一、要清楚明白地知道报告阅读的对象（内部管理报告的阅读对象主要是公司管理者尤其是领导）及报告分析的范围。
报告阅读对象不同，报告的写作应因人而异。比如，提供给财务部领导可以专业化一些，而提供给其它部门领导尤其对本专业相当陌生的领导的报告则要力求通俗一些；同时提供给不同层次阅读对象的分析报告，则要求分析人员在写作时准确把握好报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要。再如，报告分析的范围若是某一部门或二级公司，分析的内容可以稍细、具体一些；而分析的对象若是整个集团公司，则文字的分析要力求精练，不能对所有问题面面俱到，集中性地抓住几个重点问题进行分析即可。
二、了解读者对信息的需求，充分领会领导所需要的信息是什么。
记得有一次与业务部门领导沟通，他深有感触地谈到：你们给我的财务分析报告，内容很多，写得也很长，应该说是花了不少心思的。遗憾的是我不需要的信息太多，而我想真正获得的信息却太少。我们每月辛辛苦苦做出来的分析报告原本是要为业务服务的，可事实上呢？问题出在哪？我认为，写好财务分析报告的前提是财务分析人员要尽可能地多与领导沟通，捕获他们“真正了解的信息”。
三、报告写作前，一定要有一个清晰的框架和分析思路。
财务分析报告的框架具体如下：报告目录—重要提示—报告摘要—具体分析—问题重点综述及相应的改进措施。“报告目录”告诉阅读者本报告所分析的内容及所在页码：“重要提示”主要是针对本期报告在新增的内容或须加以重大关注的问题事先做出说明，旨在引起领导高度重视：“报告摘要”是对本期报告内容的高度浓缩，一定要言简意赅，点到为止。无论是“重要提示”，还是“报告摘要”，都应在其后标明具体分析所在页码，以便领导及时查阅相应分析内容。以上三部分非常必要，其目的是，让领导们在最短的时间内获得对报告的整体性认识以及本期报告中将告知的重大事项。“问题重点综述及相应的改进措施”一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。
“具体分析”部分，是报告分析的核心内容。“具体分析”部分的写作如何，关键性地决定了本报告的分析质量和档次。要想使这一部分写得很精彩，首要的是要有一个好的分析思路。例如：某集团公司下设四个二级公司，且都为制造公司。财务报告的分析思路是：总体指标分析—集团总部情况分析—各二级公司情况分析；在每一部分里，按本月分析—本年累计分析展开；再往下按盈利能力分析—销售情况分析—成本控制情况分析展开。如此层层分解，环环相扣，各部分间及每部分内部都存在着紧密的勾稽关系。
四、财务分析报告一定要与公司经营业务紧密结合，深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。
财务人员在做分析报告时，由于不了解业务，往往闭门造车，并由此陷入就数据论数据的被动局面，得出来的分析结论也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要强调的一点是：各种财务数据并不仅仅地通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，即可判断经济业务发生的合理性、合规性，由此写出来的分析报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。财务数据毕竟只是一个中介（是对各样业务的如实反映，或称之为对业务的映射），因而财务数据为对象的分析报告就数据论数据，报告的重要质量特征“相关性”受挫，对决策的“有用性”自然就难以谈起。
五、财务分析报告的分析手法。
如何才能将报告写活并有自己的特色？这里仅介绍本人在报告写作过程中几点所悟：
（一）分析要遵循差异—原因分析—建议措施原则。因为撰写财务分析报告的根本目的不仅仅是停留在反映问题、揭示问题上，而是要通过对问题的深入分析，提出合理可行的解决办法，真正担负起“财务参谋”的重要角色。唯此，报告的有用性或分量才可能得到提高和升华。
（二）对具体问题的分析采用交集原则和重要性原则并存手法揭示异常情况。例如，某公司有36个驻外机构，为分析各驻外机构某月费用控制情况和工作效率，我们以“人均差旅费”作为评价指标之一。在分析时，我们采用比较分析法（本月与上月比较）从增长额（绝对数）、增长率（相对数）两方面比较以揭示费用异常及效率低下的驻外机构，我们分别对费用增长前十位（定义为集合A）及增长率前十位（定义为集合B）的驻外机构进行了排名，并定义集合C=A∩B，则集合C中驻外机构将是我们重点分析的对象之一，这就是“交集原则”。然而，交集原则并有一定能够揭示出全部费用异常的驻外机构，为此“重要性原则”显得必不可少。在运用交集原则时，头脑中要有重要性原则的意识；在运用重要性原则 时，同样少有了闪集思想。总而言之，财务分析人员要始终“抓重点问题、主要问题”，在辩证法上体现为两点论基础上的重点论。
（三）问题集中点法亦可称之为焦点映射法。这种分析手法主要基于以下想法：在各部分分析中，我们已从不同角度对经营过程中存在的问题进行了零散分析。这些问题点犹如一张映射表，左边是不同的分析角度，右边是存在问题的部门可费用项目。每一个分析角度可能映射一个部门或费用项目，也可能是多个部门或费用项目。由于具体到各部分中所分析出来的问题点还不系统，因而给领导留下的印象比较散乱，重点问题不突出；而领导通过月度分析报告，意在抓几个重点突出的问题就达到目地了。故而财务分析人员一方面在具体分析时，要有意识地知道本月可能存在的重点问题（在数据整理时具有对财务数据敏感性的财务分析人员能感觉到本月可能存在的重大异常情况），另一方面要善于从前面零散的分析中筛选出一至两个焦点性问题
六、分析过程中应注意的其它问题。
（1）对公司政策尤其是近期来公司大的方针政策有一个准确的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中还应尽可能地立足当前，瞄准未来，以使分析报告发挥“导航器”作用；
（2）财务人员在平时的工作当中，应多一点了解国家宏观经济环境尤其是尽可能捕捉、搜集同行业竞争对手资料。因为，公司最终面对地是复杂多变的市场，在这个大市场里，任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着公司的竞争力甚至决定着公司的命运；
提到电力企业的发展，不免要提到电力企业现阶段的财务分析的创新与实践。因为为了满足现阶段市场需求，即对电力量的需求，电力企业则不断扩大规模的生产。所以，相应的电力企业方面的工作—财务分析工作也得不断地创新并在新生产环境里能够实践运用。本文主要根据电力行业的实际情况，从相关必要方面分析并提出有效的措施。
【关键词】
电力企业；财务分析；创新；实践
我国现阶段的电力企业财务分析起步比较晚现在仍然处于初级阶段，所以关于其的分析方法还是比较落后的。为了使财务分析工作不断地创新并在新生产环境里能够实践运用，就需要在电力企业内部建立一个比较完善的财务分析机制，这样分析的相关内容全面又有较深刻的意义、利用的信息技术相应的有一定的高度便于企业的财务分析更加便捷、准确的得出。
1 明确电力企业分析的内容
根据电力行业的财务分析的实际情况和经营管理的特点，具体了解到有损益类的分析、财务状况的分析及运营能力的分析等内容，以下是电力企业主要集中的特点：
1、1 损益类的分析
损益类的分析即对收入的分析和成本的分析。
前者：构成电力企业的主要收入来源的是售电的收入，因为其他收入来源占的份额比较少，所以对电力企业的收入分析就是直接的对售电的收入进行分析。这就需要电力企业分析其企业的售电量和定的单价，其中对售电量的分析有好几种，可以分结构分析，也可以分地区分析。
由产品的成本定义可知，成本包括直接材料、直接人工及制造费用（燃料或其他动力）。至于，其他不满足上述内容的，则不应计入产品的成本里去；而其他划为费用却又不属于产品成本的就把它归为企业产品的销售成本。以上就构成了电力企业的主营业务成本的主要内容。
一般工业企业能够归集某个特定产品的费用，直接人工、直接材料、制造费用、燃料和动力等，列为企业的产品销售成本，不直接归集某个特定产品的费用列为管理费用、销售费用等企业的期间费用；而供电企业发生的费用一般全部列为企业产品销售成本，包括燃料费、购电费、水费、材料费、工资、福利费、折旧费、修理费和其他费用等。这也就构成了供电企业特有的主营业务成本的分析内容。
1、2 资产分析
资产结构分析：主要是分析资产构成的基本情况、各项资产的构成情况、资产增量变化的情况或是用来评价企业资产结构是否合理等情况，进而用财产的各项目和主营业务收入的比例关系来判断企业对这个结构的分析是否合理。
固定资产类的投资分析：在电力企业中一般什么像是电线或是一些其他必要设备之类的都算作是固定资产的投资，而这些资产的产出或是资金被占用的情况对电力企业的效益有一定的影响。所以，把他作为重要部分进行分析是很有必要的，至于具体分析内容则得根据企业自身情况进行分析。
经营协调性分析：就是把企业开展的经济性活动带来的流动性资金和企业内部营运所需资金做一比较，进而判断企业的经营状况是否和资金状况相适应，从而可以判断企业是否有足够的能力去支付所需、保证各项活动的正常运行，有无现金闲置等情况。
2 优化分析模式
2、1 优化指标分析
在已有的指标体系上，要进一步对各项指标进行深入的分析。比如，分析任一指标的实际值，再在结合它的一些什么计算公式、标准值的范围、含义等，了解并更加深入的分析其指标的要表示的实际意义，也可以相应的体现这些指标对企业经营状况的反应程度。再通过相关的指标进行相应的分析，这样能够全面的理解指标间的相互关系，进而更好的反应企业这方面的实际情况。
2、2 优化报表分析
关于报表分析，就是分析对本企业上下级的财务报表的相应方面。一般来说，研究企业某部分的状况或是相应的特征就需对其特定的财务报表进行相应的分析。现阶段可以利用企业财务分析软件对所需的报表内容进行必要的筛选，也可以把混合的报表进行有效的综合分析，便于企业在不同角度分析内部的财务状况。
2、3 优化方案分析
新型的财务分析主要是对以上所述的各类情况进行相应的分析，根据企业常用的一些财务报告根据所需对一些方案进行相应的补充，也要随时的结合新情况提出新的方案。
3 完善分析方法
现阶段，新型的财务分析主要运用比较分析、比率分析、趋势分析及因素分析等分析方法相处理财务数据。
3、1 比较分析
首先，得说明下比较分析法在财务分析中用的是比较普遍的。现在完善比较分析法主要是对同一指标的实际数与相应的一些数据像本期这个指标的数或是上期这个数进行有效的分析，也可以是同一指标不同企业之间或是不同时期的进行分析，得出很多有用的企业财务方面的分析。
3、2 比率分析
至于比率分析是对计算的某项财务指标的在对应部分中占总体的比重进行分析，根据所分析的内容影响财务总体的程度，并找到相应的关键指标因素，从而发掘财务管理的重点；比率分析现阶段可以通过计算机等较有技术性含量的方式实现计算指标值。
3、3 趋势分析
趋势分析是把不断重复出现的指标值做一番比较，通过观看它们的一些变化，准确的推测出企业内部现阶段的财务或经营的状况，从而更好的预测企业的发展的前进方向。
3、4 因素分析
因素分析是对总体指标值的变化有所影响的因素进行必要的分析，也可以分析其中一些的因素的变动进而预测一下它对企业财务管理的影响，进而发掘在这之中的某处出现了问题，相应的可以有效的运用一些方式和策略。
4 创新财务分析体系的效用
4、1 发现财务分析的内涵，增强企业财务方面的工作效率
使用较多种类型的分析方法，从而能够有多途径、多理念的进行相应的指标分析、报表分析及方案分析。现阶段的新型的财务分析采取了信息技术的方式，强化了企业内部的财务查询分析的功能；使用较多种类的分析方案或是分析模式，也会根据企业实际情况及时的反应出分析结果，这加快了企业在这方面的工作效率。
4、2 现在企业的财务的职能，不仅仅有像过去那样的计量和核算等功能，而且也有了管理和预测发展的功能了
这样极大的推动了财务职能向管理型转变。这样方便工作人员根据相关的方案进行分析，并根据因素分析，经常可以帮助企业进而发掘在这之中的某处出现了问题，相应的可以有效的运用一些方式和策略。
4、3 有效融合预算管理，强化预算管理职能
现在新型的财务分析体系把财务分析和预算分析综合利用了，有效地融合预算管理方面的内容，并强化了预算管理职能。建立总体的分析体系，全面的预算管理在公司经营决策、参谋、服务中所起的职能作用。
5 结束语
本文主要讲新型财务分析体系是建立一个比较完善的财务分析机制，把一些科学管理方式或是一些已经是精髓的理念运用到财务管理和财务分析里去，深入彻底的对财务分析做出内容、模式及方法的相应分析；从而提升电力企业财务分析的高度。
【参考文献】
[1]荆新，刘兴云、财务分析学[M]、北京经济科学出版社，2000年、
一、基层工会财务分析存在的主要问题
（一）对财务分析的重要性认识不足，缺乏完整的财务分析指标体系在实际工作中，基层工会领导往往注重工会经费收入，轻视工会财务管理与分析。基层工会财务人员大多注重收支核算，轻视财务分析。新《工会会计制度》没有设计工会财务分析指标体系，而与工会相近的《事业单位财务规则》设计的财务指标，难以套用到基层工会的财务分析上，也不能完整反映当前基层工会财务收支实际情况及存在的问题。
（二）对预算编制的规范性要求不严，缺乏财务分析指标考核约束现在各基层工会在编制下一年度预算时，总的来说，预算编制粗糙，人为因素很大，没有详细的说明。在实际执行中随意性较大，即使出现一些不可预测因素，也不去调整预算。上级工会考核基层工会很少有财务分析指标约束要求，致使基层工会在编制预算和决算时很少考虑要进行财务分析，在实际执行中，招待费、旅游费、差旅费、各项补贴占去了很大比例，真正把工会经费用在维权支出、岗位技能竞赛、有益身心健康文体活动上的比例却很少，即使有较大的维权支出比例，开支内容往往也是粗放的，严重影响了会计信息质量。
（三）财务人员难以参与工会管理，缺乏进行财务分析的基础条件由于现在许多基层工会的会计人员大多是兼职的，有的是委托记账，他们基本上不参与工会经费管理的研究，因此日常的做账与报账工作都非常被动，即使进行财务分析也只是简单地进行数字堆砌，难以由此找准问题的要害，也难以为决策者提供有效的财务信息依据，其科学性、真实性大打折扣。
二、基层工会财务分析指标体系构建建议
（一）财务分析指标的确定为做好基层工会财务分析，首先要建立一套完整、科学的财务指标分析体系，这些指标应具有应用性、可比性，指标体系应包括：预算执行情况、收支情况、资产使用情况等。
1、预算执行情况分析指标。基层工会在对预算执行情况进行分析时，必须设计三项指标：收入预算完成率，支出预算完成率，本年收支差异额。分析实际执行与年初预算产生差异的原因，同时写出预算执行情况分析报告。详见表一。
2、收支情况分析指标。基层工会主要收入是拨缴经费收入、会费收入与行政补助收入，基层工会主要支出是职工活动支出、维权支出、业务支出。因此基层工会收入、支出的财务分析指标可设计四项：本年收入增长率，各项收入占总收入的比例（特别关注拨缴经费收入、行政补助收入占总收入比例这两项指标），本年支出增长率，各项支出占总支出的比率（特别关注职工活动支出、维权支出、业务支出三项支出各占总支出的比率）。此外在各种功能支出中，招待费、人员经费、旅游考察费等经济分类应控费用往往占较大比例，因此要设立应控费用指标。根据实际可设招待费比率，人员经费（工会干部的工资及各类津补贴奖金）比率，旅游考察比率等指标。工会财务人员应利用这些指标分析各种支出的结构，各项费用的比例，掌握基层工会各种支出和费用的结构变化情况，从而给决策提供依据。详见表二。
3、资产使用情况分析指标。基层工会资产包括流动资产和固定资产。资产管理一直是工会财务管理的弱项，特别是对固定资产的管理。因此基层工会财务管理分析中对资产使用情况的分析不能忽视。反映资产使用情况的指标有：可用资金存量、固定资产利用率、各类固定资产比重等，通过对上述指标的分析，可以考核基层工会资产构成的合理性及利用情况。详见表三。（二）财务分析报告的编写要求基层工会财务分析报告主要分析预算的编制和执行情况，收入支出情况，资产使用情况，并对发现的主要问题查找原因提出改进措施。工会财务人员应根据财务报表、工作计划等资料，结合所设置的一系列财务分析指标进行认真分析与评价。财务分析报告的内容要以财务分析指标的数据为基础，采取指标绝对数与相对数相结合的方法，分析各项指标已完成情况、未完成原因，采取的措施及取得成绩的经验，存在的问题。报告结构应有条理层次，报告的数据要真实可靠，报告意见应客观、中肯，报告总结应全面有重点，建议应有操作性和针对性。
（三）财务分析指标体系构建的配套措施基层工会财务分析报告要真正发挥作用，必须要上下重视，转变观念，建立一系列考核约束机制。
1、工会预算要发挥约束作用。工会预算是做好财务分析指标的基础。基层工会预算一经批准，就不得随意突破调整，各项收支要严格按预算执行。收入预算一经确定，就要积极抓好工会经费的收缴清欠工作，保证工会经费收入稳步增长；支出预算一经确定，就要按预算要求合理安排各项支出，不得随意支出。
高等学校财务管理职能涉及收入管理、支出管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理等内容，涵盖教学经费、科研经费、行政经费、学科经费等各项功能性经费管理。当前高校普遍存在着制度建设不健全、不精细、不适应、不及时等问题，影响了高校财务管理职能的发挥，制约了高校财务管理水平，导致财务行为异化、经费浪费严重和腐败发生，降低了广大教职工的积极性，削弱了学校财务可持续发展能力。
1、内部财务制度建设不健全。目前，高等学校内外部经济环境越来越复杂，教育经费来源越来越多元，不同利益主体的利益诉求差异很大，教育经费支出规模和结构都发生了根本变化，用好管好教育经费将越来越重要，任务也越来越艰巨。但高校传统的依附型财务管理理念造成学校不重视内部财务制度建设，而是过多依靠贯彻执行国家现有的法律法规和政策，高等学校许多具体的经济活动和财务行为得不到具体的内部财务制度的规范指导和约束控制。高等学校内部财务制度建设的这种不健全性易造成学校内部财务管理漏洞，教学科研活动中的许多经济业务管理尚未建立相应的财务制度加以规范和控制，易产生腐败和浪费行为。如零星办公用品采购制度的缺失，导致假借购置办公用品转移资金和谋取小集体福利等；科研耗材出入库制度的缺失导致科研虚购耗材转移资金或通过购置耗材转移资金等。
2、内部财务制度建设不精细。高等学校作为准公共产品的提供者，受到政府的严格管控，高等学校的各项资金来源和各项支出等经济活动基本上都有相应的国家法律、法规、政策的指导和约束。但由于高校经费来源的多渠道，导致高校经费受不同部门相关法律、法规和政策的约束，满足不同需求，实现不同目标，往往造成相互之间的不一致和脱节，以及过于原则性规定问题的存在，显得财务制度建设不够精细化，十分粗放。导致高校内部财务制度执行难，易出现执行偏差等问题。
3、内部财务制度建设不适应。高等学校内部财务制度建设的适应性包括适应外部经济、教育发展环境和学校内部实际状况两方面。我国高校已建立起财政拨款为主多渠道筹集资金为辅的格局，高校不仅从政府获得稳定的财政性教育经费支持，更要从教学市场、科研市场、社会服务市场等通过市场交换规则获得非财政性资金供应。因此，以资金活动为对象的财务管理活动必须从学校与政府之间扩展到与整个社会。为满足学校适应市场化的资金筹集和支出需求，必须对原先单纯满足政府财政性教育资金管理需求的内部财务制度进行改进，使学校内部财务制度适应市场化经济行为管理需求。但同时，高校内部财务制度毕竟是为学校内部财务管理服务的，相对而言，不同发展规模、不同地域、不同隶属关系、不同发展历史、不同专业构成、不同竞争实力、不同组织架构的高校之间在财务行为和财务关系上差异较大，其财务活动和财务管理方式、方法、程序等也可能不完全一样。所以，高校内部财务制度建设不仅要适应外部环境的变化，更应充分考虑学校内部教育经济活动的特点和管理需求，增强其适应学校内部管理的需要。
4、内部财务制度建设不及时。近十多年是我国高等教育快速发展和不断改革创新的时期，也是学校违法案件和资金严重浪费的高发期。一方面，国家出台了一系列财经法规和政策，试图从政府角度加强对高校经费的宏观管理和微观指导，加强教育经费监管，督促高校提升高校财务管理水平。另一方面，各高校也在不断强化内部财务管理，从财务制度、财务信息化和财务组织建设等方面加强教育经费内部管理。但在此过程中，高校普遍存在制度建设惰性，一方面表现为简单套用政府财经法规和政策，导致制度执行过于原则性；另一方面制度建设过于陈旧，没有及时进行修正。
二、高校内部财务制度建设的几个关系处理
学校办学过程中的一切经济活动都必须有明确的财务制度给予保障、监督和管理。针对当前高校内部财务建设的迫切需求和存在的不足，应理顺和把握制度建设过程中的组织协调、财权配置和管理要素三方面关系。
（一）高校内部财务制度建设过程中的组织协调关系
高校内部财务制度的建设必须有相关部门的参与，必须由相关部门和人员共同贯彻执行。没有业务部门的参与，单纯财务部门制定的内部财务制度将可能不符合学校实际，操作性上也将受到约束，制度的管理效能也将大大降低。所以，高校在内部财务制度建设过程中，财务部门必须首先与相关业务部门积极沟通、协调，充分了解业务活动的规律、业务活动过程，共同分析国家相关法规政策、具体业务活动过程的财务行为、易产生的问题及原因；其次应就形成的内部财务制度拟订稿与相关业务部门再沟通、征求意见并最终达成一致。但在此过程中，应保持财务的相对独立性、自主性和全局性，财务部门要敢于坚持原则，充分发挥财务部门的综合管理、全面监督职责。
（二）高校内部财务制度建设过程中的财权配置关系
财权配置是高校财务管理体制的核心，是学校内部经济责任制和内部控制制度的重要体现。高校内部财务制度的建设应合理划分财权，明确各部门以及各级领导的经济责任，构建清晰的财权与事权相统一的财权配置体系以理顺财务关系。首先，在内部财务制度建设中应清晰定义财务组织架构和职权，包括校长、主管财务副校长或总会计师、财务人员，明确不同层级的职权；其次，明确学校职能部门和教学科研单位各项经济责任，以及职责履行所对应的职权；第三，在职权明确的财务组织架构建立的基础上，着重对财权中的决策权、执行权、监督权以及相关的建议参与权等财权架构进行规范，在具体财务制度建设过程中充分把握决策权、执行权和监督权的合理配置，包括业务流程中或不同责任部门间的配置，保证高校内部财权顺利运行，实现学校教育事业健康稳定发展。
（三）高校内部财务制度建设过程中的管理要素关系
高校财务管理要素可归纳为主体要素、客体要素、动力要素和控制要素四个要素。其中主体要素主要指财务活动中的全体管理人员，重点是财务管理人员；客体要素主要是指财务管理的对象，即学校资金及其运动；动力要素是指激励机制，体现为职责履行考核评价；控制要素主要是对主体要素、客体要素和动力要素进行约束、监督和指导，体现为学校财务管理体制。高校内部财务制度建设过程中应正确把握和贯彻财务管理四要素构成体系，在制度建设中要明确财务管理主体、财务管理对象、财务管理手段以及适用的激励约束机制，贯彻事前、事中、事后的连贯性管理，实现制度以及内含政策在学校教育事业发展中的持续性。
三、高校内部财务制度建设的实践过程建议
高校内部财务制度建设是一个理论与实践、政策与实践相互贯通的过程，制度建设者需要具备较强的理论功底、较深的政策把握能力、全面的学校管理需求洞察能力和未来管理发展的脉搏把握能力，严格按照制度建设过程进行制度建设。
1、全面整理和分析国家相关管理法律法规和政策，为内部财务制度建设奠定合法性基础。关于高校财务管理方面，国家出台了很多相关的法律法规和政策。如《会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校会计制度》、《高等学校财务制度》以及各项科研经费管理办法、国有资产管理办法、部门预算系列管理办法、内涵建设投入政策、学生收费管理办法、学生资助经费管理办法“、三重一大”管理办法等。这些规章制度分别涉及学校财权配置、财务事项具体处理程序、财务支出结构、支出控制方面等等。学校要全面收集和分析这些法律法规所管理的内容和具体规范，可通过建立EXCEL表格形式，将不同制度办法的颁布实施时间、主要规范内容以及执行难点等进行归类整理。一方面方便学校财务人员和相关业务部门人员学习掌握、贯彻执行；同时也易于发现这些法律法规政策未明确的地方，发现学校在执行相关法律法规、政策办法方面不到位、不及时、不全面的地方。
2、全面整理和分析学校各项经济活动及管理需求，为内部财务制度建设奠定适应性基础。财务制度是为财务管理服务的，是用来规范财务行为、理顺财务关系，为学校经费有效使用提供制度保障和指导约束的。全面分析学校各项财务活动的特点是内部财务制度建设的关键，各项财务活动也是财务制度建设的对象。高校财务活动按财务管理内容分为收入、支出、资产、负债、基金、成本费用、收入分配等；按照部门预算支出经济分类可分为人员经费支出和公用经费支出，其中公用经费支出又分为水电支出等；按照部门预算支出功能分类可分为教学经费支出、科研经费支出、行政经费支出、后勤经费支出等；按照经费支出的预算责任单位可分为行政部门、院系教学部门、科研院所、后勤保障部门等不同责任单位经费支出。所以，内部财务制度建设过程就是全面分析和把握学校各项经济活动的过程，这也是内部财务制度建设必须依靠业务部门共同参与的原因所在。通过分析发现学校现行各项经济活动监管中存在的不足，特别是在规范性、科学性、精细化、有效性等方面的问题，保证学校所建设的内部财务制度适应学校财务管理需要，适应学校教学科研事业发展需求。
3、全面整理和构建学校内部财务制度建设理论体系框架，为内部财务制度建设奠定整体性基础。根据学校执行的国家相关法规政策和学校内部经济活动范围、内容，按照财务管理内容整理和构建学校内部财务制度建设体系整体架构。
第一部分：基本财务管理制度。包括高校基本建设财务管理制度和高校事业财务管理制度以及高校控股企业财务管理制度三个方面。
第二部分：基础财务管理制度。包括高校综合部门预算管理制度、高校内部综合执行预算和院系责任预算管理制度、高校内部经济责任制度、高校经费支出审批制度、高校国有资产管理制度、高校采购及招投标管理制度、高校财务信息化管理制度、财务信息披露与财务分析报告制度等方面。
第三部分：财务机构与财务人员管理制度。包括财经领导小组设置与职权制度、财务机构设置与职责管理制度、高校财会人员聘用管理制度、财会人员岗位职责与工作标准管理制度、高校财会岗位与人员考核管理制度等方面。
第四部分：高校资产管理、内部控制与会计核算制度。主要包括（1）货币资金管理制度。包括货币资金管理制度、现金管理制度、银行结算管理制度、国库集中支付管理制度、网银支付管理制度等方面。（2）债权债务管理制度。包括筹资管理制度、职工暂借款管理制度、往来款项管理制度等方面。（3）材料（存货）管理制度。包括工程（基建）材料管理制度、教材（图书）管理制度、药品管理制度、教学科研试剂耗材管理制度、办公用品管理制度等方面。（4）固定资产（在建工程）管理制度。包括基建工程管理制度、固定资产管理制度、大中修项目管理制度、零星小维修项目管理制度等方面。（5）对外投资及担保管理制度。包括对外担保管理制度、对外投资管理制度、控股企业投资管理制度、后勤实体管理制度等方面。（6）其他管理制度，包括外币业务（外汇）管理制度、无形资产管理制度等方面。
第五部分：负债管理、内部控制与会计核算制度。包括借入款项管理及会计核算制度、应付及预收款项管理及会计核算制度、应缴款项管理及会计核算制度以及代管款项管理及会计核算制度等。
第六部分：经费支出及成本费用管理、内部控制与会计核算制度。包括差旅费开支管理制度、实习经费开支管理制度、实验经费开支管理制度、科研经费管理制度、人员薪酬开支管理制度、业务招待费管理制度、水电费开支管理制度、学生资助经费开支管理制度等方面。该部分要严格按照经费支出经济分类和支出功能分类进行设计，其中经济分类财务制度设计是基础标准，如招待费的支出审批制度中的招待标准、审批内控、报销票据管理等；功能分类财务制度设计重在结构和程序上，如科研经费中的招待费支出审批重在招待费比例、招待费支出审批流程等方面。
第七部分：收入及结余、基金管理、内部控制与会计核算制度。包括学生缴费管理制度、学生奖贷勤助补管理制度、发票及票据管理制度、资产出租出借收益管理制度、对外投资收益管理制度、捐赠收入管理制度、服务性收入分配管理制度、事业结余管理制度等方面。
第八部分：财务决算、财务报告、财务分析管理制度。包括综合财务决算制度、项目经费决算编报制度、预算执行报告及分析制度、经费支出财务报告与分析制度、预算执行进度报告制度、水电费用分析报告制度等。该部分应按照重要性原则，分月度、季度、学期和年度展开分析报告，为学校决策管理提供依据。
第九部分：辅助财务管理制度。包括财会人员工程交接管理制度、会计档案管理制度等方面。
4、全面整理和分析现有内部财务制度成果，寻找差距，发现漏洞，明确制度建设项目和进度，为内部财务制度建设奠定及时性基础。学校财务部门应重视整理和审核学校现有财务规章制度，能及时根据学校内外部财务环境的改变，对照内部财务制度理论体系进框架，找出现有制度建设成果中存在的不健全、不适应、不精细、不及时问题，明确拟修订、拟废除、拟新增制度建设项目。为此，学校财务部门内部应重视财务制度建设分工，明确具体负责牵头人，支持内部制度建设工作，要将日常的财务管理工作、会计核算工作的习惯做法、要求给予制度化、书面化和成果化。
一、要清楚明白地知道财务分析报告阅读的对象(内部管理报告的阅读对象主要是公司管理者尤其是领导)及报告分析的范围
财务分析报告阅读对象不同，报告的写作应因人而异。比如，提供给财务部领导可以专业化一些，而提供给其它部门领导尤其对本专业相当陌生的领导的报告则要力求通俗一些;同时提供给不同层次阅读对象的分析报告，则要求分析人员在写作时准确把握好财务分析报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要。再如，报告分析的范围若是某一部门或二级公司，分析的内容可以稍细、具体一些;而分析的对象若是整个集团公司，则文字的分析要力求精练，不能对所有问题面面俱到，集中性地抓住几个重点问题进行分析即可。
二、了解读者对信息的需求，充分领会领导所需要的信息是什么
记得有一次与业务部门领导沟通，他深有感触地谈到：你们给我的财务分析报告，内容很多，写得也很长，应该说是花了不少心思的。遗憾的是我不需要的信息太多，而我想真正获得的信息却太少。我们每月辛辛苦苦做出来的分析报告原本是要为业务服务的，可事实上呢?问题出在哪?我认为，写好财务分析报告的前提是财务分析人员要尽可能地多与领导沟通，捕获他们“真正了解的信息”。
三、财务分析报告写作前，一定要有一个清晰的框架和分析思路
财务分析报告的框架具体如下：报告目录—重要提示—报告摘要—具体分析—问题重点综述及相应的改进措施。“报告目录”告诉阅读者本报告所分析的内容及所在页码：“重要提示”主要是针对本期财务分析报告在新增的内容或须加以重大关注的问题事先做出说明，旨在引起领导高度重视：“报告摘要”是对本期报告内容的高度浓缩，一定要言简意赅，点到为止。无论是“重要提示”，还是“报告摘要”，都应在其后标明具体分析所在页码，以便领导及时查阅相应分析内容。以上三部分非常必要，其目的是，让领导们在最短的时间内获得对财务分析报告的整体性认识以及本期报告中将告知的重大事项。“问题重点综述及相应的改进措施”一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。
“具体分析”部分，是报告分析的核心内容。“具体分析”部分的写作如何，关键性地决定了本报告的分析质量和档次。要想使这一部分写得很精彩，首要的是要有一个好的分析思路。例如：某集团公司下设四个二级公司，且都为制造公司。财务分析报告的分析思路是：总体指标分析—集团总部情况分析—各二级公司情况分析;在每一部分里，按本月分析—本年累计分析展开;再往下按盈利能力分析—销售情况分析—成本控制情况分析展开。如此层层分解，环环相扣，各部分间及每部分内部都存在着紧密的勾稽关系。
四、财务分析报告一定要与公司经营业务紧密结合，深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。
财务人员在做分析报告时，由于不了解业务，往往闭门造车，并由此陷入就数据论数据的被动局面，得出来的分析结论也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要强调的一点是：各种财务数据并不仅仅地通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，即可判断经济业务发生的合理性、合规性，由此写出来的分析报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。财务数据毕竟只是一个中介(是对各样业务的如实反映，或称之为对业务的映射)，因而财务数据为对象的分析报告就数据论数据，财务分析报告的重要质量特征“相关性”受挫，对决策的“有用性”自然就难以谈起。
五、财务分析报告的分析手法
(一)分析要遵循差异—原因分析—建议措施原则。因为撰写财务分析报告的根本目的不仅仅是停留在反映问题、揭示问题上，而是要通过对问题的深入分析，提出合理可行的解决办法，真正担负起“财务参谋”的重要角色。唯此，报告的有用性或分量才可能得到提高和升华。
(二)对具体问题的分析采用交集原则和重要性原则并存手法揭示异常情况。例如，某公司有36个驻外机构，为分析各驻外机构某月费用控制情况和工作效率，我们以“人均差旅费”作为评价指标之一。在分析时，我们采用比较分析法(本月与上月比较)从增长额(绝对数)、增长率(相对数)两方面比较以揭示费用异常及效率低下的驻外机构，我们分别对费用增长前十位(定义为集合a)及增长率前十位(定义为集合b)的驻外机构进行了排名，并定义集合c=a∩b，则集合c中驻外机构将是我们重点分析的对象之一，这就是“交集原则”。然而，交集原则并有一定能够揭示出全部费用异常的驻外机构，为此“重要性原则”显得必不可少。在运用交集原则时，头脑中要有重要性原则的意识;在运用重要性原则时，同样少有了闪集思想。总而言之，财务分析人员要始终“抓重点问题、主要问题”，在辩证法上体现为两点论基础上的重点论。
(三)问题集中点法亦可称之为焦点映射法。这种分析手法主要基于以下想法：在各部分分析中，我们已从不同角度对经营过程中存在的问题进行了零散分析。这些问题点犹如一张映射表，左边是不同的分析角度，右边是存在问题的部门可费用项目。每一个分析角度可能映射一个部门或费用项目，也可能是多个部门或费用项目。由于具体到各部分中所分析出来的问题点还不系统，因而给领导留下的印象比较散乱，重点问题不突出;而领导通过月度分析报告，意在抓几个重点突出的问题就达到目地了。故而财务分析人员一方面在具体分析时，要有意识地知道本月可能存在的重点问题(在数据整理时具有对财务数据敏感性的财务分析人员能感觉到本月可能存在的重大异常情况)，另一方面要善于从前面零散的分析中筛选出一至两个焦点性问题。
六、财务分析报告在分析过程中应注意的其它问题
(一)对公司政策尤其是近期来公司大的方针政策有一个准确的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中还应尽可能地立足当前，瞄准未来，以使分析报告发挥“导航器”作用;
(二)财务人员在平时的工作当中，应多一点了解国家宏观经济环境尤其是尽可能捕捉、搜集同行业竞争对手资料。因为，公司最终面对地是复杂多变的市场，在这个大市场里，任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着公司的竞争力甚至决定着公司的命运;
(三)勿轻意下结论。财务分析人员在报告中的所有结论性词语对报告阅读者的影响相当之大，如果财务人员在分析中草率地下结论，很可能形成误导。如目前在国内许多公司里核算还不规范，费用的实际发生期与报销期往往不一致，如果财务分析人员不了解核算的时滞差，则很容易得出错误的结论;
关键词：高校 财务 监督与管理
随着教育体制改革的不断深化，中国教育业实现了跨越式发展，传统的学校财务管理模式在新形势下面临严峻挑战。随着国家对高等学校教育经费投入水平的不断提升，如何对学校的财务管理进行相应的改革与创新，提高其财务管理水平，是学校管理者亟需解决的问题。
一、高校财务管理主要问题
目前，学校财务管理中还存在预算管理不科学、理财意识缺乏、资产管理不规范和财务管理体制不完善等诸多问题。主要表现在：
（一）高校财务管理法律法规制定存在滞后性，不能适应高校高速发展
在国家实施“科教兴国”、“人才强国”的重大举措后，高校职能有了较大改变，其功能由原来教学为主转变为教学、科研、服务社会和文化传承创新并重。由于承担了国家大量科研课题，高校财务经费来源渠道更为广泛和复杂，由单一的财政事业拨款向多元化转变，既有纵向、横向科研经费还有单位和个人捐赠等。政府管理部门在制定有关经费管理规章制度时，不可能把所有经费管理都细化到细节，且由于不同时期、不同高校都有其时代特点和特殊性，倘若规定太死必然影响使用效益，这就导致政策永远滞后于实际。
（二）高校财务内部控制制度不完善
目前，高校虽普遍制定了《单位内部会计控制制度》，但不健全、不完善，主要是一些框架，具体要求不细致，不完整。一些特殊的财务经费支出，只能根据财会管理人员个人理解操作，不同管理人员在执行中做法有较大差距，使报账人员疑惑不满，给人留下管理混乱的印象。
（三）规划预算不完善，缺乏科学论证
高校综合预算编制由学校财务部门从1月份开始编制预算，经过“两上两下”和经法定程序批复的预算一般在当年4月至9月通过学校研究后下发校内各部门，这就使预算在执行时间上比较仓促，大量财政资金在当年不能形成实际支出，形成了较大规模的结转和结余资金，年底突击花钱和无钱可花的现象时有发生，影响了财政资金的使用效益。在预算内容上，只包括全校正常经费、专项经费收支和附属单位上缴款等项内容中可支配的部分，致使部分资金并未纳入高校综合预算。没能完整反映预算年度内高校资金收支规模、业务活动范围以及发展目标和计划的规模和方向。部门预算分配和项目经费预算论证不科学，没有按照部门性质和特点、经费需要额度确定预算经费。项目经费重立项轻预算，导致经费到账后，实际使用与预算相差甚远，预算调整存在随意性，造成项目经费支出的无序性和不可控性，从而弱化了预算的严肃性和约束性。
（四）会计信息失真
部分财务人员混淆会计科目，不能做到“收支两条线”和“收缴分离，足额缴存财政专户”。校属部门各自为政，自收自支，擅自将预算资金扩大开支范围和提成比例，不能按规定使用结转和结余资金。某些高校将收入列为暂存款、应付款，在往来款中核算收支，收支不实。部分科研项目结题不结账，科研经费沉淀。
（五）学校财务管理一刀切，经费划拨缺乏科学论证
现在高校部门设置基本上和国家政府部门设置一致，不仅有对口的业务管理部门，还设置了相当数量的党务部门。而行政管理部门和党务管理部门的业务范围和业务量是不同的。高校主要考核指标应是学术指标，所以原则上在经费的核拨和使用上应给予行政业务部门更多的经费和自由度。其次也应区分业务部门的工作量和工作范围，如，对于科技管理和教务管理部门在政策上和经费量上要适当地倾斜。
（六）财务经费支出管理存在漏洞，国有资产流失比较严重
高校是全额拨款事业单位，经费属无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置固定资产不计提折旧。长期以来教育经费使用上，重社会效益轻经济效益，忽视对已购资产的管理和充分利用。管理部门不能协调一致，加之管理人员经常流动，资产管理混乱，知识产权流失严重。核算方面对低值易耗品与固定资产未按规定标准严格分开，使固定资产有实无账、账实不符。
二、财务管理问题产生原因
（一）对财务监督的重要性认识不足
部分高校没有充分认识到财务监督是学校经济活动合法性、合规性、效益性的重要保障。学校领导只关注学校经费到账情况，对如何使用，使用是否规范，监管是否到位不够重视。经费管理部门也只重视项目的立项、申报等程序性工作，对经费支出的合规性则认为是财务部门的事情。而经费负责人则错误的认为经费是自己申报获取的，学校无需干涉和监督，财经法规意识淡薄，导致经费滥用时有发生。
（二）财务监督机制缺乏创新，内部控制建设相对薄弱
随着经济高速发展，高校规模扩大，高校的教育经费急剧增加，经费来源日趋多元化，而学校的财务监督管理制度却没有发展，相对滞后，通常是发现问题后才采取补救措施。在经费使用监管上，制度规定不同渠道的经费需采取不同的管理办法，因此即使同一渠道的不同类别经费，管理办法亦不相同。经费之间相互调账，人为选择核算制度就在所难免，造成经费管理混乱。
（三）预算管理体系不完善
在预算编制上，方法不科学，内容不完整，预算意识不强，在预算执行上缺乏钢性。忽视决算审核分析工作，且由于没有制定预算监督考核制度，也无法对预算质量进行系统评价。
（四）对会计基础工作管理不够重视，造成会计信息失真
会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，但由于其对财务管理的影响往往是间接性的，造成部分管理人员不重视会计基础工作。加之个别的会计人员业务素质不高，缺乏会计基础工作方面的知识，造成会计基础工作混乱，影响企业整体财务管理水平。
（五）财务分析工作相对薄弱，经费划拨不科学
财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料，对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以获取对高校经济活动的规律性认识的过程。目前，大部分高校在经费使用管理方面都侧重于预算管理和会计核算，没有充分认识到财务分析的重要性，财务分析工作基本处于起步状态，且分析方法大多也只是使用比较分析法对学校整体的大收大支进行历年的纵向分析，而对于趋势分析法、动态分析法、因素分析法基本不用，导致财务决策不够科学，经费使用效益不高，甚至造成浪费。
（六）缺乏信息沟通机制，不能很好的贯彻财产清查制度
保障资产安全是内部控制的重要目标之一。目前，高校资产管理、使用部门分散，各部门之间缺乏必要的信息共享，加之学校对资产的使用效益缺乏必要的评价机制，又没能有效地贯彻执行资产清查的制度，造成了学校对各类资产的配置、使用、处置和监督检查的控制力度不强，投入与产出的经济效益不相匹配。
三、解决办法与建议
学校应当在遵守国家财经制度的前提下，制定一系列适合学校自身发展的财务管理制度，并按照项目管理部门要求给予一定的自，同时学校财务部门应切实起到监督管理作用。
（一）提高对高校财务监督与管理重要性的认识，加快会计队伍建设
高校的财务监督与管理是一项复杂的系统工程，涉及到学校的各职能部门。目前社会经济发展对高校的要求越来越多元化，高校的财务管理工作也面临从粗放式的外延管理转向更加精细化的内涵管理。这必然要求高校的各级领导提高认识，充分重视财务监督与管理的重要性，并通过多渠道、多层次的业务培训加快会计队伍建设，努力提高财务人员的业务素质和专业技能，提高财务人员的职业道德水平，制定符合高校特色的财务人员岗位管理制度，使得财务人员的综合素质得到全面提升，确保财务监督和管理的质量。
（二）强化制度建设，完善财务管理与监督体系
制度建设是做好财务监督与管理工作的根本保证。高校财务管理制度制定应在遵守国家财经法律和法规的同时结合高校特点，引进先进的财务管理理念，对现有制度不断修订和完善，从而建立财务监督的长效机制。同时充分发挥内外部审计的监督职能，利用财务网络信息化平台实现在线实时审计监督，争取做到对经济业务事项的事前控制，事中监督和事后评价。与此同时要结合社会审计和政府审计，充分利用其独立性以及权威性和强制性及时发现和纠正制度中存在的问题和缺陷，有效防止滋生腐败和职务犯罪现象。再次，还可结合高校总会计师委派制在高校内部实行会计委派，使会计工作相对独立，发挥会计的监督职能，从而建立起与改革相适应的新型会计管理体制。
（三）全面加强预算管理，推进财务分析，提高资金使用效率
预算管理是高校财务管理的重要组成部分，对高校教学、科研、基础设施等资源的合理配置，提高有限资金的利用效率和效益都具有重要意义。要紧密结合高校的发展战略，编制高校中长期的事业发展规划，分步落实年度预算，完善预算内容。在预算编制方法上推行以零基预算为基础的综合编制方法；在预算执行上，建立规范的预算调整制度，加强预算执行刚度；在预算分配上，坚持有所为，有所不为。要充分重视和加强决算审核分析工作，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。引进项目合同管理机制，加强过程监督，建立对学校资源使用的绩效预算奖励机制，推进预算绩效管理。即应建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果要运用”的管理模式，保证预算的严肃性和权威性。与此同时，将财务分析提高到与财务预算和会计核算同等重要的地位，改进财务分析方法，建立科学的指标分析体系和资金安全预警机制，完善财务风险防范措施，使预算分配决策更加合理、科学，将有限财务经费的使用效益和效率最大化。
（四）完善资产核算评估体系，确保资产保值增值
应逐步建立资产管理信息系统，加强各资产管理使用部门的信息沟通，做好会计基础工作和资产管理基础工作，把资产管理与财务管理结合起来，引进企业化的成本核算理念，加强教育直接成本核算，推进项目经费全额成本核算，建立与固定资产耗费相适应的折旧制度，加强对无形资产管理制度的体系建设，加快科研成果转化，保护知识产权，杜绝账账、账卡、账实不符及资产丢失的情况发生。同时建立资产管理绩效评价体系，提高学校各部门资产使用效率，使其真正发挥应有的经济和社会效益，切实保证国有资产安全、保值、增值。
参考文献：
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[2]财政部 /国家教育委员会、高等学校财务制度[Z]、1997-06-23
[3]财政部、会计基础工作规范[Z]、1996-0617
[4]张小玲，刘昕、高校财务管理常见问题分析及对策研究[J] 、财务管理，2012（16） ：65-66
【关键词】财务报表 作用 局限性
一、引言
在企业的财务解析中，特别重要的内容就是财务报表，可以对企业的资本构造、财务情况实行很好反映。所以，对财务报表的作用和局限性进行体系的分析，并针对其局限性提出详细的改进办法具有主要的意义。
二、财务报表分析的内容
财务报表分析通常包括了企业财务报表的全部内容，即资产负债表、利润表、现金流量表和有关报表附注等。经过对这些财务报表实行分析，推断企业的全体财务情况，方便科学决策。资产负债表一般反映的是某些特定会计时间上企业的全体财务情况，也被称为财务情况表。经过资产等于负债加全部者权益这一会计恒等式，资产负债表能够反映企业在某些时间上所拥有的资产、必须承担的义务、企业投资者所具备的净资产需求权益等。
企业的利润表经过在表中列示企业会计期间内的收入、费用、本钱等有关科目来最后展现企业的利润，反响企业在会计期间内所发生的营业收入、税金、营业费用、营业外支出和财务费用、管理费用、销售费用等。对企业利润表的解析既能够实施横向对比解析，探讨利润指标的增多转变状况，也能够实行纵向解析对比，像解析企业收入本钱费用是怎样组成的，每部分的比重一般是多少等。
经过有关指标解析探讨企业资产负债表的项目分别对企业的现金流量发生的影响，经过将企业现金流量仔细分为筹资活动、投资活动和经营活动，更为准确地反映企业没个节点的现金流入流出情况。对企业现金流量表的解析也要完成横向分析和纵向分析相联合。结合资产负债表和企业利润表等探讨解析企业现在现金存量的偿债功能、企业资产的现金制造功能，企业净利润中现金比重和企业经营活动的现金创造功能等。
三、财务报表分析的作用
（一）对企业本身管理所具备的作用
1、企业管理层能够经过解析企业财务报表实时掌握企业的出产经营情况，肯定企业的负债准与偿债能力，知道企业资产、负债和所有者权益的组成金额与结构比例等有关财务信息；经过解析企业的资产负债表，我们能够对企业的资产、负债等构造、能力有一个清楚的认知；经过解析企业的现金流量表，我们能够清楚地知道企业对现金的创造能力。所以，经过全面解析企业的财务报表，企业的经营者能够更好地知道企业的内部管理，而且对不好的地方实行有效改正，有效提高企业管理水准，完成企业科学化管理，提高企业全体实力。
2、可以对企业的内部监督起到增强作用，而且能够更好的对企业的内控制度实行完善。经过现金与费用科目的解析，能够认识企业在资金活动与预算节点的控制与监督；经过解析对比财务报表中的应收账款、应付账款和企业的收入支出状况，有效掌握企业在平常的购买与销售等节点的管理监督；分析财务报表中的存货，知道企业的存货管理情况，强化材料购买和库存监管等内部掌制环节。这些都可以帮助企业管理者发现运营风险，强化内部管理，提高管理水准，完成科学发展。
（二）对政府实施监管所具备的作用
1、为政府的监管供应有效参考根据，这样可以更好的对市场经济的进展实行维护。在市场经济的管理中，政府起着对秩序保护的作用，在监管方面，财务报表起着特别主要的参考作用。经过解析企业的财务报表，政府可以实时、有效的认识企业的财务与经营状况，在与同业之间实行对比的时候，可以做出有效的推断，进而促进全部国民经济的发展。
2、为政府实行证券市场的监管供应有效参考。在上市公司中，特别主要的主体就是证监会，所以对企业的财务报表有着特别高的需求。
四、财务报表分析存在的局限性
（一）财务报表自身所具有的局限性
在企业的财务管理中，财务报表分析是一项特别重要的内容，其重要经过对报表实行解析来实行。可是企业的财务报表自身也是存在相当的局限性的，所以让在对其实行解析的时候也会发生必定的局限性。对于企业财务报表解析的局限性，重要表现在下面2点。其一，在表现形式与数据方面，财务报表局部必定的局限性。像企业财务报表只可以对货币计量的信息实行供应，对于其他某些具有比较大影响的会计信息不能进行真实陈述。其二，因为会计估计的存在，让财务报表出现必定的局限性。企业在实行会计计算中，会牵涉到一些不肯定的数据，就会使用到会计估计，像固定资产的折旧年限、折旧率、净残值率等，这些数据都包括有很多人为的原因，对于某些数据的估计，它们常常会由于人的不一样而出现也不一样，进而会对财务报表形成必定影响。
（二）财务报表分析外在的局限性
有时候每个部门会为了做到本部门利益，实现公司制定的每项生产目标，进行虚报、瞒报数据，再加上会计人员的会计水准，让会计报表的质量大打折扣；会计政策与会计处理对财务报表解析的影响。因为会计程序办法的运用具备了很大的遴选性，而企业财务报表之间的对比性较差；通货膨胀对财务报表解析的影响。其一，通货膨胀影响资产负债表的牢靠性。因为通货膨胀，对货币性资产来说，当物价上涨，其实际采购力降低；实物资产的状情况则相反。其二，通货膨胀一样影响着损益表的牢靠性。财务报表一般反映企业在必定时期的经营结果，而不可以详细反映其经济内容的完成流程。
（三）财务报表分析主体的局限性
当代企业制度的基础特点是所有权和经营权的分离。因为所有权和经营权的分离而发生了很多的委托关联，投资者与经营者之间组成最主要的委托关系；会计人员的全体素质不高，影响会计信息质量的是独立性不强。一方面会计人员的全体素质不高，适当估计与推断能力比较差，法制观念淡薄，影响会计估计的合理性，从而造成所披露的会计信息无用；另一方面会计人员很多是受限于公司领导，他们的饭碗与命运都把握在公司领导手里，他们的业务事务一样样受阻于公司的领导。
（四）财务报表分析中分析指标的局限性
通常状况下，使用杜邦分析法对企业财务情况进行解析，是把净资产收益率解开详细化，进而深入探讨企业的盈利能力、偿债能力和营运能力，但是这一分析办法都是基于事后解析，很难完成事前预测与事中控制，并且把净资产收益率作为企业的管理目的，和上市公司的股东利益之间存在必定的冲突。同时，在杜邦分析法下，根本上牵涉的只是企业的资产负债表和利润表，并不能把企业的现金流量表纳入其中，所以很难全面完整地为企业科学决策供应支持。
五、结语
国内的财务报表分析还存在必定的局限性，但是跟着国内社会主义市场经济的连续发展和进步，国内企业的经济也会跟着火热发展，所以，我们需要实行一些措施方面的弥补，以企业的实践状况为规范来实行，这样能够有效提高企业的财务报表真实性，进而完善企业的财务情况，提高企业的生产经营效益。
参考文献
关键词：财务分析；医院；重要性
中图分类号：F275、2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0163-02
目前，在社会经济环境中，医院已成为一个独立的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营主体，竞争主体。随着医院产权制度改革，投资、融资改革的不断深入，医院在社会主义市场经济中面临的竞争也越来越激烈。这种竞争不仅是医疗水平和就医环境的竞争，也是医院管理水平，特别是财务管理水平的竞争。切实加强医院的财务管理，建立财务管理的正常工作秩序直接关系到医院的生存、发展与稳定[1]。因此，财务管理在当今医院管理决策中是非常重要和必要的。
一、医院财务分析的重要性
1、医院财务分析在医院管理中的地位日益突出。随着医疗卫生体制改革的深入，医疗市场竞争日趋激烈，医院经营管理意识的不断增强，医院财务分析在医院管理中的地位日益突出 [2]。财务管理工作渗透到医院管理的各个方面，涉及医院的各个职能部门，财务部门要做好财务分析，需要各职能部门的支持与配合，有很多会计资料需要相关职能部门提供。因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置。
2、分析和预测医疗活动中财务运行情况。医院的经济活动是一个由各种错综复杂的因素交织在一起的系统，只有运用科学、有效的手段对医院的全部经济活动进行较充分的分析，才能了解医疗活动中财务运行的情况。因此，会计人员在平时的工作中应多了解一点国家宏观经济环境，这有助于进行原因分析和预测[3]，掌握经济决策与客观经济规律的相符程度，从而找出各科室之间的差距和存在的问题，以及成本、效率、效益之间的关系，为医院领导提供最佳经济方案，以尽可能少的劳动消耗，取得尽可能好的社会效益和经济效益。
3、收支管理是医院财务管理十分重要的日常性工作。通过加强医院财务分析，能够促进医院计划、预算的完成，更好地了解和掌握收支管理的规律，积极组织收入节约各项支出，找出存在问题，促使医院充分挖掘潜力。
二、医院财务分析的内容
财务分析的内容主要依据信息使用者的不同而分为外部分析和内部分析，另外还可设置专题分析内容。外部分析是医院外部使用者（上级主管部门、上级财政部门和开户银行等）根据各自的要求对医院财务信息进行的分析，外部分析包括偿债能力分析、盈利能力分析、资产运用效率分析和医院综合能力分析；内部分析则主要为医院内部管理者制定决策提供依据所进行的财务分析。内部分析包括筹资分析、投资分析、经营预算执行情况分析、财务状况和财务成果分析。医院还可根据医院经营管理的实际需要，对某一专题开展专题财务分析[4]。
三、医院财务分析的基本方法
1、比较分析法。是为了说明财务信息之间的数量关系与数量差异，为进一步的分析指明方向的方法。这种比较可以是将医院的计划期的经济活动与实际期的财务活动相比，可以把医院本期的财务活动与医院前期财务活动相比，也可以是与同行业的其他医疗单位相比，既可以横向比较又可以纵向比较。
2、趋势分析法。是为了揭示医院财务状况和经营成果的变化及其原因、性质，帮助管理者预测医院未来发展的方法。用于进行趋势分析的数据既可以采用绝对值，也可以采用比率或百分比数据。
3、因素分析法。是为了分析几个相关因素对某一财务指标的影响程度的方法，通常要借助于差异分析的方法。
4、比率分析法。是通过对财务比率的分析，了解医院的财务状况和经营成果的方法。往往要借助于比较分析和趋势分析方法。在实际工作中，比率分析方法应用较为广泛。财务比率最主要的好处就是可以消除规模的影响，用来比较不同医院的收益与风险从而帮助做出理智的决策。
四、财务分析在医院管理中的作用
1、财务分析在医院的经营活动中发挥会计监督的作用。医院要在竞争中立于不败之地，不仅要认真组织好各项医疗服务活动，而且要及时掌握自己的经营状况，使医院的财务分析发挥会计监督的作用，在分析的基础上制定发展战略和经营计划。根据财务分析所提供的情况，找出组织医疗服务和经营中存在的问题，拟定社会效益和经济效益的方案，制定挖掘潜力的措施。评价医院经济效益高低的标准，主要看管理指标执行过程中的收入合法性、成本合适性和效益合理性。比率分析法是经营分析中适用性最强、应用范围最广的一种方法。它以财务报表所提供的反映医院经营情况的各项指标数值为依据，通过计算这些指标间的比率关系，来判断医院的收入能力、发展能力、经营效率和稳定程度。财务报表所提供的资料虽然可以大体上反映医院的经营状况。
2、财务分析在医院的各种项目进程中发挥会计监督的作用。对于确定的基建项目，医院财务部门要进行会计监督，从工程价款支付控制制度和会计核算程序上加强管理。基建部门提出付款申请时，财务科应逐笔核对工程合同、施工计划及造价预算，审核是否同意其付款申请。对于与合同或预算内容不符的支出，如资料不全，缺少附件财务部门有权拒绝付款。在会计核算程序中，医院应定期对“在建工程”逐一进行清理，核实是否已完工而未办理竣工结算的工程；是否有已投入使用而未转作固定资产的工程；是否有实际进度极大地低于计划进度的工程；是否有建造成本极大地超过预算的工程。对项目实施的不同阶段利用会计资料进行监督：可行性与概算对比，概算与预算对比，预算与实际发生额对比，合同执行情况分析，超合同因素分析和说明。通过有效的财务分析，及时发现问题加以控制，使项目执行更有效和合理。科研项目经费同样需要医院财务人员进行科学的管理，科研经费是上级主管部门、合作单位为完成科研项目而资助的专项经费，为了有效合理地使用科研经费，保证科研项目的顺利进行，必须严格按照项目主管部门的有关经费使用规定、管理办法及财务管理规定以及某些横向经费的特殊使用规定执行，本着勤俭节约、合理开支、专款专用的原则使有限的经费发挥更大的效益，确保科研任务的完成。对科研项目经费，医院财务部门应独立建账，专款专用。
3、财务分析在医院的奖金分配中发挥会计监督的作用。医院的奖金分配制度是否合理，对提高职工的积极性至关重要。只有通过科室成本核算与进一步完善奖金分配制度，增收节支，开源节流，降低医疗成本费用，才能充分调动广大医务工作者的劳动积极性，推动医院事业健康快速地可持续发展。医院财务部门首先要确定合理的科室业务收入计算办法，科室直接收入的项目，如床位费、挂号费、治疗费、输氧费、材料费、护理费等，直接列入科室收入，科室间接收入的项目，如化验费、放射费、功能检查费等，按一定比例分配计入科室收入，收入的归集要做到准确和合理。另外在科室成本费用的考核中，既要统计出固定费用，也要充分考虑变动费用，科室成本包括工资、社会保障费、职工福利费、教育费、低值易耗品、卫生材料、办公用品、其他材料、水电费、设备折旧费、房屋租金、修理费等其他费用。固定费用采用定额管理，变动费用采用比率管理。变动费用支出，可根据消耗量测算出一个基数比率进行推算并加以控制。实践证明，实行较为合理的奖金分配制度，有利于激发广大职工的劳动热情，增进医院的社会效益与经济效益。
4、财务分析在医院的资产管理中发挥会计监督的作用。为防止国有资产的流失，保障国有资产的保值增值，就必须对医院国有资产的运行进行全过程监督。在固定资产购置中既要兼顾工作需要，也要充分考虑财力，通过科学的可行性论证来进行决策；对固定资产要设置专门管理机构，配备相应管理人员，建立健全国有资产管理制度，对资产管理人员要求定期对资产账簿和资产卡片同实物进行核对；对于盘盈、盘亏、转让的固定资产编制“固定资产盘盈、盘亏报告表”，详细记录盘盈、盘亏固定资产的编号、名称、原价或重置价值、累计已提折旧、估计已提折旧、净值以及盘盈、盘亏的原因等资料。财务部门与资产管理部门要及时对账，做到账账相符，账实相符。定期做好分析，加强实物资产控制，实现清产核资工作经常化、定期化。清产核资是根据一定的制度、程序和方法，在一定的范围内对单位拥有和占用的各类资产进行全面清查，对占用的各项资金进行全面核实。通过清产核资，可以摸清单位家底，并针对存在的问题采取相应的措施予以纠正。
五、财务分析的意义
综上所述，财务分析在医院改革与管理中起着重要的作用，因为经济管理越来越受到各级管理者的高度重视。经济运行的质量事关医院的生存和发展，医院严峻的竞争现实呼唤与新的形势和任务相适应的新的医院经济运行管理机制。财务分析是医院财务管理工作的核心，医院所有的经营决策都必须以医院财务分析为依据，都必须依赖准确的会计数据、前瞻的财务预测和周密的财务分析，在经营决策实施过程中更需要用财务分析指标去评估其经营成果。因此，提高医院的财务分析水平是保证医院持续健康发展的要求之一。
参考文献：
[1] 刘璐璐、浅谈中医医院财务管理的重要性[J]、中医药管理杂志，2011，（5）、
[2] 张津、浅谈医院财务分析[J]、中外健康文摘，2008，（1）：127-128、