一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、家长学生得实惠”的活动要求，坚持以学科建设为主线，以课程改革为重点，以学习实践科学发展观为动力，以党的建设为保障、不断增强推动学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感，采取有力措施，集中解决问题、确保学习实践活动取得实效，开创学校教育事业又好又快发展的新局面。
二、目标任务
紧密围绕学校党支部提出的总体目标要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力保持学校团结和谐、奋发向上、干事创业的好势头、好局面、好氛围，确保学校分析检查阶段查找到的主要问题得到较好的解决，让广大师生员工看得见、摸得着、觉得到，以实实在在的整改成效取信于师生。
三、整改内容和措施
（一）认真贯彻落实学校党建会议精神，做好学校党建与思想政治工作，充分发挥分党支部的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，为学校的各项工作顺利开展提供坚强的政治和组织保障。
整改措施：
1、开展好学习实践科学发展观活动，按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，扎实做好每个阶段每个环节的工作，召开党政联席会议，认真制定学校领导班子整改落实措施，坚持边学边改，力求取得实效。（时限：活动结束前）
2、修改和完善学校中心组理论学习制度和党支部“”学习制度，强化党员的经常性教育工作。（时限：活动结束前）
3、深入开展“三风”建设，即：干部的工作作风、教师的师德师风和学生的学风建设工作。（时限：年底前）
4、坚持定期召开支部会制度，做到重大问题集体研究决定，即：凡涉及到学校教学、科研、行政、学生等重要工作事项，如：评先选优、奖、贷、困、补等师生员工切实利益的事项均由党支部会议确定。（时限：活动结束前）
5、进一步加强党政廉政建设和反腐败工作，杜绝各种违法违纪现象的发生，实行校务公开制度，保持教职工的参与权和知情权，严格执行国家的财经纪律，不私设小金库。（时限：活动结束前）
6、加强教职员工和学生的安全教育工作，坚持以人为本的服务理念，实行安全工作问责制和一票否决制，营造积极向上、良好的工作氛围。
（二）进一步加强师资队伍建设，提升教师的学历层次，改善教师队伍结构，努力实现学校又快又好发展。
整改措施：
1、选派青年骨干教师到参观访问学习。（时限：活动结束前）
3、积极引进本学科发展的2－3名高层次人才。
（三）进一步加强本科教学工作和中学英语教学改革工作，全面提升人才培养质量和声誉。
整改措施：
1、按照教育部中学教学改革示范点目标要求，进一步做好中学教学改革工程。（时限：长期）
2、进一步完善中学教学团队建设，积极申报区级教学能手。（时限：活动结束前）
3、进一步完善精品课程建设措施，积极申报1－2门市级精品课程。（时限：年底前）
4、制定学校青年教师助课实施措施。（时限：活动结束前）
5、制定和完善学校教学质量监控体系措施。（时限：活动结束前）
（四）进一步加大科研团队建设力度，创新科研机制，提高学校教师的科研水平。
整改措施：
1、制定和出台学校科研考核与奖励制度。（时限：活动结束前）
2、积极申报市级教学成果奖。（时限：活动结束前）
3、聘请专家、学者来学校做学术报告2－3次。（时限：活动结束前）
4、利用暑期，组织优秀骨干教师到东庐中学、杜郎口中学等学校参加学术会议，提高他们的科研水平和能力。（时限：活动结束前）
5、加强科研团队建设，建立健全科研梯队，争取获得市级、区级优秀科研团队。
（五）进一步加强和改进学生的思想政治教育和管理工作积极开展校园文化建设活动。
整改措施：
1、进一步加强班主任的教育和管理工作，加大对班主任工作的考核力度，进一步调动班主任工作的积极性。（时限：活动结束前）
2、采取行之有效的措施，促使学生的四率（即：早操率，课间操率，上课率，晚自习率）达到98％以上。（时限：长期）
3、加强对毕业生的就业指导工作，制定提高毕业生就业率的具体措施。（时限：年底前）
4、加强学生的思想政治教育和心理健康教育，做好有行为异常和心理异常现象学生的心理疏导和帮扶教育工作。（时限：活动结束前）
5、建立健全学生的综合测评、奖、贷、困、补等评选机制。（时限：活动结束前）
四、整改要求
（一）加强组织领导，明确责任，整改落实阶段是学习实践活动出成果、出实效的阶段，也是对师生员工的承诺书。要严格按照整改措施确定的整改内容，进一步落实整改工作责任制。学校领导班子成员要按照分工，分别落实有关整改工作。
加大科研投入，提升科研工作能力
2012年，新疆纤维检验局以科技兴检为契机，充分利用新疆大力发展棉花产业的地理优势、拥有专业纤维检验队伍的技术优势和覆盖全疆各地州市专业纤检机构的管理优势，加大科研工作力度，下大力气投入资金、人员、技术支持，完成了2012年度质检公益行业科研专项经费项目3个、新疆科技厅科技计划4个项目的申报。申报的《机采棉加工工艺对棉花品质影响因素研究》获批为区局2012年重大科研项目，经费25万元。完成科技部中俄合作专项科研《天然彩棉颜色测试技术与标准的研究》申报，该项目成为我局首个与国外合作的科研项目。《新疆棉花仪器化公证检验质量管理信息系统软件》正在申报科技厅成果鉴定。《新疆棉花机械采摘与人工采摘品质差异分析及改进研究》获得国家质检总局国家公益行业科研专项基金项目2013年度备选项目，新疆获批两项，正在审核之中，这是新疆纤检系统首次在科技部、国家质检总局审核通过的科研项目。通过大力扶持科技项目研发，科研能力不断提升，科研成果呈现遍地开花的良好趋势，带动全局技术能力和创新能力的飞速发展，积极推进纤维检验科技工作进程。
着力四项措施，提升综合检测能力
措施一：围绕全局各项职能，大力推进信息技术在行政管理、业务管理、质量监督、行政执法、检验检测等方面的应用。2011年投入160余万元专项资金组织开发了仪器化公证检验抽验系统，于2011年10月正式运行，2012年1月7日通过专家组的项目验收，并顺利通过了2011棉花年度运行检验，圆满完成抽验工作，所提供的各种数据对全疆各公检实验室工作质量监督和技术指导发挥了重要作用，得到中纤局和新疆质监局的认可。2012年又投入150余万元，在全国纤检系统率先组织开发全区纤检系统综合业务管理软件，开发运行后将实现覆盖区本级及全疆18个专业纤检机构以办公、业务、质量监督、行政执法、实验室业务流程管理为核心的全方位、办公自动化业务管理，促进纤检工作科学、有效管理，使信息化建设推动纤检事业全面提速发展。我局还将着手研究开发新疆棉花信息平台、全区棉花公检实验室远程视频监控系统等多个信息化项目。通过信息化手段的应用，助力新疆纤维检验综合能力的不断提升。
措施二：加大对检验检测设备的投入，不断加强基础建设，实验室环境大为改善，检测能力逐步提高。2012年，我局筹集700余万元，用于购置检验检测及信息化设备。目前，已拥有HVI 5台（套）、日晒色牢度仪、电子织物强力机等一批高精尖分析仪器，2012年又陆续购置激光细度仪、羊毛细度长度仪、气质联用仪等高精尖检验设备。目前新疆纤检局可开展检测项目六大类121个产品90个参数。已经具备了棉花、毛绒、纺织品、服装、毛毯、茧丝、麻类等产品的检测能力，能满足全区各项检测任务的需要。
措施三：加强技术人才培养力度，全面落实人才强检战略。各单位每年拿出业务收入3%以上作为培训经费，全面落实不同层次的人员培训计划，加强对专业技术骨干和学科带头人的重点培养、培训。以日常工作为载体，立足本职岗位，采取内部帮、请进来和走出去等方式多方面培训学习，大力开展内外培训，提高培训效果。与新疆大学艺术设计学院成立实习基地、产学研联合开发示范基地，有效提升我局纤维检验科研技术开发创新能力，增强我局人才储备和人才培养能力。2012年借援疆工作契机，在中纤局的统一安排下，全区赴内蒙古、宁夏、河北、山东、江苏、重庆、广州等11个内地院、局累计受援培训55人次。参培人员已逐步成为各地州纤检机构的主要骨干力量，在新仪器应用及项目开展中发挥了重要作用。有的同志将学习到的管理模式、检测方法应用到本单位的各项管理及检验等工作中，大大提高了检验质量和工作效率，极大地促进了各项工作进展。
措施四：完善内部管理体系，不断提高检验质量。在检验检测工作中加强工作质量管理，严把检验质量关，严格按照检验标准和检验规程要求开展工作，确保检测数据准确可靠。为不断巩固能力建设成果，深入开展“创先争优”和“岗位练兵”活动，通过岗位练兵提升检验质量， 极大地提升了检验检测水平和能力，使纤检工作在服务经济社会发展中发挥着不可替代的技术保障作用。
强化质量监督，提升质量监督管理能力
2012年受国际国内经济复杂环境影响，国内棉价持续下跌，国产棉需求大幅减少、销售困难，为维护新疆棉花品牌，做好棉花质量管理工作，稳定和提高棉花质量水平，我局及早安排、多措并举，加大棉花质量监督检查工作力度。
举措一：为保证全区各棉花加工企业顺利生产，我局积极组织开展了加工企业质量保证能力的审查，强化管理，全面开展全区棉花加工企业质量保证能力审查（复查）和监督抽查工作，确保质保能力审查工作成效。完成了791家棉花加工企业的审查换证工作，并建立健全了全区企业电子档案。会同新疆发改委对65家棉花加工企业的资质认定进行现场抽查。
举措二：积极调研，做好对“无资质”和“一厂多线”企业的管理工作。为推进我区棉花检验体制改革工作，组织各地、州、市纤维检验机构对辖区内的 “无资质”和“一厂多线”企业进行调查摸排分析，建立企业档案，准确掌握我区“无资质”和“一厂多线”企业状况，积极协调发改委向新疆人民政府反映我区“一厂多线”、“无资质企业”和小包棉退市问题，提出解决的建议措施。在国家发改委调研组来疆调研座谈会上也提出了意见和建议。
举措三：加强服务，组织开展企业调研走访，检查落实纤检机构新年度工作准备情况。新疆纤检局组织开展了2012年度棉花加工企业大走访和棉花开检前准备情况调研，对全区17个主要产棉地州市的17个专业纤检机构及120家棉花加工企业进行了为期11天的走访调研、监督抽查，召开座谈会8场次。全面了解和掌握了新棉上市前全疆纤检机构公检前的准备情况和2012年棉花市场趋势，棉花收购、加工、销售动向。
举措四：进一步加强棉花收购、加工、销售各环节的质量监督工作。从9月15日开始，新疆纤维检验局组织全疆纤维检验机构开展了棉花收购加工期间的质量监督工作，要求各地进一步加大棉花收购、加工、销售各环节的监督检查力度，收购环节重点查处收购超水棉、混等收购、混等堆放、不采取有效措施排除异性纤维等违法行为；加工环节重点对于所有未经公检的成包皮棉进行监督检查；销售环节加大对辖区内各二级站、中转站的监督检查力度，重点抽查未经公检的成包皮棉是否存在虚高等级的现象，重点查处公检后的皮棉自行撕毁条码的行为。对辖区内的加工企业、二级站、中转站监督检查覆盖面要达到100%。截至目前，全区出动检查人员1687人次，检查收购站、加工厂831厂（站）次，检查棉农小样563个、69、3万吨，检查籽棉大垛403个、46、8万吨，立案16起，结案4起。
举措五：把好“出疆口”，努力做好出疆棉的质量监督工作。新疆纤维检验局继续会同铁路部门加大对棉花加工企业公检后自行撕毁条码和运输超水棉质量违法行为的打击力度，保证棉花质量和铁路运输安全。各地纤检机构与当地铁路运输部门建立了相应的工作联系机制，及时为铁路部门提供公检企业名单、公检量等信息，并及时派检验技术人员上站为铁路部门提供棉花回潮率检测服务。同时，加大了在星星峡和若羌汽运站出疆棉花的监督检查力度，自新棉上市以来，哈密纤维检验所执法人员在星星峡检查站，对检查中发现的虚高等级、标识不符、货证不符等质量问题，依法进行了查处，通过重点检查是否悬挂条码、是否货证同行，对撕毁条码自检出证的逐批抽样检验等措施，保证了出疆棉花质量。
举措六：积极主动，做好棉花包装材料的质量监督工作。新疆纤检局下发了《关于做好棉花包装材料和棉花用聚酯捆扎带质量监督工作的通知》（新纤质监〔2012〕88号），各地州市纤检机构按照文件精神，加强了棉花包装布、塑料包套、棉花用聚酯捆扎带的质量监督工作。通过前期对包装材料的质量监督，我区包装材料质量状况有所好转。新疆纤检局在近期将组织开展对全区加工企业在用棉花包装材料的专项质量监督检查，对棉花包装布、塑料包套、棉花用聚酯捆扎带质量监督检查中发现的质量问题，将依据相关法律法规严肃处理。
举措七：创新工作方法，严厉打击“转圈棉”和公检样品造假行为。2012年的监督检查中新疆纤检局把“转圈棉”和公检样品造假行为作为重点进一步加大查处力度，各地纤维检验机构对辖区内所有公检企业的送检样品的真实性进行不定期突击抽样核查，既核查2012年的新棉样品，又严防将陈棉重新回包送样。凡是发现样品造假的停止其公检工作，并按照有关法律法规严厉处罚。新疆纤检局将进一步探索实施对棉花加工企业的远程视频监控。
举措八：抽集全疆纤检力量，在过去6年棉花质量监督及公检机构的基础上，对全疆棉花质量状况进行了有针对性的调研，经过6个月的努力，撰写完成《新疆棉花质量分析报告》。该报告对近年棉花质量状况进行全面分析，对棉花产业发展起到指导作用，为政府分析我区棉花情况提供了科学的质量信息。通过多项措施抓质量、保安全，最大限度地保证了全疆棉花质量稳定。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“让党组织放心，让老干部满意”这个主题，用科学发展观统领新形势下的老干部工作，解决老干部最关心、最直接、最现实的问题，推动××经济的发展，努力把我县老干部工作提高到一个新水学平。
二、基本要求
通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动的成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目习的。
三、整改的主要内容和措施
（一）突出以老干部为本，完善各种活动设施与场地
1、完成对老干局坝院的硬化以及整治与绿化。整改措施及目标：多方协调，多渠道筹集经费，按公开招投标等有关规定实施此项工程，为老干部出行老干部局活动与办事提供好的场地。牵头领导：××，责任科室：办公室；责任人：××，于2009年12月底完网成。
2、伙食团建设。整改措施及目标：协调经费建设，进行承包经营老干局伙食团，解决老干部学习、活动及机关干部生活问题。牵头领导：××；责任科室：办公室；责任人：××，于2009年9月初完成。
3、完善垂钓中心。整改措施及目标：督促承包人增加饲养密度，并对周边环境进行整治，实现营运正常，让老干部享受垂钓之乐。牵头领导：××；责任科室：老干活动中心，责任人：××，在2009年8月底完成。
4、完善活动中心设施。整改措施及目标：积极筹备经费，逐步改造设施，配备健身器材等相关设施，使活动中心真正成为老干部活动娱乐的场所。牵头领导：××；责任科室：老干活动中心；责任人：××。时限：逐年建设，逐步到位。
（二）落实好各项制度，确保离休干部政治生活待遇落实到位
5、解决离休干部医药费报销难问题。整改措施及目标：由老干部局为企业离休干部统一办理医药费报销手续，为老干部报销医药费提供便利。牵头领导：××；责任科室：管理服务科；，责任人：××。此项工作已经开始设施。
6、做好亲情服务，让老干部满意。整改措施及目标：推行老干部“110”服务；实行老干部联系包干制度；建立重点老干部信息档案；做好生病、满旬、重大节日的探望。牵头领导：××。牵头科室：管理服务科；责任人：××；协办科室：信息调研科、办公室。此项工作长期进行。
7、组织好老干部的各种活动，让老干部充分享受改革开放成果，做到老有所乐。整改措施及目标：组织老干部开展老干部钓鱼、门球、健康疗养、牌棋娱乐、外出参观工业园区等活动。牵头领导：××；责任科室：老部活动中心；责任人：××。
8、将新老两批老干部合并管理。整改措施及目标：经老干部向自管委员会建议，充实自管委员会人员，新老两批老干部合并划分为13个小组，设立正副组长，充分发挥自管委员会职能，为老干部排忧解难。牵头领导：××；责任科室：办公室；责任人：××。此项工作已经完成。
9、做好老干部维权工作。整改措施及目标：按政策落实好老干部政治生活待遇；定期召开自管委员会，研究解决老干部困难问题，使老干部合法权益受到保障。牵头领导：××；责任科室：管理服务科；责任人：××。此项工作将长期进行。
（三）贯彻落实科学发展观要求，发挥广大老干部促进社会和谐的特殊作用
10、建立老干部建言献策平台。整改措施及目标：向县委建议，每年争取1-2次县主要领导或老干部工作领导小组成员参加自管委员会；积极向县委、县政府反馈老干部意见建议，使老干部更好的为××三个文明建设发挥余热。牵头领导：××；责任科室：老干活动中心；责任人：××。此项工作将长期进行。
11、加强老干部党校建设。整改措施及目标：强化党校的班子建设、完善党校的机制体制，推进教学方式创新，推进老干部学习教育水平上新台阶。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。初步拟定于2009年底完成。
（四）加大促进老干部工作全面科学发展的工作力度
12、加强班子及机关干部学习。整改措施及目标：实行定期学习制度；充实学习内容；强化考核评比，使机关干部及领导班子综合素质得到提升。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。此项工作长期进行。
13、促进思想解放和开拓创新。整改措施及目标：加强调研，创新工作方式；结合实际，创新机制体制，使领导班子和机关干部思想进一步解放。牵头领导：××。责任科室：信息调研科；责任人：××。长期整改落实。
14、完善离退休干部党支部建设制度和考评体系。整改措施及目标：下发创建“五好”离退休干部党支部活动意见和考核细则，扎实推进创“五好”活动，提高全县离退休干部党支部建设整体水平，迎接市“五好”党支部评选。牵头领导：××；责任科室：办公室；责任人：××。于在2009年底前完成。
15、加强宣传报道工作。整改措施及目标：抓好我县老干部工作对外宣传；充分挖掘老干部资源，宣传老干部典型和英雄事迹，使我县老干工作更深入人心，使老干部先进事迹得到彰扬。长期整改落实。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。此项工作将长期进行。
16、加强工作协调和沟通。整改措施及目标：加强工作汇报，争取领导支持；加强与机关部门之间的联系和协调；加强对上汇报和对下工作指导，促进“上下左右”关系，促进老干部工作。牵头领导：××。责任科室：相关科室及人员。此项工作将长期加强。
（六）进一步加强老干部工作队伍自身建设
17、转变机关工作作风。整改措施及目标：建立健全促进务实工作的工作机制；建立健全科学考评体系；进一步强化工作督促检查，努力顺应老干部工作科学发展的内在需要。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。长期整改落实。
18、建立老干部工作新机制。整改措施及目标：建立并实施老干部局接办机制，解决老干部实际困难和问题。牵头领导：××；牵头科室：管理服务科；责任人：××；协办科室：办公室。此项工作已经开始进行。
19、加强党风廉政建设建设。整改措施及目标：认真执行党风廉政建设责任制；领导带头，抓好廉洁自律建设；严厉查处各种违规违机行为。建立廉政、高效的老干部机关。长期整改落实。牵头领导：××。牵头科室：信息调研科；责任人：××；协办科室：全体党风廉政建设责任制单位。
三、工作要求
一是加强领导。加强对整改落实阶段工作的领导，局长切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改落实，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，认真抓好分管科室的整改落实工作。
一、指导思想
以“争创佳绩、从我做起，以创先争优活动为指导。科学发展、跨越崛起”为主题，对照“五个模范”和“五个好”目标查找出存在问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新武邑”奋斗目标、推进全镇教育超长发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、整改目标
明确目标、提高决策能力一认真学习。
必须深入学习科学理论，整改落实目标：加强党员自身建设。摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。
具体整改落实措施：
进一步办学方向、办学思路和工作方法，一是按照创先争优活动要求。侧重解决关系学校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。
加强党员干部建设，二是以党支部为核心通过加强政治理论学习、深刻领会创先争优活动的要义、内涵和目标。推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念、树立信心、明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任。
保证教学质量，二坚定依法办学。加强同教育局党委沟通，创造稳定发展大好局面
分析原因，整改落实目标：认真总结经验。通过五个模范”和“五个好”目标，有重点有步骤推进学校各项工作落到实处，实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量。
具体整改落实措施：
对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，一是以分析检查报告为依据。注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，二是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。充分发挥教代会的民主参与、民主监督作用。通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益。
提高教师素质，三开展校本研修。提升教育教学实效，促进学生成长
遵循校本培训与教育教学、科研及教师个人发展相结合的原则，整改落实目标：完善校本教研体系方面。优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，反思中成长，研究中提高。积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路。
具体整改落实措施：
大力推进素质教育、以努力办好人民满意的教育为首任，一是通过学习促进、科研引领加强教师队伍建设。以提升教育质量为发展的着力点，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面推进“成长教育”工作目标，致力于实现“让学生、教师和学校三方位都能得到积极健康向上成长”使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步。
研究学情。根据生源的实际情况，二是立足校情。开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高。
三、组织领导
率先垂范一领导带头。
以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识。深入推进创先争优活动。主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题、建立体制机制工作要亲自研究部署、切实抓好落实。党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效。
齐心协力二明确责任。
把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人,实行整改工作责任制。确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。
全面落实三分步推进。
要立即着手办理，对近期整改的措施。尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。
为适应**新一轮城市建设和发展的要求，**建材行业要坚持观念创新、机制创新、科技创新和工作创新，全面提升行业素质，全力塑造行业精神，为进一步提高**城市综合竞争力作出贡献。现提出进一步加强本市建筑材料发展应用工作的若干意见如下：
一、加强科技创新
积极为科技创新提供机制保证。一是要整合社会科技资源，激发行业内企业科技创新活力。二是要逐步形成“政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充”的科技投入机制。三是要加大科技投入，重点向战略性、前瞻性的重大软课题和基础性、集成性的技术开发项目投入。
研究建立技术开发新体系。一是新型建材与建筑节能相结合，建立具有**特色的新型复合墙体建筑节能新体系。二是在散装水泥与商品砂浆的推广使用中，建立满足生产、供应、使用的合理技术经济新体系。三是粉煤灰综合利用开发与科研先导相结合，建立高附加值宽应用领域的资源开发新体系。
切实做好建材应用的科研储备。一是要尽快组织开展**建材行业发展战略研究。二是要切实做好建材应用技术的科研储备，逐步形成“投入一批、开发一批、储备一批、应用一批”的建材科研工作新格局。三是要加强国内外技术交流与合作，充分吸收适合本市建材行业发展的先进技术和管理经验。
二、落实“禁限”措施
引导建材市场发展方向。一是要鼓励发展和推广应用节土节能、资源综合利用、有利于保护环境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材认定工作力度，定期公布认定产品目录，引导建材市场发展。三是要配套落实新型建材发展应用的政策措施，重点对新型墙体材料和资源综合利用等产品实施减免部分增值税和贴息贷款等政策措施。制定建材“禁限”生产和使用目录。一是要注重调查研究，围绕市场定位和社会发展需求，针对资源现状与行业发展方向，对不适应市场需求的落后建材或者不利于社会发展的淘汰建材，依据《**市建设工程材料管理条例》，适时采取禁止或者限制生产和使用的措施。二是要在巩固第一批建材“禁限”措施成效的基础上，尽快列出本市第二批禁止或者限制生产和使用建材目录，经专家论证和社会公示，并报市政府批准后公布实施。三是要研究完善“禁限”措施的社会监管网络，建立长效的监管机制，为本市新型建材发展应用创造良好的社会环境。
三、推进建筑节能工作
坚持“两个结合”的行业发展思路。一是坚持新型建材发展应用与建筑节能和住宅产业现代化“两个结合”，形成相互推动的有效机制。二是要不断总结完善，重点在住宅建筑中通过节能设计，鼓励推进“复合墙体”的应用措施，为改善建筑耐久性能和保温隔热性能，提高非粘土类新型墙体材料的稳定性能和建筑物的整体质量水平，确保非粘土类新型墙体材料的生产和应用达到年递增3%以上。
落实建筑节能管理措施。一是要加大建筑节能的推进力度，围绕《**市“十五”期间建筑节能实施纲要》，在规定的区域和范围内分步执行国家强制性节能设计标准。“十五”期末新建的住宅建筑全部执行国家和本市的强制性节能设计标准。二是要落实建筑节能“三同步”的管理措施。在建设工程的方案设计和初步设计阶段，与招标投标工作和初步设计文件审批环节同步；在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段，与施工图设计文件审核工作同步；在建设工程项目的竣工验收阶段，与竣工验收备案资料审核工作同步。促进本市建筑节能工作实现跨越式发展。
四、落实环保和质量要求
发展散装水泥、推广商品化砂浆。一是要把发展水泥散装率的工作重心转向提高散装水泥使用率，实现散装水泥使用率的年递增达到10%的目标。二是要重点加大对全市范围内的新开工工程限制现场混凝土搅拌，以及预制混凝土构件和砌块的企业全部使用散装水泥的监管力度。三是要加快推进预制干粉砂浆和预拌湿砂浆的生产与应用，引导市场产业链，为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。
拓展资源综合优化、优用的途径。一是要拓展粉煤灰应用的新领域，确保当年排放当年利用的比例达到95%以上。二是要组织科研力量，提高粉煤灰资源综合利用的附加值，重点开展人造景观中综合利用粉煤灰的可行性研究，组织做好“可资源化烟气脱硫技术”的国家“863计划”技术储备等项目研究，为改善城市的生态环境和可持续发展拓展新的领域。
五、建立完善法规体系
加快建立完善行业行政法规。一是要根据管理的实际需要，加快研究制订《建筑节能管理办法》。二是要组织开展修改《粉煤灰综合利用管理规定》和《散装水泥管理办法》的前期调研。三是要会同相关管理部门制定出台《推进本市建筑节能工作的若干意见》等适应行业发展要求的规范性文件。推进技术法规制定和贯彻。一是要切实做好《建筑节能检测评估标准》、《复合粉煤灰混凝土应用技术规程》和《公共建筑节能设计标准》等技术法规的制定工作。二是要依法加大技术法规的贯彻力度，确保本市建材发展应用按照依法管理的要求稳步有序推进，形成本市建材行业行政法规和技术法规协同推进的新构架。
六、构建监管和责任体系
加强监管，落实责任，形成合力。一是要加强合作，形成工作合力，及时解决阶段性工作重点和难点；要抓住从产品生产到设计、施工、监理、验收备案等各个环节，形成完整的新型建材推广应用领域的监管体系。二是要根据建设管理相关部门和单位的各自职责，分工负责协调推进新型建材的发展应用工作。要规范各方行为，产品生产企业要保证产品质量诚信经营，设计单位要按标准规范设计选用新型建材，施工单位要配套完善满足新型建材推广应用需求的施工机具和技术，监理单位要按标准规范和行政法规监管新型建材应用，管理部门要依法引导扶持新型建材的发展应用，形成促进新型建材发展应用的责任体系。
七、加大宣传力度
一、整改落实工作的指导思想和总体要求
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解习决。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3、5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、加大社保工作力度，拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到1500人、2000人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作，特别是对企业新增的失业人员要跟上服务，引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法，特别是对高危、高风险行业，鼓励参加工伤保险，提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时，认真落实《xx县被征地农民养老保险办法》，积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农民的工资待遇，增强参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，督促参保单位按照新基数、新比例缴费，力争基金收缴率达到98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作，夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。要加大政策宣传力度，不断扩大参保覆盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数达到40000人。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
1、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快xx高级技工学校xx分校建设，这是09年全县城建项目的重点，也是我们工作的重点，着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫，确保9月份实现整校搬迁，到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机，加快全县技能人才培养，力争招收新生600人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和30处企业定点培训基地的作用，抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训，增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证660人。2009年要实现职业技能鉴定2100人的目标。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。
一，指导思想
以创先争优活动为指导，以“争创佳绩，从我做起，科学发展，跨越崛起”为主题，对照“五个模范”和“五个好”目标查找出存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新武邑”奋斗目标，推进全镇教育超长发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑、
二，整改目标
（一）认真学习，明确目标，提高决策能力
1，整改落实目标：加强党员自身建设，必须深入学习科学理论，摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者，实践者，思想者、
2，具体整改落实措施：
一是按照创先争优活动要求，进一步办学方向，办学思路和工作方法，侧重解决关系学校根本发展，长远发展的思路，重大措施-等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进、
二是以党支部为核心通过加强政治理论学习，深刻领会创先争优活动的要义，内涵和目标，加强党员干部建设，在推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念，树立信心，明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任、
（二）坚定依法办学，保证教学质量，加强同教育局党委沟通，创造稳定发展大好局面
1，整改落实目标：认真总结经验，分析原因，通过五个模范”和“五个好”目标，有重点有步骤推进学校各项工作落到实处，在实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量、
2，具体整改落实措施：
一是以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行、整改方案把整改措施目标化，具体化，责任化，做到明确整改落实的目标，方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导，分管部门的责任、
二是继续坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥教代会的民主参与，民主监督作用、通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益、
（三）开展校本研修，提高教师素质，提升教育教学实效，促进学生成长
1，整改落实目标：在完善校本教研体系方面，遵循校本培训与教育教学，科研及教师个人发展相结合的原则，优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，在反思中成长，在研究中提高、积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路、
2，具体整改落实措施：
一是通过学习促进，科研引领加强教师队伍建设，大力推进素质教育，以努力办好人民满意的教育为首任，以提升教育质量为发展的着力点，解放思想，锐意进取，开拓创新，全面推进“成长教育”的工作目标，致力于实现“让学生，教师和学校三方位都能得到积极健康向上成长”，使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步、
二是立足校情，研究学情、根据生源的实际情况，开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高、
三，组织领导
（一）领导带头，率先垂范
领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，深入推进创先争优活动、主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题，建立体制机制工作要亲自研究部署，切实抓好落实、党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效、
（二）明确责任，齐心协力
实行整改工作责任制，把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人，确保事事有人抓，件件有着落，确保各项整改措施落实到位、要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划、
（三）分步推进，全面落实
对近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效、对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实、对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施、
在**财经大学深入学习实践科学发展观活动第二阶段分析检查阶段中，会计学院按照学校党委的部署，结合学校确定的“改革创新解难题，科学发展彰特色”和学院确定的“创新思路，完善机制，科学发展，创建一流”的活动主题，积极开展各种理论学习、专题讨论、专题报告、实际调研、征求意见等一系列活动，在此基础上，经过学院院务会多次讨论和认真修改，形成了《会计学院领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告》。
在报告中，摆出了我院在发展中存在着的不适应、不符合科学发展观要求的五大突出问题：一是内部管理体制亟需进一步完善，管理理念、手段、机制都需要不断创新；二是学院师资队伍整体实力有待进一步提高；三是基层党建创新不够，思想政治教育需要进一步加强；四是科学研究水平需要大力提升，服务社会的功能需要不断加强；五是对外交流与国际化进程都需大力推进。另外，学校党委副书记、纪委书记欧兵在参加会计学院领导班子专题民主生活会上提出，会计学院还要特别重视学院文化的建设。
在第三阶段整改落实阶段中，我院坚持“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺的原则，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、措施更加到位，具体情况如下：
一、进一步完善内部管理体制，创新管理理念、手段、机制
（一）近期整改落实项目
1、进一步理顺学院的行政运行机制
（1）措施：进一步理顺学院的行政运行机制，对学员行政管理、学生管理（含本科生、普硕研究生、mpacc研究生、博士研究生）、教学管理和科研管理四个方面的工作重新合理分工，科学地设定相应的工作岗位。
（2）时限：20xx年9月（下学期开学初）以前
（3）负责人：学院全体领导
（4）具体落实部门：行政办公室
2、细化各个工作岗位的岗位职责
（1）措施：在科学设定相应的工作岗位后，进一步细化、明晰各个岗位的工作职责，并形成正式的岗位职责描述文件。
（2）时限：20xx年10月（下学期开学初）以前
（3）负责人：学院全体领导
（4）具体落实部门：行政办公室
（二）中长期整改落实项目
1、深化系、所建设
（1）措施：着力深化学院与系、所之间的教学、科研和学生管理两级管理体制改革，进一步明晰系所责、权、利关系的界定。
（2）时限：下学期内
（3）负责人：傅代国副院长（所）、吕先锫副院长（系）
（4）具体落实部门：教学管理办公室、科研管理办公室
2、建立健全激励约束机制，深化学院内部分配制度改革
（1）措施：①完善学院对下设系、所、mpacc教育中心及教师个人、行政人员个人的年度目标绩效考核办法，进一步细化考核指标，增强考核的科学性和可操作性，提升考核带来的效果。
②贯彻“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的分配原则，建立和健全与工作业绩相联系、以智能和绩效为标准、鼓励人才创新创造、重实绩、重贡献的人才价值评判和分配激励机制，稳定队伍、吸引人才，充分调动广大教师特别是学科、学术带头人和教学、科研骨干教师的积极性。
（2）时限：下学期内
（3）负责人：傅代国副院长（所）、吕先锫副院长（系）
（4）具体落实部门：教学管理办公室、科研管理办公室、行政办公室
3、加强学院内部财务管理
（1）措施：加强学院资金管理，严格财经纪律，强化内部控制；进一步完善学院资产管理体系。
（2）时限：下学期内
（3）负责人：彭韶兵院长
（4）具体落实部门：财务管理办公室
4、规范学院各项制度
（1）措施：在细节上进一步完善和规范学院行政运行的各项规章制度，形成较为完善的规章制度文件集。
（2）时限：下学期内
（3）负责人：殷晓鸣书记
（4）具体落实部门：行政办公室
5、持续深化院务公开
（1）措施：进一步发挥学院二级教代会在科学决策、民主管理、民主监督中的作用，解决教职工关心的问题，加强人性化管理；考虑设置院长信箱，加强院务公开和学院领导与师生之间的联系。
（2）时限：下学期内
（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记
（4）具体落实部门：行政办公室、学生管理办公室
6、加强学院行政队伍的工作能力
（1）措施：通过各种方式，不断加强学院行政队伍（包括行政管理和学生管理）的工作能力，特别是大力提升学员行政管理的服务水平和协调整个学院工作的能力，加强其为教学科研服务的能力。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记
（4）具体落实部门：各办公室（含行政、学生 管理、教学管理、科研管理）
7、建立健全学院校友机制
（1）措施：建立健全学院校友（本科、硕士、mpacc、博士）机制，开展丰富有效的校友活动，增强学院的凝聚力和感染力；培育在校学生的校友意识。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记、谢红副书记
（4）具体落实部门：行政办公室、学生管理办公室、mpacc教育中心
二、进一步提高学院师资队伍整体实力
（一）近期整改落实项目
1、考虑并落实本年度引进人才及外聘教授
（1）措施：落实本年度引进人才（特别是审计方面的人才，以弥补我院在审计专业领域师资匮乏的情况）；邀请外聘教授，特别是海外教授来我校讲学。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室
2、考虑并落实本年度外派学习人员
（1）措施：落实本年度送往国内外知名学府或相关部门进行培训、进修的人员。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：彭韶兵院长、吕先锫副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室
（二）中长期整改落实项目
1、加大人才引进力度，大力扩大师资规模
（1）措施：①着力解决师资短缺问题，依据教学和科研需要引进优秀人才，重点引进国内一流大学具有博士学位的高层次人才和具有国际学术背景的高层次优秀人才，同时，也适当考虑本校的优秀博士毕业生，争取每年选留2～3名；
②在引进海归博士方面，可以考虑将我校的优秀博士选送到国外，与国外大学联合培养，取得国外博士学位后，返校任教的方式，以此来缓解我院很难招收到海外博士的困难，目前考虑通过与美国纽约城市大学合作成立“纽约城市大学——**财经大学会计与管理研究所”、联合培养优秀博士人才的方式，从这批博士中选取优秀者留校任教；
③面向社会招聘符合条件的兼职教授、聘请优秀博士研究生兼作助教和适当返聘离退休教师，盘活人力存量。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室
2、造就高水平师资
（1）措施：努力建设一支规模适宜、治学严谨、结构合理、相对稳定，具有创新和奉献精神的高水平教师队伍；精心选拔、培养数名在国内具有重要影响力、在国际相关学科领域具有相当知名度的会计学科领军人物。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长
（4）具体落实部门：教学管理办公室
3、加大教师培训力度，提高教师业务素质
（1）措施：①持续性地运用“职业生涯管理”理念，为年轻教师指明发展方向。在动态的组织目标和组织结构观的指导下，持续性地运用“职业生涯管理”理念，结合教师个人因素，为其设计发展规划，并为其提供所需要的资金、培训和时间，实现培养和造就优秀师资的目标。
②进一步建立和健全以更新知识、全面提高教师素质为主要内容的继续教育制度。坚持“在职为主、形式多样、加强实践”的原则，以中青年骨干教师为重点，着眼于更新和拓展知识结构、提高教育教学能力；积极鼓励广大中青年教师参加各种培训和进修，学院定期组织“教学大练兵”、强制听课制度等，着力提高广大中青年教师的教学水平。
③建立教师规范化培训体系。争取每年派出2名左右教师到国外著名大学或科研机构进行交流与进修、3名左右教师到国内著名大学或科研机构进行学术交流与进修；每年派出3名左右教师参加外语培训，加大对“双语”教学的支持力度；积极开展教师职业技术培训，鼓励教师利用先进技术进行教学；同时，改进和健全教师在职攻读学位的管理制度，鼓励教师攻读交叉学科专业的博士学位。
④鼓励教师参加社会实践，改善教师知识结构。一方面通过支持教师参与产学研结合、提升专业实践能力等措施，比如带领毕业生到实习基地实习等，提高现有教师队伍的“双师”素质；另一方面重视从政府和企事业单位引进既有实践经验，又有扎实理论基础的高级人才充实师资队伍。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长
（4）具体落实部门：教学管理办公室
三、加强基层党建创新和思想政治教育
（一）近期整改落实项目
1、做好20xx届本科毕业生的思想政治工作
（1）措施：通过举办“母校的嘱托”、“入党宣誓”、“参观校史馆”的系列毕业生离校活动，加强对20xx届本科毕业生的思想政治教育。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：殷晓鸣书记、谢红副书记
（4）具体落实部门：学生管理办公室
2、健全学院党支部设置
（1）措施：成立行政与博士生党支部，健全学院的党支部设置，该支部将学院行政老师和在校博士生纳入其中，使支部设置真正覆盖学院全体党员。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记
（4）具体落实部门：学生管理办公室、行政办公室
（二）中长期整改落实项目
1、强化师德教育，提高教师职业素养
（1）措施：①重视师德修养，加强师德培训，不断提高师德水平。坚持政治、业务标准并重原则，不断强化以德育人、以德治教的观念，积极挖掘教师职业道德的新内涵，探索加强教师师德修养的有效途径，倡导积极进取、爱岗敬业、无私奉献、严于律己的精神风尚，定期表彰和奖励优秀教师，明确教师的职责，确立教师的职业道德意识。
②加强师德监控，维护学术尊严建立并完善学术评价机制和学术惩戒制度。把对教师的思想道德要求通过健全规章制度，成为青年教师的自觉行为，促使教师遵守法规、法纪、养成良好的职业道德习惯；同时建立教学评估标准，加强对青年教师的制度化，规范化管理。
③鼓励青年教师 “严谨求实，厚积薄发”，克服少数青年教师中存在的急功近利的浮躁心理，踏踏实实，埋头苦干，教书育人，为人师表；同时加强教师的集体荣誉感、团队责任感，提倡合作精神，营造相互理解、相互支持、沟通协调、和谐发展的人际关系，在合作研究中提高教师的科研能力和创新能力。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记
（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室
2、大力加强学生思想政治工作
（1）措施：①充分认识加强和改进学生思想政治工作的重要性，营造全员育人氛围。在学生的教育和管理中，要克服“重管理轻教育”的现象，切实加强和改进新时期学生思想政治工作，积极探索、勇于创新，保证全体学生综合素质尤其是思想政治素质的全面提高，形成人人关心学生思想政治工作的局面，营造人人积极参与学生思想政治工作的氛围。
②坚持以理想信念教育为核心。通过扎实有效的宣传教育活动，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。
③坚持以职业道德教育为重点。会计职业的特殊性特别强调职业道德的重要性和必要性，作为财大会计学院的学生，必须有清醒的职业道德判断能力和较高的职业道德素养。
④切实做好新形势下学生的思想政治工作。深入学生开展调查，不断发现新情况、新问题、学生思想变化的新动向，超前思考，争取主动，形成正确导向；认真研究新形势下学生思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。
⑤加强心理健康教育。深入到学生中去，认真了解和掌握学生存在的心理问题，增强学生的心理承受和应变能力，使他们形成健全的人格和良好的心理素质。
⑥始终把着眼点放在基层。充分发挥学生政治辅导员，以及学生党支部、学生会、团总支、团支部在学生思想政治工作中的作用；不断加强对教师进行师德、师风和育人宗旨的教育，使广大教师通过自己的形象和德才来展示教育内容的本质，把知识、技能、行为规范转化为学生的知识、才能、品德。
⑦重视学生思想政治工作队伍建设。一是要选拔学历层次高、思想政治素质好、业务工作精人员充实学生工作队伍；二是要加强对现有队伍的培养，要有计划有步骤地选送学生专职政治辅导员学习培训；三是要明确学生政治辅导员的任期和职责，并把考核、培养、使用结合起来；四是加强领导，完善激励约束机制。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记、谢红副书记
（4）具体落实部门：学生管理办公室
3、创新机制，推进基层党建工作
（1）措施：求真务实，与时俱进，积极探索新形势下基层党组织（包括教工支部和学生支部）的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，推进党建工作的科学化、规范化和制度化。当前着重开展党建创新和规范化方面的研究和探索，矫正学生的入党动机，规范党员的发展程序，加强学生党支部与教工支部的共建、交流与互动，使基层党建工作更富时代气息、更富实际成效。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记、谢红副书记
（4）具体落实部门：学生管理办公室
四、大力提升科学研究水平，加强服务社会的功能
（一）近期整改落实项目
1、完善学院的科研激励办法
（1）措施：完善符合我院实际的科研激励机制，制定具体的《会计学院科研激励办法》，细化对各项科研的奖惩制度及相关激励措施，促进学院教师，特别是中青年教师出更多的科研精品成果。
（2）时限：20xx年9月（下学期开学初）前
（3）负责人：傅代国副院长
（4）具体落实部门：科研管理办公室
2、落实研究所的人员配置
（1）措施：完善三个研究所的人员配置，对正副所长的职责分工进一步细化。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：傅代国副院长
（4）具体落实部门：行政办公室
3、落实几项科研合作或服务社会的具体项目
（1）措施：成立“中国政府审计研究中心”，加强我院在审计方面的科研能力和与政府部门合作的能力；与1—3家金融机构或国有大型企业建立合作关系，逐步加强服务社会的功能。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室
（二）中长期整改落实项目
1、狠抓所的建设，充分发挥三个所的科研作用
（1）措施：通过211工程第三期的建设、举办各种层次的学术交流会、完善学术沙龙建设等措施，全面推进所的具体工作；构建以研究团队为主体的研究所运行机制，让所在学院科学研究与对外交流中的作用更加明显，充分发挥其在科研方面的重心作用。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：科研管理办公室
2、积极开展“智库工程”，产出更多高水平应用研究成果
（1）措施：进一步强化“以服务为宗旨，在贡献中发展”的办学理念，通过服务社会求支持、办特色、上水平；大力倡导学院教师和科研人员面向社会需求开展各类联合研究，支持他们与国内外各科研机构、金融部门和工商企业从事短期合作研究，以产出更多高水平的应用型研究成果，努力成为政府和企业的“思想库”和“智囊团”，产生有影响的“顶天立地”的科研成果。目前的
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：科研管理办公室
3、强化精品意识，营造学术氛围
（1）措施：明确科研成果导向重点，持续推进科研范式转变；鼓励本学科与其他学科之间的交叉融合，产出更多原创性、基础性、高层次科研成果；积极承办学校的“光华讲坛”，提升其层次和影响力；结合学院“211工程”建设，制定学院科研发展规划；认真、积极组织国家社科、国家自然科学基金的申报重点提高项目结项率和研究质量，大力营造学院内部浓郁的学术氛围。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：科研管理办公室
4、加强与海外知名学府的联合科研
措施：通过与美国纽约城市大学合作成立“纽约城市大学——**财经大学会计与管理研究所”的方式，双方合作进行科学研究，通过海外教授与我校教师、博士研究生进行合作研究的方式，提高我校在国际高水平杂志上的数量和质量。经过一段时间的探索，如果这种方式效果良好，将考虑与更多的海外知名大学合作进行联合科研。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：科研管理办公室
5、加强我院服务社会的功能
（1）措施：①结合学院的专业优势，继续加强开展为各大中型企业、行政单位、银行、各大会计师事务所等的管理干部和财会人员的培训工作，为公用会计事业的发展提供智力支持。
②探索通过校企合作的方式实现双方在人才培养、科学研究等方面的合作，提升企业财务管理能力，将科学研究转化为生产能力，达到共同发展的目的。
③让培养的大学生、研究生也具有“立足校园、服务社会”的思想和意识，具备贡献社会的情怀和社会实践的能力，组织开展了形式多样的活动，倡导学生树立为社会服务的意识。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、方萍副书记、谢红副书记
（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室、学生管理办公室
五、大力推进对外交流与国际化进程
（一）近期整改落实项目
1、向学校申报成立“会计与管理合作研究所”
（1）措施：为大力推进我院，乃至于学校层面的对外交流与国际化进程，通过我院海外院长叶建明教授的牵线搭桥，拟与美国纽约城市大学合作，成立“**财经大学—纽约城市大学（swufe-cuny）会计与管理合作研究所” 。该研究所的性质是与国外一流大学建立长期稳定的合作渠道，搭建双方合作研究、学术交流、人才联合培养等方面的平台，以促进双方的共同发展。近期重点工作是向学校进行申请，并做好前期准备工作。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：行政办公室
2、承办全国性的会议
（1）措施：承办“首届中国mpacc教育发展论坛”暨“20xx年全国会计硕士（mpacc）专业学位教育指导委员会及试点培养单位联席工作会议”，加强我校mpacc项目在全国的影响力，并与全国各mpacc培养单位加强交流与合作。
（2）时限：本学期结束前
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、方萍副书记、谢红副书记
（4）具体落实部门：行政办公室、mpacc教育中心
（二）中长期整改落实项目
1、发挥学科优势，推进实质性的跨国合作
（1）措施：在成立了“**财经大学—纽约城市大学（swufe-cuny）会计与管理合作研究所” 之后，认真做好以下工作： 双方合作进行科学研究，通过海外教授与我校教师、博士研究生进行合作研究的方式，提高我校在国际高水平杂志上的数量和质量；推进人才尤其是博士研究生人才的联合培养，储备优秀师资；为我校教师提供稳定的到国外进修、进行学术访问的机会；搭建主办或承办、参与国际性高水平学术会议的平台，同时也优先照顾我校教师和研究生参加这些会议；建立相对稳定的聘请海外教授的机制，形成一个相对稳定的海外教授团队和其开设的课程体系，建立常态性、常规化的共同交流，并将这些课程纳入我校博士生的人才培养方案和教学计划之中；为解决本科生与硕士生国际交流问题提供一揽子方案，并为未来两校间的多方面合作发展提供各种可能性。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室、教学管理办公室
2、强化合作办学，提升人才培养的国际化水平
（1）措施：坚持开放办学和国际化理念，着力搭建国际化平台。坚持开放办学和国际化理念，继续强化与cga（加拿大注册会计师协会）的合作，全力拓展与cima的合作事项，进一步争取和探索acca的合作；推进我院本科生办学的国际合作与交流项目。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、吕先锫副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室
3、加强对外合作交流
（1）措施：高度重视与国内外著名大学、研究机构、金融机构、政府部门和著名工商企业开展全方位、深层次、实质性的长期合作；拓展合作项目和领域，丰富合作内容和形式。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长
（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室
六、大力加强学院文化建设
（一）近期整改落实项目
1、修改和完善学院对外宣传画册
（1）措施：修改和完善学院的对外宣传画册，突出**财大会计学院的特色；并争取以做画册为契机，形成我院对外宣传的相关口号、图案、色彩等的统一风格，以便于以一种统一的风格，制作以后相关的宣传资料和办公用品。
（2）时限：20xx年10月（下学期开学初）前
（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记
（4）具体落实部门：行政办公室
2、打造学院行政办公场地的文化氛围
（1）措施：通过相应的装饰和设置，打造学院行政办公场地的文化氛围。
（2）时限：20xx年10月（下学期开学初）前
（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记
（4）具体落实部门：行政办公室
（二）中长期整改落实项目
1、进一步确定我院各层次学生的人才培养定位
（1）措施：通过公开征集、组织讨论、进行论证等方式，进一步确定我院各层次学生（本科、普研、mpacc、博士）的人才培养定位，并将定位切实贯彻落实到各层次的人才培养中。
（2）时限：下学期内
（3）负责人：学院全体领导
（4）具体落实部门：教学管理办公室、学生管理办公室
2、进一步加强对师生的服务力度
（1）措施：通过二级教代会、工会及学院行政工作加强对教师的关心与服务；在行政管理工作和学生管理工作中，加强为学生服务的意识与能力。
（2）时限：长期工作
（3）负责人：学院全体领导
（4）具体落实部门：行政办公室、学生管理办公室、部门工会
3、建立有特色的会计学院学院文化
（1）措施：通过各种方式，大力营造有**财经大学会计学院特色的学院文化。
（2）时限：长期工作