一、基本情况
二、工作措施
1、领导有力，组织得力，为创先争优活动提供坚强的政治保证。在乡党委指导下，成立了创先争优活动活动领导小组，明确了创先争优活动的第一责任人，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任，加强对此项工作的组织领导。建立了创先争优活动联系点，并以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、广泛动员、深入宣传，为创先争优活动营造良好的工作环境。我村专门召开了创先争优动员大会，传达各级党委有关会议文件精神。同时发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育和信息简报作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。并通过巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，把广大党员群众吸引到活动中来，自觉地参加创先争优活动，形成一干事创业的良好局面。
三、制定方案，设置载体，为创先争优活动找准适宜的工作抓手。按照“创先争优”指导思想，结合我村实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，以“优化产业结构、破解增收难题、党员带头致富、群众共享和谐”为载体，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，具体就是要打造好“xxx旱作节水现代农业示范区”。形成了支部敢创优，党员抢争先比学赶超的生动局面。坚持每周一下午学习日的制度，采取集中学、个人学、分组学、引导学等多种形式。认真学习县委下发的创先争优活动实施方案，使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤，为下一步活动开奠定了基础。
四、扎实推进，服务百姓，为创先争优活动打下坚实的群众基础。一是根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、午收帮扶、困难慰问等活动，突出做好了党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。二是结合“创先争优”，积极开展“双培双带”活动，全面推进农村经济社会发展，以确保“创先争优”活动取得实实在在的效果。三是树立典型，加强示范引导。活动期间，我们建立健全了“五个好”先进党组织评选机制，通过单位申报、党委测评、公示等一系列程序，选出了等个“五个好”基层党组织。同时，对“五个好”基层党组织进行了挂牌，并动员其他参与党组织向先进支部学习，以此带动全村创先争优活动的开展。
；新农保参加人是 名占全村应参保人员％；村民活动场地1处1006平米，组织演出人员20人，丰富了村民业余文化生活，完善了集贸市场。（二）、支部凝聚力进一步加强，战斗堡垒作用极其明显。打造xxx旱作节水现代农业示范区。我们先后植树公路林（杨树）是1250亩，7万余株；农田保护林400亩，2万余株。种植枣树13800亩，39万余株。中药材1000多亩；各种特色农作物种植3000亩；干草种植、移栽1。3万亩。同时修水路85km；铺设滴管近6000亩。基本上形成了以科技为先导，以水利为基础，以枣树为支撑的一个高标准的农业示范区，仅仅也是几个月的时间。（三）、党员的党性得到锻炼，干事创业更具信心。在创先争优活动活动伊始，面对第一个党员都是一块“试金石”，在今年初xxx旱作节水现代农业示范区建设，我们的党员无愧于先锋队的称号，他们积极带头调整土地、保证了建设工作的顺利开展；他们主动参与建设，促进了工程进度。他们把高深的理论翻译成通俗的语言，做到出干部之口入老百姓之心，带动当地参与到示范区建设上来，使示范区建设有了广泛性和必要性。
三、主要问题和打算
2011年度，全县各级党组织和广大党员开展创先争优活动的总体要求是：牢牢把握“科学发展创佳绩、强化作风新形象、抢抓历史新机遇、推进发展新跨越、长治久安新Xx”总的争创主题，以“两大任务”为目标，以“一诺三评三公开”活动为抓手，以“四联一带”为重点，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作，加强基层组织建设和建设学习型党组织结合起来，突出抓好基层组织的创先争优，抓好窗口单位和服务行业的创先争优，抓好领导机关和领导干部的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实施县委提出的“122584”发展战略、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年。
按照这一总体要求，今年着重抓好以下七个方面的工作。
1、继续深入开展“四联一带”活动。
各级机关充分发挥党建资源优势，帮助所联村在加强村级党组织建设、发展壮大党员队伍、提高党员政治觉悟和素质能力上下功夫，在加快经济社会发展上下功夫，帮助群众找路子，选项目，增收入。组织动员基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，把党和政府的温暖关怀送到群众家门口和心坎上，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。组织党员干部进牧村、进企业、进社区，广泛开展送温暖、献爱心活动，帮助贫困牧户和城市低保对象解决生产生活困难。建立健全关怀帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为群众排忧解难，让群众共享改革发展成果。
2、突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。
充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质监等行业主管部门作用，扎实推进本系统窗口单位和服务行业的创先争优活动。实施党员公开承诺、党员志愿服务和党员亮牌示范等活动，积极创建群众满意窗口和优质服务品牌，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
3、全面推行“一诺三评三公开”活动。
每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解和掌握践诺情况和实际效果。上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。继续实施“三级联创”活动，认真落实“一定三有”、“三有一化”要求，全面推广“四议两公开一监督”工作法，探索推广“民情流水线”工程、便民服务中心（点）和乡镇干部服务责任制、全程制等做法，发挥村级组织活动场所服务党员群众作用，增强基层党组织联系服务群众的功能，促进基层党建各项工作的落实。积极探索社区“区域化党建”有效管理模式，进一步密切党群干群关系。
4、落实机关基层党组织工作条例，努力使机关党建工作走在前头。
开展创先争优活动，各级领导机关干部必须走在前头、作出表率。各级机关党组织要认真履行职责，充分发挥职能作用，加强机关作风建设，加强党内民主监督，服务大局，建设队伍，激励和引导党员干部职工争做“六个表率”。党员领导干部要带头增强党性，做践行科学发展观的表率；带头加强学习，做创建学习型机关和学习型干部的表率；带头勤奋工作，做推进跨越式发展的表率；带头改进作风，做真抓实干的表率。学校积极开展“党建综合示范校”创建活动，非公企业开展争创“党建标兵企业”活动，机关开展创建“五型”机关、争做“六个表率”、争当“五带头”党员活动，不断提高机关党员干部服务经济建设、服务基层群众的能力。
5、深化党群共建，全社会形成创先争优的生动局面。
以党组织创先进带动组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、党员带群众的生动局面。充分发挥工青妇组织作用，在工会系统和广大职工中开展劳动技能竞赛、劳动模范和技术能手评比活动；在广大青年中开展争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”活动；在妇联组织中创建“坚强阵地”和“温暖之家”，深入开展巾帼建功和“双学双比”活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。
6、迎接党建90周年开展创先争优活动。
在庆祝党建90周年之际，评选表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，召开优秀共产党员代表座谈会。培育和树立各行各业先进典型，推出一批叫得响、站得住的先进模范，把远学重大典型和近学身边典型结合起来，形成比学赶超的生动局面。以纪念中国共产党建立90周年为主题，开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、读红色经典、参观革命教育基地等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创建一流业绩，向党的生日献礼。
7、探索创先争优“五项机制”。
严格按照“十六字”方针，全面落实党员发展制度，特别是加大对牧民、教师学生、务工返乡青年、企业工人的培养力度，进一步提高新发展党员质量，健全完善党员发展机制；利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段，强化党员教育培训工作，健全完善党员教育管理机制；深入开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动。突出抓好对下岗失业职工党员、有困难牧民党员的关怀、帮扶工作，健全完善党内激励、关怀、帮扶机制；建立以履行岗位职责，完成急难险重任务，关键时刻表现，对待个人名利为主要内容的党性定期分析长效机制，永葆共产党员的先进性，健全完善党性分析机制；建立健全组织管理、教育培训、协调服务、舆论引导、激励保障、责任追究六项机制，通过建立应急预案、配制防控装备、强化人员培训、规范管理办法等，构建突发事件应急处置防控体系，不断提升基层党组织处置突发事件的应急能力，健全完善应急处置机制。
水厂党支部全面开展了以创先争优活动为动力，为全面贯彻落实公司党委（201010号文件精神。确保暑期安全优质供水”竞赛，并取得了初步效果。
一、前段工作
先后召开了领导班子会议和党员大会，水厂党支部于5月31日和6月9日。全面传达了公司党委2010年10号文件《关于在各党支部和党员中开展创先争优活动实施方案》传达了上级党委主要领导关于“创先争优”活动的讲话精神，并向广大党员与员工，提出了开展“以创先争优活动为动力，确保暑期安全优质供水”竞赛号召，并制定了具体措施和办法。
和创先争优工作的要求，水厂党支部按照公司党委的文件精神。确定了创先争优”活动的具体目标和活动内容，并成立了创先争优”活动领导小组。
结合水厂的实际情况，按照上级党委的要求。和历年选树模范的标准，明确了水厂应该在一线党员和知识份子中，遴选先进人物的原则。
水厂安排了专门人员，为全面搞好“创先争优”和遴选先进人物、先进班组等项工作。对遴选的先进人物进行全程培养、教育和宣传，做到培养和宣传先进模范人物的同时，鼓舞全厂职工“创先争优”热情，和确保暑期安全优质供水的积极性。
及时拟写并反馈先进班组、科室和先进模范人物的事迹材料，认真调查研究。并按期报送上级党委。
大力弘扬水厂党员、管理人员和全体员工工作、生产的积极性，及时编辑印发《水厂工作简讯》并以安全优质供水为中心。把“创先争优”活动作为今年暑期安全优质供水工作的强大动力。
二、下步工作
水厂党支部将努力做到领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反应好的五好”要求，为创建先进基层党组织。进一步加强对“创先争优”活动的宣传力度，选树力度和引导力度，使此项工作得到顺利开展，努力将“创先争优”活动与暑期供水检修工作相结合；与水厂大项技改工作相结合；与安全生产与治安保卫工作相结合；与公司开展的书香水务”读书活动相结合；与公司行政权利运行监察工作相结合；与水厂环境绿化和卫生整治工作相结合。通过努力，力争做到水质优、水量足、水压稳。
本着成熟一个发展一个的原则，全面搞好基层党组织建议。适时发展新党员。坚持制度，搞好党员思想教育工作，强化员工思想政治工作。加强群团工作，积极参加公司与上级有关部门组织的各项文体活动，和有意义的社会活动，全面搞好“创先争优”活动中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
积极发现、培育和宣传“创先争优”活动的典型人物、先进班组和科室的模范事迹。采用以点带面，按照公司党委的要求。典型引路的方法，使”创先争优“活动成为即是安全优质供水的晴雨表，又是打造先进典型的里程碑。
一、主要做法及成效
(一)准备充分，打牢基础。为全面掌握全县各参创单位的基本情况，及时做好摸底调查工作，做到底数清，情况明,确保参创单位、对象全覆盖。全县共有710 个党组织5467名党员参加创先争优活动。县委制定下发了《实施意见》、《实施方案》1+6;文件外，还制定下发了《宣传工作方案》等工作指导性文件。各级党组织认真按照中央和省州县的安排部署及要求，结合各级党组织实际，紧密围绕创先争优当先锋，推动屏边新发展;这一主题，明确目标要求、活动主题、方法步骤、工作重点、使分类指导原则落到实处，促进了活动的顺利开展。
(二)加强领导，提供保障。县委对开展创先争优活动高度重视，成立了以县委书记为组长，县委副书记、组织部部长、宣传部部长为副组长，各党(工)委书记为成员的领导小组，下设办公室，由组织部部长任办公室主任，组建了秘书组、宣传组、综合组负责协调推进全县创先争优活动。各级党组织也相应成立了领导机构和工作机构。同时，县委把开展创先争优活动作为考核各级党组织负责人落实党建工作责任制的重要内容，实行县委常委联系党(工)委制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(三)组织学习，强化武装。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。目前，全县15个党(工)委4169名党员干部利用网络、电影、屏边电视台、远程教育等媒体观看电影《村官普发兴》，有力地推动了我县创先争优活动的深入开展。为增强各级党组织和广大党员对开展创先争优活动重要性认识，各级党组织按照建设学习型组织的要求，组织广大党员采取自学、专题讲座、集体学习等多种形式，认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以及中央和省州领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，统一思想，积极投入到创先争优活动中。
(四)广泛宣传，营造氛围。自活动开展以来，县委注重抓舆论宣传，充分利用和采用了文艺宣传队、网络、广播电视、报刊、墙报、黑板报、标语、简报等形式广泛开展宣传。截止7月20日，文艺队演出14场，有7400余人参加;墙报、黑板报120期，悬挂标语13条，编发简报12期20条，县内3个网站发出信息123条，州县两级广播、电视台报道11条次、州县两级报刊采用4条。营造了电视上有图像、报刊上有文字、广播里有声音、醒目位置有宣传标语的舆论氛围。
(五)形式多样，突出特色。全县各级党组织在开展创先争优活动中，紧扣创先争优当先锋，推动屏边新发展;这一主题，坚持五好;、五带头;这一标准，在抓好六个领域中开展主题实践活动的同时，坚持做到规定主题不走样，自选主题有特色。各单位分别结合实际开展形式多样的主题实践活动。县委提出在农村开展十个十佳;创建活动(即：在农村基层党组织创建农村五好;党组织;农村党总支书记、村委会主任争做新农村建设领头人;农村党总支书记争做优秀党总支书记;农村党总支书记、村委会主任争做好搭档;;广大农村党员争做农村优秀共产党员、党员示范户、党员致富能手;各村党总支书记争做优秀党务工作者;各村党组织争做优秀创办村集体经济先进基层党组织。);县法院党支部开展以为民司法、敬业奉献、公正廉洁、争创一流;主题创建活动;屏边县地税局党总支开展以强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率;主题创建活动;白河乡鸿翔砖瓦厂党支部开展以三帮五带聚人心，科学发展促经营，多措并举;主题创建活动，屏边民族高级中学党总支抓队伍创建先进组织，抓修养提升师德师风，抓课改提高办学效益;主题活动;白河乡中心卫生院党支部开展以务实创新、温馨和谐、科学发展、惠民强院;活动;大围山社区党总支开展以完善服务，共建和谐;主题活动;玉屏镇阿季伍村党总支开展以创先争优聚力量,建设美好新农村;活动等等。各级党组织通过开展形式多样的主题创建活动，增强了实效性。
(六)典型引导，示范带动。为了把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施;注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和经验成效。我县在全县创争范围内树立了阿季伍村党总支、县法院党组、玉小民小党支部等12个示范点。今年的建党89周年活动，我县在各级党组织中开展丰富多彩的系列活动，召开座谈会72次、上党课129堂、知识竞赛2次、演讲比赛1次、文艺演出14场次、爱国主义教育11次、其他活动6次等形式。各党(工)委结合实际，对所属党组织中一年来涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰。共表彰了45个先进基层党组织、62名优秀党务工作者、329名优秀共产党员;表彰了今年在抗旱救灾工作中涌现出来的先进基层党组织6个、优秀党务工作者6名、优秀共产党员24名。在广大党员中形成比、学、赶、超;的良好氛围。
(七)上下联动，整体推进。县委以构建创先争优活动网络为基础，联系到边，覆盖到底，领导干部与普通党员同步开展，县、乡、村三级同步推进。一是同时启动。县委按照中央和省州党委的统一部署，在5月30前全面召开动员部署会议;二是同网覆盖。在《屏边党建网》、《今日屏边报》、《九大连湖电视台》等开辟创先争优活动栏目，宣传活动中先进典型。形成从县委到各基层党组织的创先争优活动体系，及时传达活动中的具体要求和相关信息，实现信息互联、资源共享、经验互通。三是同步推进。根据六大领域党组织的实际，制定总体要求和活动载体，明确方法步骤，确保创建活动深入开展。
(八)强化督查，务求实效。县委创先争优领导小组办公室采取阶段督查，随机抽查了10个单位，了解活动进展情况，研究解决11个问题，总结推广好经验好做法5条，推动了活动顺利开展。对创建成效明显的县地税局党总支、县法院党组、县玉小民小党支部等5个单位给予通报表扬，树立为先进典型;对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，及时提出批评，点出问题根源，并要求限期整改，整改达不到预期目标的并实行问责，确保全县创先争优活动取得成效。
(九)抓好结合，统筹兼顾。一是坚持把创先争优活动与经济社会发展相结合。县委统筹协调好各单位各部门的活动安排，统筹创先争优活动与党的建设其他经常性工作，使创先争优活动与各项工作有机结合、相互促进，在统筹中实现工作创新。同时，把创先争优活动与加快经济发展方式转变紧密结合。以创新的思路、创新的理念、创新的举措，认真落实中央和省、州党委、政府的决策部署，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，不断提高经济发展的质量和效益。二是坚持把创先争优活动与加强党的建设相结合。找准创先争优活动的着力点和切入点，对各项党建资源进行优化，完善工作举措，在优化中实现工作创新。坚持把开展创先争优活动与落实基层党建的各项重点任务结合起来;以创先争优活动为统揽，大力加强基层党组织带头人队伍，党员队伍，村级党组织、基层民主、社区和非公有制经济及新社会组织的建设等。巩固拓展好云岭先锋;工程和三个一;主题实践活动成果，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，全面提升基层党建工作的整体水平。三是坚持把创先争优活动与民族文化建设相结合。充分结合县情实际，在活动的内容和形式上赋予时代特色和民族特色，将屏边民族文化、民俗风情等融入创先争优活动中，实现本土创新。四是坚持做到开展创先争优活动与各项工作同步推进。各级党组织坚持把开展创先争优活动与本单位工作结合起来，做到两促进，两不误;。
(十)围绕中心、服务大局。自活动开展以来，各级党组织坚持围绕中心、服务大局，努力推动科学发展、率先发展;切实为群众办实事、解难题，确保活动让群众满意，促进社会和谐;从5月1日至7月19日，各级党组织共为基层办实事好事258件，物资406吨，帮助解决资金130余万元;调解纠纷148件，帮助解决群众反映热点问题133个。使人民群众得到了实惠。
二、当前创先争优活动推进中存在的主要问题
经过全县各级党组织的共同努力，创先争优活动工作取得阶段性成效，但通过对部分单位和党组织的走访、调查，发现在工作中还存在不足，同中央和省、州的要求相比、同干部群众的期望相比，还有一定差距，主要表现在五个方面：
(一)认识不足，重视不够。活动开展以来，仍存在一些党组织和党员对开展创先争优活动认识还不到位，有的存在厌倦情绪、有的消极应付，参与活动的自觉性、主动性不强，虽然成立了活动领导小组和办公室，但在抓落实上还不够到位。
(二)氛围不浓，上热下冷。我县创先争优活动已经开展了3个多月，但一些党组织至今还停留在召开动员部署会、下发实施方案的层面上，工作推进有所滞后，没有形成党员群众参与创先争优活动的浓厚氛围，不同程度地存在着上热下冷;、雷声大雨点小;的现象。
(三)办法不多，措施不力。有的党组织开展活动的责任不够明确，任务落实不够到位，措施不得力，对各个时期、各个阶段如何开展好活动没有具体的计划和安排，缺乏具体可行的有力推进措施，工作进展缓慢。少数单位对创先争优活动积极性不高，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，办法不多，活动方案照搬照抄，对活动如何抓和抓什么不清楚，把握不准，推动不力，靠上级党委推着走、牵着干，活动缺乏特点、亮点。
(四)载体不实，结合不紧。有的党组织没有处理好开展活动与中心工作的关系，活动主题载体与中心工作结合不够紧密，找不准活动的结合点和切入点，不同程度存在活动与工作两张皮;的现象，针对性和实效性还不强。
(五)机制不活，标准不高。在活动机制上，各党组织虽然组建了活动领导小组、行业指导组和督促检查等工作机构，明确了相应的工作职责，但还没有真正建立并完善一整套创先争优活动的领导、推进、宣传、督查、考评、激励等机制，没有形成党组织和党员发挥作用的经常性机制。
存在以上问题，既有客观原因，也有主观原因。从客观方面看，主要是当前改革发展稳定的任务十分繁重，各级各部门都把主要精力放在抓中心工作和重点项目建设方面，对活动的领导和指导力量有所放松。从主观上看，少数党组织和党员领导干部认为集中教育活动太频繁，学习实践科学发展观活动刚刚结束，就紧接着开展创先争优活动，部分党组织和党员干部存在厌倦思想、懈怠心理和畏难情绪，工作不积极，不主动，对活动采取应付和敷衍态度。
针对这些问题，各党(工)委书记，要从讲政治和推动科学发展的高度，切实把创先争优活动作为当前和今后一个时期本地区本单位各项工作的总抓手，采取更加有力的活动措施、更加有效的活动载体、更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式，把创先争优活动的各项目标任务落到实处。
三、传达全州创先争优活动县市推进会精神
一、总体要求
通过开展创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，使社区干部队伍素质和党员队伍整体素质有新提高；党支部工作的方式方法有新改进；思想政治工作有新成效；党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。要以深入学习实践科学发展观为主题，以“三提升”活动为载体和抓手，坚持因地制宜、分类指导，改革创新、务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二、基本要求
开展创先争优活动，社区党组织要争创“五个好”，共产党员要争当“五模范”。
社区党组织“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。社区各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。社区党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
共产党员“五模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、对标定位
社区党组织和党员要把“对标定位”作为创先争优的基础环节，客观估价自身现状，对照先进找出差距，精心制定赶超措施，使创先争优学有榜样、赶有目标。
1、选树“榜样标兵”。 着眼弘扬先进、树立标杆、激励创新、推动发展，以榜样树标，以典型引路，掀起比、学、赶、帮、超的良好局面。集中选树一批业绩突出，利用社区之窗、网络以及演讲等多种形式，广泛宣传他们的先进事迹，增强先进典型的影响力、辐射力和带动力。组织开展向先进典型学习活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，形成学习先进、崇尚一流、争当标兵的良好风气，带动整体工作水平不断提升。
2、开展对标定位。按照“三提升”活动的要求，对照先进典型，深入开展“比照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论及“人民公仆为人民”主题实践活动，通过活动使得广大党员在服务大局、纪律作风、服务为民等工作中率先垂范，查找自身不足，深刻反思存在差距的主客观原因。
3、把握争创重点。围绕争创“五个好”、“五模范”的总体目标，深入推进创先争优活动。要把创先争优活动与“五型”社区创建活动有机结合起来，重点在提高社区党建“三有一化”水平上下功夫；党员要争做服务群众的贴心人、社区建设的带头人、文明新风的倡导人、和谐社区的维护人。
nn40、 四、实施措施
社区党员要发挥作用机制、广泛凝聚社区居民、推进和谐社区建设。社区的工作要服务于民、造福于民。社区干部要创先争优，必须紧密结合自身工作实际，努力提高工作标准，提升服务水平。尽力满足居民物质生活和精神生活等各方面的需要，努力关注民生，竭力排忧解难。
认真开展“送信息、送技能、送岗位、送服务”的“四送”服务，积极推行劳动就业政策，为就业人员提供求职登记、用工信息、择业指导等服务，大力开发公益性就业岗位，加大对“零就业家庭”帮扶力度。要关爱弱势群体，加大社会救助和保障工作。
满足社区居民医疗卫生和保健方面的需要，积极推行城镇居民基本医疗保险，扎实开展居民健康教育，组织健康知识讲座，强化计划生育工作责任制，倡导新型生育文化，稳定低生育水平，开展计生优质服务。
平安是和谐的基础。根据社区居民安全需求，把社区安全放在推进和谐社区建设的突出位置来抓，充分发挥身处维稳第一线的作用，认真解决与社区居民生活密切相关的各类矛盾和问题，通过“敲门日”的开展，引导社区居民通过合法的形式表达合理诉求，把矛盾和隐患化解在社区，消灭在萌芽状态。要深入开展爱国卫生运动，着力净化、美化、亮化社区环境，教育居民努力为“三创”做贡献，力争将创建一个区级绿色小区。
充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极培育社区志愿者文化，大力开展各种社区文化活动，开展“激情六月——唱响居民心中歌”文艺汇演活动，引导居民群众走近社区、建设社区、呵护社区，通过活动凝聚人心，全面提升居民群众的文明素质，争创文明社区。
在社区党员中，全面推行“设岗定责”，引导党员争创示范户、先锋岗，激励党员发挥先锋模范作用。根据无职党员和离退休党员的职业特点、自身特长和个人意愿，分类为他们确定不同岗位和职责，充分发挥他们在社区建设中的积极作用。深入开展“亮牌示范”活动，组织党员佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理，让党员形象树起来。
加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
五、组织领导
1、明确领导责任。成立由党组织主要负责同志任组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，做好创先争优活动的安排部署。开展创先争优活动情况列入各级党组织书记基层党建专项述职、考核的重要内容和干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
自开展“创先争优”活动以来，xx镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心和支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强xx镇”为主题，以实施争创“五好”先进基层党委，引领全xx镇各项事业健康发展为载体，按照跨越发展，打造全县经济社会发展强xx镇，扎实开展了在基层党组织和党员中“创先争优”活动。
一、加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围
自接到开展“创先争优”活动通知，xx镇党委、政府高度重视，立即召开了党委会，成立了以xx镇党委书记雷建平为组长，xx镇党委委员为成员的“创先争优”活动领导小组，各村各单位指派了指导员，制定了实施方案，把创先争优活动纳入了xx镇党委政府目标管理考核之中，紧接着召开了机关干部、xx镇各党支部负责人、村两委成员、全体党员参加的起动大会，组织学习了县委文件精神，确定了活动主题、目标和载体，会后，全xx镇29个党支部，按照xx镇党委的工作布署，结合自身特点，各自又召开了全体党员大会，全面拉开了“创先争优”活动序幕。
为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全xx镇创先争优的浓厚社会氛围，各村各单位拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道、强化网络宣传等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到了良好的效果，目前为止，全xx镇共设置宣传栏14处，上传创先争优活动信息20余条，利用广播宣传学习创先争优活动11次，制定固定标语36条，在全xx镇党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。
二、开展“五项活动”推进“创先争优”活动扎实开展
为了推动创先争优活动深入开展，xx镇以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强xx镇”为主线，立足本xx镇实际，创新活动方式，拓展了全xx镇党组织和党员发挥作用的平台，为创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。
（一）“开展党性教育”活动，提高党员党性修养。
xx镇以庆祝建党89周年为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的学教培训计划，结合实施党员“双育工程”，xx镇党委组织开展“四加一”系列学教活动，即开展四场专题教育培训和一次红色教育、重温入党誓词，四场教育培训：一是邀请农业局专业人员来xx镇进行产业化培训。二是开展党性教育培训。三是邀请旅游局领导来xx镇进行休闲旅游产业培训。与此同时，以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动，实现了党员学习教育全覆盖;在全面系统学习、认真分析总结的基础上组织全xx镇党员进行了党性分析活动，xx镇各党支部党员干部每人撰写了不少于20xx字的党性分析报告，并组织广大群众开展了党员评议活动，群众满意率达到了90%以上。
（二）立足岗位奉献，展现党员风采
全xx镇各党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、“立足岗位比奉献”等活动，增强党员乐于奉献、甘于奉献的自觉性，充分发挥了党支部和党员的模范带头作用，推动了广大党员在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明显实效。一是在环境卫生清理整治工作中，充分发挥党员紫塞先锋作用，以党员带群众清理街道4500米，清理水沟5条1000米，清理河道1500米。
（三）以服务群众为根本宗旨积极推进和谐xx镇村建设
通过组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议80余条，结合工作实际，公开承诺事项31条，党员结合岗位特点，公开承诺事项90条，通过承诺并践诺全xx镇党组织和党员为群众办实事 20多件。
（四）“亮牌示范”，争标兵。
通过佩戴党徽、建立党员示范户、党员先锋岗、党员责任县等形式，有计划地在各党组织中确立一批党员标兵和示范岗位，通过典型引领，把党员身份亮出来，使党员的先进性看得见、摸得着。在xx镇机关、各村村部、xx中小学、xx镇卫生院等部门单位设置了党员桌牌、党员示范窗口、党员责任县和党员先锋岗。xx镇机关支部在党员干部中开展了争当先进包村干部和先进包村指导员活动，在农村设立了悬挂党员家庭户、党员经营户等标牌，开展互比争当模范户活动，通过“亮牌示范”，引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进，形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。
（五）突出“二抓”，促“组织创新”。
深入开展创先争优活动以来，xx镇以"推动科学发展、构建和谐xx镇村、服务人民群众、夯实基层组织"为总要求，深入开展创新组织活动，扎实推进活动深入开展。
1、抓学习型组织，促党建工作上水平。各党支部以创建学习型党组织为出发点，通过集中学习、个人自学、交流学习等形式，教育引导党员干部进一步深化对党的各项方针政策、惠农政策的认识与理解，同时充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加大对实用技能、市场经济、法律法规的学习与培训，不断提高党员干部自身综合素质，使学习成果转化为指导工作的正确方法，确保各项工作顺利开展，为建设争创学习型党组织营造良好的学习氛围。
2、抓建设服务型组织，促人民群众得实惠。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力打造一支高素质的基层党组织队伍，一是扎实开展培训活动。不仅对xx镇村干部、两委成员进行培训，还加强了对全xx镇的党员进行培训，上半年每个支部组织党员培训都在两次以上，提升了党员干部队伍服务水平和党组织的整体水平。二是多样开展服务活动。按照服务型党组织创建工作的要求，党员干部充分利用一定的时间走出去，深入田间地头、到千家万户中，结合自身工作，用最优质的服务为人民群众干实事、干好事30多件，在具体岗位工作中创先争优。
三、创先争优作表率，党建创新又有新提升
1、镇领导班子落实民主决策、民主选举、民主管理、民主理财、民主监督、坚持中心组学习制度。
2、在全xx镇开展创先争优活动中，涌现出一批全心全意谋发展、一心为民做贡献的优秀党支部和爱岗敬业、无私奉献、争当优秀的先进党员代表。通过发挥先进典型的示范引路作用，全力打造了一批创新意识好，工作业绩好，党员和群众满意度高的基层组织建设品牌。把基层党的建设提高到一个新水平，一是提高了党员干部为民服务意识。二是全面推进了xx镇村党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。三是构建城xx镇统筹的基层党建新格局，推进城xx镇基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势。
四、进一步落实党支部“”制度
（一） 坚持“从严治党”的原则，进一步提高对“”制度的认识。
“”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度。新的历史时期对坚持“”制度提出了更高的标准和要求。各级党组织要根据新时期党员教育管理工作任务，组织党员认真学习贯彻党的十七大关于全面加强党的建设的精神，从治国必先治党，治党务必从严的高度，按照 “三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的要求，进一步增强抓好“”的自觉性，认真落实“”制度，切实负起加强党员教育、管理和监督的责任。
（二）严格执行“”制度，保证党的组织生活经常化。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
（三）认真组织，提高组织生活会质量。
1、准备要充分。在组织“”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部(小组)党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。
2、内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深理解，提高认识。
3、突出政治性和思想性。紧紧围绕党的自身建设，围绕学校的中心工作，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用，围绕如何保持共产党员的先进性来安排和组织好“”内容。“”要突出思想性，不断解决好党员队伍中存在的组织观念和思想问题，重点解决党员的理想、信念、“三观”问题。
4、坚持党性原则。要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。
5、改进“”的活动形式。“”的组织活动形式要服从内容，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，改进“”的组织活动形式，增强吸引力和教育性。“三会”要注意遵守规定的程序，坚持民主集中制原则，形成决定要充分听取党员的意见，组织党员开展讨论，注意发扬党内民主。支委会要处理好重大问题集体研究和个人分工负责的关系，既要发扬民主，又要正确集中。
【关键词】 创先争优；党群共建；群众
中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)01-039-02
“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动。这是学习实践科学发展观活动的继续，是加强基层组织建设、调动激发广大党员积极性和创造性的需要，也是党为实现“十二五”宏伟目标积蓄的政治动力和组织保障。树高百尺，根不离土；鱼翔千里，身不离水。党的生命源于群众，发展系于群众，群众满意是党一切工作的最高要求。作为一项经常性党内活动，创先争优活动亦莫能外。对此，我们要充分认识党群共建的意义，准确把握活动的重点任务，这是扎实有效推进创先争优活动的前提。
一、充分认识重大意义
创先争优活动启动以来，各地各系统反应快、抓得紧，推进力度大，群众参与广，活动成效明显，呈现出党员带动群众、党内带动党外的良好态势。创先争优是党中央总结历史经验、着眼现实要求做出的重大决策。总书记、、李源潮等中央领导同志近期分别对创先争优提出明确要求，我们一定要提高认识，真正把思想行动统一到中央和省委党组的战略部署上来。
（一）党内创先争优活动的深化拓展
先进和优秀是我们共产党人的本质特征和不懈追求，同时也应成为全社会的价值取向和共同追求。站在党的建设和党的发展的全局来看，我们党是执政党，党内活动必须影响和带动群众，不能自我封闭，搞“体内循环”，要做到党组织有号召、群团有行动。工青妇等群团组织是党领导的工人阶级、先进青年、各界妇女的群众组织，是党组织发动、联系、服务群众的桥梁纽带，是把党的要求、党的声音传向社会各方面的重要渠道。群团组织覆盖面宽、成员众多、联系群众密切，只有通过党内带党外、党员带群众，将其组织带动起来，形成基层党组织和群团组织、党员和群众齐争共创的生动局面，推动创先争优从党内主题活动延伸拓展为宏大的社会实践活动，才能使创先争优不仅成为党内风气而且成为社会风气，创先争优活动才有强大的生命力。
（二）推进党建带群建的内在要求
党建带群建、群建服务党建，是我们党的历史经验和优良传统。党中央多次强调，要坚持以党的基层组织建设带动其它基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。党群共建创先争优，体现了鲜明的时代特色，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，是党建带工建、带团建、带妇建的生动实践。群团组织最了解广大群众的需求和意愿，最熟悉群众工作的特点和规律，开展党群共建创先争优，必将更有利于充分发挥群建服务党建的作用，进一步推动基层党组织和群团组织建设，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围，切实巩固党的组织基础，扩大党的群众基础。
（三）联系和服务群众的有效途径
人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。随着经济社会结构深刻变革，利益分配格局深刻调整，群众思想观念深刻变化，群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化，面临许多新情况新挑战。从现在基层出现的问题来看，很多都是因为没有重视、没有做好甚至不去做群众工作造成的。中央对做好新形势下党的群众工作高度重视。总书记在十七届五中全会上，深刻阐述了树立群众观点、坚定群众立场和把握群众工作方法的极端重要性。党群共建创先争优，有利于通过创先争优来影响、感染、带动群众，为推进新形势下党的群众工作创造了重要载体，有助于探索组织、引导和服务群众的新途径，有助于不断提升群众工作的专业化、科学化水平。
二、准确把握重点任务
创先争优活动实践性强，标准和要求很高。我们要按照“实际、实用、实效”原则，立足自身特点和优势，进一步明确创先争优主题，丰富创先争优内容，创新创先争优载体，确保创先争优实效。
（一）紧扣中心工作
围绕中心、服务大局，是开展创先争优必须坚持的原则，要防止为活动抓活动、就活动抓活动和搞成“两张皮”的现象。“加快转型升级、建设幸福广东”是当前和今后一段时期全省经济社会发展的战略重点，也是创先争优活动必须围绕和服务的中心和大局。我们要围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，以创先争优为抓手，引导广大干部职工，在落实“三服务”工作方针和“五个转变”工作要求的实践中创先进、争优秀，使创先争优成为促进我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵的助推器。以精心谋划、扎实推进“十二五”规划作为当前创先争优活动最重要的实践，（上接第39页）把广大党员干部、职工、青年、妇女群众的思想行动统一到中央和省市委的决策部署上来，凝聚到干事创业这个主旋律中来，以一流业绩为“十二五”奠定良好开局。
（二）立足岗位本职
看一个组织是否先进，关键看组织在完成中心工作中所作的贡献和业绩。看一名同志是否优秀，关键要看他在日常工作、学习和生活中是否表现出色、实绩突出、走在前面。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求把承担的任务、从事的工作做得更好。我们要充分发挥工青妇组织作用，在组织、动员、激励方面创造行之有效的载体，如“工人先锋号”、“青年文明号”、“岗位技术能手”、“巾帼文明岗”、“服务之星”等，要着力总结提升，不断探索创新，赋予新的时代内涵。把创先争优和日常工作融为一体，把相关要求分解到每个部门、每个岗位，团结动员广大职工立足岗位思发展、谋发展、促发展，积极投身业务练兵、技能竞赛、科技创新、文明服务等群众性建功立业活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创佳绩、做贡献，充分发挥广大干部职工的作用，为推动本单位工作上台阶、上水平注入强劲动力。
（三）围绕服务群众
开展创先争优活动，群众得实惠是重要目标，群众满意是重要标准。创先争优要始终突出服务群众、改善民生这个重点，做到群众有期盼组织有回应，群众有要求我们有行动，努力使创先争优惠及群众，把创先争优活动办成群众满意工程。坚持把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，深入到企业生产一线和千家万户，广泛开展各种便民服务和志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入实施“干部拜访客户”、“结对帮扶困难群众”、“惠民服务先锋行”等，千方百计帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，让群众切身感受变化、得到实惠。根据新形势新要求，积极探索新形势下群众工作方法和规律，完善与群众沟通联系的机制，用贴近群众的方式去组织、发动群众，用群众最乐于接受的方法去教育、服务群众。要注意运用现代科技，深入研究网络、手机舆论的特点和规律，增强群众工作的针对性和实效性，把群众工作做好做实。要尊重群众的主体地位，发挥群众的积极性和主动性，把评判权、监督权真正赋予群众，使创先争优的过程真正成为聚民心、解民忧、增民利、惠民生的过程。
（四）要着眼固本强基
按照中央和xx市委的统一部署，根据xxxx《关于在全市高等学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知(xxxx〔2010〕64号)精神，结合我校实际，特制定如下实施意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在全校党组织和广大党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，就是要求各级党组织认真履行职责，党员立足本职岗位，以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐校园建设中建功立业。
第一，开展创先争优活动，是巩固拓展学习实践科学发展观成果的重要举措。学校在深入开展学习实践科学发展观活动中取得了丰硕的成果，但也应当看到，贯彻落实科学发展观是一项长期任务，一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题仍有待解决，促进科学发展的体制机制尚需继续完善。这次创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将对深入学习和长期实践科学发展观产生积极的作用。
第二，开展创先争优活动，是增强党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的重要载体。多年来，根据学校形势和任务的发展变化，各级党组织围绕党的中心工作开展了多种形式的主题实践活动，促进了党的基层组织和广大党员作用的发挥。但也要看到，有的基层党组织活力不强，有的甚至软弱涣散；有的党员意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足，等等。以创先争优活动为抓手，统筹推进党的建设经常性工作，对于进一步增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的光荣感和责任感，夯实党的执政基础，将会产生深远的影响。
第三，开展创先争优活动，是推动学校科学可持续发展的重要保证。全校基层党组织和广大党员是推动科学发展、促进校园和谐的骨干力量，通过开展创先争优活动，可以把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，进一步把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实党委决策部署上来，以更加饱满的工作热情、务实的工作作风，开创学校各项工作新局面。
二、准确把握开展创先争优活动的总体要求
全校党组织开展创先争优活动，要以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“做教书育人排头兵、育又红又专接班人”为主题，以“培育优良‘三风’、推动‘三高，建设”为载体，把创先争优活动与“抓党建、促三风、建三高”行动结合起来，通过开展争当“优秀共产党员·师德标兵”、“优秀共产党员·学生标兵”活动和设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗、党员学生学习示范岗等形式发挥党员作用，进一步带动优良校风、教风和学风的培育和形成，推动高素质教师队伍建设、培养高质量大学生、创造高水平科研成果，努力办人民满意的高等教育。
贯彻落实这一总体要求，关键要把握好“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的具体活动目标：
㈠推动科学发展。各级党组织要全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，科学制定和落实推进本单位科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题；党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带领师生员工出色完成各项工作任务。
㈡促进校园和谐。各级党组织和党员要及时了解师生员工思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校园风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
㈢服务师生员工。充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生员工疾苦，帮助师生员工解决工作学习生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生员工办实事办好事。
㈣加强基层组织。要积极推进学习型党组织建设，建设高素质的基层党组织领导班子；要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织的建设。
三、明确创先争优活动的主要内容
全校创先争优活动，以创建“五个好”先进党组织、争当“优秀共产党员·师德标兵”和“优秀共产党员·学生标兵”为主要内容。
先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好：认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和教育方针，在本单位的教学科研、管理服务等各项工作中充分发挥政治核心作用，对单位发展有明确的工作思路和奋斗目标。领导班子团结、勤政、廉洁、务实、创新。二是党员队伍好：党员队伍综合素质高，思想作风好，自觉保持共产党员先进性，充分发挥先锋模范和骨干带头作用。三是工作机制好：认真贯彻执行民主集中制、党政联席会议等制度，建立健全二级教代会制度，积极推进党务公开，切实加强党风廉政建设，形成了一套学习、议事、工作、监督等行之有效的工作与管理制度。四是工作业绩好：切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，以改革创新的精神加强党组织自身建设，紧密结合实际工作开展党组织活动。本单位的教学、科研、党建、思想政治教育、管理、服务等工作取得显著成绩。五是师生反映好：坚持以人为本，密切联系群众，有针对性地做好群众的思想政治工作，关心和解决师生员工的困难，有针对性地发挥群众的积极性和创造性，工会、教代会、共青团、学生会的作用发挥充分，统战工作出色，师生员工精神风貌好，和谐校园建设成效明显。
“优秀共产党员·师德标兵”的基本要求：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，具有坚定的政治立场和崇高的人生信念；自觉坚持党的基本理论和基本路线，模范执行党的教育方针，始终保持共产党员的先进性和革命本色。二是带头争创佳绩。忠诚党和人民的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、教书育人，求真务实、开拓创新，在日常教学工作中甘为人梯、乐于奉献，在科研、管理、服务等工作中力争上游、勇攀高峰。三是带头服务群众。践行全心全意为人民服务的宗旨，积极帮助师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益；关心集体，团结协作，勇挑重担，任劳任怨，群众反映良好。四是带头遵纪守法。按照《》和《教师法》的规定认真履行义务，正确行使权利，充分发挥人民教师的灵魂塑造作用和共产党员的先锋模范作用，用实际行动团结、带动、影响其他教职员工为教育事业而努力工作。五是带头弘扬正气。牢固树立社会主义荣辱观，模范遵守职业道德、家庭美德和社会公德；率先垂范，以身作则，作风正派，廉洁奉公，自觉规范教学行为。
“优秀共产党员·学生标兵”的基本要求：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，不断提高政治理论素质，增强政治思想觉悟，坚定共产主义信念；牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决执行党的路线、方针和政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是带头服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确处理个人与集体、个人与他人的关系，热心为同学和班级服务，不计较个人名利和得失：团结同学、关爱集体，吃苦在前、享受在后，克己奉公、助人为乐，在同学中享有较高威信。三是带头争创佳绩。学习目的明确，态度端正，用心刻苦，成绩优良，德智体全面发展；工作积极主动，有较强创新意识，能够结合实际创造性地开展各种健康有益的活动，促进带动同学健康成长。四是带头遵纪守法。自觉履行党员义务，正确行使党员权利，模范遵守党的纪律、国家的法律法规、学校的规章制度和学生行为准则，无违纪违规现象。五是带头弘扬正气。党性强，坚持原则，具有正义感，勇于开展批评与自我批评，敢于同一切不良行为和不正之风作斗争，较好地树立了党员形象。四、深入扎实推进创先争优活动
各级党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点，确定创先争优活动的具体主题和载体。要按照六个环节，深入扎实推进创先争优活动。
㈠各级党组织在深入调研基础上，制定开展创先争优活动的工作方案，明确争创重点、效果目标、实施进度和具体措施，党员提出参加创先争优的具体打算，明确努力方向。通过适当方式向群众公布，作出公开承诺，自觉接受群众监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
各级党组织和党员按照活动方案和公开承诺，围绕学校中心工作和本单位重点任务，按照党组织“五个好”具体标准和党员“五带头”具体要求，通过设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗、党员学生学习示范岗等形式发挥党员作用，认真组织开展和积极参加创建活动，在本职工作和日常生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用，展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
上级党组织负责人通过参加下级党组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对下级党组织和党员开展创先争优活动情况，至少每半年进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。
上级党组织对下级党组织、党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取师生员工和群众意见建议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册。
学校党委对二级党组织每年组织一次“五个好”验收考核。每年开展党员民主评议时，二级党组织对党员“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
学校党委在“七一”前，评选表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，并从中遴选先进单位和个人向上级推荐。
五、切实加强对创先争优活动的组织领导
学校各级党组织要把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动的各项要求落到实处。
㈠落实领导责任。创先争优活动由学校党委统一领导和组织实施。学校成立创先争优活动领导小组(详见附件)，领导小组下设办公室，挂靠党委组织部，具体负责创先争优活动的组织协调工作。各二级党组织要相应成立创先争优活动领导小组，具体负责本单位的创先争优活动，要在人财物上为活动开展创造良好条件。要建立落实工作责任制，各二级党组织书记为创先争优活动的第一责任人，要投入足够的精力和时间，亲自组织研究活动的重点工作。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
㈡加强分类指导。要针对不同规模、不同类别的实际情况，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。各二级党组织要按照党员领导干部、教师党员、职工党员、学生党员、离退休人员中的党员等不同群体特点，明确开展创先争优活动的具体要求，使创先争优活动贴近工作实际和思想实际。
㈢鼓励探索创新。要尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
㈣强化督促检查。学校党委创先争优活动领导小组组建检查组，通过召开座谈会、经验交流会、经常性督查、随机抽查等方式，对各二级党组织活动情况进行指导检查，掌握、了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保全校创先争优活动真正取得实效。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。