关键词：市政道路；桥梁施工；质量管理；措施
随着国家经济的快速发展，人们日益增加的出行便利性的需要，公路事业也得到了很多的支持和投入，建设数量越来越多。加强市政道路桥梁施工的质量管理，有助于全面把握桥梁施工工程的进度管理，有效降低工程成本，减少资源浪费以及确保工程的质量安全。
一、目前市政道路桥梁施工的质量管理的特点及面临问题分析
（一）市政道路桥梁施工的质量管理的复杂性
市政道路桥梁施工的质量管理十分复杂，原因是市政桥梁工程的使用功能有各种各样，导致工程类型也具有多样性，加上市政道路桥梁施工的地理位置、地质条件的不同，在市政道路桥梁施工工程的质量管理方面需要考虑分析的因素很多，针对的处理措施更多，因此实际的质量管理工作展开很复杂。
（二）市政道路桥梁施工的质量管理具有很高的困难度
市政道路桥梁施工的质量管理困难的主要表现在：一是市政道路桥梁工程具有较高的流动性，参与工程建设的工作人员经常需要跨地域开展工作，增加了施工管理难度；二是大多数的道路桥梁工程所处位置距离繁荣都市中心偏远，参与工程建设的工作人员生活十分单调，缺乏娱乐设施、娱乐方式较少，常常会降低他们的工作积极性，降低工程的生产效益。
二、提高市政道路桥梁施工质量管理的可行性有效措施
（一）加强试验段的管理控制，做好工程的施工保通及防洪排水工作
工程试验段的施工结果数据是工程正式施工时的可靠依据，因此在试验段施工必须安排专业工作人员对施工路段的地质环境、水文条件等进行详细考察，通过对地质资料的把握结合施工技术和施工设备制定科学合理的施工方案和施工组织设计，在实际施工时遇到问题必须及时做好记录，上报上级管理部位，经讨论后合理调整方案。通过市政道路桥梁工程试验段施工得出的实际数据，有助于施工单位确定具体的施工工艺、技术参数、机械设备的组合、人力资源的合理安排，有助于施工单位了解影响施工进度的主要因素以及掌握相关有效的质量管理措施。
另外，由于市政道路桥梁工程露天作业的特点，容易受到自然环境的影响，尤其容易受到自然灾害中水害的严重影响，因此必须采取有效的防范措施道路保通、防洪排水，才能确保工程顺利完成，确保工程质量合格，确保建设单位的经济效益。下面是道路保通、防洪排水作业注意要点的简单介绍。
1、施工保通工作的注意要点介绍
施工保通的主要目的是确保施工材料运输、机械运输以及施工人员走动的通道顺畅无阻，从而确保市政道路桥梁建设工程施工的正常、顺利、有序进行，并有效减少资源浪费，避免工程成本的增加。施工保通工作的主要要点有：一是要求施工现场通道的通行能力、承载力必须匹配工程的规模、机械设备的通过量。二是使用原有道路作为保通通道时，应先通过安全检测，适当加固桥涵，确保其能够承载车辆机械通过。三是在施工与通车同时进行的路段，必须安排工作人员看护和设置警戒标志，减少安全事故的发生。
2、防洪排水工作的注意要点介绍
一是施工前根据地理条件、施工排水设计制定科学合理的雨季防洪排水方案，有效结合临时性与永久性防洪设施。二是保证路基路面上的纵横坡度、碾压足够平整，避免雨水排除困难，大量积留浸泡路基路面。三是尽量减少雨季施工，尤其在地质不良的路段。四是现场物料设备的存放位置与管理。五是建立一支排水巡查工作队伍，在雨季时加强排水工作。
（二）认真做好市政道路桥梁工程中的桥涵接头工作
在市政道路桥梁工程建设中，通常桥台刚度很强，但桥涵台背部填土的刚度较小，容易沉降变形，常常出现二者沉降不均现象，造成桥头跳车事故的发生，影响车辆安全顺畅运行。因此必须通过有效措施方法避免该问题的发生。对桥台背部的填土加强刚度处理，减少其发生沉降的程度，是最根本的解决方法。另外，通过设置桥头搭板也可以有效缓冲不均匀沉降造成的影响，减少桥头跳车现象的发生，减少行车的不舒适感觉。
（三）加强市政道路桥梁工程线型和标高的严格控制
市政道路桥梁工程的线型和标高是道路质量的最直接体现，是影响行车舒适度的主要因素之一。因此必须加强线型和标高的严格控制，避免出现线型和标高出现不符合行车标准的状况。具体措施为：根据国家交通道路建设准则科学设计道路的线型，具体施工时，保证道路桥梁表面的平整，严格控制标高。
（四）严格实行完善的监理制度
完善有效的监理制度是确保市政道路桥梁工程质量的主要措施之一。监理单位作为服务的第三单位，是工程质量控制的独立责任主体。通过实现严格的监理制度，大大加强了道桥工程施工现场的管理控制力度，能够有效保证市政道路桥梁的施工质量。
（五）重视并加强安全施工管理
施工单位应提高安全施工意识，重视安全施工问题，通过以下措施，加强安全施工管理。一是重点保护容易发生事故的部位，现场设置警示标志提醒注意安全；二是建立安全施工管理部门；三是加强日常施工的检查，以保证及时处理突发事件；四是加强对施工工人关于安全施工的定期培训，增强一线工人的安全意识；五是为施工工人办理保险业务，减少工人伤亡对工程建设的影响降低经济损失。
（六）实施严格的施工进度管理
施工进度主要由施工组织设计决定，负责统筹工程全局，直接指导工程施工现场每月、每周甚至每日的具体工作计划、材料使用、机械设备使用以及人力资源配置情况。
实施严格的施工进度管理对确保工程施工的正常、有序、顺利开展和工程质量安全具有重要的影响作用，因此在实际施工时，发现现场条件与设计不符导致原有计划不能实施时，必须根据实际情况，对计划进行合理的调整，采取有效措施，保证施工进度。
（七）加大对施工完毕的市政道路桥梁工程的保护
为确保市政道路桥梁工程验收的顺利通过，施工单位必须加大已完成的道桥工程的保护力度，具体的保护措施有：一是加强对道桥工程的全面检查，及时处理发现的问题；二是按照标准，做好路桥工程的养护工作；三是施工质量合格的工程路段，设置提醒保护标志；四是禁止在刚施工完的路面停放车辆或堆放物料，避免重力造成地面沉降不均匀，表面不平整。
三、结语
综上所述，对加强市政道路桥梁施工质量管理措施探讨具有重要现实意义。市政道路桥梁的施工质量决定了市政道路桥梁工程质量的好坏，与人民群众的日常出行息息相关，对人们的生命安全具有重要影响，因此相关单位必须通过有效的管理措施，加强对市政道路桥梁施工的质量管理，提高工程施工质量的管理水平，促进市政道路桥梁建设的安全、快速、稳定发展。
参考文献
[1]朱红峰、市政道路施工质量管理探讨[J]、安徽建筑，2010，（02）：192-193、
[2]林丰，傅强、市政道路与桥梁施工质量问题的探讨[J]、科技传播，2010，（12）：18、
具体来讲，市政道路工程的业主方应该在道路工程的立项以及设计阶段就做好相关的管理工作，保证管理工作的质量。业主方应该针对市政道路工程的立意、调查、研究、设计、招标、确定实施等阶段做好对市政道路工程的管理控制工作，对市政道路工程在立项以及设计阶段中的实地调查研究、项目建议书的编写以及审批、项目可行性的研究、项目的成本预算计算、项目的施工单位招标、项目的要求设计内容以及项目的正式决策等等环节的工作都做好管理工作，建立专业的项目运营团队对市政道路工程建设的可行性、必要性以及经济性进行研究和估算，对项目的图纸设计和施工方案编制进行不断的优化改善，对项目的成本预算以及设计概算进行科学的评估，在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相关准备工作，为市政道路工程的科学建设提供有效的依据支撑，确定市政道路工程建设能够对整体城市发展提供有益的支撑。
2业主方在市政道路工程施工阶段的管理工作
2、1做好市政道路工程准备工作的管理工作
业主方在进行市政道路工程施工的过程中，首先应该做好市政道路工程施工的准备工作，具体来讲，市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等，这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查，确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响，制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施，在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。
2、2做好市政道路工程项目施工过程中的管理工作
（1）项目管理工作。项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作，例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作，保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通，确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作，为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。（2）安全管理工作。安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作，对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度，采取安全管理措施，针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善，保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议，明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准，定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术，对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。
（3）质量管理工作质量管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作，加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作，加强对市政道路工程施工质量的检核工作，与施工单位签订双方认证的质量合同，确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定规律。业主方可以采取聘请监理单位的措施，加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设，加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通，促使施工单位建立自身的质量监督措施，要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施，最后由业主方进行最后的质量审核措施，三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效，保证市政道路工程的施工质量。
（4）进度管理工作。进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一，业主方应该针对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进行仔细的审核，对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对，同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查，确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况，业主方应该立即上报上级单位，与施工单位对施工情况进行综合的考量，查找妨碍进度的原因，制定相应的改善措施，尽量不对施工进度进行修改。
（5）成本管理工作。成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作，加强对市政道路工程投资金额的控制，保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额，对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核，确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题，业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明，对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为，业主方有权追究其法律责任。
3结语
关键词：市政工程管理质量
一、市政工程管理的现状
市政工程设施是基础设施的一个重要部分, 它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益, 为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全, 因此有必要对市政工程质量管理的现状进行分析, 以探讨加强市政工程质量管理的对策。
（一）、市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）,的单位（部门）, 有些单位由于自身的权力, 不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证, 检查时才补办, 时常出现“ 三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”, 一味压缩工期, 甚至缩短设计周期, 这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患, 造成工程质量内在品质的降低, 运行后出现大量质量问题。
（二）、质量意识不强
由于市政工程的特殊性, 有的为了献礼或向媒体交代或应付检查, 往往重视工期而忽视质量, 有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准, 或对强制性标准不熟悉。有的人认为, 道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修, 人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步, 表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
（三）、施工单位质量管理意识薄弱
现在施工企业质量管理存在薄弱环节, 有些建筑企业搞内部项目承包制, 项目部只给公司交管理费, 这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理, 极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质, 只好挂靠施工；有的以包代管, 质保体系不健全；有的不按图纸施工, 擅自变更设计。另外, 随着建筑业的高速发展和结构调整, 原来的许多分包企业逐步成长为总包企业, 这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
（四）、监理机构不健全, 监理效果达不到要求
我国目前持有监理培训证的人员有一万多人, 从绝对数字上看人数不少, 应该基本能够满足我国建设市场的需要, 但是由于我国目前建设监理市场不健全, 监督管理机制不完善, 个人对监理工作的理解有偏差, 监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩, 许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干, 有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等, 他们有证但不能上岗监理, 而另一些在岗的监理人员又无证, 不具备监理资格。
二、加强市政工程管理的措施
（一）、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件, 若缺了它, 城市就像少了一条腿, 若质量上出现问题, 也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。其次，是要学习和运用抓工程质量的先进经验, 不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材, 给建设者们敲质量的警钟, “ 百年大计、质量第一” 的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）、 坚持落实质量责任制
多年的实践证明, 提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制, 说到底, 就是工程不论大小, 政府和职能部门必须指派专人负责, 对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工, 对工程涉及的各个环节负责, 并将责任分解落实到具体人的头上, 出了质量问题, 要追究责任人的责任。
（三）、 加强诚信建设, 加大市场信誉时质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要, 我们要严格执行建设部−建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》, 对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为, 以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案, 并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场, 促进建筑市场的进一步规范, 从而确保工程质量。
（四）、 强化监理公司的监理职能
任何一项工程中, 施工单位质量自控是基础, 监理单位有效监管是关键。要提高工程质量, 监理就要着眼于工程的工期进展和质量, 安全客观实际, 采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理, 协调生产过程中各有关单位的关系。
三、加强质量和安全管理理的相应措施
（一）、 完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的, 而人是质保体系最基本的要素, 是形成工程最终产品的直接因果。因此, 市政工程各参建责任主体, 应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员, 同时做到自控落实、监管到位, 使工程质量和安全得到保证。
（二）、 加强市政附属工程精细化施工
附属工程是主体工程的重要组成部分, 打造市政精品工程, 就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施, 提高附属工程施工技术水平, 确保工程质量和安全, 以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
（三）、 管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段, 施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案, 确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工, 施工条件复杂、技术含量高, 施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全, 以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案, 保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。
关键词：市政公用工程；施工管理；研究
Abstract: This paper analyzes the problems in the management of municipal public works construction, and explores the theory and practice of municipal public works construction management, and proposed measures and remendations to do a good job of municipal public works construction management、Key words: municipal public works; construction management; research
中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政公用工程施工管理是政府职能管理的重点，是施工企业成本管理的基础，它的内容和核心是质量和安全管理。加强市政公用工程施工管理，保证施工质量，对提升城市品位、提高居民生活水平具有十分重要的作用。
一、市政公用工程施工管理的特点
1、施工复杂程度高。 市政公用工程施工内容广，参与人数多，施工复杂程度高，对环境的依赖和影响较大，施工建设时间相对较长。
2、施工过程中存在较多的不确定性因素。 市政公用工程建设项目复杂，受外部环境的影响较大，特别是原材料价格、周边社会关系以及天气等因素的影响，不能保证项目的施工进程。项目内部的业主、监理、材料供应商、总包商、分包商往往会因为利益分配关系而发生不确定的变数，加上政府相关部门临管不认真、不到位，以及项目施工过程中因为管理、技术、安全等自身问题的出现，很多不确定性因素影响着项目施工的进程。
3、工程施工目标高，要求严。 市政公用工程事关群众生活和城市形象，施工标准和工程质量要求高，各方面的关注度、重视度较高，管理上既有较高的标准，也有优先的条件。。
二、市政公用工程施工管理中存在的问题
市政公用工程是城市建设的基础工程，涉及面广，基础性强，与人们群众的生活息息相关。但由于工程建设和管理的内容复杂，难度大，使工程的施工管理存在着问题和弊端。
1、目标管理不明确。 在市政公用施工管理过程中，存在着目标管理不明确的现状，主要表现在：1）成本管理重视不够，在实际操作中比较松懈，工程造价控制不能完全到位；2）在工程质量管理上，往往出现重结果、轻过程，重形式、轻本质的现象；3）安全管理不科学。在现场施工安全管理上，相关人员往往凭经验办事，没有按照施工标准的要求进行系统管理；4）施工进度管理不到位。表现在不按合同约定进行施工，缺乏科学的施工工艺和严谨的施工进度计划，随意性较大，不能很好地履行施工工期的承诺。
2、管理人员素质较低。受传统管理体制的影响，在市政公用工程施工的项目管理上，大部分现场施工项目的管理人员综合管理素质偏低，或者在管理上没有掌握全面的工程管理技术，对专业职能部门的依赖程度较高。个别项目管理人员虽然有良好的技术素养，但缺乏对工程成本、施工质量、工程进度、施工现场综合管理的协调和控制能力。有些项目管理人员具备较强的管理才能，但在现场施工管理上，缺乏必要的管理经验和施工技术。有的管理人员对工程造价的知识掌握不够，不能很好地进行成本管理，无法对工程造价进行控制。因此，项目管理人员和施工人员的素质问题成为工程施工建设的重点所在。
3、现场管理不严谨。 由于管理上的不到位，使公用工程的施工管理缺乏科学、系统的组织和安排，相关的成本管理和安全监督也不能完全到位，不能做到规范管理，有的甚至还出现应付性的现象，以致于许多市政公用工程的施工现场混乱不堪，存在一定的安全隐患。在施工过程中，从材料采购、领用到现场使用，缺少相对完善的管理措施，或者有相关的措施而没有认真执行，在存储过程中因发生丢失、变质情况，造成材料浪费，影响工程成本。
二、抓好市政公用工程施工管理的对策与措施
根据市政公用工程施工的特点，针对市政公用工程施工过程中存在的问题，需要研究相应的对策，采取有效的措施，认真抓市政公用工程的施工管理。
1、严把工程材料关。 施工管理的内容包括成本、质量、安全和效益，在施工管理中，施工材料的供应直接关系到工程的质量与成本。因此，必须加大施工材料的管理力度，包括人员的确定，材料的检验，价格的监督，使工程材料的使用都处于受控状态，既便于施工使用，又能保证质量。在材料采购过程中，要始终坚持质量求好不求差，价格求低不求高，要根据施工现场的实际进度，及时编制物资供应计划，严格把好材料关。
2、提高现场施工人员的整体素质。 加强施工人员的政治思想和职业道德教育，增强他们的施工责任感。重点组织好各项技术培训工作，培养施工人员的技术水平和整体素质，以提高施工质量，保证施工效果。主要做到以下几点：1) 充分调动施工管理人员和操作人员的主观能动性，使每个岗位上的人员都能尽职尽责地完成本职工作，这就需要为每个人营造良好的工作氛围,从精神上、物质上关心他们的生活，使每个人从内心深处感觉自己是项目大家庭中的一员。2) 制定和落实岗位、安全、技术责任制，做到令行禁止，创造一支纪律严明的建设队伍。3) 充分发挥经济杠杆作用，奖优罚劣。在具体的施工管理过程中，要对各岗位人员的工作质量进行检查、考核和评价，做到有奖有罚，奖罚分明。
3、控制施工环境。 在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因主要有三个，一是工程技术环境，如水文、气象及工程地质；二是工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；三是劳动环境，如作业场所、劳动组合、工作面等。因此，必须根据市政公用工程施工的特点和条件，采取有效措施，对影响施工质量的各种环境因素进行控制。
4、加强施工安全管理。安全工作始终是第一位的工作， 随着工程规模的不断扩大和大型施工机械的广泛应用，给施工安全管理带来了更大挑战。因此，在施工过程中，应严格执行施工管理的规章制度，加强施工人员的安全教育，做到事事、时时、处处讲安全，发现安全隐患要及时整改，把各项安全技术措施落实到位，全力保证施工安全。
5、狠抓工程验收环节。 在保证安全的前提下，市政公用工程施工管理的重点是质量管理。对于市政公用工程建设项目的验收，必须以国家现行的《施工验收规范》为依据，按规定的程序、标准和要求进行验收，由参与工程建设的各个单位在验收单上签字，以示负责。
三、结论：
加强市政公用工程的施工管理，有助于保证施工安全和施工质量，有助于工程项目的低成本运行，也有利于锻炼和提高施工管理人员的综合协调能力，提高工程施工人员的技术素质，保证施工质量和工程效益，进一步促进城市管理和人们生活水平的提高。
参考文献：
[1]、韦玉冰、 有关市政公用工程施工管理的研究[J]、 大理周刊、 2011、 (33)
关键词：市政工程 施工 管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)007-019-02
随着经济的迅速发展，城市市政工程建设也在大规模的开展，工程建设条件更加复杂多变。为保证市政建设项目的成功，在建设项目中，必须统筹兼顾安全、质量、工期、造价四个要素，对市政建设施工管理开展深入研究，并结合市政工程施工管理的特点，提出具体可行的完善措施，可以使市政工程建设获得较好的社会和经济效益，对于指导工程建设的顺利进行具有重要的意义。
1 市政工程建设施工管理主要内容
1、1 建设施工质量控制
要高度重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
1、2 建设施工造价管理
市政工程建设项目的造价控制，就是在施工建设过程中对使用的各种人力物力资源进行指导监督以及调节限制，以确保工程建设整体造价控制在目标范围内。施工造价主要包括人工、材料以及机械设备费用。按照合同对造价控制的要求，合理控制人工费用，加强材料的采购以及设备使用租赁的管理。科学合理组织制定施工方案，优化选择施工工序，积极采用降低造价和提高效率的的新工艺、新技术以及新材料，建设过程中抓好质量控制工作，以减少返工造成的人工和材料的浪费。
1、3 建设施工进度管理
施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
1、4 建设施工安全管理
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
2 市政工程建设施工管理存在的问题
2、1 施工组织管理编制不合理
市政工程建设一般由政府投资完成，为了尽可能减少工程建设对城市正常秩序的干扰，对施工进度的要求十分严格。因此，施工单位往往根据工期要求安排进度计划，往缺少完善的施工组织设计。而且一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图，然而施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要，还要考虑履行合同的要求，因此应包涵技术、经济、管理以及相关合同文件，并作为工程结算和变更索赔的依据。
2、2 施工建设质量管理体系不完善
在市政工程建设施工过程中，往往存在片面追求施工进度，忽视工程质量管理，导致工程质量出现问题的情况。一些市政工程项目的施工缺少质量控制意识，没有任何的质量控制手段施工设备不按施工组织以及施工规范的要求投入，以及施工设备的质量和数量存在问题。一些施工单位技术水平低，技术管理人员缺乏足够的施工经验，导致施工组织不合理、市政建设的施工质量控制出现问题。
2、3 缺少可行的造价目标保证措施
在市场经济体制下市政建设市场竞争日益激烈，一些市政工程投标时为了提高中标率而大幅降低投标报价，为了保证实现其原有利润，偷工减料严重影响了施工质量。因此，加强市政建设招投标管理，要求施工单位必须要在投标阶段制定出合理的造价目标保证措施，并且确保在实际施工阶段这些措施能够发挥其作用。但一些施工单位仍不能全面制定控制措施，给市政建设项目顺利实现造价控制带来难度。
2、4 缺少文明施工意识，施工过程缺乏监管
由于市政工程建设项目主要在市区范围内进行，施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂，材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大，如果安排不合理容易造成施工现场的混乱，阻碍施工的进行，甚至产生安全事故。
3 市政工程建设施工管理完善措施
3、1 增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质
首先，工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。按照有关规定做好原材料的抽样检测试验，测试结果合格后方可使用。其次，机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明确施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
3、2 加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
3、3 加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
4 结语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1]林文剑，市政工程施工项目管理[M]，北京：中国建筑工业出版社，2007
【关键词】市政道路施工；风险分析；措施
1 市政道路施工风险分析
1、 1 安全风险
施工的过程中，由于市政道路具有流动性比较大以及环境变化大等特征，这样就很容易发生意外事故，而造成伤亡，从而严重制约市政道路工程的顺利实施和开展。1、 2 材料设备供应商的风险在施工过程中，如果建设材料设备供应不及时，并且质量比较差，这样就会影响市政道路的施工进度，还会对市政道路施工造成很大幅度的消极影响。其主要的风险包括： 材料设备没有按照规定的时期供货，并且供应的材料出现了一定的质量问题。
1、 3 组织不充分
要想保证市政道路的施工质量，就必须在施工之前做好相应的组织工作，组织的充分程度会直接影响市政道路的施工规划，并且还会在市政道路的施工过程中起着至关重要的作用。
2 造成市政道路施工风险的因素
2、 1 政策因素
在城市发展中，市政道路施工是严重制约城市发展的因素，其中影响市政道路施工最重要的因素是政策因素，这是一种人为的因素。市政道路施工中，有关部门的行政官员经常插手施工建设，并且随意更改设计图纸、施工计划以及施工结果。此外，还有一些行政官员为了提高自己的政绩，随意缩短施工的工期，减少建设成本，这样势必会严重影响市政道路的施工质量。
2、 2 天气因素
在市政道路施工中，天气的好坏会对施工质量造成很大的影响，现阶段，虽然很多先进的高新科技可以准确的预测天气的情况，但是却不能阻止天气发生变化，如果遇到下雨下雪、寒冷的天气，不但会影响工程的施工进度，还会影响施工的质量； 有一些极端天气甚至会对工程造成毁灭性的破坏，这样就必须要返工重做。
2、 3 交通因素
一般情况下，进行市政道路施工的场所位于市中心，由于城市市中心路面比较窄，并且车辆和人的流量比较大，这样就会影响市政道路的建设。针对这样的情况，在施工中，就需要对街道进行有效的封锁，但是由于封锁可能会给城市的交通带来很大的不便，这样就会影响工程的正常运作。
3 市政道路施工风险应对措施
1） 做好施工组织计划，保证施工进度。在进行市政道路施工中，要想有效解决施工中存在的风险，就必须要做好施工组织计划，施工组织计划是进行市政道路施工的前提条件，所以，只有对市政道路进行合理有效的施工组织计划，才可以保障市政道路施工的顺利实施和开展。作为施工单位，就应该要做好机械、人员以及材料等方面的协调工作，并且还要严格按照市政道路施工组织计划来进行施工，只有这样才能够保证施工的质量和进度。同时施工单位还要做好施工设备和仪器的检查和维修工作，并且还要对其进行及时的保养和养护，这样才可以最大程度的发挥市政道路施工设备的工作效率，从而有效避免施工问题的出现。
2） 技术质量保证措施。施工执行力度与施工质量有着绝对的关系，所以要认真详细的做好每一项分部工程以及工序的工作，严格的对施工质量进行管理，只有这样才能保证市政工程的施工质量。a、 在进行市政道路各个分项工程施工之前，有关人员要提交一份详细的工程施工方案、施工计划、机械配备以及人员组织给监理工程师，监理工程师根据提交的情况进行开工申请，当开工申请批准后，施工单位才可以按照施工方案和施工方法进行施工。b、 在施工环节，必须要加强工程的试验和测量工作，然后根据试验和测量的结果进行施工工艺、机械配备以及人员的配置选择，并且还要检验这些是否满足工程设计质量的要求，对达不到要求的地方要进行及时的调整和改进。c、 在对市政道路的每一项工程和工序进行施工时，一定要严格按照国家规定的规范和监理工程师规定的要求进行检查，并且还要认真、及时、准确地填写质量检验表格，这样就可以保证每一道工序都可以检验合格。然后还要请监理工程师进行检验，检验合格后，才可以进行下一道工序。d、 市政工程的施工全过程都要接受监理工程师的抽样质量检查，通过检查不断的改进施工工艺，从而不断的提高工程的施工水平。e、 在进行市政道路施工中，可以采取有效的预防施工质量管理方法对工程进行合理的检验和测试，在对市政道路中比较重要的环节进行质量检测时，就必须对工程的施工技术质量进行有效的管理，并且工程项目的有关负责人要对施工质量进行有效的监督和管理。此外，还要采取与之相适应的风险措施，并且将措施落到实处，责任到具体的岗位和人，从而保证市政工程的施工质量。
3） 加强企业绿色施工管理，以风险预防为主。在市政工程中，进行道路的绿色施工是关键，由于市政道路绿色施工安全既会影响施工单位的形象，也会严重影响施工人员的生命财产安全，所以，做好市政道路项目的绿色安全管理对于整个工程有着至关重要的作用。首先作为施工单位就应该要加强绿色施工思想，并且让单位的全体员工都能充分的认识绿色安全施工的重要性，这样才能在施工中做好绿色安全施工工作，其次要建立健全绿色安全管理规章制度，这样可以让单位的全体员工在严格的规章制度下进行科学有效的风险管理工作，并且还可以提高施工单位施工绿色安全管理水平与能力，从而有效的增强施工人员对绿色施工管理和风险预防的积极性和主动性。此外，还要加强绿色施工安全管理，只有这样才能够做好市政道路绿色施工风险管理。
4） 建立健全施工企业风险管理体制和风险管理机构。在我国，从目前的发展现状来看，由于市场经济的高速发展，这样就很大程度的加快了城市化建设的进程发展，从而使得市政道路施工的建设规模不断的扩大，同时施工进度也在不断的加快，在此基础上大大增加了市政道路的施工风险。要想做好市政道路风险管理，就必须加强施工企业风险管理体制和风险管理机构建设，在建立风险管理体制时，作为企业的风险管理人员，一定要进行科学有效的风险管理，并且充分发挥风险管理人员的积极性和主动性，只有这样才能有效的控制风险，并且保证市政道路施工的顺利实施和开展。
4 结语
要想保证市政工程的施工质量就必须提高技术、管理以及施工等方面的水平，并且还要提高施工人员的专业技能以及综合素质。现阶段，由于我国的市政道路已经出现饱和的趋势，作为市政工程的建设单位要想在市场上处于优胜的地位，就必须依靠先进的机械设备和科学的管理方法，并且还要对市政道路施工。
参考文献：
[1] 韩杰浩、 市政道路工程质量通病原因分析及对策[J]、 山西建筑，2009，35（ 29） ： 284-285、
[2] 陈永湃、 路基施工中常见问题的处理措施[J]、 山西建筑，2014，40（ 1） ： 161-162、
关键词：市政施工 工程管理 存在问题 完善措施
1 市政工程建设施工管理主要内容
1、1 建设施工质量控制
明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
1、2 建设施工造价管理
市政工程建设项目的造价控制，就是在施工建设过程中对使用的各种人力物力资源进行指导监督以及调节限制，以确保工程建设整体造价控制在目标范围内。施工造价主要包括人工、材料以及机械设备费用。按照合同对造价控制的要求，合理控制人工费用，加强材料的采购以及设备使用租赁的管理。科学合理组织制定施工方案，优化选择施工工序，积极采用降低造价和提高效率的的新工艺、新技术以及新材料，建设过程中抓好质量控制工作，以减少返工造成的人工和材料的浪费。
1、3 建设施工进度管理
施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
1、4 建设施工安全管理
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
2 市政工程建设施工管理存在的问题
2、1 施工组织管理编制不合理
市政工程建设一般由政府投资完成，为了尽可能减少工程建设对城市正常秩序的干扰，对施工进度的要求十分严格。因此，施工单位往往根据工期要求安排进度计划，往缺少完善的施工组织设计。而且一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图，然而施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要，还要考虑履行合同的要求，因此应包涵技术、经济、管理以及相关合同文件，并作为工程结算和变更索赔的依据。
2、2 施工建设质量管理体系不完善
在市政工程建设施工过程中，往往存在片面追求施工进度，忽视工程质量管理，导致工程质量出现问题的情况。一些市政工程项目的施工缺少质量控制意识，没有任何的质量控制手段施工设备不按施工组织以及施工规范的要求投入，以及施工设备的质量和数量存在问题。一些施工单位技术水平低，技术管理人员缺乏足够的施工经验，导致施工组织不合理、市政建设的施工质量控制出现问题。
2、3 缺少可行的造价目标保证措施
在市场经济体制下市政建设市场竞争日益激烈，一些市政工程投标时为了提高中标率而大幅降低投标报价，为了保证实现其原有利润，偷工减料严重影响了施工质量。因此，加强市政建设招投标管理，要求施工单位必须要在投标阶段制定出合理的造价目标保证措施，并且确保在实际施工阶段这些措施能够发挥其作用。但一些施工单位仍不能全面制定控制措施，给市政建设项目顺利实现造价控制带来难度。
2、4 缺少文明施工意识，施工过程缺乏监管
由于市政工程建设项目主要在市区范围内进行，施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂，材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大，如果安排不合理容易造成施工现场的混乱，阻碍施工的进行，甚至产生安全事故。
3 市政工程建设施工管理完善措施
3、1 增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质
首先，工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。按照有关规定做好原材料的抽样检测试验，测试结果合格后方可使用。其次，机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明确施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
3、2 加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
3、3 加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
4 结语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 林文剑、市政工程施工项目管理[M]、北京：中国建筑工业出版社，2007、
关键词：市政工程 施工 管理体系
0 引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
1 市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1、1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1、2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1、3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1、4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1、5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1、6 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2 安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2、1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2、2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2、3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2、4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。