
科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监测中。环境监测鼓励各级监测部门在监测工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。
仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监测中使用的仪器相对落后，监测仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监测仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监测仪器寿命、降低监测仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监测技术创新的一个主要方面。
环境监测的技术方法创新可以从以下几个方面着手：首先，实现动态监测，动态监测可以掌握各种污染物的变化动态及趋势；其次，提高预警应急监测能力；同时，单纯的地面环境监测与遥感环境监测相结合；最后，现场快速分析技术和连续自动化技术将得到广泛应用；五是生态监测技术的研究将进一步加强。
（二）创新质量管理体系，完善环境监测预警系统
要解决长期得不到有效治理地区的环境污染问题，改善环境和保持当地可持续性发展，需要创新环境监测质量管理体系。环境监测事关经济可持续发展，要从实际出发，多种举措并举，全面带动环境监测管理工作。在改革发展环境监测质量管理体系中要进一步明确环境监测各岗位上的职责，加强质量监督和考核。要以严谨的态度投入工作，确保数据监测的真实性和可靠性。
判断监测范围的环境危害是环境监测的重要任务，监测需要依据危害的大小作出判断。对危险信号的预警是监测工作效率的重要体现。要健全和完善环境监测预警系统，根据危害等级做好预警等级分类。工作中要善于及时发现问题，及时作出预测警报，为做出处理方案，采取正确治理措施提供第一时间的依据。
（三）建立完善的部级监测网络
部级环境监测网络应包括环境各要素监测业务网络（包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监测网络），环境管理监测网络（包括国家、省、市、县四级监测网络）以及监测信息网络（包括在线监控、数据报告、数据传输等）。
构建部级环境监测网络，有助于环境监测工作向着全面化、精确化、制度化方向发展，其次，监测网络的构建能够更好的掌握环境质量情况，对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。
（四）实现环境监测队伍专业化
全面提升环境监测水平、实现环境监测事业的科学发展，离不开各种先进的仪器设备，更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监测站应加强对环境监测专业人才的培养，制定有针对性的培养方案，加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。
各级环境监测站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监测队伍。首先，要求监测队伍提高应变和机动能力，能够对突发重大环境事故做出迅速响应；其次，要求监测队伍具备扎实的专业功底，保证环境监测数据的代表性、科学性、准确性以及真实性。環境监测是技术执法和技术监督的过程，监测队伍是否具备专业水平直接关系到监测结果的准确性。
（五）改进环境监测技术方法
我国环境监测的工作任务比较重，且工作量很大，如果单靠使用现在的设备和手段难以满足，只能通过深入地改进相关的监测分析方法和技术要求，使其更加简便、灵敏、快捷，才能够从根本上改进和提高我国的环境监测技术水平。
关键词：环境监测；环境保护；质量管理
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0092-02
1、引言
近几十年来，随着经济的快速增长，我国环境污染问题日益严重，环境保护和治理成为全民关注的问题。加强环境监测质量管理是开展环境监测工作的基本要求，不过，目前我国环境监测质量管理工作还存在很多制约因素，对此有必要展开研究，以顺利推进环境监测工作的完成，提高环保治理成效。
2、我国环境监测质量管理的现状
环境监测质量管理是指在环境监测的全过程中，相关人员为保证各种数据和信息的真实性、准确性、可靠性等所实施的全部活动或措施，主要包括质量策划、质量控制、质量改进以及质量监督等。环境监测质量管理是环境监测工作的核心。目前，我国形成了部级、省级、市级、县级的4级环境监测体系，具备较高的环境监测能力，并在饮用水、重金属、放射源、空气污染和有机废气监测等方面取得了重大突破。尽管如此，我国各个地区的环境监测质量管理工作并不理想，表面上看已经按照《环境监测质量管理规定》、《实验室资质评审准则》开展工作，实际上在监测点位布设、现场采样、数据统计、数据分析等方面仍不规范，不符合实际工作要求，分析结果的可靠性得不到保障。
3、环境监测质量管理存在的问题
环境监测工作攸关企业发展、经济发展以及广大人民的生命安全。目前我国各个地区的环境监测质量管理工作还存在很多问题，例如，监测设备远远落后于发达国家，应急监测设备不能完全发挥作用；监测标准更新不及时，监测方法过于落后，后续的实际监测工作管理较为松懈；环境监测质量监管的意识不强，很多地区的环境监测部门并没有落实质量监管责任，环境监测的质量管理工作没有发挥出实效；大部分质量管理文件涉及到质量管理策划、质量控制，但是对质量管理工作的改进、质量监督涉及较少；环境监测管理的考评机制不合理，考评体系不完善，并没有严格划分环境监测管理工作的具体标准；测试人员素质偏低，基础理论、技术水平以及工作经验与实际工作的需求还有一定的差距。
4、加强环境监测质量管理的措施探析
4、1健全环境质量管理体系
环境监测内容繁多、范围广泛，是一项全面、系统、严谨的工程，所以应该采用系统论方法，健全环境监测质量管理体系，以保证有法可依、有规可循，切实提高环境监测质量。为此，首先要增强监测人员的质量管理意识，使他们端正工作态度，把质量管理的内容充分融入实际操作中，严格按照法律法规、技术标准以及质量管理体系文件开展质量控制工作，确保监测结果的精准性和完整性；其次，完善环境监测质量管理制度，制定全过程质量管理的工作规划，并在工作中具体落实，确保管理程序化、技术规范化、监测自动化；另外，要实行内部控制与外部监督相结合，强化质量监督管理，建立环境监测质量责任制，制定相应的考核制度，并针对履行职责的结果实施相应的奖惩。
4、2做好环境监测认证考核
完善环境质量管理的认证考评机制是落实各项监测管理工作的重要保障，因此，相关部门要完善环境监测站计量认证强制考评机制，以此推动环境监测质量管理体系的建立和顺利运行，如此一来，监测站的全部工作都被纳入到质量管理体系中，监测人员责任明晰，有据可查，监测过程相互制约，数据传递规范有序，监测质量管理贯穿在整修工程之中。同时，上级监测部门要从实际出发，建立一套科学的、可量化的考评体系，以考核监测站质量管理体系运行情况，确保监测数据的真实性、准确性和完整性。
4、3改善环境监测仪器设备
环境监测工作的专业性、科学性较强，要想进一步提高环境监测水平，必须根据技术发展和实际需要，改善环境监测设备。各级环保部门要尽可能争取地方财政部门的支持，把环境监测站的经费开支纳入同级财政年度的经费预算中。增加资金投入。同时，充分了解市场，根据仪器市场的发展趋势和环境监测的实际情况，完善购置仪器的调研、审批手续，系统地购买相应的仪器设备，进行仪器没备的升级，以进一步提升环境监测技术装备水平。在日常工作中要做好仪器设备的维护和维修、核对和捌试仪器的灵敏度，并不断改进环境监测技术，加强监测人员运用和掌握先进技术设备的能力，最大化发挥仪器设备的功用，使我国的环境监测更加标准化和同际化。
4、4提高工作人员专业水平
环境监测部门要立足于环保工作的发展，制定各自的长远目标，加强人才队伍建设。首先，要制定相应的人才引进汁划，补充专业对口的技术人员，扩充环境监测人员的队伍，使监测队伍成为一支高素质的、有战斗力的团队；其次，要设立人才培训的机制，落实岗前培训和在岗培训，提高监测人员的责任心，增强监测人员的质量控制意识，不断提升环境监测人员的综合素质和能力；同时，要求技术人员以能力建设为基础，充分了解监测技术的前沿科技动态，不断更新环境监测手段，积极改进监测的技术方法，提高自身的监测能力和技术水平。把质量管理工作渗透到每一个工作环节，实现科学技术规范化、监测方式多元化、信息资源网络化。
4、5加强环境监测数据管理
数据质量是环境监测的“生命线”，加强监测数据管理是确保监测质量的关键。为此，应根据不同污染的监测内容，严格遵循相关技术规范和标准，合理确定监测项目，科学制定监测方案，以保证监测数据的准确性、标准性和可靠性。在监测过程中，必须认真核实使用仪器的检测情况，确保监测的规范性和监测的时效性，仔细确认数据的原始性、数据的合理性、信息的完整性等，监测人员要善于分析和总结数据产生偏差的原因及影响，在监测的各个环节消除数据误差，确保监测数据得到有效控制，以保证监测数据的准确性和可靠性，为环境保护提供完整的数据支持。
4、6落实环境监测监督检查
要想加强环境监测质量管理工作，环保部门以及环境监察机构的相关工作人员必须端正环境质量临管的态度，对环境监测质量提高认识，明确其重要性、承担起质量监管的责任，从而保证各项工作的规范性、有效性。相关部门要完善管理体制和法律机制、进一步落实责任追究制，确保环境监测质量管理责任到人，各司其职，各负其责。对于不予重视、领导不力，结果造成监测站出现重大质量事故的行政主管领导，对于人为干涉、修改监测数据的授意者和实施者，给予相应的行政处罚。触犯刑法的，应追究刑事责任。
关键词：环境监测；监测数据；分析
1 环境监测的工作及其主要作用
环境监测是把环境作为主要的监测对象，利用各种不同的现代科技对所得数据进行详细、综合的分析。对环境进行定期的监测，可以为污染防治、建设环境等多种决策提供参考资料和数据，所以简单地说，进行环境监测，了解环境情况，是开展环境工作的大前提。而对环境进行监测的频率高低，所得出的数据也会不同，从而导致最终的监测结果也会发生一定程度的变化。
2 环境监测的主要工作流程一般包括以环境为主要对象的调查、确定环境监测方案、到环境进行采集样品工作、分析所采得的样品以及利用分析得出的数据全面分析环境问题等。
在早期的环境监测工作中，对于污染物的分析方法主要是采用分析化学。但随着社会的高速发展，生活中出现的污染物已经不仅仅是化学物质的污染了，也包括了水质的污染、光污染等。这同时也就意味着对于环境监测的实用技术的要求也大大地提高了。从六十到七十年代开始，人们开始关注环境监测的发展，由过去的污染源监测阶段发展到环境监测阶段，再到后来的的自动监测阶段。顾名思义，自动监测阶段就是指环境监测技术开始进入自动化阶段，而发达国家也相继监理全国性的自动化环境监测网络，当然，能够发展到这一步全有赖于现代科技的高速发展。
如今，在环境监测工作中，监测手段主要有：物理手段、化学手段以及生物手段。针对监测对象的特性采取不同的监测手段，例如光污染等武器可以采取物理监测方法，而监测生物的生活特性等则可以采取生物手段，随着科技的不断发展，将会有更多的检测方法产生，这都会大大地提高了数据的准确性。而根据环境监测对象，又可以把环境监测的类型细分为污染源监测和环境质量监测这两种。
3 导致环境监测数据不准确的主要因素
目前我国的环境监测工作中存在的主要问题是环境监测的数据不准确。环境监测数据不准确导致不能够对当地环境进行准确的分析。那么，为什么会出现这样的问题？根据作者的调查了解，主要原因有以下六个：
3、1 对环境检测工作认识不足
很多检测工作人员对于环境监测工作的认识并不足，重视程度也不够高，工作的严谨程度过低，误以为检测工作只不过是随便提交一个数据就完成工作了，因此对检测工作的数据不重视、不认真，马虎随便。
3、2 工作技术不过关
不少检测单位对于监测工作人员的技术不关心，没有意识到工作技术的重要性，不定时为工作人员安排培训和教育，做不到精益求精，准确无误。
3、3 贪图安逸，工作作风不硬
环境监测工作很多时候需要检测人员到污水、垃圾中取样，一旦监测工作人员没有过硬的工作作风和职业道德，往往会检测不到位，检测所得出的数据不精确。
3、4 检测仪器和环境监测标准较为落后
检测单位没有对检测仪器进行定期的检查和维修，导致检测仪器的精密度大大下降，检测所得的数据达不到检测项目的要求，而且满足高需求的检测项目。另外，全球环境污染水平不断提高，一般来说环境检测标准也应该随之而提高，但我国大部分地区的检测标准仍然停留在较低的水平，根本就不能满足现代社会对于环境监测数据的要求。
3、5 部分地区行政干扰
部分地区存在强烈的保护主义，行政干扰程度十分高，导致无法测出当地政府的真实环境数据。
3、6 政府官员不廉洁，
有些官员干部被企业收买，擅自更改监测数据，向上级提供不真实数据。尽管这是极少数现象，但对于环境检测队伍的形象和威信造成了极大的影响。
4 如何提高环境监测数据的重要性
4、1 认识环境监测数据的重要性
环境问题是全球各国都迫切解决的普遍问题，而且这一问题在我国十分严重。尽管我国的环境监测工作已经开始得到一定程度的加强和开展，但作者认为，作为环境监测工作者还是很有必要重新认识环境监测数据的重要性。
环境监测工作是否能够顺利开展将直接关系到我国的环境保护工作的兴衰成败，影响到环境质量的建设工作的开展，更关系到广大人民群众的切身环境利益。而在整个环境监测工作中最为重要和关键的环节就是监测数据。只有向有关部门提供准确无误的环境监测数据和分析结果过，才能对当地环境进行全面的了解，继而开展高质量的环境保护工作。有关部门才可以根据这一份环境监测报告向有关的污染企业、污染部门提出执法意见。显而易见，环境监测数据在环境保护工作中具有十分重要的地位和作用。
4、2 提高环境监测数据的重要性
根据上文提到的几个导致环境监测数据不准确的因素，作者总结出几个方法提高环境监测数据的重要性和准确性。
4、2、1 提高监测队伍的责任心和对环境监测数据的认识
环境监测队伍是环境保护工作的一支先锋队，他们为环境保护工作提供了准确、科学的检测数据和资料，因此其地位十分重要。检测单位要提高监测工作人员对监测工作的责任心，定期进行培训和教育，提高他们对环境监测数据的认识，同时提高使用检测仪器的技术水平，这样的一支先锋队才是对得起广大人民群众的工作队伍，同时也保证了人民群众的最根本利益，确保了监测队伍的工作质量之余还可以维护监测队伍的威信。
4、2、2 定时维修和更新检测设备
检测单位需要对检测仪器进行定期的维修和维护，对于国外先进的检测仪器可以挑选并购买适合我国国情的仪器，这样才能维持检测仪器的精确度，环境检测所得的数据和分析结果才能更准确。另外，有关部门需要根据我国如今的环境情况重新研究相关的检测标准，并提高对于环境监测数据的要求，这样才能维持检测队伍的工作质量，提高环境监测数据的精确性。
4、2、3 加强监督，防止部分官员
各政府部门需要加强对环境监测数据的监督，防止部分官员被企业收买，，私自修改环境监测数据。若一旦发现有这种情况出现，必须严肃处理，坚决杜绝反技术规范的行为出现，防止弄虚作假，提供不真实的环境监测数据，报喜不报忧。
作者衷心希望我国的环境监测工作能够精益求精，为我国的环境保护工作作出贡献。
5 结束语
环境保护工作关系到社会各界在未来的发展趋势和方向，因此要通过一系列的监测工作了解环境，参考监测结果制定有效的环境工作措施。但要注意，只有重视和提高环境监测数据的重要性才能提高对环境研究、分析的准确性，这样才能够让最终的监测结果有代表性和可靠性，提高其准确性，为制定相关的环境工作措施提供详细的参考，加快我国和谐社会主义的发展进程。
参考文献
[1]刘卫先、我国现行环境监测制度述评[J]、中国环境监测，2009、
[关键词]环境影响评价；监测；现状分析；措施
一、前言
环境影响评价工作于规划或建设项目实施前开展，以环境现状监测数据为基础，经过工程分析和环境预测，并提出污染防治对策和措施，得出的规划或建设项目是否可行的结论，为环境主管部门的决定提供依据。由此可见，环境影响预测评价工作起到了源头控制、预防污染的作用，能有效减少重复建设，杜绝新污染的产生。环境现状监测是环境影响评价的一个重要组成部分，预测与评价主要以环境现状的本底监测值为基础，因此现状监测结果的代表性和有效性直接影响着环评结果的准确性。
二、简析环境影响评价与环境监测
⑴环境影响评价
我国应用环境影响评价的时间并不是很长，但是在应用之后一直在采取不同的方式进行完善，确保环境影响评价的准确性。环境影响评价的主体就是规划和建设项目，对其进行研究来分析评估此规划和建设项目对环境影响的程度和因素。无论是经济发展还是生活都会对环境产生影响，所以通过环境影响评价来分析环境受到的影响情况，同时提出合理的解决措施，才可以保证整个环境的可持续发展。
⑵环境监测
环境监测就是利用科学制定的监测技术对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。通过环境监测可对环境质量进行准确的分析，查出污染的来源，并对环境质量及污染情况进行预测，在此基础上制定相应的环境标准，提出控制环境污染的对策。由此可见，环境监测是整个环境保护工作和环境科学研究的基础，为环境监督管理工作、完善相关法律法规以及改善人类生存环境提供科学有效的依据。
⑶实施两者的作用
环境监测是环境影响评价的重要的基础组成部分。环境影响评价需要利用环境现状监测来提供系统的科学、有代表性的数据，判断区域环境质量是否符合环境质量标准，分析区域内存在主要污染因子和特殊污染因子、拟建项目的主要和特征污染物在区域内是否超标，区域环境容量是否能容纳新增的污染物等，这些因素都是确定污染防治措施、对环境污染进行预测分析、确定规划或建设项目是否可行的重要依据。由此，只有通过现状监测分析，才可以取得科学的数据进行规划或建设项目的预测与评价。
三、环评工作中现状监测存在的问题
（1）监测数据缺乏科学性
随着采样及分析设备和仪器的更新，其精确性、精密性逐步提高，但是实际监测过程中会受到人为因素和环境因素的影响，导致监测数据不准确，缺乏科学性。环境因素主要体现在：由于气候或地理条件及监测设备等情况限制，监测点位、监测频次和监测项目不能完全满足评价导则中的规定，使得监测结果缺乏准确性和代表性，没有将区域的真实情况进行反应。人为方面主要体现在：首先，由于相关评价导则要求的不断更新，现状监测要求亦日趋繁杂，如地下水监测等，使得成本比较高导致很多监测机构为了降低成本，只是挑拣比较简单的工序进行监测。其次由于监测时间或监测费用等原因，导致监测工作特别是对评价等级较高的工作中，各项监测要求不能完全满足相关导则规定。另外，由于监测的领域在不断扩大，很多技术方面都是未知，特别是生态监测方面，导致监测只是表面工作，缺乏真实的数据。
（2）缺乏监测管理
一般情况下环境监测都是依照环境影响评价机构的要求进行工作，监测的内容根据环境影响评价机构提供的资料而定。这种工作模式会导致环境监测单位缺乏主动性，无法依照监测环境的实际情况提出应对策略，导致环境监测的职能性降低。另外，目前部分环评机构缺乏对数据的审查管理机制。
（3）缺乏专业人才
因为监测使用的设备大都是精密的仪器设备，而且操作的工序比较繁杂，同时，由于环境影响评价对监测要求不断提高，如大气监测要结合基本的气象基础知识，地表水监测要结合水文基础知识，地下水监测要结合地质基础知识，涉及到跨专业知识越来越多，这对于监测人员要求比较高，但是就目前的情况而言，我国特别是市县监测部门缺乏这样综合能力较强的监测人员。另外随着环境影响评价的快速发展，环评市场竞争激烈，环评工作人员技术水平参差不齐，对环境监测知识欠缺，存在缺乏监测数据的审核、分析能力的问题，导致监测结果缺乏科学性，从而影响环境影响评价工作的进行。
四、提高环评现状监测科学性的措施
（1）加强合作，提高环评监测意识
目前，监测机构获取的监测方案只是环评机构提供的监测内容的简单描述，在实际监测中，应根据具体情况由环境影响评价机构以及监测机构共同考察，拟定科学、合理、符合规范的监测计划，在监测工作中互相学习，互相监督。另外，从项目建设方、环评机构、监测机构，都要提高意识，认识到环评工作对企业发展、对环境保护的重要意义，环境监测结果对环评结论的重要性，避免因压缩工作时间和工作经费等因素影响监测结果的代表性和可靠性，影响环评结果的可信性。
（2）加大力度，提高环评监测能力
经济在不断地发展，污染环境的影响因素也在不但地增多，环评要求也更严格全面，所以监测部门和环评机构需要依照情况，不断提高专业人员的技术水平，同时监测部门配备更多、更先进的监测仪器设备，评价机构也需要制定相应的监测质量保证措施，提高分析、审核环境监测技术报告和监测数据的能力。
（3）明确职责，加大环评监测监管力度
首先，出台管理条例，加强监管，严格规范监测行为；其次，扶持监测技术机构不断研究新的监测技术；第三，完善环境保护条例，明确环境影响评价机构与监测机构的职责。
五、结束语
从我国现在的环境情况来看，环境影响评价与环境监测是改善环境情况必不可少的措施，所以我们必须保证环境监测的严谨性，并基于上述的措施对环评中的监测工作进行提高改善，从而保证环境影响评价的科学性。
参考文献
【关键词】环境监测；监察；科学；发展
在经济迅速发展的背景下回顾付出的环境代价，其结果是触目惊心的，现行的行业发展要求在追求经济效益的同时，更加提倡环境效益，经济的发展不能以破坏环境为代价。但环境保护工作的落实不能仅依靠企业和个人的自觉，更多的要通过国家的统筹规划，建立相应的监管机制，从法律效力的层面对破坏、污染行为作出惩处，以规范企业行为，建立监测监察体系能够促进环保工作的发展。
一、环境监管的相关概念、背景
环境监测是指在基础的保护工作中以科学、技术为支撑，分析污染物的来源、性质，跟踪监测污染变化、破坏程度和范围，建立观测体系的环境污染控制工作。通过计量化的技术处理，监测污染物的排放，对环境污染程度作出评估，形成整套的环境控制系统，为治理工作提供相关的数据依据，也为环境监察提供新的方向，是环境保护的前期基础工作。
上世纪中叶的环境监管缺乏系统性，主要依靠化学加深对污染物质的认识，仅能梳理其中技术范围内的简单污染物，不能应对污染的扩散和进一步化学效应诸问题，属于污染源监控基本工作。随着60年代环境污染的概念被重新定，既包括常识性的化学物质污染，也包括物理产生的相关污染，噪声、光等均会给环境带来不可估计的影响。环境污染的重新定义是人们认识发展、技术进步的体现，同时也为环境监管工作提出了新的要求，要以动态的监测来适应多元化的污染，开始接近环境监管工作的核心。此后的十年间，计算机及互联网的应用为监管工作提供新的技术手段，通过科学化的分析统计能够基本实现无人监控的自主监测，及时反馈环境数据报告，从物理、化学、生物三个交叉角度对监测对象实现全方位的控制，能够实现从污染源头到区间内监测。
环境监测是信息集成过程，包括性质分析、制定计划、设计定点、采集样本、投递采样、测试研究、数据整合、研究汇总，即基本的源头采样到样本分析的信息处理工作。
环境检查是指实际的执法进程，即在环境监督、处理工作中，在实际的现场检查污染源、监督政治的总体工作。具体是对管辖范围内的污染源监管分析，如发生污染排放和生态破坏的行为要及时制止，通过监管实现整改。
环境监测和监察是相互连接的工作系统，环境监测是基础的工作环节，为监察系统提供技术支撑，分析的数据为环境治理把握新的方向，能够集中力量整改，减少不必要的经济损失，为企业今后的环境保护工作提供依据。
二、环境监测工作在监察体系中的重要作用
环境的监测、监察是前后相应的工作环节，是环保事业的双重保障，二者之间是相互联系、作用的关系，彼此互为动力和约束。监测工作需要通过升级基础技术以保证动态监测的数据真实可靠性，即监测工作逐渐升级为监管，节省更多的人力，将资源运用在后期的监察工作中，数据的支持能够为监管工作的开展增加科学能动性，专业的分析也能着力进行整治管理。
1、环境监测能够综合污染物的相关指标、数据
环境监测是对统计范围内环境做出数据型的分析，为后期的检查工作提供技术援助，能够参照分析结果考量观测范围内的环境污染状况，是建立监管系列工作的前导性支持。经济发展所带来的环境问题逐渐影响到人民生命健康，环境保护政策及相关措施应运而生，但其执行力度还有待加强，并且需要通过国家、企业和个人多向合力完成，一方面根据检测数据加大执法力度，实现监测的根本目的，从而进行监察工作，一方面要通过监察带动环保的自觉性。
2、环境监测为后期的环保工作指明方向
监察部门对监测单位提供的基础性的环境监测数据分析能够得到基本的工作指示，即通过重点污染问题的研究，能够找到污染源问题所在，并能因地制宜、首要治理，能够增加执法力度并通过数据理以服人，为监察工作提供更大的空间，避免污染源产生单位以各种理由推脱责任。以国家的相关环境规定和排污处理要求、标准作为行为准则，能有起到约束作用，敦促企业整改，并作为今后复核工作的参照标准。
3、环境监测是排污收费的相关材料
环境监察的一种约束方式是通过收费增强基本管理工作，促使从被动缴费转变为环境节约型的企业良性发展。就目前环保工作的推行度而言，需要通过基本的费用收入总和辖区内的排污情况。在监测技术不易实行的区域课采用企业物料分析估量污染排放量；另一种是通过技术监控，通过采集排放气体、液体等样品对其化学性质进行分析，汇总污染物所占比例和污染程度，并以此作为收费、处罚的相关依据。
三、具体问题的相关建议
鉴于监测、监管工作的专业性，需要引进技术型人才从事数据分析和汇总工作，根据实地的企业生产、排污状况调查，再结合专业性的污染物研究报告，能够及时掌握企业排污的动态信息。应考虑到企业生产的变动性，由于生产材料、处理技术的调整，相应的排放污染物性质也会发生改变，建立动态调整的监测系统一方面需要技术升级、同步；另一方面需要加大调研、监测、检查力度。
由于分析人员常年在分析室进行分析工作，工作原则是监测技术规范的要求对送来的样品进行分析，对本次数据的真实性负责，本无可厚非，但对要为环境管理服务来说的单位仅仅做到这一点是不够的，因为某地区是化工城，绝大多数企业在生产工艺、工况、生产时间及原辅材料没有大变更的情况下，以及污染治理设施正常运转的情况下其废水（气）量、污染物浓度是在某一数值附近上下波动的，比如说：某污染物浓度一般来说就是四百多，所以如果分析人员能掌握这些资料，当分析出来的样品数据出现较大异常时（这反映该企业的三种情形：①生产设备出现故障，②治理设施停运，③不正常使用治理设施），在确认数据无误的情况下，分析人员可以报告中心，中心将这一情况通报监察部门即时查处，这样就可以避免污染事故的发生，保护人民生命财产、公共财产安全，同时又可以制止企业的违法排污行为。
四、结语
综上所述，笔者从事环境监察工作多年，总结工作经验，就环境监测在环境监察中作用简单的阐述一下自己的观点，指出环境监察部门要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化的管理基本保证。只有这样才能把环境监察和监测工作做好，也只有这样才能为美好环境的明天做出自己的贡献。
参考文献
[1]王永法、环境污染与人类健康[J]、魅力中国，2009（28）
[2]张卓，崔喜军、对基层环境监察工作的探讨[J]、河北企业，2006（07）
[3]党瑞华、浅析环境监测在污染减排中的地位与作用[J]、中国高新技术企业，2008（22）
建设项目竣工后，环保机构需要对其建设和环境管理进行验收，还需要对竣工环境保护设施进行验收，在验收监测的过程中，需要对项目建设情况、施工人员、管理制度等方面进行综合检查，还要对建设单位环保设施进行监测，这样可以了解建设的过程中，单位对污染的处理及治理情况，还可以对监测结果进行准确的评价。建设项目竣工环境保护验收监测是环境管理中一项重要的工作，对建设行业可持续发展也有着促进的作用。
1是落实环境保护的有效措施
建设项目竣工验收监测是环保验收中一项基础性工作，在实行的过程中，可以有效的落实国家对建设项目环境保护的要求。建设项目环境影响报告得到批准后，监测机构可以根据这一准则进行跟踪监测，可以了解到影响环境的因素，施工单位必须针对监理人员提出的问题进行改进，要积极落实国家提出的环境保护制度。在项目建成后，要衡量其经济效益、环境效益以及社会效益，要做到三者的协调，针对运营过程中产生的污染，一定要制定出防治的措施，这样才能保证建设项目稳定达标排放。在对建设项目竣工环境保护情况进行评价时，要对防治环境污染的措施进行审核，审核通过后才能执行。
2是环保部门对建设单位污染源的监测
建设项目竣工后，要先进行试生产，在试生产的过程中，会产生较多的环境问题，企业要对发现的环境问题及时整改，试生产三个月后可提出验收申请，监测单位对污染源环保设施进行验收监测，既可以检验环保设施是否可以达标排放，也可以发现新的环境问题。污染源的监测是环境保护部门的重要工作，相关工作人员要对污染源的环保设施进行验收监测。
3可以为环保管理部门提供新污染源原始数据
竣工验收是建设工程一项重要的施工环节，环保管理部门对建设单位施工过程有着一定要求，施工单位需要以环保部门提出的控制指标为基础，向控制部门提供相关数据作为依据。建设单位需要向环保部门缴纳排污费，在得到相关部门许可后，才能向周围排放污染物，而环保部门需要对建设单位排污情况进行监测，还要掌握实测数据。验收监测一般是在建设项目试生产过程中，排污量达到设计的75%以上时进行的环境监测，监测到的数据可以作为环保部门重要的参考依据，也是收费的重要依据。在监测的过程中，要注意避免重复，还要避免造成资源的浪费。
二、验收监测的频率、时间、测定的污染因子建设
项目生产工况的监测核查方法很多，监测人员可以对原辅材料以及设备进行检查，要对建设单位环保设施应用情况进行检查，要确定验收监测的频率、时间以及污染因子，并整理成数据报表，验收监测以供核算。对于生产周期固定、且有稳定污染物排放的工程项目，废气有组织排放监测频率可定为2~3个周期，每个周期3~5次；废水的采样不得少于2个周期，每个周期采样次数一般应为3~5次；对于生产周期不稳定、不明显的项目，无论是废气监测还是废水采样都采用加密监测的方法；按照监测技术规范的要求监测厂界噪声，监测频率为2天，每天昼夜各2次。根据建设项目采用的原辅材料、燃料以及试生产过程中产生的污染物，确定工程的一般污染物与特征污染物；建设项目排放的有污染物总量控制指标的污染因子；厂界噪声；采暖锅炉与生活废水排放的因子，在建设前，已经事先进行了环境影响评价，建设单位会针对监测的结果，制定出环境保护的措施，还会对环境保护验收监测进行预测分析。竣工验收监测是在建设项目竣工后进行的，在施工的过程中，可能会出现突发状况，会产生新的污染物，所以，相关工作人员一定要针对环境保护评价提出的问题，找出治理的措施。要规定验收监测的频率与时间，还要找出测定的污染因子，要认识到建设项目对区域环境产生的影响，还要对环境保护验收监测预测的结果进行评定，并将监测的数据整理成报告提交到审批部门。
三、结语
[关键词]环境监测质量管理体系；建设；措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0360-01
在社会经济的不断发展中，部分企业盲目追求经济利益，对环境造成了严重污染，环保问题成为急需解决的重要问题。而环保工作的基础性环节就是环境监测。通过环境监测得到可靠的数据，从而针对性的解决环境问题。环境监测的数据是进行环保工作的前提，也是提高环保工作科学性、合理性的重要依据。因此强化环境监测质量管理体系具有重要作用。
一、环境监测质量体系建设的重要性
社会的不断发展以及生产力的不断提高，使人们的生活水平有所提高的同时思想意识也不断提高，对环保问题的关注度日益增长。但随着工业化的不断发展，出现了更多的环境问题。环境监测质量管理体系在环保工作中具有重要作用，是环保工作的有效开展的重要辅助工具，能够为环保工作提供大量的数据依据[1]。通过对监测数据的合理有效分析，提高监测结果的准确性和有效性，从而对环境情况进行充分的了解，保证环保工作的正常开展。因此建立环境监测体系具有重要作用。
二、环境监测质量体系的发展现状
我国的环保工作还出于发展阶段，因此在环境监测质量管理体系中也面临着一些重要问题。
（一）环境监测质量体系不够完善
环境监测质量体系作为一个管理体系在制度建设上存在滞后性。在高科技迅速发展的今天，环境监测的技术得到不断提升，监测范围不断扩大，管理形式也在随着社会的发展有所改变。但是国家的法律法规没有进行及时的更新，因此所形成的管理制度不能适应时展的需求[2]。环境监测质量体系还不够完善。另外管理体系中的人员缺乏对体系内涵的了解，在实际工作中没有结合自身的实际情况，盲目照搬先进的经验，出现了较多适用性较低的规章制度。对管理体系中的分工不够明确，使质量管理工作缺乏有效的进行。
（二）缺乏有效的监督机制
环境监测质量管理具有多样性和复杂性的特点，在实际的工作中缺乏有效的监督机制，监管部门的职责不够明确。缺乏对环境监测部门之间的相互监督，在长期的工作中监督工作逐渐沦为形式。没有有效利用大众监督，缺乏民众投诉的有效渠道，使环境监测的质量缺乏有效的监督。
三、强化环境监测质量管理体系建设的具体措施
（一）建立完善的见监测技术体系
加大对科学研究的力度是完善监测体系的重要前提，要随着监测技术的不断发展完善监测体系。注重对监测仪器的检查，尤其是仪器的技术规则和验证数据。根据环境监测方法的标准，对管理模式进行完善，构建明确的准入和审定制度。注重对监测方法的验证工作，保持稳定的监测水平，提高工作质量。
（二）不断完善相关的法律法规
当前提倡可持续发展，实现绿色发展需要加强环境监测质量管理体系的建设。要不断建立与完善和环境监测相关的法律法规，通过法律手段，提高环境监测工作的执行力度，使环境监测更加有效的进行。通过法律法规规范环境监测人员的行为以及监测标准[3]。对监测机构的人员资格以及设备质量等进行统一的规范，利用统一标准使管理工作更加有效。
（三）注重环境监测人员的技术能力培养
对环境监测人员进行定期的培训，加强监测人员之间技术的沟通与协调，通过定期专业的培训，提高监测人员的专业能力。可以举办技术培训班，在进行技术培训的过程中加强技术交流，促进监测技术的不断发展。结合实际的发展状况，不断提高环境监测的技术水平，使环境监测能力符合时展的要求。积极开放监测的专业实验室以及专项培训基地，在组织专业知识培训的同时加强实际动手能力的培养，提高技术水平。对监测人员的能力水平进行考核，通过考核机制，促进监测人员的不断进步，构建积极的工作氛围[4]。随着环境监测方法的不断丰富，环境监测项目的逐渐增多，对监测人员的能力水平也越来越高。实行持证上岗制，对管理方式和考核方式进行创新，使环境监测质量体系管理质量得到有效提高
（四）有效缩短质量管理体系的实施路径
将监测区域内的实际情况与管理体系相结合，构建两级管理模式，发挥国家和地方的作用，缩短管理体系的实施路径。减少实施路径中的中间环节，实行分级领导的方式，加强地方环境监测中心与国家监测中心的联系，从而对监测数据进行有效的分析。对地方监测中心采取定期审核的方式，提高监测技术与实际情况的联系，有效解决实际生活中存在的问题。对社会资源进行充分的利用，根据具体的市场条件，推动先进的监测设备在监测工作中的应用。
（五）建立有效运行的环境监测质量体系
建立有效的环境监测质量体系是提高环境监测质量的重要方法。将技术与管理相结合，加强质量体系的管理工作。运用先进的质量管理理念对管理工作进行指导，实现程序化的质量管理。要结合监测站自身发展的特点，构建合适的环境监测质量体系，对监测体系当前存在的问题进行分析解决，不断完善质量体系。认真落实质量管理体系的具体工作，制定合理的工作计划并进行日常监督。做好管理的审批、审核以促进机构内部的质量控制，使环境监测质量体系得到正常有效的运行。
（六）建立环境监测质量监督体系
强化环境监测质量体系的建设需要充分发挥监督体系的重要作用。积极运用现代信息技术，实行管理网络化。对多个监测站进行有效的管理，促进各个领域的共同发展。积极开展对环境监测方法的研究活动，建立有效的监督机制，对质量管理进行有效监督。另外要加强对技术的研究，提高质量监督的作用。将监督机制与管理体系相结合，有效减少管理中出现的问题，提高监测的准确度。构建监督管理评价体系，对监督工作进行评价并组建完善的评价体系，推动监督机构的不断完善，使监督管理工作更加有效的进行。
结束语
环境监测是进行环保工作的重要环节。强化环境监测质量管理体系，加强度质量管理的监督，能够提高环境监测的准确性与科学性，保证监测结果的真实性，促进环保工作的顺利开展。针对环境监测质量管理体系在当前存在的问题，不断完善监测质量体系具有重要作用。本文阐述了环境监测体系的重要性，以及当前存在的问题，并提出了相应的措施。希望可以推动环境监测质量体系建设的不断发展与完善。
参考文献
[1] 夏新、浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J]、环境监测管理与技术，2012，24（1）：1-4、
[2] 宗仁琴、浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J]、中国新技术新产品，2014，（12）：159-159、