第一条为了维护国家利益和电信用户的合法权益，保护电信业务经营者之间公平、有效竞争，保障公用电信网间及时、合理地互联，根据《中华人民共和国电信条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内经营基础电信业务的经营者在下列电信网间的互联：
（一）固定本地电话网；
（二）国内长途电话网；
（三）国际电话网；
（四）IP电话网；
（五）陆地蜂窝移动通信网；
（六）卫星移动通信网；
（七）互联网骨干网；
（八）信息产业部规定的其他电信网。
第三条电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则实现互联。
第四条信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下合称“电信主管部门”）是电信网间互联的主管部门。信息产业部负责本规定在全国范围内的实施工作，省、自治区、直辖市通信管理局负责本规定在本行政区域内的实施工作。
第五条本规定下列用语的含义是：
（一）互联，是指建立电信网间的有效通信连接，以使一个电信业务经营者的用户能够与另一个电信业务经营者的用户相互通信或者能够使用另一个电信业务经营者的各种电信业务。互联包括两个电信网网间直接相联实施业务互通的方式，以及两个电信网通过第三方的网络转接实现业务互通的方式。
（二）互联点，是指两个电信网网间直接相联时的物理接口点。
（三）主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施，并且所经营的固定本地电话业务占本地网范围内同类业务市场50％以上的市场份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。
（四）非主导的电信业务经营者，是指主导的电信业务经营者以外的电信业务经营者。
第二章电信业务经营者的互联义务
第六条电信业务经营者应当设立互联工作机构负责互联工作。互联工作机构应当建立正常的工作联系制度，保证电信业务经营者与电信主管部门之间以及电信业务经营者之间工作渠道的畅通。
第七条主导的电信业务经营者应当根据本规定制定包括网间互联的程序、时限、互联点的数量、用于网间互联的交换机局址、非捆绑网络元素提供或出租的目录及费用等内容的互联规程。互联规程报信息产业部批准后执行。互联规程对主导的电信业务经营者的互联互通活动具有约束力。
第八条电信业务经营者不得拒绝其他电信业务经营者提出的互联要求，不得违反国家有关规定擅自限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信业务。
第九条主导的电信业务经营者有义务向非主导的电信业务经营者提供与互联有关的网络功能（含网络组织、信令方式、计费方式、同步方式等）、设备配置（光端机、交换机等）的信息，以及与互联有关的管道（孔）、杆路、线缆引入口及槽道、光缆（纤）、带宽、电路等通信设施的使用信息。
非主导的电信业务经营者有义务向主导的电信业务经营者提供与互联有关的网络功能、设备配置的计划和规划信息。
双方应当对对方提供的信息保密，并不得利用该信息从事与互联无关的活动。
第十条非主导的电信业务经营者电信网与主导的电信业务经营者的电信网网间互联，互联传输线路必须经由主导的电信业务经营者的管道（孔）、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的，主导的电信业务经营者应当予以配合提供使用，并不得附加任何不合理的条件。
两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联，互相传输线路必须经由主导的电信业务经营者的楼层院落、管道（孔）、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的，主导的电信业务经营者应当予以配合提供使用，并不得附加任何不合理的条件。
前款主导的电信业务经营者的通信设施经省、自治区、直辖市通信管理局确认无法提供使用的，非主导的电信业务经营者可以通过架空、直埋等其他方式解决互联传输线路问题。
第十一条主导的电线业务经营者应当在规定的互联时限内提供互联，非主导的电信业务经营者应当在规定的互联时限内实施互联。双方均不得无故拖延互联时间。
第十二条电信业务经营者应当执行信息产业部制定的相关网间互联技术规范、技术规定。
网间通信质量应当符合国家有关标准。电信业务经营者应当保证网间通信质量不低于其网络内部同类业务的通信质量。
第十三条应非主导的电信业务经营者要求，主导的电信业务经营者应当向对方网的用户提供电话号码查询业务，并经双方协商后，可按查号规则查询到对方网的可查询用户号码。非主导的电信业务经营者应当按查号规则向对方提供网的可查询用户号码资料。
应非主导的电信业务经营者的要求，主导的电信业务经营者应当向对方网的用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急特种业务。非主导的电信业务经营者应当每日进行紧急特种业务的拨叫例测。双方应当共同保证紧急特种业务的通信质量。
第十四条电信业务经营者向本网开放的各种电信业务接入号码（含短号码）、其他特种业务号码（含电信业务经营者所用的业务号码、政府公务类业务号码、社会服务类业务号码）、智能业务号码等，应一方的要求，应当及时向对方网开放，并保证通信质量。
第十五条两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联，由双方协商解决。
两个非主导的电信业务经营者的电信网网间未直接相联的，其网间业务应当经第三方的固定本地电话网或信息产业部指定的机构的网络转接实现互通。非主导电信业务经营者选择主导的电信业务经营者的固定本地电话网作为第三方的网络时，主导的电信业务经营者不得拒绝提供转接，并应当保证转接的通信质量。
第三章互联点的设置与互联费用的分摊与结算
第十六条非主导的电信业务经营者的电信网与主导的电信业务经营者的电信网网间互联时，互联点应当设置在互联传输线路的一端，即远离非主导的电信业务经营者外侧的设备的一端（例如，当互联传输线路为光缆时，互联点设置在主导的电信业务经营者光配线架外侧）。
两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联时，互联点的具置由双方协商确定。
第十七条互联点数量应当根据双方业务发展以及网间通信安全的需要协商确定。在一个本地网内各电信网网间互联原则上应当有两个以上（含两个）互联点。
互联点两侧的电信设备可以由各电信网共用，也可以由各电信网分设。当互联点两侧的电信设备由各电信网共用时，如果各电信网网间结算标准不一致，对方又不易采用技术手段进行计费核查的，互联中继电路可以分群设置。
第十八条非主导的电信业务经营者的电信网与主导的电信业务经营者的电信网网间互联的，互联传输线路及管道由双方各自承担一半。
两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联的，互联传输线路的费用分摊由双方协商确定。
第十九条互联点两侧的电信设备（含各自网内的电信设备，下同）的建设、扩容改造的费用（含信令方式、局数据修改、软件版本升级等费用）由双方各自承担。
互联点两侧的电信设备的配套设施（含机房、空调、电源、测试仪器、计费设备及其他配套设施）的费用由双方各自承担。
第二十条互联传输线经由主导的电信业务经营者的管道（孔）、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的，主导的电信业务经营者应当按规定标准收取租用费。暂无规定标准的，相关费用以建设成本为基础由双方协商解决。
第二十一条电信业务经营者在互联互通中应当执行信息产业部制定的《电信网间通话费结算办法》，不得在规定标准以外加收费用。
电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算，不得无故拖延应向双方结算的费用。
第二十二条电信业务经营者应当按国家有关规定核算本网与互联有关的收支情况及互联成本，经相关中介机构审查验证后，于每年3月31日前将上一年度的数据报信息产业部。
网间结算标准应当以成本为基础核定。在电信业务经营者互联成本尚未确定之间，网间结算标准暂以资费为基础核定。
第四章互联协议与工程建设
第二十三条互联协议应当由电信业务经营者省级以上（含省级）机构之间签订（含修订）。电信业务经营者省级以下机构不再另行签订互联协议。互联双方应当本着友好合作和相互配合的原则协商互联协议。
第二十四条互联协商的主要内容包括：签订协议的依据、互联工程进度时间表、互通的业务、互联技术方案（包括互联点的设置、互联点两侧的设备设置、拨号方式、路由组织、中继容量，以及信令、计费、同步、传输质量等）、与互联有关的网络功能及通信设施的提供、与互联有关的设置配置、互联费用的分摊、互联后的网络管理（包括互联双方维护范围、网间通信质量相互通报制度、网间通信障碍处理制度、网间通信重大障碍报告制度、网间通信应急方案等）、网间结算、违约责任等。
第二十五条互联双方省级以上机构应当按照《中华人民共和国合同法》及国家有关规定签订互联协议，互联协议不得含有岐视性内容和损害第三方利益的内容。
第二十六条互联双方省级以上机构应当自协议签订之日起15日内将协议发至各自下属机构，并向电信主管部门备案。
第二十七条互联双方应当在规定的互联时限内，根据商定的互联工程进度、互联技术方案，在各自的建设范围内组织施工建设，并协同组织互联测试，全部工程初验合格后即可开通业务。
第五章互联时限与互联监管
第二十八条涉及全国范围（跨省、自治区、直辖市）同步实施的网间互联，非主导的电信业务经营者应当根据本网工程进度情况或网络运行情况，向主导的电信业务经营者当面提交互联的书面要求，并向信息产业部备案后，互联工作开始启动。
互联双方应当从互联启动之日起两个月内签订互联协议。
涉及全国范围同步实施的网间互联需要新设互联点的，应当自互联启动之日起七个月内实现业务开通。
涉及全国范围同步实施的网间互联不需新设互联点，只需进行网络扩容改造的，应当自互联启动之日起四个月内实现业务开通。
涉及全国范围同步实施的网间互联只涉及局数据修改的，应当自互联启动之日起两个月内实现业务开通。
必要时，信息产业部对涉及全国范围同步实施的网间互联提出具体的业务开通时间要求。
第二十九条不涉及全国范围同步实施的网间互联，非主导的电信业务经营者省级以上机构应当根据本网工程进度情况或者网络运行情况，向主导的电信业务经营者省级机构当面提交互联的书面要求，并向省、自治区、直辖市通信管理局备案后，互联工作开始启动。主导的电信业务经营者省级机构不得拒收对方提交的互联书面要求。
互联双方应当在互联工程实施以前签订工程协议，工程协议的签订应当不影响整个互联工程的进度。双方应当在业务开通前签订网间业务互通、互联后的网络管理以及网间结算协议。协议的协商可与工程实施同步进行。
网间互联需新设互联点的，应当自互联启动之日起七个月内实现业务开通。
网间互联不需新设互联点，只需进行网络扩容改造的，应当自互联启动之日起四个月内实现业务开通。
网间互联只涉及局数据修改的，应当自互联启动之日起一个月内实现业务开通。
必要时，省、自治区、直辖市通信管理局对网间互联提出具体的业务开通时间要求。
第三十条互联实施中，因客观原因致使互联不能在规定的互联时限内完成的，经互联双方认可并向电信主管部门备案后，可以顺延互联时间。
第三十一条互联双方应当在业务开通后30日内，将互联启动日期、业务开通日期及业务开通后3日内的网间通信质量情况，以书面形式向电信主管部门报告。电信主管部门根据具体情况以适应方式予以公布。
第三十二条电信主管部门应当定期或不定期地召开相关电信业务经营者的互联协调会，督促解决互联实施过程中存在的问题。
信息产业部电信管理局应当向省、自治区、直辖市通信管理局及相关电信业务经营者通报互联工作情况。
第六章互联后的网络管理
第三十三条在信息产业部确定的用于网间互联的交换机局址上实施的互联，互联点应当保持相对稳定，已设互联点原则上不允许变更。
主导的电信业务经营者对已设互联点单方面提出变更要求的，应当事先向相关电信业务经营者提交拟变更的方案，经与对方协商一致后，方可启动改造工程。改造工程应当在七个月内完成。改造工程的费用原则上由主导的电信业务经营者承担。
第三十四条互联一方因网内扩容改造、可能影响对方网的用户通信的，应当提前三个月以书面形式向对方通报情况。
互联一方因网内发生路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整，可能影响到对方网的用户通信的，应当提前15日内以书面形式向对方通报情况。
第三十五条电信业务经营者对网间路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整应当予以配合，保证网间通信质量符合要求。
第三十六条电信业务经营者应当明确划分网间运行维护责任，定期协同分析网间通信质量，建立网间通信质量相互通报制度，并定期向电信主管部门报告。电信主管部门根据具体情况组织召开通信质量协调会。
第三十七条电信业务经营者应当建立网间通信障碍处理制度，互联一方发现网间通信障碍时，应当及时通知对方，双方相互配合共同处理网间通信障碍。网间通信障碍的处理时限与本网处理同类障碍的时限相同。
第三十八条未经信息产业部批准，电信业务经营者不得擅自中断网间通信。电信业务经营者应当建立网间通信重大障碍报告制度。发生网间通信中断或网间通信严重不畅时，电信业务经营者应当立即采取有效措施恢复通信，并及时向电信主管部门报告。
前款所称网间通信严重不畅，是指网间接通率（应答试呼比）低于20％，以及用户有明显感知的时延、断话、杂音等情况。
第七章互联争议的协调与处理
第三十九条电信主管部门应当依据信息产业部制定的电信网间互联争议解决办法解决电信业务经营者之间的互联争议。
第四十条在互联实施中，电信业务经营者发生下列争议致使互联不能继续进行，或者互联后电信业务经营者发生下列争议影响网间业务互通时，任何一方均可以向电信主管部门申请协调：
（一）互联技术方案；
（二）与互联有关的网络功能及通信设施的提供；
（三）互联时限；
（四）电信业务的提供；
（五）网间通信质量；
（六）与互联有关的费用；
（七）其他需要协调的问题。
第四十一条电信主管部门收到协调申请后，对申请的内容进行初步审核。经审核发现申请的内容与国家有关规定明显不符或者超出电信主管部门职责权限的，应当书面答复不予受理。经审查申请的内容符合要求的，电信主管部门正式开始协调工作。
第四十二条电信主管部门组织相关人员对电信业务经营者的互联争议进行协调。
协调应当自开始协调之日起45日内结束。
第四十三条协调结束后，争议双方不能达成一致意见的，电信主管部门应当随机邀请电信技术、经济、法律方面的专家进行公开论证。电信主管部门根据论证意见或建设对互联争议作出决定，强制争议双方执行。
第四十四条决定应当在协调结束之日起45日内作出。省、自治区、直辖市通信管理局作出的决定应当向信息产业部备案。电信主管部门对作出的决定以适当方式向社会公布。
自协会四届二次理事会以来，在国资委、民政部和中机联的领导下，在国家有关部门、各理事单位和广大会员的关心和支持下，协会秘书处及其29个分支机构，认真贯彻执行理事会的工作部署，严格遵守协会章程，团结协作、求真务实，工作取得了成效。主要有：
㈠、编制完成了行业“十二五”规划。
协会受工信部装备工业司和商务部机电和科技产业司的委托，组织行业力量，分别编制完成了《中国工程机械行业“十二五”规划》和《中国工程机械行业“十二五”进出口规划》，并于2011年7月，由工信部装备工业司和商务部机电和科技产业司正式对外实施。
《中国工程机械行业“十二五”规划》从行业现状及“十一五”期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”期间发展战略与指导思想、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等七个方面进行了全面阐述。规划凝聚了工程机械行业同仁科学发展的共识，勾画了行业未来五年的发展蓝图，它的编制和，对行业未来五年转型、升级，科学可持续地发展起到了方向性的导引作用，对行业具有重大的指导意义。
㈡、在政府部门的支持下，继续贯彻落实好国务院《关于装备制造业调整和振兴规划》中有关工程机械行业的各项优惠政策。
1、关于工程机械重大技术装备进口免税。
协会配合财政部、工信部、海关总署、国家税务总局、国家能源局等有关部门，对《重大技术装备进口税收政策暂行规定》所附装备目录与商品清单进行了认真研究，及时提出调整建议，并对涉及工程机械重大技术装备，其相关企业进口的关键零部件和特殊原材料免征进口关税和进口环节增值税事宜，组织了以相关分会秘书长和有关专家组成的专家组，配合国家有关部门，确定了免税企业名单和免税产品数额。
2、有关技术改造项目。
协会配合国家有关部门，提出了《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法》和《产业技术进步和企业技术改造目录》中有关工程机械的建设性意见。根据国家有关部门工作布置，协会提出了工程机械列入工业转型升级技术改造投资重点方向的项目共35个，其中部分被采纳。另外，协会还参与了相关技术改造项目的评审。这些技改项目的实施，对于推动行业创新升级，将产生积极作用。
㈢、积极承接政府部门转移职能和提出政策建议，协助政府部门做好行业管理工作。
1、配合国家发改委和工信部，提出了新的《产业结构调整指导目录》中有关工程机械类产品清单修订建议。
国家发改委2011年第9号令第48项公布的产业结构调整目录中“鼓励类”产品有：大型施工机械整机10项：30吨以上液压挖掘机、6米及以上全断面掘进机、320马力及以上履带推土机、6吨及以上装载机、600吨及以上架桥设备（含架桥机、运梁车、提梁机）、400吨及以上履带起重机、100吨及以上全地面起重机、钻孔100毫米以上凿岩台车、400千瓦及以上砼冷热再生设备、1米宽及以上铣刨机；关键零部件9项：动力换挡变速箱、湿式驱动桥、回转支承、液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、压力25兆帕以上液压马达、泵、控制阀。
2、配合国家有关部门，提出了新的《外商投资产业指导目录》中有关工程机械部分的鼓励外资、限制外资、禁止外资投入的条件和产品目录建议。
3、按商务部合作司要求，协会提出了《工程机械行业对外投资和经济合作发展情况与建议》。
4、根据国家发改委、财政部、商务部、工信部、海关总署有关四局布置，分别提出了2011年和2012年工程机械关税税则调整建议。
5、参加了国家发改委和科技部有关司局等组织的“国家认定的研发中心创新项目评审”和863项目认定等有关工作。
6、对工信部、科技部、财政部、国资委关于印发《重大技术装备自主创新指导目录》的通知，协会经征求有关重点企业意见，提出增加大马力推土机、大吨位汽车起重机、大吨位装载机、大型全断面隧道掘进机（含盾构机和TBM）、大型智能全液压履带式钻车等五种重大装备列入《重大技术装备自主创新指导目录》，目前正在研究中。
四部委文件明确：凡列入《目录》的产品，可优先列入政府有关科技及产品开发计划，优先给予产业化融资支持，享受国家关于鼓励使用首台（套）政策；产品开发成功后，经认定为国家自主创新产品的，优先纳入政府采购自主创新产品目录》，享受政府采购政策支持。
7、为贯彻落实国家十一个部委《关于推进再制造产业发展的意见》和工信部关于印发《再制造产品认定管理暂行办法》的通知，参加了有关工程机械再制造试点企业的再制造方案的评审工作。
8、受商务部委托，提出了新的《自动进口产品目录》和《重点旧机电产品进口目录》中有关工程机械的调整建议。
9、受工信部、中机联委托提出了《工程机械市场准入与管理研究》意见。
10、受财政部、商务部、工信部等有关部门委托，对部分国家或经济体对我国的关税和非关税方面的要价中涉及工程机械的，提出答复建议。
11、受工信部委托，对全国人民代表和全国政协委员提出的有关工程机械行业的提案，提出相应的整改建议。包括二手工程机械的进口管理问题。
一年来，协会提出的政策建议，主要有：
1、建议国家有关部门，将作为高端装备制造业重要组成部分的工程机械产业，列入国家战略性新兴产业，并出台相关政策措施，给予重点支持。
2、完善政府采购和国家垄断企业的采购制度，建议明确规定采购国产设备的标准、比例和程序；进一步调整和完善国家有关招投标政策，把在同等条件下优先使用国产设备落到实处。盾构机的行业垄断和地方部门保护及市场秩序问题。
3、建议国家取消对工程机械的农机补贴。
4、建议国家对在知识产权方面进行国际诉讼的企业给予一定补助。
5、建议为振兴和发展我国重大装备制造业，支持企业研制大型和超大型的工程机械，实施对研发大型施工机械给予财政补贴。同时，建议国家出台相关政策，对研发制造节能减排产品的企业国家应给予适当支持。
6、建议国家出台相关政策，对市场上役龄超过15年的汽车起重机，10年的液压挖掘机、推土机、装载机等产品加强监管，逐步予以淘汰，以减少环境污染和安全隐患。
7、建议国家调整对二手工程机械的进口管理政策，特别对制造年限超过五年，排放严重超标，能耗明显过大，存在安全隐患的二手挖掘机的进口国家要进行严格控制。
8、由于交通部出台的“超限车辆行驶公路管理规定”，限制了总质量大于55吨的汽车起重机等工程车辆的行驶转移，给企业生产营销带来困难，建议国家发改委、交通部、公安部、工信部等尽快提出解决方案，为我国大吨位轮式起重机这一重大装备的健康发展提供必要的外部环境。
㈣、加大力度，做好协会标准化工作。
根据协会四届二次理事会通过的“中国工程机械工业协会标准管理办法”，召开了协会标准工作会议。了第一部协会标准GXB/TY0001-2011《工程机械定义及类组划分》并于2011年6月1日颁布实施。
2011年7月，协会标准化工作委员会年会在北京圆满召开。邀请国家标准化管理委员会有关领导参加了会议并予以指导。
工程机械用油标准和工程机械再制造标准于11月。
协会标准作为国家标准和行业标准的补充，由协会或其分支机构制定并由协会，其制定和实施接受国家标准化主管部门的指导和监督。今后将推出更多的协会标准作为国家标准和行业标准的有益补充，以便贴近行业、服务企业。
分支机构中表现突出有标准化工作委员会等。
㈤、配合国家有关部门，采取有力措施，促进关键零部件加快发展。
为落实工信部《机械基础件产业振兴实施方案》，重点解决工程机械高端液压元件长期依赖进口的局面，协会配合工信部装备司，联合中国液压气动密封件工业协会，组织工程机械生产厂、液压件生产厂、科研院所和高校建立了“工程机械高压液压元件与系统产业化及应用协同工作平台”。工作平台是以市场需求驱动、政府引导、行业协会组织协调、工程机械生产企业、液压元件生产企业、液压铸造企业、科研院所与高等院校自愿参加，产、学、研、用相结合的开放的产业化及应用协同工作平台，该平台的组建将实现行业和企业间的对接，降低产业化攻关成本，加快攻关与产业化进度。该工作平台拟以液压挖掘机、节能型装载机配套液压元件为突破口，进而扩展到混凝土机械、工程起重机、路面机械等工程机械，提高液压行业为工程机械配套的能力和水平，提升工程机械行业的核心竞争力。参加工作平台的企业可以优先采用和享受攻关成果；在国家相关投资政策中，同等条件下，可以优先享有国家有关部门所给予的政策支持和资金支持；可以优先安排国家技术改造和科技支撑计划项目等；产品可以列入国家重大技术装备产品目录。
平台筹备组已于2011年10月成立。组长单位由工业和信息化部装备司担任，中国工程机械工业协会、中国液压气动密封件工业协会、天津工程机械研究院为副组长单位，秘书处设在协会，秘书处办公室设在天津工程机械研究院。
㈥、着力抓好行业自律工作。
为积极构建自律性行业，维护竞争秩序，净化市场环境，协会根据民政部和国资委的要求并综合各方面意见，四届二次理事会通过并实施了中国工程机械行业《行业内争议处理规则》、《行业职业道德准则》、《行业质量检查制度》、《行业自律惩戒制度》等行规行约。成为“十二五”期间全体会员共同遵守的自律准则，以保证行业健康发展。
分支机构中表现突出有商工作委员会、挖掘机械分会、路面与压实机械分会等。
㈦、积极抓好行业资质认证，按规定开展职业培训和职业技能鉴定，做好新技术、新产品的评审、鉴定及推广，强化质量管理等工作。
1、积极开展“CQC”标志认证工作。
2011年8月，协会会同中国质量认证中心、国家工程机械质量监督检验中心开展了中国土方机械“CQC”标志认证工作。
获得CQC标志认证意味着该土方机械产品安全和性能获得了品牌的保证，有利于提高获证产品品牌的知名度及竞争力，取得进入市场的绿色通行证，提高市场占有率，有助于企业实现经济效益和社会效益的统一。在本次中国土方机械“CQC”标志认证启动会上，徐工、三一、柳工、山推、龙工、日立、玉柴重工等七家国内外土方机械行业龙头企业成为了首批获证企业，涉及推土机、挖掘机、装载机、压路机等产品。表明在协会的监管下，该产品已经通过了国家工程机械质量监督检验中心按照安全和性能标准进行检测和中国质量认证中心认可，其生产厂的质量体系已经过中国质量认证中心CQC的严格审核，能够保证持续地生产符合标准的产品，可以在获证产品上加施CQC标志。
2、受中国机械工业联合会和中国机械工程学会委托，协会组织评审了2011年度“中国机械工业科学技术进步奖”中的工程机械项目。
3、协会自去年配合中华全国总工会、劳动与社会保障部、中机联等成功举办“厦工杯全国工程机械职业技能大赛”之后，今年5月份，又在工信部节能与综合利用司的支持下，同沃尔沃合作，成功举办了“掘战达人”沃尔沃杯首届全国挖掘机操作手绿色节油挑战赛。
4、设在协会的机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心受国家人力资源与社会保障部委托，制定了本行业技能人才培养规划，并按照规定承担职业技能培训和鉴定的组织实施工作。为建立和完善全国范围内的工程机械行业职业技能人才培训体系，分中心制订了《工程机械行业职业技能培训和鉴定管理办法》(征求意见稿，详见附件六)，已印发給大家，请各位理事提出修改意见。
5、协会利用本身掌握的行业和市场信息以及专家资源，开展了广泛的咨询、鉴定和评审工作。
6、一年来，协会接待了多起业内质量纠纷和质量投诉，并严格按照四届二次理事会通过的“中国工程机械工业协会关于质量投诉处理工作的有关规定”积极处理，受到了好评。
7、协会正着手向国资委和商务部申请获得“工程机械行业信用等级评估资质”。
用户工作委员会、质量工作委员会、筑路机械分会、配套件分会、商工作委员会、挖掘机械分会、工业车辆分会、维修和再制造分会表现突出，特提出表扬。
㈧、面向全体会员，积极做好对外交往和展览服务工作。
一年来，协会派员先后赴等国家，出访了日立建机、沃尔沃、现代重工等国际知名厂商。
第十一届BICES展会于2011年10月21日圆满闭幕，此次参展商达到1200多家，展会面积超过20万平米，参观专业观众达17万人次。展会期间，协会主办的“全球工程机械产业大会”和“中国工程机械应急抢险救援装备展”，商工作委员会主办的“中国工程机械第九届营销高峰论坛暨商年会”，租赁分会主办的“中国工程机械融资租赁高峰论坛”和配套件分会指导的“2011中国工程机械配套件行业高峰论坛暨年度企业评选”等精彩活动，受到了好评。
协会参加组织的展会，在行业内具有良好的口碑以及显著的参展效果，已经越来越受到广大会员和用户的积极响应。自四届二次理事会以来，协会在原有组团参加国际三大展的基础上，相继开拓了俄罗斯、印度、印尼、南美和非洲等热点市场的展会，旨在为会员企业建立切实的国际交流与展示的平台。今后，我们希望大家能积极配合协会，通过共同的努力，进一步扩大中国企业在国际市场的影响力，从而形成中国工程机械行业的整体优势。为此，协会起草了《中国工程机械工业协会拓展国际工程机械展会的意见》（征求意见函，详见附件六）已引发给大家，请各位理事提出修改建议。
㈨、加强统计、信息工作，为会员单位、政府部门和行业用户提供咨询服务。
一年来，协会根据各会员单位报送的统计资料和每月从海关调入的工程机械进出口数据，定期进行行业经济运行分析，上报国家发改委、工信部、商务部等部门和通报给会员单位，作为政府有关部门和会员单位决策时的重要依据，受到了政府有关部门和广大会员单位的肯定。
协会的统计信息工作，各分会起了十分重要的作用，其中挖掘机械分会、铲土运输机械分会、工程起重机分会、工业车辆分会、路面与压实机械分会等做得比较出色。统计工作是基础性的最重要的行业工作，希望所有的专业分会，都能根据行业情况，把统计工作抓起来。希望各会员企业以更加开放的心态支持行业统计工作。
㈩、努力加强协会的自身建设。
为庆祝建党九十周年，协会党支部及其各有关分支机构组织开展了多种丰富多彩的纪念活动，提高了凝聚力，发挥了战斗堡垒作用。
今年以来，加强了协会“简报”和“网站”建设。协会“网站”是协会独立主办的官方网络宣传媒体，是协会传递信息、服务行业的权威工作平台，也是广大会员和用户信息沟通与风采展示的有效渠道。为了更好服务行业，提升网站功能，协会今年初对官方网站进行了全新改版升级，在原有栏目基础上增设了“行业数据统计”、“会员推荐”、“行业专业期刊推广”等一系列行业服务栏目，为广大会员和用户提供更多权威、及时、有效的行业信息；加大对行业优秀企业及名优新品的宣传推广力度。目前协会已在官方“网站”首页显要位置为徐工、中联、三一、柳工、山推、福田雷沃、常林、成都神钢、抚挖重工、方圆集团等企业进行了为期九个月的免费试宣传，取得了较好的宣传效果。为了更好地实现网站自我发展、自我维护的目的，协会计划明年将网站全面推向市场，向社会全面开放，希望行业企业给予积极支持，共同将工程机械行业自己的“网站”打造成为行业最权威和最具影响力的媒体平台。
自协会四届理事会成立以来，协会已经制定和试行了15项内部管理制度，包括协会秘书处职工劳动纪律若干规定、协会秘书处人事聘用管理办法、协会印章使用管理办法、协会分支机构财务及资产管理规定、协会分支机构考核奖励办法、协会秘书处办公制度的若干规定、协会秘书处财务管理规定、协会发文管理办法、协会工作例会制度、协会薪酬管理暂行办法、协会年度年终奖励分配办法、协会分支机构管理办法、协会会费征收管理办法、协会新增人员核定社保规定、协会工作人员亲属丧葬补助规定15项，本次会议一并向理事会报告，如无异议，我们将向上级主管部门备案。
协会适当提升、调整和配备了与协会机构相适应的专职工作人员。
协会于年初召开了分支机构会议，交流了经验、沟通了情况，完善了制度，明确了任务、取得了实效。理事会通过的分支机构管理办法得到有效执行，各分根据协会授权发展了合格会员，并结合自身特点开展了多项活动，其中，挖掘机械分会、路面与压实机械分会、配套件分会、商工作委员会、维修和再制造分会、工程起重机分会、高空作业机械分会、施工机械化分会、工业车辆分会、租赁分会组织的活动，与当前形势联系紧密，为政府、行业和广大会员服务效果突出，特提出表扬。
值得一提的是：军工分会今年受到了重视，各项工作有所突破。
一、贸易措施谨慎对待
何谓技术性贸易措施？经过wto各成员国努力，在关税减让及传统配额、许可证等贸易保护措施被削减的情况下，近年来，各国特别是发达国家逐渐将贸易保护重心转向技术性贸易措施，如日本的肯定列表制度。技术性贸易措施的种类很多，主要指由政府或非政府机构，以维护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或动植物生命、保护环境及保证产品质量等理由，制定、和实施的技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施以及其它措施类型，如标签、环保、动物福利要求等。
为规范此类措施，wto通过了一系列协定对之进行约束，除tbt和sps协定外，还有《装运前检验协定》、《原产地规则协定》、《农业协定》等。以tbt和sps协定与技术性贸易措施最为密切，也是开展技术性贸易措施官方评议的最重要的两个依据，tbt主要是规定技术法规、标准、合格评定程序等措施，sps主要是规定卫生与植物卫生措施。
技术性贸易措施为什么需要官方评议？由于技术性贸易措施会对贸易产生影响，所以要求技术性贸易措施保持透明度原则，即各国新制定或修订的与现行国际标准不同或没有国际标准，且会对贸易产生影响的措施，各成员国应在实施前向wto通报，wto秘书处通报各成员国，有关各成员国政府有权进行评议，并就其合理性提出问题要求答复，即官方评议。为此，各成员国均统一设立通报中心和咨询中心，我国通报中心设在商务部，咨询中心设在国家质检总局，农业部联系点设在中国农科院质标所。农业部渔业局负责“水产品技术性贸易措施的官方评议”（简称“评议”），技术支撑单位为中国水产科学研究院。
二、“评议”工作任重道远
20__年，国务院批准建立技术性贸易措施官方评议的部际联席会议制度。作为联席会议成员单位，农业部制定了《农业部技术性贸易措施官方评议工作程序》，并不断完善工作机制。“官方评议”工作自20__年至20__年，共收到wto成员国技术性贸易措施通报66个，数量逐年增多，由最初的2件增加到20__年的34件。在20__年通报中，技术法规类18个，涉及渔业利用资源规范、加工和流通销售过程安全、基因工程动物法规、标签要求、有机产品法规和生产、食品添加剂、动物卫生证书等，其他16个为农兽药残留和有毒有害物质残留等食品安全措施类的通报。
5年来，农业部渔业局组织专家对该通报的技术性贸易措施进行了认真评议，并取得了初步成效。一是建立了较顺畅的工作机制。根据《关于简化技术性贸易措施官方评议工作程序的通知》要求，“评议”技术支撑由中国水产科学院负责，由水科院根据通报内容，组织专家进行评议，渔业局对有关评议意见进行最终确认后，反馈农业部联系点。二是开展了一些基础性工作。如开展贝类产品风险分析、辽宁省进出口水产品风险分析、“日本渔用药物指南”对我国鳗鲡出口日本影响分析与对策研究、罗非鱼出口贸易竞争力分析研究等；同时，收集和翻译了一些国际标准和发达国家标准，初步构建水产品技术性贸易措施官方评议数据库。这些工作为做好水产品官方评议打下了很好的基础，积累了丰富的资料。三是评议取得一定成效。20__年开展的对澳大利亚“关于虾及虾制品一般进口风险分析报告的通报”的评议，由于针对性强、理由充分，促使澳大利亚随后充分考虑了我方意见，修改了有关不合理规定，受到了农业部和国家质检总局充分肯定。（评议案例见下文）
三、认清差距知难而进
在wto框架下，我国要借鉴和学习成员国履行义务和制定技术性贸易措施的方式方法，目前尚存较大差距。
1、缺乏稳定投入机制。“评议”工作自开展以来，得到了有关部门的重视，但由于体制和机制等原因，投入不足，无法吸引更多优秀人才参与工作。
2、基础积累不够。一是信息不全面，目前只收集了部分国际和发达国家的质量安全标准，而“评议”需大量国际标准和其他国家标准以及贸易信息作为参考。二是系统整理不够，对收集的数据未进行系统整理，难于有效利用。
3、缺乏稳定的专家技术队伍。“评议”工作机制相对成熟，但尚未建立稳定专家队伍、调动专家积极性的手段，对专业性综合性强的通报，应对比较困难。
4、企业参与积极性不高。技术性贸易措施与企业出口紧密相关，但由于体制机制的原因，目前企业的积极性较低，也缺乏有效的参与方式。
5、信息预警机制尚未建立。在“评议”实践中，使对方改变其措施的概率很低，但通过“评议”能提前了解有关方即将实施的技术性贸易措施，如果有效反馈企业，可提前应对准备，降低损失。
实施民生工程是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。民生工程协调小组办公室工作的指导思想是：围绕镇民生工程协调小组的决策部署，健全机制、强化措施、精心组织、协调推进，切实抓好民生工程的组织落实工作。总体工作思路是：围绕一条主线，扎实稳妥地组织实施民生工程；把握两个重点，加强对镇直单位和各村的协调服务，加强民生工程的跟踪督查；实现三个目标，确保年内民生工程工作任务完成，确保民生工程取得初步成效，确保人民群众满意度提高。围绕上述总体工作思路，着力抓好以下八个方面的工作：
一、健全领导和工作机制。明确镇民生工程协调小组成员和协调小组办公室成员，要求各村、镇直各有关单位都要成立专门的民生工程办公机构，并明确一位专职民生工程联络员，定期沟通调度、统筹推进工作。镇财政所抽调专人负责民生工程协调小组办公室的日常工作。
二、完善各项工作制度。明确民生工程协调小组办公室及相关机构的工作职责，建立协调小组办公室情况统计报告、沟通调度、宣传信息、跟踪督查落实等工作制度，确保民生工程协调推进、跟踪督查和对口联系等工作规范化、制度化。
三、实行统筹调度、重点推进。每季度召开一次协调小组会议，统一部署和推进民生工程的实施工作，及时协调解决实施过程中出现的矛盾和问题，对方向性、原则性的重大问题做出决策。每月召开一次协调小组办公室会议，贯彻落实协调小组的各项决策部署，协调民生工程具体工作，跟踪督查民生工程各项政策的落实情况。通过实行情况统计报告制度、宣传信息报送制度，全面细致地分析研究民生工程的进展、困难和成效，服务领导决策。在掌握全面情况和政策规定的基础上，通过设立联络员进行定期沟通例会制度，重点调度推进资金管理、工程实施、面向个人资金发放、检查督促活动开展等工作。
四、抓好督促检查和政策落实。6月份，组织镇直各相关单位对全镇民生工程进展进行一次综合监督检查；7—10月份，由镇直各责任单位牵头，分别对各自负责的民生工程项目，开展一次专项检查；11月份由镇党委政府和镇民生工程协调领导小组开展执法检查和审计监督，确保各项政策落实，结合信访举报，坚决纠正和查处违规违纪问题，对各项建设工程进行全过程跟踪审计。
五、实施严格的目标考核。研究制定《民生工程考核办
法》，对照各有关单位与镇政府签定的责任书规定的目标要求，实行目标考核。对镇直各单位工作任务的完成情况进行民主评议，提请协调小组实施奖惩。
六、营造良好的社会氛围。通过信息简报、广播、电视、网络等媒体，宣传民生工程政策，报道先进典型，总结成功经验。发动各村、各部门就群众最关心的问题，采取宣传栏、标语、黑板报、明白纸、公开信等形式加强宣传，让各项政策措施深入人心，接受人民群众监督。办好民生工程专题栏目，报告进展，反映民意，总结成效。
关键词：CMPP SMSC 短信告警 工地视频监控
中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）03-0079-01
1 引言
在建筑行业中，保证施工人员的人身安全是生产过程中至关重要的环节，工地的建筑材料、设备等财产的保全是施工单位的重要职责。宿迁市住房和城乡建设局同中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司联合开发了一套建筑工程现场施工远程监控系统――“千里眼”视频监控系统，实现对施工现场的实时监控。面对工地环境的复杂化，工地设备随时会因野蛮施工、施工材料阻挡等原因导致管理者无法通过监控平台时时了解施工现场的施工情况。面对这样问题，宿迁移动基于CMPP协议设计了短信告警网关，把工地异常情况及时通过短信方式告知管理者，实现管理者对工地实时监控和管理。SP短信服务平台的最为关键的模块是SP短信网关，短信网关把控着运营商网关和短消息中心之间的数据交换，SP短信网关的作用可见一般。
2 短信告警网关的系统组成
当工地上监控设备发生下线、镜头遮挡及人群聚集等现象时，前端设备将这些异常信号传送到移动“千里眼”平台服务器，千里眼服务器对相应的异常信号进行解析并将信息推送到移动短信网关及千里眼PC客户端，而后短信网关将相应的告警信息发送到特定的用户手机上，告知用户工地前端设备发生故障或工地出现异常情况，这样用户可根据短信告知内容及时对工地或设备作出相应调整。
SP与短信中心之间数据交换通道由短信网关开辟实现，方便SP提供的信息服务以短信的方式被手机用户接收。与短信网关实现相连的软件有很多，包括相关的通讯软件、协议软件、业务处理软件、网络管理软件、防火墙等一系列的软件。
（1）短信网关通信接口。由于短信网关的独立性，短信网关通过对外接口实现与外部的联系，主要有3种方式： 1）采用SMPP3、3实现短信网关与SMSC的通信接口；2）采用中国移动CMPP接口协议实现短信网关与SP的通信接口；3）短信的转发和路由请求功能是由短信网关之间的接口来实现的。（2）CMPP协议功能概述。CMPP可以为移动数据增值业务提供服务，ICP服务于业务和信息领域，CMPP则帮助短消息中心和ICP之间建立通路。TCP/IP协议作为底层通信来承载CMPP协议，在对高安全性有有较高需求时，可采用TLS层进行安全传输。长短两种连接方式实现ICP与ISMG之间的信息交互。长连接在没有数据包发送的情况下，需要通过检测链路包进行检测，并且在一个连接上可以实现连续发送多个数据包。短连接是指每次连接只完成一项业务的发送，有数据交互建立一个新连接，数据发送结束则断开相应的连接。（3）短信告警网关系统的连接方案。通过”千里眼“服务器采集到的异常报警信号跟应用告警数据库相连，然后作出相应判断，通过短信告警网关的通信模块能够获取到告警信息内以及需要发送用户的手机号码，与短信网关实现互连，最终由短信中心完成告警信息的发送。如图1所示：
3 短信告警网关模块的实现
SP短信网关系统主要由短信网关接口模块、下行短信发送接口模块、网关数据库组成[3]。SP短信网关系统结构如下图2所示，对各模块的功能简单的介绍一下：
（1）SP短信网关接口模块。SP短信接口模块用来实现网关互连协议、CMPP协议，将 ISMG和SP建立连接，实现两者的互通。（2）下行短信发送接口模块。短消息业务处理模块的实现流程是在“短信发送数据表”中并行写入发送给用户的短信，通过下行短信发送接口模块对“短信发送数据表”的轮询操作，将短信数据读出，并由SP短信网关接口模块接收，最后经过SP短信网关接口模块发送，最后到达运营商短信网关。
根据实际项目的需求，该系统的告警模块目前只是采用了短信网关接口模块、下行短信发送接口模块、网关数据库来实现的。
4 结语
基于CMPP协议短信告警网关的研究，解决了远程告警，实时了解工地情况的需求，通过对短信告警网关的研究，使得定制的短信告警能够被各种应用告警系统使用，最终实现在各种告警系统中短信告警服务能够得到进一步的拓展。
参考文献
[1]张萍，朱维勤、关于短信网关的分析论述[J]、贵州工业大学学报、
地址：____________________________________
法定代表人：______________________________
授权代表人：______________________________
乙方：____________________________________（后建单位）
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根据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》规定、《本地电话网用户线路工程设计规范》等相关法律、法规的规定，甲乙双方在同路由隔距不够的情况下，经协商一致，签订本协议。
第一条甲乙双方在施工过程中必须遵守有关通信建设安全的法律、法规，建立安全建设责任制度，完善安全建设条件，确保线路建设过程中的安全施工。
第二条根据业务发展需求乙方需进行如下施工
1、施工地址：_____________________________________________
2、与甲方线路的距离：_____________________________________
3、施工长度：_____________________________________________
第三条在以上施工过程中乙方必须采取如下安全措施来保证甲方线路的安全。
1、架空电缆、光缆与原有线路跨越的，与原有线路的交越隔距必须达到0、6M的最小净距，不达标的必须整改；
2、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准，同时必须加装安全保护设施。
第四条责任划分
甲乙双方线路在同路由或交越的情况下，发生下述情况由责任方承担责任。
1、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准。同时必须加装安全保护设施，新建一方线路和电力线路交越时因没有进行安全保护，发生强电侵入，导致原有杆路出现线路故障及经济损失，由新建方承担责任；
2、新建方杆路与原有杆路隔距不符合国家规定标准的，若发生倒杆等现象，造成已建杆路损坏电路中断的，新建方负责赔偿损失；若原有杆路发生倒杆等现象，造成新建杆路损坏的，双方各自承担损失费用。
第五条双方义务
甲乙双方在发现对方的线路发生问题时具有告知对方的义务。
第六条双方权利
甲乙双方对由于对方的责任造成的损失均有要求赔偿的权利。
第七条不可抗力
因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时，双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方，应于不可抗力发生后5个工作日内将不可抗力情况告知对方，并提供有关部门的证明。在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行协议。
第八条法律适用和争议解决
本协议适用中华人民共和国机关法律、法规。双方因本协议的履行而发生的争议，应由双方友好协商解决。协商不成，任何一方均可将争议提交_________省通信管理局进行协调，_________省局要依据国家法律法规做出行政决定，涉及技术性的问题，要邀请相关专家论证，并做出仲裁。以上决定对双方均有约束力。
除争议事项外，双方将继续执行本协议未涉争议及仲裁的其它部分。
第九条附则
1、如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时，本协议的其它条款不受影响。
2、未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。
3、本协议一式4份，甲乙双方各执2份。本协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。
4、甲乙双方因执行本协议或与本协议有关的一切的通知都必须按照本协议中的地址，以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。
5、本协议于甲乙双方签字并加盖公章后生效。
甲方（盖章）：_______________ 乙方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
【关键词】PLC；数据交换；通信协议
1、引言
随着烟厂生产工艺信息化的逐渐健全，不同生产工艺控制单元之间的信息交换变得越来越必不可少。信息交换使各个控制单元与其控制细胞之间以及不同控制单元之间建立信息联系，克服控制单元的“孤岛”效应，增加了控制系统的安全可靠性、经济性，同时也加速了自动化的发展。
本文重点介绍了在烟厂中应用的西门子的几种控制网络通信协议以及各自具有的特点，最后进行总结。
2、在烟厂中应用的西门子工业控制网络通信协议简介
在烟厂中应用的西门子工业控制网络通信协议包括以下几种：
2、1PPI网络通信协议
PPI网络通信协议用于S7―200PLC、上位机与TD200之间的串行通信协议，也是S7―200系列基本的通信方式，不需要格外的扩展模块，可以通过PPI口来实现。PPI网络通信协议使用双绞电缆联网，通信接口即为S7―200系列上CPU集成编程接口。在烟厂中应用的PPI网络通信协议信号传递简单易行，不使用额外的软硬件，经济实惠。
2、2PtP网络通信协议
PtP网络通信协议与S7―300/400系统为点对点通信。点对点通信即为两点之间的信息交流，仅支持两台硬件设备进行通信。在烟厂中应用的$7300/400与另外的串行通信设备之间的数据交换可用S7―300/400的网络通信模块来实现。PtP网络通信协议既可用于西门子产品也兼容第三方产品，前提是必须满足通信模块与相应的通信方使用双方支持的一种通信方式。在烟厂中应用的PtP通信与PPI通信的区别在于S7―300，S7―400的PtP网络通信接口不支持PPI网络通信协议，PtP通信接口一般使用SFB60（SEND）/SFB6 1（RCV）具体编程来实现RS485/422通信（串行通信）。
2、3MPI网络通信协议
在烟厂中应用的MPI网络通信协议即多点串行通信协议，也是多点通信接口的简称，其通信速率为19、2 Kbit/s-12 Mbit/s，适用于烟厂中相距距离小、站点数目不多的站点之间的通信。属于PPI的扩展。西门子公司开发的西门子S7―200只有一个19、2 Kbit/s通信速率的选择，西门子S7―300通常默认的通信速率为187、5 Kbit/s。MPI网络通信协议的两种通信方式分别为利用全局变量表通信与直接读写操作通信。
2、4PROFIBUS网络通信协议
作为IEC61 158国际标准现场总线通讯协议标准之一的PROFIBUS网络通信协议同时也是西门子现场总线网络通信协议[2]。在烟厂中应用的PROFIBUS硬件设备有普通的输入输出硬件模块、电机控制器与PLC等，生产厂家不一样的PROFIBUS硬件设备相互兼容，同PROFIBUS网络通信协议一起应用于实现远程I/O的快速通讯。PROFIBUS网络站点有两种：主站与从站，其中主站定义从站的站号与类型。PROFIBUS网络站可有多个主站与从站，主站之间的是令牌网。主站与从站之间的关系为从属关系，主站通过网络的初始化来实现从站的生产设施与所需配置相吻合，主站有向从站进行不断读写的权限。主站配置了从站即拥有了从站的生产设施。第二个主站上的设备将会被限制访问第一主站下面的从站。
2、5PROFINET网络通信协议
作为IEC61 158国际标准现场总线通讯协议标准之一的PROFINET网络通信协议同时也是西门子工业现场以太网总线网络通信协议。通过TCP/IP协议与另外的烟厂生产设施进行信息数据交换。在烟厂中，西门子PLC可以经过CP通信模块/NP接口用标准的水晶接头实现与工业以太网的连接。值得一提的是，PROFINET中的一种IT模块既支持互联网的连接，也支持邮件等实际应用，还可以加入变量及文本。
2、6AS-I网络通信协议
AS-I网络通信协议是指生产设备执行器的总线[3]，是西门子工业通信协议中的一种，是控制系统的底层网络，现场中具有AS-I接口的二进制设施可以通过AS-I网络通信协议进行连接，但只能传输很少的数据，其优点在于安装简便、快捷。
2、7自由口通信协议
在烟厂中，自由口通信方式作为S7 PLC的重要功能能使S7―200PLC以PPI口为连接与任意网络通信协议公开的烟厂生产设施设备控制器进行相互通信，烟厂工作人员可以自己编写程序，实现控制自由口的串行通信。比如，S7―200 PLC是允许用户自己定义好ASCII通信协议的，其波特率最高为38、5 Kbit/s（数值能改变）。所以自由通信协议大大增加了通信半径，烟厂设备控制系统配置变得快捷多变。
2、8PPI网络通信协议
PPI网络通信协议是西门子公司专门为S7-200系列PLC研制开发的网络通信协议[4]，内置在S7-200系列PLC的CPU中。PPI网络通信协议是一种主-从网络通信协议，主站设施发送指令数据给从站。从站设备作出相应的响应，但从站不能主动向主站发送信息等。PPI网络通信协议两大用途为烟厂提供编程软件上传或者下载程序的服务和控制界面与电脑之间的通信。
3、总结
西门子工业网络通信协议，主要应用在PLC与PLC、PLC与上位机、PLC与烟厂生产设备之间的数据信息发送接收。根据实际情况的需求选择合适的协议，构建合理科学的网络是烟厂自动化控制信息化的重要方向。
参考文献
[1]杨鹏，赵琦，孔鑫等、工业以太网的发展及其技术特点[J]、微计算机信息，2006（22）：28，32-33、
[2]钟武、基于PROFIBUS现场总线的多种现场总线的接入与共存策略[D]、北京，北京邮电大学，2011、
关键词：建筑工程；项目管理；控制
一、安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一， 是涉及生产人员人身安全的目标管理， 应给予高度重视。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责， 是最基本的一项安全管理制度。近年， 建筑企业安全管理的生产实践表明： 严格执行安全生产责任制， 使各级领导、各职能部门负起责任， 建立健全安全专职机构， 加强安全部门的领导， 严格执行安全检查制度， 这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制， 做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。
二、成本控制
在施工阶段， 应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益， 以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作， 努力达到合理稳妥地控制成本。项目部预算部应充分了解工程单价或总价的构成， 掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中， 资金不仅发生价值形态的变化， 而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态――最终结算和支付。
三、进度控制
进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称， 是以周密、合理的进度计划为指导， 对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。为了工程项目有计划地进行施工， 需要制定进度计划。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程， 是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说， 控制是在项目进展的全过程中， 定进度计划， 并按计划进行施工。发现偏离， 就及时采取措施纠正。
成本控制是质量控制与进度控制的前提， 而质量控制与进度控制是矛盾的统一体。在生产过程中， 应对进度控制与质量控制进行多方面多角度的对比， 找到二者的效比最大值， 使二者均处于最优状态。
四、质量控制
PDCA 循环是“计划（Plan）―执行（Do）―检查（Check）―总结（Action）”工作循环的简称， 它是企业推行全面质量管理（TQC）在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主的质量管理； 把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式； 把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高产品（ 工程） 质量的一种科学方法。PDCA 循环的运转包括八个步骤：
（1）分析现状， 找出存在的问题（ 工期、质量、投资、索赔等） 。对于存在的问题， 要尽可能用数据加以说明。所用工具可用排列图、控制图等。
（2）分析产生问题的各种影响因素， 并对各个因素进行分析。所用工具常用因果图（ 亦称鱼刺图） 。可从人（Man）、机具（Machine）、材料（Material）、方法（Method）、环境（Environment）即4M1E 等五方面入手进行分析。
（3）找出影响目标控制的主要因素。这可用排列图、相关图等工具。
（4）针对主要因素， 制定活动计划和措施。在施工技术方案中要体现订什么计划（What）、达到的目标（必要性， Why）、在哪里实施这一措施或计划（Where）、由哪个单位、谁来施工（Who）、何时开始、何时完成（When）以及如何实施（How）等具体内容， 亦即 5W1H。
（5）按既定计划实施。
（6）根据计划的要求， 检查实施的结果， 看是否达到预期控制的目标要求。
（7）根据检查结果进行总结， 必要时， 召开有参建各方代表参加的现场协调会。总结经验、巩固成绩， 协调改进措施的落实。
（8）提出这一循环尚未解决的问题， 转入下一轮 PDCA循环。
五、合同管理
制定施工项目成本管理的措施： 施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任， 也是项目管理人员， 特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责， 围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系， 实行项目经理负责制， 就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责， 特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制： 在完成工作责任的同时， 还应考虑成本责任的实施， 进一步明确成本管理责任， 使每个管理者都有成本管理意识， 做到精打细算。
对施工队实行分包成本控制： 项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系， 项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理， 同时按合同支付劳务费用， 并确工资发放到工人手上。
六、信息管理
在施工管理中， 目前采取的还是传统的信息管理方法。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用都是基于纸介质进行的。结果， 在整个过程中， 信息都在以一种较为缓慢的速度在流动。这往往影响到获取工程信息的及时性和有效性。将各种信息化技术引入项目的管理工作能够有效解决这一问题。目前市场上有着各种各样关于进度、合同、材料、预结算、工程资料等的项目管理软件。通过这些软件将项目部的各个职能部门变成一个端口， 利用因特网将各端口相互连接并汇总到一个终端（ 项目经理） 。既有信息的互通又有集中的管理使项目运行的每一环节符合规范化、科学化、标准化。
七、组织与协调
组织协调是指在一个工作系统内， 通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络和研究讨论等方式， 消除系统内机构运行产生的矛盾、问题和障碍， 确保系统内各个组织机构能够正常运行的手段。利用会议进行协调。工程例会是进行协调的重要方法， 参加会议的各方对工作的前一阶段工作进行总结， 对下一阶段的工作进行安排。除例会之外， 专题会议也是协调的方法之一。会议协调应注意下列事项：
（1）各单位的与会人员职务应适当。要求与会人员既要了解现场实际， 又能够现场决策。职务太高不了解现场情况，职务太低不能决策， 因此， 职务要适中。
（2）与会人员应做好会议的准备工作。施工单位在会前应向监理单位的总监理工程师提交一份书面的报告， 除了列明前一阶段的进度和下一阶段的计划外， 要特别列明下一阶段需要协调的事项等内容。
（3）监理单位不宜唱独角戏， 相反应由施工单位进行全面简要汇报。让每一家能一口气谈完所有问题， 中途不要被打断。而后， 监理单位、业主和各承包商就需要协调的事项逐项进行讨论， 形成决议。总监理工程师应控制好讨论进程， 讨论应简明， 议不及事的题外话和高谈阔论应予以干预。
（4）要将所有的决议写成会议纪要， 供执行和检查。
（5）提高决议的执行力度， 及时纠正不执行会议决议的行为和单位， 并提出批评。
八、结语
项目管理是一门复杂的综合性的工程管理。是一个实践性较强的学科， 工程建设管理者应不断积累经验， 学习高效的管理技能， 努力实现项目管理的科学化。
参考文献：