关键词：新闻媒体；企业发展；发挥作用
随着社会经济的不断进步和发展，当前已经进入了一个大众传播过度的时代。企业需要在传播理念、传播模式和传播内容上进行创新，对现有信息源进行深度和广度上的强加工和强输出。现代企业在重构社会理念、公众形象、品牌策略上如果能够充分借助新闻媒介的力量，不仅能够扩大企业和企业产品的知名度，消除已有的企业危机公共关系，而且更能增强企业的公信力、美誉度，解决广告的可读性与可信度，这也是突破广告传播“瓶颈”的唯一选择。笔者从新闻的视角思考企业如何与社会公众建立良好的公共关系和塑造良好的组织形象，借以构建理论探讨的平台。
1 客观看待新闻媒体带来的管理机遇
1、1 全媒体时代的新变化
随着手机、网络等新兴媒体的迅猛的进程，我们已经进入了全媒体时期。全面运用媒介以及终端，以图、文、声、像等元素多层次、迅速的传播信息已变成当下时代的发展一个环节。对于势不可挡的媒体潮流，传媒领域的迅猛进程促使新闻报道的一些新特点逐渐显露出来，还有社会民主法治的普及，新闻宣传以及舆论监督的作用就显得十分必要。不同层次及不同爱好的受众能够随意的选择与自己匹配的媒介，去接受信息且随时实施反馈，因此完成传播效果的优化。对于这种全新的改变，各层次各系统在这样一个大的时代环境中，在媒介高度有机结合的全媒体环境里，怎样更好的树立一个企业的光辉形象，怎样合理的去宣传以及解决舆情，怎样合理的提升企业措施的改变，变成目前全新的问题。
1、2 抓住新机遇寻找新发展
新闻媒体有利也有弊，针对企业来说既是机遇也是挑战，信息传播介质的无序化、传播载体的多元化与空间及时间上的优势，提升了舆论导向及宣传的繁琐性。目前社会是一个开放的载体，除去自身针对新闻媒体的抵触情绪，自主的学习及掌握新闻媒体的一些概念，理解新闻媒体在宣传、社会情况、民众需求等方面所拥有的优势，针对企业内部进程的构建，就显得十分重要。利用新闻媒体进行信息，利用畅通宣传的途径，提升企业的形象树立企业文化，新闻媒体载体的全面运用，提升企业的公共服务。只有全面的完善且适应外在条件，对媒体有较为合理的运用，才可以抓住机遇，更深入的促进企业的发展及创新。
2 利用新闻媒介推动企业的发展
企业中的新闻公共关系是以新闻化的模式及措施，对常规传播体系实施革命性的革新与改革，处理了长期以来消费者对广告的抵触及逆反情绪。结合国内外的一些新闻公关案例能够发现，各企业在对外宣传环节采用了差异化的新闻公关措施。
2、1 利用正面启导模式
所谓的正面启导模式指的是企业公共关系人员向媒体投发新闻信息宣传企业核心经营模式、商品的一些相关信息，或者进行“制造新闻”拉动媒体，主动为其制造正面的新闻消息，因此去扩大企业的知名度及产品的宣传。此模式是企业新闻导向里较为多见的一种模式。因为新闻媒体所做的新闻宣传及报道、专题信息等都拥有客观性以及可信性，要比直观的商业广告更能得到公众的信任，其效果也会非常理想。因此，正面启导模式是一种主动且积极的传播体系，是企业控制一切可利用的机遇“制造新闻”，以吸引新闻媒体的关注，最终达到让新闻媒体自觉不自觉的为企业做宣传的一种主动的新闻媒体活动。
2、2 利用参与启导模式
参与启导模式是让消费者参与到企业的新闻传播之中，因此影响社会舆论，构成对企业及企业文化的认同。在传播社会学里有 “社会参与论”的概念，也称作是受众介入，它的主要理念是促进受众的主动参与，且认为受众亲身参与出现的概念要比被动的从外界听到的概念更容易被认同，而不易轻易动摇。
2、3 利用开放启导模式
一般开放是为了强化新闻传播的真实性，让新闻受众能够感受到一些社会现象的进程，吸收对事件的深层次的认识。在实践活动过程，企业通常会利用开放的新闻公报模式去解决一些相关事件。真实性的原则是时代进程的需要，企业一定从根本上、组织上与信息上做到以诚信为原则，勇于担当负责的理念，就是让企业及时面对危机，也要有实施变危机为机遇的能力，强化舆论监督的真实性，提升管理以及经营理念革新、文传播的更新，用以处理危机与打造企业文化。
2、4 利用典型启导模式
通过长期的新闻工作实践，具有代表性的报道拥有很强的说服力及影响力，在公众舆论导向里有着核心意义。目前企业生产经营模式里一定会存在一些有代表性的事件以及人物、典型经验或者是典型理念，这都蕴藏着新闻价值的信息源，更深层次的挖掘这些新闻信息，找出公众的所想所需，能够实现构建企业形象的目标。新闻媒体公共关系是企业营销的核心措施，目前一些成功的企业如联想与海尔等都在借助新闻媒体，持续深化良好且有代表性的品牌形象，因此也带来十分理想的销量额，或很客观的股票市值，且在合作里赢得了非常好的价码。在借助有代表性人物宣传企业方面能够全面利用名人效应，可以特意强化将某些权威名人与新闻事件有机的进行结合，尽可能扩大影响力，因此提升新闻事件的宣传效果。针对媒介事件的制定，也可和一些盛大节日进行有机的结合，因此推动有代表性的社会舆论效应。
3 总结
总的来说企业的管理系统为了打造企业文化及构建良好公众形象要有目的、有意识的按照新闻事件的特性，合理的制造一些宣传的新闻实践，用以吸引新闻媒体前来广泛报道，造成一定程度的社会影响力，为企业的知名度与企业文化的树立所服务。
参考文献
[1]、张志海、试论服务型政府视野下的行政领导与新闻媒体[A]、2010年度上海市社会科学界第六届学术年会文集（政治·法律·社会学科卷）[C]、2011，12（03）：105-106、
[2]、彭颜红、论媒体在构建和谐社会核心价值体系中的功能[A]、“科学发展与社会和谐”理论研讨会论文集[C]、2010，14（11）：146-148、
[3]、姜岩、发挥新闻媒体在西部开发中催化剂和火车头的作用[A]、西部大开发 科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集[C]、2011，21（05）：421-426、
[4]、余月玲、电视娱乐节目互动方式的传播学思考——以《超级女生》为例[J]、安徽电子信息职业技术学院学报、2010，16（01）：171-172、
一、指导思想
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，全面落实关于意识形态工作的重要论述和中央决策部署，把加强意识形态工作作为坚持党要管党、全面从严治党、推动党的建设和公司高质量发展的重要内容，根据省国资委党委对集团公司党委反馈的整改意见和要求，坚持全面整改和重点整改相结合、集中整改和持续整改相结合、解决问题和举一反三相结合，注重思想提升、注重常态长效，确保整改见底见效。
二、意识形态工作小组
组 长：***；
副组长：***；
成 员：***。
领导小组下设办公室，办公室设在公司综合部，承担组织协调、督办落实、情况综合等职责，***同志任办公室主任。公司支委对意识形态工作责任制反馈意见整改工作负主体责任，支委委员、高管发挥示范带动作用，按照职责分工，带头落实整改。
三、整改措施和责任分工
根据整改工作需要，坚持即知即改、立行立改，对每一项整改措施都要落实具体措施，确保整改成效。
（一）有的党建宣传栏中一些基本概念写得不完整的问题
一是加强思想理论学习教育，做好新时代宣传思想工作。全面准确把握关于党建和宣传思想工作的重要思想和全国全省党建和宣传思想工作会议精神，用党的创新理论武装头脑，指导党建宣传工作。通过以集中辅导、轮流授课、参加上级组织的培训活动等多种形式，加强公司党支部、党员和党务工作者的培养力度，提升宣传思想工作水平。
责任部室：综合部
完成时限：全年，并长期坚持
二是进一步加强宣传文化阵地建设。对企业现有的思想宣传文化设施加以改进和利用，保障宣传工作经费，充分发挥宣传教育、引导群众的作用。加强网络信息管控力度，采取有力措施加强网络安全防范，维护网络意识形态安全。充分利用新媒体等，创新形式，宣传党的路线方针政策，宣扬社会主义核心价值观，弘扬社会主义先进文化，传播爱党、爱国、爱企正能量，让主流意识形态占据宣传文化阵地，不断提升其传播力、引导力、影响力、公信力。
责任部室：综合部
完成时限：全年，并长期坚持
(二)关于公司党支部党务干部兼职抓，兼职没花精力抓的问题
一是进一步提升思想认识。加强对意识形态工作极端重要的认识，加大将经济工作和意识形态工作统筹协调抓的力度，明确意识形态工作责任目标和任务，将意识形态作为一项硬指标硬任务，着力解决错位和缺位的现象，党务干部要加强工作主动性，专职专干，兼职勤干，层层压紧压实意识形态工作责任，着力形成齐抓共管的工作格局。
责任人：***
完成时限：全年，并长期坚持
二是进一步提升意识形态队伍素质。适应新时期宣传思想工作和意识形态工作标准和要求，改善企业思想文化宣传干部队伍结构，加强高素质专业人才培养使用。加强从事意识形态工作的员工专业知识技能培训，优化知识结构，更新思想观念，增强宣传思想工作队伍“四力”教育实践，提高宣传干部政治素质、理论水平、业务能力，强化意识形态领域干部队伍建设。
责任人：***
完成时限：全年，并长期坚持
（三）关于“继续加强党对意识形态工作的领导，压紧压实企业党委主体责任，坚持不懈抓好思想引领、主题宣传和文化建设，不断净化政治生态，牢牢把握国企发展的正确方向”具体措施
一是进一步抓好思想引领，加强理论武装。持续深入宣传新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，继续在学习教育上求深入，在研究阐释上求深入，在宣传普及上求深入。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和宣传。结合工作实际，在理论学习中注重实效，学深悟透，做到学思用贯通、知信行统一。
二是进一步强化“四个纳入”，加强督促检查。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，进一步落实意识形态工作领导责任的自觉性。公司党支部将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入理论学习重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入执纪监督和干部考核。把意识形态工作纳入组织生活会和班子成员述职报告重要内容，做到“三报告一督查”，即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作、及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，同时加强对党员干部的意识形态工作日常监督，对意识形态领域问题及时发现，严肃追责。
三是开展主题宣传和典型宣传，壮大主阵地和主流思想舆论。围绕庆祝新中国成立70周年主题，聚焦集团改革创新56条，积极组织开展知识竞赛、演讲比赛等宣传活动，唱响礼赞新中国，奋进新时代国企故事，运用新媒体、采取不同形式进行宣传。挖掘身边的典型事、典型人，进行广泛宣传。
四是建设新时代特色企业文化，持续推动集团高质量发展。以改革创新56条为重塑集团新文化的根本遵循，要持续推进社会主义核心价值观和精神文明建设，真正把改革创新56条内置于心，外践于行，成为广大干部职工的思想自觉、行动自觉。通过深入持续抓好抓细各项改革创新举措落实落地，着力解决集团当前面临的突出问题，推动集团高质量发展。
五是加强舆情应对，提升引导能力。提高敏感舆情态势的感知力和发现能力，提高广大党员干部的媒介素养和舆情意识。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号，利用互联网新媒体和湖南国企、国企党建及国企APP等业务工作新平台，宣传报道国资国企传播正能量，不造谣传谣，以积极、正面的姿态去适应时代的发展变化。
责任人：***
完成时限：全年
四、工作要求
一是高举旗帜、提高站位。高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，站在坚持和加强党的全面领导、维护政治安全和政权安全的高度，切实把思想和行动统一到关于意识形态工作的重要指示精神上来，用好述职评议成果，在整改落实上集中发力，把“四个意识”更加牢固地树立起来，以实际行动体现“两个维护”。
二是加强领导，扎实开展整改。各责任单位要高度重视，对照整改方案中的整改事项进行认真梳理，排查存在的问题，针对存在的问题及时研究并制定整改方案，并在三个月内完成整改，整改方案和整改工作落实情况报告分别于3月4日和4月25日前报集团党群工作部。
三是强化责任意识，确保措施落实。将“四纳入”与推进企业高质量发展紧密结合，并结合企业实际，制定意识形态工作推进和落实计划，强化责任意识，严格追究问责，将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。
四是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。坚持整改目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕保增长、保民生、保稳定，按照“一个确保、两个提高”的总体要求，以打造“阳光”地税为目标，以优化纳税服务为核心，以宣传税费政策为重点，不断提高地税工作的透明度、纳税人的满意度，努力为建设现代国际旅游城市营造良好的税收环境。
二、宣传重点
一是地税部门推进政务公开的基本情况及成效，政府信息公开指南和目录编制及运行情况等；二是地税部门在服务地方发展、促进社会和谐过程中的职能和作用、措施与成效；三是中央、省和省、市局出台的促进经济平稳较快发展的政策措施，加快政策传递时效，加强政策分析解读。四是地税部门的服务理念、服务途径、服务体制、服务职责，以及“一对一”服务纳税人活动等个措施。五是地税干部队伍建设和地税重点工作开展情况。
三、主要措施
按照地税政务公开工作思路，结合税收宣传月活动开展，在加强日常政务公开宣传的基础上，着重打造两个宣传平台，开展五项专项活动。
（一）打造宣传平台
1、办税服务厅。结合办税服务厅标准化、规范化建设，通过办税服务厅电子屏幕、触摸屏、政务公开栏，制作政务公开展板，以及现场咨询等多种形式，宣传地税部门政务公开基本情况，及时最新政策和税收信息等，将办税服务厅建设成为政务公开的主阵地。
2、地税网站。加强网站建设，完善网站功能，规范网站管理，调整栏目设置，设立或完善政务公开网页、专栏，及时更新内容、上传政策，及时信息、回复咨询，特别是新出台的税费政策、纳税人关心的涉税问题等，将地税网站建设成为政务公开的快车道。
（二）开展专项活动
在依托以上两个平台开展宣传的同时，主要开展以下四项活动，扩大政务公开宣传的影响。
1、开展税企交流活动。通过多种形式的交流活动，围绕地方税收与保增长促发展主题，听取企业对地税工作、地税政务公开工作的意见建议，进一步改进工作，提高服务发展的水平。
2、开展税收专题宣传。与区内外有关媒体协作，采访撰写保增长促发展地税工作通讯，反映地税部门服务保增长促发展的措施和成效。
3、开展税收有奖征文。在*一中，开展中学生现场税收有奖征文活动，从中学生的角度，谈谈对税收、地税部门和地税工作的认识，扩大宣传效果。
4、开展上门送法活动。开展一次上门送法活动，向50户重点骨干企业和工业园区大型招商引资企业，赠送促进经济平稳较快发展措施100条、优化经济发展环境措施100条等税收宣传资料，向企业有针对性地宣传税收优惠政策，开展涉税政策辅导，积极为他们的生产经营提供合理化建议，并听取纳税人对地税工作、政务公开工作的意见建议。
四、工作要求
(一）抓好组织领导。局属各单位要高度重视政务公开宣传月活动，将其作为推进地税政务公开，提升地税工作水平的重要举措,早策划、早部署，制定实施方案，细化分解活动任务，做到组织领导、活动任务和工作人员“三落实”，确保政务公开宣传月活动扎实有效开展。
(二)抓好工作结合。要将政务公开宣传月活动放在地税工作全局中来谋划，与税收宣传月结合起来，与组织收入、依法治税、纳税服务、税收管理、队伍建设、第二批学习实践科学发展观活动等重点工作结合起来，避免“单打一”、“两张皮”，确保活动有特色、有实效。
关键词：国有煤炭企业；物业管理；改革措施
深化国有煤炭企业的物业管理体制改革,是市场经济发展的必然要求,是深化企业内部改革,增强企业核心竞争力的重要举措。为此，我们应该深入分析国有企业物业管理改革发展现状，并提出改革措施。
1国有煤炭企业物业管理改革的现状
山西焦煤西山煤电集团公司所处西山矿区，位于西山煤田西北部，分为前山区和后山区两部分。前山矿区地处太原市西郊，后山矿区地处古交市，整个矿区总面积540、2km2，加上后备区共940、2km2。矿区生活系统独立于市区自成体系，因此企业建设了相对封闭、包罗万象的社会服务系统，担负着矿区水、电、暖、煤气、物业等后勤服务，背负着沉重的社会负担，造成了企业缺乏竞争力，物业管理缺乏长久发展的基础。山西焦煤西山煤电集团公司的物业管理仅仅依靠企业内部来补贴，规模较小，且服务对象主要为企业职工家属，对服务水平要求不高，而且企业的物业人员大都为企业内部人员，服务意识较差，服务素质较低，造成业主和服务部门的矛盾激化，在一定程度上损坏物业管理部门的形象，进而影响企业的形象，由此看来，煤炭企业面临的物业管理问题较严重，需要通过改革来解决
2搞好国有煤炭企业物业管理改革的有效措施
2、1强化思想意识是首要
无论做什么首先思想上认识到其重要性才是首要的，只有思想上认同了才会更好的去做。国有煤炭企业物业管理改革亦是如此，企业的党政班子成员一定要统一思想意识，步调一致，共同推动企业可持续发展。企业要进行为何进行物业管理改革和如何进行物业管理改革的讨论，让企业人员充分认识到解决企业物业管理改革问题刻不容缓，并让每个人积极参与进来，只有进行物业管理改革，才能是企业保持长久活力，既符合社会主义市场经济发展的必然要求又能加强企业内部管理，为了更好深化企业人员思想意识，企业应该设立专门改革机构，主攻企业物业管理改革问题，同时企业要予以充足的人力物力支持，加强宣传，达到加强思想意识的效果。
2、2改革抓关键，宣传需强化
物业管理改革是一个涉及范围广、持续时间长的过程，抓住其改革关键才能加快进程，达到好的改革效果。一企业要与政府机关配合，发挥自身的组织优势，集中宣传。要利用全部职工大会、早晚会等形式，向职工传达物业管理改革有关文件精神。同时，利用广播、电视、报纸、网络宣传、矿务公开栏等各种宣传工具，集中宣传物业管理改革的有关政策规定、方案措施，通过集中宣传，让改革深入人心，为物业管理改革打下良好基础。二企业的特殊群体比如离退休人员、工病亡职工遗属及在企业中占有特殊位置，由于他们的特殊性，本身工资较低，对企业政策理解较少，因此加强对特殊群体的宣传更有利于人们理解物业管理改革，企业可以通过进行针对性教育举办座谈会等形式来让他们了解。
2、3广泛调查，制定可行性方案
在物业管理改革的过程中，思想深化了，宣传做好了，如何做更是一个关键，企业应该广泛深入调查，并结合本企业实际情况，清楚底数情况，实现由企业暗补到企业明补，提高物业收费的目标，并制定可行性方案，交由职工大会讨论决定事实，在执行过程中，依据现实情况来完善改革方案。
2、4完善计量设施，强化业务培训
计量设施的完善是进行企业物业管理改革的前提和基础，企业应结合实际，让有关部门对计量设施进行核验，对不符合要求的进行更换和改造，保证计量设施的完善。同时，要对计量收费人员进行严格的业务培训和考核，保证其专业素质，保证计量收费的公平公正性，并通过计算机等工具对物业管理收费问题进行数据处理，来保证物业管理的准确性，推动物业管理改革更好发展。
2、5加强经验总结，完善改革
企业物业管理改革在进行中一定会遇到问题，要及时发现并总结经验，为以后进行改革打下基础。企业可采取试点的形式，对经济效益好管理基础好的单位进行试点，在试点的过程中，及时发现改革中遇到的问题，并及时改正，总结经验，并针对性的改善改革措施，以保证物业管理改革的顺利进行。同时，要建立公开监督的制度，接受企业人员和社会的监督，保证物业管理改革的民主性，以及公开、公正性。
3结语
根据社会主义市场经济发展的要求，国有煤炭企业进行物业管理改革是必然要求，只有这样才能加强国有煤炭企业竞争力，保持现有地位，推进国有煤炭企业可持续发展，所以，要强化思想意识，发挥企业和党政的组织作用，广泛发动，强化措施，把物业管理改革作为一个长期目标来发展，持续稳步推进。
参考文献：
[1]韩其贵、深化国有煤炭企业物业管理改革的思考[J]、山东经济战略研究,2003(06):64、
根据《20__年__县创建平安县工作实施方案》文件要求，为认真落实__县创建平安畅通县工作，结合__n局实际，现就开展平安创建活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和县委、政府决策部署，落实科学发展观，以构建和谐社会为中心，以化解社会矛盾为主线，以解决影响社会稳定的突出问题为着力点，明确目标，不断推进“平安建设”向纵深发展，为__经济社会健康协调发展和人民群众安居乐业、创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
围绕__县政府“创建平安畅通县”的工作目标，加强清理车辆非法改装、报废车辆回收拆解市场整顿，查处非法拼改装汽车、倒卖报废汽车问题。并会同交通、公安、宣传等部门，掌握正确的舆论导向，广泛开展车辆超限超载治理的宣传工作。规范市场秩序，努力营造人民群众满意的良好道路交通环境。
三、组织领导
为更好的开展好平安创建活动，__局成立了创建平安畅通县领导小组：
组 长：ff
副组长：l
成 员：j
k
领导小组的主要职责是：组织、指导、协调平安创建工作，研究和解决创建工作中存在的问题，并负责处理创建活动日常工作，确保创建工作达到预期目标。
四、工作措施
1、完善责任体系，严格责任落实。不断完善市场整顿责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，重点抓好落实，严厉打击拼装汽车行为，依法查处制售假冒伪劣汽车配件等违法犯罪活动。落实责任制的督查等各项措施，建立健全监督检查机制，确保各项治理措施落实到位。
2、广泛动员，深入宣传
认真开展车辆超限超载治理宣传活动。要把宣传工作贯穿于治理工作的始终，要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕车辆超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施以及道路交通安全法律法规等主要内容，多形式、多层次地开展宣传工作，形成强大的声势和良好的氛围，使超限超载运输者自觉停止违法违规行为，使广大执法人员真正吃透政策，严格执行政策。一是加大传播媒体宣传力度。充分利用广播、安全生产月、百日安全生产活动等专项活动为契机，大张旗鼓地进行治理车辆超限超载工作系列宣传，扩大治理工作宣传的覆盖面和影响力；二是强化公路沿线宣传。充分利用公路沿线桥梁、收费站、汽车站、公路护坡、墙体、宣传牌等有利条件，运用刷写宣传标语、悬挂宣传图片等，营造“平安__，人人有责”的浓厚氛围。
3、加大行政执法力度，规范市场秩序。一是进一步规范行政执法行为。严格按照《__地区报废车辆回收管理办法》的要求，依法督促个体户及经营单位切实落实各项措施，逐步建立自我约束、自我管理机制。二是认真开展市场整顿大检查。按照检查与专项整治相结合、检查与责任追究相结合、检查与工作落实相结合的原则，通过多层次、全方位、高密度的执法检查，及时发现薄弱环节和监管漏洞，尽早整改；三是加大行政处罚力度。对违法、违规的经营单位和个人，予以严厉处罚，问题严重的取消经营资格。
4、推进市场管理规范化建设
一是深入开展创建“安全生产管理规范化企业”活动，推动创建工作向各煤矿、煤炭销售企业深化，确保年度创建目标的实现；二是围绕实现企业“安全质量标准化”，推进企业安全生产管理规范化建设。组织各煤矿、煤炭销售企业等开展“安全质量标准化”建设工作。
进一步分解细化单位社会治安综合治理工作考核内容，定期排查不稳定因素，制定完善处置突发事件的预案，及时处理各类矛盾纠纷，认真做好改制企业工作，将问题解决在萌芽状态，为创建“平安__县”提供
“中秋”、“国庆”即将来临，为认真落实市委、市政府和滨海新区、管委会关于加强节日期间安全生产工作的指示精神，严防各类安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，渡过一个欢乐平安的节日，现将有关要求通知如下：
“中秋”、“国庆”期间，各级领导、各监管部门、各生产经营企业要高度重视安全生产工作，认真落实领导责任制，强化制度措施，强化检查落实，责任到人，工作到位到岗。针对节日特点，抓好薄弱环节，堵塞各种工作漏洞，确保节日各项安全生产措施的落实。
各单位要结合节日特点，运用各种宣传教育形式，广泛开展有针对性的各类宣传教育活动，普遍召开一次节前安全生产教育会，利用板报、橱窗、警示标识等多种宣传形式，宣传安全生产知识、常识，提高干部员工的安全生产意识，营造遵章守法，关爱生命的安全文化氛围。针对节日特点，对安全用电、公休期间进行维修检修、防火灾、食物中毒、人员密集场所踩踏、值班酗酒、脱岗、误岗、酒后驾车等易发事故情况，要加强宣传教育，提高相关人员的自律意识。
一是要求区内各企业要加强节日前的隐患自查，特别是对企业内部重点部位进行一次全面排查，对发现的隐患进行立即整改，尤其是对重大隐患要立即上报，同时采取措施进行控制。
二是要求各安全监管部门对本行业重点企业进行一次节日前排查，特别是对涉及危险化学品生产、存储、运输的企业，人员密集场所、公寓、医院、文体设施、能源设施、建筑工地等重要部位，要求企业必须严格落实各项节日防范措施，严格履职、严格排查各类事故隐患，对拒不整改的企业坚决关停，切实做到防患于未然，确保我区节日期间安全稳定。服务中心，要强化行政用车的管理，落实节日封车和节日值守等制度，严防事故发生。
各单位、各部门要建立节日期间信息沟通和事故联动机制。一是加强节日值班，坚持24小时领导带班，干部值班，出现事故或紧急情况能及时赶赴现场，妥善处理，并及时报告主管领导。二是公安、消防、武警、保安要保持足够警力，加强节日值班巡逻，同时做好应急准备，及时发现不安全因素，妥善处置。三是建立区域安全信息专报制度，安委会各成员单位领导同志要保持24小时开机，做到随叫随到，对节日期间发生的各类事故和紧急事件按程序上报管委会值班室和主管领导。安委办在节日期间将对坚持生产和施工的企业及值班情况进行抽查，确保各项节日安全措施落实。
请各企、事业单位和各部门于2015年9月29日前将国庆节值班安排表报区安委办，安委办汇总后报管委会领导，各企业需要注明国庆节日期间是否继续生产及具体天数。
联系人：
联系电话：
一、煤矿特点分析
煤矿行业是影响我国经济发展的重要行业，同时也是一个特殊行业，具有高危性、艰苦性、复杂性、作业粗糙的特点，在煤矿生产过程中经常发生安全事故威胁煤矿工人的生命安全。煤矿工人是一个特殊群体，他们具有单一性、贫困性和不稳定性的特点，不仅日常工作量大，很多工人的人身安全时刻受到威胁。大多数煤矿工人的文化水平较低，不具有煤矿开采安全意识，也无法适应现代工业大生产的要求，在实际生产中经常出现违规操作的现象，给自身安全和企业生产效益带来了不利影响。煤矿企业应正视煤矿行业的特?c，时刻加强煤矿宣传教育工作，提高煤矿工人的安全意识与专业技能，确保煤矿生产的安全性。
二、煤矿企业宣传教育工作的具体内容
（一）加强政策宣传
宣传教育工作是向员工灌输企业精神、安全意识的重要手段，可以使煤矿工人时刻谨记安全生产，不忘努力奋斗。煤矿企业开展宣传教育工作时需要了解国家的相关政策，在不同时期宣传不同主题的安全教育内容。煤矿企业应充分利用电视、报纸、网络等手段对员工进行宣传教育，同时还应根据员工工作岗位的不同进行不同种类的安全宣传教育工作。除了利用电视网络等现代手段，还可以通过召开讨论会、培训班等形式向煤矿员工传达相关方针政策，帮助员工深刻理解国家的政策内容。
（二）加强正面宣传
煤矿企业进行宣传教育工作时应讲究方法、分清主次，将正面宣传和反面宣传相结合的同时以正面宣传为主。煤矿企业首先要尽量宣传本企业的正面形象，为企业员工营造一个安全生产、竞争上岗、努力和谐的企业氛围，促使煤矿工人在工作中积极生产，提高煤矿开采过程的效率与安全。其次，煤矿企业的宣传部门应发挥应有的作用，加大宣传教育力度，通过制作有关安全生产的视频、宣传片等让煤矿工人深刻认识到安全生产的必要性和重要性。煤矿企业进行宣传工作时要遵循长期坚持、循序渐进的原则，在潜移默化中影响工作人员的安全生产意识，进而促进企业安全健康发展。
（三）加强员工技能培训
员工的技能培训也是宣传教育工作中的重要任务，对煤矿开采过程的安全性与效率有着至关重要的影响。煤矿企业应根据员工岗位的不同开展一些适合员工发展的业务知识培训工作，以此提高煤矿工人的专业技能，进而提高煤矿企业的经济效益和社会效益。技能培训可以最大程度的激发工作人员的热情，煤矿企业开展技能培训时还可以举办一些专业技能比拼活动，让员工在良性竞争中督促自身提高综合能力，为煤矿企业的长久发展贡献自己最大的力量。
（四）加强职工的道德素养
煤矿企业的工作人员是保证生产过程安全高效的关键因素，对企业的发展具有深远影响，煤矿企业在加强员工专业技能培训时还应提高对员工道德素养的重视。煤矿员工的道德素养直接影响着企业的生产效率和发展速度，因此煤矿企业应加强对工作人员道德素质的培养和宣传教育，不断提高工作人员的道德素质水平，让工作人员建立与企业共同发展的意识。煤矿企业应大力宣传企业文化，树立“大家庭”的概念，以此提高员工的道德素养。
（五）建立完善的奖罚制度
煤矿企业宣传教育工作的顺利开展还需要建立完善的奖罚制度，确保煤炭开采过程的安全性与可靠性。煤矿企业的管理人员应将宣传教育工作纳入工作日程，通过建立科学合理的规章制度约束煤矿工人的操作行为，对宣传工作完成出色的予以适当奖励，不重视或不能及时高效完成任务的员工予以适当处罚，以此提高煤矿员工的工作积极性，确保宣传教育工作的顺利开展。
三、做好煤矿宣传工作的注意事项
（一）树立科学安全发展的理念
全面落实科学发展观是我国构建社会主义和谐社会、促进国民经济快速发展的重要政策，也是指导煤矿企业开展宣传教育工作的指导思想，煤矿企业应树立科学安全发展的理念，将安全生产作为煤矿企业和社会经济发展的基础。煤矿企业的管理人员应深入学习国家相关政策提及的安全生产内容，进一步认识安全生产的重要性，进而加强安全宣传教育工作的开展力度。煤矿企业应树立科学安全发展的理念，用科学理论指导煤炭开采作业，将宣传教育工作落到实处，真正做到煤矿的安全生产，确保煤矿企业的经济效益。
（二）建立宣传安全生产理论和政策措施体系
煤矿企业建立科学完善的宣传安全生产理论和政策措施体系，可以确保与煤矿安全生产的各项政策能够高效落实，对煤矿的未来发展具有重要影响。煤矿企业需要遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，加大安全事故危害的宣传力度，让煤矿工人在保证生产效率的基础上杜绝安全隐患、防止煤矿事故的出现。煤矿企业应将安全生产理论作为指导本企业煤炭开采的重要理论，为企业的生产发展保驾护航。煤矿企业完善安全生产政策措施体系时要注意12项治本之策的宣传，全面加强和改进煤炭开采工作。
（三）加强煤矿企业的安全文化建设
煤矿企业的安全文化在很大程度上反映了企业的安全生产意识和员工的思想认识，对企业的长久发展具有重要影响，煤矿企业只有做好安全文化建设才能获得持久的发展动力。煤矿企业进行安全文化建设时要注意以下几个方面，其一是宣传安全法律和安全知识，增强员工的法律、安全意识。其二是加强安全生产的舆论监督和社会监督。其三是加大投入力度，积极开展各项宣传教育活动，促进高水平、先进的安全管理办法的运用与推广，进而促进企业文化的建设。其四是进行强制性安全培训和教育，提高煤矿员工的操作技能，确保生产过程的安全性与高效性。
（四）保证宣传教育工作持续且与时俱进
煤矿企业的宣传教育是一项长期工作，短期内可能无法及时得到回报，但却对煤矿企业的发展具有重要影响，因此煤矿企业要确保宣传教育工作的持续进行，坚持不放弃的原则，更好地发挥安全文化的作用。煤矿企业开展宣传教育工作时还应保证与时俱进，根据企业发展现状和相关政策向员工传达安全生产的要求，从而保证宣传教育工作及时有效。另外，与时俱进的宣传教育工作还可以有效应对煤炭开采中的突发状况，为煤矿企业的安全生产提供有力保障。
一、范围和时间安排
根据区安办的统一部署和要求，粮食局将在各粮食企业开展为期一年的安全生产宣传工作。
二、宣传的重点内容及要求
重点宣传《安全生产法》和各级政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法规规章和政策措施。在《省安全生产条例》出台后，要集中力量开展宣传贯彻活动。在全体企业职工、企业主要负责人、安监干部中广泛开展“学条例，促安全”活动。通过多种形式，使《条例》广为人知，家喻户晓，从而进一步增强生产经营单位和社会公众安全生产法制观念和政策意识，落实好法规规定和政策措施，从源头上防止和减少生产安全事故的发生。
三、主要工作任务及措施
（一）加强安全常识宣传，增强群众的自我保护意识。一是在广大职工中全面普及安全生产知识，进一步提高职工“我要安全”的意识、强化职工“我懂安全”的素质、培养职工“我会安全”的技能，从根本上防范生产安全事故，为企业生存发展奠定坚实基础。二是开展内容丰富、形式多样的安全生产知识竞赛活动，提高广大职工学习安全生产知识和掌握安全技能的积极性。三是在粮食系统内做好安全生产宣传工作，大力宣传关于交通事故、火灾、危化品的泄露、烟花爆竹事故的防范知识及用电安全、燃气使用安全等安全科普知识，强化全系统安全防范意识。各企业的门口、车间、危险岗位都要设有宣传栏、安全标语或警示标牌。重点危险企业要加大对安全生产的宣传引导。
（二）积极采取多种有效形式，深入开展安全生产宣传工作。各企业要充分利用宣传栏、黑板报、会议等形式开展安全宣传教育活动，切实提高干部职工的安全生产意识和安全技能，使从业人员做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，大力营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。要根据不同的季节和节日有针对性的做好宣传和大检查工作，要充分利用“安全生产月”这一集中宣传的有利时机，扎实有效地开展好安全生产宣传工作。
（三）要抓好典型经验的总结和推广。要积极挖掘和推广各企业中安全生产工作中的好经验、好做法和新成效，不断推动安全生产监管工作上台阶、上水平。