2、组织安排各种会议，做好会议记录，负责学校的工作计划、工作总结，草拟有关文件，并负责督促贯彻执行。
3、负责学校来信的收发登记，中转传阅，立眷归档，保管利用等处理与落实工作。
4、树立为领导和师生服务的思想，负责协调各职能处室工作。
5、经常深入处室，了解教职工的思想动态，听取教职工建议及意见，并及时向校长反映，做好上情下达，下情上达。
6、负责本室人员的政治业务学习。做好印鉴、车辆管理、外勤、通讯联络、群众来信、来访处理、接待工作。
为进一步加强我乡干部队伍思想作风建设，增强广大干部工作责任心、事业心，激发和调动工作积极性，根据上级有关干部竞争上岗的规定，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定本方案：
一、组织领导
建立*乡干部动态管理工作领导小组。组长：徐宏亮，副组长：王红玲，成员：何国茂、范福寿。领导小组下设办公室，办公室主任由何国茂同志担任。领导小组负责本次机关干部优化组合工作组织协调、督促检查。
二、参加对象
乡机关公务员、事业人员及工办人员（不包括党政正职）。
三、工作程序
乡中层干部实行竞争上岗，由乡党委聘任，任期为2年。其他干部实行双向选择。除办公室专职岗位外，其他机关干部既划入工作片又归口办公室，在此基础上，实行“末位诫勉”和“双向选择”，具体操作程序如下：
1、定岗定编，合理设定岗位及有关岗位考核系数。根据县乡镇街道机构改革方案和乡镇（街道）机关“三定”及人员定岗实施意见的要求，结合*乡工作实际，经乡党委研究确定，设办公室岗位23个，其中办公室专职岗位6个（文书兼员及文化体育员、乡财政报帐员兼委托中心会计及工业统计员、计划生育专干、服务员），兼职岗位17个。党政综合办公室4名，社会事务管理办公室7名，农业农村办公室7名，综合治理办公室5名。确定工作片岗位17个，内、外片驻村岗位分别为8个、9个，同时划入各办公室。按照有关规定，办公室主任、工作片片长由班子成员按照班子分工兼任；设置中层副职职数6个，其中党政综合办公室副主任1名，社会事务管理办公室副主任1名，农业农村办公室副主任1名，社会综合治理办公室副主任1名，内外片副片长各1名。根据各村实际，分别设置1、0、1、1、1、2的驻村岗位系数。
2、报名推荐和填报工作意向。动员机关干部报名和进行组织推荐，由乡党委进行资格审查，确定中层干部初步人选。组织全体机关干部填报工作岗位意愿，包括专职办公室岗位和驻村岗位（兼职办公室岗位），在此基础上，由乡党委研究确定，将机关干部分别划入两个工作区块，其中6名为专职办公室干部、17名为驻村干部（兼职办公室干部）。
3、民主测评和任职信任度测评。组织全体乡机关干部和村党支部书记、村委会主任对全体乡机关干部（不包括党政正职）进行民主测评和中层干部初步人选任职信任度测评。测评时，先将乡干部民主测评表发给各参会对象，参会对象根据干部的实际表现在测评表格“优秀”、“称职”、“不称职”三个相应栏内打“√”。按照群众测评50%、乡党政正职10%，乡领导班子成员20%，乡其他机关干部20%的权重和优秀（90分）、称职（70分）、不称职（40分）的标准，将测评情况折算成分数，并进行排名。根据测评结果，排名末位的，作为诫勉谈话对象。班子成员如“不称职”得票数超过有效票票数10%，且在班子中排名末位的作为诫勉谈话对象，并取消片长或办公室主任任职资格。然后进行中层干部初步人选任职信任度测评，将经乡党委研究确定的中层干部初步人选名单发给各参会对象，由参会对象在测评表格“信任”和“不信任”二个相应栏内打“√”，达到任职信任度测评有效票50%以上的人员，取得担任中层干部资格，受诫勉谈话人员不得聘任为中层干部。片长由乡党委在达到任职信任度测评50%以上的班子成员中研究确定；办公室副主任人选经办公室主任提名，各片副片长由片长提名，由乡党委研究确定。测评结束，公布各片片长和办公室主任名单。
4、片（办）负责人选择工作人员。根据工作性质分专职办公室人员、驻村干部和兼职办公室人员三块进行，由各工作片片长和办公室主任根据划定的两大块人员名单和各工作片（办公室）人员的设置情况挑选工作人员（包括副片长和各办公室副主任）。先由各办公室主任挑选专职办公室人员，然后由各片片长挑选驻村干部，最后由各办公室主任挑选办公室兼职人员。挑选工作人员时，采取“背靠背”的方法。先进行挑选权抽签，然后根据抽签序号逐轮挑选，每轮只限挑选1名。挑选结束将经各工作片片长挑选后的各工作片驻村干部名单进行公告。未被工作片和办公室挑到的人员作为诫勉谈话对象。
5、村干部选择驻村干部。工作片片长驻村岗位事先由乡党委确定，片长所驻村的村党支部书记、村委会主任不再参加村干部选驻村干部。分片召开各村党支部书记、村委会主任会议，会议由各工作片片长主持，将事先设计好的表格和经上轮挑选后各片驻村干部名单发给本工作片各参会对象，经各村书记、主任协商统一意见后（若两个村主职干部都不在家的，由片长电话联系后代为填写），每村按照志愿顺序，填写希望派驻的驻村干部2名。所在工作片的所有村未选到的人员作为诫勉谈话对象，如是副片长人选，则取消担任副片长资格。
6、工作人员选择岗位。事前，乡党委将确定的各工作岗位和驻村岗位系数进行公示，并组织干部进行岗位选择。先选择专职办公室岗位，然后选择驻村岗位，办公室志愿只能填到各办公室，具体岗位由各办公室统一安排，驻村志愿需填到具体驻村岗位，每人可填写2个工作岗位志愿。
7、乡党委研究审定，公布结果。乡党委根据双向选择意见，决定任命中层干部，并确定各工作人员的工作岗位。双向选择中，没有对应关系的，由乡党委统一安排工作岗位，不服从安排的予以诫勉谈话。
四、其他事项
1、受诫勉谈话人员扣发3个月奖金，视情建议组织人事部门予以调整交流。乡党委要做好诫勉谈话和交流调整人员的思想工作。
2、将于20*年退休的干部、乡工办人员参加工作胜任度测评和“双向选择”，符合诫勉谈话的对象予以诫勉谈话，但不作为调整交流对象。
3、乡班子成员的诫勉谈话由县委指导组负责，对不适宜继续在本单位工作的予以调整交流。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，以监督制约和规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，促使党员干部和广大民警“知风险、防风险、化风险、控风险”，确保权力正确行使，加快推进公正廉洁执法、执法规范化、和谐警民关系建设，为公安机关更好维护社会稳定、服务经济社会发展奠定基础。
（二）目标要求。按照全面实施、重点带动、稳步推进、务求实效的总体要求，年内，基本建成廉政风险防控管理体系；经过三年左右的努力，健全完善全县公安机关廉政风险防控管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制，减少和杜绝党员干部、公安民警的不廉洁行为，深入推进全县公安机关反腐倡廉建设。
二、主要内容
围绕制约监督和规范权力运行，结合各自实际，全面分析查找廉政风险点,进行识别评估、健全防控措施、实施动态监控管理。在岗位、股室、县局三个层面，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面，排查廉政风险点，并按照岗位自评、股室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”的要求，分别确定风险等级。在此基础上，建立完善防控措施，通过实施重要事项报告、党务政务公开、廉政承诺践诺评诺、群众点题督查、重点岗位人员定期约谈、检查整改、轮岗交流和重点岗位重点领域档案制度等制度，对廉政风险点实施动态监控管理。
三、方法步骤
今年廉政风险防控管理工作，分为以下三个阶段进行：
（一）清权确权，明确各股室所队及本单位各工作个岗位职责（5月10日至5月20日）
一是明确股室职权职责。全局每个股室所队，要对本单位工作职权、职责进行梳理，明确执法权限和工作职责。清理确权的依据，主要是法律、法规相应授权规定，每一项社会管理、执法服务权力，都要有相对应的法律、法政法规、地方性法规、部门规章依据；同时参考机构设置规定的单位职责。职权共有十三类：
一是行政许可；
二是行政处罚；
三是行政强制；
四是行政征收；
五是行政裁决；
六是行政确认；
七是行政给付；
八是监督检查；
九是非行政许可事项审批权；
十是行政事业性收费；
十一是重大事项决策（重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排和大额资金使用等）；
十二是内部管理权（主要包括部门人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配权等管理权）；
十三是其他行政权力。
二是编制单位职权目录。在确权基础上，各单位编制本单位职权目录。编制目录时，行政权力要准确分类，行政职权名称必须依据法律、法规和规章规定表述，务求准确、规范，不得使用简称；行政职权法律依据要列全面，使用法律全称，一项权力有多个依据的，要一一列出权力的授予依据和具体条款规定。政工室要加强对这项工作的指导，各单位编制职权目录后，要经政工室把关。
三是规范岗位职责。各股室所队，要根据单位职权职责，规范岗位分工，对照“三定”方案，明确各个工作岗位的具体职权和职责。每名民警都要划分归类到明确的工作岗位，根据上级、县局有关编制分配的相关规定和单位内部分工实际，规定工作岗位所担负的职责。岗位设置必须合法、规范，不能随意增减、因人设岗。
以上三项工作，分别形成书面材料，于5月26日前报县局推行廉政风险防控管理工作领导小组（以下简称领导小组）。
（二）排查廉政风险点、确定廉政风险等级（5月20日至5月25日）
1、排查廉政风险点。各股室所队采取自下而上和自上而下相结合的方法，从岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等方面入手，排查本单位、下设业务科室、每个具体岗位的关键廉政风险点，经单位党组织审核后，在一定范围内公示。
每个岗位的权力运行要查找1-3个风险点；以股室为单位的权力运行至少查找1-2个风险点。
2、确定廉政风险等级。廉政风险点分为三级：
一级：与经济社会发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向企业和百姓服务的股室及岗位。
二级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的股室及岗位。
三级：一级、二级以外的其他股室及岗位。领导班子成员副职按分管股室最高风险等级确定风险等级。
每个单位、每名岗位民警对排查出的廉政风险点都要明确风险等级。
3、制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点，综合运用教育、制度、监督、改革等手段，有针对性地制定并落实防控措施，做到任务明确、责任到人。岗位民警制定的防控措施由股室所队长初审并签字；各股室所队、所队负责人制定的防控措施，由单位分管局领导初审签字，报县局领导小组办公室备案。
各单位要认真填报《廉政风险识别防控一览表》，按要求经领导审核签字后，于5月23日报领导小组办公室。
4、绘制廉政风险防控图。各单位要紧密结合职权运行和业务工作，绘制集工作流程、风险点及等级和防控措施于一体的廉政风险防控图，于5月底前报领导小组办公室，并在一定范围内公示。
（三）强化风险管控，初步构建廉政风险防控管理机制（6月初至年底）。
一是加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控制度。县局领导小组根据各单位上报情况，研究确定实行一级风险管控的重点单位和中层岗位并上报县推行廉政风险防控管理工作领导小组办公室，实行重点管控，由县局主要领导、分管领导和纪检监察机关重点监管，纪检监察机关将建立重点岗位档案，定期开展检查、测评和考核；其他岗位由县局分管领导、单位股室所队长负责监管。
二是检查防控效果。建立健全廉政风险防控管理考核评估体系，依据日常监控情况，在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评的基础上，对廉政风险防控管理进行年度考核评估。要强化考评结果的运用，把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用的重要依据。
三是完善动态防控机制。每年对廉政风险内容和防控措施进行调整，完善工作程序，健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制，实现廉政风险防控的动态管理。
四、实施范围和工作重点
（一）实施范围。全县公安机关、公安民警及所属其他工作人员。
（二）工作重点。领导小组办公室选择部分重点单位和重点中层岗位，进行重点监督管理。
1、重点单位。交管大队、刑侦大队、经侦大队、治安大队、监管大队、看守所和各派出所，列为县局重点单位加强监督管理，严格执行重大事项报告、重要事项公开、廉政公开承诺和廉政提醒等制度。
2、重点岗位（股室）。重点单位以外的其他股室所队，要研究确定1—2个中层岗位或重要岗位报县局领导小组办公室，重点是拥有行政审批权、行政许可权、行政处罚权以及涉及人权、财权、物权的岗位。加强对重点岗位的监督管理，严格执行以下制度：
一是重要事项报告制度。每季度各单位要将重点岗位行使职权过程中的重要事项报领导小组办公室备案，领导小组办公室建立台账，综合分析评估，适时监督抽查。
二是重要事项公开承诺制度。对运用行政权力办理的与人民群众利益密切相关的事项，除有保密规定的以外，均应在一定范围公开或通过一定方式向社会公开，对服务对象和广大群众作出承诺。
三是群众点题督查制度。领导小组办公室对群众普遍关心的热点问题和重大事项，及时进行督导检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠偏。
四是定期约谈制度。县局纪委定期约谈重点岗位民警，进行廉政谈话和日常性提醒防范，原则上每半年一次。
五是检查整改制度。针对日常监督检查发现或群众投诉反映的股室及其工作人员廉政风险问题，向其下达《整改通知书》，提出具体的整改防控要求。
六是重点岗位竞争上岗和干部轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，推行重点岗位（股室）负责人竞争上岗，重点岗位（股室）负责人任职时间较长的原则上按规定进行轮岗交流，形成科学、合理、规范的用人机制。
一、岗位责任制
(一)局长工作职责：
1、实行局长负责制。局长主持全面工作，副局长、局领导班子成员协助局长工作，侧重抓好分管工作。
2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和规定、指令，坚持四项基本原则，严格依法行政，使粮食工作自觉地服从和服务于党委、政府的中心工作。
3、组织全体工作人员认真学习马列主义、思想和邓小平理论。加强思想政治工作，进行爱岗敬业教育，全心全意为人民服务。
4、沟通政府、社会与粮食系统之间的工作联系。
5、协助政府研究、制定、实施粮食行业政策、规划和计划，发挥指导、协调、监督、服务作用，对全县粮食工作进行管理和指导。
6、加强机关党建、效能建设、廉政建设和精神文明建设、计生、综治、安全等工作，切实转变机关作风，提高工作效率，提升行业形象。
7、完×××委、县政府交办的各项工作任务。
(二)办公室工作职责：
协助局领导处理日常工作，当好参谋；协调局机关各股室工作；负责政务、事务、服务工作，即：办文、办会、办事等行政事务工作；完成局领导交办的其它工作事宜。
(三)财会股工作职责：
组织实施国家有关粮食财务、会计和税收、信贷制度、监督检查本系统企事业单位财务状况，指导会计基础工作和增收节支、扭亏增盈工作；负责督促按规定消化财务挂帐和对各企业的各种补贴费用、资金的拨付和使用管理，协同有关部门管理和正确使用粮食风险基金；负责国有资产管理；负责编报系统会计报表、财务分析、会计委派制实施工作；负责房产、用电管理；完成领导交办的其它工作事宜。
(五)行业管理股工作职责：
负责编制粮食购销、仓储工作计划；研究分析、预测全县粮油生产和市场形势，指导、协调全县粮食的购、销、调、存、加工作；负责协调粮食市场管理；组织新技术、新工艺、新设备的推广应用；负责指导粮食安全保管和检查化验工作，督促提高和改善仓储管理水平；负责粮食统计、粮食信息工作；完成领导交办的其它工作事宜。
二、首问责任制
(一)首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。
(二)首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人对不论询问的内容与本股室、本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。
(三)属于本股室或首问责任人职责范围内的事项，要按规定及时办理，不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理事项及所需资料和办事工作程序。严禁办事拖拉、工作推诿扯皮、态度蛮横等不良工作作风问题的发生。
(四)不属于首问责任人职责范围，但属于本局职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关承办股室，承办股室无人时，应告知承办股室的电话。
(五)不属于本局职责范围内的事项，要予以说明，首问责任人应告知或尽可能帮助了解承办部门。
(六)属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协助有关业务股室一同解决。对不能办理或当时不能答复的事项，要热情耐心地做好说明解释工作。
(七)对于群众电话询问或反映情况的，要认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于首问责任人业务范围内的，要认真做好登记和记录，将来电人的姓名、联系电话等记录在册。
(八)首问责任人必须做到：热情接待，耐心听讲，用语文明规范，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。
(九)如因首问责任人不负责任，造成不良影响和后果的，根据情节轻重，将严格按照有关规定严肃处理。
三、一次性告知制
(一)一次性告知制是指管理和服务对象到本局办事或电话咨询有关事宜时，承办人员必须向服务对象一次告知要办理事项中的相关内容的制度。
(二)一次性告知的内容有要办理事项的法律、法规以及相关政策依据、办理时限、办事程序、所需材料或不予办理理由等。
(三)承办人对管理和服务对象要求办理的事项，应当当场审核其有关手续和材料，对手续齐全、符合规定的要即时办理，因特殊情况不能按时办理的要说明理由。
(四)承办人对材料不齐全或不符合法定形式不能当场办理的事项，应当一次性告知需要补正的内容并允许当场改正，修改后能办理的立即办理。
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(五)依法取得行政许可资格的服务对象，经办人应告知其必须履行的义务。
(六)对办理事项中，法律、法规和规范性文件不明确或情况特殊的，经办人应当在第一时间请示分管领导，并及时告之处理结果。
(七)如果服务对象所办事项不在我局办理范围，经办人应说明理由并告知相关办理机关。
(八)机关工作人员在工作中要做到表述准确、介绍全面，注意讲求科学合理，使办事人员减少中转环节，节约开支、节省时间，进一步提高工作效率。
(九)受理或不受理的事项应当出具书面凭证。对不予受理的按照否定报备制有关规定执行。
(十)如承办人未一次性告知服务对象办理的全部事项，造成不良后果的，将按照有关规定严肃处理。
四、限时办结制
(一)限时办结制度是指粮食行政管理部门依据法律、法规和有关规定对其行政事务的管理、服务事项必须在规定的时限予以办理。
(二)限时办结的主要事项
1、法律法规要求限时办结的事项；
2、县委、政府重大决策事项；
3、人大提案、政协议案、其他县领导批办的事项；
4、上级主管部门交办、转办的事项；
5、其他按规定需要限时办结的事项；
(三)办理时限
1、粮食收购许可证办理：应当自受理之日起×××个工作日内完成审核，做出许可决定并公示。
2、县委、政府重大决策的事项，按照规定时限完成。
3、人大提案、政协议案有时限规定的按时限办理，没有时限规定的在×××个工作日内完成并上报有关部门。
4、上级主管部门交办、转办的任务，有时限规定的按照时限办理，没有时限规定的在×××个工作日内完成。
5、其他需要限时办理的事务、事项，由交办人提出，承办人按期办理。
如遇特殊情况不能按期完成的，须请示分管领导同意，并与交办事项的有关部门协调，取得谅解。
(四)本局机关工作人员要注重时效，对管理、服务对象提出办理的事项，能当场办理的立即办理，不能立即办理的要说明理由，不得以任何借口拖延和刁难办事群众。
(五)本局工作人员因违反规定受到投诉，按照有关规定予以处理。
五、岗位责任制
(一)在时限要求较高和办理行政许可的岗位设立a、b岗工作制。
(二)岗位第一责任人因故不在时，由另一岗位的工作人员承担该项工作从而保证工作按时完成。第一责任人为a岗，代办人员为b岗。
(三)b岗工作人员应熟悉、掌握a岗工作中法律、法规的具体要求和办理程序。
(四)a岗工作人员在离岗前经分管领导的同意，将办理手续完整、齐全地交给b岗工作人员并明确职责，a岗工作人员向b岗工作人员清楚地说明正在办理工作中的时限、存在的问题等注意事项。遇特殊情况不能交接的，a岗工作人员离岗后b岗应主动顶岗。
(五)b岗在接替a岗工作期间应严格按照有关职责、规范要求办理该项工作，保证机关工作的顺利进行。
(六)b岗工作人员在办理有关手续和处理文件过程中遇到自己把握不准的或不能解决的问题应及时和a岗工作人员联系并尽快解决，如无法和a岗工作人员联系，应及时请示分管领导。
(七)局机关主要领导不在位时，指定一名副职代行职责，并明确代行的范围和代行职务的原则。
(八)b岗责任人在代行a岗责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，将按有关规定予以相应处罚。
六、政务公示制
(一)政务公示是指粮食行政管理部门依据《中华人民共和国行政许可法》、国务院颁布的《粮食流通管理条例》，以及其他法律、法规和有关规定对其行政事务和服务项目必须按规定向社会进行公示。
(二)公示的内容：
1、本单位的职能、性质、管理方式、职责范围和职能权限。
2、本单位的组织机构、工作职责、机构设置及位置平面图。
3、公开本单位办事指南，办事时限、办事程序、社会服务承诺、服务标准及有关为民办实事事项。
4、公开办事纪律、责任追究内容及举报电话，公开违纪违法事件的处理结果。
5、公开收费项目、收费标准、收费依据。
6、事前公布申请条件，事中定期公布申报办理情况，事后公布审批结果。
7、公开公示群众普遍关心的其他事项。
(三)群众来访、来电、接待办理答复时限向社会公示。
(四)机关工作人员一律实行持证上岗。工作卡注明工作单位、姓名、具体股室、职务、卡号，接受群众监督。
(五)对要求公示公告的项目，必须全面公开。如违反本规定，按照有关规定予以处理。
七、否定报备制
(一)否定报备制度适用于行政许可事项，是对管理相对人和服务对象申请事项，在规定范围内予以否定，并对否定事项按规定程序和方式报备的制度。
(二)在《粮食收购许可证》的办理过程中，严格按照《粮食流通管理条例》以及相关法规和规定对申请者提供的材料、设施、设备进行认真审核，对确实需要否定并符合职权范围的才能作出否定决定。
(三)作出否定决定须填写否定登记表，并经分管领导签字后，尽快告知申请者行政许可否定的决定。
(四)作出否定决定后，立即以报表的形式向局长和上级主管部门报送、备案。
(五)作出否定决定后，应继续跟踪检查申请单位的经营情况，杜绝违法经营的行为。
八、失职追究制
(一)失职追究制是指粮食局工作人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济上的责任。
(二)失职追究的范围
1、不贯彻党和国家的方针、政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题；
2、违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，给服务对象造成延误办事时限或造成损失的；
3、不给好处不办事，以及利用管理和审批职权吃、拿、卡、要的；
4、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；
5、刁难、打击报复举报人的；
6、参加用公款支付高消费娱乐活动的；
7、违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资的；
8、违反规定强行推销商品的；
9、只收费不服务或强行服务的；
10、其他失职、渎职行为的。
为了认真实施《中共**县委、**县人民政府关于实施党政机构改革方案的通知》、《**县党政机构改革人员定岗定员实施办法》。根据中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分管工作的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想和原则
人员定岗定员的指导思想是：紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个人专长，保留工作骨干，提高行政效率。按照“工作需要、群众参与、竞争上岗、综合考评、组织决定”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、高效、廉洁、务实的公务员队伍，以适应加快我乡经济发展和社会进步的需要。
人员定岗定员的按工作需要，竞争上岗，综合考评，集体讨论。工资关系与行政关系必须在同一单位的原则实施。
二、组织机构
成立湾里乡党政机构改革人员定岗定员工作领导小组，乡党委副书记、乡长担任组长，乡党委副书记、纪委书记杨黎斌、乡党委委员、常务副乡长黄国顺、乡党委委员、组织员胡展鸿为副组长，叶兰英、余新辉、汪丰良为成员。下设办公室，由胡展鸿任主任，具体负责全乡党政机构改革人员定岗定员工作。
三、机构编制
湾里乡党委、湾里乡人民政府行政编制为19人，核定后勤服务事业编1人，其中领导职数9人，科员9人，办事员1人。
四、机构设置与职位设置
根据乡党委、政府职责，我乡党政机关内设3个综合性办公室，具体职位设置如下：
1、党政办公室。（增挂社会治安综合治理办公室牌子）。行政编制6人（其中股级职数1人，科员4人，办事员1人），具体为党政办公室副主任兼人查字典工作科员、党政文秘工作办事员、纪检监察工作科员、组织人事工作科员、宣传统战工青妇工作科员、人武综治工作科员。
2、经济发展办公室。行政编制2人（其中股级职数1人，科员1人）具体为经济发展办公室副主任兼计划、财统工作科员，农林水土工作科员。
3、社会事务办公室（增挂计划生育办公室牌子）。行政编制2人，（其中科员2人，具体为劳动就业、社会保障、民政工作科员，计划生育工作科员）。
五、定岗定员的步骤方法
1、分解职能，设置职位。根据机构改革“三定”方案，在对本单位党政职能作出科学分析和分解的基础上，重新进行职位设置工作，包括绘制职位设置图，制定职位说明书，填写机构编制，职位明细表。
2、加强宣传，动员部署。根据机构改革“三定”方案制定定岗定员的实施方案后，在全乡机关召开动员大会，进行政策宣传和竞争上岗的动员部署。
3、公布职位，公开报名。在党政机关公布内设机构，职位标准，任职条件，以及竞争上岗的程序，办法和时间等事项，进行公布报名。
4、考试考核，民主测评。对报名竞岗人员进行必要的考试考核，并根据职位层次在一定的范围内对考试考核成绩合格者进行民主测评，充分听取群众意见，有三分之一以上人员投不赞成票的，不能任用。
5、组织考察，决定任命。考察工作由乡党委指定专人负责进行。在全面考察的基础上，按干部管理权限由党委组织集体讨论决定副主任、职员、办事员等岗位人选。定岗定员后，填写的《职位拟任名册》报县委组织部。
六、具体要求
1、结合定岗定员工作，积极实施回避制度。要认真执行回避制度，对现有应实行任职回避的人员，一律要实行回避，同时应防止新的应回避现象发生。
2、定岗定员工作要严格遵守组织人事编制工作纪律。严格执行用人标准，严格按规定程序办事，严格按规定的职责比例控制，要出以公心，搞五湖四海，以好的作风选配作风好的人上岗，不循私情，不封官许愿，不拉帮结派，不借机打击报复。对违反者，要严格查处并追究领导的责任。
一、办公室工作精细化管理的难点
（一）权责不明确，沟通不当。权责明确，坚守岗位职责是办公室精细化管理的重点，同时也是管理的难点。目前，在办公室工作精细化管理的过程中，岗位权责不明确的现象十分明显，所以岗位工作的混淆会导致各部门和各岗位之间的沟通不当，出现很多的空白问题和处理不当的问题，这些问题的长期存在会导致岗位之间的密切沟通受到不利影响，从而影响办公室工作管理的有效性。另外，办公室人员之间沟通不当，也会导致工作人员逐渐丧失互相帮助、相互合作的意识和能力，从而影响工作人员工作素质的提升。（二）工作素质不高，效率低下。办公室工作与其他工作具有一定的特殊性，工作难度虽然不高，但是事情较为复杂，所以除要求工作人员具有较高的工作水平外，也要求工作人员要具有责任感和使命感。但是在办公室精细化管理的过程中工作人员工作不认真、缺乏细心、耐心，办事效率低、拖拉懒散等都是管理工作的难点，也是导致工作效率低下的主要原因。（三）制度不够健全，琐事繁多。由于办公室工作事情繁琐，复杂，突发性事件较多，在办公室工作的管理中如果缺乏健全的管理质素，就会导致员工工作无序，混乱，长期处在天天上班却没有正经事做的情况下，一旦遇到重要事情十分容易手忙脚乱，找不到解决问题的头绪。同时管理制度的缺失，领导也无法对员工进行细致化的管理，这也是导致员工工作无序、杂乱无章的主要原因。
二、办公室工作精细化管理的对策
（一）明确责任意识，加强岗位沟通。办公室管理工作的开展受多种因素的共同影响，但是想要实现管理工作的精细化首先就要明确岗位责任，通过管理人员的责任意识和服务意识提高办公室工作的效率和工作质量。因此，在实际的工作中，领导应该发挥自身的岗位责任，加强各岗位和各部门之间的沟通。另外，办公室管理工作无小事，所以办公室工作的开展应该从细节和小事入手，同时也要加强自身责任意识的培养，引导工作人员树立服务意识，这样才能够保证管理工作的顺利开展，而且办公室的领导一定要协调好各部门之间的关系，将服务意识充分贯彻到工作中去，以此来提高办公室工作的精细化管理。（二）提高员工素质，提升工作效率。员工素质是影响工作质量、提高工作效率的重要因素。办公室工作的繁琐决定在开展具体工作的过程中员工素质的提高是非常关键的。因此，办公室的管理人员应该在员工素质、技能和职业道德等方面提高员工的整体素质。在员工素质的提高上，管理人员可以定期组织培训和考核，提高办公室人员的工作能力，同时通过职业道德的培训能够提高员工的责任感和使命感，将责任意识充分深入到具体的工作中去，以此来提高员工工作的实效性。（三）健全管理制度，完善考评体系。健全的管理制度是办公室工作精细化管理的基础和保证，其能够为领导工作和员工工作的开展提供基础和保证，以保证办公室工作的高效开展。第一，办公室工作的开展首先要明确各岗位的职责，明确各部门的职责，明确每一个员工的工作职责，并制定量化标准，明确每一个员工的工作职责，降低员工偷懒、推诿的现象。第二，根据办公室工作的目标以及各项规章制度，完善办公室工作的管理制度，这样才能够通过规章制度保证办公室人员按照规章制度开展具体的工作，以保证办公室工作的有序开展。第三，建立完善的考评体系，将工作人员的日常工作、岗位职责、员工素质结合起来，并将其与绩效奖励进行挂钩，以此来提高工作人员工作的积极性。
三、结束语
综上所述，办公室工作的精细化管理要明确办公室内各岗位的工作职责，并要充分地意识到办公室精细化管理中存在的难点以及所在问题，并对此采取积极的解决对策，同时要根据办公要求合理安排工作时间和工作内容，这样才能够提高办公室的工作效率，以此提高企业的管理竞争能力。
作者:周玉梅 单位:中国水产科学院东海水产研究所
【参考文献】
办公室文秘岗位职责（一）1、负责文件资料得打印、登记、发放、复印、装订。
2、管理饮水。
3、保管登记和按规定发放公司办公用品。
4、负责接转电话和记录工作。
5、负责传真收发与登记。
6、负责接待来宾。
7、负责考勤和加班申报单得报表与汇总。
8、收发报刊函件及整理保管报纸。
9、完成其他临时工作。
办公室的文秘岗位职责（二）1、负责总公司办公会议和其他重要会议得准备、记录和资料整理等工作。
2、主动收集总公司得运行情况，及时做好宣传报道工作。
3、负责编排每周主要工作安排表，安排节假日干部值班工作。
4、协助主任做好来宾接待和信访工作，认真接听师生投诉电话，并做好记录和 反馈工作。
5、负责总公司文件、资料得电脑打印和校对工作。
6、及时做好各类文件得收发、传递、呈批、立卷、归档工作。
7、严格执行保密制度，定期收集、整理有关档案资料，及时整理归档。
8、按时收发各中心（部门）得考勤考核表和部门工作月度报表，及时交主管领 导审阅。
9、协同做好员工得考勤考核工作，负责审核员工请、销假手续，核签补休证明。
10、协助做好招聘员工得登记工作，负责发放上岗证件。
11、完成领导交办得其他工作。
办公室文秘岗位职责（三）一、做好各类行政文件，信函、报告等材料得收发、转递工作，做到手续完备，及时准确。 需要清退归档得，资料应做好登记和立卷工作。
二、负责做好公司内外来访人员得接待工作， 认真热情， 态度和蔼， 做到积极主动、 不推诿、 不拖拉。
三、负责保管和正确使用公司印鉴，开具介绍信或出具证明 ，做好登记，做到有据可查不出 差错。
四、 及时、 准确地向领导和有关人员传达上级机关及有关部门得通知事项和每周得会议安排。
一、基本原则：
1、大稳定，小调整；
2、各办公室根据工作需要定编，实行主任负责制；
3、实行竞聘上岗的原则；
4、5人以上的办公室可设副主任一名（因今年国土工作任务重，国土所设副主任2名），办公室正、副主任年龄要求45周岁以下。
二、机构及人员、岗位设置：
（一）、机构与人员设置：
（二）、岗位设置：
略
三、调整办法：
1、凡人事关系在办事处的干部职工均可参加竞聘，如未竞上，则原工资关系在机关的实行换岗培训，工资关系在机关，培训岗位在社区；原工资关系在社区的仍在社区工作；
2、竞聘采用“个人演讲、集中评票”的办法进行，即每位干部职工上台脱稿讲演个人对所竞聘岗位的认识及打算，时间3—5分钟，由其他干部职工根据其演讲及平时综合素质投票，算出个人得分（不演讲的扣5分），最后按岗位设置从高分取到低分，录用的最低分数线为：如一个岗位一人竞聘，最低分数线为80分，如一个岗位两人竞聘，最低分数线为65分，如一个岗位三人竞聘，最低分数线为60分；
3、各干部可报两个志愿选择岗位（竞聘办公室正、副主任的可报三个志愿，如未竞聘上办公室正、副主任，其二、三志愿在一般干部岗位竞聘时等同于一、二志愿），竞聘时优先第一志愿；
4、竞聘分两轮进行，第一轮竞聘办公室正、副主任，评分分值构成：党政领导40分，主管领导5分，机关干部45分，社区（村）书记、主任10分；
5、第二轮竞聘各办岗位，分值构成：党政领导40分，办公室主任5分，机关干部45分，社区（村）书记、主任10分；
6、如两轮竞聘后尚有空缺岗位，则未竞聘上的可根据第二志愿再重新竞聘；
7、每人最后总得分算法：
A、办公室主任：总得分=党政领导所评票数/党政领导人数×40+主管领导评分+机关干部所评票数/机关干部人数×45+社区(村)书记、主任所评票数/社区(村)书记、主任人数×10;
B、一般干部职工:总得分=党政领导所评票数/党政领导人数×40+办公室主任评分+机关干部所评票数/机关干部人数×45+社区(村)书记、主任所评票数/社区(村)书记、主任人数×10;
8、时间安排：2月5日制定方案，2月6日上午召开机关干部会，宣布方案细则，同时开始报名选岗，报名截止时间：2月6日下午5：00，2月7日到8日召开评聘会议，确定各办人员。
四、其他事项：