关键词：铁路施工；铁路安全防护；风险控制
中图分类号：U2文献标识码：A
1铁路工程施工安全隐患
要确保铁路施工安全，首先要识别铁路施工中的威胁到施工安全的风险，即进行风险识别。铁路工程施工风险分人员风险、系统风险和不可抗力风险等。人员安全风险。铁路工程多是野外劳动，施工量又大，协调难度大。施工人员安全意识比较淡薄，施工管理力度不足，存在领导没有正确认识到工作安全第一的重要性的问题。在工作环境中，工作领导易存在侥幸心理，甚至有的人为了攫取私利而偷工减料，一味追求政绩效益，忽视人员安全。我国大多数高危工作人员的保护措施少，在施工管理基础方面的管理依旧比较薄弱。另外，机械的不合理使用也会导致施工人员遭受工伤。施工人员极容易在施工中发生事故，严重的还可能丢掉性命。这也是铁路施工中的施工安全隐患。系统风险在铁路工程施工中是可以通过管理人员的重视和防护避免的。系统风险在随着铁路装备水平的提高，运量的大幅度增加，以及运输组织方式改革的不断深入，也给铁路施工带来了一系列的问题。线桥及场站设计方面，施工难度比较高。以京哈线为例，京哈线的新建路基工程不利因素较多。比如：路基翻浆等不利因素，容易造成线路慢性，影响列车的正常运输行为。另一方面，线路钢轨磨耗比较严重，低接头、站线老化等设备老化问题；另外，因各种因素影响，铁路建设计划会经常进行修改等，给施工增加许多不安全的因素，也造成工程人力、物力方面的资源浪费。还有我国铁路施工现场监管力度不够，大多数铁路施工人员素质不过硬，监管人员责任心不足，这两个因素都会使得施工配合过程中存在安全隐患。不可抗力风险大多是来自自然环境，包括施工当地气候、施工场所地质和潜在的自然灾害等。在气候方面，我国南北气候差异大，全国气候复杂，因地制宜是施工制胜法宝。我国北方冬季漫长，兼有风雪天气、沙尘暴等。年最低气温可达-30℃，最高气温约38℃；其中还要考虑霜期、冻土等问题。我国南方气候炎热，土地贫瘠。云南、贵州、广西部分地区还存石灰岩地质、溶洞等自然状况。
2铁路工程施工安全防护方法分析
2、1安全第一
坚持“以人为本”可持续发展的理念，增强领导班子和施工人员的责任心，坚持安全第一，加强预防。施工之前必须知人善用。一个好的领导班子也是一个工程成功的一半。领带人员必须加强组织，对不同的领导小组以及其施工计划进行有效地审核，尽可能将风险降到最低。其中，施工方案除了要完整，过渡方案也要准备，还有一些可能遇到的问题以及相应对策都要有相应的、合理的方案，做好长期战斗准备。铁路工程线路长，工程量大，周期长，在施工过程中，监管人员需要及时对工程进度进行跟进，对不合理的、不合格的工程部分进行及时修正，环环相扣，做到一步一个脚印。管理过程中，总的组织形式，应该采取多工种联合作业，规模化生产，改编分散的传统施工组织方式。相对于人工施工，铁路施工应该合理引进机械化作业。这样不仅可以提高效率，减轻工人负担保障其安全，还可以提高工作质量和效率，实现铁路工程安全开展。
2、2未雨绸缪的工作必须做足
凡事预则立，不预则废。铁路工程本身是利国利民的举措，严格科学的施工计划和充足的工作准备，是铁路工程施工安全的重要保障。在开展铁路工程施工时，除了施工计划经过专家的评估审核，铁路负责人还需要准备施工方、设备接管运营方以及运输部门方面的工作。人员、材料、技术方案和问题发生后的应急方案都必须做足。施工队伍在施工前，深入了解施工计划方案，并且对施工人员进行培训（技术方面和安全意识），吃透工作中的重点、难点工程；施工安全和质量都必须严格执行“六不放过，一终止”的要求，在施工前也需要经常开会，群力群策、集思广益，对施工过程中的难点、疑点进行沟通，做到一丝不苟。
①资金保障。资金是施工安全的重要保障。施工人员的安全保障、施工设备的购入与维修、施工技术水平的完善都离不开资金的投入。铁路工程本身就是耗资巨大，回报周期很长的工程。它需要大量资金的投入购买设备、施工建筑材料、大量施工人员劳动力。同时，当代技术化、信息化和自动化时代的需求，铁路在修建时需要定时通过高端机器对铁路工程的进展和质量，进行动态化跟进。甚至在计划前，需要进行模拟。这样的高端设备一定程度上可以减少工程失误、降低人员安全的风险。
②健全监管制度。铁路工程内容众多，各段线路面临的情况复杂多变，问题不尽相同，各个施工小组之间需要时常进行沟通协调。而且总的负责人员需要在整个大局上面，掌控工程的进度和人员之间调配。加强集体感和荣誉感，也是在整个长时间施工中领导需要重视的部分。为了确保铁路施工安全进行，监管部门和施工单位需要事先沟通好，明确施工的等级，加强领导小组的责任心。在建立施工领导小组时，应该做好充分的准备工作，尊重专业技术人员的意见，并且加强监管制度的完善。此外，合理的奖惩制度应该建立。奖惩制度的激励政策在一定程度上对施工方和监管方给予一定的约束力，甚至还有激励的作用。在施工中，对积极工作、认真负责的人员奖励，对工作懈怠、心不在焉的工作人员实行合理的惩治，这对于整个施工队伍的质量和工程的质量都有保障作用。
3结语
综上所述，铁路安全施工的防护为铁路工程建设和运输过程的顺利开展提供保障，为铁路工程整体有序进行和国民经济的快速发展起到重要的推动作用。只要坚持“以人为本”、“安全第一”的要求，我国铁路建设的质量将在未来得到提高，形成我国铁路运输网络的高质量的发展势头。
参考文献
［1］王解平、浅谈施工安全管理的问题及对策［J］、上海铁道科技，2012（1）、
［2］黄永柳，闵国水、京哈客运专线铁路综合维修天窗设置方案的讨论［J］、北京交通大学学报，2013（3）、
关键词：上跨；沪昆铁路；方案选择；防护措施
1 工程概况
昆明市二环改扩建工程石虎关立交Ea、Eb匝道上跨既有沪昆铁路及现有东二环道路，是石虎关立交段施工的重点和难点，也是二环快速路系统的控制性工程。主要体现在以下几个方面：一是上跨上、下行沪昆铁路，该铁路线是云南、贵州两省的主要干线，交通运输繁忙。施工与铁路运输干扰大，与铁路运输部门配合协调难度大。二是上有电气化接触网，距施工结构物近，且上跨施工，行车安全问题矛盾突出，安全防护、安全管理工作必需确保方无一失。三是上跨东二环现有道路，在现有车流量饱和的情况下，施工期间要封闭既有外环路，将造成车辆、行人拥堵，给施工组织、交通疏解、安全管理造成极大的困难。四是按照昆明市政府的要求，二环改扩建工程必须在9、30到达主线通车，为祖国60周年献礼，安全、质量、工期压力非常大。
2 跨铁路方案的选择
昆明市二环快速系统改扩建工程石虎关立交段Ea、Eb匝道上跨既有沪昆铁路，设计院原报建方案为“支架法施工的现浇连续梁方案”，采用三孔一联现浇单箱双室预应力混凝土连续箱梁上跨既有沪昆铁路。经我单位与BT投资方的相关专家研究后，认为原报建方案在施工过程中存在较大的安全隐患，建议采用三孔一联连续刚构桥跨越既有沪昆铁路，以减少施工对沪昆铁路的影响。2008年12月19日，昆明铁路局总工程师室组织了“石虎关立交匝道桥跨沪昆铁路方案”评审会，同意采用35m+60m+35m连续刚构桥跨越铁路方案。两种方案对比，存在以下优缺点：
2、1 采用现浇箱梁上跨上、下行沪昆铁路，有以下缺点：
2、1、1 施工与铁路运输干扰大。存在的危险源多，安全风险大。
2、1、2 上有电化接触网，距施工结构物近，施工中大量工程材料、施工器材需上跨铁路进行水平、垂直运输，行车安全问题矛盾相当突出。
2、1、3 Ea匝道的26#墩、Eb匝道21#墩位于既有沪昆铁路上下行线之间，承台尺寸为6、5m×6、5m×2m，承台开挖将侵入部分铁路桥锥体护坡及路基。对铁路行车安全影响大。
2、2 相对现浇梁施工，采用连续刚构桥上跨上、下行沪昆铁路，有以下优点：
2、2、1 不用跨铁路搭设支架，仅需在挂蓝在铁路上方移动时需要短时间封闭线路，最大程度的减少了对铁路既有线行车的影响。
2、2、2 采用塔吊进行垂直运输，将施工材料、机械运至O号块后。再进行水平运输，确保了行车安全。
2、2、3 取消了既有沪昆铁路上下行线间桥墩，减少了对铁路上下行线桥台锥坡与路基的影响。
2、2、4 根据据昆明枢纽项目的规划，石虎关立交Ea、Eb匝道桥跨沪昆铁路位置，远期将扩建为四线铁路，且未来新增的两条线路均从上行铁路桥北侧通过，为远期规划提供了便利条件。
3 承台基础施工
Ea3、Eb4主墩承台已侵人沪昆铁路下行线铁路桥桥头路堤坡脚2、0m，由于受空间限制无法放坡开挖，为保证铁路桥台锥坡稳定，在铁路路堤坡脚沿承台边缘打人钢板桩作为支撑防护，并在钢板桩内侧设置型钢支撑。在承台施工时，对既有线路基、桥梁的位移和沉降进行跟踪观测，并加强与铁路工务部门的配合，根据观测结果对施工处沪昆铁路路段处实行限速，或及时对既有线进行整道，保证既有线行车的安全。
4 连续刚构施工
由于上跨沪昆铁路连续刚构施工图纸在2009年3月份才正式下发，安全压力大，工期紧迫，为了保证安全、顺利地实现总的工期目标，主要采取了以下方法：
4、1优化设计方案，减少施工程序，节约施工时间。
4、1、1 原设计O#块长度为6、8m，1#块长度为1、6m。考虑到工期因素，经设计单位检算，同意把僻、1#合为一起施工，这样不仅减少了一个节段施工时间，另外，为挂篮拼装提供了工作面。
4、1、2 为了防止边跨现浇段与两侧现浇粱施工存在冲突，经设计单位检算，将边跨现浇段预应力筋由双端张拉改为箱室内单端张拉，这样两侧现浇梁与连续刚构边跨现浇段就可以同时施工。加快了桥梁整体施工进度。
4、2 加强技术措施，完善挂篮结构。确保施工安全。
4、2、1 为保证施工中挂篮的安全，挂篮在设计中保证挂篮总重量控制在设计限重之内，施工和行走抗倾覆安全系数大于2，自锚系统的安全系数大于2。
4、2、2 在施工前对挂篮进行预压
为了保证石虎关立交Ea、Eb匝道连续刚构桥线形达到设计要求，必须对挂篮进行预压，以便消除挂篮的非弹性变形值，同时测出挂篮的弹性变形值，并为各节段的立模标高的确定提供科学的依据。
由于挂篮受力后产生的非弹性变形及弹性变形量主要由菱形主构架的非弹性变形量和弹性变形量组成，故在挂篮拼装前只需对菱形主构架进行预压。加载重量为1、5倍的最大块重。
预压时先将每片菱形主构架拼装成型，将两片菱形架相对平放在地面上。后锚点用精轧螺纹钢筋锚固，前吊点处拼装扁担粱，扁担粱用2根φ32精轧螺纹钢筋连接，然后用一台500T千斤顶通过精轧螺纹钢筋顶压扁担梁，将荷载传递给两片菱形主桁架，以达到预压目的。
4、3 精心组织，合理安排。确保挂篮顺利拆除。
Ea、Eb匝道合拢段正好在沪昆铁路E行线正上方，施工完成后，挂篮底部距接触网只有2、2m，如何安全的将挂篮从铁路上方移出，并将挂篮顺利落到地面确保铁路运营安全显得无比重要。
首先，利用挂篮两个侧联和前上横粱用4根中32精轧螺纹钢筋将底模与侧模吊住，并下放20cm；然后，合理组织施工人员，利用列车运营的间隔时间快速的将挂篮移动到铁路范围以外；最后，按正常施工程序将挂篮下放到地面。
5 安全防护措施
由于上跨沪昆铁路施工，安全隐患多，安全责任大，为了确保铁路运营安全和施工顺利进行，我们采取了如下几方面措施：
5、1 分析危险源头，从源头抓起，清除安全隐患。
结合本工程的实际情况，可能对铁路正常运营存在的危险源有：高空落物，影响行车安全；施工影响接触网，引起接触网断电；人员在施工工程中触电、高空跌落，造成人员伤亡事故；挂篮发生倾覆，造成铁路中断。
5、2 因为设计梁底距铁路接触网最近距离2、9米，挂蓝底部距铁路接触网最近距离2、2米，所以在挂篮底部挂设环氧树脂高压绝缘板，并保证“在挂篮上施工时作业人员及其携带物件与接触网带电部分的距离必须保持2米以上”。
5、3 两端悬臂灌注的混凝土及施工人员、机具、材料做到加载平衡。在挂篮底部及四周设置全密封的防落网。防止物体下落。已施工桥面和挂篮四周设栏杆并挂安全网，且安全网网绳不破损，并生根牢固、绷紧、圈牢、拼接严密。
5、4 挂篮前移施工必须在“施工天窗点”内完成。
为避免挂簸在铁路线上方纵移时发生意外，当挂篮在铁路线上方纵移时，应做好组织工作。确保整个挂篮移动必须在昆明铁路局批复的“施工天窗点”内完成，减少施工对铁路行车的干扰。
挂篮移动前后，必须对挂篮吊带、轨道锚固等关键部位进行全面检查，检查无安全隐患后方可进行下到施工程序。
5、5 加强安全值班，防患于未然。
为保证跨沪昆铁路上跨桥施工安全，从铁路部门聘请既有线施工有经验的职工作为专职安全防护员，负责施工现场与站场联系和现场安全防护工作。安全防护员24小时对既有线进行防护和监督，发现问题及时汇报或处理，杜绝安全隐患。
6 总结
6、1 采用连续刚构跨越沪昆铁路的方案可行，施工方便，安全可靠。
关键词：连续梁；施工方案；经济比选；符合施工要求
中图分类号：U448文献标识码： A
1、工程概况
喀兰古公铁立交桥位于库车县喀兰古乡，与G314国道立体斜交，与正在建设的库库高速成公路按上下行分幅通过桥下，右幅路利用既有G314国道，从桥下通过；新建左幅路与G314国道以16m间距并行，在通过桥体150米后与既有314国道分幅绕行。
本桥为双线大桥为2×（1-32m混凝土简支梁+（40+64+64+40）m连续梁+1-32m混凝土简支梁桥），中心里程：DK724+680。最小净空5、3m，考虑20cm的沉降，满足5、5m的净空要求。主桥采用2联（40m+64m）预应力混凝土连续箱梁，箱梁采用单箱室变高度直腹板箱型截面，中支点处梁高5、1m，跨中及边墩现浇段处梁高3、1m，箱梁顶宽11、46m，底宽6、0m，中支点处梁底加宽至7、0m，单侧悬臂长2、73m,悬臂端厚20cm,悬臂根部厚65cm。箱梁腹板厚50～80cm;底板厚35～65cm;梁中心顶板厚38cm。顶板设90×30cm的梗肋，底板设30×30cm的梗肋。箱梁中支点设置厚150cm横隔墙，横隔墙设置（高）160cm×(宽)150cm的过人洞；边支点横隔墙厚110cm,横隔墙设置（高）150cm ×(宽)140cm的过人洞。梁段划分：梁段按施工顺序共划分为4种15个梁段。桥墩上为0号段，梁段长30m，1号梁段长16m，2号梁段长7、6m，合拢段梁段长2、0m。
因该桥上跨314国道，此公路为南疆重要的交通大动脉，是东西走向进出南疆的唯一公路；同时又与正在建设的库库高速公路，立体交叉施工，此公路要求开通时间已是自治区重点盯控节点，因此意味着喀兰古公铁立交必须在高速公路开通时，横跨于上部的梁体，同时完成施工。为此，提出两种施工方案：方案一、跨越314国道其中的一孔64米梁采用门式支架法施工，其余40米、64米、40米梁采用满堂支架法施工，先在主墩墩顶现浇0号段，进行墩梁临时固结后，然后支架法对称依次浇筑中跨各个梁段，边跨采用满堂支架现浇法施工，梁段浇筑进度应与中跨浇筑进度保持一致，浇筑完毕一个梁段等混凝土强度达到要求后，张拉并锚固纵向预应力束及横向、竖向预应力筋。方案二、为减少支架及周转料的使用，采用4套悬臂挂篮同时开始4种梁段的施工，但此方案增加了起重吊装机械和混凝土泵送设备，施工工作面展开较多，安全较难控制，风险提高。由于2中方案对于桥的基础及下部结构无影响，故经济比选重点放在连续梁施工方案上。
2、施工方案分析
2、1满堂支架施工
由于采用了满铺碗扣式脚手架施工，支架结构具有足够的强度、刚度和稳定性梁体不会出现不均匀沉降，整体性好，外观平整度高等优点。但因为不能影响行车视线，考虑桥体与314国道的交角，门架只能一次跨越314国道，门架中不能分成2孔，故门架跨度限制了公路通行幅宽，影响了交通运行流量和正常通行时间。
2、2悬臂挂篮施工
该方案采用悬臂挂篮施工，节省了脚手架的使用量，同时不用桥下原地面整体硬化，支设脚手架，节省了措施费的投入，同时对行车干扰小，不太影响通车。但确增加了增加了起重吊装机械和混凝土泵送设备，施工安全较难控制，桥体合拢段多，整体结构性较差，受力不如整体现浇箱梁合理。
3、经济比选分析
3、1编制依据
1）铁道部铁建设[2006]113号文《关于〈铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法〉的通知》（以下简称“113号文”）。
2）铁道部铁建设[2008]11号文《关于铁路基本建设工程投资预估算 估算 设计概预算费税取值规定>的通知》（以下简称“11号文”）。
3）铁道部铁建设[2008]26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》（以下简称“26号文”）。
4）铁建设函[2007]1212号《关于印发等补充定额标准的通知》。
3、2采用定额
1）铁道部铁建设[2005]15号的《铁路桥涵工程预算定额》。
2）铁道部建技[2000]135号文、[2002]9号文、[2003]59号文、[2005]1号文的《铁路工程补充预算定额》第一至第四册。
3、3取费标准
1）人工单价
基期综合工费标准按“113号文”的标准计算，见表24-1。
2）材料费
采用铁建设［2006］129号《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》,缺项材料采用2005年价格水平。
主要材料编制期价格表单位：元表2
砂、石、石灰、黏土、砖、瓦等当地材料采用现场调查价。
调查材料价差表 单位：元 表3
3）机械台班单价
根据铁建设［2006］129号《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》分析。其中：人工、油燃料、水电和养路费标准按基期单价计列。
4）水、电单价
依据“113号文”规定，基期工程用水、电综合单价如下：
基期单价：水：0、38元/吨 电：0、55元/Kwh
5) 运杂费及装卸费单价
执行“113号文”规定及工程所在地区规定的汽车运价，考虑公路与便道运输比例以及公路过路过桥费、便道费系数计算。
考虑以上各种因素，本线按0、55元/吨∙公里的综合运价计算。
依据以上基础资料和编制原则，两种施工方案定额直接费分析如下：
经分析，方案一满堂支架现浇法，混凝土量2709、6方，定额直接费3979452元，单价1468、65元；方案二悬臂挂篮法，混凝土量2904、6方，定额直接费3735683元，单价1286、13元；从单价上看悬臂挂篮施工法的造价要低于满堂支架现浇法，单纯从定额直接费上考虑，应选择悬臂挂篮施工，但施工中安全因素和工期要求不能忽视，只看预算软件中的数据并不能体现实际施工的成本和需求。
从实际施工来看，悬臂吊篮施工增加的安全风险度，因此投入的安全措施费用相应增加，同时此方案不能保证工期要求，虽然4种梁体同时施工，但中间需等待梁体混凝土凝结强度时间和周转挂篮时间，并不能提高工作效率，有可能还会延长施工时间。而满堂支架法对此项目所需的保证施工工期目标和安全指标，都能满足。
4、结束语
通过实践，选择满堂支架法进行施工，不但保证了工期目标，满足了安全要求，且建成后维护费用较少，结构整体性好，节省混凝土，行车舒适度好。减少了合拢段的拼接处数，降低了大体积混凝土梁体的病害。
通过以上分析，选择哪种施工方案，不能只看数据，要结合施工要求的实际需要来选择施工方案，根据不同的施工要求，选择适合的施工方案。
参考文献
[1] 《IDK724+682 （40+2*64+40）m连续箱梁 喀兰古库库高速公路立交大桥施工图》（本册图号：南疆轮库施桥12-1、2）。
【关键词】铁路既有线；施工；质量管理；安全监管
在我国铁路建设事业不断发展的背景下，既有线工程的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众。目前，在国内的铁路既有线工程施工中，质量与安全的管理问题较为突出，如果不能采取行之有效的强化策略，将严重影响到我国铁路建设事业的发展。在新的形势下，铁路既有线工程施工中，质量管理与安全监管都要坚持全面分析与综合考虑的原则，而且要积极运用先进的施工工艺和技术，进而才能达到预期的监管目标。
1、铁路既有线工程施工中的质量管理措施
1、1严格按照设计方案组织施工，加强竣工验收
在铁路既有线工程施工中，施工单位必须严格按照经过相关部门审批的设计方案组织施工，尤其是方案中的各类工艺、技术参数和数据必须严格执行，从而确保施工的质量。铁路线路的基建或更新改造项目必须达到设计方案中的规定，而且要符合《工程质量检验评定标准》的相关要求。铁路既有线工程竣工后，必须通过验收委员会及工程质监部门的验收，验收合格后，方可进行交接。在铁路既有线工程施工中，由于受到各种主客观因素的影响，经常会出现更改或调整设计方案的现象，由于桥涵、路基、轨道等工程项目的施工工艺较为复杂，某些施工工序具有不可逆的特点，施工单位必须提前向设计单位和建设单位提交更改计划书，在获得相关单位的审批后，方可进行部分施工项目的更改或调整。另外，在铁路既有线工程施工中，质量管理部门要注重各种工艺、技术资料的收集和整理，以便在竣工验收阶段可以随时提供给验收部门，确保竣工验收阶段的顺利进行。
1、2加强施工质量监理
我国已于1990年正式出台铁路建设工程的质量监理制度，并且在宝中、候月等铁路建设工程中试行，现已推广至国内所有的大中型铁路建设工程项目中。随着我国铁路建设事业的快速发展，以及铁路工程行业管理体制改革步伐的加快，更要注重施工监理在铁路既有线工程施工质量管理中的作用和意义。从国内铁路既有线工程施工质量监理的现状而言，仍然存在监理队伍整体素质较差、缺乏专业的监理人员、监理制度相对陈旧、监理措施不到位等现实问题，特别是在一些大型工程项目的施工质量监理中，由于监管人员的数量不足，以及配备不达标，而导致施工质量监理工作中的旁站、见证、平行检验、巡视等工作环节难以兼顾，从而导致施工质量监理只能停留于表面层次，而无法深入到施工的细节。因此，在铁路既有线工程施工中，必须保证施工监理贯穿于质量管理的全过程，而且要充分发挥监理单位和人员的作用，对于施工中存在的质量问题及时提出，并且督促施工单位进行改进，从而促进施工质量的全面提升。
2、铁路既有线工程施工中的安全监管措施
2、1加强施工现场的安全管理
在铁路既有线工程施工过程中，必须加强施工现场的安全管理，切实做到明确重点、分清主次，并且合理调配施工现场的人力、物力与财力资源。在铁路既有线工程施工现场的安全管理中，应注意以下事项：1)在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；2)在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；3)在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封锁慢行计划获得审批后，方可组织施工；4)在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；5)在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。
2、2提高全员的安全意识与素养
在铁路既有线工程的施工安全监理中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素养，这是保障施工安全的重要基础。在铁路既有线工程施工过程中，施工单位应切实加强全员的安全教育与培训工作，并且有标准、有计划的组织管理人员和施工人员进行安全知识与防护技巧学习，以保障施工安全监理工作的全面推展。另外，在铁路既有线工程施工中，还应特别组织领工员、工班长、现场安监人员进行施工方法、技术标准、质量要求及安全生产注意事项等项目的交底，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素养的提高。
2、3优化施工技术方案
在铁路既有线工程的施工中，优化施工技术方案也是强化安全监管的重要途径之一，特别是在一些大中型工程项目的施工过程中，安全管理人员应与技术人员加强沟通和联系，结合工程项目的施工实际及材料、机具、劳力的供应情况，在施工前期对于技术方案进行严格的审核，并且在施工组织计划中更多的融入安全管理的项目，从而保障施工作业项目的顺利开展和进行。另外，在铁路既有线工程施工技术方案的优化过程中，应涉及到有可能危及施工人员的潜在危害项目，以及可能存在安全问题的施工作业环节，通过技术措施的改进与完善，全面提升施工作业的安全监管效率和质量。
3、结束语
在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理与安全监管至于同等重要的位置，施工单位必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。
参考文献
[1]张景林、安全系统工程[M]、北京：煤炭工业出版社，2002：34-38、
[2]常静波、加强施工企业安全管理的思路[J]、山西建筑，2005，(10)：11-13、
关键词：铁路；工程；项目；文件；归档
一、铁路工程建设文件档案的作用
工程项目文件归档对于工程项目的运营以及资产管理都起着重要的作用，随着铁路工程项目的不断扩大，工程复杂化，这就更需要做好文件工作，及时整理工程项目中的各种问题，便于日后的管理。文件归档主要作用由以下三个方面：
（1）、有利于提高铁路项目施工质量
铁路工程施工中的文件不仅记录工程施工过程中使用的技术问题，试验测试包含的实验数据，还包含施工项目的招标以及投标内容。招标投标的文件整理有利于提供可靠的证据，更好的约束施工方认真、负责的履行好合同，完成施工项目规定的内容，这样就有利于加强管理，提高项目施工的质量。
（2）、有利于减少项目施工的经济损失
铁路工程施工项目庞大，需要的人力、物力都非常的巨大，在这过程中，如果有人非法挪动资金，占用公款，都会变得容易。而如果建立好文件归档工作，对于铁路工程施工过程中的各项经费都记录下来，会监督项目经费的使用情况，更好的确保经费用到实处。
（3）、有利于未来项目施工的发展
项目施工文件包含施工的各项内容，整理好后对于以后项目施工可以提供很好的借鉴，提供经验，利于未来项目的施工。
二、当前铁路工程建设项目档案管理中存在的问题
1、档案管理不健全
当前文件归档管理工作还不到位，管理制度不完善，这样就导致很多工作人员对文件归档不重视，意识淡薄，管理层没有采取有效的措施加以管理，造成从上到下责任心都不强，文件归档工作得不到落实，影响文件归档的发展。
2、文件归档资料不全
由于铁路施工项目周期非常长，并且工程复杂，这样在工程施工阶段需要整理的文件非常多，归档工作量很大，如果没有采取有效的措施，分工不明确，收集不完整就容易造成文件资料不全，无法将有效的文件资料及时归档，影响施工项目的质量。
三、对于铁路工程建设项目文件归档的建议措施
1、完善工程项目文件归档方案细则
一个好的文件方案细则不仅有利于工程项目的正常实施，确保施工运行更加有效率，还能确保地方不同设计质量提高，更加标准化。目前，随着国家铁路项目的不断扩大，各地都有铁路项目实施，而不同区域，不同环境下的铁路项目会有很大的差异，这就造成了工程项目文件出现很大的不同，质量也会出现差异。为了使得各地区铁路文件归档更加标准化、规范化，需要加强工程项目文件的归档方案建设，建立标准的方案细则，可以让不同工程项目因地适宜，根据实际情况做出相应改变。如果没有完善的工程项目文件归档细则，不同地区铁路工程项目归档会出现更加的不标准，造成差异化日益扩大，不利于日后的发展。
2、做好工程施工项目的合同管理工作
为了确保铁路建设更加有效率，提高工作进度，需要在施工过程中，及时的与设计、施工单位做好及时的沟通，尤其是关于合同方面的内容。当前我国正处于法制化经济发展的过程中，施工项目需要依法办事，项目双方需要建立合法合同，而为了能够明确施工过程中项目质量等问题，需要加强合同文件的内容，比如说施工质量、工程移交、执行标准等等。做好合同管理工作，督促双方履行合同，承担各自的责任，将施工注意事项通过合同合法化，不仅有助于文件的归档，还有利于工程项目的进展。
3、确保文件资料齐全，做好整理工作
铁路工程施工项目文件的整理工作一般需要具体施工项目的工作人员负责，工作人员根据资料内容的不同，有可能需要不同职业的人员参与到文件整理中，比如说技术方面的资料需要施工技术人员整理；试验测试方面的资料就需要实验人员根据实际测试结果将内容整理成标准资料；其他管理工作文件就需要施工过程中负责某个具体子项目的管理人员负责。一个完整的施工项目文件包含很多部分，因此，为了能够及时有效的收集起所有的文件资料，需要在施工开始阶段就分好工，各司其职，时时将有效资料整理起来，对于施工项目中的招投标文件、技术文件、试验文件等都需要很好的保存、汇总，在各个环节上力争零失误，确保文件资料的齐全，为以后其他项目施工提供宝贵的资料经验。
4、管理层需要加强文件管理工作
对于工程项目的文件归档工作，管理层起着非常重要的作用。没有好的管理工作，很多规定无法落实到位。尤其是建设以及监理的相关部门，更需要加强管理工作。建设部门以及监理部门如果能把文件归档管理工作放入到工程项目的质量管理中，那文件归档管理工作就进展很顺利。只有在日常的管理中，认真对待文件归档工作，做好必须的管理措施，才能不断的积累经验，不断的提高文件归档规范化程度。因此，为了更好的加强工程项目文件归档工作，管理层需要增强意识，加强管理。
5、利用科技力量，加强信息化建设
随着科技的发展，计算机技术得到广泛应用，对于铁路工程项目文件归档工作，同样可以利用信息化加强管理，提高文件归档质量水平。在工程施工项目文件归档中，可以利用扫描文件、复印文件等手段，对施工文件进行备份，建立文件数据库，对电子版文件进行管理。这样，可以提高安全性，同时，以后检索、查找时，可以快速的从数据库中检索到，提高了文件归档的工作效率，有利于文件归档工作的智能化发展，进一步提高文件归档的质量水平。
四、结束语
铁路工程项目的文件归档工作是一项繁琐但是很重要的工作，需要采取及时有效的办法，才能真正的提高文件归档质量水平，促进工程建设项目的文件归档管理趋向科学化以及信息化发展。（作者单位：中铁二十局集团第五工程有限公司）
参考文献
[1]苗江、加强铁路工程建设项目档案管理浅谈、档案、2012（5）
[2]裴建华、建设项目档案管理的实践与思考、办公室业务、2011（4）
[3]卢华、铁路建设项目文件管理办法的编制、北京档案、2009（8）
[4]吴文杰、在建项目文件归档与整理规范的执行、中国档案、2009（2）
[5]梁淑华、浅谈铁路工程建设项目文件的归档、山东档案、2006（5）
中图分类号：TU723、31 文献标识码：A
The Cost Management of Railway Construction
WEI Jinwen
(Overseas Company of China Railway No、8 Engineering Group Co、,Ltd, Chengdu, Sichuan 610036)
AbstractRailways are important parts of our transportation, it's also modernization programmes invested by our country、 For the current problems of cost control in railway project, relevant departments should pay more attention to cost management of railway project and minimize the waste of funds、 This paper focuses on the cost control in railway construction、
Key wordsRailway construction, construction cost, management
1 铁路工程造价存在的问题
（1）造价过高。建筑单位在编制合同条款时未能全面考虑，导致了合同内条款内容与实际工程存在偏差，这就影响到了后期的成本造价控制。从目前的铁路施工情况看，国家在工程造价方面的投资普遍过高。投入了大量的资金之后，未能得到合理的管理运用。（2）资金浪费。资金是铁路工程项目顺利实施的物质保障，没有足够的资金作为支撑将造成很多工程项目处于停工状态。①根据目前的铁路施工状况分析，施工单位在资金管理时未能科学制定资金的运用计划。资金管理上的缺失将造成资金去向不明等问题。（3）管理失效。铁路工程作为国家的投资项目受到了全社会的高度关注，政府部门也积极按照国家下达的文件指示开展管理工作。然而，在管理过程中出现的问题也是多种多样的，如：制度残缺、理念落后等，这些都会影响到最终的工程管理效率。（4）预算不准。在铁路工程设计阶段，造价人员会对整体工程开始到竣工的成本消耗进行预期核算，以掌握大致的成本消耗情况。而由于自身专业素质的缺乏或者资料信息收集不全，会计人员的预算方案常会出现失误，最终制定好的财务报表也与实际工程存在差异。（5）意识薄弱。从施工单位角度看，其往往会为了赚得更大的经济利润而随意报价，对于铁路工程成本管理未能积极重视。思想观念上的不足使得施工单位常常被金钱利益诱惑，在项目实施时难以根据实际情况核算财务，造成国家投资的资金未能充分运用起来。
2 成本造价管理的意义
对铁路施工的成本造价完善管理，既是国家投资交通设施的要求，也是维持铁路工程正常施工的重要因素。施工单位若能够从成本控制角度分析资金分配计划，对于国家、工程、单位都是一件很有意义的事情。伴随着交通设施建设工程的广泛开展，成本造价管理体现出来的意义是多方面的。
（1）资金，优化配置。经济学家曾调查指出，自我国在各项工程中开展成本造价控制以来，每个项目的资金消耗可降低30%-40%左右，节省了大量的国家资金。②对铁路工程项目进行成本控制后，能在完成成本控制目标的同时，也实现了各项资源的优化配置。
（2）施工，效益增收。“低成本，高收益”这一道理用在各个行业都是十分恰当的，铁路工程需要消耗的资金并非小数目。只要施工单位能够详细研究施工方案，根据现有的条件尽可能减少成本消耗，其创造出来的经济效益都是极为可观的，在施工操作环节中也可得到一笔不小的收益。
（3）工程，有序进行。成本资金能够为整个铁路项目的实施提供物质保障，而承包单位在制定施工计划时也多数是根据资金额大小而定。通过成本造价管理方案的指导，施工单位可及时调整现有的施工方案，对各个“小项目”合理安排人员操作，促进了施工作业的有序进行。
（4）材料，合理采购。材料是铁路施工消耗资金最多的因素，一般材料费用在铁路项目中占到了60%以上。在成本造价管理中可对工程材料的使用情况严格审核，确保采购过来的材料都能得到充分运用，避免了工程材料的浪费。另一方面，根据成本管理情况也可优化材料的采购计划。
3 加强核算完善造价管理
（1）创新制度，弥补不足。施工单位管理者应该做好财务管理工作，积极创新财务核算制度，要求财会人员严格按照工程施工图纸制定财务计划。对于铁路工程施工中涉及到的资金消耗问题，应该从客观角度合理判断且推算出具体的成本投资，为资金分配使用提供可靠依据。（2）改革标准，审核方案。核算工作的开展要按照具体的标准进行，施工单位应该结合工程实际制定财务核算参考标准，为会计人员的工作提供帮助，如：价格标准、核算标准等。而工程管理者对于制定好的成本管理方案必须综合审核，从经济效益、工程实施、资源分配等角度检查方案。（3）收支资金，账务明细。造价管理中的核算工程必须“细心、细致”，大到工程资金估算，小到材料购买价格等，这些都是财务人员需要积极关注的内容。只有把握好铁路施工的各个环节，才能从根本上控制成本造价。对于收入、开支的资金，会计人员必须要做好账务明细。③（4）大力监督，严格掌控。监督工作的安排主要是为了保证会计人员能遵循规章准则进行成本管理，对于需要核算的内容认真对待。监督计划的安排要顾及到承包单位、施工单位、监理单位等三方，这是保证铁路工程在成本管理过程中做到“公平、公正、公开”的基础。（5）多项服务，搞好财务。优化财务服务是提升工程核算质量的前提条件，财务部门应搞好内部人员分配，做好全面的财务管理工作。尤其是在对待成本造价管理时，应该结合实际情况制定良好的服务体系，让工程单位的成本控制方案顺利实施。（6）培养人才，加快核算。人才的力量是巨大的，加强核算以促进成本造价管理，根本上还是要依赖于财务人员作用的发挥。铁路工程单位在选拔财务人才时，应从理论知识、专业技能、工作经验等多个方面考核，挑选优秀的人才去参与核算管理。
4 材料是成本造价控制重点
目前，各项建筑施工行业中材料消耗的成本是最大的，通常材料消耗的资金占总投资的60%左右。可见，做好材料资金控制是铁路工程成本控制的核心内容。降低材料成本的途径是多方面的，其可以贯穿到整个铁路施工的前后阶段。
（1）根据工程项目预测。进行铁路施工项目建设时，施工单位需要根据项目的规模大小来预计材料消耗的多少，这样可以提前做好材料使用的规划工作。（2）根据设计要求采购。当铁路工程方案确定之后，成本造价员应该严格按照设计方案分析需要采购的材料指标，如：数量、种类、价格等。（3）根据施工方案分配。受到各方因素的影响，铁路项目的施工方案会不断变化调整的。材料成本控制必须要根据施工方案的变动进行，根据实情灵活调整。（4）根据质量标准检查。当施工材料运输到现场时，施工单位要安排检验员对材料的质量进行审查，保证材料的性能、强度等都能符合施工要求。④（5）根据验收情况回收。项目竣工之后，对于剩余的材料不能随意扔弃，有些是可以二次回收利用的。施工单位要做好材料回收工作，减少材料资金消耗。
5 结论
为了充分利用好国家的资金投入，我们必须要对铁路施工加强成本造价管理。核算是成本造价管理的重要内容，在核算过程中可以及时了解此次项目施工的资金消耗情况，为后面的施工安排做好规划。
注释
①徐品化、铁路工程项目成本管理存在的问题[J]、铁道施工技术,2009、40(20):79-81、
②陈朝玉、成本造价管理对于工程项目的意义[J]、财务信息,2010、18(3):13-15、
在铁路的施工和管理的过程中,铁路施工的有关部门要对铁路的施工办法、施工方案、岗位人员的设置和安排、机械设备的使用、影响的范围等各常规程序方面都进行了科学合理的方案设计。对于一些施工中常见的一些突况的发生和处理也进行了预案,但是目前的预案在格式上都比较的格式化,缺乏灵活性和实际的可操作性,在工程施工中如果出现了特殊的情况,这些应急预案根本发挥不到作用,只能看到事故发生而束手无策。
2铁路工程质量安全管理控制的几个关键要点
2、1在铁路施工前要做好充足的准备工作要想在铁路工程的施工中能够安全顺利的完成施工的任务,在工程施工前一定要做好准备工作。施工单位要对工程施工的程序和技术措施制定出一个合理的方案,在施工前要组织施工人员进行相关的专业真实的培训,将工程中存在的问题进行提前的解决,不能带着问题进行施工作业。铁路工程施工单位也要在工程施工器件制定好运输组织办法和有关的积极预案的设计,并且成立专门的协调小组。在铁路线路进行运营之前,运营单位要和施工单位签订安全协议数,在协议书中一定要明确的划分两者的责任和业务,从而来确保工程能够安全顺利的进行。
2、2在铁路施工中建立完善的责任制度在铁路施工中工程质量监理公司和有关的运输监管人员一定要明确好各自的责任。如果发现在工程施工中有不符合质量标准或者是存在安全的隐患,工程的质量监管人员要立即的向有关的管理部门提出整改的意见。如果施工单位不听取意见,那么事后如果出现安全事故那么责任应该有施工单位来全部的承担。如果是因为监管人员的监督力度不够而造成的安全事故,应该由监督部门承担责任。但如果是因为工程的质量问题而造成的交通事故的发生或者存在交通安全事故发生的隐患,应该由铁路施工单位和工程质量监理单位共同的来承担责任。
2、3铁路施工企业的领导要把好关铁路施工企业领导应当做到以下的几点:第一,铁路施工企业的领导要根据实际施工的不同登记,亲自在施工前召开全体员工的施工安全预备工作。第二,铁路施工企业的领导在施工管理中要严把命令关,对施工的施工时间和施工的具体内容,以及各种非正常施工的处理办法及相关的注意事项。第三,铁路施工企业领导要对施工中的关键环节进行亲自的监控,亲自的去处理施工中出现的各种突发的事故,严格的按照施工的规章制度进行施工管理,营造一种良好安全的施工环境。
2、4在铁路施工中加强各施工部门之间的配合当前很多铁路建设施工单位和管理部门因为立场的不一致,考虑问题的角度也不同,对于一些进行临时变更和调整的计划不能及时的制定出与之相应的对策和安全的措施,从而保证工程施工安全正常的运行;所以,铁路建设施工单位和铁路管理部么一定要进行协调,找到一个合适的平衡点,最大限度实现合作双赢的目的。在铁路施工的过程中要严格的按照合同规定时间来完成相应的工作内容,不能随意的拖延施工的时间,在施工中创建一切有力的条件,从而确保铁路施工能够按照原先的计划安全有序的进行。
2、5在铁路施工实行经济处罚的管理制度为了保证铁路施工的安全顺利运行,施工单位在施工前必须和监管部门签订协议,在协议的中要对双方的处罚标准和监管的内容以及工程中由于违反合同规定而发生工程事故的问题达成一致的建议。例如,按照工程的费用比例来确定一定的幅度,按照合同规定的标准来进行考核,用处罚的方法来约束各单位的行为,并且上交有关的管理部门,在铁路施工中实行营业线路的施工管理及风险抵押的策略,应用这种方法对工程双方进行约束。
3总结
关键词：铁路施工；安全管理；控制；措施
中图分类号：X731 文献标识码： A
一、铁路施工工程的特点
铁路工程施工现场条件复杂多变，给整个施工工作带来很大困难，所以必须结合铁路施工工程的具体特点，妥善安排施工工作。
1、工作的复杂性
铁路是在土地上建造的，所以决定了铁路施工具有复杂性，而且，在整个过程中，生产施工具有较大流动性，导致整个施工工作工程量大，也加剧了铁路施工的难度。
2、施工结构的多样性
铁路工程根据具体的设计来开展，而建造铁路的每个工程会根据不同的需要来采取相应的办法，通常情况下各个工程具有不同的结构，造成铁路施工工程结构的多样性。那么，在铁路施工中，必须根据不同的施工对象，采取不同的工作方法。
3、施工任务的艰巨性
在我国，铁路线路少则几百公里，多则数千公里，整个施工规模浩大，建设周期较长，这就决定了施工工作具有艰巨性。规模大，就需要耗费更多的人力物力资源，建设周期较长，就需要考虑每个工程之间的衔接问题。
4、施工受自然条件影响较大
铁路施工受自然条件制约较大，所以，施工工程不能持续进行。而且，必须根据季节的变化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天气，施工进程就会中断。例如，在修建青藏铁路时，就充分考虑了冻土因素，根据冻土的特性采取具体方法，既保证了施工安全又确保了工程质量。因此，在铁路施工中，必须充分考虑各种自然因素，避免因自然条件的影响对施工工作造成阻碍。
二、铁路施工安全管理的重要性
铁路施工安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等，通过有效的管理手段，减少和预防人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。
由于我国目前正处于发展阶段，诸多方面尚未成熟，尤其是铁路建设方面。大部分铁路施工单位施工技术管理任然实行的是传统的管理模式，主要对控制施工参数和管理技术文件这两方面进行管理，这就在一定程度上导致了铁路工程施工技术管理不能很好的满足施工技术的要求，从而不能够有效地发挥其管理职能。目前，由于很多分包单位安全管理水平比较薄弱，人员整体素质不高，整个工程项目的安全管理工作都受到了严重的影响，这将导致铁路施工存在很大的安全质量隐患，针对这些管理现状，我们须抓住问题的本质，采取相应的措施，这样才能够从根本上解决施工技术安全管理中的问题。
三、加强铁路施工安全管理对策
1、铁路工程施工过程中的安全监督管理
1、1对会议的安全监督管理
建立安全例会制度，定期或不定期组织召开安全例会，利用施工预备会以及施工总结等会议，协调解决施工过程中出现的一些问题，并对这些问题进行一个系统的分析，然后提出一个比较可靠地解决办法，制定风险因素控制措施，提前进行防御，而且在施工结束之后的总结会上还要对在施工过程中已经出现的安全隐患问题进行全面的分析解决，并探讨如何才能够有效地避免这些安全问题的出现。
1、2对作业指导书及安全技术交底的安全监督管理
作业指导书及安全技术交底是规范现场施工工艺的指导性文件，根据论证通过后的安全专项方案进行编制，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强。分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工，其内容应包括：使用范围、作业准备、技术要求、施工程序与工艺流程、施工要求、劳动组织、材料要求、设备机具配置、质量控制及检验、安全及环保要求等。
在进行技术交底的时候一定要注意下面的几个问题：第一，清楚施工现场的平面布局；第二，对在铁路上将要运行的车辆运行时间有一个比较清楚地了解；第三，对整个工程的施工方案和具体的施工情况有比较清楚地认识；第四，对施工过程中会出现的各项技术指标和施工的顺序全部掌握。
1、3对施工方案的安全监督管理
根据安全风险源辨识、风险评估等级划分，中度及以上风险工点在施工现场设置危险源安全公示牌，有利于施工作业人员对现场危险因素加强戒备和预防，公布存在的危险源、可能产生的事故、明确控制措施和预案、指定责任人等，责任人一是对专项方案实施情况进行跟班作业，二是对现场的危险源进行监测，时刻关注本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应及时采取有效防护措施，确保安全，发现不按照专项方案施工的，应当要求立即整改，发现有危及行车或人身安全紧急情况的，及时组织人员撤离危险区域，并组织应急抢险。