关键词：穿越铁路；动载条件；矿山法；安全施工技术；地铁区间隧道
中图分类号： TU74 文献标识码： A
1引言
随着城市地铁的高速发展，地铁暗挖隧道不可避免的富水复杂地层、楼房构筑物、既有运营铁路等，因矿山法施工穿越既有铁路施工时极易引起轨面沉降、桥涵基础沉降、墩柱测斜、客货火车侧翻、地面塌陷、造成人员伤亡等事故，因此要穿越既有铁路必须了解铁路的位置、结构以及隧道工程地质、水文情况等各种指标，掌握穿越地段地铁隧道区间的特殊施工工艺及正确的安全控制措施，采取可靠的技术措施、施工方案及成熟的监控量测方法，才能保证安全顺利的穿越既有铁路。[1]
2工程概况
2、1 地理位置及周边概况
松江路站～东纬路站区间隧道在里程左DK10+220处穿越国铁甘南线，该处埋深约18m，铁路路基呈倒梯形，宽度约25m，堆载高度约2、8m，该铁路线为客货混用复线，使用功能强大。区间右线正上方为该铁路线过路桥涵，该桥涵基础采用钢筋砼独立基础形式，桥涵下部是山东路交通主干道，日车流量达8000余辆。
2、2工程地质概况
本区间隧道穿越铁路段围岩为中风化泥灰岩，块状结构，含淤泥质夹层，溶蚀、溶洞发育，地质变化快，易发生坍塌事故。综合判定岩体破碎，岩体基本质量等级为IV级。[2]
3穿越铁路段事故类型和危害程度分析
隧道开挖是一个动态的过程，开挖过程中伴随着地层应力状态的改变，并造成地层的损失，隧道开挖对既有铁路、桥涵、隧道洞内的损害表现为：轨面沉降、桥涵基础沉降、墩柱测斜、地表沉降、地面塌陷、洞顶沉降、洞内收敛等。发生以上事故后其后果可能造成客货火车侧翻事故、车辆事故、地面塌陷事故、造成人员伤亡、严重财产损失等。
4铁路段与隧道的位置关系
松～东区间下穿国铁甘南线平面位置图
5 施工方案
5、1施工原则
区间隧道穿越铁路段为中风化泥灰岩、裂隙发育、完整性较差，且有断裂带，爆破开挖后极易掉块坍塌，经分析，此段施工时要考虑以下原则：
（1）确保隧道施工安全，顺利穿越铁路；
（2）施工要尽量降低扰动，减少对铁路的影响；
（3）确保铁路、道路上的车辆运营正常；
（4）确保铁路下方桥梁路基及墩柱基础变形在控制范围内。
5、2矿山法隧道施工方案
5、2、1方案优化
在考虑穿越铁路段施工工期紧、资金紧张、加固铁路、桥涵时间长等原因下，经项目部现场实际考察、根据以往类似工程施工经验，将原设计进行方案优化如下：
（1）原设计要求系统砂浆锚杆Φ25，@1000×1000梅花型布置，l=3、5m；双层钢筋网HPB235，φ6网格150mm×150mm；格栅钢架，纵距500mm；C25喷射混凝土厚30cm。
（2）原设计要求在区间隧道进入下穿铁路段时，掘进至铁路线路中心里程提前40m至下穿铁路线路中心里程后40m为洞内实施超前支护施工段，同时也是洞身初衬设计参数加强施工段，总长80m采用双排超前锚管Φ42，t=3、25mm，l=3、5m进行超前加固 。
（3）原铁路局要求采用工字钢纵横梁结构加固线路，采取地铁上方桥梁路基及桥下基础注浆加固等措施，确保铁路的运行安全。[3]
方案优化后施工方案：[4]
（1）拱部1200范围内设置超前小导管预支护，每两榀格栅打设一次，环向间距300mm；双层钢筋网HPB235、φ6，网格150mm×150mm；格栅钢架，纵距500mm；C25喷射混凝土。
（2）下穿铁路段除加强洞身初衬设计参数外，拱部超前注浆、掌子面注浆、隧底径向注浆，用以控制洞身初衬结构变形。
（3）向铁路部门申请在该隧道下穿段线路上实施行车减速方案，既有铁路运输能力较强，在可能的条件下减速行驶，最大速度不超过40km/h。
（4）对轨面沉降、变形、桥涵基础沉降、墩柱测斜、地面沉降及隧道内拱顶沉降、洞内收敛等实施24h监控量测跟踪施工，信息反馈指导施工。
（5）联系交通主管部门在隧道下穿铁路桥涵下道路时，实施交通管制确保道路上车辆运行正常。
5、2、2开挖施工
穿越暗河段属IV级围岩，隧道采用台阶法施工，遇中风化泥灰岩地层，用人工辅以风镐难以开挖时，则采用微振松动爆破方式进行开挖，爆破开挖采用多次松动控制爆破施工方法，炮眼设计参数为：
（1）缩短开挖进尺，循环进尺控制在0、5m；上下台阶分开掘进，及时封闭成环；
（2）第一次爆破（爆破一区）：掌子面首先采取楔形掏槽+掘进眼爆破施工方法；
（3）第二次爆破（爆破二区）：采用剥落围岩的方法起爆底眼、辅助眼、周边眼及脚眼；
（4）最小抵抗线w =（7～20）d根据类似工程控爆经验，系数取10，则：w = 10×40 = 400mm。
(5) )炮孔间距α=（0、6～1、4）w，系数取1、0，则α= 400mm。
（6）炮孔排距b = 1、2α = 480mm，取值500mm。
（7）炮孔深度按炮孔利用率按0、85计，取L = L0/0、85。L0—循环进尺0、5m，计算取值L = 0、58m；
（8）铁路埋深及安全震动要求，根据萨氏公式Q=R3（V/K）3/a R=18m，V=1、5㎝/s，经计算Q=3、37㎏，即每段爆破炸药用量不超过3、37㎏。
（9）经计算分析，上、下台阶断面单循环钻爆参数统计表
5、2、3超前支护
下穿铁路段洞内注浆加固处理时，注浆类型分为密排超前小导管注浆、掌子面注浆和隧底径向注浆，浆液均采用水泥-水玻璃双液浆，配比同地表注浆，压力控制在0、3～1、0MPa。
（1）超前小导管注浆参数：注浆管采用φ42mm热扎无缝钢管，壁厚3、25mm，长3m，沿拱部150°范围布设，环向间距15cm，每两榀打设一次。
（2）掌子面注浆参数：在隧道上台阶按环向1m、排距0、8m布设注浆孔，深度6m搭接2m进行注浆加固，同时设有止浆墙，止浆墙采用C25网喷混凝土，厚度0、25m，φ6@15cm×15cm钢筋网。
（3）隧底径向注浆参数：注浆管采用φ42mm热扎无缝钢管，壁厚3、25mm，长6m，在仰拱范围布设，环纵间距1m×1m。
6穿越铁路监控量测控制
穿越铁路路基沉降、钢轨沉降观察点布置范围为区间下穿处及其前后各20m的铁路，穿越铁路期间 数据变化趋势有下沉现象，经过方案优化、采取相关措施，测点趋于稳定，每天变化速率逐渐平稳并达到正常变化范围，从2012年7月1日开始进入穿越段到2012年9月25日安全顺利穿越，铁路路基累计最大沉降值为-11、6mm、钢轨沉降累计最大沉降值为-12、4mm，未超过规范规定红色预警值20mm，各项监测点趋于稳定。
图6-1示：穿越铁路期间钢轨监测数据曲线图
由图：数据变化趋势有下沉现象，测点趋于稳定，每天变化速率逐渐平稳并达到正常变化范围
7穿越既有铁路安全防范措施
7、1风险特点
在隧道开挖过程别是仰拱封闭前，既有铁路变形速度较大的阶段，既有铁路变形过大影响铁路的行车速度和安全，甚至影响既有铁路本身的安全。
铁路变形过大的主要原因（包括但不限于）：
（1）控制沉降的措施不力。
（2）开挖过程中轨道周边出现坍塌。
（3）背后回填注浆不及时、不密实。
（4）既有铁路保护措施不力或落实不力。
7、2安全防范措施
(1)制定合理可靠的施工方案和施工安全技术措施，报上级部门及铁路产权单位审批，并应由铁路部门提出具体的允许变形值及沉降值等控制指标，以便于施工中监测控制。
(2) 严格执行暗挖工程十八字方针，即“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”。
(3) 施工前向铁路部门申请在下穿段隧道施工期间实施行车减速方案。
(4) 加强地面和洞内的监控量测，信息化施工，采取24小时监控量测跟踪施工，以监测数据快速反馈指导施工参数
(5) 施工期间指派专职人员昼夜配合铁路监护检查和施工地段防护。
(6) 必要时应对铁路路基采取扣轨等防护措施，保证既有铁路路基稳定，确保万无一失。
(7) 暗挖隧道开挖时出现涌水、涌砂、坍塌、冒顶及地面出现沉降现象时，立即停止施工，采取措施进行加固处理。
8结论
隧道下穿铁路施工有很大的风险及施工难度，如处理不当，会对铁路轨道、桥涵基础、墩柱、铁路运营和隧道安全造成一定的危害。松东区间隧道成功下穿铁路的施工案例中铁路轨道基础、桥梁路基及桥下基础未增加加固处理措施，从而减少了工程概算， 既节约工程成本又安全、可靠的通过，对类似工程有一定的借鉴。
参考文献
[1]李雷明、隧道小净距穿越地下引水洞施工技术与实践、铁道建筑技术、、北京：中国铁道建筑总公司
[2] 松江路站至东纬路站岩溶补勘报告2011-KC074-4大连市勘察测绘研究院有限公司2011、10
传统上，大部分业主采取临时组建的且缺乏工程项目实施阶段全过程系统管理经验的指挥班子组织工程建设。以实施阶段招投标选择不同承包商，并分阶段，实行豆腐块式的组织、协调、衔接、管理，导致单项工程多、实施阶段多，以及相互之间的作业关系、衔接关系、预留关系、程序关系、生产工艺关系复杂的工程，不可避免将招致投资增加、竣工日期延长;的风险。EPC总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律。设计、采购、施工各阶段合理交叉，是体现工程总承包项目管理的优越性之一，工程总承包商在建设管理中，利用自身的资源优势，使用成熟的先进技术，通过提供完整的设计，使设计、采购、施工各个环节深度结合，可以大大缩短建设周期，降低工程造价，为业主和总承包企业创造最佳的经济效益。工程总承包能有效地克服和弥补业主在项目管理知识和经验上的不足;能克服设计、采购、施工等环节上的脱节，有利于方案整体优化;有利于设计、采购、施工进度上的合理交叉;有利于对项目全过程进行进度、费用和质量的综合控制，更好地实现项目的目标。
2工程总承包项目勘察设计管理要点
勘察设计是工程总承包的龙头，工程总承包能否使项目功能最优、能否有效控制投资、能否顺利实施，关键在于勘察设计。
1)重视设计方案的可实施性。
重视施工过渡方案，重点关注和既有铁路、繁忙公道路有干扰的桥涵设计方案、既有线接轨过渡方案、软土地基加固处理方案等是否可实施;邻近既有铁路相关结构物设计方案的选择，要考虑施工时对既有铁路干扰的因素，尽量减少施工干扰，避免或减少工程施工对既有铁路运营的影响，以规避安全、工期、质量、费用等风险。提高设计方案可实施性案例:某铁路专用线自既有铁路车站引出跨越开发区疏港路，疏港路为双向六车道，设有中央隔离带，该路交通繁忙。既有铁路采用2-20m简支梁跨越疏港路，桥上有
3股道，中央隔离带上设置桥墩。本线可行性研究跨疏港路采用2-20m框构，本线与既有铁路线间距是5m。定测前我们发现疏港路交通繁忙，如采用框构势必要断道施工，施工过渡难以实现，即使勉强实施，交通干扰费用也很可观。通过与有关专业人员沟通，建议适当增加线间距，改成2孔梁式桥方案，桥墩设在中央分隔带，修改后桥梁施工对道路行车干扰大大降低。另外既有铁路是电气化铁路，硬横跨接触网是三线共用的整体结构，桥墩上设置了硬横跨接触网支柱。原来的框构方案5m线间距接触网支柱势必侵入限界，硬横跨接触网将被拆除，对整个既有线行车影响很大。优化后的方案线间距加大至9m多，硬横跨接触网不受影响。
2)检查督促各专业设计的边界条件是否稳定
专业之间是否充分配合，注重设计细节，减少差错漏碰，确保设计深细度。线路、站场专业牵头，相关专业应积极、主动与地方有关部门沟通，配合业主签订立交、道路改移、拆迁等重大协议，及早稳定设计边界条件。因客观原因无法签订协议时，应详细了解对方需求及建议意见，并纳入勘察设计输入资料。对难以确定的边界条件，在与业主签订总承包合同时要采用相应的对策，规避或转移风险。
3)勘察资料收集齐全，保证设计文件质量。
对于三电和地下管线，电力、通信、信号、给排水等专业应到现场调查和收集本专业资料，提出测量或物探要求，必要时通过挖探掌握地下管线情况，确保三电和地下管线资料完整、准确。选择交叉跨越保护或改移方案时相关设计专业要充分征求主管部门的意见，签订书面协议或纪要，稳定保护、拆改数量或费用，避免设计遗漏或拆改方案缺陷。
4)充分把握项目特点和业主需求
在满足国家、行业强制性标准的情况下，灵活运用相关规程规范，合理确定技术标准，选择适宜的技术方案和工程措施，合理确定投资规模，积极主动为业主提供高质量服务，赢得业主的信任。同时积极协调业主与相关方意见，考虑铁路局、地方政府等相关方需求，稳定边界条件，实现多方共赢。
3工程总承包项目施工质量管理要点
编制施工质量管理实施计划:明确管理工作的目标、内容、方法、责任人，确定重点工程、关键工序及质量检查频率，辨识项目质量控制点，采取有效措施控制质量风险。组织管理人员熟悉工程总承包合同、施工分包合同，熟悉合同条款中质量管理有关方法和程序;熟悉设计图纸、理解设计意图。组织进行岗前质量管理培训，学习国家及地方相关规定、施工技术指南、操作规程、验收标准、检测规程等内容。检查分包单位的质量管理培训情况。编写指导性施工组织设计，配合业主与政府相关部门、铁路局办理项目质量监督、开工许可等手续;与业主和监理单位共同确定验收程序，确定项目检验批、分项工程、分部工程、单位工程的划分，质量验收用表格式等。审查分包单位的施工组织设计和开工报告。审查分包单位的施工质量管理制度，并监督检查其落实情况;审核施工组织设计和专项施工方案中的质量措施。审查分包单位管理人员、特种作业人员的资格;检查分包单位进场主要施工机具、设备的种类、数量及检验证书的合规性和时效性。检查分包单位进场的材料质量。检查工程实体质量，发现质量问题时，及时向分包单位发送整改通知单，要求分包单位分析原因，进行整改，并采取纠正预防措施。利用设计优势及时发现质量问题案例:某光伏发电项目B逆变器室位于软土地基上，地基承载力约90kPa，房屋基础为钢筋混凝土结构，基础混凝土施工完成后发现放线错误，需要向南侧移动2m。我们在例行质量检查时，发现分包单位在没有拿到变更设计图纸的情况下自行在南侧将基础接长了2m。当时我们马上意识到分包单位可能想当然施工，新老基础之间钢筋可能没有连(焊)接。马上打电话询问分包单位技术负责人，该负责人说接长基础钢筋比照原来的基础钢筋布置，新老钢筋没有连(焊)接。我们向分包单位提出首先必须严格按变更设计图纸施工，并向其说明新老基础之间钢筋没有连(焊)接，不能形成整体受力，以后地基变形新老基础势必开裂，对整个结构安全带来隐患。由于我们发现及时，分包单位及时返工，问题得到了解决，保证了工程质量。
4工程总承包项目施工安全管理要点
【关键词】高速铁路；施工安全；发展方向
中图分类号： U238 文献标识码： A
随着我国社会经济以及科学技术的不断发展，我国铁路事业得到了突飞猛进的发展，铁路的总里程数也在不断地延长，铁路的质量也得到了不断地提升，尤其是在运速方面得到了不断地提升，并朝着高速化的方向发展。但是，当前在高速铁路施工中存在诸多的问题，为了提升高速铁路施工的安全性，实现铁路的安全运营，对高速铁路施工中的问题及其成因进行分析与研究，对高速铁路施工安全管理的策略进行研究与探讨具有非常重大的意义。
1、高速铁路施工中的问题及其成因
1、1施工前准备不足
对铁路尤其是对高速铁路进行施工是一项非常系统性的工程，高速铁路不仅对信号定位、路线测定以及通讯传输有着较为严格的要求，对施工准备、铁路设计、部门协作等各方位以及各环节的链接与配合也有着非常严格的要求[1]。如果在施工的过程中有某一环节或者某一部位出现了问题，铁路施工就将会延迟竣工，有时还有可能发生危机事故事件，出现一系列的安全问题，从而在时间与经济方面造成不必要的浪费，对我国铁路整体性安全运营造成重大影响。因此，对高速铁路进行施工的时候，一定要做好施工前的准备工作。
1、2较多的计划变更
现阶段，很多高速铁路内部对项目进行施工的时候，普遍存在铁路施工规模性比较大，但是工期却不够宽松比较紧张，有时还会出现许多临时任务突击的现象，使得在落实阶段性或者月施工的施工计划时必须接受高难度的挑战，必须时常对施工计划进行调动与调整[2]。而且，在实际的施工过程中，需要牵涉到比较多的部门，但是各部门之间的联系性与协作性不是非常紧密，信息不能及时地展开交流，也就使得施工无法与新计划相符合，对整个施工的安全性造成了巨大的影响。此外，受地形以及天气、气候等客观因素的影响与制约，施工计划也必须做出适时适地的变更与调整[3]。
1、3没有足够的施工保障
现场监控、人员组织、施工管理、应急预案等是施工保障中的重要组成部分。从具体上来看，对高速铁路施工进行管理的时候没有足够的科学性，更没有与之相适应的管理机制，高技能、高素质管理人才稀缺、硬件性保障得不到有效的响应、不能及时地对施工工序进行安排、不能够全方位的调整或者定位施工信息以及施工安全计划，使得各个施工部门之间没有足够的协调性，造成在施工环节中不能实现有效的链接性[4]。在常规性管理方面，对具体问题进行处理的时候还有一定的安全措施，但是对具有特殊性质的安全事故特别是在预防客观性事故中，受施工以及管理人员的经验与技能制约，没有较为完善的应急预案设施，为整个施工埋下了较大的安全隐患。
1、4仍有违章施工的现象存在
对铁路尤其是高速铁路进行施工的时候，一定要严格按照各项规章制度展开工作，但是在不少施工现场，很多铁路施工企业为了获取更大的经济利益，仍旧存在违章施工的现象[5]。此外，管理人员与施工人员不按照施工的规章制度工作等也是违章施工现象存在的一大非常重要的原因。
2、高速铁路施工安全管理的策略
2、1提升施工安全管理的网络化、信息化以及自动化水平
随着铁路事业的不断发展，对铁路工程的质量以及施工的标准有了更高的要求。因此，在高速铁路施工与养护维修方面，必须相应的增加资金，对施工与养护维修进行强有力的保障。此外，为了提升线路状况的动态监测水平，必须对计算机通信与监控技术进行充分的利用，对施工安全管理的信息系统进行开发与利用[6]。这样，就必须通过对施工安全管理的网络化、信息化以及自动化水平提升之后，使得施工组织现场的安全管理可以与施工计划紧密结合，从而对施工安全管理模式进行创新。
2、2坚持安全第一的生产理念
铁路施工企业中的各级领导必须充分认识到施工工作在整个高速铁路安全稳定中的重要性，必须对行车安全的重要性进行保障。无论是各级领导还是管理人员与施工人员，必须牢牢地树立并坚持安全第一的生产理念，对施工安全进行有效地保障。
2、3对施工计划进行科学的编制与严格的审判
对施工计划进行编制与审判的时候，要对安全协议以及施工方案进行认真地审查，并对施工计划展开精心的编制，对施工预备会制度进行严格地落实。可以通过提前召开施工预备会的形式，将预想的空间最大限度地放大，对预案进行完善，从而对施工现场的监控力度进一步增强，保障施工以及行车的安全性。此外，还要做好较为充分的调研工作，对底数进行摸清，并采取谋划超前与科学优化的措施，对各项施工计划展开精心的安排，对各项运输方案进行科学合理的调整，并对各项组织预案进行细化，从而对顺利展开施工与施工安全进行保障，确保施工与运输都可以在计划内如期开展。
3、结语
综上所述，当前，我国铁路已经经过了多次提速，而且正朝着高速化的方向发展，高速铁路的数量也在不断的增加。但是在高速铁路施工中仍旧存在着不少的问题，存在较多的安全隐患。因此，对高速铁路施工中的问题及其成因进行分析与研究，对高速铁路施工安全管理的策略进行研究与探讨具有非常重大的意义。
【参考文献】
[1]李宝明、加强铁路施工安全管理的对策探讨[J]铁道运输与经济2011（06）：72-75、
[2]李勇辉，刘仍奎，方圆，汤国防、铁路局施工安全管理信息系统的研究与设计[J]中国安全科学学报2007（05）：122-126、
[3]张瑞华、浅谈如何做好高速铁路的施工安全管理工作[J]四川建材2010（06）：286-287、
[4]任志宾、如何加强铁路施工安全管理工作[J]科技致富向导2013（06）：124、
[5]林坚、风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J]中国高新技术企业2013（05）：142-145、
关键词：铁路既有线安全施工
中图分类号：X731文献标识码： A
0引言
近些年来，随着国家经济发展及战略调整，加大了国内对基础设施事业建设的力度，高速铁路、客运专线、货运专线及普通线路的建设得到了前所未有的发展。许多铁路增加复线工程施工，有较多地段都与既有线相邻，甚至交叉，各施工企业在新建工程中涉及既有线安全施工的作业日益频繁，与此同时，既有线施工的各类安全事故数量也日益增加，这在很大程度上影响了铁路既有线的正常运营。因此，如何加强铁路既有线安全施工成为目前各施工企业关注的焦点。
1铁路既有线安全施工水平亟待提升
铁路既有线安全施工具有一定特殊性，主要表现为安全任务重、安全形势复杂、安全综合性强和安全要求高等几个方面。具体来讲，一是既有线安全施工是一项长期而艰巨的任务，按照铁路跨越式高速发展的战略部署，运输能力的快速扩充是建立在大量的基础建设、技术改造及跨越既有线工程基础上的，既有线施工表现日益突出，所以，安全施工面临着巨大挑战，这就要求施工作业队伍必须始终把安全施工摆在首位；二是既有线安全施工是一项复杂的系统工程，必须统一协调内部各部门并形成强大的整体攻坚力量，尤其是要注重加强与既有线所属铁路管理局的沟通协调能力，消除脱节和失控现象，提高综合管理水平，牢牢把握安全施工的主观能动性；三是铁路既有线安全施工时编制的每一项施工计划、方案都要结合现场实际精心设计和组织，做到精益求精，要从小处着手，不放过涉及安全施工的任何一个环节，所有的措施、交底、教育、预案都要细致周全，防止疏漏；四是铁路运输需求日益繁重，既有线施工的工期显得日益紧张，随之给既有线安全施工带来的要求和标准越来越高，这就要求施工单位要严格地、深入地学习将既有线施工标准和注意事项，并细化、优化安全施工方案，做到层层有卡控、有责任，彻底贯彻到具体既有线安全施工当中来。
锦赤铁路项目在既有线安全施工中有一定的特殊性，不仅有“跨锦承铁路既有线桥墩施工（大凌河84#、85#墩柱）”，又有“里程为DK110+000～DK123+150试运营段临近既有线施工（跨线桥、附属工程）”，临近既有线路基附属和地下结构桩基、承台工程以及地上横跨既有线桥梁工程等均为重点难点工程。下面以锦赤铁路项目部大凌河特大桥既有线安全施工为例，该桥在DK102+894处与锦承铁路立交，位于84#墩～85#墩之间，其中84#墩中心里程为K102+879、265，墩边缘距铁路线路中心线最小距离为11、0m，承台距铁路线路中心线最小距离为8、60m，基坑开挖为2、58m且侵入既有线路基坡脚为1、79m，基坑开挖对既有路基有影响，且经现场调查，在84#墩与营业线之间有通信、信号、铁通电缆等，并紧靠84#墩（详见附图1）。
附图1：锦赤铁路大凌河特大桥84#墩临近营业线平面示意图
由上面图示和数据可以看出，既有线安全施工难度之大，危险系数之高，安全任务必然会随既有线工程施工任务的增大而增加，这将成为今后发展的必然趋势，但如果既有线安全施工管理水平仍止步不前，那么既有线施工的事故概率必然会随之增加而增大；如果既有线施工不能在技术水平上有所突破，那么在很大程度上会对既有线安全运营施工形成阻碍。因此，采取有效措施兼顾运输与施工，确保施工与行车安全，提升既有线安全施工水平，则成当务之急。
2铁路既有线安全施工现存问题
（一）管理人员施工经验缺乏
众所周知，水电十四局成立60年来，一直精心致力于水电工程，光是已建成的各类大中小型工程就有400多项，成绩之辉煌是其他一般施工企业所不能比拟的，但是对于非水电工程来讲，特别是铁路工程涉及既有线方面的施工项目少、经验不足，缺乏具有相应铁路施工经验的技术管理人员，这就给铁路既有线施工安全方面的增加了一些不确定因素。例如：对铁路既有线安全施工专业术语及名词理解不透、临近既有线安全施工知识及经验不足、现场管理人员技术水平参差不齐、技术交底和安全教育不全面，这些都是对铁路既有线安全施工具有一定影响。
（二）施工人员安全意识薄弱
从全国来看，近几年铁路既有线施工的安全事故时有发生，如挖断电缆、上跨桥面掉物、轨道上滞留物体导致“红光带”现象，造成行车安全等大部分的事故原因多数因为施工人员的安全意识不强所造成。究其原因，主要是施工人员在施工前未接受严格的安全培训或安全知识教育，对施工的各种规章、制度、知识的学习停留于形式，理解不透彻，对其他类似施工安全事故并未进行认真学习和总结经验，对施工过程中可能遇见的各类困难与阻碍未能及时沟通和汇报。因此，正如“蝴蝶效应”，小动作可能造成大事故。例如：拿一根钢筋放在正常运营线路的两条铁轨上，导致铁轨电路短路，在控制显示器中显示为红光带，就有可能造成列车停运事故。
（三）施工安全管理不够完善
既有线安全施工需要在保持线路运营和正常行车安全的前提下进行，其特点是工期紧、干扰多、安全威胁大。建立完善的既有线安全施工制度、安全人员体系及安全保证措施以确保工程施工安全显得极为重要。根本上来讲，施工与正常运输二者的出发点是一致的，但从当前看，在既有线上大量的新建、改建、维修施工，影响到一定的运输效率和运输能力，给铁路运输的安全生产构成极大的威胁，严重干扰了铁路正常的运输组织秩序，对铁路安全管理水平，安全控制能力提出了严峻的挑战，而且很多施工企业在这方面有过惨痛的教训。所以，对施工安全管理问题的重点关注，也形成了铁路既有线安全施工中的一个不可回避、十分突出的矛盾点。施工现场的作业机械，特别是大型机械，它处于作业的动态中，对行车安全构成的威胁很大，一旦放松管理，作业人员违反规章制度，简化作业程序，侵入列车运行线的限界，就会重大安全事故。
3铁路既有线安全施工改进措施
（一）加强管理人员的培训教育
由传统水电施工模式走向非水电市场的形势是必然的，我们在认识自身优势的同时，也必须清醒的意识到自己的不足，铁路工程无疑是我公司以后重点发展的施工项目，培养一批技术过硬，经验丰富的技术管理人员势在必行。我们可以通过“走出去”、“请进来”、“自成才”来补充加固自身铁路既有线安全施工这一薄弱环节，也可以通过组织一系列相关知识讲座的培训教育，通过系统学习和安全事故实例讨论，总结实际操作性经验，并建立良好的施工现场和上级技术安全管理部门直线沟通的渠道，拥有一个能让隐患处于萌芽状态即刻被消灭的高水平铁路施工技术管理团队。
（二）提高施工人员的安全意识
在加强管理人员的培训教育的同时，还必须努力提高施工人员的安全意识，主要有两个方面：一方面要提高施工人员对施工安全的认识，加强教育，灌输新理念，强化责任体制，使大家充分认识到既有线施工与其他工程施工的不同之处、特殊之处，在日常施工中树立行车安全第一，运输安全才能创造最大的效益，所以必须统筹兼顾；另一方面，切实抓好岗前教育培训工作，力求做到对施工班组长和每一位施工人员都进行技术、质量、安全等方面工作交底。对每一个环节都应谨慎分析可能存在的不安全因素，预先制定安全措施和紧急预案，吸取其他施工企业安全事故案例教训，提高全员的安全防范意识。
（三）完善既有线安全施工管理
完善的施工安全制度是实现安全零事故的有力保障，既有线施工项目更应如此，在工程施工过程中、管理制度等方面都要做到标准化，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。一是作业前与铁路既有线管理局或管理段签订安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施，不准利用列车间隔点施工，必须做到施工不行车、行车不施工，即务必确保在有安全保障的“天窗”时间内进行施工；二是完善铁路既有线安全施工制度、预案，严格执行施工现场防护制度，没有专人防护或防护联系中断必须立即停止施工；三是邀请铁路既有线管理局或管理段的定期召开既有线施工安全例会，探讨施工中存在的问题，对前期不足之处提出改进意见，做到勤沟通、多联系，为以后的安全施工水平提升指明方向。
4结语
关键词：铁路施工；安全管理；控制；措施
中图分类号：X731 文献标识码： A
一、铁路施工工程的特点
铁路工程施工现场条件复杂多变，给整个施工工作带来很大困难，所以必须结合铁路施工工程的具体特点，妥善安排施工工作。
1、工作的复杂性
铁路是在土地上建造的，所以决定了铁路施工具有复杂性，而且，在整个过程中，生产施工具有较大流动性，导致整个施工工作工程量大，也加剧了铁路施工的难度。
2、施工结构的多样性
铁路工程根据具体的设计来开展，而建造铁路的每个工程会根据不同的需要来采取相应的办法，通常情况下各个工程具有不同的结构，造成铁路施工工程结构的多样性。那么，在铁路施工中，必须根据不同的施工对象，采取不同的工作方法。
3、施工任务的艰巨性
在我国，铁路线路少则几百公里，多则数千公里，整个施工规模浩大，建设周期较长，这就决定了施工工作具有艰巨性。规模大，就需要耗费更多的人力物力资源，建设周期较长，就需要考虑每个工程之间的衔接问题。
4、施工受自然条件影响较大
铁路施工受自然条件制约较大，所以，施工工程不能持续进行。而且，必须根据季节的变化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天气，施工进程就会中断。例如，在修建青藏铁路时，就充分考虑了冻土因素，根据冻土的特性采取具体方法，既保证了施工安全又确保了工程质量。因此，在铁路施工中，必须充分考虑各种自然因素，避免因自然条件的影响对施工工作造成阻碍。
二、铁路施工安全管理的重要性
铁路施工安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等，通过有效的管理手段，减少和预防人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。
由于我国目前正处于发展阶段，诸多方面尚未成熟，尤其是铁路建设方面。大部分铁路施工单位施工技术管理任然实行的是传统的管理模式，主要对控制施工参数和管理技术文件这两方面进行管理，这就在一定程度上导致了铁路工程施工技术管理不能很好的满足施工技术的要求，从而不能够有效地发挥其管理职能。目前，由于很多分包单位安全管理水平比较薄弱，人员整体素质不高，整个工程项目的安全管理工作都受到了严重的影响，这将导致铁路施工存在很大的安全质量隐患，针对这些管理现状，我们须抓住问题的本质，采取相应的措施，这样才能够从根本上解决施工技术安全管理中的问题。
三、加强铁路施工安全管理对策
1、铁路工程施工过程中的安全监督管理
1、1对会议的安全监督管理
建立安全例会制度，定期或不定期组织召开安全例会，利用施工预备会以及施工总结等会议，协调解决施工过程中出现的一些问题，并对这些问题进行一个系统的分析，然后提出一个比较可靠地解决办法，制定风险因素控制措施，提前进行防御，而且在施工结束之后的总结会上还要对在施工过程中已经出现的安全隐患问题进行全面的分析解决，并探讨如何才能够有效地避免这些安全问题的出现。
作业指导书及安全技术交底是规范现场施工工艺的指导性文件，根据论证通过后的安全专项方案进行编制，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强。分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工，其内容应包括：使用范围、作业准备、技术要求、施工程序与工艺流程、施工要求、劳动组织、材料要求、设备机具配置、质量控制及检验、安全及环保要求等。
在进行技术交底的时候一定要注意下面的几个问题：第一，清楚施工现场的平面布局；第二，对在铁路上将要运行的车辆运行时间有一个比较清楚地了解；第三，对整个工程的施工方案和具体的施工情况有比较清楚地认识；第四，对施工过程中会出现的各项技术指标和施工的顺序全部掌握。
1、3对施工方案的安全监督管理
根据安全风险源辨识、风险评估等级划分，中度及以上风险工点在施工现场设置危险源安全公示牌，有利于施工作业人员对现场危险因素加强戒备和预防，公布存在的危险源、可能产生的事故、明确控制措施和预案、指定责任人等，责任人一是对专项方案实施情况进行跟班作业，二是对现场的危险源进行监测，时刻关注本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应及时采取有效防护措施，确保安全，发现不按照专项方案施工的，应当要求立即整改，发现有危及行车或人身安全紧急情况的，及时组织人员撤离危险区域，并组织应急抢险。
关键词：铁路工程; 施工; 控制；特点
Abstract: This paper focuses on high-speed rail project for construction enterprise to bring the market opening, equipment investment and other challenges, analysis of high-speed rail construction in the aspects of cost control characteristics、
Keywords: Railway Engineering; construction; control; characteristic
中图分类号：F045、33文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、高铁给施工企业带来的挑战 1、市场开放，政策因素影响大。目前是铁路项目标段划分较大，单个标段超过十亿元、甚至数十亿元的标段都较为普遍。随着铁路建设市场的进一步开放，具有公路、铁路、房屋、桥梁等资质的特大型企业，具备相应其他条件，都可参与高铁建设。铁道部为表示其行业的开放程度，还特别规定了原铁路施工企业外的其他施工企业中标的最低份额，行业准入门槛已经被打破了，竞争愈加激烈。2、高投入，带来设备购置风险。随着国内铁路建设市场的阶段性调整，设备闲置是不可回避的问题。设备的高投入，成本难以在短时间内收回，势必会给施工企业带来较大的财务风险。高铁施工，桥梁、长大隧道占比高，对设备的要求更高；大型、新型设备得到大量应用。最典型的是提运架设备，当前较为普遍使用的900吨箱梁提梁机、运梁车、架桥机等，这些设备单台套价格普遍在千万以上，进口设备价格更高，并且在国外的应用范围也很窄，若完全新购设备，每个标段用于购置此类设备的投入就是一个惊人数字。“十一五”期间铁路项目集中开工，施工企业设备难以分身，必须新增设备才能满足工程需要。
3、建设期风险大。客运专线项目标准高、工期短，工程量大，设计任务重，设计深度不够，开工初期经常出现设计部门不能按时提供设计图纸的情况，影响正常的施工生产，影响工期。同时，在施工过程中由于各种因素会产生大量设计变更，二、三类变更会包含在合同总额的风险包干费用中，而一类变更要经过严格的审批程序才能够得到确认。“十二五”期间铁路建设招标将采取施工图招标的方式，这种矛盾会在很大程度上得以缓解。另外，由于征地拆迁难，致使部分工程项目难以按期开工。这些种种因素都是困扰施工单位、影响工期的重要因素。 4、劳务分包管理风险高。众所周知，国内面临着较大的通胀压力，劳动力价格持续走高。铁路工程建设需要大量的劳动力，工人工资增长较快，相应的劳动力价格预算很难得到相应调整，必然会产生劳资纠纷，影响工程进展。铁道部积极倡导“架子队”管理模式，但受到劳务市场发育的限制，“架子队”在有些铁路建设项目上往往流于形式。加之各级对现行政策理解不透彻和对各类检查、监督的担忧，专业分包的模式又同样难以落实。 5、成本控制难度大。高铁施工的特殊性，对原本盈利能力就很差的施工企业带来了更大的挑战。高铁施工企业如果不结合项目规模、特点、复杂程度及施工条件，制定切实可行的实施性施工组织方案，就可能导致工期延误，所需人力、物力增加，项目成本费用增加。高铁施工属高危行业，如对施工安全质量重视不够，酿成事故，将额外增加项目成本，影响企业信誉，严重的甚至影响高铁施工企业投标新的项目，给企业带来灾难性损失。 二、高铁项目成本控制的新特点
1、成本控制，技术先行，合理和优化的方案是完成本目标的保证。高铁项目具有规模大、标准高、环境复杂等特点。工程项目开工后，应对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计。对于费用较大、具有较高难度、重点工程项目等情况，应组织力量集中编制优选施工方案，合理配置资源，实施重点控制，将价值分析方法运用到施工方案的优选中去。施工方案是工程成本的决定性因素，方案对项目成本的影响是直接的，也是至关重要的。有了优选的施工方案，成本的目标控制就有了保证。 2、架子队核算已成为成本控制的基础。在国内，高铁项目无不推广（倡导）架子队的管理模式。架子队已经成为高铁项目施工的基本作业组织形式。在施工企业内部经过几年的治理整顿，架子队组织形式正在逐步建立，对加强劳务管理，预防和减少决劳务纠纷，防止效益流失起到了一定作用。推行架子队管理模式，消灭包工头，避免劳资纠纷，提高了项目经济效益。由于架子队模式的普遍推行，架子核算也成为成本控制的重要一环。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
3、拌合站核算是高铁项目成本管理的新亮点。铁路客运专线与其他工程相比，一个突出的特点就是桥梁、隧道比例较高，桥隧一般要占到总规模的70%以上。目前，在国内高铁施工现场，混凝土都是在现场集中拌合，每一铁路项目都要建设多座大型的混凝土拌合站。国内在建高铁项目的混凝土拌合站实现了标准化生产。拌合站的投入产出及产品质量已经成为现场成本控制的重要一环。现场生产要及时分析拌合站投料与产出的配比关系，分析各项材料实际投入与理论配合比、施工配合比差异，及时发现偏差，适时调整，既是保证混凝土产品质量的需要，也是成本控制的需要。除桥隧外，路基工程还需要完成大量CFG桩进行地质改造，以达到防止路基沉降的技术要求，大量高强度、高耐久性的混凝土在工程中使用。 4、控制财务风险已成为重中之重。高铁施工标的大，一个标段通常达几十亿。这样大的标段在给施工单位带来惊喜的同时也带来了空前的资金压力。高铁项目按年度、月度计划拨付预付款，按季度计量，强大的资金流是高铁施工的诱人之处，但这部分资金是在本项目封闭运行的，难以参加到施工企业整体的资金循环中去，发挥全局性的作用。
关键词：铁路；营业线；安全管理；风险因素；成因；对策
引言
现如今，我国交通事业在发展的同时，其施工技术及施工质量也有了一个质的飞跃。铁路运输安全伴随着运输生产活动的全过程，在铁路运输生产中始终将安全放在第一位。铁路营业线路的施工安全作为保障铁路运输安全的基础，其施工安全管理水平的高低直接影响着铁路运行的安全性和可靠性。但是，从我国铁路运输行业的发展现状来看，我国铁路部分在营业线施工过程中的安全管理还存在一些问题，如施工组织缺乏安全意识和防范措施，施工安全责任制不落实，施工人员缺乏资质；施工前准备工作滞后，施工中安全防护不到位，施工后线路开通条件不具备，盲目放行列车；施工监理不严格，施工质量把关不严，施工监护不落实等。不仅降低了我国铁路营业线路的施工安全系数，同时也阻碍了我国铁路事业的整体发展。因此，为了排除铁路营业线的安全隐患，相关部门就应该重视运营线的安全管理工作，加大铁路营业线的安全管理力度，为铁路运输的安全管理做技术保障，保证其安全管理工作的顺利进行。
1营业线路施工安全管理
铁路营业线施工可以分为营业线施工和临近营业线施工，而铁路营业线施工的安全管理指营业线和临近营业线施工的安全管理。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，在施工过程中容易对原有线路的设备及性能产生影响，从而给铁路运输的运行带来安全隐患。因此，铁路部门在进行铁路营业线路施工过程中，应加大施工的质量监督及安全管理力度，保障其施工不会过多的影响周围设施的运行，进而提高铁路运输的可靠性和安全性。
2铁路营业线路施工的安全风险因素
2、1技术方案的因素由于铁路营业线施工是一项比较复杂的施工技术，其在施工前需要全方位了解原有铁路线路的运行状况及设计方案，从而根据科学、合理的设计标准及施工标准，确定新线路的施工技术手段。所以，其在施工过程中的技术方案是影响铁路施工的安全风险因素。技术方案的风险因素大致可以分为两部分，一是施工方案的编制和审查和技术方案设计不合理，如在进行营业线桥梁基础施工时，主塔墩钻孔桩和基坑防护钻孔桩钢护筒并没有采用振动法进行下沉施工，进一步加强了营业线施工队铁路线路运行的影响。2、2程序履行因素当前，我国铁路营业线路在施工过程中是有相应法律法规和行为操作准则的。但是，从我国营业线路施工的实际情况来看，施工人员在进行铁路营业线路施工过程中，并没有严格按照这些标准进行施工，造成无计划、超范围施工的施工问题，进一步增加了铁路营业线路施工的安全风险。2、3施工安全防护因素铁路营业线在施工过程中，其安全风险因素大部分都是来自施工安全防护。施工安全防护主要是指与铁路营业线相关的施工人员和安全管理人员及设备安全防护等。当前，从我国铁路运输营业线的施工现状来看，施工人员的安全防护意识及设备安全防护措施不到位，是形成铁路营业线路安全隐患、出现营业线安全事故的重要因素。2、4施工和应急准备因素目前，我国铁路部门在施工技术方案及应急事故处理预案定制过程中，相关工作人员并没有做好全面的准备，在工作中存在疏漏，施工技术方案和应急事故预处理方案缺乏一定的可行性，当营业线施工出现了重大的安全隐患问题、设备出现故障时，其应急事故处理方案不能真正起到作用，导致事故的发生。
3铁路营业线路施工存在安全风险的原因分析
通过对铁路营业线路施工存在的安全风险进行分析，我们可以了解到，出现各种安全风险的原因包括：施工人员缺乏安全管理意识、法律法规不健全、施工过程控制力度不够、现场管理不到位等。下面我们就来详细地分析一下。3、1施工人员缺乏安全管理意识虽然铁路运输营业线路施工是一项复杂且系统的工作，但是，其施工人员在选择方面并没有很高的技术含量，即大多数一线施工人员并不是很了解与施工方案技术相关的知识内容，只是了解基础的操作安全规程，且其在上岗前公司并没有对其进行严格的安全培训，导致施工人员的安全事故意识淡薄，在施工过程中容易出现“因小失大”的安全事故[1]。3、2铁路运输营业线路施工安全管理体系不健全目前，我国已成为世界铁路建设强国，但是，我国在铁路建设中其安全管理体系不健全，缺乏安全生产责任制，并没有将安全生产责任落实到每一个施工人员身上。此外，铁路施工管理人员在安全培训及安全生产检查过程中，并没有严格按照相关制度进行实施，没有做到施工有章可循、管理有法可依。3、3施工过程控制不严格，监督力度不到位在铁路营业线路施工过程中，经常会受到一些因素的影响，从而使得施工过程的安全系数降低，增加了安全风险。因此，严格控制施工过程，加大施工监督力度是铁路部门控制施工安全的主要措施。但是，铁路部门施工管理人员在实际的监督控制过程中，并没有严格按照施工控制及监督标准执行，其在工作过程中存在侥幸心理，认为可以放松对非重要施工部分的监督和控制力度，只是巡视重要工段的施工情况，这样的控制及监督模式，虽然可以提高重要工段的安全系数，但是也不排除因非重要工段的安全问题而引起的线路问题。这也是当前铁路施安全管理的主要问题。
4加强铁路营业线路运输安全管理的对策
4、1建立健全安全管理体系俗话说：“无规矩，不成方圆”，铁路运输部门为了加强铁路营业线路施工的安全管理力度，铁路施工管理人员需建立完善的安全管理体系。通过编制安全生产责任制，落实安全责任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目标，并进行逐级分解，使安全生产责任落实到每一个施工人员身上。4、2加大过程控制及监督力度在铁路营业线路施工过程中，对其进行过程控制和监督是有效保障施工质量和施工安全的重要手段，因此，铁路部门应建立完善的机构，定期对营业线的施工进行检测，若发现有不符合施工要求和施工标准的地方，及时指出并解决，避免耽误施工周期。此外，相关部门还可以制定相应的激励政策，以每周或每月为单位，进行监督检查，对安全防护措施到位或施工质量高的施工人员进行物质奖励，对一些不注重安全防护或施工质量差的施工人员进行处罚，以此来使施工人员认识到安全施工及施工质量的重要性，进而保证铁路施工的整体质量和效率[2]。4、3强化施工人员的安全意识，加大现场管理力度施工人员作为安全施工的主体，其对安全施工的认识和重视程度决定着施工的安全管理水平。因此，为了从根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人员对安全施工的认识，其次，还需要加大对施工人员的安全知识培训力度，保障施工人员能够严格执行安全生产要求。此外，加大施工现场的安全管理力度也是保证施工安全管理水平的又一手段，因此，铁路部门应加大现场管理力度，现场管理人员要做好排班准备，确保在施工过程中都会有现场管理人员参与，进而降低施工的安全隐患。
5结束语
综上所述，当前，我国铁路营业线在施工过程中还存在安全风险。究其原因是因为施工人员缺乏安全管理意识、施工安全管理体系不健全、施工过程控制不严格，监督力度不到位。因此，铁路部门应加大过程控制及监督力度，强化施工人员的安全意识和现场管理，建立健全安全管理体系，为铁路安全施工奠定坚实的基础。
参考文献
[1]柏奎光、加强铁路营业线施工安全管理和控制的思考[J]、上海铁道科技,2016,01:21-22、
【关键词】质量管理 安全监管 铁路既有线工程 施工
前言：现如今，我国铁路事业蒸蒸日上，τ谔路施工也在不断的发展和建设之中，有线铁路施工数量不断增加，在有线铁路施工和改造的过程中，提高施工过程中的质量性和安全性成为当下铁路改造的主要任务，为我国人民提供更多的服务。但是目前，我国铁路建设中，质量和安全问题尤为严重，如果不加以改造和提高，那将会影响我国铁路事业的发展。因此，在铁路既有线工程施工中，质量管理和安全监管必须全面分析和考虑，应用独到的施工技术以及发展工艺，完成铁路质量管理和安全监管的目标。
一、对质量管理和安全监管的了解和认知
（一）质量管理。在铁路施工过程中，由于建设时周期长、工程量大等问题，可能会造成施工材料短缺，建设人员工作积极性较差，施工技术能力水平低等结果，因此在每个工程项目竣工完成之后，都要进行严格的管理和监测，以及由相关部门验收，为了保证工程能顺利进行。在施工过程中，必须严格要求员工工作的效率和质量，矜持条例规定实施操作，进一步保障建设工程的质量安全。当然，如果有一些员工没有按照规定触犯条例制度，则会被相关部门实行惩罚举措和责任归属。
（二）安全监管。其实，不管是任何事、任何人，安全都是第一位，一个工程是否能够顺利完成，主要在于其安全性，它是一个永恒的话题。在铁路建设过程中，它不仅仅要求所有员工的生命安全，而且还必须要保证工程项目的安全，铁路既有线工程施工中意外事故随时发生，因此我国铁路行业相关部门规定，为了适应在施工过程中发生的各种意外事件，建立了明确的安全体系，各个部门应该履行的必要职能，掌握权利与责任的归属与分配，保证在铁路施工过程中的安全问题，使铁路建设施工更加完善。
二、铁路既有线工程施工中的质量安全的管理措施
（一）在施工过程中，严格按照提案进行，重视竣工后的验收情况。在施工时，必须严格按照设计图纸的要求，进行铁路线路基础建设工作，合理的利用由相关部门审核通过的设计提案进行施工，尤其是建设技术以及各种工艺数据都必须仔细核对执行。
完工后，通过这些委员会、质检部们以及其他检查验收部门审阅验收竣工后的工作，只有通过最严格的审核验收才可以完成下一步的交接工作。但是在建设过程中，有些项目任务施工比较复杂，所需要的技术含量也要非常的高，而且有些施工工序也不能改变，相关部门施工之前，必须要向设计单位和建设单位提前提交一份详细的建设方案更改报告，只有经过再次的完全审核，才可投入使用。与此同时，对工艺技术资料的整理和收集也是质量管理部门首要的任务。这样做可以方便在完工验收时，能够及时地提供资料给有关部门，以确保铁路即有线工程施工的顺利完成。
（二）有线工程施工中质量监管的加强。面对我国铁路事业越来越快的发展趋势，当然，铁路工程质量管理的的改革也在不断的上升，铁路施工时，极具有影响力的施工监理在铁路既有线工程施工的质量管理中有着举足轻重的地位。尤其是在现代生活中，相关人士阐述铁路既有线工程施工质量管理的情况时，监理队伍的表现差，整体士气低，以及监管人员少之又少，而且新制度还没有完全替代陈旧的制度，措施也没有落实到各个方面。其中，由于在施工过程中监管人员不足，设施不齐全，使施工质量只能做到表面现象，根本没有深入到施工中心环节中。在铁路既有线工程施工中，必须保证监管人员的作用以及质量监理工作能贯彻落实，提出举措，解决施工中所遇到的问题，针对各种问题对相关工程进行改善，进而提高铁路即有线工程的施工质量。
三、铁路既有线工程施工中的安全监管方法
（一）对施工场地进行安全管理
1、明确重点。在铁路机有线工程到施工现场所使用的车辆，必须要按照相关不忙的管理要求使用，为车辆通行线设置一定具有安全性标致的符号或物件，以防无关人员没有按照安全规定进入车道，而造成一定的经济损失和无关人员伤亡等。
2、分清主次。在铁路工程建设时，爆破需要得到相关部门的批准，爆破时必须检查在爆破环境下，是否有无关人员介入，而且还必须检查施工现场是否有停留的机械设备，从而确保施工现场的安全，然后才可以进行爆破工作。
（二）加强对全体员工的安全意识和专业素质的培养
虽然在铁路既有线工程施工过程中，安全管理制度的完善和补充是极其重要的，但是全体员工的安全意识和专业素质的培养也不能完全忽视。在建设实施过程中，施工单位应该采取有效的措施，来加强对施工人员的安全教育培养，促使组织管理人员和施工人员对施工过程中的安全知识和防护技巧进行有组织的学习和探讨，从而提高全体员工的安全意识和专业素质，进一步保障在施工过程中的落实情况。
（三）补充和完善在施工过程中的设计方案
铁路及有限工程的施工技术方案是整个施工过程中的核心部分，它关于施工过程中的命脉，因此，实施单位应该把优化施工过程中的设计方案作为工程施工的前提，结合原材料、劳动力，以及人员的实际情况，严格审核设计方案，从而使施工工程有效安全的进行。
结论：铁路局有线工程师施工过程中，质量管理和安全监管工作同等重要。铁路局有线工程能否顺利完成，主要在于施工单位是否会对施工的整个过程进行监督和管理，使其以先进的技术和施工工艺，搭配现代化的机制，在优质性、安全性的基础上，促使工程项目顺利完成，从而使我国铁路建设事业升入一个新的阶梯。
参考文献：