关键词：车站分布；方案；优化；
中图分类号：U231文献标识码： A
1工程概况
1、1线路走向
根据《成都市城市快速轨道交通建设规划（2013～2020）》及《成都市轨道交通10号线一期工程可行性研究报告》，10号线一期工程作为近期修建线路，主要作为机场专线服务机场客流。线路从与3、7号线的换乘站出发沿佳灵路、成双大道串联八益家具城商圈；在新安大道与武侯大道交叉口与9号线换乘设置沈家桥站，向南沿规划路下穿绕城高速至马新路，在金航路交叉口设置与12号线的换乘站金航路南站；之后线路下穿江安河后进入双流机场，分别在T1及T2航站楼前设置航空港T1站及航空港T2站。10号线一期工程线路全长10、939km，全部为地下线，共设置车站5座。近、远期10号线继续向西南方向延伸至新津，成为市域快线。
1、2主要技术标准
1）最高行车速度：100km/h；
2）车辆类型及编组：A型车6辆编组；
3）线路：曲线半径一般≥650m，困难条件下≥400m，最大坡度30‰，困难条件下35‰；
4）车站建筑：站台计算长度140m；
图110号线一期工程总平面示意图
2优化思路
一期工程线路全长10、939km，共设车站5座，车站表如下：
表110号线一期工程车站表
车站名称 里程 站间距 车站形式
0 起点 K0+000 541
1 红牌楼南站 K0+541 地下二层侧式，与3、7号线换乘
3440
2 沈家桥站 K3+981 地下二层岛式，与9号线换乘
3796
3 金航路南站 K7+777 地下二层岛式，与12号线换乘
1773
4 航空港T1站 K9+550 地下二层岛式
1016
5 航空港T2站 K10+566 地下二层岛式
373
6 终点 K10+939
由上表可知，红牌楼南站、沈家桥站及金航路南站均为换乘站，航空港T1站及航空港T2站分别位于双流机场T1及T2航站楼前，故5个车站站位均较为稳定。红牌楼南站至沈家桥站站间距为3440m，沈家桥站至金航路南站站间距为3796m，站间距较大，该段基本位于成都绕城高速以内，人口及岗位分布较多，故可考虑在此区段增设车站。就此问题与地方政府沟通汇报后，相关部门提出建议如下：
1）在红牌楼南站和沈家桥站之间的三环路、聚福路位置增加2处站点，此2处站点周边规划为零售商业用地、批发市场等用地，均能结合地铁利用地下空间形成城市综合体。
2）在沈家桥与金航路之间武侯大道位置增加1处站点。
针对以上建议，研究范围可定为红牌楼南站至金航路南站区段，通过分析该段城市现状、规划及沿线客流分布情况，并结合本线功能定位、工程建设条件、工程投资等多种因素，对增设车站的必要性、合理性、工程可行性进行论证。
3优化方案
根据以上优化思路，初步拟定可能增设的车站为三环路至聚福路区段及武侯大道路口，下面进行具体分析。
3、1线网规划及客流需求分析增设车站必要性
1、线网规划分析
根据《成都市城市快速轨道交通线网规划》，3、8、10号线串联中心城区、空港经济区及双流新城。在三环路至绕城高速区段3条轨道交通线大致平行，横向间距最近约2km。由于该区段10号线站间距过大，对于沈家桥站周围800m以外客流吸引力不强，在该区段增设车站可有效扩大轨道交通线路辐射范围，且可以方便乘客在红牌楼南站换乘3、7号线，进入市区，节省出行时间。因此，在该段增设车站可有效，是十分必要的。
图2线网规划示意图
2、客流需求分析
结合各加站站点位置及沿线土地用地规划，分别对各站点客流特征、吸引范围内人口岗位分布密度、人员全方式出行量等因素进行综合比较，比较结果见下表。
表2 拟加站站点综合比较表 单位：万人、万人次/日
加站位置 吸引范围内土地利用规划 2019年 2026年 2041年
人口密度 岗位密度 出行总量 全日客流量 人口分布 岗位分布 出行总量 全日客流量 人口分布 岗位分布 出行总量 全日客流量
站点一 三环路站 商业用地、商业服务设施用地；其次为居住用地 1、06 0、56 5、98 2、22 1、16 0、59 6、50 22、1 1、24 0、62 7、02 40、9
站点二 聚福路站 绿化、商业、商业服务设施、外事与宗教用地，居住用地较少 0、52 0、46 2、60 2、00 0、55 0、49 2、73 21、3 0、58 0、51 2、86 40、1
站点三 武侯大道站 大部分为绿化用地，其次为居住用地及教育科研用地 0、21 0、12 0、75 1、95 0、22 0、13 0、80 19、8 0、23 0、14 0、86 37、5
根据上述分析，武侯大道站吸引范围内人口岗位密度分布最低，出行总量需求最少，全日客流量提高也最少；聚福路站人口岗位密度分布较高，出行总量需求较大，全日客流量提高较多；三环路站人口岗位密度分布最高，出行总量需求最大，全日客流量提高最多。
3、结论
该段增设车站可有效扩大轨道交通线路辐射范围，满足周边居民出行需求，增加全线客流量，提高系统服务水平，是十分必要的。根据客流分布情况，可考虑在三环路至聚福路区段加站。
3、2 新增车站对行车组织及服务水平影响分析
1、原方案行车组织概况
本线一期工程的功能定位是机场快线，主要服务于进出机场的航空旅客、接送旅客的亲友以及往返主城与双流组团的居民、机场工作人员等，是一条提供“安全、快捷、舒适、优质”服务的客运专线。
目前国内外有多数城市建有机场线，如北京、上海、广州、香港、伦敦、东京等，各条机场线的工程概况如下表所示。
表3 各城市机场线概况
线路名称 线路
长度
（km） 车站
数量
（座） 站间距
（km） 设计
速度
（km/h） 旅行
时间
（min） 旅行
速度
（km/h）
北京机场线 28、1 4 9、4 110 24 70
上海磁悬浮铁路 29、9 2 29、9 431 8 224
上海轨道交通2号线
广兰路至浦东国际机场段 36 9 4、5 80 37 58
广州地铁3号线北延段 30、9 15 2、2 120 41 45
香港机场线 35、3 5 8、8 130 25 85
伦敦希斯罗机场专线 20 3 10 160 21 57
日本成田SKY ACCESS 51、4 18 3、0 160 36 86
马来西亚吉隆坡机场线 57 5 14、3 160 35 98
由上表可知，除广州地铁3号线站间距较小、旅行速度较低外，其他城市机场线的站间距都在3km及以上，旅行速度约为60km/h及以上。
本线原方案列车停站时间和区间运行时分如下表所示。
表4 初期列车停站时间和区间运行时分表
序号 车站名称 中心里程（m） 站间距（m） 停站时间（s） 区间运行时分（s）
1 红牌楼南站 496、58 45
3543、42 160
2 沈家桥站 4040 40
3622 163
3 金航路南站 7662 35
1833 96、4
4 航空港T1站 9495 60
1019 64、5
5 航空港T2站 10514 60
总旅行时间（min） 10、32
由上表可知，一期工程理论计算旅行速度为58km/h，考虑到实际运营情况与理论计算会有一定差异，以及考虑运行调整的需要，初期平均旅行速度取值48km/h。
2、增设车站后行车组织情况
本次研究考虑对增设车站从平均站间距、旅行速度、旅行时间和配属车数方面对各方案进行比选，比选如下表所示。
表5各方案比选表
项目 原方案 增加1个车站 增加2个车站 增加
3个车站
增加
三环路站 增加
聚福路站 增加
三环路站、
武侯大道站 增加
聚福路站、
武侯大道站 增加
三环路站、
聚福路站
线路长度（km） 10、939
车站数量（个） 5 6 6 7 7 7 8
平均站间距（km） 2、50 2、00 2、00 1、67 1、67 1、67 1、43
旅行速度（km/h） 48 45 45 40 40 40 35
旅行时间（min） 12、5 13、3 13、3 15、0 15、0 15、0 17、1
配属车数（列） 6 6 6 6 6 6 6
服务水平 一般 一般 一般 较差 较差 较差 差
由上表可知，各方案的配属车数均为6列；但旅行速度随着加站数量的增加而减小，达速比也随着加站数量的增加而减小，即速度目标值与站间距的匹配性随着加站数量的增加而变差。
3、结论
根据搜集到的国内外机场线的旅行速度，最低达到45km/h。考虑机场快线对速度的要求，建议只增设1个车站。
3、3 增设车站选址方案
根据以上客流分布情况及行车组织分析，在三环路至聚福路区段增设一个车站是较为合理的，车站选址方案将从线路平纵断面条件和车站建筑等方面进行比较研究，共考虑四个设站位置，分别为三环路站、八益家具城站、聚龙路站及聚福路站。
图3 拟加站点站位示意图
1、设站条件的分析
各站址周边无控制性建筑，主要控制管线如下：
表6 各车站选址位置管线资料汇总表
站位 各车站选址位置控制管线
三环路口 1、沿成双大道（2200×2000，埋深4、47m，220kv）混凝土电力隧道；
2、横跨成双大道（2500*3000，埋深12、95m，220kv）混凝土电力隧道；
3、沿成双大道东侧（2500*3000，埋深11、9m，110kv）混凝土电力隧道。
八益家具城 1、沿成双大道（埋深8m，管径1800）污水管;
2、沿成双大道东侧（埋深8m，2500×3000，110KV）混凝电力隧道。
聚龙路口 1、沿成双大道（埋深7、7m，管径1800mm）污水管;
3、沿成双大道东侧（埋深8m，2500×3000，110KV）混凝电力隧道。
聚福路口 1、沿成双大道（埋深7m，管径1800mm）污水管;
2、军用输油干管（管线两侧各50m范围内严禁修建各种大型建筑物）。
由上表可知，多条高等级电力隧道交错于三环路和成双大道路口，基本不具备迁改可能性，即使能迁改费用也极大；聚福路口有军用输油干管，此处要求管线两侧各50m范围内严禁修建各种大型建筑物，故八益家具城站、聚龙路站两处设站条件较好。
2、车站方案
1）方案一（八益家具城站方案）
八益家具城站站位于成双大道和规划聚萃街路口，沿成双大道南北向设置，两侧为八益家具城卖场。成双大道道路红线宽40m，规划聚萃街道路红线宽30m。除路口西南侧为物流仓库外，其余象限为八益家具城用地。站址周边规划主要为商业用地、仓储物流用地和防护绿地。
图4 八益家具城站车站总平面布置图
2）方案二（聚龙路站方案）
聚龙路站站位于成双大道和聚龙路口路口，成双大道下方，沿成双大道南北向设置。成双大道道路红线宽40m，聚龙路道路红线宽35m，目前交通量较大。。站址周边规划主要为商业用地、仓储物流用地和防护绿地。
图5 聚龙路站车站总平面布置图
3）方案比选及推荐意见
站位方案优缺点比较表如下：
表7 方案优缺点比较表
项目 方案一（八益家具城站方案） 方案二（聚龙路站方案）
车站客流吸引条件 对八益家具城客流吸引能力好 能较好吸引聚龙路周边客流
拆迁 无 无
交通疏解费用 较大 较大
站间距 前后站间距分别为1、90km及1、65km 前后站间距分别为2、03km及1、51km
施工对周边建筑物的影响 较大 较小
车站投资估算（万元） 14520 14010
考虑聚龙路站位于既有路路口，客流吸引条件相对较好，施工对周边建筑物的影响较小，且投资相对较省，故推荐方案二。此方案经专家评审后最终被采纳，即在聚龙路增设一个车站。
改革开放以来，北京市城市规模不断扩大，城市建设及经济建设迅速发展，人民生活水平大幅度提高。但是由于环境治理跟不上发展速度，造成能源、交通供需矛盾日趋尖锐，城市环境恶化。
要改善北京市的大气环境，根本措施是要改变燃料结构，积极发展气体燃料。天然气是优质高效能源，污染物排放少，由于用管道输送减少了城市运送燃料、灰渣的车辆，同时也减少了因车辆过多增加的氮氧化物排放量、噪音等污染。
2000年3月，北京市计划委员会批复了北京市燃气集团有限责任公司呈报的《北京市引进陕甘宁天然气市内扩建工程项目建议书》，对2002年以前北京市天然气扩建工程内容作了明确规定。在北京市燃气集团有限责任公司的组织领导下，由北京市煤气热力工程设计院和北京市城市规划设计研究院负责，北京市环境保护科学研究院等单位参加，着手编制了《2002年及“十五”期间北京市天然气发展规划》。对用气负荷、输配气管网、接收站、调压站等工程内容及建设必要性，工程投资及财务分析，相应的环境效益和社会效益等做了重点论述及分析。
1天然气供应现状
北京市燃气事业经过近40年的发展，北京市已经形成完整的“三气”(人工煤气、天然气、液化石油气)输配、供应管理系统。截止1999年底，使用“三气”的居民用户为265万户，城、近郊区居民气化普及率94％以上。两类管道气(人工煤气、天然气)的管网总长度为4413公里。
1、1天然气气源
北京市的天然气目前由华北油田和陕甘宁长庆气田两家供应。
从1987年底开始，华北油田天然气经东线和南线两条输气管线分别输送到北京市的东郊门站和潘家庙门站。目前华北油田平均日供气能力41万立方米。最大日供气80万立方米。1997年9月陕甘宁长庆气田开始向北京市供应天然气，成为北京市第二个天然气气源。
截止到1999年底，天然气购入量75833万立方米。销售量64833万立方米。
1、2天然气输配设施
到1999年底，市内天然气管道总长3277公里，其中超高压和高压管道211公里，中压管道752公里，低压管道2314公里。管网压力级制为四级，超高压(1、6—2、5MPa)，高压(1、0MPa)，中压(0、2—0、4MPa，目前为0、1MPa)，低压(5000Pa，目前为3000Pa)。超高压管道管径为DN700，高压和中压管道管径为DN200—500。
现有天然气调压站319座，其中高中压21座，中低压298座。储罐站两座，总储气能力20万立方米。其中东郊罐站有罐容5000立方米球罐4个，储气能力10万立方米。北郊储罐站有罐容1万立方米球罐2个，储气能力10万立方米。
1、3天然气用户
到1999年底，使用天然气的居民用户1042786户;年末居民家庭使用天然气量为17850万立方米，占天然气年销售量27、5％。
1999年天然气各类用户用气比例为：工业用户5、8％，民用户94、2％，其中居民生活27、5％，公共建筑23、6％，采暖及制冷43、1％。
2天然气发展过程中存在的问题
2、1管网供气可靠性亟待提高
(1)冬夏季负荷差增大，现有输配系统难以承受。根据发展计划，预计北京市的采暖用气量将占年用气量的50％以上，这将大大增加冬夏季负荷差。1999年天然气年供应量为7、6亿立方米时，采暖用气量占年用气量的43、1％，最高日用气量613万立方米，采暖用气量占日用气量30％以上。由于采暖季用气负荷的加大，给输配管网造成了极大的压力，管网输配能力不足的矛盾突出。长输管线需要建设中间加压站，建设调节季峰的地下储气库，市内管网和各级调压站则急需扩建或升压改造。
(2)长输管线单线供气，安全供气保障程度低。北京市的供气主要由陕京天然气管线单线供应，一旦该管线出现事故。华北油田最高只能供应北京天然气100万立方米／日，远远不能满足北京市的用气需求。为了保证安全供气，一方面要建设第二条陕京天然气管线，另一方面则要考虑建设应急气源。
2、2急需制定发展用户的相关政策
按目前的陕甘宁天然气供应北京市规划，到2000年年供气10亿立方米，2002年年供气18亿立方米。如何销售这么多气量，除了大量建设、改造城市输配设施外，最重要的就是大力发展用户。特别是必须发展大型公福用户、常年负荷的工业用户。但在目前的用户发展过程中，燃气价格和投资问题已成为重要的制约因素。
目前的价格及收费政策是居民用气价格最低(1、4元／立方米)，工业，公福用气价格高(1、8—3、0元／立方米)，而且还要根据用气量收取气源费(1200元／立方米)。目前的收费和价格政策不仅加大了用户工程投资和运行费用，使用户难以承担，而且无形中限制了大用户的发展。这种政策也是造成民用、工业用气比例失调、工业用气量减少的原因之一。长此下去不仅会造成输配、调度的困难，降低输配系统利用率，给安全运行带来影响，而且为了调节城市用气不均衡还需扩大储气设施，加大了供气的投资和运行成本。
2、3投资和产权问题
目前燃气的管线投资大体上有三种：政府拨款、公司自筹及用户集资。由于在燃气管线投资上，长期存在责任不明，产权不分的弊病，致使投资者不清楚偌大的投资所带来的具体的经济效益。因此，除市政府必须拨款外，企业和用户对管线投资缺乏积极性。
3天然气用气量预测及用气量分配
3、1供气原则
(1)居民炊事燃气化。有条件的居民用户全部使用管道气，管道暂时达不到的居民用户使用液化石油气。
(2)大型公共建筑、涉外饭店和小区配套公共服务设施(包括茶炉、大灶)全部使用管道气。管道暂时达不到的用户(包括临时建筑、餐饮摊点等)使用液化石油气。
(3)根据工业生产的要求和城市供气调峰的需要，供应部分工业生产用气。特别对全年用气负荷稳定的大型工业用户，给予价格优惠，尽量创造条件，鼓励使用城市燃气。
(4)市区内推广使用燃气采暖。范围包括各类新建建筑、划定的无燃煤区内(包括第一批40片无燃煤区、第二批无燃煤区)的燃煤锅炉改用燃气，以及部分大型燃煤供热厂和集中锅炉房改用燃气。
(5)为提高燃气使用效率、平衡季节差，适当发展一些天然气热电厂。
(6)发展天然气汽车，加速推广天然气汽车的改装和生产，提高天然气汽车的技术和管理水平。
3、2天然气购入量
2000年 10亿立方米／年
2001年 14亿立方米／年
2002年 18亿立方米／年
2005年 33—40亿立方米／年(若申奥成功，2005年预计50亿立方米／年)
3、3供气范围
按照《北京市区燃气供应规划》的要求，市区内新增天然气供气范围应沿前三门大街向南扩展，根据实际负荷情况和管网结构情况测算，到2002年市区内供气范围至少要扩展到南三环路附近。具体范围为：市中心区(西起石景山区、东到东三环，南起南苑、北至清河)和清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、南苑、丰台、西苑等边缘集团以及亦庄开发区、回龙观开发区、海淀山后等地区。同时还将向通州、黄村、良乡、顺义、沙河等卫星城供气。
3、4天然气发展规划设想
根据有关部门编制的《北京市近期和中长期能源结构调整规划》，预计2010年全市天然气总消费量60亿立方米／年(不包括燕化用气量)。终端天然气消费量不含发电、供热厂、车用等，约为27亿立方米。其它天然气用量属于加工转换投入量，车用气属于替代油品用量。
为实现《北京市近期和中长期能源结构调整规划》提出的目标，满足北京市建设的发展及控制大气污染、改善首都环境的迫切需要，在2000—2010年期间，北京将进一步加大引进天然气的力度。引进的天然气除满足发展居民生活、工业、公福用气外。将主要用于改变以燃煤为主的燃料消费结构。替代采暖用煤，加快实施无燃煤区，并发展一定量天然气汽车，发展热电联产，从而控制大气污染，改善首都的大气质量。
4市区输配管网
4、1 2002年市区输配管网
按照预测的负荷构成计算，到2002年最高日供气量将达到1578万立方米／日，全网最大小时流量95万立方米／时。届时，天然气将从三个方向进入北京市区输配管网。陕甘宁天然气进京长输管线进行首站及中间站加压后，使衙门口门站日供气能力达到800万立方米；新建地下储气库(市区东南大张蛇气库)供气能力达到700万立方米华北油田(潘家庙门站)日供气能力为80万立方米。
市区需要配套建设的输配管网设施主要包括：新建次渠天然气接收站、衙门口接收站改造、新建j座超高压调压站、2座高中压调压站、新建超高压、高压管道50、5公里、中压干管128、8公里、监控系统及生产配套设施等。
4、2 2005年市区输配管网
按照2005年供气40亿立方米／年的设想。城市环网的进气点将由目前的三个(衙门口、潘家庙、东郊)扩大为六个(衙门口、潘家庙、东郊、次渠、清河、通县)。根据《“九五”期间北京市区燃气供应调整规划及2010年远景规划》，当天然气供应量达到30亿立方米／年以上时，需要建成超高压管网(沿公路一环)，与超高压环网相配套的超高压站至少需要增设：潘家庙、南苑、亦庄等10个站。改造现存人工煤气高压环网(三环路)为天然气高压网(1、0MPa)，使市区的四级管网输配系统更加完善。
管网运行压力为超高压管网1、6—2、5MPa，高压管网1、0MPa，中压管网0、2—0、4MPa。
5储气与调峰
5、1季调峰
经储气方式比较，推荐气源调节+地下储气库调峰为近期北京市的季节调峰方案。
目前，中国石油天然气集团公司正在天津大港大张蛇建设地下储气库，这是国内第一座用于城市调峰的大型地下储气库。大张坨地下储气库建成后可保证日均调峰气量500万立方米，根据推荐的调峰方案计算结果，能满足北京市2000年、2001年季节调峰的需求，但是，到2002年季节调峰量不足，还应尽快研究扩大其调峰能力。
2005年用气量为40亿立方米时，所需季节调峰量约为12、64乙立方米。
建地下储气库的方案是目前最可行的方案，但是考虑到北京作为首都的特殊地位，并且北京周边地区的地质状况建设地下储气库的难度和风险都比较大，因此也不能排除其他调峰手段，如建调峰气源(液化天然气、轻油裂解等等)、燃气热电厂采用双燃料系统(即冬季烧油、春夏秋季烧天然气)等措施解决季节调峰问题。
5、2日调峰
如果季节调峰按“气源十地下储气库”方案实施，按采暖用气量中40％为集中供热，60％为分散供热(对于分散供热方式，按不利的极端情况考虑)，根据高月高日小时用气量不均匀系数，计算2000—2002年日调峰量分别为92、8万立方米、115、26万立方米、165、06万立方米。根据目前情况，2000年市内日调峰设施总储气容积可达到140万立方米(长输管线70万立方米。东郊10万立方米。北郊20万立方米，小屯20万立方米，南湖渠20万立方米)。另外，市内高压输气管网可承担一部分日调峰量，可以满足2000年和2001年调节日用气不均匀性的需要。2002年若以分散供热为主，即占60％，则现有日调峰设施不能够满足要求，需增建新的日调峰储气设施。
根据各类用户高月高日小时用气变化情况。2005年所需日调峰量为348万立方米。
采取建高压球罐、调峰气源厂、发展缓冲用户等措施满足日调峰需求。
6天然气输配调度网自动化系统
北京市引进陕甘宁天然气市内工程中的天然气输配管网远程管理系统(简称SCADA系统)，目前正在实施过程中。该系统完成后，将实现遥测、遥控、遥调、远程报警、远程流量计量等功能，同时，还具有与北京天然气集输公司(陕甘宁)中心调度室、天然气集输公司(华北油田)中心调度室、地下储气库和上级机关的通讯能力。
7结论和规划实施措施
7、1结论
实现2002年规划，输配系统建设工程包括：新建次渠天然气接收站、衙门口接收站改造、新建3座超高压调压站、2座高中压调压站、新建超高压、高压管道50、5公里、中压干管128、8公里、监控系统及生产配套设施。
实现2005年规划，输配系统建设工程包括：新建天然气接收站三座，建设市区东部及南部超高压管道，超高压调压站10座，将原人工煤气三环高压线改造为天然气高压管网，改造其上的人工煤气调压站为天然气高中压调压站。为发展负荷的需要，还要配套建设一批高中压调压站和相应的高中压管线，监控系统及生产配套设施。
工程完工后，公路一环超高压管网成环，输气能力大大增强，也为今后北京市接收新气源供气创造了条件。华北油田和陕甘宁气田天然气由六个方向向北京市进气，使气量分配均衡，有利于输配管网的调度运行。
7、2规划实施措施及建议
(1)尽快落实向北京供气的新气源。确保2005年购入量达到40亿立方米／年根据目前的工作进展，增加向北京的天然气供应量，可有多种选择方案，如修建陕甘宁—北京的第二条管线，引进俄罗斯天然气、引进液化天然气等。
(2)加大环保力度，制定限制燃煤、鼓励用气的优惠政策继续落实“在市区内新建、扩建、改建的工程项目，一律不准烧煤，必须使用天然气、人工煤气、液化石油气等清洁燃料”的措施，并制定相应的配套措施。例如，征收燃煤排污治理费。做为发展燃气的专项资金，减免四源费等。
(3)解决建设资金问题要完成“十五”期间燃气基础设施建设需要巨的建设资金，据初步估算城市内，(包括到用户)的资，每利用一立方米天然气需4—8元。政府、企业用户应统筹解决
(4)合理确定气价，推进城市燃气价格的改革根据用户用气规模、性质、城市调峰需要，制定不同气价，并协调相关能源(煤、电、油)价格。同时，加强企业管理、降低输配成本和争取优惠政策，尽可能加大国家投资比重，对天然气的建设和经营是十分重要的。
(5)加快建设地下储气库，解决季节调峰问题在北京市区继续寻找储气构造，对目前将要投产的天津大港大张蛇地下储气库，应尽快提高技术管理水平，保证2000年采暖期日供气500万立方米，并争取近期内达到储气6亿立方米的能力，以保证北京市调峰和安全供气的需要。
(6)确保市区输配系统重点工程建设和管网改造2000—2005年完成输配系统的重点工程的建设：①市区(公路一环)2、5MPa超高压管网；②改造三环人工煤气管网和相应的高中压调压站；③市区老管网升压改造；④二环路以内中压管网的建设。
(7)研究居民燃气采暖方式问题建议尽快发展一些不同采暖方式的示范区，编制相应的设计、施工、验收、管理技术规定。为今后发展经济、实用的居民燃气采暖打下基础。
(8)开展燃气热电厂(试点)的建设在市区适当发展用燃气发电、供热制冷的联合供能方式，对节约能源、调节燃气的峰谷差都是十分有利的。建议开展试点工程建设，尽快取得经验。
1、紧紧围绕兴华街道党工委及兴华街道办事处的中心工作、重点工作进行统筹安排。始终坚持以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层党组织领导水平。在社区建设中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使社区居委会紧密团结在社区党组织周围，带动社区干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中。立足本职，一心为民，社区党支部结合当前形势，用先进的理论思想激励每一位社区干部，奋发向上，努力工作；用严格的制度约束每一位党员，始终与党中央保持一致，团结协作，增强凝聚力。
2、加强高素质干部队伍建设，加强党组织建设。坚持每周二政治学习制度和社区例会制度，做好党员干部培训工作，继续深入开展各种专题学习活动。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，组织各级党组织和广大党员通过各种途径学习，扎实开展学习实践科学发展观活动，引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大战略部署。对社区干部进行十七届四中全会精神、科学发展观、城市管理、服务群众、维护稳定、加强流动人口和出租房管理、党的民族宗教政策等方面的培训。并举办公文写作、计算机操作、信息报送技巧等知识竞赛。不断提高他们联系服务群众、维护社会稳定的能力和素质。
二、构建“四”个网络：
1、党组织横纵共建网络。在社区成立党总部、在条件成熟的小区、楼栋、商务楼宇、集贸市场、商业网点、建筑工地及巷道成立党支部或党小组。双方配备一名党建联络员，定期联系，开展共驻共建。社区与辖区单位建立责任区与在职党员责任区，签订责任书，负责责任区内的党员协调联系、环境卫生整治、治安巡逻、计划生育宣传、扶贫帮困等。每个社区与辖区单位协商，建立两个以上的特色小区、特色楼院、特色家庭。同时，辖区单位在开展评优创先表彰、发展党员、精神文明单位创建、综合治理、计划生育等工作，要征求社区党组织意见。
2、城市卫生管理网络。继续完善“靓丽星期五”工作机制。加强辖区日常生活垃圾、冬季积雪的清扫清运管理，积极争取政府投入，加强社区卫生设施建设。
3、综合治理网络。建立由社区干部、党员、楼（巷、户）长、居民代表、爱国宗教人士等组成的社会治安信息员队伍，形成覆盖社区全体居民的社会治安信息网络，健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。社区要建立出租房屋管理、流动人口工作站。全面实行流动人口登记管理制度和房屋租赁登记备案制度，做好“五种人”登记制度，建立信息管理系统，切实做好辖区流动人口、出租房屋变化情况当天清、动态准。
4、居民服务网络。全面推行“四进四访”、“四知四清四掌握”和错时工作制，坚持社区干部“一岗双责”、分片包户，及时准确的掌握辖区每个居民家庭、流动人口、出租房屋、社情动态等基本情况。建立健全镇副科级领导联系社区，机关干部包社区，机关、社区干部包巷道三级网络，开展“六个一”活动（社会治安查一查、流动人员问一问、党员人家聊一聊、老弱病残陪一陪、宗教场所走一走、卫生督促扫一扫）活动，促进社区管理和服务网络化。
三、完善“六”站服务
“六”站即社区服务站、劳动保障站、党员联络站、文化工作站、法律援助站、计划生育服务站。
1、开通社区服务专线，建立信息服务平台，社区实现“一门式”服务，为居民提供及时、便利的服务。
2、广泛开展创建再就业先进社区活动完善职业介绍机构，开发公益性岗位，加大就业培训，转变就业观念。全面实施“零就业家庭”援助工程，做好劳务派遣工作。建立就业与失业保险、城市居民最低保障工作联动机制，帮助享受失业保险、城市居民最低保障待遇的相关人员尽快实现就业。
3、加强社区文化建设。在居民居住区建设配套文化活动中心（含青少年、老年活动中心）和居民健身设施（含户外活动场地）。培养一批社区文体辅导员、社区文化骨干和专业文艺人才，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动。
1、1项目合法性难以准确界定
居民家庭光伏项目要求提供合法性支持性文件的要求难以准确把握执行。如何才能证明项目合法性在执行过程中便有了诸多困难。如居民光伏是否需要核准项目批复（目前国家和省政府均未明确哪些光伏发电项目不需政府主管部门核准），农居房没有房产证，公寓楼屋顶产权不清晰等，造成项目是否受理的难题。
1、2上网电费难以正常结算
居民家庭光伏项目上网电量无相应上网电价。目前浙江省分布式光伏发电上网结算价格执行《浙江省物价局关于太阳能光伏发电上网电价的通知》(浙价资〔2012〕196号)，但该文件仅针对已核准光伏项目，不适用于未经核准的居民家庭光伏项目。司来做这件事情，对此国家也未出台相关的技术以及资质认定标准，对于居民自行采购的组件设备技术规范目前也未明确。若关键电气设备不合格，电站安装质量不过关，很容易造成家庭电气设备的损坏，甚至居民用户的人身事故。供电企业公用设备检修安全风险难以防范。居民家庭光伏发电项目并网后，在配电台区形成多电源供电，公用设备实施检修时，检修人员需对所有电源侧开关状态进行确认，防止非计划孤岛。家庭光伏并网开关如装在自家房屋内，检修人员难以确认开关状态。光伏并网开关为用户产权设备，设备主人经常不在家，供电企业人员不能代为操作。变“被动等待”为“主动创新”面对即将可能到来的居民家庭光伏大量接入，浙江省电力公司变“被动等待”为“主动创新”，从管理和技术两方面积极主动探索，把握政策界限，解决家庭居民光伏并网服务管理和技术难题。期望形成居民家庭光伏难以提供上网电量结算发票。多数居民家庭光伏选择发电量余量上网，但居民与供电企业结算时，却难以开具电费发票。另外，发票由谁开具、执行多少税率也不明确。
1、3资质要求难以严格落实
根据电监会的要求和国家电网公司的“意见和规范”，分布式电源（含光伏）项目工程设计和施工单位应具备相应的资质，运行维护人员应具备电工证上岗资质。对于居民家庭光伏项目，由于价格原因或项目规模小，有资质的单位不愿意做，个人很难做到委托有资质的设计机构、施工单位，进行工程设计，施工。光伏组件厂家提供设计、施工服务，往往也没有电气设计、施工资质。居民家庭成员也不会为了运行操作光伏项目，去考取电工证。
1、4安全风险难以有效防范
居民家庭内部安全风险难以防范。居民家庭光伏组件的安装有一定的技术标准，比如房屋的承重、固定组件的水泥板的承重、支架斜坡的角度等，目前没有专门的安装公司来做这件事情，对此国家也未出台相关的技术以及资质认定标准，对于居民自行采购的组件设备技术规范目前也未明确。若关键电气设备不合格，电站安装质量不过关，很容易造成家庭电气设备的损坏，甚至居民用户的人身事故。供电企业公用设备检修安全风险难以防范。居民家庭光伏发电项目并网后，在配电台区形成多电源供电，公用设备实施检修时，检修人员需对所有电源侧开关状态进行确认，防止非计划孤岛。家庭光伏并网开关如装在自家房屋内，检修人员难以确认开关状态。光伏并网开关为用户产权设备，设备主人经常不在家，供电企业人员不能代为操作。
2变“被动等待”为“主动创新”
面对即将可能到来的居民家庭光伏大量接入，浙江省电力公司变“被动等待”为“主动创新”，从管理和技术两方面积极主动探索，把握政策界限，解决家庭居民光伏并网服务管理和技术难题。期望形成一套响应快速、标准统一、操作性强的居民家庭光伏并网服务模式，切实提高居民家庭光伏的服务水平，履行社会责任，支持光伏发电清洁可再生能源的应用。
2、1优化和规范并网流程
2、1、1明确申请条件，增加安全、技术告知
明确自然人申请所需资料。原则上居民家庭申请分布式光伏发电并网，需提供个人户口本、住房土地证、房产证或其他房屋产权证明文件等有效文件；不要求项目是否已办理核准手续。若农居房无房产证，可以提供证明其房屋使用权的证明材料，如宅基地房屋建设规划部门审批许可建房材料，或村委会的证明材料。若公寓楼居民办理家庭光伏并网手续，还需提供整座楼所有相关居民家庭签字的项目同意书、业主委员会开具的项目同意书、物业公司开具的开工许可意见。编制适用于居民光伏的并网申请表。安全上、技术上，运行操作上，针对居民光伏建设往往由无资质设计和施工机构实施、电气知识、安全知识相对薄弱的特点，将查勘、验收环节的部分要求及告知前移至受理环节。如在申请表中提供发电量全部上网和余量上网4种接入简图供菜单式选择。告知光伏组件、逆变器、并网开关等设备技术要求及采购注意事项。提醒强调并网开关“先断后通”的操作步骤，当供电线路停电检修或供电发生异常、家庭内部电气设备发生故障或异常时，请用户在第一时间及时对专用开关进行手动断开操作，恢复送电时应待所有的用电设备恢复正常后，最后恢复专用开关。
2、1、2规范报验资料，便捷用户接入
规范居民光伏报验资料，居民报验只需提供主要设备技术参数和型式认证报告、电池阵列的相关技术参数和逆变器的检测认证报告、低压电气设备3C证书。对于自然人建设的居民光伏项目，不强制要求设计施工资质，不强制要求发电业务许可证和电工证。要求自然人项目业主做出承诺“其设计施工的工程符合安全质量要求，并有能力进行光伏发电系统的系列电气设备的运行，否则由于安全问题引起的设备、人身事故，由自然人项目业主承担全部责任。”并将该承诺作为购售电合同约定事项。
2、1、3合同约定解决无电价无发票结算难题
一方面积极向政府主管部门反映请求：物价部门尽快明确居民家庭光伏项目执行什么电价。税务部门尽快明确居民家庭光伏项目，开什么发票或法定凭证，由谁开具发票、执行多少税率等。
2、2加强技术支撑
2、2、1推行居民光伏接入系统典型方案
制定《居民光伏接入系统典型方案》，通过对居民家庭光伏的几种典型形式（多层、高层、独立、联排、单个、集中成片等）进行分析，对每种形式影响接入系统典型配置的要素进行类比，提出接入系统典型方案、计量计费方案典型配置。典型方案分为低压三相接入和低压单相接入两个版本。内容包括：接入系统方式（接入点、接入电压等级）、光伏接入系统对系统潮流、保护配置、电能质量的影响、光伏电站保护功能的规定、光伏电站通信和计量设备的设计等。几个主要原则如下：一是接入点原则,接入点选择在用户原售电关口计量表计的后端，家庭一般空气开关前。二是接入电压等级选择原则，光伏接入点的电压等级与用户原受电电压一致，优先电能计量点设置，电能表的选用配置，并网箱结构设计，计量装置的封闭性措施及相关电气保护设备和无线数据采集终端配置。统一规定并网设备的安装位置、尺寸、结构、材料。并网装置分为220V单相居民光伏并网装置和400V三相居民光伏并网装置，箱内布置采用横排和竖排两种形式，支持挂壁式和嵌入式两种安装方式。装置采用较大面积透明观察窗，为确保安全用电和外壳可靠接地，选用SMC（增强纤维型不饱和聚酯）材料。对于别墅用户可以根据场地情况选择将箱体安装在原有关口计量表箱的附近，对于公寓用户必须将箱体安装在原有关口计量表箱旁。
2、2、2合作开展专用低压断路器及反孤岛装置挂网试运行
浙江省电力公司与国网电科院等科研单位建立合作关系，开展光伏发电并网技术的合作研究与交流，不断提高技术支撑水平。目前已在浙江杭州和浙江嘉兴选取试点完成居民家庭光伏低压专用开关和低压反孤岛装置的现场安装调试并挂网试运行。低压反孤岛装置是专门为电力检修或相关电力操作人员设计的一种反孤岛设备，由操作开关和扰动负载组成，基于光伏发电的孤岛运行机理和防孤岛保护策略进行开发设计，通过破坏分布式光伏发电孤岛运行的条件，实现反孤岛功能。杭州和嘉兴两地选取的家庭居民光伏试点，针对居民家庭光伏小容量零散分采用三相接入。三是防雷接地原则。要求光伏屋面的金属钢架及其他金属构架均应与屋面避雷带或防雷引下线可靠连接。在光伏并网点处安装电源防雷保护器。四是表计配置原则，在并网点及产权分界点各设置一套智能电能表，精度不低于1、0级，产权分界点电能表双向计量。五是接入装置安装位置原则，要求并网开关和发电量统计表计必须安装在一个箱体内，且箱体必须安装在室外，箱体的安装必须满足安全以及运行要求。该典型方案的编制出台大大缩短了方案设计时间和方案评审时间，实现居民光伏接入系统方案环节标准统一、答复迅速。
2、2、3将并网关键设备统一管理
创新提出“并网装置”概念，将并网关键设备电能表、隔离开关、并网断路器、采集器等统一纳入标准箱体设计安装，保证电气安全、计量规范。向客户免费提供并网装置通用设计图纸，设计范围包括布，在光伏所接箱变低压侧母线安装低压反孤岛装置，供电力人员检修与光伏发电相关的线路或设备时使用，为电力检修人员增加一道技术防线。
3政策支持需持续跟进
智慧舒适家居是系统产品，包括咨询、设计、监理、安装、设备销售和售后服务六大过程。
现在智慧舒适家居行业消费者的痛点主要包括时间成本高，从了解到购买时间较长；专业性问题：客户很难分辨哪个是适合的方案；价格可比性差：为了迎合厂家工程商而只推某个主推的厂家产品；价格不透明：同样的一套产品服务，由于服务商的不同出现，可以出现上万元的差价；安装规范：安装标准规范及不透明，安装周期延长，质量无法控制；设计方案：集成系统设计需要专业和从业经验；从业人员：无职业资格认证，消费者无法知晓；工程质量：无第三方监理，无尺度；材料质量：无专业监督；售后服务：厂家与工程商“踢皮球”现象严重等。
智慧舒适家居集成商能为市场和消费者提供什么价值呢？主要有解决方案、设备销售、设计费、安装费、软件销售、服务费、售后、工艺创新等。
体现在智慧舒适家居行业的供给侧管理，供给方可以提供的是新能源技术设备产品、新材料、新工艺、系统设计方案、咨询服务、施工安装和售后服务；而需求方的需求是一站式整体解决方案、一流工艺和安装、一流服务、极致的用户体验和质量保证。供给和需求错位不匹配。提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。智慧舒适家居集成商未来就是要解决这一问题。
供给侧改革之渠道改革路径
在传统模式下，智慧舒适家居集成行业的渠道结构要经过从厂家、一级、二级、三级、工程商，向终端消费者做价值传递。厂家需要着力打造的是价格、成本、科技、产品、质量和服务六大要素。各级商的诉求是品牌、权和利润空间。工程商的价值诉求是客户需求和利润空间。最终消费者的需求是品牌、质量、价格和服务，都要工程服务商通过咨询、设计、设备销售、安装和服务来实现。可以看出，在传统模式下，因为多层，尤其是价格方面，这是供给方的问题。消费者的需求不能被同时满足。
而在互联网技术的支持下，智慧舒适家居集成行业的渠道结构可以做到从厂家―工程商―消费者，缩短中间多级，实现同样的价值传递。通过O2O实现咨询、设计和营销与消费者的对接，让消费者需要服务的时候能以最快的方式找到你，让一流的产品和服务出现在客户面前。通过互联网，可以实现设备销售和供应链整合这一B2B的过程和安装售后和线下服务这一2C的过程。
以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠， 为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。小编为大家准备了养老服务中心工作计划范文参考，仅供参考，欢迎大家阅读。
养老服务中心工作计划范文参考一
为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区空巢;老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订20__年居家养老服务工作计划：
一、成立领导机构，制定实施方案
成立由社区党支部书记为组长， 为副组长， 为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。结合实际，制定切实可行的工作实施方案。
二、建立信息档案
发动社区党员、志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内60岁以上（含60岁）的老年人建立档案。
三、完善服务体系
（一）规范名称。初步确定为杉木社区居家养老服务站。
（二）落实服务场所。依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。
（三）配置完善服务设施、设备。
（四）建立工作队伍。工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入政府公益性岗位）；②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）；③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。
（五）明确工作人员职责。制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。
（六）规范工作制度。制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。
四、规范基本服务
（一）明确服务对象。社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。
（二）规范服务内容。以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询、代购代办等服务。
（三）明确服务方式。结合实际采取不同的服务方式，根据老年人的需求情况和经济条件，按照提供居家养老服务主体的不同，提供政府购买服务、社会组织服务、社区专项服务、志愿者服务、邻里互帮互助等不同的服务方式。
五、扎实开展服务
根据服务对象、服务要求，扎实开展居家养老各项服务工作，确保取得实效。
养老服务中心工作计划范文参考二
社区的居家养老工作坚持以人为本，关注和关爱老年弱势群体，提高老年人生活质量;的原则，积极探索居家养老服务的新路子，在上级领导的关心和支持下，鼓楼区金汤社区居家养老服务站紧紧围绕老有所养，老有所乐;开展工作，我们社区今年主要做以下几项：
（一）大力宣传居家养老工作，使社区居民更了解这种以家庭为核心、社区为依托、养老服务所等专业机构为服务实体、以老年人生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，专业化服务为依靠、社会各界与志愿者广泛参与，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务新模式。
（二）进一步完善老年人生活照料网络，逐步建立起较为完善的社会化养老服务体系，使居家老人能获得生活上的照料和便利、精神上的关爱和慰藉。
（三）保障特殊老年人的基本生活。对辖区内的孤寡老人、空巢高龄老人、特困老人、残疾老人、老模范等五类服务对象，视不同情况给予更为积极和加倍的照顾和服务。
（四）探索多样化、多层次的服务方式。根据不同对象、不同需求的老年人，积极探索福利化、社会化、市场化服务和无偿、低偿、有偿相结合的服务方式，使广大老年人得到更为实惠、方便、快捷的服务。
（五）突出生活照料网络的覆盖和完善，为有需要的老年人提供托老、购物、配餐、家政服务、精神慰藉等各种生活上的服务。
（六）关注老人健康问题，开展社区老人健康体检活动。定期上门走访，为老人测血压，测血糖，免费按摩，免费保健，积极开展老年人保健宣传。
（七）开展丰富多彩的文化娱乐活动，为老年人带去精神上的享受，进一步丰富老年朋友的日常生活。
在上级各部门的支持下，我社区居家养老服务工作取得了一定在成效，但离上级的要求，居民群众的需求还有差距，在今后工作中，我们将立足实际，依托居家养老服务站平台，坚持以人为本，服务至上;的工作理念，进一步丰富老年人的生活需求，不断提升老年人对居家养老服务的满意度，使社区居家养老服务跃上新台阶。
养老服务中心工作计划范文参考三
为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区空巢;老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订2011年居家养老服务工作计划：
一、成立领导机构，制定实施方案
成立由社区党支部书记xx为组长，xx为副组长，为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。结合实际，制定切实可行的工作实施方案。
二、建立信息档案
发动社区党员、志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内60岁以上（含60岁）的老年人建立档案。
三、完善服务体系
（一）规范名称。初步确定为杉木社区居家养老服务站。
（二）落实服务场所。依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。
（三）配置完善服务设施、设备。
（四）建立工作队伍。工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选
派，服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入政府公益性岗位）；②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）；③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。
（五）明确工作人员职责。制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。
（六）规范工作制度。制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。
四、规范基本服务
（一）明确服务对象。社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。
（二）规范服务内容。以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼
顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询、代购代办等服务。
（三）明确服务方式。结合实际采取不同的服务方式，根据老年人的需求情况和经济条件，按照提供居家养老服务主体的不同，提供政府购买服务、社会组织服务、社区专项服务、志愿者服务、邻里互帮互助等不同的服务方式。
五、扎实开展服务
根据服务对象、服务要求，扎实开展居家养老各项服务工作，确保取得实效。
养老服务中心工作计划范文参考四
随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。xx年底我市60周岁以上老年人口约xx万人，占全市总人口的xx%。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《xx》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动;的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。
（二）基本原则。
坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，积极鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2、坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。
3、坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。
4、坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。
（三）总体目标。
到xx年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，xx%以上的乡镇和xx%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，达到每千名老人拥有床位xx张。到xx年xx月底全市拥有养老床位数xx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。
二、主要任务
（一）巩固和发展居家养老服务。
建立健全居家养老服务网络。到xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖；80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本情况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人提供及时、便捷的服务。
2、大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，形成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。
3、加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人提供家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务内容，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求。
4、探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分考虑老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。
（二）推进城乡社区养老服务。
推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人提供政策保障和帮助，形成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。
关键词：1OkV配电网：电网规划
Abstract: this paper mainly discusses the distribution network planning in the process, should pay special attention to use cognitive science related theory to guide, and pay attention to plan of flexibility、 Once the actual load changes, the substation planning scheme and the network planning scheme should be able to adapt to these changes, and meet the requirements of the quality of the power supply、 Therefore, in the process of planning every step all need planning personnel, planning management personnel and many experts repeated proof after correction, to be sure, in order to improve the maximum number of uncertainties in the planning of the influence of the factors、
Keywords: 1 OkV distribution network: power grid planning
中图分类号：U665、12文献标识码：A 文章编号：
1城镇1OkV配电网规划8个步骤
1、1 明确小区规划的总体原则与目标
小区配电网规划要遵循《城市电力网规划设计导则》以及各地的城市电网规划规范与相关原则。小区配电网应适应本地区电网的发展，即中压配电网的规划要与高压配电网和低压配电网的发展相协调。小区配电网规划应定位在远景饱和规划，根据需要，可做中间年的过渡期规划，但中间年规划一定要与远景规划相协调。
小区配电网规划同城市电网规划一样也需在满足供电可靠性、电能质量等技术要求的前提下，使运行与投资费用达到最小。
1、2数据调查
小区中压配电网规划存在一定的不确定性因素，详细的用地和建筑密度控制规划资料可在一定程度上解决不确定性因素的影响。因此，为进行详细规划，应收集规划区规划的详细说明书、电子配套图纸、详细的电子地图以及各类建筑负荷指标参考资料、变电站及电缆的造价等等。
1、3 小区划分
首先依照开发小区的用地规划，将小区划分成用地性质相同的小的区块，然后再根据相关的配套规划标出每一小区块的建筑面积或容积率、建筑控制高度等参考信息。根据小区的不同类型，其用地通常划分为纯工业区、纯商贸区、普通居民住宅区、高档居民住宅区、工住区、商住区、仓储区、机关区、学校区、绿地、公园等，规划人员可以对每一种用地性质的小区块单独分析。 、
1、4 负荷预测
这是整个小区规划工作中最为关键的工作之一，其目的就是尽可能准确的预测小区远景负荷及负荷分布情况。这里通常不需要城市电网规划中所必需的分类电量及分类负荷预测。由于小区按新区进行规划，基于传统历史数据的预测模型不再适应小区的预测。一般采用比较实用的负荷分布预测方法— —功能小区负荷密度指标法。该方法根据国内外同等城市相应小区在主要历史阶段的分类负荷密度进行测算，分别测算出各个不同用地性质小区块的负荷，汇总成该小区的总负荷：
(1)
式中： —— 小区总负荷；
——不同性质用地区块的负荷密度；
——小区块的面积(负荷密度如是单位建筑面积负
荷密度，则为建筑面积；负荷密度如是占地负荷密度，则为占地面积)：
T——为同时率(调查日负荷曲线得来，一般取为0、7)。
1、5 变电站选址定容
在城镇小区1OkV中压配电网规划中，既要考虑中压1OkV配电变电站(变压器)的位置与容量选择，又要考虑35kV或11OkV高压配电变电站的选址定容。
根据规划区的负荷分布预测结果，采用分区分片的方法，首先确定各1OkV配电变电站的容量和位置，然后利用规划软件的优化计算，确定35kV或11OkV高压配电变电站的容量和位置以及高压配电变电站的供电范围，可根据需要形成2～3个较优秀的变电站选址方案。其中，既要考虑供电的经济性，又要考虑供电半径的限制。
1、6 10kV中压配电网规划
根据35kV或11OkV变电站的供电范围的计算结果，将1OkV配电网按供电范围分区，对1OkV配电网络分区进行规划，形成2～3个优秀的配电网规划方案。规划中要重点考虑选择适合地区特点的10kV网架结构，采用不同的供电模式来实现有关可靠性和电能质量的具体要求，必要时要校验某一高压变电站全停时负荷的满足程度，从而适当考虑不同高压变电站之间10kV联络线的设置。规划方案需满足各种系统的约束条件(如：短路容量限制、电压水平限制、线路过负荷限制及N一1安全性准则等)。
1、7 规划方案的综合比较
对变电站选址方案和10kV配电网规划方案进行综合比较，找出一个在经济性、可靠性、环境适宜性、可行性、可接受性等方面综合最优的方案作为规划的最终方案。
1、8 撰写规划文本
规划文本要论述配电网规划的思路及理念，对规划的适应性、灵活性进行全面论证，并阐述该小区10kV配电网规划的特色。规划文本要包括必要的图纸及相关说明。
2规划应注意的关键性问题及解决方法
2、1小区负荷指标的确定
从(1)式可以看出，获得小区块负荷或小区总负荷的关键是确定不同性质用地的负荷密度。该负荷密度的确定一方面需通过调查国内外类似功能小区的负荷情况获得；另一方面，要结合小区的实际经济发展状况，以发展的眼光分析小区饱和负荷密度。
现以某一小区普通居民用电为例阐述负荷密度确定的方法。首先，详细分析该小区居民的生活水平及其发展情况，从该区居民的生活水平出发，具体分析每户居民的电器用电情况(如照明用电、空调用电等等)，结合该区居民的建筑面积，即可确定该小区居民的负荷密度。同时，可根据国内外类似小区的发展情况及负荷状况估计该小区的负荷密度，并与上述结果比较后确定最终的负荷密度。在实际规划中也可以采用高低两种方案来进行预测，高方案即对负荷密度估计较高的方案：低方案即对负荷密度估计较低的方案。应用这种负荷指标确定的方法，小区负荷预测的精度大大提高。
一、指导思想
按照“以人为本、家庭幸福”的宗旨，以计生百合服务打造为纽带、以群众需求为目标，充分发挥人口计生工作网络和信息优势，创新人口管理服务新途径，大力提高计生家庭幸福指数。通过开展“百合计生幸福家庭驿站”活动，使百合计生服务深入家庭，构建新型的城市居民邻里关系，建立新型的城市社区群众服务管理模式。
二、总体目标
1、打造具有本街道特色的百合计生服务品牌。
2、依托幸福家庭驿站构建新型城市居民的邻里关系。
3、建立街道社区服务群众的新模式、新方法。
4、多方位、多角度提高家庭生活质量和幸福指数。
三、主要任务
创建百合计生幸福家庭驿站活动以提高家庭发展能力和家庭幸福指数为目标，以楼院长人口和社会管理服务模式创建为支撑，以区计生局“六个一六联进六创建”为主要内容来展开。
（一）“六个一”幸福驿站标准
1、打造一间面积不低于30平米的幸福家庭服务室。
2、开通一部人口计生幸福家庭热线。
3、设立一个家庭互助储藏柜。
4、设立一个家庭互助信息友情提示栏。
5、建立一个百合计生宣传服务栏。
6、建立一套幸福驿站服务管理机制。
（二）开展“六联进六创建”活动
依托百合计生幸福家庭驿站，充分发挥楼院长在人口管理服务中的作用，在示范楼院开展“六联六建”活动，增进邻里人本、互助、亲情、关爱的人际关系，为每个家庭幸福搭建综合服务平台。
1、文化图书联进社区，创建新型楼院文化，在幸福驿站设立利用文化图书角和图书栏，使各种实用人口文化图书进入驿站，建立图书直通渠道，帮助居民了解大政方针、转变观念，树立新型城市理念，并与“4点半”工程相结合，为群众、学生提供休息学习驿站，营造良好的楼院文化氛围，更好地促进居民生育观念转变、社会管理理念的建立、文化素养的提升。
2、便民服务联进社区，创造便利生活环境。利用物业资源、社区资源、家政资源、邻里资源，设立百合计生幸福家庭服务站，在驿站设立缝纫、自行车打气、家用电器配件维修等便民利民服务角，设立互助柜，方便居民邻里生活。
3、健康服务联进社区，创建健康服务渠道。结合“生殖健康服务进家庭”行动，对接人口计生“四级连锁”服务体系，发掘辖区医疗卫生资源，通过驿站设立健康服务热线，定期组织开展生殖健康检查、优生优育健康咨询，聘请专家定期对不同年龄阶段居民群众开展生殖保健知识讲座等系列活动，提高每一个家庭成员的自我保健意识和生殖健康水平，真正实现人的基本健康服务进楼院、进驿站、进家庭。
4、共享信息互联社区，创建邻里互助平台。建立联络员（楼院长）对联系群众制度，将楼院长掌握的邻里互助信息予以公开，让邻里闲置互助资源在邻里之间共享，通过邻里互帮互助，构建新型城市居民关系，利用驿站建立楼院困难群众帮助长效机制，发挥邻里胜亲人的良好社会风尚。同时，深入推进“生育关怀基金”的覆盖，在家庭驿站创建“爱心簿”，引导社会各团体组织，辖区单位和群众广泛参与，提高互助的档次与品味。
5、救助资源联动社区，创新楼院救助方式。积极组织开展邻里系列关怀慰问、扶弱助困等活动，突出家庭的参与性。以社区为桥梁组建社区志愿者，开展“家庭互助”活动，营造互助、、文明、和谐的新型邻里氛围，促进家庭的幸福和谐。并与政府的政策帮扶、实事帮扶、社会救助、临时救助、健康救助等结合起来，增强救助力度，帮助更多困难群众增强幸福指数。形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。
6、群众活动联进社区，创建新市民精神品牌。利用幸福驿站，以家庭为单元，开展幸福家庭征文、才艺展示多种类型的幸福家庭创建评比活动，形成邻里“互学互助互促，家庭和谐幸福”的社会新风尚。
四、工作步骤
创建百合计生幸福家庭驿站活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施、稳步推进。整个工作分三个阶段进行。
（一）启动阶段（2012年3月至4月）。街道根据区计生局关于创建“百合计生幸福家庭驿站”的文件精神，通过掌握天平街社区的具体情况，成立领导小组，选择有群众基础、责任心强的楼院长进行社情民意调查，制定具体方案。选择有建驿站场地、群众基础扎实、有单位支持的楼院进行谋划。
（二）全面推进阶段（2012年5月至7月）。充分利用街道区域特色或优势，对接“百合计生幸福家庭驿站”创建方案开展创建活动，楼院长按照《工作手册》认真、准确、详实地填写本楼院“邻里互助”信息，并及时送达到户，定期反馈动态信息。让群众在创建中得实惠，生活质量得提高，基本需求得满足。
（三）总结提升阶段（2012年8月至年末）。在创建工作中，充分挖掘百合计生幸福家庭驿站内涵，扩展服务内容，深化服务工作外延，我街道将在天平街社区试点成功后，逐步向其他五个社区推广。使“百合计生幸福家庭驿站”成为百合计生服务的窗口，成为人口管理服务的示范，成为社会管理创新的载体。
五、保障措施
（一）强化领导，加强认识。“百合计生幸福家庭驿站”创建活动是一项长期工程，街道和社区都要深刻认识开展活动的重大意义，要把创建活动纳入街道经济发展总体规划，并作为保障和改善民生的重要内容。纳入街道重点工作、绩效考核和社区建设方案中。街道主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。社区在街道的具体指导下成立创建队伍，制定创建计划，完成创建任务。
（二）动员部署，统筹协调。街道党工委召开专题会议，研究部署创建工作，包括具体方案、年度计划等。街道举行创建活动的启动仪式，创建活动是一项系统工程，需要街道、社区及各相关部门的共同参与，建立长效的统筹协调机制。统一思想，提高认识，做出具体安排部署，把创建工作全面铺开，及时解决幸福家庭驿站建设过程存在的困难和问题，确保幸福家庭驿站创建活动取得实效。