关键词：许昌农村；生活垃圾；处理现状；对策研究
前言
随着社会的发展，农村生活水平的提高，农村生活垃圾产量和种类日趋增加。这些生活垃圾大都未经分类和处理而随意排放和丢弃，大大小小的垃圾堆或漂浮在水体中，或堆放在河道、水塘及道路边，甚至堆放在住所周边，不仅严重影响了农村的生态环境和交通，脏、乱、臭的现状对人们的身体健康也构成严重威胁，同时也是制约农村经济发展和建设社会主义新农村的一个顽疾。
据统计，目前我国人均年产生活垃圾为300kg，年增长高达7%～9%，生活垃圾逐年增加带来的环境污染、资源浪费等问题严重影响了人民的生存环境和生活质量，制约着经济的发展和生态文明的进步。河南省是农业大省，大多数人口在农村且农村生活垃圾现在日趋成为严重的社会环境污染问题，影响着农民的饮用水资源和生活质量，不利于社会主义新农村建设的宗旨。因此，加强对农村生活垃圾处理现状及对策的研究已成为新时期农村工作的重中之重，可彻底改善农村环境卫生面貌，防止土壤污染，提高水质质量，有效控制传染病的发生和流行舯]。
本文通过调查问卷的方式对许昌农村生活垃圾处理现状进行调研研究，选取许昌市周边10个自然村进行调研。调查问卷共设有26道问题，涉及家庭人口情况、生活垃圾产生情况、秸秆焚烧情况等。该问卷调查于2013年11月份进行，具体调查方式由调查员询问调查村的村民，填写该村民家庭的生活垃圾来源。
图1至图4分别给出了本次问卷调查中有关人口分布情况和村民对生活垃圾分类回收了解程度的相关统计数据。从图1至图4可以看出，许昌农村人口以4-5口人居多，占60%，而3口以下和6-7口家庭次之。单个家庭每周产生的生活垃圾重量11-30公斤居多，占总数的73%。这些生活垃圾中以厨房垃圾和可回收废品居多，占总数的63%，同时其他垃圾占37%份额。从图4可以看出，村民对生活垃圾分类回收了解程度不够，在调查问卷中73%村民表示对生活垃圾分类回收不了解和有一定的了解，只有27%的村民表示了解。此外，通过调查问卷可以得知许昌农村生活垃圾的主要来源还有废弃的电子产品，过期的药物，废旧衣服，废旧塑料袋，煤球渣等，以及农业生产过程中产生的农药瓶子和化肥袋子、农作物秸秆等，这些生活垃圾在农村生活垃圾中也占有相当比例。
2、许昌农村生活垃圾处理现状
本次调查过程中采用拍照的方式对许昌农村生活垃圾处理现状进行调查取证。图5给出了调查过程中某村生活垃圾堆放情况，从图中可以看出许昌农村生活垃圾的处理情况不容乐观，几乎处于随意倾倒无政府管理状态。
图6给出了许昌农村生活垃圾处理方式的统计分析结果。从该图可以看出许昌农村生活垃圾处理方式多种多样，但几乎都处于自产自销情况。在调查问卷的范围内，村民处理生活垃圾方式中堆放在指定点占绝对地位，但只是村民自认为的堆放点，非政府指定。其余处理方式如回收再利用、就地焚烧、随意乱倒、建筑掩埋等处理方式平分秋色。
根据本次相关调查数据统计分析表明，在调查的所有对象中87%的农村没有生活垃圾处理基础设施或者村民不清楚，13%的农村有垃圾处理基础设施，但这些设施也形同虚设，没有起到任何作用。在调查过程中占绝大多数没有垃圾处理基础设施的农村中，57%的村民表示自己认识不够，而资金不足和政府不作为占29%。在农村随便堆放的垃圾点中49%的有人偶尔清理，而大多数都是无人管理。此外，环保政策的宣传力度更加不够，有91%的村民选择了偶尔或者没有相关环保政策宣传，仅有9%村民认为经常能收到或者听到相关环保政策的宣传。
3、农村生活垃圾处理政策性建议
要想改变许昌农村生活垃圾处理现状，改善许昌市农村生活环境，促进生态文明的进步，改善农村卫生面貌，建设社会主义新农村以及加快实现许昌市成为国家“文明城市”、“卫生城市”，这就要求针对许昌农村生活垃圾处理现存问题，提出具有针对性、合理性的政策性建议和措施。
3、1 加大宣传力度，加强农民环境保护教育，提升农民环保意识
根据调查分析结果可知，导致许昌农村生活垃圾处理处于混乱状态的一个重要原因是农民环境意识较弱，农民对保护自身生存环境的必要性认识不足。因此各级宣传部门、环保部门、农业职业教育部门、出版部门应当充分运用多种宣传方式、教育形式、传播手段、网络媒体向农民群众广泛宣传和灌输农村环境污染的危害及防治的重要性，提高农民群众的环境保护意识，增强自主保护环境的能力。促进农民群众转变传统观念与生活习俗，培养讲卫生、爱干净的良好生活习惯。
3、2 加大政府干预力度
许昌农村生活垃圾处理现状的改变离不开各相关政府职能部门的参与，为改变许昌农村生活垃圾处理难等问题出谋划策。建议各基层政府根据自己的实际情况及时向上级部门反映本村生活垃圾处理问题，并发挥主观能动性在上级政府部门相关政策的指导下制定推进农村生活垃圾处理的基础设施建设，相关法律法规政策，宣传建设等。这些都离不开政府职能部门的干预和努力，为改善许昌农村的生活环境，提高农民的生活水平，加快建设社会主义新农村具有重要的现实意义。
3、3 建立健全相关法规
提高许昌农村村民的环境保护教育和环保意识是改变许昌农村生活垃圾处理现状的根本，加大政府干预力度是改变现状的重要举措，而相关法律法规的建立和健全是许昌农村生活垃圾处理现状改变的重要保障。建议各基层政府要提高认识，树立彻底改变许昌农村生活垃圾处理的现状的决心。同时应根据所管辖区域的实际情况制定适合本地的相关法规政策。如制定村民生活垃圾定点堆放赏罚机制，生活垃圾分类堆放赏罚政策，相关保洁员的职责保障政策等。
3、4 加快资金调整步伐
资金短缺是许昌农村生活垃圾处理难的一个重要原因。目前由于垃圾处理只有社会效益而无经济效益，很多企业或者事业单位不愿意涉足农村生活垃圾处理，因此垃圾处理经费主要来源于国家和地方的财政，给各级政府尤其是相关村委会造成了很大的经济压力，使得许昌农村生活垃圾处理资金缺口较大。这就要求加快资金调整步伐，多渠道筹集资金。可采取政府补贴一点，相关企业征一点，村委会拿一点，按户收一点的方法，加快许昌农村生活垃圾处理站的建设，同时调整资金用于奖励环保意识强，生活垃圾处理得体的农户。
3、5 加快研发农村生活垃圾分类处理新技术、新方法
为了进一步促进许昌农村生活垃圾的分类收集及资源化利用，使农村生活垃圾分类规范、收集有序、有利处理，各相关部门及工作人员应加强对农村生活垃圾合理、便捷分类的研究，需加快制定出科学的分类方法或规范措施。同时加快研发适合许昌农村生活垃圾处理的新技术、新方法也是一个重要的课题。如利用“太阳能一生物反应器”垃圾处理技术，该技术通过微生物对农村生活垃圾进行好氧发酵，它是对垃圾堆肥工艺的改良。再如“垃圾与污水创新处理工艺”，该项技术是将垃圾在太阳能生物反应器中将垃圾发酵沤肥，生活污水适量撒入反应器中增加反应器中的湿度从而加速发酵，垃圾渗滤液进入污水处理装置进行处理，最后反应器中的垃圾发酵后剩余残渣可就地填埋。该项技术采用了液下射流曝气污水生物净化处理技术、砾石水平沟污水尾水处理技术、微负压太阳能堆肥有机垃圾处理技术等新技术。
最新大学生毕业调查报告：
一、前 言
党的xxxx大提出要努力建设美丽中国，其中一个重要的项目是美丽乡村的建设，而面对原来乡村脏、乱、差的现象，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
所以我们大学生社会调查与实践中心展开了对xxxx市城市垃圾的去向的调查，通过问卷的发放和对村民的访谈，得到了一些有价值的资料，不仅丰富了我们的知识，还为相关部门提供了一些可以参考的资料，对城市的垃圾处理的方法提供了自己的一份绵薄之力。
二、调查背景
(一)社会背景
社会主义新农村建设是我国社会各界备受关注的焦点问题。为扎实稳步推进社会主义新农村建设，十六届五中全会提出了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理明主的要求。而后xxxx大提出美丽中国，各省市积极响应中央号召，提出建设美丽城市、美丽乡村的目标。为建设美丽中国贡献xxxx力量，xxxx省提出建设美丽xxxx的目标，xxxx2年xxxx省卫生厅开展了万名干部进万村洁万家活动(即三万活动)，三万活动主要任务是完善农村基础设施建设，搞好农村环境，着力改善村容村貌，建立长效保洁机制和垃圾清运体系。
(二)xxxx市的基本资料
1、城市简介
xxxx市是xxxx省最早设立的两个省直辖市，是xxxx省著名的矿冶城市，是曾经的光灰城市，也是被列为国家资源枯竭型城市。随着国家新农村建设、生态文明建设的不断推进，近年来，xxxx正积极投身资源枯竭型城市转型建设，其中生态市的建设是其重要战略之一。
2、xxxx市垃圾处理情况
xxxx市是xxxx省8+1城市圈两型社会建设的副中心城市，如何突破垃圾困局是实现资源节约和环境友好的重要课题。在当前国家日益重视节能减排的宏观背景下，xxxx抢抓国家垃动内需和资源枯竭型城市政策机遇，充分挖掘垃圾的资源属性，加快垃圾处理基础设施建设，在着力推进垃圾三化(无害化、减量化、资源化)方面进行了一些尝试，与兄弟城市相比，垃圾处理工作还有较大差距。
3、xxxx推进垃圾三化的主要作法
一是抢抓国家政策扶持机遇。在今年国务院召开的节能减排工作会议上，总理明确要求要加大对污水垃圾处理的扶持力度。xxxx以此为契机，积极向国家发改委申请将xxxx市生活垃圾焚烧发电项目及垃圾收运系统工程列入中央预算内投资计划，并取得成功，黄金山垃圾焚烧发电厂已获得前批1600万元资金。垃圾收运系统项目已正式上报国家发改委。二是抢抓创建机遇。以争创国家卫生城市为契机，市政府采取倒排日期的方式，加大资金投入，不断加快各类垃圾处理设施建设步伐。三是抢抓双迎机遇。今年，xxxx成功举办了中国xxxx首届国际矿冶文化旅游节暨建市60周年庆祝活动。xxxx投资xxxx0万元用于道路果皮箱、垃圾中转站、收集运输车辆垃圾处理设施建设。
三、调查目的意义
我们秉着增知识，长才干，做贡献的宗旨，以xxxx市城市垃圾处理的建设为契机，展开了本次大学生寒假社会调查与实践活动。在本次调查活动中，我们从xxxx大的精神出发，深入调查，将进一步加大卫生保洁和长效保洁的宣传力度，为最美中国的建设尽了自己的绵薄之力，为我市的转型提供了一份实实在在的资料。同时，我们调查活动的展开，可以将我市的垃圾处理工作做好，可以为其他乡村的建设提供一份参考的资料;也可以暴露出我们垃圾处理建设中的不足之处，为xxxx的进一步建设提供有效的建议。当然，本此次调查是以城市居民为主要调查对象，通过本次调查，可以让市民明白垃圾处理的重要性，在卫生的长效保洁方面还存在什么不足的地方，从而进一步促进居民日常保洁的积极性。而对于我们调查团队而言，通过本次调查活动，我们可以将理论应用于实践，为我们的成长添加一点催化剂，将理想化为现实，为我们的腾飞保驾护航。
四、调查方法与过程
(一)调查对象
此次问卷调查对象主要为xxxx市的城市居民，访谈也是涉及到xxxx市的居民。还有实地现场观察，包括河道、公路、公厕、垃圾堆等。
(二)调查方法
本次寒假调查人员是大学生社会调查与实践中心的各部门成员共同组成，由大学生社会调查与实践中心的全体成员讨论，进行寒调前的准备，然后由参加寒调实践活动的人员进行进一步的准备，再下乡发放问卷、做访谈及一些实践活动。
此次寒调主要采用问卷法和访谈法，并辅以相关文献法，结合定性定量的方法进行综和分析。
1、文献法：搜集国内有关于城市垃圾处理比较成功的案例，作为本次调查的奠基石，同时收集了一些关于xxxx市的垃圾情况和垃圾处理的情况的相关资料，作为本次调查的参考资料。
2、问卷调查法：在查阅大量资料的基础上，最终编制和完善了一份调查问卷-----《xxxx师范学院寒调问卷》(即xxxx市城市垃圾的去向的调查)。本问卷共有15道题组成，全部为客观题，设有单选和多选，极大的丰富了问卷内涵。题目从农村的长效保洁机制出发，分为队伍建设、设施设备建设、制度建设、日常保洁、宣传教育、垃圾处理模式六个方面，更深层次的挖掘出xxxx垃圾处理不好的原因，综合考察了xxxx的垃圾处理问题和其中需要改进的地方。
3、访谈法：为了使访谈取得更好的效果，我们大学生社会调查与实践中心的成员专门 对访谈提纲进行了讨论，然后拟定。将一些不便于书面表达但十分重要类容列入访谈中。通过访谈，我们得到了许多我们想知道的东西，而且还亲身体验了社会生活，享受到市民的热情与冷淡。
(三)实践活动
我们寒调人员分成几个小组，自己上街进行调查，并且对调查人员进行访问。
(四)数据分析与整理
本次以抽样调查的方式，走访了xxxx的几个不同的地方，发放了xxxx份问卷，回收的问卷数为143，有效率为71、5%，对数据运用SPSS软件统计，并进行细致分析。得到样本的基本情况如表一、表二所示。
表一:样本的年龄年龄17岁以下18-44岁45-6566岁以上百分比(%)3、482、69、74、3 文化程度小学及以下初中高中(含中专)大学及以上百分比(%)3、02、215、079、8表二：样本的文化程度
根据表一可知本次调查的村民中男女比例十分相近，这使我们本次寒调具有以一定的普遍性，数据就更有代表性，结果的准确性也得到了提高。而由表二可知，被调查的对象有95、7%是18-65岁的村民，他们是接触社会最多的人群，对于生活有着自己的看法，对于卫生的长效保洁也有自己的见解，所以，他们给出答案更加具有参考的价值与意义，而有14%的 ，所得到的答案是具有历史意义的，丰富了本次的寒调类容与内涵，而样本涉及的年龄段广，使得到的数据更加全面，从而使报告更具有真实性、可靠性。而由表三可知，村里人的文化程度都比较低，有将近5、2%的村民是没有读过高中的，这确实给我们调查带来了一些困难，但正因为他们文化程度低，所以他们是淳朴的，我们得到的答案和数据才更具有真实性，我们的报告才具有可靠性。同时文化程度的调查也使我们对某些现象的分型村民年龄是在45岁以上，他们大部分是经历了以前的生活，对他们进行访谈更加透彻、全面。
五、现状与分析
1、xxxx市的市民是否知道城市垃圾的去向
由图表可知，xxxx市民知道城市垃圾去向的占调查总人数的63、8%，相对来说，xxxx市民对城市垃圾去向还是比较关注的，但是仍存在36、2%的市民不太了解垃圾的去向，由此可见，随着社会的发展，人们逐渐意识并注意到垃圾问题，但为了实现全面建设小康社会，需要加大宣传力度，也希望相关政府部门能够因地制宜的发展当地的经济，为人民谋福利!
2、xxxx市市民对垃圾处理方式的认可
这次调查也针对xxxx市民认可的垃圾的处理方式进行了深入的调查!数据显示：其中近占6、9%xxxx市民认为填埋是合适的垃圾处理方式，而接近9、7%的建议焚烧，认为这样做既方便又快捷，有14、7%的市民选择高温堆肥的方式，但接近大半的市民选择了环保的微生物分解法。
3、xxxx市民对周围垃圾处理方式的满意程度
垃圾，既是人类文明的副产品，又是人类生存的污染物，垃圾已成为当今世界一大公害。根据联合国人口统计资料，20世纪末世界人口有70%～80%聚集到城市，城市化发展，致使人口密集，人们消费水平不断提高，垃圾量猛增，许多城市形成了垃圾围城的严重污染局面，这既侵占了大量土地，污染土壤、空气和水体，破坏生态环境，又易滋生蚊蝇传染疾病。垃圾对人类的危害越来越大，严重地威胁着人们的生活和健康。因此，城市生活垃圾的消纳处理和综合治理，已成为影响和制约城市整体功能正常发挥和城市居民生活及劳动环境的突出因素。满意程度主要分为四个类别，满意及无所谓所占的比例较低，而大部分市民对xxxx市垃圾处理持不满意和一般的态度。
4、xxxx市民处理垃圾的方式
从调查结果可以看出:大部分市民村民往往对哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的分不清楚。而且大多居民习惯于随意丢弃垃圾，没有进行垃圾分类的意识，但还是有一部分人进行垃圾的分类的，这一方面说明了部分市民对垃圾分类知识的认知和了解，值得欣慰。另一方面还是表明市民对于垃圾分类的了解不够全面透彻，完全了解的人数较少。对此情况相关部门人员仍需多加重视。
5、市民对xxxx环保的关注程度
xxxx市民对于垃圾的关注存在很大的不足，调查对象中，经常关注环保的仅占25、3%，不怎么关注的占65、4%，从不关注的占9、3%，由此可见，市民对于环保的关注程度可见一般。城市居民是生活垃圾的主要制造者，也是保护环境的受益者，所以，市民要通过多种渠道保护环境，引导企业生产环保安全的产品，尽量少制造生活垃圾，积极配合政府的环保工作。
六、思考与建议
(1)对于政府，要推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、要加强基础设施建设。村委会要加大对垃圾处理基础设施建设的投入，列出专项资金建设垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建设收集、运输、处置设施。
2、要让农民掌握处理方法。要加强对农民的宣传教育，使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起业余的农村环卫队，形成有效的村收集、乡(镇)中转、县处理的垃圾处置模式。
3、将垃圾处理市场化、产业化。鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。同时要吸引社会资本投资污染治理领域，村委会出台垃圾收费方案，由农民承担一部分污染治理费用，给予企业一定的财政补贴。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
5、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入。
6、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，对居民要进行系统而细致的循环经济尤其是垃圾分类回收方面的教育?这一点十分重要。居民是垃圾分类回收的主体?他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。
(2)农村卫生环境的改善不是一劳永逸的事情，是一项长期的系统工程。对于村委会，应该从已发现的问题出发，真真实实的为村民做点事。
1、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力
2、整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚
5、整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
(3)环保工作光是一个人是做不好的，这需要大家一起努力才能做好，只有从个人做起，才能带动大家一起。
1、提高自己的环保意识。村民的居住环境呈现脏、乱、差现象，根本原因就是村的保意识不强，不懂得如何节约用水，不知道怎样将水进行多级利用;对垃圾的处理存在误区，对如何将垃圾进行有效分类没有丝毫概念。所以，村民应当自觉的翻阅一些相关书籍，提高自己的环保意识，增加自己的环保知识，做一个讲文明的好村民。
2、完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可以画上相应的图例?比如在可回收垃圾箱上画上瓶子、玻璃、纸张等。在不可回收也画上相应的物品?给居民一个明确的概念。
七、结 语
本文基于xxxx市城市垃圾的去向的调查问卷，通过调查数据及访谈提纲描述xxxx美丽乡村的具体环境。通过此次对xxxx市城市垃圾的去向的调查，以具体调查数据为依托，我们了解到xxxx市城市垃圾的去向的基本情况，总体而言，xxxx市城市垃圾的处理情况还是比较可观，长效保洁机制的建设还是比较完善，值得其他乡村学习和效仿。而且还有极大的提升空间，所以笔者希望政府部门能大力的致力于xxxx环保的建设，村委会能够处处多为村民想一点，带头将xxxx环保的建设落到实处，当地企业也能够主动地承担起应有的责任，每个人都能够在其位谋其政，村民能够更加深入的了解自己在长效保洁机制建设中作用，共同将xxxx市的每一个乡村建设成理想中的美丽乡村。
对于本次的调查，是我们大学生社会实践与调查中心全体成员共同努力的成果。
【参考文献】
【1】百度文库《xxxx市创建国家卫生城市技术指导工作方案》
组建志愿服务队。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，引导党员干部走在前、带好头、作表率。下面小编准备了街道创建省级生活垃圾分类示范片区工作总结汇报，希望大家喜欢。
20xx年x月，x街道被列入首批创建省级生活垃圾分类示范片区名单，市、区垃圾分类办部署创建工作，x街道严格按照《福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准》及《x市主城区生活垃圾分类工作考评办法》的相关标准、要求，通过建机制抓常态、建队伍抓联动、建设施抓智能、建平台抓参与、建标准抓实效的五抓五建;工作法，精准施策、高效推进，扎实开展生活垃圾分类各项工作，在20xx年度全省x个生活垃圾分类示范片区考核评价结果中获得优秀的成绩。具体创建工作总结如下：
一、建机制抓常态。
一是机制长效化。x街道制定并实施《垃圾分类联席会议制度》、《垃圾分类工作考评暂行办法》、垃圾分类工作联络人机制等长效机制’明确责任主体和相关单位的职责，以及考核主体、对象、内容、方式、标准和结果的运用等事项，为辖区各行各业推进垃圾分类提供行动指南。二是指引专业化。结合《x市生活垃圾管理办法》，制定工作指引，对物业小区、集贸市场、商务综合体、公共机构、公共场所、文教机构、医疗机构、餐饮机构等八种机构生活垃圾分类工作进行精准指导。三是议事民主化。依托市、区、街道三级联席会议，发动各行业单位和群众共谋、共管垃圾分类工作，既增强群众责任感和参与感，又集思广益解难题，共召开联席会议x场次，协商解决垃圾分类工作的疑难点问题x余个。
二、建队伍抓联动。
一是组建督导队伍。坚持街道+行业单位+社区+物业+志愿者;的五级联动和专业服务团队齐头并进，成立一支垃圾分类督导队伍，对x个住宅小区、xx家公共机构、各公共场所垃圾分类工作开展情况进行督查指导，督促垃圾分类管理责任人履行工作职责，指导规范开展垃圾分类工作。二是配备督导员。招募热心居民、环保人士、物业服务人员等作为垃圾分类督导员，配备xx名督导员开展现场督导，并协助街道、社区开展垃圾分类宣教服务。三是组建志愿服务队。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，引导党员干部走在前、带好头、作表率。成立x支生活垃圾分类志愿服务队，推进垃圾分类志愿服务常态化。
三、建设施抓智能。
一是设施全域覆盖。成立由市、区、街道垃分办、城管队员和x环境集团等组成的工作专班，推动落实垃圾屋建设。并将垃圾屋建设纳入老旧小区改造建设内容，督促开发商落实新楼房垃圾屋配套建设；对因条件限制无法建设垃圾屋的进行投放点分类设施改造，兴建垃圾分类亭。截至目前，x街道辖区内共建成垃圾屋x座，改造分类投放点x处，已实现分类设施全辖区覆盖。二是创新管理模式。首创在垃圾屋试点安装可视化监管系统，利用垃圾分类智能监管系统，全天候提醒引导居民投放生活垃圾。推广智慧积分系统，引导居民线上注册、扫码投放获得积分，并兑换日常生活用品，充分调动居民参与垃圾分类的积极性，目前共创建居民账户x、x万余个，已实现辖区生活小区全覆盖。
四、建平台抓参与。
一是打造宣传阵地。在辖区开展垃圾分类知识普及、普法宣传、趣味游戏、知识竞赛等各类型垃圾分类宣传活动x场次，同时中、小学和幼儿园开展垃圾分类作品征集、环保酵素制作;、环保手工课;、小小督导员;环保旅行;等家校社联动活动，通过小手拉大手;形式，把垃圾分类的社会意识带动起来，促进居民分类习惯的养成。二是建设宣传平台。通过资源整合，将辖区内的两座爱心互助驿站，打造成社区垃圾分类宣传阵地，为居民提供可回收物捐赠、取用的互助平台。在融信澜园小区设立集知识性、趣味性和互动性于一体的x街道垃圾分类科普驿站;，在万达广场设立垃圾分类科普长廊，为市民普及垃圾分类知识。三是建设带动平台。开展分类达人家庭;、小小督导员;、垃圾分类先进集体;、先进单位;的评选活动，通过严格的筛选、走访、审核，评选十组分类达人家庭;、x名小小督导员;、x个垃圾分类先进集体;和x个垃圾分类先进单位;，通过表彰先进，树立典型，带动市民自觉参与垃圾分类工作。
五、建标准抓实效。
关键词：农村生活垃圾；现状；调查；对策
中图分类号：R124、3文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）01-0148-04
随着对环境质量的要求日益提高，生活垃圾污染问题越来越受到人们的重视，很多城市都采取了不同的方式对生活垃圾进行处理，然而农村生活垃圾问题受关注程度相对较低。在传统条件下，农村生活垃圾成分比较简单，主要为有机物，多用作动物饲料和肥料，因此生活垃圾产生量很少，对环境基本没有影响。近年来，随着社会经济的发展和农村生活方式的不断改变，以往的自产自消的生活垃圾处理方式显然已不能与之相适应，农村生活垃圾处理的紧迫性在很多地区日益凸显，已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素[1]。为此，以陕西省富平县华朱乡为研究对象，分析了农村生活垃圾排放处理现状及存在问题，并提出了相应的改善措施。
1调研区域和研究方法
1、1华朱乡概况
华朱乡位于富平县城东北4、5km，属城郊型乡镇，行政区域面积44、7km2，耕地面积2533hm2；属大陆性温带半干旱、半湿润气候区，四季干湿冷暖分明，年平均气温13、1℃；地势平坦，适宜农业耕作，属东雷二期抽黄灌区，是一个典型的农业大乡。
全乡共辖16个行政村，人口3、1万。2009年全乡共有奶牛877头，奶山羊19200只，生猪10900头；酥梨、柿子、大中棚蔬菜面积分别达到140、37、213hm2；工农业生产总值达3、35亿元，农民年人均纯收入3478元。
1、2研究方法
采用查阅资料、问卷调查、实地调研的方式对华朱乡生活垃圾污染现状进行全面调查和分析。
首先查阅国内外与农村生活垃圾相关的文献和书籍，确定研究内容和实施方案。采取随机抽样法选取8个行政村对村民进行问卷调查，对于不识字的调查对象采用提问的方式。共发放问卷250份，收回有效问卷247份，回收率为98、8%。
1、3被调查者基本信息
在本次调研中，由于大部分年轻人都外出打工，随机样本年龄分布总体偏大，18岁以下的占3、33%，18～29占11、67%，30～39的占18、33%，40～49的占26、67%，50岁以上的占40、00%；文化程度普遍处于初中文化水平，占总体的50%，小学及小学以下学历约占26%，大专、本科以上学历所占比重不到6%；职业组成中，被采访对象主要是农民，所占比例达70%。
2农村生活垃圾现状分析
2、1村民对生活垃圾的认知
被调查者中有32、0%的人认为该村的卫生环境不好，64、8%的人认为该村卫生环境状况一般，仅有3、2%的人认为该村卫生环境状况很好。从以上调查数据可知，村民对目前农村环境卫生条件不是特别满意。其中，有86、5%的人认为造成农村环境污染的主要是生活垃圾。
近年来，华朱乡政府在农村环境治理方面也采取了一系列措施，环境整体有所改善。在调查中，有70、8%的人认为农村环境质量的趋势是由坏变好；有10、0%的人认为由好变坏；另外还有19、2%的人表示其变化不太明显。由于村民所处位置和周围环境不同，环境变化情况稍有不同，总体来说，环境质量是由坏变好。
生活垃圾引起的危害是多方面的，从调查结果来看，有24、0%的人认为生活垃圾的主要危害是占用土地；10、6%的人认为是污染水体；36、2%的人认为是污染空气；29、2%的人认为危害人体健康。可见村民对生活垃圾的危害缺乏全面的认识，有的甚至认为生活垃圾对环境和人体没有危害。
2、2农村生活垃圾的组成和产量
农村生活垃圾的组分主要受农民生活方式、能源结构等方面的影响，一般可分为四类：有机垃圾、无机垃圾、可回收利用垃圾以及有害垃圾[2]。
华朱乡农村生活垃圾以餐厨垃圾和果皮为主，占生活垃圾总量的50、2%；可回收利用垃圾主要为塑料、纸张和金属，占30、3%，可回收率较高；无机组分占16、8%；有害垃圾主要为废旧农药瓶、灯泡和油漆桶等，所占比重很小，仅为2、7%。形成这种垃圾特征的原因主要包括：农民生活水平提高和生活方式的改变，生活垃圾的种类增多，尤其是有机垃圾和可回收利用垃圾；农户庭院养殖萎缩，有机垃圾就地消纳的方式逐渐消失；种植结构的改变造成农药瓶（袋）等有害垃圾的大量丢弃。
根据调查可知，华朱乡人均生活垃圾日产量0、66kg，全乡生活垃圾平均日产量约20、46t，且随着生活水平的提高和消费结构的变化，生活垃圾的产生量仍将增长。
2、3农村生活垃圾的收集处理方式
通过调查了解到，华朱乡村民处理生活垃圾的方式主要有以下四种：随意丢弃、焚烧、集中填埋以及尽量回收利用。其中，生活垃圾随意丢弃最为普遍，有59、3%的村民选择这种处理方式，将生活垃圾倾倒在屋前屋后的空地、沟壑、路边等，甚至在一所小学的门口也堆满垃圾；另外，有12、5%的村民选择焚烧处理；8、2%的人选择集中填埋；其余20、0%的人选择尽量回收利用，回收部分主要为废纸、塑料、金属等。集中填埋处理所占比例较低，主要受经济条件限制，生活垃圾集中处理点仅在个别经济条件较好的村庄设置。
2、4规章制度和相关机构
针对农村生活垃圾处理，在所调研的村庄中，只有39、26%的村庄制定了相应的规章制度来约束村民的行为，大部分村都是通过和保洁员口头协议来管理村里的生活垃圾处理工作。而且，从调查情况来看，这些制度大多停留在纸面上，很难真正落实下去。
华朱乡各村实行了生活垃圾处理村支书或村委会主任负责制，每户门口放置垃圾桶，定期安排清洁员进行统一收集。但在调查中发现，虽然各村有环境卫生管理干部，但其中多数环保知识匮乏，任务不明确。
3农村生活垃圾处理存在的问题
3、1村民环保意识匮乏
从调查情况看，随着生活水平的提高，农民对生活质量的要求随之提升，但对环保的思想认识却没有得到相应的提高。在传统条件下，农村生活垃圾产生量较小且绝大部分可自然分解；而目前农村生活垃圾的成分发生了很大变化，大部分不能在自然条件下分解，且大都对人体和环境会造成一定的危害[3]。然而部分村民并没有意识到这些问题，还是按照传统的方式对垃圾进行处理，严重污染农村环境。另在调查中了解到，农民对自身环境意识的评价总是高于对别人环境意识的评价，认为造成农村环境污染的原因是他人环保意识缺失，与自己无关。
3、2生活垃圾收集和处置系统不完善
在调研的村庄中，大部分没有垃圾集中放置点，有些经济条件较好的村子对垃圾进行统一收集，但由于垃圾处理设施过于简单，只是将生活垃圾进行简单的填埋而不经过任何无害化处理，这样无异于将生活垃圾污染集中化，没有起到改善生活环境的作用，甚至会造成更大的污染。
生活垃圾收集和处置系统不完善的原因，一方面是重视程度不够，更主要的是缺乏资金。在过去的几年里，国家用于农村环保的资金逐渐增多，但由于农村人口较多、居住分散，且目前农村生活垃圾污染严重，政府投入的资金远不能满足广大农村环境建设的需要。
3、3人员和机构配备不完善
从调研情况来看，尽管各村配备了环境管理人员，但基本都是兼职，形同虚设[4]。乡镇虽设有环境管理部门，但管理范围和能力有限。只有个别村庄设有保洁员，但人员数量普遍偏少，清扫间隔时间较长且打扫不彻底，不利于生活垃圾的及时清理。
3、4相关政策不健全
近几年，国家有关部门相继出台了一些关于农村环境污染治理的政策文件，但是这些文件多为原则性规定，需要地方政府出台具体的规章制度予以贯彻实施。然而，很多地方政府对农村生活垃圾问题不够重视，尚未出台相关规章制度；有些地方政府虽然出台了相关文件，但缺乏应有的规范性和可操作性，使得这些规章制度大多停留在纸面上[5]。因此，农村生活垃圾收集、运输、处理缺少国家政策和地方性规章制度的支持。
4农村生活垃圾污染防治对策
4、1加强宣传教育，提高农民环保意识
农村生活垃圾问题的解决需要全民共同参与。首先，乡政府应加强环境保护宣传教育，通过座谈会、宣传栏和文艺活动等方式，帮助农民掌握农村环保的相关知识，使其充分认清生活垃圾引起的环境污染、生态恶化等后果给农业生产和日常生活带来的严重危害，提高村民环境责任感和保护环境的意识；其次，在各村开展生活垃圾收集处理技术培训，指导村民正确处理各类生活垃圾，参与废弃物回收和综合利用等活动；最后，在学校开设环保相关课程，让下一代在早期树立环保理念，并通过学生的宣传影响到家长[5]。
4、2完善生活垃圾的收集、运输和处理机制
对农村生活垃圾要做到减量化、资源化和无害化处理，首先要改变目前随意倾倒生活垃圾的习惯，做好垃圾的收集工作。各乡（镇）可以根据地理位置以及经济发展水平、交通运输条件、综合财力等，采用不同的农村生活垃圾处理模式[6]。
4、2、1县处理模式县城周边村庄可将生活垃圾集中运至县城垃圾处理场进行无害化处理（图1）。村民对垃圾进行粗分类后送至投放点，然后由专人负责将垃圾进行详细分类。有机垃圾可作为动物饲料、生产沼气或堆肥处理；可回收利用垃圾可通过回收实现废物资源化；无机垃圾可用来铺路、回田或直接填埋；有毒有害废物则由专车定期运送至危险废弃物处理中心统一处理[7]。
4、2、2多镇合建共用模式对于离县城较远的村庄可根据所在乡镇区位的关系，由县政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用具有充足使用面积的天然洼地或者土坑，工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间，污染防治要严格遵守《生活垃圾填埋污染控制标准》，其他方面与“县处理模式”相同[6]。
4、2、3村处理模式偏远的村庄以村为单位，就近利用废坑等建设简易填埋场进行填埋，做好防渗处理，防止二次污染；也可以进行堆肥等处理[6]。对于有毒有害废物则要统一送至危险废物处理中心进行处理（图2）。
4、3多渠道筹集资金
当前，政府投入远不能满足农村生活垃圾处理的需要，应积极拓宽垃圾处理资金来源。首先可按照各乡镇经济水平征收一定的垃圾处理费。从调查结果来看，大部分农民愿意支付一定数额的垃圾收集和处置费用。另外，可动员各乡镇企业单位在生活垃圾的处理和处置上适当投资。
4、4完善农村环境卫生管理体系
建立乡、村、组三级环境管理网络，明确其主要管理职能，乡镇政府可设置专职机构和人员，指导和监督各村生活垃圾处理情况，及时向上级反映。明确各村环境卫生管理人员的责任，公开选聘保洁员，签订工作合同，明确工作时间和负责范围等。
4、5制定相关规章制度和政策
各地政府应积极贯彻国家关于农村环境污染治理的各项政策，制定符合当地实际的相关规章制度，使农村生活垃圾管理有据可依。确立村民对垃圾处理需承担的责任，制定合理的收费政策，按照垃圾越多、费用越高的原则，控制垃圾的产生量，对垃圾产生量持续较少的农户和村庄，给予一定的奖励和表扬。
5结语
目前，农村生活垃圾数量不断增长，成分日趋复杂，但环保资金和处理设施相对缺乏，使得农村生活垃圾问题日趋严重。为解决农村生活垃圾问题和加快农村生态环境建设，应全面提高农民的环保意识，倡导绿色消费，减少生活垃圾的产生量；完善农村环境卫生管理体系，明确政府和个人的责任；多方面筹集资金，加快环境基础设施建设，实现农村生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化，建设和谐美好的社会主义新农村[8]。
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关键词：绿色设计；垃圾桶；城市街道
Abstract: the ecological environment destruction and fewer resources seriously restricted the economic development、 The concept of environmental protection and energy saving gradually to all circles to "green design" concept came into being、 Green design make products to meet the basic functions in at the same time, taking account of the principle of protection and energy conservation, the greatest degree of lower product not green phenomenon、 Through the green design theory and tools for xiasha city street trash can survey analysis, we use, waste from trash out of trash can resources and environment of the design performance properties are analyzed, and through the improved design, make the trash can more in line with the green design concept and improve the garbage can is in the city streets of practical value、
Keywords: green design; Trash; City streets
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
一、引言
街道垃圾桶在现今城乡环境卫生保护的舞台上扮演着重要的角色。除了实现储藏垃圾的价值外，垃圾桶更是城市环境卫生的重要表现，它的设计不能只停留在功能本身，它同样需要参与到资源的保护与再生利用的队伍中来。因此，在垃圾桶的设计上除了实现其基本功能外，还要考虑到垃圾桶使用、废弃以及回收各个阶段对绿色设计理念的应用。
通过以实地调查为主，问卷调查、文献搜集为辅的方式对街道垃圾桶设计进行全面的分析，并对比绿色设计理念发现研究对象设计的不足之处。我们明确了使用对象对垃圾桶的各种需求和建议，清楚地掌握其在街道的使用情况和自身的设计缺陷，衡量街道垃圾桶是否符合绿色设计理念，从而设计出一种适应性、实用性和环保性强的绿色街道垃圾桶。
二、绿色设计理念及重要性
绿色设计，通常也称生态设计、环境设计、生命周期设计等，即在产品全生命周期内着重考虑产品环境属性并将其作为设计目标，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的功能、质量、经济性、使用寿命等。传统的产品设计理论与方法是以人为中心，以满足人的需要和解决问题为出发点，很少考虑能源、资源再生利用以及对生态环境的影响，这种粗放型传统设计对自然资源的可持续利用和人类生存构成了极大的威胁。绿色设计就是针对传统设计的这种不足而提出的一种全新的设计理念，其核心是“3R”（Reduce、Recycle、Reuse），就是不仅要尽量减少资源和能源的消耗、减少有害物质的排放，还要使产品及零部件能够方便地分类回收并再生循环或重新利用。
要从根本上防止环境污染，节约资源和能源，关键在于工业设计与制造，不能等产品产生了不良的环境后果再采取防治措施。在城市经济不断发展的同时，街道垃圾桶绿色设计起到保护资源、保护生态环境的作用，着重体现了可持续发展战略的核心思想，对战略目的的实现，有着重大意义。
三、下沙高教园区街道垃圾桶的现状调研分析
下沙高教园区是实施“科教强区”战略的新世纪大学城，是浙江省最大规模的高教园区。下沙高教园区规划面积为10、91平方公里，现今有15所高校，在校师生的总人数高达20万人，人口密度高，对环境卫生的需求相对较大。以下就下沙高教园区街道垃圾桶的使用现状为例来分析城市街道的垃圾桶使用情况。具体通过垃圾桶的使用、废弃淘汰、回收等方面来对已有的垃圾桶进行调研。
3、1 垃圾桶的投入使用阶段
垃圾桶的投入使用状况主要从其资源性能设计以及环境性能设计来考虑垃圾桶是否被最大化地利用起来，是否能够有效而便捷地对垃圾进行回收及处理。
3、1、1垃圾桶的资源性能设计
现今的垃圾桶的设计越来越人性化，功能也日益齐全。垃圾桶由原先的独立式垃圾桶变成了分类式垃圾桶，并将垃圾的分类细化为可回收垃圾、不可回收垃圾、危险物品等，不仅使垃圾的后期回收处理更加便捷，还有助于实现垃圾的二次利用或多次重复利用，达到“变废为宝”的目的。
利用人体工学知识，我们了解到视距是指人在操作系统中正常的观察距离，从人体视觉机能来看，一般的视距范围在38-76cm之间，一般站立时眼睛高度在158cm，而通常垃圾桶的分类标识都画在桶身上，超过了一般的视距范围，所以常常被人们忽略；另一方面，回收标志的形似，以及人们对垃圾回收分类的不了解，也导致视觉误区的产生。在实地调研中我们看到，分类标志的用色十分不统一，即便是相同形状的垃圾桶也会出现各种不同色彩的标志，在视觉上没有突出两个标志的特点，反而混淆视觉，削弱了人们的分类意识。在问卷调查中我们发现，会注意垃圾桶分类的人数却只占到18%(如图3-1-1)这也让我们看到垃圾桶本身在视觉上没有起到一个直接传达的效应。
图3-1-1对街道垃圾桶的关注度调查（调查人数411人）
3、1、2垃圾桶的环境性能设计
在垃圾桶的资源性能设计的基础上，我们要考虑到垃圾桶与环境之间的联系，即垃圾桶所处的位置以及垃圾桶在整个城市的网络布局。
人们对垃圾桶的需求因所处功能区域的不同而有差异。人口的流动性越大，环境卫生的保护也愈加值得重视，所以垃圾桶的布局对城市街道垃圾的管理有着重大的影响。在实地调研中看到，下沙四号大街每50米处会安置一个垃圾桶来满足路人扔垃圾的需要。这条街属于商业街，购物、餐饮、娱乐休闲的场所集聚，人流量大，垃圾桶如此短距离的分布基本上能够使路人便捷地投放垃圾。但是我们还是发现了一些问题，例如在某些拐角处未放置垃圾桶或一个点上垃圾桶的数量不均等等问题。
3、2垃圾桶的废弃阶段
下沙街道两旁的垃圾桶分很多类型，在供市民休息娱乐的区域使用的大多是木头或者是塑料两种材料的垃圾桶，而在马路两侧摆放着的则是铁质的垃圾桶。经过调查分析，我们认为正是由于这些垃圾桶自身材料应用的不合理以及设计的缺陷，引起了垃圾桶废弃率的提升。铁质的垃圾桶经不起日晒雨淋，容易生锈，而它的经济价值又使垃圾桶屡遭失窃；而塑料和木质的垃圾桶则常常被踢坏、被烟蒂引燃，或者被贴满牛皮癣。总的来说，垃圾桶不断地遭废弃，一个是客观原因，由于长期暴露在外经受日晒雨淋引起的材质损耗，另一个则是影响最为严重的人为损毁的原因。
从绿色设计的概念出发，我们知道绿色材料是构成绿色产品的基础，绿色设计应该选择绿色材料。下沙街道的垃圾桶在材料选择这一方面，没有切实分析好材料选择的经济性，没有定量化研究其对环境的影响，不符合绿色设计理念。
3、3垃圾桶的回收阶段
环保和节能是绿色设计的根本目标，合理的回收再生方法会产生巨大的社会效益和经济效益。在对下沙街道垃圾桶的调查中我们发现，铁质的垃圾桶在废弃后往往被回收到金属冶炼厂进行再生，而木质的和塑料垃圾桶因为它们再生率低而被焚烧或者填埋。对此，我们产生了一个新的想法：如果能够在设计时充分考虑产品零部件及材料的回收可能性、回收价值大小、回收处理方法、回收处理结构工艺性等与可回收性有关的一系列问题，以达到零部件及材料资源和能源的充分有效利用，就可最大限度的提高废弃品的再生率，提高材料资源利用率，同时也减少环境污染，符合可持续发展战略的目的。
综上所述，绿色垃圾桶的设计需要有效的解决当下存在的问题：如何延长产品的生命周期，减少对材料的使用，减少产品更新换代的速度，从而达到节约资源的目的。
四、垃圾桶的改良设计
利用绿色设计理念对现有的下沙街道垃圾桶的分析，我们知道垃圾桶并未满足预期的需求和目标，有必要对其进行改进。针对垃圾桶不同的阶段出现的问题，我们进行改良设计，使之在传统设计的基础上，结合环境意识和可持续发展的思想，更符合城市绿色发展的理念。
4、1 分类回收标志的设计，提高垃圾桶使用价值
从垃圾桶的资源性能设计的角度看，垃圾桶的使用资源没有发挥最大化。对此，我们对垃圾分类标志的色彩不统一、辨识度不高，做出了调整。我们把分类的类别通俗化，方便对象能及时分辨垃圾分类。(如图4-1-1垃圾桶俯视图)
在垃圾桶原标志位置不变的基础上，（见图4-1-2）我们将可回收和不可回收的种类明确地标在垃圾桶的上方。造型简易、大方，给使用对象清楚地视觉说明。
4、2 街道垃圾桶材料的重新选择，延长其生命周期
选用不锈钢材料取代原有的铁、塑料和木头材料，是由不锈钢材质自身的特点所决定的，它可以有效降低垃圾桶在户外使用的损坏程度，区别于其他材料，材质在实用性和稳定性方面更加突出。使用不锈钢材料能延长垃圾桶的生命周期，减少材料的使用，提高垃圾桶材料的绿色程度综合评价。下沙街道垃圾桶材料的重新选择充分结合绿色设计理念，实现了绿色垃圾桶设计节约资源这一目的。
4、3 取出方式的设计，最大化发挥垃圾桶的使用资源
现有的城市垃圾桶垃圾的取出方式多为开门式取出内筒、摇摆式取出内筒等。这种拿开外筒――取出内筒――取出垃圾――内筒放回原位――套上外筒的取出方式很不卫生和不便捷，也给清洁人员增加了工作量。
为了克服以上所述的困难，我们设计了一种能便于清理垃圾的推拉式环保垃圾桶。
（图4-2-1）这种推拉式环保垃圾桶，包括垃圾投入口、危险物投入口、 垃圾桶内的容器、 垃圾桶把手、金属扣、危险物取出口。另外，将垃圾桶里面的容器与外观做了一个结合，采用了抽屉式的取出方式，具有坡度的金属扣，使握住把手即可轻松的把装垃圾的容器给拉出来。在两个桶身中间设置危险物投放口，与普通垃圾进行隔离，区分效果更加显著。投放的危险物可以通过危险物取出口取出，也采用了推拉的方式，将垃圾取出。
抽屉式的取出方式给清洁人员减少了工作压力，使清理工作变得既便捷又卫生。
五、结语
绿色设计是一种全新的设计理念，是现代社会发展的一种新模式。结合绿色设计理念的产品设计不再是“从摇篮到坟墓”的过程，而是“从摇篮到重现”的过程。
通过本次调查分析，我们认为城市街道垃圾桶不能只停留在传统设计的基础上，还应该从可持续发展的角度来审视产品的整个生命周期：从概念设计到制造、使用乃至废弃后的回收、重用及处理处置。通过绿色设计理念的应用将产品非绿色现象降低到最低程度。
我们的改良设计充分考虑垃圾桶的资源性能设计和环境性能设计，符合绿色设计理念，提高了垃圾桶在城市街道的实用价值。
2011年浙江财经学院学生科研项目（2011YJX111）
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刘家店镇位于平谷区西北部，总面积35、6平方公里，属半山区镇，下辖14个行政村，总人口8777人，保洁员64人。辖区内有小学和幼儿园各一所，卫生院一家。有生活垃圾临时存放处20个，大件垃圾临时存放处14个，镇级装修垃圾临时存放处1个，村级装修垃圾临时存放处12个。
一、强化组织领导。镇党委政府高度重视垃圾分类工作，树立环境就是生产力的思想，将垃圾分类工作作为全镇中心工作来抓，强组织、建机制、广宣传、补短板、促长效，全面推进示范片区的创建工作。
二、人居环境与垃圾分类工作。为把垃圾分类工作做实做细，我通过镇官方微信公众号推送垃圾分类宣传信息10条，在50多个微信群内进行多次转发宣传，累计受众达6000多人次；累计发送“一封信”3000余份，宣传材料400余份；安装各户垃圾分类宣传栏3300套；安装硬质条幅50条；使我镇垃圾分类工作达到人人重视，人人参与，人人理解，人人支持。
为确保垃圾分类工作的推进，镇政府投资7万元为14个村配备户外垃圾桶94个，通过新建、改扩建等方式建立了15处生活垃圾中转站，每个站点每天安排一名保洁员在投放点值守，指导监督垃圾中转投放及分类工作；集中购置大垃圾桶30个，购买电动保洁车13辆，大江电动翻斗车1辆。为全镇各户更换垃圾分类桶3600套，10月30号，全镇3600套新垃圾桶全部进户，开启了垃圾不落地模式。
塑造一支服务能力强、综合素质高的保洁员队伍，我们采取集中培训与分散培训相结合，分批次对保洁进行了培训。10月28日对新聘用的19名保洁员集中进行了业务知识培训，对其余48名保洁员，工作人员入村培训、工作中抽查提问现场解答等方式，解决他们能干事、会干事的问题。另外，我镇实行“层级制”管理模式，将全镇14个行政村划分成四片，60个小网格，实行环卫所长、质量巡查员和片长负责制，一级抓一级，设立环境保洁片长，日常工作实行片长负责制。设立环境质量监管员，对各片开展日常巡查。环卫所长随时检查保洁员的工作情况，这也为我镇推进垃圾不落地工作奠定了基础。
为充分调动各村开展生活垃圾分类工作的主动性和积极性，动员全社会力量共同抓好垃圾分类，我镇率先以江米洞、行宫、东山下、凤落滩、松棚、孔城峪6个村为试点，推进垃圾分类不落地工作。江米洞村通过精细管理、强化宣传、科学分类，常态化管控等做法成功地完成了垃圾分类工作，被评为区级垃圾分类示范村。为使我镇各村垃圾分类治理水平迈上新一级台阶，我镇采取以点带面的形式，推广示范村的经验和作法，为及时完成剩余8个村示范村创建工作，实现垃圾分类示范村全覆盖，主管副镇长王小建亲自带领14个村的书记、环境干部到江米洞村进行观摩学习，取江米洞村之优点弥补本村的欠缺，并探讨发展出适合自己村垃圾分类及环境治理的工作经验。
镇城管分队每周不定期对镇域内餐饮单位开展垃圾分类执法检查，全年共出动286人次，143车次，处罚37起，罚款15790元，起到了发现发现问题立行立改的作用。镇环境办、城管分队、特勤大队和村委会加强日常巡查，将每天巡查点位发至镇环境建设群，村干部或本片保洁员及时清理。
三、路灯维护工作。全面提升路灯管理养护上水平，保证路灯亮灯率、设施完好率达标。开展每月定期排查，每天白天与夜间巡查相结合，每月对时控校对调整时间根据天黑时间每月不低于4次调整，合理控制开闭灯时间，提升“亮灯率”。每周对控制箱检查一次，每月对控制箱清扫一次，提升“设施完好率”，白天与夜间维护管理相结合的方式，对路灯及灯饰进行维护维修，并明确了照明设施的维护维修时间。
加强安全生产，确保路灯使用安全。一是加强安全生产工作教育，树立“安全第一、预防为主”观念，强化安全意识，发现问题，及时整改，特别是在路灯工程施工中，要求全体员，做好安全防范工作，确保安全生产。二是认真落实安全成产工作制度，重点抓好电工操作和高空作业车的安全管理，维修路灯时严格遵守带电工作规程，全年没有发生任何安全生产责任事故，安全生产率达100%。三是每月不定时对所管辖的路灯，特别是人流量大、繁华路段的路灯进行检测，检查路灯是否漏电，发现有安全隐患的及时修复。
四、公厕管理和公路维护工作。坚持精细化长效管理机制，按照创建指标要求，细化分解，责任到人，使道路清扫率、垃圾日产日清、公厕清掏清扫保洁率达到100%。保洁人员坚持每天对公厕进行消杀，整体消杀每天不少于四次，水龙头、马桶按键、门把手等物品，随时消杀，做到随用随消。确保道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等各项工作做到对标达标。
五、存在问题：
1、垃圾不落地工作需优化。我镇是产桃大镇，桃秋时节，百姓早出晚归，垃圾不落地工作是一大难题，再有，在家里存放的破桃烂桃不能及时得到处理也是一个现实存在的问题。
2、垃圾桶设置需优化。公交车站、村内健身娱乐等人员聚集区、街巷尚未设置固定的公共垃圾桶，果皮、烟头、空矿泉水瓶、零食包装袋等垃圾随手乱丢现象时有发生。
3、垃圾混投现象易发率高。作为生活垃圾分类主体的广大村民，由于受生活习惯和生活方式的影响，居民参与垃圾分类的意识比较淡薄，大部分家庭产生的生活垃圾未能合理分离。从政府到社会、到居民家庭，自上而下，全民参与垃圾分类的意识亟待加强。
4、有害垃圾处理需进一步加强。我镇是果品生产专业镇，村民管理果树打药产生的药瓶子、药袋子较多，这类全部属于有害垃圾，因没有专业公司对接乡镇，导致部分有害垃圾没有得到及时处理。
5、垃圾分类需求资金缺口大。一是我镇目前每天由垃圾清运车将镇域内的垃圾收集后集中送往区填埋场，所产生的车辆燃油、维护费用等占用了很大部分经费；二是在宣传普及垃圾分类的同时，在硬件设施方面，如镇域内的公交车站、村内健身娱乐场所等人员聚集区、街巷安装设置固定的公共垃圾桶，也需要大量经费。
6、镇域内路灯工作运转及美化保障资金压力较大，希望上级能够给与更多的资金支持。
2021年工作计划
1、责任落实不放松。细化垃圾分类镇、村、包片人员职责清单、任务清单，压实工作责任，切实把责任落实到每个领导、每个部门、每个村具体工作中。
2、制度建设和监督检查不放松。在寅洞、行宫村试点基础上，探索将垃圾分类纳入生态文明积分制，提高百姓对生活垃圾分类的意识，推出垃圾分类“晒丑墙”，切实加强长效机制建设，健全完善垃圾分类、宣传教育、分类指导和检查奖惩等规章制度，加强百姓相互监督，逐步形成全面监督垃圾分类的氛围，引导百姓养成分类习惯。同时加大执法检查力度，起到积极的应到作用。
3、宣传动员和教育引导不放松。继续通过标语、板报、广播、宣传车等手段大力开展垃圾分类宣传工作，积极营造工作氛围，充分调动全民参与的积极性。另外，我们将在中心小学开展垃圾分类专题片宣传，以小手拉大手的形式，深化垃圾分类宣传活动。加强文明劝导活动，每月至少组织一次全体机关干部开展入户垃圾分类宣传和意见征求及劝导工作，继续培养村民的卫生习惯，降低垃圾混投率。
4、社会参与不放松。在党员干部“五带头”的同时，由党员值守向家庭轮值迈进。深化“户户分类、家家轮值、人人参与”，提升居民垃圾分类的参与度和准确率。开展“认桶、包桶”行动，做到 “以桶保站、以点保面，以日保周、以周保月”，形成齐抓共管态势。
5、管理优化不放松。积极鼓励有识之士、废旧物资回收企业及个人参与垃圾回收再利用工作，整合、建立再生资源回收体系，从源头上减少垃圾的产生，造福社会，减少二次污染，形成以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
6、厨余垃圾无害化就地减量处理不放松。我镇“生态桥”项目正在建设中，可以与项目方沟通探索厨余垃圾沤肥等方式无害化处理，变废为宝，转换成农资，归还于田，使生活垃圾处理不离开我镇就能循环利用。
7、有害垃圾回收不放松。我镇是果品生产专业镇，每年产生的药瓶子、药袋子等有害垃圾较多，不仅破坏生态环境，也危害人们身体健康，我镇将优化农资售卖企业和个人建立售卖与回收台帐，农民可以用空药袋、空药瓶积分，积分拟兑换生活必需品或者“生态桥”农家肥，然后由专人定期回收农资售卖企业和个人回收的药瓶、药袋等有害垃圾，集中移交区级处理中心。
8、进一步做好路灯日常维护管理工作，确保路灯设施正常运行，为市民夜间出行方便服务。进一步做好新申请村庄的街巷路灯及老旧路灯线路改造工作，小街小巷路灯照明还有盲区，将结合群众实际照明需求，进一步完善好路灯照明设施，服务广大市民。继续加强职工安全技术培训工作，通过定期开展用电安全知识及操作培训讲座，结合实际操作等方式促进职工技术素质的不断提高。按照区委、区政府的统一部署要求，继续抓好路灯管理工作和其他工作。
9、加强内部管理，提高日常工作效率。完善公路、公厕各岗位职责，使各种制度更趋科学性。每月定期召开队长、片长例会，对照月度考核标准认真分析工作中存在的不足，发现问题及时整改。根据长效管理方案，各部门将工作职责落到实处，使镇域内环境卫生质量明显提高。
关键词：垃圾分类；资源二次利用 ；居民环保意识
一、 杭州市可回收垃圾资源二次利用的现状
众所周知，城市垃圾污染问题日益严重，已经成为当今世界的一大公害。由于垃圾污染，使得对城市造成侵占土地，堵塞江湖，有碍卫生，影响景观等表面上的危害，与此同时，更深层次的是，如果处理不好垃圾，会造成水污染，进而影响人体的健康，这后果是非常严重的。同时，如果大量未经分类就填埋或焚烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。目前我国对于垃圾处理存在的问题主要有：垃圾的混合处理、垃圾造成环境污染、垃圾分类的实行性低、
对于可二次利用垃圾的浪费。虽然我国地大物博，但是人均资源并不丰富。大多数居民，虽知道有资源的二次利用，但是真正行动起来的却很少，导致资源无节制的浪费，个人消耗和支出的增加，国家的损失严重。美国、日本等发达国家非常注重对资源二次利用，其国民对于资源保护及利用意识很强，而且效果显著。
因此，如何把“实行垃圾分类，实现资源的二次利用”这个观念深入人心，达到保护资源、节约资源的目的，成为我国目前一个非常重要的问题。以杭州市资源垃圾回收和再利用的情况为例，杭州市内居民对于可回收垃圾资源二次利用的意识不高，依据我们的调查问卷，要么，根本没有想到可回收垃圾资源可以再利用，还有，就是有些居民知道这些废弃物是有用的，但是没有合理便捷的方法来变废为宝，因为嫌麻烦，故而弃之不用。对于居民意识存在的现状，杭州市人民政府办公厅对于垃圾分类及再利用也于2012年到来之际，关于印发了杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案的通知，为创造杭州的旅游型城市，生态型城市，响应世界的低碳生活，看待杭州市区在居民间实施可回收垃圾资源二次利用的前景十分可观，而且城市环境问题也是展示城市面貌的最直接的一个方面,故而政府也非常注重环保这一块。
二、 关于杭州市可回收垃圾资源再利用的问卷调查与分析
为了调查杭州市可回收垃圾资源再利用的情况，设计了垃圾分类处理问卷调查表，并进行统计分析。在2010年已做好市区关于杭州市小区垃圾分类的情况调查的89份问卷表，主要分布在杭州的金沙学府，金沙居，多蓝水岸，野风海天域，已有60份填写完毕的问卷调查表；在新雁公寓有7份已填写完毕的问卷调查表；在伊萨卡国际城区域，完成问卷调查表14份，照片46张；在梦琴湾，完成问卷调查表9张，照片71张。主要内容是关于垃圾分类处理，主要针对居民垃圾分类意识状况的调查，以便完成我们课题中关于可回收垃圾资源二次利用的现状调查与研究。2012年问卷调查的主要地点也是分布在金沙学府，金沙居，多蓝水岸，野风海天城，新雁公寓，梦琴湾等小区，总共发放130份问卷，最后回收到问卷数有95份，回收率在70、3%，问卷的主要内容是，关于居民的资源二次利用的意识状况的调查，对于居民分类垃圾习惯的调查，以及让居民认识垃圾分类的好处，与此同时我们通过对现状的了解，借鉴邻国日本垃圾二次利用的经验，对于杭州市垃圾资源可回收利用提出意见与建议。相比2010年的问卷调查得出的结论，2012年居民对垃圾分类和再利用的意识提高了很多。
根据2010年数据显示，有80%的人能正确分辨哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾，而这些人平时生活中偶尔会注意垃圾分类，真正进行垃圾分类处理的却也很少。而其他的20%的人都几乎不能很好的分辨可回收垃圾与不可回收垃圾，或者不是很了解，而他们对待垃圾的方式也就比较随意。其中还包括一些文化水平较高的人，虽然知道垃圾分类，但是对可回收还是不可回收也并不是很清楚。而2012的调查显示，所有被调查人口中，超过90%的人正确的认识到垃圾分类对人们所带来的好处，但是仅有2%的人会偶尔或者经常的把垃圾分类进行处理。其中85%的人在想丢垃圾的时候会随便的放入垃圾桶而不看分类标识，13%的人则会选择将垃圾随便丢弃。所有受调查者都赞成垃圾分类处理，超过80%的人听说过垃圾分类这回事，也清楚具体情况，52%的人表示如果有关于垃圾分类的讲座就会去听。
显然2010年居民对垃圾分类只是停留在知道上而已，具体的情况都不是很了解。还有些人不知道有垃圾分类这回事的，能自觉的垃圾分类的人少之又少。而2012年居民大部分都能进行垃圾分类再利用，很多人会自觉的去获取与垃圾分类有关的知识，并且对于垃圾分类的前景，被调查的参与者都表示乐观，有很好的前景等积极观点，还表明自己也会积极加入到垃圾分类的宣传中来。
三、杭州市垃圾处理模式的启示
如上所述，杭州市小区居民关于垃圾资源二次利用的意识不高，有待提高，因此，对于解决好杭州市环境问题是政府工作的重中之重。他山之石可以攻玉，积极借鉴其他市的处理方式，从多种角度去解决垃圾问题：从居民角度看，自觉履行垃圾分类，提高环保意识。我们可以通过大众媒体、网络这些手段进行宣传教育，更要加大对儿童的教育，可以从正面的案例进行教育，也可以从历史惨痛地教训吸取知识，在潜移默化中慢慢提高人们的环保意识。
从企业角度来看，大力发展城市垃圾资源技术，形成新的产业。面对垃圾的挑战，变废为宝，向垃圾要效益，就必需要加大科技的投入，广泛应用高科技。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。城市垃圾处理和资源回收利用是一个新兴的产业，从技术开发、设备制造、安装维修、原料能源相互利用、垃圾产品生产以及管理培训来说，这将形成一个产业链。从市政府角度看，加强市场机制在治理环境问题中的力度，完善垃圾资源的 法律体系。环境问题光靠政府提倡、惩处是不够的，关键是要通过一系列政策措施，引导企业形成自觉的环保意识，使他们认识到不重视环保，产品就没有出路，企业就没有出路，从而形成内在的环保机制与内生的环保动力。可以通过能源价格、环保补贴等具体办法加以推进。
总结
杭州市的生活垃圾量十分庞大，而其中以再利用为目的回收的垃圾资源竟还达不到一成，其余的垃圾要么直接燃烧，要么就地土埋。如此严峻的现实，减少垃圾的产量，推进垃圾的可循环利用，构建资源循环性社会极其迫切。这些靠杭州市政府去加强对垃圾处理及回收政策是远远不够的，还要居民和企业等积极配合，共同去美化的。
目前，杭州市面临着严峻的环境问题，而这问题的产生则是和废弃物的不合理投放，垃圾的不正确处理等等密切相关的。为了更好的解决日益严重的城市垃圾问题，构建资源节约型环境友好型的社会已成为当务之急。在处理环境问题上，日本的经验十分值得学习，同时必须要以我市的实际情况出发，切不可盲目照抄照搬。
为了更有效地解决垃圾问题，一方面，要加大垃圾的分类回收、利用，以及大型垃圾处理设施的构建力度，完善相关的法律法规；与此同时，作为这一行动的主力军，城市的市民，更要大力支持环境的保护，从我做起，从日常生活的点滴做起，这不仅仅是为了我们自己，我们更要考虑子孙后代的利益。
参考文献
（1）袁婷、 从国外经验看我国城市固体废弃物的循环利用［J］、
（2） 山东工商 学院学报, 2006,20(1):20-23、［M］、
（3）《岩松看日本》，华艺出版社2007年9月版［M］、
关键词：灾区农村；农村生活垃圾；处理；管理模式
收稿日期：20130520
基金项目：环保公益性行业科研专项项目（编号：200909084）；甘肃省环保厅2011年科研资助项目（编号：A2011-012）资助
作者简介：赵培强（1980—），男，甘肃兰州人，硕士，主要从事环境影响评价和环境科学研究工作。中图分类号：R124 文献标识码：A
文章编号：16749944（2013）07022302
1 引言
陇南地区是“5·12”汶川地震甘肃省受灾最严重的地区，灾后在中央和地方政府的指导和支持下，灾区全面实施了恢复和重建，灾区居民搬离了危房和破房，迁入由当地政府规划的灾民安置区，居民居住方式由分散居住转变为集中居住。集中居住方式与党中央提出的新农村农村建设指导思想符合，但集中居住随之产生了一系列新的环境问题，其中生活垃圾问题成为灾区集中居住区最严重的环境问题。
农村生活垃圾不同于城市生活垃圾，成份相对比较简单，以常见的有机生活垃圾、无机生活垃圾为主，可回收的生活垃圾和有害生活垃圾相对较少[1～3]。农村生活垃圾对于分散居住的广大农村来说处理相对比较简单，由于分散居住产生的生活垃圾量较小，可以通过堆肥、填埋、焚烧、就近堆放等简单途径处理，对环境产生的影响相对较小[4～6]。而集中居住产生的农村生活垃圾量相对较多，堆肥、填埋、焚烧、就近堆放等简单处理对环境产生的影响相对较大[7，8]。因此，探索适合甘肃陇南山区农村集中居住区生活垃圾处置及管理模式成为灾区农村关注的主要问题。
为了提出适合甘肃省陇南受灾农村地区切合实际情况的生活垃圾处置与管理模式，为灾区农村建设中生活垃圾处置与管理提供技术指导，本研究以甘肃省“5·12”汶川地震受灾最严重的甘肃省陇南市文县肖家坝村为典型研究对象，通过对该村现场查看、入户问卷调查、走访等途径对该村生活垃圾的成份，垃圾处置存在的问题，村民环保意识进行全面的调查，结合当地自然环境和社会经济条件，提出切实可行的灾区农村生活垃圾处理技术和管理模式，并以此为示范，为甘肃省陇南地区其他受灾农村生活垃圾处置与管理提供典范。
2 调查区域与方法
2、1 调查区域概况
陇南地区位于甘肃省南部，南接四川，北靠天水，西连甘南，行政隶属甘肃省，全区地貌为高山、深谷、丘陵、盆地错落相间，陇南地区土地资源稀少，人均占地为甘肃省最少。陇南地区距“汶川地震中心地带较近，为甘肃省受灾最严重的地区。
本次选取的研究对象肖家坝村位于甘肃省陇南地区南部，距“5·12”地震中心带汶川县约220km。全村地形地貌为“南北两山夹一河”，全村总面积4、5km2，全村共分两个村民小组，共有226户742人，其中集中居住的农户有157户，全部为灾后搬迁户。肖家坝村为“5·12”汶川地震陇南地区受灾最严重的行政村之一，为灾后重建的典型示范村。
2、2 调查方式及内容
2、2、1 入户问卷调查
为了更全面地了解改村居民生活垃圾产生量、垃圾成分、垃圾处置方式、村民环保意识，本次研究采用发放问卷的方式，对全村90个村民进行问卷调查，共发放问卷90份，收回有效问卷90 份，回收率100%。
2、2、2 现场查看
本次研究采用现场查看的方式对该村的地形地貌、居民居住方式、环境敏感度、现有垃圾处理情况进行了全面查看。
2、2、3 走访
为了了解村民对现有生活垃圾治理的想法和愿望，本次研究采用如何访谈的方式对部分村民进行了走访。
3 结果与分析
3、1 灾区农村生活垃圾产量及组份调查分析
据调查，肖家坝村在籍人口742人，长期留守人口约500人，产生生活垃圾约0、5kg/d，全村日常生活垃圾约250kg/d，产生的生活垃圾主要有厨房垃圾（废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食品）、废纤维、废纸张、炉灰、废塑料、废电池、废弃玻璃瓶、碎瓷片及其极其少量的废干电池、废灯管、废日用化学品、过期药品等。本次研究根据生活垃圾的理化性质，将该村生活垃圾分为有机垃圾、无机垃圾、可回收垃圾、有害垃圾共四类。其中有机垃圾主要有厨房垃圾、农业秸秆、动物粪便等，无机垃圾主要有煤渣、砖块等建筑垃圾等，可回收垃圾主要有废塑料、玻璃等，有害垃圾主要有废电池、废旧家具、废旧木头等。
本次研究以问卷调查的形式，对部分农户产生的生活垃圾产生量和组份进行调查和分析，具体调出结果及分析见图1。
图1 调查区农村生活垃圾组分
通过图1分析，由于肖家坝村位于甘肃省陇南山区，以农业生产为主，无工矿企业，农村生活垃圾相对单一，产生的生活垃圾主要有厨房垃圾、农业秸秆、动物粪便等有机垃圾，有机垃圾占全村垃圾总量的37%左右。无机垃圾主要为灾后重建、旧房、危房拆迁等工程活动遗留的建筑垃圾，占全村垃圾总量的33%。废纤维、废纸张、炉灰、废塑料、废电池、废弃玻璃瓶等可回收的垃圾产生量相对较少，占全村垃圾总量的23%左右。由于肖家坝村经济相对比较落后，因此产生的其他有害垃圾，如废旧电池、废旧家电等产生量很少，占全村垃圾总量的7%左右。
3、2 灾区农村生活垃圾处置现状
通过对肖家坝村进行查看，肖家坝村灾后重建工作基本完成，居民也迁入灾后政府规划的居民安置区，但由于集中安置区内没有配套相应的垃圾处理设施，因此，居住区生活垃圾随意堆放，产生了环境污染。通过调查，目前居民生活垃圾处理模式主要是以户为单位进行处理，处理途径主要有家禽饲养，生火和取暖燃烧，农田施肥、就近堆放、外卖等。对于厨房垃圾，如废菜叶、果皮、废气的食品多用于家畜饲养，农业秸秆等多用于生火做饭、取暖等，人畜粪便多用于农田施肥，可回收垃圾少部分外卖给当地废品收购站，其他垃圾基本随意丢弃。
本次研究通过问卷调查的方式，对部分农户生活垃圾的去向进行了调查和统计分析，调查和统计结果见图2。根据图2调查和统计结果分析，肖家坝村约40%生活垃圾就近堆放或随意丢弃，就近堆放和丢弃的生活垃圾主要是灾后重建阶段产生的建筑垃圾、不可回收的有害垃圾以及农业塑料膜、玻璃瓶等外卖价值较小的可回收垃圾；约21%的生活垃圾用于生火、取暖等，燃烧的生活垃圾主要为农业秸秆和废旧木材等；约12%的生活垃圾用于家畜饲养，用于家畜饲养的生活垃圾主要为厨房垃圾。约4%的生活垃圾用于农田施肥，农田施肥的主要生活垃圾主要为人畜粪便；约13%的生活垃圾农户自行收集后，外卖给当地废品收购站。
图2 调查区农村生活垃圾去向
3、3 灾区农村生活垃圾处置过程中存在的问题
通过对肖家坝村民走访了解到，目前全村大部分居民集中居住，产生的生活垃圾也比较集中，对环境产生的影响比较大，而目前全村无任何垃圾处理设施，造成目前垃圾处理困难的主要原因有以下几方面：①受山区地形条件限值，全村土地面积较小，生活垃圾无法进行有效处理；②全村没有组织和管理机构对全村生活垃圾进行处置和管理；③由于该村经济落后，缺乏资金配套垃圾处理设施；④缺乏科学有效的技术指导；⑤村民环保意识单薄，对生活垃圾产生的环境污染认识不足；⑥其他。为了对肖家坝村生活垃圾处理的主要问题进行调查分析，本次研究通过发放问卷的形式进行调查，调查结果见图3。
图3 生活垃圾处理问题
根据图3统计结果分析，肖家坝村目前生活垃圾处理过程中存在的主要问题是缺乏组织管理机构、村民环保意识单薄和资金三方面问题。
“5·12”汶川地震灾后，居民迁入新居，开始了正常的生产、生活，但是灾后集中居住产生的环境问题却遭到了忽视，因此，在灾后农村缺乏专门的组织或管理结构对农村环境问题进行治理，通过调查，肖家坝村重建结束后，生活垃圾处理方面缺乏有效的组织和管理模式，目前该村对生活垃圾的处理主要以户为单位进行自行处理。通过调查，约52%的调查对象认为目前生活垃圾无法处理的主要原因是没有组织管理，垃圾没有指定的地方堆放，因此产生了随意倾倒垃圾的现象。通过调查，造成该村生活垃圾随意倾倒的另一个主要原因是村民环保意识谈薄，约40%的调查对象认为农村生活垃圾问题是小问题，自行随意丢弃不会对环境产生影响，因此，该村大部分生活垃圾随意丢弃到该村附近的白龙江岸边或水体内，对白龙江水体产生了污染。造成目前该村生活垃圾不能进行有效处理的另外一个主要原因是由于该村经济落后，村内没有配套相应的垃圾处理设施，因此村民的生活垃圾基本全是露天堆放；通过调查，约10%村民认为目前农村生活垃圾处理困难的另外一个主要因素就是该村地理面积较小，没有空闲地建设垃圾处理。
2013年7月 绿 色 科 技 第7期4 灾区农村生活垃圾处理技术及管理模式的探讨
4、1 目前农村生活垃圾处理的技术及管理模式
4、1、1 农村生活垃圾处理的技术
目前，我国农村生活垃圾比较科学的处理方法主要有卫生填埋、堆肥、焚烧三种方法。
卫生填埋法优点是技术比较成熟，作业相对简单，处理对象要求较低，运行成本较低，缺点是占地较大，废气不易控制，产生渗滤液处理难度较大；堆肥法可使垃圾实现无害化处理，可使垃圾变为肥料，缺点是对垃圾成分要求较高，有机物所占比重较高；焚烧法优点是占地面积较小，减量效果明显，焚烧余热可以利用，缺点是技术较复杂，对运行操作人员素质和监管水平要求较高，投资和运行成本较高[9]。
4、1、2 农村生活垃圾处处置及管理模式
目前，我国农村生活垃圾比较合理的处置方法主要为分类收集，集中处置的方法。分类收集主要是将农村生活垃圾分成有机垃圾，无回收价值的无机垃圾，有回收价值的废品，有毒的垃圾共四类，对于有机生活垃圾，主要采用堆肥、家畜饲养等方式农户自行消化，而对于无机生活垃圾、有回收价值的废品及有害的生活垃圾主要采用集中收集，统一处理的模式[10，11]。
4、2 肖家坝村生活垃圾处置及管理模式的探讨
本次研究认为，要有效控制肖家坝村农村生活垃圾产生的环境污染，必须结合该村自身条件，因地制宜，建立适合当地实际情况的垃圾处置模式。本次研究推荐肖家坝村可采用如下的生活垃圾处理模式。
4、2、1 三级式农村生活垃圾收集处理模式
三级式农村生活垃圾收集处理模式既为“村集-镇运-县处理”的模式。肖家坝村在靠近乡村公路边择址修建分类式垃圾屋，在居民区配套一定数量的垃圾桶、手推车等垃圾收集工具。由专人定期对居民区的生活垃圾集中收集，转运至垃圾屋内分装，然后由乡镇环卫部门沿途对各乡村生活垃圾进行集中收集，最后统一运输至县（区）垃圾处理场进行处理。
4、2、2 村级生活垃圾处理及管理模式
（1）村级生活垃圾处置方法。村级生活垃圾处理模式即以村为单位进行处理。由于肖家坝村位于陇南南部山区，土地利用面积较小，水资源丰富，采用简易填埋既占用土地，又存在地表水体污染的风险，简易填埋处理方式不适合该村。采用焚烧法既占地面积小，而其不产生污染，因此以村为单位对全村生活垃圾进行简易焚烧处理是可行的。具体管理模式为：在肖家坝村择址修建简易垃圾焚烧炉，焚烧炉旁配套垃圾堆肥场一处，居民区配套分类垃圾桶，手推车等垃圾收集工具，由专人定期对居民区生活垃圾进行集中收集，运至垃圾焚烧炉进行焚烧后，对炉灰进行堆肥。
（2）运行期管理模式。目前，我国部分地区农村配套建设了农村生活垃圾处理设施，但是由于缺乏相应的管理模式，因此，配套建立的生活垃圾处理设施并没有起到真正的实效[12]。为了使肖家坝村配套建立的农村生活垃圾处理设施长期起到真正的实效，本次研究认为肖家坝村必须做到如下几方面：①肖家坝村委会成立环保领导小组，村长任组长，环保领导小组制定严格的奖惩制度，促进全村居民自觉维护环保设施，遵守环保制度；②环保领导小组聘请当地环保部门对全村村民进行环保意识宣传和教育，对环卫工人进行专业知识培训；③雇2名兼职环卫工人，对全村产生的生活垃圾进行集中收集，运输至垃圾屋或垃圾焚烧炉进行处理；④为了对垃圾处理设施进行维护，为兼职环卫工人发放工资，环保领导小组每月对各户居民收取5～10元左右的垃圾处理费用，确保全村生活垃圾处理模式能够长期运行。
5 结语
肖家坝为“5·12”汶川地震甘肃省陇南地区受灾最严的的行政村，也是灾后重建的典型示范村，灾后重建结束后产生的环境问题也是陇南地区大部分受灾农村同样遇到的问题。
本次研究通过对肖家坝村农村生活垃圾产量和组份、生活垃圾处理现状、生活垃圾处置遇到的问题、村民环保意识等做了大量的调查和分析，结合该村地形地貌和社会经济，提出在该村实施三级式农村生活垃圾收集处理模式或以村为单位的生活垃圾处置模式，并提出了运行和管理模式。肖家坝村生活垃圾处理及管理模式不但可以在该村进行实施，而且可以做为甘肃省陇南灾区农村生活垃圾处理技术及管理模式的典范，进行推广和运用。
参考文献：
[1] 徐海云，徐文鹰、中国大城市垃圾问题研究[J]、中国城市环境卫生，2001（11）、
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