摘要：党的十八届五中全会对我国新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出了重大部署，描绘了“十三五”绿色发展蓝图。文章指出，绿色发展理念落实到水务部门，就是要我们从水资源的源头抓起，珍惜水资源、保护水资源、节约水资源、科学规划合理开发利用水资源以及减少水污染和改善水生态等等，达到人水和谐，实现水资源的可持续利用。
关键词：绿化发展；理念；水生态；文明
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近年来，大庆市不断加大水资源保护和修复力度，逐步建立健全绿色水生态系统，有效改善水生态环境，努力为全面建成小康社会提供水生态安全保障，取得一定成效。
1、1水资源合理开发利用
1)水源工程建设成效显著。为解决水资源紧张状况，市政府和大企业后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大庆水库、龙虎泡水库、红旗水库和东城水库“四大”水源地。通过资源分配、工程建设和管理调度，我市现状可供水量为32、76亿m3，其中地表水可供水量为22、7亿m3，地下水可开采量为10、06亿m3，基本满足了现状国民经济发展和城市建设的用水需求。，大庆市年供水总量21亿m3，其中，城市工业和生活6、2亿m3，农业用水12、5亿m3，生态用水2、3亿m3。供水量中地表水占67%，地下水占33%。城市设计日供水能力达到168、5万m3。2)地下水资源得到有效保护。我市地下水经过多年的开采形成了东西两大地下水降落漏斗，漏斗影响面积一度达到5560km2，漏斗中心水位埋深曾达到53m。近年来，采用依法限采和自然恢复相结合的方式加强地下资源管理，市区内地下水年取水量减少了1亿m3以上，超采区中心漏斗水位逐年恢复，生态环境明显改善。20实测资料显示，西部漏斗区基本消失，东部地下水降落漏斗影响面积缩小为611km2，地下水漏斗中心水位上升了近30m，达到128、0m高程。3)节水型社会建设效果良好。我市被正式列为全国节水型社会建设试点城市。几年来，在农业节水、工业节水、城市节水、水污染防治、水环境治理与生态恢复等方面做了大量工作，并取得了显著的成效。万元工业增加值用水量降低到25m3，农田灌溉水利用系数提高到0、6，主要工业用水重复利用率达到92%，生活污水处理率达到92%，城市供水系统管网漏损率从25%下降到19%，多项节水指标处于全国领先水平。水资源实时监控系统开始建立，为水资源管理信息实现采集自动化、传输网络化、管理数字化、决策科学化打下了良好的基础。20我市被评为“全国节水型社会建设示范市”。
1、2水生态环境逐渐改善
现已初步形成了以水功能区划和入河排污口监督管理为平台，以节水型社会建设为手段，加强水土流失治理和河湖湿地保护的综合保障体系，局部生态环境和水环境状况有所好转。1)污水治理能力不断提高。全市污废水排放量5300万t/a，共有工业(100家重点企业)废水处理设施245台套，总处理能力达到223万t/d，年处理量5、1亿t，油田含油污水处理率达100%，工业污水处理率达95%以上，重复用水率达到92%。全市相继兴建了8座生活污水处理厂(东城、西城、乘风庄、八百晌、陈家大院、石化、申东、大同等)，日处理能力达到44万t，处理率达92%。同时，积极加强中水回用，主要用于农灌、工业冷却和循环水、景观娱乐用水、杂用水，中水回用率达到50%以上。2)河湖治理取得好成绩。本着“全面规划，统筹兼顾，重点突出，分期实施”的原则，实施城市河湖水系综合整治工程，主城区三条水系和40个湖泡湿地已近1/3进行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、万宝湖、乘风湖、碧绿湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等)，“河湖湿地保护专项规划”、“城市滨水开发利用总体规划”和“百湖治理专项规划”已编制完成。3)雨洪资源合理利用。按照“风险共担、利益共享”的原则，在保证安全的前提下，充分利用雨洪资源，近几年平均利用云水资源5亿－6亿m3，洪水资源利用总计达到75亿m3。4)水土流失治理不断加强。贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，加强水土流失治理，沙化、盐渍化现象得到有效控制，近年来全市累计治理水土流失面积达到659km2(全市水土流失总面积为4796km2，其中强度水土流失面积为864km2)。5)水利风景区创建初见成效。黑鱼湖、红湖两个生态园区成功申请为国家级水利风景区(相当于AAAA景区)，当奈湿地和鹤鸣湖湿地属于扎龙国家级湿地自然保护区(相当于AAAA景区)的一部分，龙凤湿地晋级为省级湿地自然保护区(相当于AAA景区)，连环湖、西葫芦泡2个生态园区成功申请为省级水利风景区(相当于AAA景区)。
1、3水管理能力不断加强
随着《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法规的颁布实施，大庆水务一体化管理取得了很大的进展。1)编制了一大批水利综合规划和专项规划，为水利工程合理的建设、科学有序的实施提供了依据，也为规范对涉水事务的社会管理创造了条件。2)以建立节水防污型社会为目标，初步建立起了统一管理与分级管理、流域管理与区域管理相结合，适应社会主义市场经济体制要求的水资源管理体制。实行了取水许可制度、水资源有偿使用制度、水资源论证制度、节约用水、计划用水和水功能区纳污总量控制制度，水资源管理得到切实加强。3)强化了防汛抗旱的。组织管理，基本建立了机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱工作组织体系。确立了统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，大力推进从控制洪水向洪水管理转变，从单一抗旱向全面抗旱的转变。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加强，促进了经济社会与环境协调发展、人与自然和谐共处。五是积极推进水利工程管理体制改革，水利工程建设和管理水平都有了新的提高。
2水生态文明建设存在的主要问题
大庆市属于北方严重缺水城市，全市人均可利用水资源量为1170m3，低于国际公认的1700m3的用水紧张警戒线，随着工业化、城镇化和农业现代化同步推进，经济社会发展与水资源禀赋条件、水环境承载能力之间的矛盾日益加剧，水生态退化问题也较为突出。1)水资源保护意识不强。注重水资源的开发利用，不重视水资源的保护。主城区由于连续多年过度开采地下水，形成了地下水位漏斗区，引发了地面沉降、湿地萎缩、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生态环境问题。2)河湖连通工程进展缓慢。全市有大小湖泡228个，其中市区90个，主城区40个。依据《大庆市城市滨水地区开发利用总体规划》，在现状“三大排干”(西排干、东二排干、中央排干)的基础上，构筑“六河串联40湖”的百湖水系布局。从至今，主城区只有19个湖泊得到了有效治理，碧绿湖、东风湖和燕都湖等20多个湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失问题还比较严重。全市水土保持综合防治网络体系不健全，80%的强度水土流失面积未得到有效治理。4)城市供水问题突出。供水设施老化严重，改造不及时等问题造成了供水安全事故频发。5)最严格的水资源管理制度不健全。当前仍存在水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题，水资源要素在全市经济布局、产业发展、结构调整中还没有成为重要的约束性、控制性、先导性指标。
一位班主任的生态文明建设
石家庄市第三十八中学
赵玉环 生态文明建设刻不容缓，已成为中华民族生存和发展的需要。请看党的十八大：
“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。” “给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。” “ 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。”
“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
这些充满激情和期待的号召，引起人民大会堂内代表们雷鸣般的掌声。就好像一只强心针，给广大人名注入了活力。
读着这些我激动万分，仿佛看到了祖国到处天蓝蓝、地绿绿，到处花香鸟语、莺歌燕舞。同时也感到自己作为一名教育工作者兼班主任肩上的责任和大有可为。因为我可以比一名普通百姓做的更多。这更坚定了我的信念。回想这些年的做法我十分欣慰。
老百姓常说“三岁看小，七岁看大”，意思是凡事从小时候开始教育效果最好。学生固然会受各方面因素的影响，但班主任的教育作用必是首当其冲的。你给学生们灌输什么理念，学生总会受到影响的；你坚守什么，学生也总会耳濡目染的。所以，我主要培养了学生的节约意识和环保低碳意识，让他们在学习和生活中学会践行。
树立一种意识，就等于在学生心里种下了一颗种子，越早越好，越深刻越好。所以我主要从如下几方面去做：为什么要树立节约和环保低碳意识？树立怎样的意识？现在怎样践行？长大了怎样践行？这三个方面步步递进、环环相扣、相辅相成。
一、为什么要树立节约和环保低碳意识
这是问题解决的根本。只有让学生弄明白这个问题，才会从心底触动学生，让学生意识到问题的急迫性和严重性，学生才会从心底接受这种理念。为什么要树立节约和环保低碳意识？主要原因就是国家资源的有限甚至短缺与日益增多的需求之间的极大矛盾，所以要节约；触目惊心的资源破坏与环境生存、持续发展之间的矛盾，所以要低碳环保。我的方法是放手让学生搜集资料，一个小组一个方面，分别从与我们生活密切相关的水资源的短缺、破坏和浪费，电资源的短缺和浪费，水土流失及危害，空气质量与危害，温室效应及其危害，粮食资源及其浪费情况六个方面进行。大家汇总后展现给全班同学，形式要多种多样，比如手抄报、课件等，可图文并茂，相互解说。目的是人人动手，人人了解，人人自危。虽然耗费了一定的时日，但对学生来说却是一个大大的教训，真是不弄不知道，一弄吓一跳，学生们感言说太可怕了。我把大家的资料整理如下：
1、水资源的短缺、破坏和浪费 、水资源的短缺：
水资源是不可再生的。地球虽有70%的表面被水覆盖，但其中的97%是海洋，海水含盐量过高，不能被陆生生物利用。剩下3%的淡水面中又有2%以上集中在地球南北极，其余不足1%的淡水，主要分布在江河、湖泊、地下、大气以及生物体内，可见，水资源并不丰富。由于利用、污染和浪费越来越剧烈，水资源缺乏问题日益明显。
我国人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的四分之一；全国660多个城市中，缺水城市有400多个，其中严重缺水城市114个。严重缺水城市中北方城市占71个，南方城市有43个。即便在多水的长江流域也有缺水城市59个，缺水县城155个。中国近90%沿海城市水资源短缺18城市极度缺水。
、水资源的破坏：目前我国江河湖泊70％被污染，75％的湖泊出现不同程度的富营养化。震惊国人的十大水污染事件。
、水资源的浪费：在我们的周围，还有许多人没有意识到水的宝贵，随意浪费水，随意往江河扔垃圾，排放污水。有很多孩子认为：自来水一开水笼头就有，自来水厂里多的是，没必要节约。他们没有意识到水从河里抽上来要经许多工序才能供我们使用，而且，河水被污染得越利害，花费的人力、物力就更大。每一滴水来之不易，不节制用水，不保护好环境，水就会越来越少，将来我们用的水就要比金子还宝贵。
2、电资源的短缺和浪费 当前，我国一方面面临电资源短缺的困扰，另一方面又存在着严重的电资源浪费现象。以北京市为例，今年夏天估计最高用电负荷将突破1000万千瓦，而电网供电能力只有830万千瓦，供电形势严峻。但是，有多少单位出现“长明灯”现象。
3、水土流失及危害
当前我国水土流失状况严重。
面积大，范围广。根据遥感调查，全国现有土壤侵蚀面积达到357万km2，占国土面积的37、2%。水土流失不仅广泛发生在农村，而且发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。
强度大，侵蚀重。
根据水土流失面积占国土面积的比例以及流失强度综合判定，我国现有严重水土流失县646个。其中，长江流域265个、黄河225个、海河71个、松辽河44个，分别占41、0%、34、9%、11、0%和6、8%。从省级行政区来看，水土流失严重县最多的省份是四川省，97个；其次是山西省，84个；然后依次是陕西省63个，内蒙古自治区52个，甘肃省50个。
危害：导致土地退化，耕地毁坏，使人们失去赖以生存的基础，威胁国家粮食安全；导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁；同时，由于水土流失使上游地区土层变薄，土壤蓄水能力降低，增加了山洪发生的频率和洪峰流量，增加了一些地区滑坡泥石流等灾害的发生机会；恶化生存环境，加剧贫困，成为制约山丘区经济社会发展的重要因素；削弱生态系统功能，加重旱灾损失和面源污染，对我国生态安全和饮水安全构成严重威胁。
4、空气质量与危害
我国空气污染严重，空气质量很差。环保专家指出，导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显着下降。室内空气污染物主要是室内的建筑材料、装饰材料及家具等散发的有害气体：甲醛、挥发性有机化合物（VOC）、苯、氡、氨等。
危害：
二氧化硫是城市中普遍存在的污染物，主要影响呼吸道，加重已有的呼吸系统疾病，产生气喘、咳嗽等一系列症状。可吸入颗粒物，能随人体呼吸深入肺部，产生毒害作用，尤其值得关注。
二氧化氮对肺组织产生强烈的刺激和腐蚀作用，从而引起肺水肿。
一氧化碳可与血液中的血红蛋白结合，从而降低血液输送氧的能力，引起组织缺氧，使机体各项代谢发生紊乱。
臭氧对呼吸系统可产生强烈的刺激作用，能引起上呼吸道炎症。
甲醛可引起人的嗅觉异常，并对皮肤和黏膜有强烈的刺激作用。急性中毒时可出现流泪、流涕、咳嗽等症状，并发生呼吸道疾病。慢性吸入可导致持续头痛、无力、失眠等。造成肺功能、肝功能、免疫功能异常，甲醛还被确定为可疑致癌物；
挥发性有机化合物（VOC）对人体影响主要是刺激眼睛和呼吸道，导致皮肤过敏，使人产生头痛、咽喉痛、乏力等症状；苯被国际癌症研究机构确认为有毒致癌物质，吸收或经皮肤吸收一定量会引起中毒，严重时会对人体造血系统、神经系统造成损伤。
苯不仅能引起麻醉和刺激呼吸道，还能在体内神经组织及骨髓中蓄积，破坏造血功能，长期接触会造成严重后果。
5、温室效应及其危害
由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的环境污染引起的温室效应是指地球表面变热的现象。
它会带来以下列几种严重恶果： 地球上的病虫害增加； 海平面上升； 气候反常，海洋风暴增多； 土地干旱，沙漠化面积增大。
科学家预测：如果地球表面温度的升高按现在的速度继续发展，到2050年全球温度将上升2－4摄氏度，南北极地冰山将大幅度融化，导致海平面大大上升，一些岛屿国家和沿海城市将淹于水中，其中包括几个著名的国际大城市：纽约，上海，东京和悉尼。
6、粮食资源及其浪费情况
英国机械工程师学会发表报告称，全球每年浪费20亿吨食物，几乎占生产量的一半。生产食物需要耗用大量土地、水资源和能源，浪费食物无疑就是浪费宝贵的资源和能源。因此，节约粮食也是一种环保。我国一年的粮食浪费相当于2亿人一年的口粮。
以上内容的整理让学生既懂得了知识，开阔了视野，最重要的是从根本上懂得了人类主要生存资源的有限性以及其被破坏的现状和极大的危害。从根本上懂得了为什么要树立节约和环保低碳意识，这种认识是根本性的、长久性的，也是刻骨铭心的，他们会发自内心的需要去做。所以如何实践就不会是一种空话。
二、树立怎样的意识
树立节约和环保低碳意识意识 。大力宣扬勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的思想，倡导环保低碳的行为。从节约每一度电，每一滴水，每一张纸，每一升油，每一粒米，每一元钱的小事做起，不用或少用一次性用品，多用节能环保产品，做到人走水断流、下班关电源、剩饭剩菜不浪费，热爱自然，珍惜资源，厉行节约，拒绝浪费。拒绝追求名牌、追求享受、过度消费等。做到少开一天车、多植一棵树等，从自我做起，从小事做起，影响和带动自己的亲朋好友及身边的每一个人加入节约环保行列，揭露和制止铺张浪费行为，在社区、在企业、在校园、在农村营造“节约光荣、浪费可耻”、“节约资源、人人有责”的良好氛围。
树立从我做起、从小做起、从小事做起的理念。树立节约环保刻不容缓的危机意识。树立节约环保关乎民族生存发展的忧患意识。树立节约环保为自己、为子孙的发展意识。树立人人为建立“美丽中国”尽一份力的责任意识。
三、如何践行
只有理念的倡导，没有行为的实践，理念就会变成一句空话。要把理念转化成一种有力的力量，就必须在如何践行上下功夫。为此，我做了如下尝试：
一、发动学生，让学生说自己或他人平时的浪费和不环保低碳的行为，然后分成几类进行整理如下：
1、吃的方面 ①吃饭时挑食，不好吃就扔掉，剩饭剩菜随意倒掉；请客大讲面子，多点多要，大半剩下倒掉，尤其是婚宴和公款吃喝。 ②买各种零食吃； 可以看出在吃的方面，凡事多余的、不必要的、过高的需求均会带来浪费。
2、穿的方面 ①旧的衣裤不穿，总爱买新的衣服； ②互相攀比，追求新异穿名牌。
3、用的方面 ①随意丢弃、破坏物品，比如桌椅，买不适合学生的高档文具和图书 ②将铅笔、橡皮、书本、衣服、雨伞等经常丢失。 ③浪费纸张，不会节约用纸，环保用纸，乱撕作业本，一张纸上随意写几个字就丢掉。无用的纸张随意丢掉 ④乱买一些与学习无关的书籍、杂志，花钱大手大脚。（5） 买东西大量使用塑料袋又随意丢掉，一天使用十几个是常有的事。（6）废旧电池乱仍。
4、玩的方面 ①买很多玩具，又不爱惜，几天就弄坏了。 ②过生日，大手大脚请客。 ③到公园时，玩这样那样。 （4）电视、电脑长时间使用，无效使用。
5、资源方面 ①随便浪费水电。洗脸、洗澡时使用大量的水，不用时也不关水龙头，在公共浴池洗澡用水量是在自己家洗澡用水量的几倍；能第二次使用的水也任它流走。长流水经常出现在办公场所及公共场所；随意开空调等。
二、大家讨论解决办法，畅所欲言，整理分类，有的放矢。
1、水：水龙头使用时间长有漏水现象，用装青霉素的小药瓶的橡胶盖剪一个与原来一样的垫圈放进去，可以保证滴水不漏；洗澡时多用喷头淋浴，这比用浴缸洗澡节省水量达八成之多。洗澡时应避免过长时间冲淋，搓洗时应及时关水，不要将喷头的水自始至终地开着；用洗米水、煮面水洗碗筷，可节省生活用水及减少洗洁的污染。用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水来浇花、洗车及擦洗地板，蔬菜先用淘米水洗一遍，再用清水清洗，不仅节约水，而且能有效清除蔬菜上的残存农药 ，增加水的二次利用。
2、 电脑：长时间不使用电脑，可以将电脑的主机和显示器关闭，短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式，关机后，一定要将电源插头拔下，否则不仅浪费电而且会缩短电脑的寿命。在用电脑听音乐或看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。
3、 电视机：音量不要太大，时间不要过长。关上后应切断电源，拔下插头。
4、 灯光：不用时随即熄掉；尽量用日光灯代替白炽灯，日光灯具有发光效率高、光线柔和、寿命长、耗电少的特点。
5、 空调：夏天温度不要过低，冬天不要过高，能降低一度算一度。
6、 电冰箱：冷藏室设在5℃，冷冻室设－6℃，冰箱处于最佳工作状态，也最省电，购买时应挑选高能源效益的型号。
7、 洗衣机： 装满一机衣物才洗衣；切勿使用过量洗洁剂； 特别是使用乾衣机前，先采用高速旋转脱水程序较为节电。
8、、 拒塑：拒绝塑料袋、使用布袋子，也尽量不使用一次性方便筷。
9、不浪费粮食：吃多少，做多少，不随意丢弃；吃不完打包；不买过多的零食。
10、不买过多的衣物，不破坏物品，做到物尽其用；纸张两面使用，废弃纸张集中存放，回收利用。
以上是教导学生们的个人行为，要落实在每一个学生身上，落实在每一天。我们还探讨了班级节约行为，营造了一种人人环保节约的班级氛围：
1、开展了“环保节能口号”征集大赛，各班上报的口号简洁新颖，“追求绿色时尚，拥抱绿色生活”，“人人树立节约意识”，“个个争当绿色天使”，“树环保之风，迎美好明天”；充分体现了同学们重视环保，提倡节约的决心。并且张贴这些学生创造的环保宣传语，各小组轮流。
2、设立环保角，分可回收和不可回收两种。要求学生集中存放塑料瓶、废弃纸张。各组轮流管理。
3、纸张必须双面使用，且合理使用。
4、选派专人负责电扇和点灯的开关，防止无效浪费。灯开关处张贴了自制的写有“随手关灯，节约能源”字样的提示牌，提示同学们从点滴做起，树立节约意识
5、定期选择并嘉奖优秀环保员。
6、定期创办“我为环保做贡献”手抄报。
通过以上行为，学生树立了节约环保意识，形成了节约环保习惯。
马克思、恩格斯的科学认识为我们创建生态文明提供了宝贵的理论指导，我们应该坚持“科学发展观”，保持人与自然的和谐关系，合理开发和利用自然环境。政府部门要建立绿色GDP考核制度，引导产业结构升级，改革环境保护税制，为构建生态文明提供强有力的政策和法律保障。