关键词：路桥工程；危险源；辨识；评价；控制
Abstract: this paper, based on the construction site many years of practical experience, put forward the construction of major hazard installation construction turned star identification method, and the construction of major hazard evaluation and control a discussion、
Keywords: road &bridge engineering; Hazards; Identification; Evaluation; control
中图分类号：U448、14文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着国民经济的快速、稳定、健康发展，国家正逐年加大投资力度，建设的投入加大，步伐加快，建筑业作为主要的物质生产部门和基础产业正迅速崛起。但在发展的过程中也出现了不少问题，建筑市场的秩序一度较混乱。工程安全失控就是一个比较突出的问题。公路桥梁项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段安全也是动态地反映了项目的总安全。从这个意义上来讲，对工程安全的控制也是动态的特别是在工程实施阶段。由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及安全变更。这就需要安全工程师对安全计划执行中出现的的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现，这一阶段是安全动态控制最集中的体现。
1 重大危险源定义
根据规范《重大危险源辨识》(GBl821 8—2000)，所谓重大危险源就是指长期或临时地生产、加工、搬运或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或大于临界量的单元对于路桥工程施工过程中，对于重大危险源的界定主要包括：人的危险行为及管理的漏洞、物的不安全的状态、恶劣的环境影响等，由于建筑施工现场的复杂性，工程施工事故可能随时发生，并可导致人员死亡及伤害、破坏、财产损失，这对于建筑施工工程的整体施工进度已经企业的经济效益都会造成恶劣的影响，甚至危及企业的发展，因此建筑施工过程中对于重大危险源的辨识、评价和控制，就显得格外重要。
2 路桥工程施工重大危险源的辨识
建筑重大施工危险源因具体的情况而不同，通常建筑施工现场的重大危险源主要包括以下几类情况：1)高大模板工程中，比如当水平混凝土构件模板跨度超过1 8m，或支撑系统高度超过8m，集中线荷载；K-T-15kN／m，或施工总荷载大于1 0kN／m2的各类模板工程；2)附着式升降脚手架、悬挑式外脚手架；3)大型建筑起重机械，比如：施工升降机、塔吊等；4)高边坡工程：高度超过8m或小于8m，但周围环境工程地质情况比较复杂的高边坡支挡工程：5)深基坑工程开挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周围环境工程地质情况及地下管线极其复杂的基坑工程：6)爆破工程、大型装配工程以及其他危险性大的施工作业活动。建筑施工过程中，监理人员如果不对重大危险源进行识别，并采取有效措施进行监控，就随时可能造成重大安全事故的发生。
3危险源辨识应注意事项
对于路桥工程施工重大危险源的辨识应注意以下事项：首先，应充分了解路桥工程施工重大危险源的分布。从状态上，应考虑以下三种状态：1)正常状态，指例行计划中的作业与程序：2)异常状态，指在计划中，超出正常的作业；3)紧急状态，指可能己发生的紧急事件；从时态上，应考虑以下三种时态：1)将来，其发生不可预见、目对安全造成较大的影响破坏；2)过去，以往发生过或遗留下问题；3)现在，现在正在发生的，并可以持续到未来：从范围上讲，应包括受到影响的社区，施工现场内受到影响的全部人员与场所，以及供应商、分包商等相关负责人员与场所造成的影响。其次，对于路桥工程施工重大危险源的辨识要做到全面正确。必须在措施、资料文件、人员素质、调研、发挥专家作用、方法、综合分析等几方面采取相应对策，必须做到防止危险辨识漏项(比如中毒、爆炸和火灾危险)的措旌；资料文件齐全完整；对评价人员的素质要求：同类企业情况调研，并针对危险采用多种辨识方法；充分发挥行业专家的作用；综合分析并能够完成对于危险选项的辨识。
4 建筑施工重大危险源的评价与控制
建筑施工重大危险源咐评价与控制工作主要包括：1)选择施工安装活动过程、场所和服务，确定施工安装工艺流程；2)进行危险源辨识，即识别施工安装过程、场所和服务中的危险源； 3)进行危险源的定性和定量评价；4)进行汇总分析以确定重大危险源，制定相应的风险控制计划；5)评审修订重大危险源。建筑施工重大危险源的评价与控制的基本步骤，主要包括：1)危险源辨识，指对有关的各类施工和管理业务中危险源识别。2)安全风险评价。根据现有的计划(方案)或控制措施，再确定的情况下，对涉及至关重要的安全的危险源做出主要评价。3)判断安全风险的程度。根据现有的计划(方案)或控制措施，判定计划或控制措施是否足以控制危险源，并符合标准规范、法律法规和其他要求以及符合项目部自身的要求，然后按安全风险的大小对危险源进行分类，从而确定重大危险源等级。4)编制安全风险控制措施计划与方案，针对评价中发现的重大危险源，项目经理部应编制控制措施计划、安全保证计划、专项安全施工方案，以处理需要重视任何问题，并确保现行的控制措施仍然切实有效。5)确定控制措施。根据修定完成的控制措施(方案)，重新对安全风险进行评价，并检查控制措施(方案)是否能控制危险源，是否是符合标准规范、法律法规以及其他要求，比如是否符合项目经理部的要求。
5 结语
建筑施工现场的安全管理工作是～项及其复杂的系统工程，它对建筑施工单位提出了更高的要求，要求建筑施工单位全体人员应积极参与，做到每个人将安全的概念融入心中，从企业的各个角落建立起安全管理体系，才能从根本上有效避免安全事故的产生。建筑施工现场的安全管理工作目的是控制和减少旌工现场的施工安全风险，实现安全目标，并持续改进安全!出绩，实现事故预防。建筑施工现场的重大危险源是导致事故的根源，必须严格加以控制预防。
参 考 文 献
[1] 建筑施工手册编写组、建筑施工手册[M] 、第3版，北京：中国建筑工业出版社，2004（5）
[2] 张军霞、重大危险源管理信息系统的现状及思考[J]、山西建筑，2007(9)：252
HazardEvaluationintheProductionProcessofCausticSodaandItsCountermeasures
马世海魏利军吴宗之
【摘要】离子膜烧碱生产过程中涉及多种危险有害因素。笔者通过对国内现役离子膜烧碱生产装置进行调研,同时结合国内外其他涉及烧碱生产厂家的情况,分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素,进而提出了相应对策措施,为企业消除事故及安全生产可以提供保障。
【关键词】烧碱生产危险有害因素对策措施危险评估
（中国安全科学学报2003,7）
氯化氢合成装置火灾爆炸危险性评价及安全措施
FireandExplosionHazardsAssessmentandSafetyMeasuresforHydrochloricInstallment
马世海
【摘要】本文简要介绍了DOW火灾爆炸评价方法的基本步骤。并针对氯化氢合成装置，进行了详细的评价其火灾爆炸危险性，最后提出了响应的对策和措施。
【关键词】氯化氢合成装置火灾爆炸危险评价对策措施
(中国职业安全卫生管理体系认证、2003、4)
浅谈如何开展危害辨识、风险评价和风险控制
HowtoImplementHazardsIdentification,RiskAssessmentandControl
马世海魏利军
【摘要】本文简要介绍了开展危险辨识。风险评价和风险控制的基本思想，以及其在安全评价和职业安全健康管理体系中的重要性。同时介绍了LEC法的应用过程。
【关键词】危险辨识风险评价风险控制
(中国职业安全卫生管理体系认证2003、3)
易燃、易爆重大危险源评价的计算机系统设计
DevelopmentSafetyAssessmentSoftwareofMajorFlammable,ExplosiveHazards
于立见
【摘要】论述了重大危险源评价模型计算机实现的方法和技术,给出了评价系统的模块划分及部分算法的编程技巧,列举了用此算法建立的计算机评价系统的部分运行示例。
【关键词】重大危险源控制安全评价计算机程序设计
(中国安全科学学报1998、4)
低概率重大事故风险与定量风险评价
QuantifiedRiskAssessmentforLowProbabilityMajorAccidents
刘铁民
【摘要】论述应用定量风险评价（QRA）对评价、控制低概率重大事故风险的重要意义。介绍了低概率重大风险范畴与主要来源；QRA技术的主要用途与基本方法；研发与使用QRA计算重大风险的主要技术程序。提出了在应用QRA评价重大风险时应注意的几个主要技术问题。
【关键词】低概率事件重大风险定量风险评价
宾馆危害辨识与风险控制
DangersIdentificationandRiskControlinHotel
李传贵
【摘要】重点针对宾馆业务活动中存在的火灾危害、手工搬运危害、厨房设备危害、滑倒绊跤危害、电器设备危害、游泳池危害等方面，提出危害辨识指导，危害控制措施等。
【关键词】城市工业安全工程科技需求科技攻关
(中国职业安全卫生管理体系认证2001,第5期)
甲撑二苯基二异氰酸酯(MDI)生产过程中危险有害因素及对策
HazardousFactorsandCountermeasuresintheProductionof4,4''''-DiphenylmethaneDiisocyanate(MDI)
刘骥魏利军于立见吴宗之
【摘要】甲撑二苯基二异氰酸酯（MDI）生产过程中涉及到了多种危险有害因素。笔者通过对国内现役MDI生产装置进行调研，同时结合国内外其他涉及光气生产厂家的情况，分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素，从而提出了相应的对策措施。
【关键词】危险有害因素对策措施MDI生产
(中国安全科学学报2002,5)
矿山重大危险源辨识评价若干问题的研究与探讨
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment
孙猛陈全
【摘要】本文在总结"九五"攻关专题"矿山重大危险源辨识评价技术"的研究成果的基础上，对矿山重大危险源辨识评价过程中的若干问题进行研究与探讨。主要内容包括矿山重大危险源的定义与特性、评价单元的划分、危险等级的划分、矿山重大危险源危险性与评价单元危险性之间的关系、矿山重大危险源不同类型灾害的危险性的关系等。
【关键词】矿山危险源评价
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
矿井风险评价基础模型的研究与探讨
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment孙猛陈全
【摘要】提出了风险的绝对值和相对值的概念，探讨了如何合成事故发生可能性和事故后果严重程度这两个指标，如何确定多个评价单元的评价对象的风险等级划分等问题。
【关键词】风险，绝对值，相对值，指标合成，风险等级
(中国安全科学学报1998,5)
国内外安全(风险)评价方法研究与进展
StudyonSafetyAssessmentMeasuresatHomeandAbroad
吴宗之
【摘要】安全评价是对系统的危险性进行定性或定量分析,评价系统发生事故的可能性及严重度。安全评价是安全管理和决策科学化的基础。安全评价的内容包括:安全管理绩效评价,人的行为安全性评价,设备、设施的安全性评价,作业环境安全性评价,化学物品安全性评价等。目前,国内外工业安全评价方法已有几十种,可分为定性评价、指数评价、半定量评价、定量评价。我国有关单位研究开发了定性评价方法、指数评价方法,"八五"科技攻关研究中，提出了"易燃、易爆、有毒重大危险源辩识、评价方法",需进一步研究事故后果模型,事故经济损失评价方法、生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法,不同行业可接受的风险标准。
【关键词】安全评价风险行为
(兵工安全技术1999,4)
易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法与控制措施
MethodsofIdentificationandAssessment,andMeasuresofControlforMajorFlammable,Explosive,ToxicHazardInstallations
吴宗之
【摘要】论述了重大危险源和重大事故隐患的定义;介绍了易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法;在辨识评价的基础上,提出了制定重大危险源事故应急计划,加强监控、管理等措施。
【关键词】重大危险源控制安全评价事故预防
(中国安全科学学报1998,4)
职业健康风险识别、评价和控制战略
OccupationalHazardsIdentification,Assessment,andControlMethods
邢娟娟
【摘要】随着职业病防治法和安全生产法的颁布实施，对企业在安全健康管理方面提出了新的要求。识别企业的职业安全健康风险，更好的保护劳动者的健康是企业的责任和义务，也是法律所要求。如何对职业危害的识别、评价和控制，这是主要的技术关键。本文就这一问题题出如何科学的有效的评估，并建立一种全面、系统和有效的方法。
【关键词】职业健康风险识别评价控制
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
风险评价方法--MES法
AMethodforRiskAssessment--MES
宋大成
【摘要】本文提出了一种新的风险评价方法--MES法。该方法概念清晰、合理且简单实用。改正了LEC法的两个缺点：数学上的不合理性和不能用于财产损失事故，已在济南钢铁公司、甘肃建工集团、航天科工集团159厂、大庆石油管理局电力总公司、北海船厂油井分厂等企业得到应用。
【关键词】风险评价，LEC法，MES法，可能性，后果
(现代职业安全2001,11;中国职业安全卫生管理体系2002,)
企业安全评价应注意问题的探讨
RiskAssessmentIssuesforEnterprises
张兴凯
【摘要】企业在进行安全评价时，应该认真分析生产情况，整合并充分利用可用于安全评价的资源，选择适应企业生产特点的安全评价方法，同时注意鼓励员工的参与。
【关键词】安全评价安全管理。
(劳动保护2003，7)
原油储罐火灾爆炸事故树分析
FatofCrudeTankfire&ExplosionAccidents
张兴凯赵军
【摘要】本文应用事故树理论，对原油储罐发生火灾爆炸事故的直接原因进行了分析，找出了其中的基本原因事件、中间事件以及它们与顶上事件的关系。对每个基本事件的结构重要度进行了计算和对比，给出了原油储罐发生火灾爆炸事故时起决定因素的事件，作为制定防火防爆措施的重要参考。
【关键词】原油储罐火灾爆炸事故树
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
学校的风险评价
RiskAssessingforSchool
苏宏杰
【摘要】本文阐述了学校里存在的几种典型危害：火灾、有害物质、显示屏设备工作站、受伤后的救助。分析能导致每种危害的原因、对危害应采取的控制措施以及发生紧急情况的应急计划，以保证中小学校的教职员、学生以及其他外来人员的安全和健康，消除、减少或控制学校的安全卫生风险。
【关键词】学校风险评价应急计划
（劳动保护2003，2）
中国工程与建设项目安全评价
SafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChina
MaohuaZhongab,、,XingkaiZhangb,TieminLiub,XingWeiab,WeichengFana
Abstract
Inthispaper,wereviewsafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChinaandintroducefoursafetyevaluations
thataremostlyusedinChina:safetypre-evaluation(SPE),safetyevaluationonprojectpletion(SEPC),overallsafetyevaluation
ofcurrentstatus(OSECS)andspecialsafetyevaluation(SSE)、Furthermore,relatedlegalandpolicytrendsofsafetyevaluationin
Chinaandthefuturedevelopmentarealsodiscussedhere、
?2003ElsevierScienceLtd、Allrightsreserved、
Keywords:Safetyassessment;Relatedlegalandpolicy;ResearchStatusinChina
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui,230026PRChina
bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing,100029PRChina)
JournalofLossPreventionintheProcessIndustries,2003,16(3):201-207、
危险辨识方法的研究
StudyonMethodforHazardIdentification
高进东
【摘要】介绍了一种新的危险辨识方法,应用该方法可以系统地发现潜在的事故序列、事故的起始事件以及相应控制系统的薄弱环节,为进一步的风险分析奠定基础。
【关键词】危险源危险辨识风险分析
(中国安全科学学报2001,4)“”版权所有
风险分析的质量评价研究
StudyonQualityEvaluationoftheRiskAnalysis
高进东冯长根*吴宗之
【摘要】风险分析的质量直接影响风险分析技术的应用,随着风险分析技术及其应用范围的扩大,建立评价风险分析的内容、结果及其方法和标准是十分必要的。为此，讨论了风险分析的质量概念，提出了一种评价风险分析质量的方法，该方法基于风险分析过程的评价，利用检查表来发现风险分析的缺陷，同时研究该方法的有效性和可靠性；最后，对方法的局限性以及提高风险分析质量的途径等其他相关问题进行了讨论。研究结果表明：评价风险质量的方法能揭示风险分析中大多数的重大缺陷。
关键词：水利工程，施工过程，环境特点，风险评价
Abstract: this paper mainly expounds some characteristics of water conservancy project construction process and risk, and aims at the construction site risk prediction and field risk assessment analysis, this paper puts forward the corresponding accident prevention measures, for reference only、
Keywords: water conservancy project, construction process, the environment, risk assessment
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、水利水电工程施工现场特点及风险分析
水利水电工程主要是广泛分布在高山、平原、河流、山谷等诸多自然环境条件下，因此水利水电工程除具有一般建筑产品所具有的流动性大、施工技术复杂、露天和高空作业多等特点带来的安全隐患外，还具有其他一些显著的特点，存在更多、更大的安全隐患。
㈠自然条件复杂，环境恶劣水利工程多修建于深山峡谷之中，有的在高海拔地区，有的在高纬度地区，有的在高地震区，相应伴生着如交通不便以及高原缺氧、严寒冰冻、暴雨洪灾、滑坡泥石流、地震等自然灾害。
㈡工程规模大，施工作业面广主要是涉及施工对象纷繁复杂，管理形式多变，工序交替、工种更换、作业面更迭频繁，施工难度大，技术复杂。
㈢人员流动性大施工现场除少量管理人员外，其余均为根据需要临时雇佣的农民工，文化层次普遍较低，应变能力较差，加之工种分配的多变性，增加了安全隐患。
㈣分包工程隐患多客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管，甚至只包不管，成为施工过程中的主要危险因素和安全管理的隐形杀手。
㈤安全管理投入少激烈的市场竞争导致中标单价降低，客观上给安全投入造成了隐性影响，加之业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性和安全风险进一步加大。
㈥管理难度大水利水电工程施工工地多数位于偏僻地区，施工现场均为“开敞式”，难以实施有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理带来了一定难度。
二、水利水电工程施工现场危险预测
施工现场危险预测是指定性分析和评价施工过程中危险因素和危险程度的过程，其目的是预防、控制或减少危险性，提高施工全过程的安全性和可靠性。因此，必须从确保安全的愿望出发，寻找危险源产生的原因和条件，评价事故后果的严重程度，分析措施的可能性、有效性，以便采取切合实际的对策，把危害与事故降低到最低程度。
㈠危险预测步骤水利水电工程施工现场危险预测一般应遵循如下基本步骤：划分评价单元危险源辨识风险评价判定风险等级确定风险控制计划风险控制计划评审。其中，划分评价单元是根据评价目标和方法的需要，将系统划分成若干需要评价的有限单元；危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程；风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程；风险等级判定是指在风险评价的基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场所；风险控制计划是指依据风险等级制定的用于控制风险的对策措施。
㈡危险源分析水利水电工程显著的特点决定了施工现场危险源的复杂性、特殊性和多变性。总体来看，水利水电工程施工现场危险源分析主要从以下几方面进行：一是从工程所在地的地质、环境、气象、交通运输、抢险救灾、医疗等方面进行分析；二是从建筑物结构、防火、防爆、采光、运输和生产卫生等方面对涉及物理性、化学性、生物性和心理性以及作业环境的有毒物浓度、噪声污染、防火设计等方面进行分析；三是从施工过程的物料毒性、腐蚀性、温度、压力、速度、作业控制条件以及操作的适应性等方面进行分析；四是从施工设备和监测装置的操作条件、作业检查、误运转和误操作，电气设备断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电以及危害性较大的特殊装置等方面进行分析；五是从对于接触粉尘、毒物、振动、辐射等特殊作业场所等方面进行分析。
㈢危险源辨识施工现场危险源辨识是一项系统工程，通常从分析人的不安全行为、物的不安全状态、材料性质、施工工艺、施工条件等入手，找出可能引发事故或者导致不良后果的材料、系统、施工过程或场所的特征，辨识和分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。施工现场危险源辨识和分析应当在施工准备阶段进行，危险源辨识应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则。项目部成立后，项目部总工应组织安全管理人员、施工技术人员、实际操作人员对工程项目的整个施工过程进行合理划分，从前述危险源分析的五个方面进行危险源辨识分析，形成本项目系统的危险源调查表，为进行施工现场风险评价提供依据。
三、水利水电工程施工现场风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上，依据法律、法规及行业标准，分析、预测施工现场存在的风险及危害程度。可根据评价目的和评价对象的复杂程度选择一种或多种评价方法，对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，并按照事故风险的标准值进行风险分级。
㈠风险评价方法施工现场风险评价应选择适宜的评价方法进行，重点是对危险源辨识环节提出的危险源进行逐项评价，一般采用定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件危险性评价法。定性评价主要依据法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训等直接判断其危险性；定量评价则采用建立风险评价指标体系，通过对体系要求的各分项指标的具体量化计算，进行施工现场风险的总体评价。
㈡风险评价指标体系选取与系统风险性相关的事故可能性、人体暴露在危险环境的频繁程度、事故后果、施工经验以及施工管理水平5 个因子建立风险评价指标体系，评价施工现场的风险程度。其中，前3 个因子促进了风险的形成，与风险性大小成正相关，而后2 个因子则对风险的形成具有抑制作用，与风险性大小成负相关。据此，可建立式①所示的风险程度与风险评价因子之间的关系：
式中D 为风险等级值；L 为事故可能性；E 为人体暴露在危险环境的频繁程度；C 为事故后果；为施工经验系数；为施工管理水平系数。为了简化评价过程，结合多年的施工现场安全管理经验，根据事故可能性、人体暴露于危险环境的频繁程度以及事故后果、施工经验与施工管理水平，分别给出5个评价因子在不同表现程度下的分值，据此评价施工现场的风险程度，各评价因子不同表现程度分值见表1。
表1事故风险评价指标体系评价因子不同表现程度取值
㈢风险等级划分施工现场可根据危险源辨识结果，结合现场实际情况，对照确定前述5 个评价因子的单项分值，按照式①计算风险值，再对照表2 确定的事故风险标准值，进行风险等级划分。
当D
表2事故风险程度评价标准值
四、水利水电工程事故预防对策
水利施工项目安全管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，在“以人为本”安全管理理念的指导下，从以下三方面将安全事故消灭在萌芽状态。
㈠建立强有力的安全管理机制，层层落实安全责任制根据安全生产管理要求，建立健全项目安全生产组织管理机构，全面落实安全生产责任制，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；从顶层领导、部门负责人直至项目班组、操作岗位，逐一分解安全生产目标，明确安全职责，让每一个员工都能切实感受到安全生产的好处，从而更加关注安全工作，形成全员安全管理的格局。
㈡改善作业环境，提高安全意识，减小发生事故的可能性从事故原因分析看，物的不安全状态和人的不安全行为是两个主流因素。因此，预防事故首先要从基础设施与基础管理的综合治理与整顿抓起，加大安全投入，以彻底消除装置性违章，做到本质安全，从根本上改善作业环境，彻底解决物的不安全状态。其次是通过教育、宣传、奖惩等手段，不断提高职工的安全修养，强化其安全意识，养成遵章守纪的安全生产行为，自觉执行安全操作规程和穿戴劳动防护用品及护具，实现从“被动服从安全管理”到“主动采取安全措施”的转变，从根本上杜绝人的不安全行为。
㈢建立健全事故应急系统，降低事故损失水利水电工程的特点决定了工程施工过程中存在的巨大风险，虽然事先对危险源进行了充分的辨识和风险评价，并制定了行之有效的控制措施，但仍不可能实现完全安全。因此，必须建立健全事故应急反应系统，提出事故应急措施和应急处置方法，其目的是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事态发展并尽可能排除事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最低程度。
关键词：风险评价 模糊综合评价 水运工程项目
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)05-285-02
近年来，随着船舶向大型化发展，水运工程向深水、远离岸线区域转移，专业化码头越来越多，改扩建码头工程和危险货物码头工程亦越来越多，内河航运枢纽工程比例逐步上升，工程难度和施工环境发生了质的变化，施工建设过程中的工程安全问题更显突出。水运工程施工危险源辨识具有点多、面广、影响因素复杂、辨识不易，以及容易发生人员和财产重特大伤亡及损失的特点。
模糊评价综合评价法是利用模糊集和隶属度函数等概念，应用模糊变换原理，从多个方面对事物的隶属度等级状况进行整体的评价。本文利用模糊评价，以定性和定量相结合的方法，对水运工程项目的风险作了综合评价。
一、水运工程项目风险辨识
在水运工程施工危险源辨识过程中，既要保证危险源辨识的全面性，又不能对施工工序划分得太细或者太粗，这样都不利于施工企业应用和政府主管部门监管。《职业安全健康管理体系》明确了对危险源辨识要按照以下途径进行：
1、考虑工作单元中的常规活动和非常规活动，进行分别对待。
2、对所有工作单元内的人员，都要对其活动进行考察，进行危险源辨识。
3、对工作单元内的所有材料、设备和设施进行考察，辨识其是否存在机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素及人机工程因素等7种能量和作用类型。
4、在过程中辨识当前危险源处于何种状态，即正常状态、异常状态或紧急状态等3种状态类型。
按照《职业安全健康管理体系》的要求，结合各企业内部管理资料，通过调研，充分发挥专家作用，对水运行业的港口工程、航道工程和修造船水工建筑物工程施工进行了危险源初步辨识，共筛选出水下基坑开挖、沉箱浮运、打桩作业、大型构件安装、水上抛石和船舶运输构件作业等56个危险源，对这些危险源根据其状态，并运用评价方法进一步确定其是否是重大危险源。
针对水运工程施工实际，结合专家意见，本文确定的主要危险源可能导致的事故分为以下14类：物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，中毒和窒息，爆炸，淹溺，职业病，其他伤害。
二、建立AHP风险评价指标体系
层次分析(Analytic Hierarehy Process，AHP)是一种定性和定量相结合，系统化、层次化分析方法。由于水运工程项目所涉及到的风险很复杂，建立基于AHP的风险评价指标可以使得对风险的认识更加清晰明白。层次指标体系能为评价水运工程项目风险的数学方法――模糊评价法(Fuzzy Comprehensive Evaluatio n)提供载体，根据上述分析的水运工程项目中常见的风险因素，对风险进行归纳，建立基于参与方的项目风险评价体系如表1所示。
三、模糊层次分析评价模型
影响风险的因素是具有模糊性的，不能用一个分数来评价。考虑这些因素，采用模糊评价法对水运工程项目风险作一个综合评价。模糊综合评价法的分析步骤如下：
1、评价因素集及评价等级集确定。设因素集为U＝(u1u2，L，un)，u，(i=1，2，L，n)为第一层次成熟度中的第i个因素，根据前文，水运项目风险评价共14个因素，U=(U1，U2，L，U14)=(物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，中毒和窒息。爆炸，淹溺，职业病，其他伤害)。
将项目管理成熟度划分为5个等级：(1)极其危险(v1)；(2)重大危险(v2)；(3)显著危险(v3)；(4)一般危险(v3)；(5)稍有危险(v5)。上述5个评价等价等级元素构成评价等级集合：V=(v1，V2，V3，V4，V5)=(极其危险，重大危险，显著危险，一般危险，稍有危险)
2、模糊子集及模糊评价矩阵的确定。关于评价指标的权重，若直接请专家绘出指标的权重，结果可能受专家们的主观因素影响太大，从而影响评价结果的科学性。为了弱化主观因素的影响，本文采用层次分析法来确定指标的权重。根据每一层次中各个指标的主要等级，分别赋予相应的权数。权重集A=(a1，a2,L，ai)，i=l，2，L，14。其中∑14i=1ai=1。
指标隶属度的确定请专家和项目管理相关人员对项目管理成熟度的评价是一种模糊的映射，即是对同一评价指标由于不同的评价人员可以作出不同的评定，所以评价的结果只能用对各指标作出的评价尺度的可能程度的大小来表示，这种可能程度称为隶属度。所有指标对应各评语的隶属度均按如下方法进行计算：
3、评判向量的确定及综合评价值的计算。
根据上述得到的单因素模糊评判矩阵R；按照下述公式计算单因素的评判向量B：
其中i=1，2，L，14。
四、应用实例
S工程是某省一大型水运工程项目，运用水运工程项目风险模糊综合评价方法对项目施工风险进行定量分析。对20位中高层项目经理及工程技术人员进行调查，回收问卷18分，回收率80％。应用层次分析法对18份有效问卷评判结果进行统计分析，得到判断矩阵的特征向量并对进行了一致性检验，验证该调查结果有效。得到各因素权重如表1。
利用层次分析法获得所有风险因素的权重后，需要确定各风险因素的评价尺度，确定评价集的标准隶属度u=(0、9，0、7，0、5，0、3，0、1)。
同时通过专家评价小组对因素进行评价，得各子因素的综合评价等级权重集：
R1=(0，0，0，0、43，0、57)，R2=(0，0，0，0、16，0、82)，
R3=[0、17，0、17，0、17，0、50，0)，R4=(0，0、16，0、50，0、33，0)，
R5=(0，0、16，0、50，0、16，0、16)，R6=(0、16，0、16，0、16，0、50，0)，
R7=(0，0，0、12，0、11，0、76)，R8=(0、13，0、27，0、44，0、16，0)，
R9=(0，0，0、17，0、83，0)，Rin=(0，0、33，0、14，0、53，0)，
R11=(015，0、18，0、35，0、16，0、16)，R12=(0、36，0、41，0、12，0、11，0)，
R13=(0，0，0，0、31，0、69)，R14=(0，0，0、16，0、50，0、34)，
计算评判向量：
B=A・R=(ai1，ai2，L，ain)・(R1，R2，L，R14)T(0、006，0、068，0、131，0、472，0、406)
项目s的综合隶属度为：P=B・UT=0、3007。说明该项目一般风险。但是对与其中某些因素，专家评估打分结果显示风险较高。所以在施工过程中，必须加强安全意识，防范各类风险事故的发生。
五、结语
本文应用模糊综合评价法，定性与定量相结合，建立了水运工程项目风险评价模型，取得了比较好的效果。可以帮助公共部门和私人组织更好地理解承担风险，综合考虑和平衡各种现实局限性和各方参与主体的实际情况，从而保证整个工程安全、高效进行。
参考文献：
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1目的
对公司生产经营活动、产品和服务中的危险源进行辨识、评价、确定、更新,
对其实施动态管理、有效控制。
2范围
适用于公司各职能部门及所有的建筑施工活动、过程、服务和作业环境中的危险源的辨识、评价、更新和管理。
3职责
3、1安全生产监督管理处是本程序的主管部门。
3、2项目管理部负责对施工活动、材料堆放、危险品存放及使用、作业环境中的危险源及风险控制过程实施监督检查。
3、3各职能部门、项目部分别负责所属范围内危险源辨识、风险评价及风险控制的策划与实施。
4工作程序
4、1危险源辨识
4、1、1辨识方法：危险源主要通过现场观察、调查表、安全检查表、专家判断法等方法辨识。
4、1、2危险源范围
辨识危险源时，要考虑过去、现在和将来的三种时态，正常、异常和紧急三种状态。
辨识范围应考虑以下主要方面：
a)建筑施工过程、服务和作业环境中常规活动和非常规活动（冬、雨季施工、临时性的运行、临时性抢修活动、夜间施工和外界提供的设施等）。
b)所有进入施工作业场所人员的活动中存在的危险源（包括内部员工与外部分包商和访问者等的活动）。
c)作业场所内的设施设备、材料堆放存在的危险源（包括组织内部的设施或由外部提供的设施）。
d)工程施工过程、工作场地特点、工作环境情况等存在的危险源。
e)有毒有害原材料、易燃易爆物品储存与使用可能对员工和相关方造成的危害。
f)违章作业、违章指挥、作业人员的身体条件与自身素质（技术素质、作业熟练程度、安全素质）与所从事的工作要求不相适应带来的隐患。
g)安全措施不完善给作业人员或机械设备带来危害。
4、1、3辨识步骤
4、1、3、1公司各职能部门及项目部根据职责和业务范围及时组织有关人员对本单位危险源进行辨识，填写《危险源辨识与风险评价调查表》，经部门领导或项目部负责人审核后，报安全生产监督处。
4、1、3、2安全生产监督处根据各单位辨识的危险源，进行审核、登记、汇总，建立公司《危险源辨识清单》，并及时下发到职能部门、项目部。
4、1、3、3各职能部门、项目部依据公司《危险源辨识清单》，结合本单位实际，对危险源进行辨识，并建立本单位危险源清单。
4、1、3、4安全生产监督管理处对各职能部门、项目部的危险源辨识工作进行监督检查。
4、2危险源风险评价
4、2、1评价方法
采用直接判断法、作业条件风险性评价法,定性与定量评价相结合的方法对风险因素进行评价。
4、2、1、1定量评价是指作业条件风险性评价法（D＝L·E·C），通过对与系统危险性有关的三种因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小，分析危害导致风险事件发生的可能性和后果，确定风险的程度。
D＝L·E·C
L——
发生事故的可能性大小
E——
人体暴露于危险环境的频繁程度
C——
一旦发生事故可能造成的后果
D——
风险性分值
取值如下：
L值表
E值表
暴露于危险的频繁程度
频数值
非常罕见地暴露
0、5
每年几次暴露
1
每月一次暴露
2
每周一次暴露
3
每天工作时间暴露
6
连续暴露
10
发生事故的可能性
概率值
实际不可能
0、1
极不可能
0、2
很不可能，可以设想
0、5
可能性小，完全意外
1
可能，但不经常
3
相当可能
6
完全可能预料
10
C值表
D值表
风险性分值
危险程度
风险等级
风险分类
＞320
极具危险，不可能继续作业
5
重大危险因素
160～320
高度危险，要立即整改
4
70～160
显著危险，需要整改
3
一般危险因素
20～70
一般危险，需要注意
2
＜20
稍有危险，可以接受
1
发生事故产生的后果
概率值
引人注目、需要救护
1
重大、致残
3
严重、重伤
7
非常严重、一人死亡
15
灾难、2～9人死亡
40
大灾难、10人以上死亡
100
当总分D＞160分时，为重大危险因素；D≤160时，为一般危险因素。
4、2、1、2定性评价采用直接判断法。当出现以下情况直接判定为重大危险因素：
a）不符合法律、法规要求的；
b）相关方有合理抱怨和要求的；
c）曾发生过事故，且未采取有效防范控制措施的；
d）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的；
4、2、2评价步骤
4、2、2、1各职能部门、项目部组织有关人员对本部门、项目部辨识的危险源进行初始风险评价，并将评价结果报安全生产监督管理处。
4、2、3、2安全生产监督管理处组织相关人员进行评价，确定重大危险源，建立重大危险因素清单。经主管领导批准，下发至各职能部门、项目部。
4、2、3、3各职能部门、项目部根据公司重大危险因素清单结合实际，建立本单位《重大危险因素及其控制计划清单》。
4、3风险控制的策划和实施
4、3、1各职能部门、项目部对危险源的控制进行策划，选择适合的控制策略。
4、3、2对一般危险源，可根据法律法规、标准规范、程序文件或已形成的管理制度，通过培训教育、日常的运行检查实施控制。
4、3、3对重大危险源，可采用下列一种或几种方法进行控制。
a)制定目标、指标管理方案
b)制定应急预案
c)制定运行程序
d)制定管理措施
4、3、4各职能部门、项目部依据危险源控制的策划结果、《重大危险因素清单》对本单位的危险源实施有效控制。
4、3、5安全生产监督管理处检查监督各职能部门、项目部对危险源的控制情况。
4、4危险因素的更新
当发生下列情况时，各职能部门、项目部应按上述步骤，重新进行危险源的辨识、评价与控制：
a)新技术、新工艺、新产品的运用；
b)法律法规发生变化；
c)生产活动发生重大变化；
d)方针、目标发生重大调整；
e)与职业安全健康有关的其他情况发生变化。
5记录
5、1危险源辨识与风险评价调查表
5、2危险源辨识清单
当前，“距离”的概念正在慢慢变弱，地球村正在逐步形成，所以交通系统的建设就成为重中之重。铁路工程项目主要包括桥梁、隧道、路基、复线、电气化、房建等工程项目，其特点是产品固定、生产流动、产品规模大、生产周期长。由于铁路工程施工具有以上的特点，铁路工程项目的施工人员跟一般的工人相比，他们的工作地点一般在野外，条件相对比较艰苦，工作环境一般涉及到高空和地下作业，作业环境相对比较危险。若遇到高空坠落、坍塌和自然灾害等事故，其人身安全很难得到保障，这就决定了铁路工程施工人员的职业健康安全风险高。因此需要加强铁路工程施工人员的危险源辨识培训工作，使其在工作过程中意识到有哪些危险源存在，从而规避危险。同时项目相关主管人员也要对风险控制理论加强研究，根据此理论对风险进行预见性控制，以减少不必要的损失，保障员工的生命财产安全，提高项目的效益。
2危险源辨识与风险控制相关理论
2、1危险源的概念危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源可以分为物理性危险源，化学性危险源，生物性危险源，心理、生理性危险源，人为性危险源和其它危险源。
2、2铁路工程施工中的危险源辨识在铁路工程施工中，对于危险源辨识工作往往从三个角度进行分析。第一，从施工过程的工序进行分析。项目施工管理人员以施工进行的先后顺序为标准对施工过程进行工序的划分，确定施工过程需要哪几个阶段，每个阶段的任务是什么，做好相关的计划并灵活掌控。第二，根据相关法律法规和相关行业规范标准逆推危险源，这种方法也可以称之为经验法。行业的发展过程中难免会出现各种各样的事故，而相关法律法规和规章制度的出现就是尽量避免危险的发生，保障职工的生命财产安全。我们可以结合法律法规中的相关规定，再联系自身的实际情况做好危险源辨识工作。第三，通过举一反三的方法来辨识危险源,一件事情的发生有其偶然性的同时也有其必然性，相应的一件事故的发生肯定有其相关的原因。那么这件事故会不会发生连锁反应，来导致另一个危险的继续发生，两个危险之间有没有相关联系。这就要求我们项目管理人员举一反三，从相关事故中要进行总结反思，对以往事故、事件进行调查分析，对反馈意见进行评价，这也是提高危险源辨识能力的有效手段。
2、3风险控制的概念在《现代汉语词典》中，风险控制的含义是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的过程。首先我们来看一下风险的概念。不同的领域对风险的理解不一样，在经济的领域，风险意味着金钱的损失；在投资领域，风险则意味着投资的失败；而在本文所涉及到的铁路工程施工项目中，风险则意味着在铁路工程施工项目中可能包含设计不合理、发生安全事故和资金无法回收等多个影响因子。总之，风险就是某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。而项目风险控制则是为了最好地达到项目的目的，识别项目潜在的风险，对资源进行合理分配，及时预见并应对铁路工程项目运营周期内的风险。
2、险控制方法在风险控制领域，最常见和最有效的风险控制的方法分为风险识别、风险评估、风险防范和风险监控四个步骤。
（1）风险识别，即是把风险识别出来，只有保质保量完成这一环节的工作，才能为以后风险控制工作打下基础。在铁路工程施工项目中，风险识别就是对项目所面临的各种风险因素进行分析，找出存在的风险，对风险进行归类。其中风险识别的方法主要包括风险清单法、情景分析法、流程图法、指标分析法和德尔菲法等。
（2）风险评估，是在风险识别的基础上，对风险可能导致的后果进行定量的、充分的估计和衡量。风险评估包括风险估计和风险评价两个部分，风险评估不是简单的估计，它是有方法的估计策略，这一环节在风险控制中起到承前启后的重要作用。
（3）风险防范，是在风险识别和风险评价的基础上，针对不同的风险采用相应的防范措施。在铁路工程施工项目中主要涉及到以下三方面的风险：工程实施风险、商业风险和环境风险。针对工程实施风险而言，铁路工程施工项目相关管理人员要对在危险环境下作业的工作人员加以重点培训；针对经济风险工程而言，项目在建设前就要请相关经济学家对项目的建设进行评估，在施工过程中也要注意材料支出、员工工资和设备损耗等因素，在项目运营时应采取合适策略来保证项目的盈利；针对环境风险而言，项目在建设的过程中要注意到环境的影响，铁路工程施工对环境应该具有比较大的破坏性，所以项目相关管理人员应力争使建筑与自然和谐共处，做有利于人与自然和谐发展的绿色工程。
（4）风险监控，即在进行风险控制过程中，对可能发生危险的环节进行监控，以确保风险能及时得到控制。此环节作为风险管理的最后一个环节对前三个环节的实施效果做出评价，针对监控状态下出现的问题，及时调节并改进前三个环节中所采取的相应措施和方法。
3铁路工程施工危险源辨识与风险控制对策
在进行铁路工程施工的阶段，必须注重危险源辨识和风险控制相关工作。本文通过对以上理论的研究，结合铁路工程施工的具体情况，从体系建设、管理模式、全员参与和预见性四个角度提出了进行铁路工程施工危险源辨识与风险控制的四个对策，以期帮助铁路工程施工人员更好地辨识危险源，保证其生命财产安全；帮助铁路工程施工企业更好地进行风险控制，使项目可以获得更好的经济效益和社会效益。
3、1铁路工程施工企业为员工建立职业健康安全管理体系，该体系在公司原有的管理基础上建立并对其进行完善，主要是针对职业健康安全危险源和风险的管理。一旦职工的健康安全出现问题，可以马上向体系内有关部门进行反映并维权，这套管理体系的建立更加有利于从制度上对职工的生命财产安全加以保障。
3、2实施危险源辨识和风险控制工作的两级管理。这种管理模式的优势就是分工明确，管理更有针对性，真正实现术业有专攻。双重管理也意味着双重保障，也体现了两种管理思路的相互影响与促进，辨识危险源工作的完成质量将直接影响风险控制工作。
3、3动员全员参与到危险源辨识和风险控制的工作中，因为项目风险管理涉及到的影响因子比较多，所以需要全员参与来进行项目风险的管理。铁路工程施工项目风险控制的过程是一个在可能的条件下追求项目工期最短、造价最低、质量最优的多目标决策过程。在项目实施过程中，应注重全体员工的工作情况，此外还要注意全体员工的全员性总结。
3、4在项目实施前要做好危险源辨识和风险控制的策划工作，凡事预则立，不预则废。所以在项目实施前，相关管理人员应该对项目的风险进行预判，明确在项目实施过程中可能遇到的风险，尽量在实际阶段就规避风险。
4结论
为贯彻落实国家能源集团和销售集团有关持续抓好安全生产工作的指示精神，为进一步落实安全生产管理工作，石圪台监装站结合工作实际，着力深化全员安全生产责任意识，进一步加强和改进安全生产工作。现将2019年安全工作总结及2020年安全工作计划汇报如下：
一、2019年安全工作总结：
1、2019年，石圪台监装站在监装、发运、采制化工作中无不安全操作行为，无冻车事故、无工伤事故、无火灾事故、无爆炸事故、无交通责任事故，无食品卫生安全事故，营造了良好的安全生产氛围。
2、将不安全行为管控作为安全管理的一项重要工作来抓，适时地开展不安全行为专项整治活动，不断梳理和完善人员不安全行为，组织对全员进行安全知识培训，做到人人知晓不安全行为的后果和危害。
3、加大了不安全行为的监察力度，做好不安全行为的报告、统计、分析、矫正和处理工作，最终实现全员具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具备较高的安全素质，杜绝各类事故，实现不安全行为控制目标。
4、加大了安全教育培训与宣传力度，提高了全员风险管控能力。全面普及安全管理知识，深化风险预控管理，帮助员工掌握危险源辨识、风险评估和过程控制的方法。逐步提升全员安全意识和贯彻安全管理要求的自觉性和执行力。
二、2020年安全工作计划：结合实际，2020年重点抓好以下几个方面的工作：
1、要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强紧迫感和责任感，加强对干部职工的安全生产教育，提高安全生产意识，层层建立安全生产责任制，加大安全生产工作力度，采取有力的安全防范措施。
2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“以人为本”的思想理念，定期对职工进行安全生产教育，使全体干部职工做到“警钟长鸣、防微杜渐”，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的产生。
具体工作计划如下：
一、安全宣传与培训教育：
新工人的培训教育工作：我们将会从安全、环保、职业健康以及全厂生产工艺、主要生产设备方面对新员工进行理论知识的培训，并且培训完毕会进行考试，成绩合格者，会给发放个人防护用品，然后再进入了生产岗位；
日常安全培训教育工作：4月份，我们将会组织工段长以上人员进行危险化学品安全管理制度的培训；同时，我们将会在每周二利用安全活动日对员工进行事故案例的培训，从而吸取教训，提高员工的安全意识；
3、外来施工培训：为了确保外来施工人员的安全以及我厂的安全生产，我们对每一起外来施工的人员进行厂部、车间两级安全培训教育工作，并且再考试合格后方可进入现场施工，所属车间对施工内容必须进行相对应的危险源进行登记评价，并且对施工人员进行培训，而且特种工种持证上岗。
二、八大票证和检修现场的管理：
我们将会对各类检修票证的办理严格把关，杜绝无票作业现象和票证不全作业现象，同时我们将会在检修时安全专人进行现场监护，杜绝三违现象，确保检维修全过程的安全进行。
三、隐患排查和治理：
4月份，我们在加大日常巡查力度的同时，要密切注意员工的工作状态，严禁出现疲劳作业现象发生。及时发现安全隐患及时整改，对现场违章及时处理，绝不能给事故留下任何机会。
四、防洪防汛管理：
汛期即将到来，为了确保安全稳定生产，我们要开展防洪防汛准备工作。各车间及时做防洪防汛用具的计划，我科室根据计划，给各车间配备足够的防洪防汛用具。
五、消防管理：
1、4月份，我们将会对义务消防队员进行消防事故案例的培训。
2、我们将会对各车间现场的灭火器进行日常性检查，确保消防设施齐全完好。
六、春季安全管理：
继续加强春季安全管理，做好春季防风工作，针对性的对各车间的高空设施及通廊加强巡检力度；同时，天气渐渐变暖，各设备的保温解冻工作要加大管理力度。今年气候反复无常，气温变化幅度较大，各车间要做好一切应急准备工作，严防恶劣天气变化带来的影响。
七、风险分级管控：
4月份，在全厂范围内重新开展了设备设施、作业活动过程中的危害识别、风险评价工作。各部门一把手根据各部门的实际情况，划分具体的危险辨识、风险评价工作小组，工作小组全面负责组织本辖区内的危险辨识、风险评价的具体工作。要求全员参与辨识，依据风险评价管理制度根据作业条件危险性分析评价法（简称LEC）进行风险评价。