一 矿山地质环境的治理与保护
1、矿山废弃物处理――地质环境治理基础
矿山废渣、废石、弃土对于矿山地质环境有着重要的影响，废弃物的堆积造成矿山周边占压土地、植被破坏，影响了原有地貌环境以及水文环境。其中还有重金属的废弃物长期受阳光、雨水、空气的析出，对矿山周边环境造成的影响等。合理利用废弃矿物进行矿坑回填可以极大的降低矿坑回填资金使用。通过废弃矿石与砂石的合理配比进行回填，一方面减少了回填使用材料带来的资金与物质浪费，另一方面也对废弃矿物有了很好的处理。并且这样的回填在压实度、以及地质原有情况复原上也有着一定帮助。
2 矿山地质灾害治理
由于传统矿山开采很少进行矿坑回填，造成地质塌陷等情况极易发生。按照矿山地质灾害发生的时间快慢可将其分为两大类，一类为突变性地质灾害，如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等。另一类为缓变性地质灾害，如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。由于矿山开采对于矿山周边水资源的污染影响了植被的生长，造成矿山地质出现松散，为滑坡、崩塌、泥石流的发生创造了条件。在矿山开采过程中，地下岩石的应力发生改变，以前的岩石应力均衡被破坏，以及矿石废渣的乱堆乱放，易造成边坡的不稳固，在外力诱发下，极易产生滑坡、崩塌及泥石流灾害。
针对这样的情况，矿山地质治理首先要从水资源治理开始，加快矿山矿物制备过程中水处理设备的投入，将污水进行处理后再行排放。同时加快矿山植被的恢复，通过树木种植、草皮移植等方式恢复矿山植被，防止滑坡、泥石流的发生。
土地荒漠化也可以算矿山地质环境的一种，由于矿山生产运行中地下水的过度开采，造成水资源的减少，河流的干涸，植被的消失是其产生的主要原因，但矿山的不合理开采也是一个不容忽视的问题。某些矿山由于排水，疏干了附近的地表水，浅层地下水长期得不到补充恢复，影响植物生长，破坏了周围的生态环境，最终使矿区土地石化和沙化。这种情况的治理是一项长期的工作，通过上面论述的水资源治理、植被治理等方式，慢慢恢复矿山周边土壤水分以及植被，恢复土地含水量是治理矿山土地荒漠化的唯一方式。
二 矿山地质环境恢复与保护
近几十年的矿业开采虽然对我国经济发展起到了巨大的促进作用，但是也对矿山环境造成了严重的破坏。针对我国矿山环境现状，加强我国矿山环境保护与治理，通过复合治理方式、拦、排、护、整、植等多种方式相结合的方法加快我国矿山环境治理与保护，对于我国生态环境保护有着重要的意义。
1 加强矿业地质环境保护制度建设，推进我国矿山环境保护
为了更好的推进我国矿山环境保护工作的进行，首先有关部门要加强领导、通过对矿山环境保护制度的建设，促进我国矿山化境保护工作的实施。环境管理部门要充分认识到矿山环境保护工作的重要性，通过国家环境保护总局的监督职能、国土资源部具体环保工作的实施共同来履行我国地质环境保护与监督的工作，促进我国矿业地质环境保护与治理的实施。同时加强有关法规与制度的建设，从法律立法的角度，强化矿山环境保护工作的实施。
2 加快我国矿业开发与环境保护人才培养，促进我国矿山地质环境保护工作的推进
矿山环境治理必须应用先进的科学技术来实施。加强科学技术在矿山环境保护中的应用，特别是要加强对矿山的综合利用和尾矿、煤矸石、矿渣等开发利用的科研投入和生产开发研究工作。这样既可减少环境地质问题，起到保护环境的作用，又可以避免资源浪费。另外还要通过高等教育专业人才培养以及对在职人员的再培训等方式加快我国矿山地质环境保护人才培养，促进我国矿山地质环境保护的实施。
3 加快矿业“三废”回收利用技术的应用，促进矿山地质环境保护实施
在矿山开采过程中，对于“三废”的回收、利用，对于矿山地质环境保护有着重要意义。通过采用先进的采选技术和加工技术，提高矿山资源利用率，对于加快我国矿山环境保护有着重要的推动作用。
4 关于矿山地质环境综合治理与防护的分析
关键词： 防治措施; 环境; 治理
中图分类号：TD167文献标识码： A
1矿山地质环境保护与恢复治理分区
1、1分区原则
坚持“以人为本”原则，充分考虑矿山地质环境问题对矿区人居环境的影响程度；坚持“统筹规划，突出重点，具有可操作性”原则，在保持矿山运营安全及正常生产的同时，努力降低或消除矿山开采对地质环境的不良影响；根据矿产资源开发利用方案及开采规划、矿山地质环境问题的类型、分布特征及其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区；坚持“区内相似，区际相异”原则，根据区内地质环境问题类型及重点防治对象的不同，细分为相应的亚区。
1、2分区方法
矿山地质环境保护与恢复治理分区，主要依据矿产资源开发利用方案、矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害、矿山地质环境影响评估结果，充分考虑评估区地质环境条件的差异，根据”区内相似，区际相异”的原则，采用定性分析法、工程类比法、层次分析法，进行合理分区。《方案编制规范》8、2条规定，矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。
2矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务
2、1矿山地质环境保护与恢复治理原则
按照国家有关矿山地质环境保护的法律、法规，开发矿产资源必须坚持开发利用与环境保护并重，以预防为主、防治结合为方针，加强矿产资源勘查、开发、闭坑等全过程的生态环境治理与恢复的监督管理工作。执行“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的原则，最大限度地避免和减小矿山地质环境问题的发生，并坚持遵循以下矿山地质环境保护与恢复治理原则：
1）“以防为主，防治结合”原则。对于矿山开采中可能出现的矿山地质环境问题要采用工程治理等措施进行土地恢复，最大限度地减少对矿山地质环境的破坏。
2）“资源开发与环境保护并重，在保护中开发，在开发中保护”原则。矿山地质环境的恢复治理工作要与矿山的生产相结合，偏重任何一方都将背离矿山地质环境保护的宗旨。
3）“实事求是，因地制宜，边开采边治理”原则。根据矿山地质、水文工程地质、环境地质条件及矿山地质灾害等地质环境问题，制定科学合理的矿山地质环境预防、恢复、治理措施。针对不同地段、不同时段、不同的矿山地质环境问题采取相应的恢复治理措施。
4）“技术可行，经济合理”原则。矿山地质环境恢复治理按照国家制定的技术规范进行，恢复治理方案要切实可行，注重环境恢复治理的经济效益。依靠科技进步，严格控制矿产资源开发对矿山地质环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山地质环境问题。
5）“先设计后施工”原则。在矿山地质环境治理过程中，坚持先设计后施工的原则；在方案实施过程中，坚持安全第一原则，确保施工人员和矿山生产人员的安全。
2、2矿山地质环境保护与恢复治理目标和任务
1）总体目标：最大限度地避免或减轻因矿山采矿活动对矿山地质环境的影响和破坏，闭坑后实现矿山地质环境的有效恢复，即矿山关闭后地表应基本恢复到采矿前的状态，对存在的地质灾害隐患应采取永久性防治措施，使矿山地质环境问题得到有效治理，保证矿区经济社会发展和周围居民生命财产安全。
2）任务：对矿山开采所造成的地面塌陷、地裂缝等矿山地质环境问题与地质灾害及时有效地进行治理；对开采活动造成的道路、输电线路损毁应及时进行修复，确保当地群众出行和农业生产正常进行；对开采活动造成的耕地损毁及时进行有效治理，对塌陷坑、田间地裂缝及时进行回填、平整；待矿山闭坑后，对破坏的林地进行修复；对破坏的土地资源，在矿山闭坑后进行复垦，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜荒则荒”的原则进行植被及生态恢复；减轻开采活动对地下水含水层的破坏程度，使受影响的地下水环境得到恢复；对地形地貌景观造成的破坏，力争恢复原地形地貌景观；制定矿山地质环境问题监测方案，建立矿山地质环境监测系统，对矿山地质环境问题实施动态监测和及时预警等等。
3矿山地质环境保护与恢复治理区保障措施
3、1组织保障措施
1）切实加强领导，推进矿山地质环境保护工作。为有效开展矿山地质环境恢复治理工作，矿山企业要切实加强领导，把矿山地质环境恢复治理工作纳入矿山企业的发展计划，真正把矿山地质环境保护工作当做事关企业长远发展的一件大事。成立领导协调小组，并建立相关机构，把矿山经济发展同矿山地质环境保护与治理工作结合起来，建立矿山地质环境保护责任制和年度考核制度，明确责任目标任务，保证责任到位、管理到位，具体到人。
2）贯彻执行国家有关矿山地质环境保护与治理的政策方针，全面推动保护与治理工作的规范化和制度化。保护矿山地质环境，依法遵规是根本。为此，要认真贯彻执行国家有关矿山地质环境保护与治理的政策方针，要加大监督管理力度，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，实现对矿山地质环境保护与治理的有效监督与统一管理。加强质量技术监督管理活动，严格执行矿山地质环境保护和防治工程勘查、设计、施工、验收等标准和规定，有效促进保护工作规范化、制度化，努力使矿山地质环境保护与治理工作走向制度化、规范化和科学化的轨道。
3、2技术保障措施
依靠科技进步和技术创新，逐步提高矿山地质环境防治的科技水平，树立矿山地质环境保护与治理典型示范工程，提高综合防治能力。
开展矿山地质环境保护与治理技术研究和技术创新。充分依靠现代科学技术方法和手段，高度重视科技进步与创新研究。要围绕矿山地质环境防治中出现的关键技术问题和难点，依靠科研机构，加强科技攻关。
通过科技进步和技术创新，提高矿产资源开发利用和矿山地质环境保护与治理水平，研究矿山开发过程中各种因素对矿山地质环境的影响，开发或引进先进的采、选技术和加工利用技术，建立示范工程。
要积极做好新技术、新方法、新理论的推广应用工作，建立矿山地质环境防治技术支撑体系，不断提高矿山地质环境监测、信息处理、预测预报的科技水平，逐步增强矿山地质环境综合防治能力。
3、3资金保障措施
按照“谁开发、谁治理、谁受益、谁出资”的原则，防治资金的投入以企业为主体，政府通过征收矿山地质环境恢复治理保证金来保障矿山地质环境防治资金的投入。
与此同时，强化防治经费使用管理，专款专用，做到合理支出，严禁资金挪用，杜绝浪费，也是矿山地质环境保护与恢复治理资金保障的一种方式。
参考文献
［1］邢丽霞,罗跃初,李亚民,等、我国地质环境监测现状及对策研究 [J]、资源与产业,1999、11(6)、12-13
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关键词：河道治理；水环境保护
良好的河道水环境不仅能够美化城市，提高城市品味，还能丰富居民物质生活和文化生活，同时能够带来巨大的经济效益。因此，采取有效的治理措施改善河道水环境，加强水环境保护力度，是人类社会可持续发展的首要问题。
1 河道治理工程对水环境的影响
在河道治理工程施工期间，受到最大影响的将是水环境。水环境主要受到3方面的污染，且污染治理难度大。
（1）河道治理工程施工期间的工地废水污染。河道治理工程施工需要用到砂石料和混凝土，这些会生产废水，形成污染物。
（2）河道治理工程施工期间施工人员生产的生活污水。河道治理工程规模一般不会太小，需要大量的人工进行工作。而施工人员为了便于施工，会生活在施工区附近（距离河道较近），如此便会产生生活污水。这些污水无处可流，流进河道，造成河道污染。虽然施工人员生活污水并不多，但是水利工作者仍不得马虎，采取放任态度。
（3）河道治理工程施工期间施工机械冲洗废水污染（包括机修含油废水污染）。这部分的污染主要源于设备维修保养场。部分河道治理工程施工区域因地理位置条件差，需要设置大型机械，并进行维修保养。施工机械冲洗废水或者机修含油废水流入河道，会影响河道的水质。
2 河道治理改造中水环境保护存在的问题
2、1 污水系统建设
随着近几年雨污分流的建设，排入河道的污水日益减少，但是在一些老旧居住区及棚户区范围，仍存在雨污支管混接的现象。沿河修建截流管道虽能快速解决污水流入合流的现象，但是增加了污水处理厂在雨季的运行压力。
要解决未达标的污水排入河道的问题，必须在河道治理的同时，加快污水系统建设的步伐，建设与社会经济发展要求相适应的污水处理设施，才能实现水环境改善目标，巩固河道治理的成效。
2、2 生态护岸技术推广
生态护岸技术虽然日益成熟，但推广与应用较少，原因一是受传统河道设计理念的影响，直立式护岸、浆砌石挡墙等方式还在应用之中；原因二是生态护岸技术在实践中需要不断研究和积累经验，使得护岸结构在满足结构安全的同时，达到水土交换、水气交流、水体自净等方面的要求。
生态护岸需要积极借鉴国内外先进经验，它山之石可以攻玉，对规划设计部门开展相关知识培训，确保生态护岸技术的推广应用，恢复和保持河道及其周边环境的自然景观，改善水域生态环境，改进河道亲水性，更好地保护水生态环境。
2、3 河网改造
河网水道贯通难度大，由于城市建设的不同步，使得各河道之间连接困难，实现搞活河网水体的设想尚有一定难度。这需要从规划层面对河道进行宏观控制，从全局出发。河道治理是一项涉及面广、综合性强的工程，需要争取各级政府对河道整治工作的重视，引起全社会的关注，取得各级各部门和老百姓的理解、关心、支持和配合。
3 河道治理改造中对水环境保护的有效措施
3、1 规划先行
科学规划是工程项目实施的前提和基础，针对以往河道治理中存在的问题，在新的规划设计中应克服单一性的传统观念，强化生态、环境要求，以生态型、高起点、前瞻性为目标，达到“安全舒适、资源利用、环境生态”的有机结合。
3、2 适时清淤
根据统计，淄博市大部分河道存在淤积现象，平均淤深达0、5～0、8m，减小了河网的滞蓄容量，影响河道行洪排涝功能的发挥，而且还减小了灌溉供水量，降低了河网水体的自净能力，因此应适时疏挖河槽，保持正常的河道过水断面。
3、3 加强水体流动
加强水体流动能有效提高水体的自净能力，是促进水生态环境良性循环的重要措施。通过开坝筑涵贯通水系，并根据周边条件的可能性，引入片区水系以外的水资源，促进水系的流动性。
3、4 生态护岸
生态护岸不但能固土防止河岸坍方，还可使水体与土壤相互交融，增强河道自净能力，是具有自然景观效果的护坡形式。欧洲许多国家在进行护岸工程设计时，非常注意沿岸的景^与生态系统，尽最大可能地参照天然状态下的河海岸形式，避免以建筑物的形式去破坏自然生态系统的平衡。
目前河道治理改造积极尝试生态型的护岸结构型式：自然原型护岸：采用种植植被保护河岸，保持自然特性的护岸。自然型护岸：除了植被还采用石材、木材等天然材料以增强堤岸的抗冲刷能力。复合型护岸：是在自然型护岸的基础上加入混凝土、钢筋混凝土等材料，加强抗冲能力的一种新型生态护岸型式。
复合型护岸常用的技术有以下几种：纤维织物袋装土护岸、面坡箱状石笼护岸法、高效三维网液压喷播植草法、骨架内植草法、植被型生态混凝土法、土壤固化剂法等。采用多种形式的生态护岸，可以达到护岸、绿化、水土的有机结合。
3、5 雨污分流
河道遭到污染，主要受工业、农业、生活和其他污染源污染，截污治污迫在眉睫。解决河网水质状况的根本出路是改变合流的排水体制，在于雨污分流，截污治污，将污水统一排放，可大大改善河网水质状况，有效提高水环境质量。
3、6 严格实施管理
河道整治建设与管理措施并举才能达到综合整治成效和水环境保护的目的。严格遵守《中华人民共和国河道管理条例》和相关地方法规及规章，才能对河道整治治理建设形成长效保护机制。加强河道管理的法制化建设，加强执法检查和监督力度，是巩固河道建设成效、保护水环境的有效途径。
4 结语
综上所述，在河道治理工程中，有非常多的施工举措会影响周围的水环境。因此，水利工作者应根据工程的具体特点，采用相应的治理措施，保护好河道周围的环境，应从全方位的角度进行分析，以此达到预期目标，才能为提高环境的质量和促进城市发展贡献一份绵薄之力。
关键词：城市；环境保护；污水治理；问题；建议
中图分类号：X703 文献标识码：A DOI：10、11974/nyyjs、20161132200
在我国社会经济的不断发展中，伴随着愈加严重的城市水污染问题，亟需人们予以重视并采取措施进行有效解决。但是由于现阶段城市环境保护中污水治疗的观念较为落后，并受到治疗技术以及体制建设等的制约，城市环境保护污水治疗中存在较多的问题，需要得到政府、企业等各方面的协作，不断完善体制建设，加大配套设施及资金的投入，为城市污水治疗提供强有力的保障。
1 城市环境保护中污水治理的问题
1、1 建设污水治理体制建设的不足
在我国城市化进程不断加快下，城市污水排水量日益渐增，但结合实际情况而言，我国很多新建的污水处理厂没有投入正常的使用中，甚至有的污水处理厂已经建立很长时间了，但由于技术不到位、资金缺乏等问题很难正常运作。污水收集过滤网过于落后，导致负荷率太低很难正常进行工作。此外，有的污水处理厂污水治理体制建设不健全，并未构建起相应的体制，影响了城市污水环境治理工作的顺利进行。
1、2 不配套的污水收集管网
城市污水的来源有工厂排放的工业污水、居民排放的生活污水等，这些污水在城市排水管网处汇集统一输送到污水处理厂进行处理。因此，城市建设应该建立起一套健全的污水收集管网，但是很多城市污水收集管网都有不足。在污水收集管网建设后，污水处理厂或者厂家选址和建设并未结合原有的污水收集管网进行，只是依据主干道进行建造。大多数城区都是雨水与污水共同运用管道城市污水处理，因为收集管网不配套致使污水治理工作效率低。
1、3 忽视了城市污水的处理
在城市长期的建设和规划下，城市污水处理始终都是关注的重点。但在城市的快速发展下，城市建设重点从处理污水转移为扩大城市建设规模，在追求城市规模和吸引外资企业投资城市建设下，忽视了城市污水处理的进行。同时，建设和维护城市污水处理厂需要大量的人力、财力、物力，尤其是财力。城市建设资金通常来源于政府拨款和外商的投资，但污水处理厂的建设则需要城市自己解决。这样就造成了地方政府很难满足建设和维护污水理厂的资金需要，导致建设和维护污水处理厂工作始终停滞不前。
2 解决城市环境保护中污水治疗问题的几点建议
2、1 构建起完善的治理机制
地方政府和污水处理有关部门，想要处理好城市污水，必须要了解城市污水排放的实际情况，进而制定出与之相符的处理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的处理城市污水。在此基础上，还需要征集其他群众的建议，群众的建议是广泛的，治理污水涉及到群众的利益，可以说群众比工作人员更加了解污水排放的实际情况。先要从源头上进行污水治理，监督污水处理器，采用科学的、合理的污水处理技术来处理污水，确保污水处理工作的顺利实施，并达到预期的效果。
2、2 实施配套的管网
加强污水治理水平和效率，既需要健全污水处理设施，也需要使污水处理设施充分发挥作用，想要做到这样，就必须做到管网配套。掌握已使用的污水处理设施的实际情况，找出其中存在的问题，及时的解决好问题，确保现有设施设备的稳定运作；了解污水的来源渠道，对于一些建设完善的输送管道，但还未实施收集支管与接户管的区域推行和完成配套管网让污水可以正常的、顺利的流入污水主管道内；改造雨污分流，确保城区的雨水和生产用水都能顺利的进入污水处理厂，实施统一的处理。
2、3 拓展资金筹集途径
我国各地方政府都需要加大对筹集社会资金的力度，重点处理污水工作，建立起长期的、有效的资金来源，不但需要政府拨放资金，而且还应该拓展资金筹集渠道，确保城市污水建设和维护有充足的后备资金。对城市污水处理进行宣传，加大宣传力度，让更多的工作人员和人们意识到处理污水的重要性。推行多种筹资形式，如：向银行借款、发行地方债券、发行股票等，在最短的时间内完善城市污水处理系统，确保城市污水处理系统正常、有效的运作。
2、4 提高处理污水技术和水平
物理处理方法、生物处理方法、化学处理方法作为污水处理的主要3种方法，结合污水水量、流向和水质等状况，采用相适宜的污水处理法。随着城市污水的增加，提升污水处理技术和水平刻不容缓，在购买先进的、科学的污水处理设施的前提下，大力支持和鼓励科研工作者研究出具备自主知识产权的污水处理设备，借助科技的力量进一步提高我国污水治理效率。
关键词：生态环境；保护治理；法治机制
中图分类号：X321 文献标识码：A文章编号：16749944（2016）02012902
1引言
近几年随着我国经济的迅速发展，生态环境也遭受到了前所未有的破坏，生态环境与人类的生存息息相关，因此在现阶段保护生态环境是每个人都义不容辞的责任与义务。为了提高人们对于生态环境的保护意识，国家也应该出台相应的法规与政策来促使公众重视与保护生态环境。
2阶段我国生态环境存在的问题
2、1土地荒漠化现象严重
据调查我国现阶段已有超过国土面积1/3的土地存在荒漠化的现象。土地荒漠化就是指陆地上土壤层的恶化导致土地不能再生长出任何东西，荒漠化的土地也不适宜动物居住。同时，我国人口众多，对粮食的需求量是非常大的，但是随着生态环境的恶化加剧，我国的耕地面积也受到了很大的影响，目前我国的人均耕地面积也在不断的缩小。
2、2水土流失现象严重
人们的日常生活是离不开水资源的，我国的淡水资源本就不多再加上现阶段水土流失现象严重，使得我国成为世界上严重缺乏水资源的国家之一。目前我国人均水资源的占有量还不及世界平均水平的1/4，而且在我国还有一些地方一直处于严重缺水的状态，有些城市的水资源因为污染严重也已经不符合饮用水的标准了，随着工业化的发展加之大量的森林被砍伐，水污染与水土流失现象也在不断的加剧。这一现象势必要引起我们的反思，这意味着在平常生活中我们也应该要做到节约用水，保护周围的水资源[1]。
3依法保护与治理生态环境的重要性
3、1依法保护与治理生态环境是建设小康社会的必然
要求我国目前正致力于全面建设小康社会，随着这些年的经济发展，我国基本实现了小康社会的目标，但是距离全面建设小康社会还是有一定距离的。党的十上也提到了生态文明建设对于全面建设小康社会有着积极的影响，并提出要加快生态文明建设的制度改革。只有对生态环境进行保护与治理才能使现代化建设更良好、更健康的发展，才能实现全面建设小康社会的目标。
3、2依法保护与治理生态环境有利于实现社会的可持
续发展社会的发展是不能以破坏生态环境为代价的，人们在追求经济效益的同时也要注重社会的可持续发展。强调社会、自然生态以及经济三者之间的协调发展，关于生态环境的保护与治理就是推动可持续发展的一个因素，因为加强生态环境的保护治理不仅可以化解人与自然之间的矛盾也能为社会的可持续发展提供有限的资源[2]。
4依法保护与治理生态环境的要求
4、1制定依法保护与治理生态环境的整体规划
首先，有关部门就要做到统一部署，对每个执行部门要有精确的划分，然后把各个行业中的相关部门都整合起来，促使各个部门共同来完成保护与治理生态环境的重任。
当有关部门检测到会有异常气候来临的时候，就要提前做好预警工作，尽可能的缩小生态环境会遭受破坏的范围。在保护与治理生态环境的时候也要不断完善相关的法律建设工作，适当的时候可以采取一些奖惩措施来加大保护与治理生态环境的力度，在保护与治理生态环境的同时国家也应该注意到多个方面的因素，如气候、人口、资源等，这些都有可能会破坏生态环境，对于这些因素国家也应该尽早的想出对策，制定出更完善的整体规划。
4、2加强依法保护与治理生态环境的执行力度
2011年6月我国正式了《全国主体功能区规划》，它主要是依据不同地域的资源环境承载能力，地域的经济能力以及国土利用和城镇化的格局等将国土空间划分为四个大类，这四大类分别是优化开发空间、重点开发空间、限制开发空间以及禁止开发空间。这一方案的，使得我国对于生态环境的保护与治理也有了明确的开发方向。对于严重浪费土地资源、生态资源的现象，我们也必须要出台一些方案严厉制止。在此基础上相关部门也应该加强依法保护与治理生态环境的执行力度，坚决按《全国主体功能区规划》中的内容及要求来保护治理生态环境，加强组织的协调和监督力度。确保普通民众能了解到保护与治理生态环境的重要性[3]。
4、3依法健全保护与治理生态环境的管理制度
依法健全保护与治理生态环境的管理制度是当前我国维护国家生态环境安全的迫切需要，应该在生态环境治理的过程中就开始研究未来可能会出现的一些生态问题，然后试着去化解这些可能会出现的问题。党的十八届三中全会也提出了要改革生态环境的保护管理体制，建立健全保护与治理生态环境的管理制度，要不断完善严格监管所有废弃物排放的管理制度，要及时公布各个地方生态环境的存在的问题，也要能及时的对生态环境存在的问题进行解决。要完善加强举报制度，加强整个社会的监管力度。
5依法保护与治理生态环境的措施
5、1针对土地荒漠化现象的措施
土地荒漠化现象加剧使得我国的耕地面积也在不断的缩小。针对这个问题，应该成立相关的部门来进行研究与治理，首先应该派遣相关的技术人员去往可能面临荒漠化现象的区域进行调查研究，制定出相应的措施，然后对即将变成荒漠化的土地进行治理，尽可能的避免土地荒漠化的加剧。我国耕地面积在不断减少的原因除了土地荒漠化，还有一个比较重要的原因，那就是工业化的发展，工业的快速发展使得废弃物的排放量也逐年增多，基于此，国家应该出台一些措施坚决抑制工业废弃物的乱排乱放，而且也要向广大群众宣传保护耕地面积的重要性，呼吁人民一起来保护自己周围的生态环境。
5、2针对水资源污染严重的措施
水污染现象严重使得很多地方的水质已经不符合饮用水的标准了，而且在现阶段我国还有多个地区严重缺水，那里的人民连基本的生活用水都没有。对此所以国家必须要完善水资源统筹协调管理方法，促使人民认识到水资源在我们生活中的重要性，提高人民保护、节约水资源的意识，有关部门应该定期的给水资源做抽样调查，一旦发现当地水资源存在问题，就要及时的制定出相关的应对措施，尽可能的减少水质的污染。
5、3针对其它破坏生态环境问题的措施
生态环境被破坏其实最主要的原因就是人类在进行着各种违背生态规律的活动，就比如说，人们为了自身的经济利益经常会去做一些破坏生态环境的事情，如工业废气废水乱排放、森林植被被大量的砍伐等，针对这些问题国家应该制定相关政策来遏制这类情况的发生，如果有人或是有关单位为了一己私利加剧了生态环境的破坏，都应依法追究其刑事责任。
6结语
随着我国工业化的快速发展，我们对于生态环境的问题势必应该重视起来，生态环境的破坏也会给我们的生活带来一些消极的影响，为了保障我们自身的利益，在日常生活中应该注重对生态环境的保护，从小事做起，从个人做起。在生态环境的保护与治理中国家也应该注重法制机制的管理，我国目前的生态保护与治理还是存在着一些问题的，希望有关部门能够加强管理与完善，也希望在不久的将来生态环境能变得越来越好。
参考文献：
[1]顾华详、我国生态环境保护与治理的法治机制研究[J]、湖南财政经济学院学报，2012，6（3）：564～162、
关键词 生态环境保护；治理；特征；背景；意义；必要性；青海湖流域
中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0251-01
青海湖流域及周边地区地处青藏高原东北部，该区域由青海湖流域、茶卡盆地—共和盆地及都兰察汗乌苏—香日德地区3个部分组成。青海湖流域是青藏高原东北部的重要自然地理单元，是连接、甘肃河西走廊和新疆的主要通道，也是沟通青海省南部、西部和东部地区的枢纽地带，流域周边地区所在的行政区域涉及海晏、刚察、共和、天俊、都兰、乌兰和贵南7个县，总面积52 721、3 km2。主要自然景观是高山、草原、荒漠和湖泊，其中青海湖为我国最大的内陆高原咸水湖，著名的内陆高原湿地水禽部级自然保护区，其辽阔的水体环境与人文、社会、历史交织所孕育出来的丰富自然资源和地方民族文化是国内乃至世界的宝贵财富，青海湖流域及周边地区的生态环境特征及其演变规律在很大程度上反映着青藏高原整体生态变化的发展趋势，其变化对青海省西部柴达木盆地、东部湟水谷地、北部的祁连山地区以及南部江河源区均影响较大[1-3]。
1 自然环境特征
1、1 地貌特征
青海湖流域及周边地区位于秦岭、祁连山和柴达木盆地的结合部属于秦祁昆仑地槽褶皱区。印支、盐山和喜马拉雅构造运动产生了类型不同、规模不等的断裂系统和山脉，从而逐步形成一系列断陷盆地，主要山脉有大阪山、日月山、大通山、青海南山以及相间的盆地。区内最高海拔为大通山山顶，海拔4 300 m。区内地貌类型多样，在山麓与平原交替地带有冲积洪积扇；湖岸周围分布由沙堤阶地；在湖边及低洼地带有沼泽地分布；在湖的西部和北部发育着三角洲、河漫滩及河流堆积阶地；湖的东部和北部有流动沙丘、固定沙地、半固定沙丘、沙地等，为大面积的风沙堆积区。该区域包括了现代中山、冰原台地、中山、低山、冲积平原、滨海平原等。
1、2 气候特征
青海湖流域地区位于我国青藏高原高寒区、西北干旱区和东部的季风区交汇地带，气候特征为温暖期短、寒冷期长，干旱少雨，四季不分明，昼夜温差大，太阳辐射强烈。流域内年平均气温在-1、0～1、5 ℃，最低月平均气温-23～-18 ℃，绝对最低气温-35、8 ℃；最高月平均气温16～20 ℃，绝对最高气温26 ℃。青海湖流域海拔较高，气温由西北向东南递增，山丘区低，湖盆区高，无霜期很短。“湖泊效应”使湖滨地区比距湖泊较远的地区无霜期略长，全年平均降水量在300～400 mm，年平均蒸发量在1 300～2 000 mm，属于半干旱地区。
2 保护和治理的背景
近年来，由于自然和人类的过度放牧、无序开垦、超量樵采、采矿挖沙（石）、水资源利用不当以及工程建设过程中不注意环境保护等综合因素，造成青海湖水位持续下降、土地沙漠化面积不断扩大。截至目前，青海省已成为我国沙漠化比较严重的省（区）之一。沙漠化土地面积仅次于新疆、内蒙、、甘肃，排列第5位。共有沙漠化土地面积11、63万hm2，占全国沙漠化总面积的6、78%。草地退化日趋严重、草地鼠虫灾害频繁、渔业资源濒临灭绝、珍稀濒危野生动物栖息地环境破碎、湿地面积不断萎缩和沙尘活动频繁等现象的发生，使青海湖流域及其周边区域生态质量锐减，生态和资源安全缺乏保障，同时也对黄河中下游的水资源安全构成严重威胁。生态环境的退化不仅影响区域周边人民的生产与生活，而且制约区域经济和社会可持续发展。
由于青海湖所处的特殊地理位置和重要的生态、社会、经济影响地位，因此为了保护青海湖流域，保护农牧业生产基地，提高土地生产力，全面发挥该区生态与社会服务功能，合理开发资源，协调人地关系，维护区域生态平衡。中央领导和政府有关部门高度重视，国务院于1992年1月批准青海湖加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，收入“国际重要湿地目录”；1993年4月青海湖鸟岛自然保护区管理处制定了“关于鸟岛保护区”实行入区审批制度；1994年2月国务院在《关于第三批国家重点风景名胜区名单的通知》中，将青海湖列为国家重点风景名胜区；并于1997年，批准建立了《青海湖部级自然保护区》，根据国家的统一部署，青海省人民政府也于1997—2001年先后出台了《青海省生态环境建设规划》《青海省退耕还林、
还草总体规划》和《青海湖流域生态环境保护条例》等相关文件，这不仅为该区域生态环境保护和发展提出了指导性的建议，同时也奠定了相应的法律基础。
3 保护和治理的意义及必要性
青海湖流域及其周边所具有重大生态、社会和经济意义：一是青海湖流域及其周边地区的气候调节器，是阻挡西部荒漠化向东部蔓延的天然屏障，是高原高寒干旱地区重要的水汽源，它维系青藏高原东北部生态安全，也是保护青海省社会经济最发达的河湟谷地生态安全的最后一道屏障。二是青海湖是青藏高原生物多样性的宝库，是世界著名的湿地自然保护区，其代表性、生物多样性以及特有性，其他湿地均无法呈现和替代。三是青海湖流域及周边地区高原畜牧业现代化建设的示范基地，是高原特色资源裸鲤的栖息地，也是少数民族聚居区经济发展的依托。保护青海湖流域及其周边地区生态环境质量，可以有利于保证该地区社会安定团结，对于该区域乃至全省经济、社会的可持续发展、加强民族团结、维护社会稳定都具有十分重要的意义。如不加大治理力度，可持续发展无从谈起，局部生态环境扭转和总体生态环境恶化的趋势还在继续，完全不能适应西部大开发的需要。因此，以生物多样性和生态环境保护为主线，以退化土地的治理为主体手段、以增加农牧业收入和实现区域经济、社会的可持续发展为目标，正确把握生态保护、生态治理和经济发展的关系[4-6]，正确定位地区相关产业间的关系、加大对青海湖流域及周边地区的生态环境保护与综合治理力度势在必行。
4 参考文献
[1] 赵明月，赵文武，安艺明，等、青海湖流域土壤侵蚀敏感性评价[J]、中国水土保持科学，2012，10（2）：15-20、
[2] 陈克龙，韩艳丽，曹生奎、青海湖流域植被生态补偿标准初探[J]、青海师范大学学报：自然科学版，2012，28（1）：21-24、
[3] 陈晓琴，张娟，王静慧，等、青海湖流域土地沙漠化敏感性评价研究[J]、群文天地，2012（3）：94-96、
[4] 吴学宏，曹艳芳，陈素华、内蒙古草原生态环境的变化及其对气候因子的动态响应[J]、华北农学报，2005，20（S1）：65-68、
关键词:生态环境;矿山开采;保护与治理
中图分类号:X171、4
文献标识码:B
文章编号:1674-9944(2010)07-0121-02
1 矿山生态分析
我国矿业经济蓬勃发展,人们已经逐渐意识到矿山生态环境保护的重要性,随着深入研究矿山的生态环境,在追求经济发展的同时还在进行着破坏生态环境的行为。矿山生态环境的保护与治理已经刻不容缓。
1、1矿山生态环境现状
矿业活动主要指矿石采掘、选矿和冶炼三部分,而每一部分都会影响到矿山的生态环境。
为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,避免和减少矿山生态环境破坏和污染,我国已颁布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》和《全国生态环境保护纲要》等相关法律、法规和政策文件,并于2005年9月7日由国家环境保护总局、国土资源部、卫生部共同制定了《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。由这些法律、法规可以看出,我国早已重视矿山的生态环境保护,并在法律上予以有力的保障。
从目前我国矿产资源开采现状来看,大部分矿产企业由于设备技术、经济利益等因素的制约,都会对局域生态环境造成或大或小的破坏。特别是一些规模较小、开采技术落后、开采方式粗放的矿山企业,在经济利益的驱动下根本不考虑生态环境问题,滥采滥挖,采富弃贫、掠夺开采,直接破坏生态环境,且不对生态环境进行修复。
在选矿过程中,随着选矿理论与技术的不断完善,需要更多品种的选矿药剂用于生产,而选矿药剂对人类和生态环境的污染与危害十分严重。同时,选矿过程中的废水、废气和尾渣的随意排放直接破坏生态环境。如何减少或净化废水和废气对矿山生态环境的污染,如何解决尾矿库的问题早已成为矿山环境保护研究的重点。
1、2 矿山生态环境存在的问题
目前我国矿山总体生态环境现状复杂,存在的生态环境问题很多,可归纳为以下三类。
1、2、1 矿业活动的污染物排放
矿业活动中的环境污染主要来源于废水、废气和废渣。废水主要包括矿坑水、选矿冶废水和尾矿池水等。这些矿山废水多以酸性为主,并含大量重金属、有毒有害元素以及悬浮物。废水未经达标处理就任意排放,甚至直接排入地表水体中,使土壤或地表水体受到污染。
废气主要包括烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物及碳化合物等。废气会造成大气污染,当废气浓度很高时,能会产生酸雨,直接危害植物生存。
废渣主要是煤矸石、废石、尾矿等。大量堆存的废渣占用土地资源,污染生态环境,有些尾矿废渣中甚至含有重金属,放射性元素等,对生态环境的危害十分严重。
1、2、2 生态环境的破坏
(1)大气生态环境破坏。大气生态环境的破坏主要是由矿山生产中制造的粉尘、废气、悬浮颗粒、硫氧化合物、氮氧化合物以及碳氢化合物等造成。大气污染可影响气候,降低能见度,减少太阳辐射,抑制植物生长。
(2)地面生态环境破坏。如矿山开采直接占用土地,相应地破坏耕地、森林和草地等原始地貌。同时因地下采空、地面及边坡开挖、废渣尾矿排放等导致采空区地面沉陷、水土流失、土地沙化、尾矿库溃坝等均在较大程度上破坏矿山生态环境。
(3)水资源破坏。由于疏干排水及废水、废渣的排放,使矿区水环境发生变异甚至恶化。如破坏地表水、地下水均衡系统,造成大面积疏干漏斗、泉水干枯、水资源逐步枯竭、河水断流、地表水入渗或经塌陷灌入地下,影响矿山地区的生态环境。矿山附近地表水体常作为废水、废渣的排放场所而遭受污染。污染物一旦深入地下,会直接造成地下水污染甚至是饮用水污染,后果十分严重。
1、2、3 地质灾害
随着矿山事故频发,因矿山生态环境的破坏而遭受塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害越来越严重。
冒顶片帮已成为地下矿山生产安全的主要危害。主要是采矿活动破坏矿区原岩力学结构平衡,地下开采空间顶板和边帮岩石发生冒落、崩塌。冒顶片帮常常无明显前兆,具突发性,发生频率高等特征。据有关资料,我国有色金属地下开采矿山冒顶片帮造成的人员死亡人数占矿山总事故死亡人数的l8%。如形成采空区,更容易发生地表塌陷、裂缝、沉降等。滑坡和泥石流也是露天矿山最常见的工程地质灾害。
2 保护矿山生态环境的对策
(1)坚持“预防为主,防治结合”的方针,按照“谁开发,谁保护”的原则,建立矿山生态环境保护有关规定和管理制度,完善矿山生态环境保护机制。新建矿山或原有矿山必须达到矿山生态环境准入条件才能获得采矿权。
(2)矿产资源开发设计,应优先选择废物产量少、水资源重复利用、对矿区生态环境影响小的采、选、冶生产工艺与设计。考虑低污染、高附加值的产业链延伸建设,在保护生态环境的基础上,发展经济。
(3)以相关法律法规为保障,国家和矿山企业都要建立环境保护的管理机构和监测体系。目前矿山企业中都会配备环境保护人员,如矿山环保科研人员,环境监测人员,污水治理人员,矿山企业防尘人员,保护设备险修人员,矿区绿化人员等。
(4)鼓励科技创新。加强矿山生态环境保护的科学研究,着重研究矿产资源开发过程中引起的生态环境变化及防治技术,矿业“三废”的处理和废弃物回收与综合利用技术,先进的采、选技术和加工利用技术。鼓励新技术、新工艺的开发与推广,增加科技投入,促进资源综合利用和生态环境保护产业化。
(5)加强矿山生态环境保护宣传力度,增强矿业从业者的环境保护意识。矿产资源开发必须是可持续的,矿山生态环境也必须是平衡循环的。如果每一位从事矿业人员真正把节约矿产资源、保护矿山生态环境放于工作之首考虑,那么资源和经济就不会再相互制约。
3 结语
在政策上予以保障,在经济上予以扶持。坚持“谁破坏,谁恢复”的方针。矿山生态修复治理是“功在当代,利在千秋”的系统工程,需要国家在法律、法规和相关政策上予以保障。各职能部门应统一思想、明确责任,按照“谁审批,谁负责,谁开采,谁复绿”的原则,根据矿产资源法律和政策采取开采制约措施和复绿激励政策。矿山生态环境修复治理对于矿产企业来说是只有经济支出没有收益的项目,因此需要各级政府部门在经济方面实施鼓励与引导,在一定基础上给予照顾。同时,要长久保护和修复治理矿山生态环境,就需要研究如何将矿山生态环境治理这块市场化、经济化,需要国家、社会、科研机构及矿业企业之间协调合作。
矿产资源成为国民经济和社会发展的重要物质基础,矿山生态环境的保护与治理也成为需要全社会共同关注与努力的一项长期工作。如何高效、经济的保护矿山生态环境、遏制矿山环境污染、减少矿山地质灾害对实现经济、社会、环境协调、可持续发展有着重要意义。
参考文献:
[1] 周桂铨、矿山生态环境的问题及其防治[J]、矿业快报,2003,19(11):1~3、
关键词:矿山地质 环境保护 治理
矿山地质环境保护与安全生产是矿山企业在实际生产过程中所面临的两大主题,也是当今社会、政府主管部门以及矿山企业所关注的热点问题。如何既合理地开发矿产资源,又不至于造成矿山地质和生态环境恶化以及重大地质灾害事故发生,是实现经济社会可持续发展战略的重要研究课题[1]。
1、矿山地质环境的内涵
矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区,其岩石圈上部与大气、水、生物圈组分之间,不断地进行着联系(物质交换)和能量流动,这一部分组成一个相对独立的环境系统。这一系统是以岩石圈为依托,矿产资源开发为主导,不断改变着地球表面和岩石圈自然平衡状态的地质环境,也是一个环境地质问题较多、地质灾害较突出的环境。矿山地质环境存在的问题主要有:采、选矿过程中产生的有毒、有害气体,矿渣,废水,粉尘等,不仅直接影响作业环境和工作条件,而且给矿区周围的大气、水质、土壤造成危害;废石堆、尾矿库挤占大量土地、农田;污水和烟尘的排放,污染水源、江河和大气,也破坏了景观和植被;露天矿边坡崩落,井下采空区造成地面塌陷;矿井突水、矿山疏干排水引起邻近地区地表水和浅层地下水疏干涸干或形成海水入侵;采矿剥土等造成水土资源平衡失调,易诱发和引起土壤侵蚀、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地质灾害。所有这些环境地质问题,都给人类生产和生活带来严重影响,而且预防和治理的难度很大。因此,必须切实加强和做好矿山地质环境的监督管理[2]。
2、矿山地质环境存在的主要危害
矿山开采诱发的地质灾害主要为地面塌陷、地裂缝、崩塌及滑坡、煤层自燃、矿井突水、有害气体突出、冒顶等。针对上述主要类型分析如下。
2、1 崩塌
多发生在地质构造发育地带。矿山开采而诱发的岩土体崩塌,在平原地区主要为开采粘土、砂石矿产时的边坡失稳;在山区露天开采过程中的坡角过大而诱发的岩体崩落（包括建矿时修路切坡等）,以及在深部采矿过程中出现地面塌陷而导致上覆脆性岩体（节理裂隙发育）沿裂隙出现崩落。如某煤矿,该矿区上覆第四系玄武岩,储矿层为侏罗系,经多年的地下开采,形成大面积的采空区,并且出现地面塌陷,引发上伏玄武岩沿节理出现裂缝,在降水作用下,沿裂隙在陡坡处出现崩落,危害近陡坡处的人群及建筑物。
2、2 地面塌陷
多年以来,地下开采矿山地区均有不同程度的地面塌陷发生。这些矿山多分布于山间盆谷地及其周围。塌陷坑一般近椭圆或近圆形,略大于采空区范围,深度由内至外,从大变小,个别塌陷由数个塌陷坑相连或重叠。煤系地层多分布于中生代的砂岩、砂砾岩、页岩之中,岩体类型为软弱层沉积岩,该地层岩体结构松散、破碎,处于新构造运动上升区,断裂分布广泛。煤层矿体多属于浅埋藏型,松散覆盖层厚度比例大,矿层覆岩强度低,厚度比例小,岩性组合复杂。当地下矿层被采出后,采空区的顶板岩层在自身重力和上覆岩层及建筑物等的压力作用下,产生向下的弯曲和移动,当顶板岩层内部所形成的拉长应力超过该层的抗压强度时,直接顶板首先发生断裂并相继冒落,紧随其后的是上覆岩层相继向下弯曲、移动,进而发生断裂和离层,随采矿工作面的推进,受到采空影响的岩层范围不断扩大,当矿层开采的范围扩大到某一时刻,在地表就会形成一个比采空区大的盆地形塌陷坑。
3、矿山环境治理方案实施部署原则
3、1 以人为本,减灾防灾的原则
矿山开采诱发的各种地质灾害隐患直接或间接地对当地居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山地质环境治理首先要保证其免遭该类地质灾害隐患的危害,达到防灾减灾的目的。
3、2 因地制宜,突出重点的原则
针对矿山环境地质破坏的特点、方式、分布及危害程度,重点对开挖较深的采坑、露天堆积较大的矿渣堆、高陡边坡（危岩体）,顺坡就势因地制宜实施削坡、填坑、平整修复治理工程。
3、3 工程措施与生物措施相结合的原则
以工程措施为主修复破坏了的地形地貌景观,并结合种植树木的生物措施修复破坏了的矿区矿山生态地质环境。
3、4 量力而行、注重效益的原则
根据资金情况,结合矿山环境地质问题危害大小情况,矿区地质环境治理工程既要遵循生态、社会效益优先,又要争取最大的经济效益。
4、矿山地质环境保护及治理措施
建立矿山生态环境监测及预警系统。加强对采矿活动引起的环境污染和地质灾害的监测及预报,及时采取有效防范措施。矿产开发成本的提高,反过来可促进矿山环保技术的革新和科技进步,这不仅有利于矿山地质环境的恢复,还可使发展环保技术的矿山企业盈利。矿山地质环境恢复治理的程度,是衡量一个地区发达程度的标志。只有把矿山地质环境问题作为经济要素来实施,矿业才是地区经济可持续发展的表征,才有益于社会获益于人民[3]。建议如下:
4、1 加强新建矿山审批管理制度,防止产生新的生态破坏和环境污染
加强新建矿山审批管理制度。对不符合建设条件和对生态环境破坏严重,又无条件采取有效防治措施的拟建矿山,建议实行“环保一票否决制”;限制在地质灾害易发区开采矿产资源,禁止在地质灾害危险区、自然保护区等区域开采矿产资源;限制改扩建含硫量大于1、5％的煤矿,禁止新建含硫量大于3％的煤矿。
4、2 加强矿山地质灾害评估和环境影响评价制度,制定生态环境恢复治理方案
新建、改扩建矿山应严格执行矿山建设用地地质灾害危险性评估和环境影响评价制度。开发利用方案中必须有水土保持、环境治理达标、矿山生态恢复和重建的实施措施。经批准确定的新建矿山的生态环境保护工程与地质灾害防治工程,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。新建矿山的生态环境治理率必须达到100％。
参考文献
[1]武强,陈奇、矿山环境问题诱发的环境效应研究[J]、水文地质工程地质,2008,35(5):81－85、