关键词：水工监测；水电站；水文情况；水坝工作；监测项目 文献标识码：A
中图分类号：TV213 文章编号：1009-2374（2015）36-0073-02 DOI：10、13535/ki、11-4406/n、2015、36、035
水电站在运行过程中水文情况较为复杂，有众多影响安全的因素。当前我国水工监测存在这样的现象：小型水电站监测项目较简单、较少，大中型水电站监测项目较复杂、较多，但是其中一些不足随着时间的流逝日益凸显。由于只能通过水工监测来确保水电站大坝的安全运行，所以一定要确保水工监测工作的正常进行。
1 水工监测工作的内容
水工监测工作主要有三项内容，分别是：（1）依照水电站大坝的实际情况开展水电站观测设计，然后装设监测设备并且开展调试运行；（2）依照规范规定的频次以及监测项目开展实地观测；（3）整理分析观测的资料，寻找变化的规律，并且编写监测报告，从而为及时发现异常现象并予以及时处理提供便利，进而使得水电站大坝安全运行得以确保。
2 水工监测工作中存在的问题
当前我国水工监测工作中仍然存在许多问题，严重影响着我国水电站水坝工作的安全。这些问题主要包括监测设备问题、自动化问题、观测数据分析问题以及监测设备在设计、施工与运行中存在问题等，下面将分别对其进行简要分析：
2、1 监测设备问题
据相关调查发现，当前我国有很多水电站或多或少的存在各种问题，比如说：检测设备自身问题；设备布置不科学致使缺乏一些必要的监测项目，检测无法内容较不全面。除此之外，工程移交时，由于缺乏设备保护的意识，致使许多检测设备受到破坏，进而导致其监测点的数据不全面，更甚者有些监测点的数据采集工作无法正常进行。
2、2 自动化问题
在数据传送过程中，应该确保数据的可靠性、及时性与准确性，特别是在狂风暴雨等恶劣天气下，这一点更需要切实保证。但是现在我国许多水电站数据采集形式仍然是人工采集，这种采集方式很难在恶劣天气下确保数据传输的可靠性与及时性。在水工监测中自动化设备的应用，为数据采集工作提供了极大的便利，大大提高了数据采集工作的可靠性以及数据传输的速度，加之其受天气影响较小，所以即使在恶劣天气下仍然可以正常开展工作。虽然现在部分水电站已开展自动化的改造，但因为计划不周详以及设计不合理等原因，致使检测工作仍然存在各种问题。在这种情况下，容易致使自动化设备发生故障，影响到监测工作的正常开展。
2、3 观测数据分析问题
据相关调查发现，现在水工监测工作里观测者对数据的分析与整理的内容主要有巡视检查、月报表、年度分析以及日常资料整理编制等。而对其进行分析与评价通常是简单的分析，缺乏系统性与综合性，这样的分析得出的观测数据无法将一些难以发现的问题反映出来，除此之外，我国水工检测相关技术内容更新速度较快，在这一情况下，许多水电站的技术水平都难以达到相关要求，进而导致水电站的检测指标也难以负荷具体
要求。
2、4 监测设备在设计、施工与运行中存在问题
一般而言，水工检测工作主要包括设计、施工、蓄水与运行，在这一过程中要想保证其合理性就要依靠检测系统。水工检测系统的合理性主要是由其设计与施工等的科学性所决定的，所以我们一定要对水工检测设计及施工予以严格把关。对水电站来说，首次蓄水是非常重要的一个考验。在相应荷载的作用下，水电站可能会受到冲力的影响而出现变动，此时做好监测工作是极为重要的。在水电站运行时期，检测就是对其工作情况予以全面的掌握，其数据可以切实地反映出水电站的安全性与可靠性。
3 水工监测中存在问题的对策
3、1 培养水工监测人员一专多能
一般而言水工监测所涉及的知识面较为广泛，所以水工检测工作要想正常开展需要各种人才。这就要求水工监测部门一定要有一支较为可靠的庞大的技术队伍，并且具备深知专业知识的监测人员，从而构成一专多能的局面。除此之外，水工人员在熟悉水工知识的基础上，还应该掌握水工监测仪器的使用与观测的方法等。水工测量人员在了解数据测量技术的基础上，还要熟知地质与水工技术，这样不但能够有效推动水工监测的顺利开展，还能够使得对紧急状况的应变能力大大提高。
3、2 重视水工运行管理队伍人才建设
通过对我国水电资料的统计调查显示，当前我国水电系统运行与基建人员的比例是1∶13，从这一数据中我们可知，水电系统运行技术人员非常紧缺。同时，在水电厂的水工工人之中，工程师较少，而高级工程师更是非常少，但是一座大坝紧密关系到河流下游人民的安全，要切实保证其安全性，这就要求具备一个高素质、高水平的技术队伍，唯有如此才可以及时地发现大坝中的问题并予以适当的分析，做出正确的反应以及判断。所以，应该将水电系统基建维护技术人员适当地转移到大坝的安全管理上，从而使得当前对水工安全管理人员的要求得以满足。
3、3 推动监测系统自动化的建设
据相关研究发现，水工检测系统自动化不但能够大大节省水电工程的人力资源，同时还可以大大提高数据的科学性、及时性与准确性。所以一定要科学设计，避免盲目上项目，并且在进行仪器选择时应该考虑稳定、成熟的仪器。在开展水电施工时，应该保证在项目成熟的情况下进行建设。在自动化监测建设完成后，还应该适当保留人工监测方式，从而使得自动化出现故障时仍然能够确保监测资料的连续性，并且适当地保留人工监测方式，还可以开展人工和自动化监测数据的对比。
3、4 加强水工监测项目管理
在科技快速进步的今天，水电厂监测项目中的内容难免会随着时间的流逝而失去其应当发挥的作用，必须要做好一些预防工作。（1）应该对水工监测设备开展一次全面的检查以及评估，对那些监测不合理的项目适当的进行一些改动，从而切实提高水工检测的效率；（2）采取一定的保护措施对监测设备进行保护，对于室外设备应该尽量减少其受恶劣天气的影响，在必要的情况下可以对设备开展混凝土浇筑处理。而对于室内的监测设备，应该做好通风工作，保证设备的正常性能，提高设备的使用寿命。
3、5 重视大坝安全监测的全过程管理
据相关研究发现，现在水电站大坝的安全监测设计全是由水工主体设计单位来予以承担的，对于已经建设完成的大坝，理论上应该由其原先的设计单位对其安全监测设备进行更新改造，但是现在也可以由主管单位通过委托或者招标的方式进行负责。工程设计单位应该严格根据相关规范要求，进行周全的考虑以及精心的设计，并且在设计中应该优先选用新方法以及新技术。在水电站大坝工程施工中，应该尽量到施工现场进行施工考察，及时解决工程施工中设计上存在的问题，在工程完成之后，还要定期对其开展回访工作，并对其提出一些恰当的改善意见。工程运行管理单位应编制出适应其发展的监测制度与规程，并且在其基础上对大坝的安全监测系统进行适当的检查与维修；要根据相关要求对水电站大坝定时地开展监测，在监测过程中一定要切实确保监测资料的科学性、可靠性以及真实性，严格禁止伪造数据的现象。
4 结语
综上所述，我们可知水工监测工作的开展对于保证水电大坝的安全性具有非常重要的作用。通过开展水工检测能够发现水电站大坝的异常情况并采取适当的措施予以解决，使得水电站安全事故发生的概率大大降低。因此，对水工监测一定要切实重视起来，不断增加对监测设备的投入，有效地确保水电站的安全运行，从而切实保证人民的生命财产安全。
参考文献
[1] 陈自学、水工监测工作中的主要问题及对策[J]、北京农业，2013，（11）、
[2] 毛小平，林国良、水工监测工作中存在的主要问题及其对策[J]、大坝与安全，2010，（5）、
关键词：电子政务 公共服务 E-质监 E-经验管理 E-听证 质量技术监督
在经济全球化、网络化和政府职能转变的进程中，公众对政府的能力和管理效率提出了越来越高的要求，各国、各地、各级政府已经不得不向着电子政府的方向发展。这是政府治理方式的革命, 是各国政府利用信息和通讯技术实现组织结构和工作流程优化、重组的重要手段,是国家政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化的重要战略措施。
党的十七大报告明确指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。质监部门应抓住这难得的发展机遇，进一步加大质量技术监督电子政务（以下简称“E-质监”）的建设力度，从质监管理体制、管理职能以及E-质监建设现状、发展和管理模式的研究入手，找出可持续发展的因素和有效的解决方案，努力实现五个转变[1]，从而更加有效地提高质监系统的公共管理和服务能力。
一、我国质量技术监督电子政务现状
E-质监是质量技术监督检疫部门利用信息、网络和通讯技术进行的一种现代管理方式，是实现质量技术监督部门管理创新和职能转变的一种有效手段，是质量技术监督行政改革的必由之路。伴随着政府信息化及电子政务的建设和发展，各省、市地方E-质监得到了不断的发展和完善。近五年来，国家质检系统信息化年平均投资近4亿元；质检主干网建设实现了总局和35个直属检验检疫局、37个省级（包括计划单列市、兵团）质监局的高速直达；构建了全国实验室资源管理系统、强制性认证监管信息系统；实现了电子申报、电子放行和电子监管的三电工程和总局与各地检验检疫局、技术监督局的公文传输业务。质量技术监督的电子政务建设取得了实实在在的发展。
目前，我国E-质监工程基本分为3类：电子治理（e-Governance）、电子服务(e-Service)和电子知识(e-Knowledge)，这3类E-质监工程体现在政府的3种工作模式（G2C，G2B，G2G）上（参见表1）。
目前E-质监网站的G2C和G2G两种政府电子治理功能相对完善，但没能提供有效的企业参政议政的电子治理平台。网站的投诉功能还只限于在网上提供投诉电话的水平。所有网站一般只提供了公共的质检知识，没有提供特殊的知识服务，也没有提供相关政府间的知识交互和交流的链接。所以，E-质监公共服务信息化建设需要增设E-听证、E-知识等公众服务项目，应给予E-参与模式和管理以更高的关注度。
二、E-质监公共服务新需求
我国自实施“金质”工程以来，全国质量技术监督系统信息化和电子政务工程在加强公共管理、转变政府职能、提高工作效率、方便人民群众等方面发挥了积极作用，但还需要在以下方面给予重视和完善。
⒈实施质监的特殊知识管理：E-经验管理
经验管理是现代公共管理不可忽视的一种特殊的知识管理，它关注的是在一种特定的解决问题的环境下专有知识的传播[2]。E-经验管理是指利用信息和通讯技术构建和集成经验，提供传播和共享经验的支持环境。而质监系统具有很强的技术性特征，所以，E-经验管理是质监电子政务建设的重要内容之一。
经验管理的目的是实现经验的共享，通过向职员提供他们正在执行的工作所需的知识来提高职员工作水平。经验管理有两个主要思想：一是组织中的每个人即是经验的提供者也是使用者；二是组织中的每个人都将他们的经验传递到公共媒体，并可以从公共媒体上得到经验。E-经验管理平台包括3部分：经验获取和存储，经验分析和呈现，经验演变。
⒉提高公共服务水平：实施E-听证
近年来，国家经济快速发展，相应的改革配套措施很多，质监系统更是承担着保证国家经济安全的重任，各项政策、法律法规的制定都与公众的安全和切身利益有关。公众参与政策和法规的讨论和协商能使公众有更多的机会参政议政，培养公众的精诚合作精神，同时提高政府决策和制定政策的有效性。
目前的质监系统网上协商活动十分缺乏，不能满足公众的广泛参与（受时间、地点限制），也不能真正了解民意。因此，需要在政府和公众之间建立一个双向的交流通道，积极改善政府与公众的关系，提高公共服务水平，构建一个健康的参政议政环境。E-听证是指利用互联网以及信息通讯技术支持人们思考、商议和决策过程，通过虚拟现场讨论模式，最大化参与和确保所有自愿的、公共的或私有的部门全部参与协商过程。
目前信息通讯技术的应用已为政府和公众之间双向交流提供了有力的支持，但信息技术也不是灵丹妙药，在网络环境下可能会出现恶意攻击及其他不健康行为，所以如何建好一个健康的E-听证环境是一个有待深入研究的课题。未来的E-听证环境应该具有以下特征：①最大化包容是E-听证的关键；②通告详细的协商事务和时间表；③提供参与E-听证的信息和通讯技术的培训；④由专人负责处理疑问或难题；⑤提供预约时间和设置特殊需求；⑥提供结构化和有思想性的反馈机制。
总之，要想使E-听证成为一项有意义的活动，而不只是一个表面形式，应该意识到公众的需求是变化的、动态的。未来的E-听证过程不能只是一个工具化的系统，应把先进的技术和管理目标结合起来，为政府充分了解公
众、转变服务意识、提高服务水平和决策的准确性提供一个健康的参政议政环境。
三、E-质监公共服务信息平台建设
⒈E-质监建设的基本要求
――建立有关E-质监的规章制度，没有规矩，不成方圆。
――建立统一的E-质监计划和相关技术标准，保证E-质监有效开发和可操作。
――建立有效的网络安全管理机制，保障网络安全、信息安全和管理安全。
――重组有关质监的业务流程，构建简洁、透明和负责任的E-质监服务环境。
――培育质监文化，创建互信、支持、共享的交流氛围，真正实现质监系统的知识共享和有效利用[3]。
⒉构建知识驱动的E-质监公共服务信息平台
E-政府的目的是要创建一个新型的公共服务管理和服务传递模式。有效的信息/知识传播和共享能极大地提高政策的透明度以及公众的知情权，从而改善政府和公众的关系，使公共管理过程不断完善，服务质量不断提高。
质量技术监督工作的根本特征是以技术为手段，代表政府履行监督和服务职责。质量技术监督的工作内容都具有很强的科学性和知识性，质监系统的工作和服务的全过程伴随着知识的转移、共享、吸收和正确应用。因此，构建一个知识驱动的E-质监公共服务信息平台，既体现了质监职能的个性特征，又能有效地提高质监系统的工作质量和管理水平，并切实改善对公众的服务质量。
考虑现行的质量技术监督管理体制仍在改革发展中，存在很大的变数，其职能尚待完善，且既要彻底解决职能交叉重叠、政企不分、效率低下、多头多重执法等问题，又要满足当前国家总局业务牵头、省以下垂直领导的管理模式，所以，E-质监的总体框架应实行：
――以质监总局为中心，搭建统一的质监信息平台；
――以中心城市为主导，构建质监网络节点；
――以业务为基础，实行3级分类管理体系；
――以门户网站为窗口，更好地服务社会和公众。
⑴以质监总局为中心，搭建统一的质检信息平台
质量技术监督系统的组织机构实行四级（直辖市为三级）管理，即:国家质监总局、省（自治区、直辖市)质监局、市(地区、州、盟)质监局、县(市、区、旗)质监局。各地、各级质量技术监督部门虽然职权不同，工作的对象有区别，但其业务均归国家质监总局领导，其执法或办事依据均为国家的法律、法规，尽管少数省市制定了针对本地区的法规、规章，这也是国家法律、法规或质检总局要求的延伸。
为应对世界经济一体化的趋势，满足质监事业不断发展的需要，保证全国质量技术监督系统对外形象的一致性，应以国家质检总局为中心，搭建统一的质检信息平台。质检电子政务信息平台应包括6个方面的内容，即：应用服务层、信息层、业务层、数据层、技术层和基础支持层。应用层为公众提供各种质监业务服务，包括公共服务和个。信息层面向用户，提供各种类型的信息视图。业务层是对质检系统管理业务和对外服务业务的结构性分类描述，包括G2G, G2C和G2B业务。数据层主要描述E-质监系统各种类型数据，是E-质监平台数据/信息中心，包括各种主题数据库和数据仓库。技术层是E-质监系统各种功能的技术支持以及E-质监的技术标准或规范。基础支持层是指E-质监的基础设施，包括网络平台及其通讯协议等。
⑵以中心城市为主导，构建质监网络节点
从经济学角度看，全国一张网最经济，也最有效率。但我国地域广阔，地区之间质监电子政务的发展水平分布不均匀。如果全国齐步走，必然造成全面瘫痪，无法运行，对此我们已有了深刻的教训。
建立以中心城市为主导的质监网络节点首先要建立质量技术监督系统上下级部门之间、各级质量技术监督部门与地方政府之间、各级质量技术监督部门与相关政府部门之间的电子政务网络。它主要包括：质量技术监督部门在政府内部的（含中央和地方的质量技术监督）的基础信息；质量技术监督部门本身以及与其它政府部门之间的各种业务流所需采集和处理的信息和通信系统；质量技术监督内部的各种管理信息系统；各级质量技术监督部门的决策支持和执行系统等。完成这项工作难度较大，它不仅取决于质量技术监督系统本身的电子政务发展水平，还取决于系统外其他政府部门的电子政务发展水平，取决于当地信息化网络的硬件水平。
构建中心城市质监网络节点，必须在国家统一的、宏观的发展规划指导下，在总局信息化平台的基础上，采取总体统筹、分工负责的政策，加强对质监电子政务的研究、规划、组织和协调；并从制度和社会成本最低的角度，分地区、分步骤实施，并不断完善和拓展质监网络节点。所以，以中心城市为主导，构建质监网络节点，有利于纵横向信息的汇集和利用，有利于依托当地经济发展水平和网络硬件水平，更好地发挥现有电子政务网络的作用，并能够随着中心城市的发展而使质监电子政务的内容和作用发挥得更好、更广，从而保持质监电子政务网络建设的可持续发展。
⑶以业务为基础，实行3级分类管理体系
质量技术监督的业务内容十分广泛，过去建设的网络体系也更注重部门的业务，缺少统一的规划和沟通，所以逐渐形成了现在网络分离和条块分割的局面。在这样的网络结构中，带宽难以共享，网络难以互联，管理投入过大，引发了“信息孤岛”问题，造成了各种资源的极大浪费，不利于管理和开发利用。笔者在深入研究了质监业务流程后认为，质量技术监督电子政务的总体框架应以业务为基础，实行3级分类管理体系。
质监政务是一切与质量技术监督职能有关的公共事务。E-质监业务可以归纳为3类：第一类是为国家总局和省市级质监部门服务的网络系统，侧重于数据分析、数据挖掘，为制定政策和决策服务；第二类是为基层质监部门服务的网络系统，侧重于办事程序、办事依据和公正的办事流程；第三类是为质监部门提供技术支持的中介组织的网络系统，向政府提供监督和决策参考信息。这3类网络系统既相对独立，又紧密联系，互为依托，因此要对上述3级网络系统进行统一分类管理，充分发挥好各自的作用。
⑷以门户网站为窗口，更好地服务社会和公众
质量技术监督部门的特质在于它的服务性，通过电子媒体创新质量技术监督部门的管理和服务是其宗旨。我国质量技术监督系统实行4级管理的政府体制，其服务领域一直延伸到区县，而各类技术及服务机构也能延伸到各产业内部。因此办好各地、各级质监部门和技术机构的门户网站，有利于更好地服务社会和民众。
E-质监公共服务信息平台要提供快捷、方便、畅通、直接、公平的服务方式，通过该平台希望能够达到:公民没有走进政府机关即可获取丰富的信息；公民只要在某一机关办事，任何问题皆可随问随答，所办事情立等可取；若公民申办事情涉及到多个机关，则政府机关可在一处办理，全程服务；公民无需进入政府机关，即可通过电脑连续申办。政府服务将朝“单一窗口”、“跨机关”、“全天候”、“自助式”服务的方向发展。
四、结束语
发展跨组织的信息共享系统，不是一个单纯的技术问题，而是对文化、社会和政治全方位的一种挑战。因为信息技术受到组织、政治和社会的影响，所以对信息及决策进行跨政府部门的组织整合，并非简单类似于物流供应链的整合。这种整合从根本上影响着政府的改革和决策过程，这就决定了质量技术监督电子政务建设和公共服务信息化是一项十分复杂的系统工程，将受到多种因素的作用和多种条件的制约。本研究力求在现有条件下，更好、更快地发挥质监电子政务的作用，在政府职能转变中，进一步提高质量技术监督系统的公共服务能力，以推动社会进步和发展。
参考文献：
1、李传卿同志在质检总局信息化工作领导小组第九次会议上的讲话[EB/OL]、（2006-06-28）[2008-10-22]、 aqsiq、省略/ztlm/zlxxhdt/xxhjsdt/200610/t20061031_21054、htm
2、Lambert S，Arenas A、A Framework for Experience Management in e-Government: The Pellucid Project、[J]、Electronic Journal of e-Government，2004，2(3)：167-176
3、Abanumy A、e-Government Website Accessibility: In-Depth Evaluation of Saudi Arabia and Oman [J]、 Electronic Journal of e-Government，2005，3 (3)：99-106
作者简介：
关键词：运营监测；电力行业；网络技术
运营监测能够有效地提升电力企业工作效率，降低员工劳动压力，促进企业精细化和集约化发展，是实现电力企业长期可持续发展的重要举措。下面就从运营监测信息系统相关内容加以分析论述，不断寻求电力企业运营监测的优化策略，以适应市场化企业改革发展需求。
1电力企业运营监测信息系统内容
随着社会经济的快速发展和时代的进步，我国用电需求呈现逐年上升的趋势，电力企业供电压力较大。国家针对这一情况不断加强供电监管力度，用电客户对供电服务质量也越来越高，许多电力企业借助计算机网络技术优势，加强企业运营规范化管理。“三集五大”运营体制改革，为电网企业经营决策提供重要参考意见和建议，同时也是在提升公司管理水平、管理理念和现代信息技术的一大创新。
2企业运营监测信息系统相关概述
2、1电力企业运营监测信息系统功能
为了更好地满足社会经济发展、顺应时代进步，必须要提高运营监测信息，提升公司管理水平，促进电力企业安全健康发展。全面监测，对于企业核心资源和核心业务生产经营过程中的问题、异动实施自动预警和动态监测，这也就是常说的梳理指标体系、构建监测模型、设定指标阈值等方式，对企业运营状态实施在线跟踪。运营分析，电力企业需要通过研究分析技术、核心要素、构建分析模型等方式，实施有效信息的采集，并做好电力市场实时动态的掌握，对未来发展趋势展开预测分析。协调控制，这一模块主要针对企业运营管理异常设置，它结合了运营分析和全面监测结果的理论依据，综合采用内部协作和横向协同等方法来进行运营异常和运营风险的协调控制。通过可视化技术，可以将企业运营信息以图形图像化的方式展现出来，它能够帮助企业决策者进行更加清晰直观的全方位企业管理。全景展示主要包括企业优质服务、基本概况、科学发展、科技创新、热点聚焦、经营管理等内容。数据资产管理，就是在建立健全数据分级管理策略的基础上，进行的业务数据入口质量评价和管理，不断进行企业运营数据质量水平的提升，深入挖掘数据质量，努力实现企业运营数据资源价值最大化。综合管理，该模式就是通过业务需求分析，采取报告管理和综合业务管理，实现全面综合管理。这一模块综合性较强，涉及方面较广，其中就包含：人才管理、企业远景规划设计以及体系构建等内容。
2、2电力行业运营监测系统应用的重要性
电力企业通过运营监测信息系统的利用实现了对固有业务应用系统的进一步改进和优化，是建设纵向到底、横向到边、数据全在线、业务全覆盖运营监测平台与运营数据共享中心的重要举措，实施电力企业主营业务活动与核心资源的全方位、全流程监测和运营分析，是发挥电力运营管理监测、预警的重要手段，有利于提升我国电力企业运营管理水平，加快企业信息化建设，规范企业行为。建立企业运营监测信息系统，是推动我国电力企业治理模式和运营机制变革的主要方式、方法，是电力企业实施“三集五大”体系建设的关键。运营监测信息系统能够极大地提升电力企业运营效率、效益，提升电力企业服务质量，更好地满足电力发展需求。
3企业运营监测体系框架
电力企业想要实现运营监测体系建设，人才是基础，只有加强高质高效人才队伍建设才能够推动电力企业运营监测业务发展，相较于普通业务条线员工，运营监测人员应当具备较强的专业能力。下面根据运营监测核心业务内容要求，将运营监测业务人员能力总结如下。第一，监测人员需要掌握被监测对象有关业务知识。这样才能够进行科学有效的业务分析工作。所谓被监测对象相关业务知识指的是要掌握被监测人员业务基础理论知识、业务开展流程，了解业务管理工作要求，同时还要具有管理业务的经验和水平。第二，运营监测人员还应具有较强的洞察能力和分析能力。只有在扎实的专业业务理论基础上，才能够熟悉数据库基本理论，了解相关业务信息系统使用操作方法，进一步搭建业务信息系统模型分析和监测平台，有效掌握数治理方法。第三，运营监测人员还应具备业务洞察和分析能力，全面了解企业战略发展要求，掌握基本定性分析、定量分析理论，掌握数据软件操作、使用功能，进行科学合理地业务分析。树立积极、向上的工作学习态度。随着时代的进步和发展，行业知识也在不断更新变化，运营监测人员应紧跟时展步伐，大力开展运营监测业务，积极参与公司组织的集体学习，以高度的热情投身于业务知识的学习当中去，不断提升监测业务水平。第四，要对运营监测人员实行综合能力的培养。由于运营监测人员涉及的业务内容较为广泛，只有具备优秀的组织沟通能力才能够使运营监测人员在工作当中应对自如。因此，电力企业应当积极组织运营监测业务相关培训，让运营监测人员不断加深对业务管理制度的了解，能够熟练进行信息系统操作，展开部门内部分析技能和实践经验分享。
4提升运营监测管理人员能力策略
4、1提升运营监测人员管理能力
运营监测人员要在熟悉运营监测业务流程和管理制度的基础上，掌握信息系统的使用和管理沟通能力，做好能力基础建设。监测人员还应多方面提升自己的业务面，掌握被监测对象业务知识，培养自身业务数据获取能力。积极提升自身业务洞察能力和定量分析能力，做好相应工作准备。
4、2培养运营监测人员能力
正确认识到人才对企业的重要性，极力培养一批具有扎实理论基础、职业道德素养和实践经验，具备现代化科技知识、了解电力行业市场经营管理的人才，构建外向型、高层次、复合型人才，努力提高企业运营监测中心建设。建立健全完善的人才培训机制。始终坚持实效性原则，围绕高级管理人才和一线技能人才的核心培养策略，采取“请进来、送出去”等形式。运营监测涉及知识面较广，获取专业业务管理经验难度较大。因此，要建立运营监测专家保障机制，充分发挥高级人员作用，进行相关人员的培训，让更多的基础人员掌握业务知识，获得业务管理经验。建立奖惩机制。利用奖惩制度激发员工积极性和主动性，并通过相关业务管理和考核办法，量化业务考核目标，充分发挥员工的能动作用。完善人员遴选机制。大力发展选人用人“阳光工程”严格把好人才选用技术关和质量关，始终坚持以业绩和能力为根本导向，突破各种不良人员选用界限的约束，建立科学有效的人才选拔通道，使更多优秀人员能够学有所用。
5结语
电力企业运营监测中心的建设是对党中央建设“一强三优”、深化“两个转变”政策的积极响应，是创建“国际一流企业”和“世界一流电网”、更好地完成“三集五大”工作任务的重要管理创新。为了尽快实现电力企业运营管理与其目标，企业应正视市场化发展变革情况，以高度负责的态度实施协同联动和强化责任，积极开展运营监测业务，促进电力行业更快更好发展，加快我国电力行业发展建设。
参考文献
[1]苏坤、运营检测(控)在电力行业的应用研究与分析[J]、现代电子技术,2013(6):53-55、
[2]任靖福、决策支持系统的数据抽取方法的研究[J]、无线互联科技,2011(3):25-27、
关键词：建筑；电气；监理
引言
电气监理工程师是代表业主监控工程质量，是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算，还需要其非常清楚建筑法规。如何做好现场监理工程师是现场管理工作中至关重要的一项，通过几年来的实际工作经验，笔者认为：
1、监理工程师应具有的责任心及工作能力
一个好的电气监理工程师首先要有全面的专业知识，不仅要掌握强电各系统的内容及施工规范，还要有丰富的弱电各系统的知识和经验；同时，还必须熟悉各种有关的设计规范、有关主管部门的正式及“非正式”的规定等，这些比施工规范要多得多，而且涉及面广，更新快。及时跟上建筑智能化的发展，掌握各系统的技术状况，哪些是成熟的、可应用于工程中。智能建筑是一项综合的、系统的工程，而且在技术和应用上发展很快，投资比例不断提高，电气监理工程师必须不断地更新知识、掌握发展动态以充实自己，深入了解和掌握各种建筑智能化系统和产品的技术性能、工程业绩（包括成功和不成功的案例）、投资情况、投入使用后的效果等等，只有这样才能跟上时代的发展，与时俱进。
2、工作任务
对于一个建筑工程项目，在进行电气专业监理工作时，首先要制订一个详细的监理实施细则，应重点做好以下计划：
2、1电气监理目标：（1）施工质量控制目标：分项工程合格率达到90%；分部工程合格率达到100%；单位工程合格率达到100%。（2）施工投资控制目标：总体投资要按施工合同要求进行资金控制。（3）施工进度控制目标：按项目确定的总进度计划和电气专业进度计划完成电气工程施工、达到竣工验收条件的时间。（4）施工安全文明管理目标：不发生四级及以上安全生产事故。坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工达到天津市一流水平。（5）施工合同管理目标：严格管理，争取不发生工程暂停事件，配合总监处理好工程暂停事件；严格工程变更的管理；处理好工程的费用索赔、工程工期的延误、合同的争议及解除等。
电气系统中的安全保护装置应进行下列检查：（1）错相、断相、欠电压、过电流、弱磁、超速、分速度等保护装置应按产品要求检验调整；（2）开、关门和运行方向接触器的机械或电气联锁应动作灵活可靠；（3）急停、检修、程序转换等按钮和开关，动作应灵活可靠。
2、2监理进度控制措施 ：①、施工单位的进度计划，是否符合总工期控制目标。 ②、及时掌握工程实际进度、用工用材情况，比较实际进度与计划进度的偏离，每月对工程未来进度进行一次分析，发现偏离及时采取措施予以纠正。 ③、制定主要材料设备进场时间表，要求甲供及施工单位供应材料及时进场； ④、作好各单位进度的协调配合、成品和半成品的相互保护、施工场地的合理安排，特别是室外工程进度的协调。 ⑤、检查施工单位的人力、材料、设备进场、以及资金使用情况，分析进度计划实现的可能性，并以《整改通知单》的形式指出存在的问题； ⑥、向施工单位提交《工程监理配合要求》。 ⑦、与其它专业监理之间协调配合做好电气专业与土建专业之间的场地移交工作。 ⑧、组织协调好工序交接确认工作，避免因工序交接影响工程进度。
2、3监理安全工作的措施：（1）项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。（2）召开施工监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。（3）把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。（4）监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。（5）督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。（6）要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电的专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
2、4监理工作重点：镀锌钢管管口不齐、乱丝、弯扁、跨接线漏焊、接线盒深入墙内、管子导致混凝土裂缝；开关插座，盖板周围有缝隙或孔洞。开关、插座安装高度不一致、接线盒埋入太深；电缆线路、电缆敷设不整齐，过墙保护管长度不够，或不加保护管，或保护管不做接地，或电缆管两头不封堵。电缆无标志牌。电缆头制作质量差，送电运行后，电缆电线的接线端子处发热 ；防雷接地、底板接地网的网格不清，跨接线截面不够，焊接长度不够。高度在30m以上的阳台金属扶手及铝合金窗接地漏做；导线与电器连接，铜导线接头未镀锡。多股导线连接未用端子。紧固件不是镀锌制品；成排灯具不整齐、高度不一致。灯具的金属外壳不做接地；变压器安装，安装固定不牢，接地无标识，交接实验报告没有；成列盘面偏差大，垂直度偏差大。盘内标识无或不清。可动部分的导线不符合规定。
2、5监理工程师在设计审图及图纸会审阶段应注意的问题
现在是市场经济，从事工程设计的单位大都人员流动性大，加之有的单位设计项目多，难免会出现一些问题，如各专业之间缺乏沟通，图纸中“打架”、不一致的地方多等等，这些问题如不及早提出、处理，影响的不仅是工程质量，还会因返工而影响工程进度、造价，甚至引起不必要的纠纷。监理人员在审图时主要应注意以下几点：高压、通讯、有线电视进户预埋套管的位置、标高是否合理；户外如果有照明、闭路监控摄像头（防盗报警探测器、公共广播等，也要预埋合适的套管，避免后期剔凿；动力配电、控制设计是否与其他相关专业的要求一致；电缆桥架、插接母线、线槽等的位置、标高是否合理及便于安装，避免与风管、水管等“打架”。
3、结束语：
质量是建筑的生命，也是企业的生命，良好的监理业绩，精诚的服务态度来自高素质的监理队伍。建设工程需要大量的既懂技术又懂管理，既懂经济又懂法律，既掌握理论又善于实践的复合型监理人才，不断进取，为监理事业的发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]彭巨光、建筑电气工程监理[J]、低压电器、2007（14）、
关键词：水利；监理工作；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程建设的特点
大多数位于山区的水利工程，人烟稀少，地理位置偏僻，工程施工条件差，交通不便，生活条件艰苦。这就决定了工程建设风险大，复杂，由于这些水利工程的特点、自然条件对工程的影响较大。涉及到地形、水文、地质、交通等因素，以及随着社会进步、时代变迁、对环境保护工作人类重视程度的增加，所以要考虑该工程对自然环境、人类生活的影响的同时，在规划建设一个水利工程，以及子孙后代的综合利用、继续发展等等因素。涉及专业非常多的水利工程，水文、水工、土建、地质、金属结构、测量、电气、经济管理、材料等，无所不有，这就需要一大批具备各方面知识的，能够为了一个共同的目标——完成这个庞大的工程而集结到一起工作、学习、生活的专业人才。
二、水利工程监理工作中的不同之处
水利工程监理工作是一个伴随着工程施工、管理、验收等全面的、全过程的监理工作。每个环节缺一不可，都是紧紧相扣的，若是缺少了某个环节，工程有可能留下隐患或缺陷。从工程的准备阶段水利工程的监理工作应就要介入，工程建设的步伐这样就可以全面掌控。水利工程常常是收益较大同时投资也较大的工程，从时间就是效益、时间就是生命、时间就是金钱这一角度分析，能够按时开工建设的工程，提前或按计划投入使用，经济效益将会取得的非常好。监理工作程序的实施过程见图1。
水利建设监理的工作性质和任务，提出了一定的要求对监理人员在技术水平、思想素质、监理业务等方面。要求监理人员具有良好的敬业精神、职业道德、奉献精神和高度的责任心，由于水利工程建设监理工作的特点，要具备相应的专业技术知识、文化水平，要向一专多能的方面发展。水利工程建设监理是非常复杂的一个过程，遇到的问题多种多样，涉及的专业多。有时从经济效益和人员结构的合理配置考虑，配备的各专业人员不可能多，有时每个专业人手缺乏，监理人员这就要求要勤于钻研，一专多能，熟悉监理程序和监理业务，掌握工作内容和监理范围。
图1监理工作程序实施全过程图
三、水利工程的监理机构设置
应根据工程项目的特点对水利工程的监理机构设置，监理工作性质体现了专业配套，职责明确，运转灵活，精简高效，相对稳定的原则，常用的组织形式有职能式、直线式、矩阵式等形式。要根据不同形式的地域条件、工程形式，对较为复杂的水利水电工程，进行监理结构的设置。如哈密市沟水库监理部采取直线管理的组织管理形式，实行总监负责制设置组织机构，下设监理工程师和监理员，负责项目的监理工作。
监理部进驻工地后，根据监理规划和工程实际情况，按照具体的监理任务，从质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调以及安全管理、环境及水土保持管理的要求入手，实行规范化、制度化、程序化、人性化、科学化管理，并协助建设管理站的工地指挥部开展安全文明工地建设，为工程的顺利实施，奠定了前期基础。
四、 监理机构的管理工作
虽然监理机构岗位设置和设置的形式各有不同，但其监理机构的管理工作内容大同小异，目标即是以最优的结构组合，最大限度地满足监理合同的要求，最精简的人员构成，取得最大的效益并完成工程项目的监理工作内容。
（一）、监理工作内容
监理工作内容包括工程建设管理和内容管理，其中内容管理包括人员的配备，机构的设置，执行工程建设管理和各项规章制度的建立包括四个控制和一个监督（进度、质量、安全、投资控制，环保监督），工程实施中的协调，信息管理和合同管理，工程验收。
（二）、内部管理工作
监理人员要少而精，需要及合同要求为原则才能满足工程。为了满足人员的进修、学习、休息等方面因素的需要，要有合理的人才储备。技术职称、知识结构相配合，技术素质上要合理搭配。就一个工程项目监理工作中可以看出，应配备经验丰富、年富力强、责任心强、知识面广的人才。
专业配备、实践经验上相互弥补。涉及专业较多的水利工程，水工、地质、土建、电气、经济等方面，根据所监理工程涉及的专业这就要求项目监理配备相应专业的人才，既不浪费人才，又要合适够用，以取得最佳的经济效益。
监理人员、组织落实之后，要建立并严格实施各项监理工作制度。项目部监理工作，也要实施法治，以制度管人。在具体工作中总监要做到既放手又控制，注意协调，对于底下各层人员的职责，要放手使用，使员工明确责任，各负其责，才会使监理部的工作忙而不乱，有条不紊地进行。
（三）、工程建设管理
分为三个阶段的工程项目监理工作，即事前控制、过程控制、检查验收。为实现工程质量的 “预防为主”和“事前控制”要求是事前控制，施工前质量控制的准备工作着重做好。包括技术标准、审核设计要求、技术规程等文件，组织设计交底、签发图纸，审核施工组织设计、技术措施及施工方案，审查施工分包单位资质，审核施工单位质保体系，开工前检查准备工作是否完备等等。保证施工能按时开工，要做好做细水利工程的前期工作，在施工过程中以使检查监督施工过程中有足够依据的工作。
施工过程中过程控制就是加强的质量监督及检查，加强重点部位的质量控制，加强施工工序质量控制；进行质量跟踪检查监督施工全工程（采取旁站监理对重要工序和部位等）；监督检查施工承包单位严格进行隐蔽工程，重要部位、重要工序的质量检查验收和管理；对施工质量通报、分析施工质量情况等等方面的措施进行全过程的控制。
安全生产监督管理中坚持安全第一、预防为主的原则，对施工过程中进行控制和分析各种不安全的因素，尽力避免和减少安全事故的发生。督促检查执行国家及有关部门颁发的施工承包单位安全生产规定和法规；监督施工单位建立安全管理制度和安全管理工作体系；进行经常性的检查监督施工期间的安全设施；对工程施工中重大安全问题审查批准施工承包单位制定的防护措施和安全技术措施以及设置的相应的专职安全人员或专职部门；审查施工承包单位的安全事故报告、参加对安全事故进行的调查分析、对安全事故的监督，并及时向业主单位报告重大安全事故的处理。
总之，水利工程监理工作是一个规模大且工期久的工程管理过程，要求监理人员的知识结构较高，做好监理工作的条件之一具有丰富的法律、政治、技术、经济、地理、水文等方面知识。作为监理人员努力提高文化知识水平，要加强自身修养，在监理工作中，历史赋予我们这一代监理人的责任努力完成好。
参考文献
[1] 刘吉来、 水利水电工程监理工作浅析[J]、 建设监理,2011,02:13-15、
关键词：12328 服务监督 架构设计
中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）09-0000-00
1概述
“开通全国交通运输服务监督电话”是便民利民的一项重要抓手和交通运输部提出的“建设群众满意交通方面”要办的十件实事之一。交通运输行业把开通全国服务监督电话，统一交通运输服务监督电话号码，着力解决人民群众投诉渠道不畅通、投诉举报不方便等问题，建成以地方为主，部、省、市三级联网运行的交通运输服务监督电话系统，实现交通运输服务监督、业务投诉、意见受理、信息咨询等服务“一号通”作为加快交通行业职能转变，提升便民利民政务公开化水平的重要举措。
2流程分析
12328服务监督电话系统平台主要通过电话、短信、网站、手机APP、微信、邮件等多种方式受理社会公众投诉举报信息。12328 系统由相关受理人员对不同渠道获取的信息进行判断，若是业务范围以外的内容，则进行电话转接或告知相关部门号码；业务范围内的内容，形成统一的工单，流转到相关部门进行处理，相关部门将处理结果反馈投诉举报人，并在电话系统中予以记录。12328服务监督电话系统平台业务整体流程如图1所示。
图 1 服务监督电话系统整体业务流程示意图
3总体架构
12328交通运输服务监督电话系统体系结构充分考虑系统运行稳定性、可扩展性、易维护性、操作简便等方面的要求，采用分层设计思路，总体框架包括“六大层次”和“三大体系”，见图2所示。
图2 总体架构图
4系统设计方案
（1）业务受理功能：通过电话、网站、短信、微信、移动终端APP、邮件受理社会公众的信息咨询、投诉举报和意见建议，受理12345电话系统转办、上级管理部门或其电话系统交办的相关业务。
（2）工单流转功能：实现工单审核、判重、拆分、审批、分派、退回、撤回、回复、跟踪等功能。
（3）查询反馈功能：通过电话、短信、手机终端APP、微信、电子邮件等渠道，提供投诉举报业务处理状态查询和处理结果反馈，并具备公众满意度评价功能。
（4）催办督办功能：自动实现首次办理提醒、处理时限截止前催办与预警，以及未及时处理情况下的督办报警。
（5）统计分析功能：采用同比分析、环比分析等统计方法，对12328电话业务进行多维度多层次统计分析和结果展现。
（6）知识管理功能：实现知识信息的规范化组织、有效积累，并结合审核管理实现知识库动态更新与完善。实现知识管理与业务管理协同，将知识管理过程与工作流程有机结合，实现对政策标准、业务办理流程以及常见问题处理经验等知识信息进行自动归类整理，经审核形成可随时调用的有价值的知识信息。
（7）运行监控功能：对12328电话系统运行状态进行监控，包括系统运行状态和人员工作状态。系统运行状态包括对坐席状态、网络通断等运行监控，人员工作状态包括出勤情况、接话量等监控。
（8）绩效考核功能：实现12328电话系统工作人员服务满意度评价、工作效率评价、服务水平综合评定等绩效考核功能，实现学员档案管理及学员培训、考试、成绩管理等考试管理功能。
5数据资源规划
5、1数据内容
12328电话系统数据资源包括业务数据和知识数据两大基础资源体系。
业务数据由静态业务数据和动态业务数据组成。静态业务数据包括交通运输主管部门及其内设机构、直属单位、派出机构，以及相关企事业单位信息，为工单流转、服务跟踪、自动呼出等功能实现提供基础依据。动态业务数据包括业务工单、电话记录等事件数据和操作日志等运行管理数据，事件数据为统计分析提供依据，运行管理数据为系统运行监控、运行管理和绩效考核提供支撑。
知识数据由基础知识数据和特色知识数据组成。基础知识数据主要包括公路、水路、道路运输（含城市客运）、海上搜救、海事、救助打捞等业务领域的政策、行政法规、行政执法，以及与交通运输行业相关的法律、行政法规、标准规范数据。政策法规数据由政策法规条文、拆分解释、问题解答、实用案例等构成；行政审批数据由行政审批流程原文、行政审批知识点、行政审批典型问题及问题解答等构成；行政执法数据由行政执法流程原文、行政执法知识点、行政执法典型问题及问题解答等构成。
5、2数据框架
业务数据与知识数据横向协同，知识数据为业务系统提供实时信息咨询支撑，业务系统形成的业务数据也可以通过审核后生成有效的知识数据。业务数据与知识数据在部、省、市之间纵向贯通，资源共享。业务基础数据自下而上逐级汇聚，为统计分析提供支撑。知识数据自上而下逐级汇聚，部级生成全国共享基础知识库，将全国共性知识分享给省级；省级汇聚全国共性基础知识和省级特色知识生成省级共性基础知识库，并将省级共性知识分享给本行政区内的地市使用。地市知识库形成的新知识数据，经审核后上报至省级共性知识库，再由省级共性基础知识库审核后上报给部级共性基础知识库，经审核后形成全国共性基础知识供全国使用。
6结语
本文顺应交通运输行业发展大趋势，结合行业业务管理特点，遵循相关政策性文件，提出了一种12328交通运输服务监督电话系统架构设计方案，较好的解决了12328服务监督电话系统工程建设，回答了流程梳理、总体架构、系统功能和数字资源规划方面的相关问题，可供各省、市12328电话服务监督系统建设参考。
一、电力安全监察的现状
就目前看来，虽然有很多的企业已经意识到电力安全监察的重要性，可是还是没有付出行动，没有拿出更好的方式进行电力监察，还没有形成统一的电力监察理念。电力企业还是存在许多的缺点，比如：设备工具不够完备、电力的装置不够安全、实施电力监察的体系不够完整等等。
二、电力安全监察的定义
作为生活中的必需品来说，电力安全是被社会大众所重视的。然而因为电力行业的安全存在一定的问题，在电力生产的过程中，安全问题成为各个企业最想处理的问题之一。电力安全监察和各个行业相比，变得更为重要、更为复杂、更难处理。所以各个企业一直在研究适合电力安全监察的体系。电力安全监察是说电力安全监察机构或者从事相关电力事业者，必须严格执行国家的电力安全监察的法律法规。根据我国制定的法律法规，电力企业内部上下，各个层级的电力安全监察人员，要组成电力安全监察系统。
（一）电力安全监察工作具有两种性能，分别是：
1可以使用行政权力，对电力建造全程的工作人员进行监管管理工作，要做到公平、公正，要具有权威性以及强制性的特点。2电力安全监察工作还可以帮助领导人员做好监督管理工作，在生产电力的过程中，进行安全检测，是否符合国家电力安全监察的法律法规，方便给现场电力的工作人员讲解一些电力安全监察中的安全隐患问题。
（二）电力安全监察工作的发展过程
随着经济的不断发展，电力安全监察系统也在健全并完善中，一定要清楚电力体系是建立在安全管理的基础上完成的。要知道创建一个电力安全监察工作系统不是一时就能完成的，是要通过在实际工作中慢慢积累经验，要通过实际工作来表明，把电力安全监察系统运用在安全监察工作上，可以推动安全保证系统的安全问题，还可以健全并改善电力单位自身的缺陷。在电力安全监察系统进行多次的实践与改革中，找到更合电力监察工作的方式，只要统一安全监察系统理念并相互配合，就可以使电力安全监察工作更好的进行下去。
三、关于电力安全监察工作的难点
（一）要运用现代化管理手段
随着经济的不断发展，对电力监察工作的同时，要与时俱进，要采用最适合电力监察工作的的管理方法。但是因为监察工作人员的人力、物力的制约，特别是针对部分自动化水平高、专业知识性强的工作现场来说，单单依靠人来进行管理，是不能达到更好效果的，更不利于电力监察工作有效的进行下去。只有将现代化管理手段和人的监察工作相结合，才能使我国的电力事业发展的更好。要根据相关的技术规范、具有较强的现代化科学措施来为我国电力安全监察工作打下一个坚实的基础。
（二）要加大电力安全监察的力度
电力安全监察工作就是为了使电力企业能够更好的发展下去，所以要创建健全并完善的生产作业的评估系统，这样可以大大的加强对安全创造生产电力作业的绩效考察，监察人员必须给作业人员讲解这方面有关的知识，必须增强安全职责制度的执行力，在进行作业之前作业人员要签署安全责任承诺书，作业人员要保证将“安全”运用到电力安全监察工作中。每位监察人员和作业人员都要明白安全对于电力来说是很重要的，要严格执行国家电力安全工作的法律法规。
（三）要更新电力安全监察体系
在进行电力监察的过程中，要加强监察队伍建设，就要加强安全监察人员的素质。提高检查人员的专业文化知识水平，全方面的了解电力安全检测是一项重要的工作任务。同时还应完善并健全安全监察网络，保证电力安全监察的工作，能够持续下去。安全监察人员时刻对安全性进行评估，在遇到问题时，要及时的找到相应措施进行解决，要准确的了解危险性要素，要根据问题的严重状况，进行有效的分类，便于监察人员能够更好地把电力安全监察工作进行下去，为企业带来更大的经济效益，能够更好的为社会服务。
（四）监察人员应该具备更高的专业
文化知识水平作为电力安全监察的监察人员，要具备更高的专业文化知识水平。只有监察人员不断的提高自身水平，同时应做到公平公正、各司其职，要对生产电力的工作人员，进行一系列的讲解，要让作业人员明白，安全对于电力来说代表的意义。同时监察人员必须把监督贯穿到底，要健全安全风险管理的有关规章制度，要让作业人员明白电力安全监察工作的法律法规。
四、结语
关键词 电力企业；用电监察；管理；电气设备
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号1674-6708（2013）96-0076-02
近年来，电力与人们的生活关系越来越密切，所以，用电规划合理与否直接影响着人民生活水平的提高和社会经济的发展。随着电力需求的增加，我国的用电缺口越来越大，电力企业越来越注重节能降耗工作的开展，但是与之相反的是一些窃电行为仍在继续，社会的进步和信息化的发展也给电力系统带来了很大的压力，这些都为用电监察工作带来了一定的困难，电力企业必须根据用电监察工作的自身特性和电力的特殊性，加强对电力系统全面、严格的监察和管理，设立监察机构，通过对用电的监察和对用户用电知识、法律知识等的指导，确保电力系统经济、安全、有效的运行。
1用电监察工作的现状和亟需解决的问题
当今，窃电现象十分严重，特别是在农村地区，查处窃电行为十分困难，主要原因是：首先，窃电手段越来越隐蔽、高明，监察人员发现违法人员窃电进行查处的时候会遭到威胁甚至是殴打；其次，对于窃电行为的处理程序不规范，打击不严，说情的比较多，监察人员大都重查轻罚；再次，供电企业的监察机制不健全，缺乏有效的制约机制，企业内部普遍存在管理上的漏洞。另外，虽然我国的信息化水平得到了迅速的发展，但是我国的反偷电窃电技术仍然不够成熟，用电监察人员监察水平和反窃电的水平相对较低，监察人员对电力的检测往往都十分准确，但是由于缺乏一定的法律法规知识，在实际执行过程中忽视了监察工作的合法性。这些一定程度上给用电监察工作带来了困难。
用电监察工作不是一个独立的工作，而是贯穿于整个电力系统的，要做好用电监察工作，必须解决好以下几个问题：
1、1技术问题
近年来，随着信息技术和科学技术水平的提高，大量的自动化、智能化、大容量的设备投入到了电力的生产中，这些都使监察人员面临着新的挑战。新技术、新设备投入使用后，首先就要提升使用者对它们的适应能力，因此，监察人员不仅仅要了解和掌握电力企业的政策方针、管理制度、营销策略等，还要努力提高自己的专业技术水平和素养，提高自己对新技术、新设备功能、操作等方面的掌握。
1、2用电问题
由于用电监察工作与用电计划、安全性和节约性是相辅相成的，所以用电监察工作必须贯彻和落实计划用电、安全用电和节约用电的方针政策，处理好三者之间的关系，同时贯彻可持续发展观，对于三方面的工作，用电监察工作必须给予一定的协助和配合。
1、3用户问题
用户向电力企业申报安装到电路接通的过程，以及电力企业规划安装流程到用户阅读流程、验收图纸的过程，用电监督部门要做好监察工作，严格把好电路安装的质量关，充分做到为用户负责。
2用电监察工作的实施
2、1用电监察人员应以身作则
新形势下，用电监察人员需要转变服务理念，努力提升自己的整体素质，以身作则。第一，监察人员要从思想上明确电力服务与用电监察的关系，致力于为用户提供优质的服务，对于少数违反用电要求的用户，监察人员要依照相关法律法规对其进行处理，并向广大用户普及法律知识，进行技术指导，帮助客户解决用电困难；第二，监察工作势必会涉及到安全、电气设备的装置、保险措施、安全防护工具配备等相关技术，因此，监察人员务必要掌握相关的电气技术、电力企业规程、行业标准等，只有这样，对于监察工作中出现的问题，监察人员才能查明原因、提出措施、总结问题、解决问题；第三，电能自身的特殊性要求用电监察人员熟练的掌握专业技术，能对用户的电气设备进行预防性、周期性、安全性的检查实验，以便及时发现问题告知用户，当用户的自身力量不够时，监察人员要及时协助用户联系单位对用户的电气设备进行改造、维修。同时，监察人员必须从用户的利益出发，督促用户与供电企业签订服务协议，避免发生意外时引起的不必要纠纷。
2、2制定合理的供电方案
电力企业应收集整理用户的用电情况，基于电网的结构，根据用户的用电特点、要求、负荷性质等来制定不同的且科学的供电方案。要制定电网负荷，划分供电区域，充分考虑整个电网系统负荷的配置，考虑整体供电区域，从安全用电的角度出发，制定用户的新装用电方案，使开关、线路等都符合供电区域的供电容量。目前，很多用户为了满足自己的需求，随意延伸线路，造成了供电线路的交叉，为用电安全带来了隐患，所以，用电监察人员还要加强对线路延伸问题的监督。
2、3做好安全监察管理工作
要做好安全监察管理工作，就要将设备的运行规程放在首位，严格按照规程进行监察管理。首先，要加强电气设备的春季安全检查，因为在冬天，电气设备的运行必然受到了一些灰尘的污染，必须对电气设备中的每一行卡和电子设备进行检查和清理，并对设备进行安全保护，同时还要严格检测线路的老化问题、温度问题以及各个部件的受损情况，出现受损情况的应及时维修；其次，必须重视夏季高温加热能力的电气设备的检查，检查设备的塔杆基础有没有松散，在雨水浸泡的情况下，会不会导致塔杆倾斜倒塌或者拉线松动，并且还要对变压器室内门窗进行检查，防止小动物进入而影响电气设备的使用功能；最后，还要做好防冻检查，这个检查对保证大雪和大雨情况下电气设备的安全运行非常重要，在检查过程中，应着重对电气的过载能力进行检查，检查继电器开关和电气设备的运行是否准确，以便能够保护变压器的安全运行。
2、4做好用户电气设备预防性检测实验
预防性检测试验是运用科学的实验仪器，通过直流和交流的方式来检测设备的绝缘水平，能够及时的检测出设备线路的健康状况，实验的主要对象是供电、用电过程中涉及的所有电气设备，比如开关、线路、变压器等，通过当年的检测与前几年的检测结果进行对比分析，对电气设备的运行状况做出合理的评估，能为电气设备整年度的安全运行提供可靠的保障，对用电监察工作和电力系统具有积极的影响。
3结语
在当前形势下，用电监察工作已成为电力市场营销策略的重要组成部分，用电监察工作合理与否直接关系着人民的生活水平和社会经济的发展，因此，作为连接电力企业和用户的重要纽带，用电监督部门加强用电监察工作势在必行，这样不仅能够给电力企业带来经济效益和社会效益的双收，还能为用户用电的质量和安全提供保障。
参考文献
[1]乔爱芹，纪刚、用电监察管理工作探析[J]、管理观察、2012，18（8）：135、
[2]王安东、浅析如何在当前形势下做好用电监察工作[J]、中国电子商务，2012，4（4）：250、
[3]袁媛、新形势下如何做好用电监察工作[J]、城市建设理论研究、2012，49（30）：57、