同志们：
春节刚过，这里，我代表市教育局党委、行政给在座的各位，并通过你们向全市广大教育工作者拜个晚年，祝愿在新的一年里工作顺利，合家欢乐！我们这次会议的主要任务是，认真总结“十五”期间及20__年度全市教育工作，安排布置20__年度全市教育工作。下面，我讲三个方面：一、“十五”期间及20__年度全市教育事业改革发展回顾
“十五”期间，我市教育工作高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，按照市委、市政府提出的“三化、两基础、一先导”发展战略的要求，坚持“走创新之路，建川中教育强市”的总体思路和奋斗目标，紧紧抓住发展这个第一要务，突出重点、狠抓落实，大力促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，各项工作取得了明显成效，教育事业的各项主要指标有了较大幅度提高。主要表现在以下几个方面：
一是教育规模总量大幅增长。全市现有各级各类学校1448所，在校生63、8万人，教职工3、2万人。与20__年相比，普通高中在校学生7、9万人，增长204，职业教育在校学生4、5万人，增长357、2，20__年，我市职业教育招生突破了2万人，各类民办学校及教育机构的在校生5、9万人，增长84。20__年，全市共向普通高校输送新生14357人。“十五”期间，高等自学考试共培养本专科毕业生3962人，成人高校招生共录取15294人，共向普通高校输送新生48848人，是“九五”期间地3、3倍。
二是教育的普及程度普遍提高。“两基”成果更加巩固。全市“普九”人口覆盖率继续保持在100，小学正常适龄人口入学率保持在99、79以上，初中阶段入学率达103、8，初中三年直升率20__年超过80，较之20__年增长近15个百分点。全市学前幼儿三年入园率达到71；与20__年相比较，高等教育毛入学率达到25、75以上，增长17、6，超全国、全省平均水平近5个百分点。
三是办学水平和质量有较大提高。名校建设成效显著，优质教育资源进一步扩大。20__年建成1所省级示范高中，3所市级示范高中，全市已建成部级示范性普通高中2所，省级示范性普通高中5所，全国重点职中1所，省重点职中3所，市级示范高中6所，市综合高中1所，居全省同类市州前茅。在市级以上示范性学校就读的学生占70左右，基本满足了人民群众对优质教育的需求。全市每万人口有普高在校生202人，居全省第一，普通高考上线率、录取率年年名列全省前茅。
四是城市教育突飞猛进，引领示范作用明显提高。市城区和各县做大做强城市教育。市城区遂宁中学、遂宁二中、遂宁一中、遂宁高级实验学校共征地700多亩，投资2个多亿分别建设新校区；射洪中学、蓬溪中学、大英中学、安居中学分别征地近300亩建设新校区；射洪县职中发挥部级重点职中的优势，通过整合资源，实现了学校快速发展，使学校占地面积、办学规模、办学质量名列全省国办职业学校前茅；市民进中专校由租场地办学发展到拥有自己校舍，在校生达到5300多人，并成为全省第一所民办省级重点职中。城市教育在办学条件、规模质量和竞争力等方面实现了跨越式发展，优质教育资源在质和量上取得突破，基本满足了城市化进程对教育的需要。
五是教师队伍建设成效显著。教师教育改革不断深化，在职教师的学历层次和业务能力进一步提高。与20__年相比，20__年全市小学、初中、普通高中教师学历合格率分别达到97、9、92、3、73、4，分别提高1、8、7、2、17、1；职业高中专任教师学历合格率由20__年的36、8提高到58、4。全面完成了学校人事制度改革，教师队伍结构不断优化，教师素质及教学水平明显提升。大力推进“人才强校”战略，在教育系统有省学术技术带头人1人，市级学科带头人79名，市级知名教师42名，知名校长14人，特级教师70余人。师德师风建设取得新成效，涌现出一大批政治素质好、业 务能力强、爱岗敬业、无私奉献、为人师表的优秀教师。“十五”期间，国家、省、市三级共评选表彰4名全国教育系统劳模、106名师德标兵、18名优秀校长、115名优秀教师。切实保障教师合法权益，教师的社会地位不断提高，经济待遇继续改善。
六是教育改革全面推进。学校布局结构调整力度加大，办学规模、效益明显提高。“十五”期间，全市中小学减少了863所。教育体制改革和制度创新有了新突破，适应农村税费改革要求，农村义务教育管理新体制已基本确立，农村教育重中之重地位初步落实。20__年，以市电大引进民间资金5000万元进行“股份制”合作办学为突破口，办学体制改革取得重大突破，民办教育发展明显加快，仅20__年，全市新增民办教育投资总额达到4000多万，为教育事业发展注入新的活力，成为教育资源新的增长点。
学校内部管理体制改革顺利推进，人事和分配制度改革、高中阶段学校后勤社会化改革取得进展。
教育教学改革不断深入，素质教育全面推进。教育科研成效显著，基础教育课程改革整体推进，新的教育评价机制正逐步深入人心，青少年科技教育、国防教育、青春期教育、体育、艺术教育等取得新成绩。
七是教育投入有较大增长，办学条件得到明显改善。20__年-20__年累计投入教育经费282372、3万元；近5年来，共投入危房改造资金12298、19万元，改造中小学危房面积186460平方米。我市各级各类学校的办学条件得到逐步改善，教师待遇稳步提高，教育、教学手段不断改进，教育信息化得到了较好发展。
八是规范管理，依法治教稳步推进，群众对教育的满意度明显提高。治理教育乱收费取得明显成效。特别是20__年以来，我们把治理教育乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，着力解决群众反映强烈的热点问题，取得了重要的阶段性成果。进一步规范学校宣传招生行为，实行“阳光招生”。与市监察局出台了《关于进一步规范学校宣传和招生管理的通知》，明确了“招生十不准”，实行“阳光招生”。取消“形势法纪传统教育费”项目，减少收费总额约780万元。取消实验班高收费，涉及100个教学班，5000学生，降低收费总额达1000万元。直接查处教师体罚学生案件1件，指导和参与查处区县学校乱收费案件10件，清理清退违规收费17、65万元，处理责任人10人，分别比去年同期减少了33、3、81、9、17,有效地遏制了教育乱收费现象，群众对教育的满意度明显提高。省教育厅《四川教育信息》（20__年第96期）对我市推行“一费制”治理教育乱收费工作经验进行了宣传，并向全省推荐学习，同时，省纠风办在《四川纠风工作动态》（20__年第5期）中以“遂宁市治理教育乱收费成效显著”为题进行了通报表扬。
贫困生资助工作扎实推进。对农村义务教育中小学贫困学生实施“两免一补”政策，20__年共投入经费759、6万元，资助贫困学生近7万人，切实减轻了农民的经济负担。通过各方面的共同努力，基本实现了“确保贫困家庭学生顺利完成学业”的工作目标，促进了教育公平。
学校安全工作切实加强，校园周边环境和治安秩序明显好转，学校安全管理制度进一步完善，安全工作保障机制逐步健全，努力做到了“事故数量明显减少，伤亡人数明显减少”。
九是扎实开展党员先进性教育和效能革命建设。20__年，全市教育系统按照中、省、市的统一部署，普遍开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。全市教育系统的党风廉政建设和行风建设扎实推进，取得明显成效。市教育局先进性教育多次得到了省、市督导组的高度评价。市教育局效能革命建设稳步推进，办事效率、服务质量均显著提高。
可以说，“十五”时期是我市教育事业发展最快、成效最卓著的时期，不仅为遂宁经济社会发展提供了强有力的人才和智力支持，也为加快遂宁教育发展奠定了良好的基础。需要特别指出的是，我市“十五”时期教育事业改革和发展所取得的成绩，市教育局历届班子奠定了坚实的基础，是省教育厅、市委、市人大、市政府、市政协正确领导、大力支持的结果，是各区县党委、政府高度重视，社会各界鼎力支持的结果，是全体教育工作者勤奋工作，开拓进取的结果。借此机会，我代表市教育局党委、行政向长期以来关心、指导、支持教育事业发展的各级领导、社会各界朋友，向辛勤工作、努力奉献的全市3万余名教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
但是，我们必须清醒的认识到，虽然我们的教育事业取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求，离人民群众的需求还有较大的差距，还存在着一些问题，表现在：一是教育事业发展的整体水平仍然偏低，教育资源总量不足，“两基”成果巩固提高任务艰巨，与建设川中教育强市的要求差距较大；二是教育经费严重不足，“十五”期间教育投入虽然年年增加，但教育经费的增长速度赶不上教育事业发展的速度,学校教育设施设备缺乏，许多办学条件未达到国家规定标准，办学条件还远不能适应素质教育的需要；三是教育发展不平衡，城市与农村之间、县（区）与县（区）之间、学校与学校之间差距较大；四是教育改革相对滞后。民办教育和职业教育发展不足，教育观念、教学方法、培养模式有待进一步创新，教育质量有待进一步提高，教育与市场经济结合不够紧密，服务经济社会发展的能力较弱；五是高中阶段招生还没有打破部门、地区界限，优质高中资源、优质生源没有得到很好的统筹利用，统一招生的格局还未形成；六是学生思想道德教育针对性不强、措施不力；学校安全形势严峻。以上这些问题都需要我们在“十一五”发展中认真分析研究，逐步加以解决。
二、“十一五”我市教育事业改革发展的主要目标和任务
全市教育事业“十一五” 规划经广泛征求意见，已经正式下发。希望各区县要以此为纲，认真贯彻落实，结合本地实际，科学制定本地教育事业“十一五”规划。
“十一五”期间，我市教育发展要按照市委、市政府提出的“实施科教兴市战略，构建教育强市”战略目标,牢固树立“六个坚持”，突出“七项重点工作”，落实“七项保障措施”。
“六个坚持”是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导；坚持以科学发展观统领全局，全面落实“巩固、深化、提高、发展”的要求；坚持以人为本，以办人民满意的教育为根本宗旨；坚持把教育放在优先发展地位，统筹兼顾，促进各级各类教育协调均衡发展；坚持不断深化教育教学改革，全面推进素质教育；坚持教育服务地方经济社会发展，进一步增强教育的竞争力，不断满足现代化建设和人民群众的需要。
突出“七项重点工作”是：1、扎实优化基础教育，促进教育均衡发展。2、大力发展职业教育，努力开发人力资源。3、支持高校新区建设，稳步发展高等教育。4、深化办学体制改革，大力发展民办教育。5、不断优化办学条件，发展现代远程教育。6、全面实施素质教育，加强学校德育工作。7、抓住学校发展关键，不断加强队伍建设。
落实“七大保障措施”是：1、切实加强领导，认真落实教育优先发展的战略地位。2、加强法制建设，把教育发展纳入法制轨道。3、加大投入力度，努力形成长期、稳定的教育经费来源渠道。4、深化教育改革，加强制度创新和结构调整，优化教育资源。5、建立完善机制，切实解决贫困生和农民工子女就学难的问题。6、加强宣传力度，营造全社会重视支持教育发展的氛围。7、加强党的建设，保证教育事业健康发展。
通过上述努力，我市教育事业发展在“十一五”的总体目标是：学前三年入园率达86％以上,“三残”适龄儿童义务教育阶段入学率达到95以上，保留率达到80以上。初中阶段学龄人口入学率稳定在99％以上。全面实施农村中小学现代远程教育工程，所有农村的初中都要配备卫星接收系统、计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备，所有农村的小学都要配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和教学光盘，所有农村的教学点都要配备电视机、DVD播放机和成套教学光盘。到20__年，有2个以上县区成为全省“义务教育示范县”，初中三年直升率力争达到90，力争全市60以上的乡镇实现高水平、高质量普及九年义务教育。全市基本普及包括中等职业教育在内的高中阶段教育，高中阶段入学率力争达到85以上。全市普通高完中（含综合高中）校点达到30所，年招生控制在3万人以内，在校生达8万人左右，力争新建1—2所部级示范高中，2--3所省级示范高中，使市级以上示范高中总数达到20所。到20__年，再建成部级示范职业学校1--2所，省级重点职业学校2--3所，全市建成各类中等职业技术学校20所（新增8所），力争中等职业教育在校生人数达到8万，与普通高中的在校生人数大体相当。努力扩大民办学校办学规模，扶持创建一批名牌民办职业学校和名牌专业，民办学校在校生占全市在校生总数的比例达到13以上。到20__年，高等教育毛入学率达到35％，全市每十万人口中，具有专科及以上学历者达8000人以上，具有高中阶段学历者达2万人以上，人均受教育年限达9、5年。基本形成全民教育、终身教育、优质教育一体化的现代国民教育体系，使全体人民群众的子女享有接受良好教育的机会，使受教育者得到全面而有个性的发展，社会弱势群体受教育的权利得到充分保障，造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，初步建成“教育强市”，力争教育发展各项综合指标进入全省前列。
三、20__年全市教育工作的主要任务
20__年是“十一五”规划的开局之年，做好20__年的工作，开好头、起好步，对实现“十一五”教育事业发展目标十分关键。20__年遂宁教育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学教育发展观统领全局，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，全面落实市委、市政府构建“教育强市”的发展战略，坚持“一个主题”，即以全面实施素质教育为主题；实施“两项工程”，即“教育均衡化发展工程”和“办人民满意教育工程”；突出“三个重点”，即以加强农村义务教育，大力发展职业教育和民办教育，全面提高教育质量为重点；抓好“四个环境”，即加强党建和教育系统效能革命建设，加强师资队伍建设，解决好群众关心的热点难点问题和确保学校安全稳定，促进各级各类教育快速、协调、可持续发展，办好让人民满意的教育。
（一）坚持科学发展观，营造教育发展的良好环境。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会和推进经济社会发展始终必须坚持的重要指导思想。各级教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面。一是把握好各级各类教育的发展节奏，促进区域教育协调发展。各级教育行政部门和各级各类学校要坚持教育工作“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，从本地教育的实际出发，认真处理好“三个关系”，努力做到“四个统筹”，即处理好立足现实与着眼未来的关系，适度超前与稳步发展的关系，突出重点与把握全局的关系；统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。同时，要通过多种途经宣传全市教育事业取得的成就，进一步规范学校教育宣传行为，严格执行招生宣传“十不准”，积极引导社会热点、焦点，让全社会都来关心、支持教育，尊重教育发展规律，营造教育改革和发展的良好环境。
（二）坚持以人为本，全面推进素质教育。
近年来，我们在积极推进素质教育，培养学生德智体美全面发展方面作出了很多努力，也取得了一些进展。但全面推进素质教育的工作仍面临许多困难和挑战，任重道远。今后，要着力加强以下四方面工作：一是加强和改进政治思想道德建设，促进学生德智体美全面发展。全面实施中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》以及义务教育阶段德育课程标准，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神，加强诚信教育和民主法制教育，加强民族团结教育，加强形势与政策教育，做好师生思想动态分析和教育引导工作，确保教育系统稳定。二是全面推进基础教育课程改革，要加强与社会、家庭的联系沟通与宣传，要坚决反对和制止片面追求升学率的做法，进一步落实好减轻中小学生过重课业负担的五项要求。三是推进中小学评价制度改革，大力实施综合素质评价。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，进一步深化中考招生制度改革，加强新课改实验区初中毕业生学业考试和综合素质评价工作，不断从教育制度和政策上改善推进素质教育的环境。积极应对高考省自主命题的挑战。利用好全市高三各学科联合教研组和市县区教研部门的力量，加强对学科备考的检查和研究工作，充分搜集和利用好相关信息，做好考试情况分析，指导好高考复习教学。四是进一步加强体育卫生艺术工作。认真贯彻《学校体育工作条例》，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展丰富多彩的校园 文化艺术体育科技活动，培养学生的实践创新能力。要切实加强学校卫生与健康教育工作，督促学校制订和落实防控应急预案，进一步加强对学校传染病预防，食品卫生工作的督导检查，确保学校师生生命安全。五是要切实提高教师队伍实施素质教育的能力和水平。
（三）以农村义务教育为重点，促进基础教育均衡发展。
一是积极推进农村义务教育经费保障机制改革，全面落实国家和省上的有关政策和工作部署。按照国务院的部署和要求，农村义务教育经费保障机制改革从20__年起分年度、分地区逐步实施，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，在“十一五”期间内建立中央、省和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障长效机制。这项改革是党中央、国务院推进社会主义新农村建设，加快农村义务教育发展的重大举措。市委、市政府领导高度重视，市委常委、常务副市长侯晓春批示：“注意发挥学校的活力和市县分担部分必须兑现”，今天上午，市政府召开了义务教育阶段经费保障体制改革工作会议，明确了任务和目标，各区县教育部门要高度重视，主动配合、积极争取各级政府财政的支持，建立健全农村义务教育“省级政府统筹落实、管理以县为主”的经费投入管理保障机制，建立危房改造和校舍维修改造投资保障的长效机制。今年，各区县（区）政府要根据省上要求，按农村贫困率30，小学寄宿率30，初中寄宿率60，每生每年不低于240元的标准补助寄宿生生活费，列入财政预算，落实到位。
二是切实推进农村义务教育的均衡发展。贯彻落实全省义务教育均衡发展工作会议精神，坚持县（市、区）政府为主，因地制宜、软件硬件并重的原则，调整教育经费支出结构，优先保证义务教育均衡发展所需资金。加强农村学校和城镇薄弱学校办学条件的改造力度，完善扶贫助学机制，切实做好对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”有关工作，确保教育公平。
三是稳步发展普通高中。普通高中招生保持在2、5万人水平，努力提高普通高中教育质量。力争创建1所省级示范性高中。
四是大力实施农村中小学现代远程教育工程。继续做好国家西部农村中小学远程教育工程项目申报工作，提升全市教育现代化水平，共享优质教育资源。
五是加强和改进教育督导工作，完善教育督导体系。继续加大对“两基”巩固提高工作的督导检查力度，开展农村义务教育经费保障机制改革、农村义务教育均衡发展、中等职业教育、“两免一补”的专项督导检查；加强对教育热点难点问题的专项督查。
（四）大力发展职业教育，全力建设西部农村职教基地。
一是认真贯彻国家、省职教工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，筹备召开全市职教工作会议，制定“十一五”全市职教发展规划和贯彻落实国务院、省《关于大力发展职业教育的决定》的实施意见及相关配套措施。二是强化市、县统筹协调高中阶段教育招生工作责任，20__年全市力争完成中职业招生计划1、8万人。三是积极推进职业教育改革。进一步整合公办职业学校资源，探索产权明晰，多种所有制并存的公办职业学校办学体制和管理体制改革。推动公办职业学校进行以人事分配制度为重点的内部管理体制、运行机制、激励机制改革试点工作。四是认真贯彻市委、市政府关于项目年的有关精神，加强职业教育基础能力建设，推进职业教育核心园区建设。指导船山、安居、大英建立县级职业教育中心，加快河东职教基地核心区建设。引进民间资金投资入股，启动电大新校区修建工程，确保20__年总投资达1600万元以上。完成四川职业技术学院新校区、市机电职业技术学校新校区一期工程建设，启动中山职业技术学校新校区一期工程建设，总投资6000万元以上。20__年，河东核心园区总投资达1个亿以上。大力开展以农村劳动力转移培训为重点的各类职业培训。全市开展较系统实用技术培训8万人（次），全市各职业学校开展农民工转移培训15000人。五是以民办职业教育为重点，加快民办教育发展。贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，继续落实促进民办教育发展的各项政策措施，以职业教育和学前教育为重点，探索多种途径发展民办教育，进一步扩大民办学校在校生人数。
（五）深化人事制度改革，努力建设高素质的教师队伍。
一是进一步深化教育人事制度改革。研究制定全市教育系统干部和教师队伍建设“十一五”规划。进一步深化以聘任（用）制为核心的人事制度改革，积极推行新进教师的公开招聘制度，探索制定学校校长届满考核续聘办法，深化职称改革，探索竞争评聘机制，全面实施教师资格制度，继续做好教师资格认定工作，严把教师“入口关”和“质量关”。
二是切实加强教师队伍政治思想教育和职业道德建设，广泛开展教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，组织好教师节庆祝活动，充分利用全市各级各类新闻媒体广泛宣传教师先进模范事迹，努力在全社会树立教师的良好形象和营造尊师重教的良好氛围。
二是积极实施和推进全市教育人才工作“五个一”工程，加强骨干教师队伍建设，做好20__年全省特级教师评选推荐工作。
三是切实加强农村教师队伍建设。将农村教师队伍建设作为教师队伍建设的重中之重来抓，优化农村教师队伍结构，着力提高农村教师的政治经济待遇，探索试行边远农村学校教师补贴制度。逐步建立中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度，继续做好城市对农村教师对口支援工作，大力实施农村中小学教师培训，提升农村教师水平。
（六）坚持办人民满意的教育，切实解决群众关心的教育热点问题。
一是把国家有关教育的方针政策真正落实在学校，特别是德育、课程改革和“两免一补”的政策，必须落在实处，保证在学校这个环节不出问题。这里强调一下：从今年起，市教育局将积极争取财政支持、企业赞助、社会支持，按照“财政拨一点、企业赞助一点、向社会募集一点、发动全市师生员工捐一点”的办法，多渠道筹措资金，筹建遂宁市教育慈善基金会，实施对全市贫困家庭学生资助工作机制，促进教育公平。希望各级教育行政部门和各级各类学校要大力支持，积极配合。
二是提高教育质量。首先是高中出口质量，一点不能松劲，稍有闪失学生不满意，家长不满意、社会不满意、党委政府不满意；其次，义务教育阶段要为学生身心健康发展打好基础，要为学生进一步学习、终身学习打好基础，要为学生走向社会打好基础；再次，要加强各类招生考试考风考纪工作，确保各类考试安全，提高招生考试公信度和群众满意度。
三是坚决制止教育乱收费。规范学校办学行为，加强学校收费、办班等行为的自律，加强对中小学教辅资料的管理，坚决杜绝和严肃查处各种巧立名目的乱收费，维护学校和教育工作者的良好形象。
四是切实加强学校安全的管理，努力维护教育系统稳定。校园安全工作无小事。周济部长讲：“对学校安全工作，各级教育行政部门和学校、广大教育工作者，都要切实担负起应有的职责和使命，重视重视再重视，尽心尽 心再尽心”。我经常讲的一个观点是：“生命不保，何谈教育”，比如“遂宁一中5、19事件、安居西眉中学发生流脑疫情”等，不仅使学生、家庭受损受害，也使学校声誉、学校正常教学秩序、全市教育形象都受到损害。从20__年看，我市学校安全工作形势不容乐观，还存在疏漏。各地各校要坚决杜绝学校安全重特大事故的发生。要进一步提高安全工作意识，研究制定建立长效机制的具体措施。要切实加强师生员工的安全教育和应急培训，提高自救和互救能力。完善学校突发公共卫生和安全事件报告制度，认真做好饮食卫生和安全工作。充分发挥校园及周边环境综合治理作用，积极推进“平安校园”的创建工作，努力建设安全文明和谐的校园环境。
这里要特别强调的是要高度重视安全信息的报送工作，要坚决杜绝迟报、漏报、不报、瞒报和报喜不报忧的现象，以免造成工作被动。要切实加强值班和领导带班制度的落实，确保信息畅通。今年春节期间，市教育局对一些学校和区县教育局值班和领导带班进行了暗访和电话抽查，射洪县教育局、船山教育局、大英县教育局节日值班落实，蓬溪教育局初二下午值班人员到岗不准时，安居教育局节日值班无统一地点、无统一值班电话，三园区社会事业局无人值班，导致省教育厅发的一份急件无法及时发出，影响了工作。这些现象，应引起高度重视，狠抓细节，狠抓落实。
五是加强教育系统党风廉政建设和行风建设。深入开展反腐倡廉教育，坚持抓党风带行风，完善制度，加强管理。努力从源头上预防和解决腐败问题，深入开展预防职务犯罪工作，严肃查办严重损害教育形象和群众利益的案件。
六是巩固先教成果，深化教育系统效能革命建设。要巩固保持共产党员先进性教育成果，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大干部职工智慧，发扬教职工爱岗敬业，无私奉献、献身教育的优秀品质，展现全市教育系统良好的精神风貌。要认真贯彻落实市委、市政府关于开展效能革命的各项决定，积极推进教育系统“效能革命”建设。当前，教育系统一些干部、个别教职工，少数学校对开展“效能革命”有这样那样的看法，甚至在思想上情绪抵触，在行动上不按照效能革命的要求办事，以至在执行上级决定方面或者推诿扯皮，或者顶着不办，或落实不力，或办事拖拉等，这些都是执行力不强的表现。按照市效能革命领导小组20__年工作意见精神，今年效能革命的重点是推进公用事业单位办事公开、政务公开等方面，将在明察暗访、强化责任追究等方面加大力度，并且将查处效能革命典型案件纳入了目标管理，市教育局效能办也将进一步加强这些方面的工作。希望各级教育行政部门和各级各类学校领导要高度重视，加强对职工的宣传教育，不要踩红线，闯红灯，碰高压线。如果因为不遵守效能革命要求而导致市教育局目标管理扣分的，我们将严肃查处，追究有关人员和有关领导的责任。通过开展效能革命，力争将教育局机关和学校建成服务态度好，办事方便快捷，办事效率高，服务质量优，学生、家长、社会满意的局机关和学校。
（七）强化目标意识，推动教育事业发展。市委、市政府、市教育局高度重视目标管理工作。实践证明，目标管理是落实决策、鼓励创新、提高效能的重要载体；是凝聚人心、激励斗志、调动广大干部群众积极性的重要方法，是促进教育事业健康发展的重要保障。目标的完成必须通过健全管理机制，真抓实干提供保证。20__年，市教育局加大了对区县教育局、三园区社会事业局和直属学校的年度目标考核，在考核中，严格按照目标管理办法的加扣分办法，注重了业务目标任务完成情况和目标的过程管理，注重了年终统一考核和平时目标实施情况的统一，注重工作目标和共同目标、保证目标的统一。在实施考核过程中，突出考核重点，体现发展主线。总体上说，这次被考核的单位完成目标均比较突出，目标考核评出的六个先进集体，既反映了下达的目标任务的完成较优秀，又反映了在完成市教育局安排布置的各项工作方面比较突出。获得达标的单位、学校有的工作或因信息完成较差、或因出现影响较大的安全事故，或因对市教育局安排布置的有关工作完成不及时、完成质量较差等而被扣分。希望各区县教育局、学校要树立目标意识，树立全市教育“一盘棋”的大局意识，强化目标管理，推动事业发展。
“五五”普法工作是继“四五”普法工作后继续贯彻实施依法治国战略，继续提高公民学法、知法、守法、用法的一项重要举措，它标志着我国法制建设事业又进入一个新的发展阶段。“五五”普法工作开展以来，我校党支部、校委会对此项工作高度重视，精心规划、合理安排、做了大量工作，依法治校、依法执教工作取得了优异成绩，广大师生遵纪守法的意识得到了增强，依法行事的责任感得到了提高，学校各项工作都纳入了依法管理的轨道。现就我校近年来的普法工作汇报如下：
一、加强领导，总体规划
我校是“三五”、“四五”普法先进单位，在“四五”普法工作任务完成后，我们根据上级主管部门的部署，于2006年成立了由党支部挂帅、校委会、年级组长、班主任、政治教师组成的“五五”普法工作领导小组，负责全校“五五”普法工作的实施，聘请乡派出所所长为法制副校长。领导小组成员分工明确，各负其责。学校由一名副校长、负责抓“五五”普法工作的具体落实。学校后勤、治保股做好学校的安全防范工作。在学校普法领导小组的正确领导下，学校“五五”普法工作扎实、有效地开展。每年有安排、有总结，各项普法活动有效开展。近年来，学校师生无一违纪、违法事件发生，发案率为0。黄、赌、毒等现象在学校无存身之地，有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展，使依法治校、精神文明建设成效显著。
二、加强法律学习和宣传工作，增强师生学法、知法、守法、用法的意识
1、征订教材合理安排强化学习
在加强“五五”普法工作的领导和整体规划的基础上，为了满足教师的法律学习需求，学校先后为教师购买了《“五五普法”常用法律知识学习读本》、《“五五”普法青少年常用法律知识学习读本》，做到了教师人手一本，还购订了《普法宣传手册》等材料，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，学习别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用每周一的例会、党支部会和年级组会议，集中选学一些相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律学习笔记，学校定期检查、考核，将考核结果纳入师德考核、公务员评优、晋级之中。通过每学期检查、验收，促进了每位教师学法的自觉性，每学年每位教师的法律学习笔记达3000字之多。通过学习强化了教师的法律观念，提高了教师依法执教的自觉性，彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象，师生之间建立了相互信任的新型师生关系。
2、多渠道宣传拓宽法律宣传学习的宽度和广度
在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内，定期都有新的法律知识宣传，各班的黑板报定期有法律知识的内容。政教处、年级组定期检查，作为班级考核、评优的主要条件。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展，促进了学生文明习惯的养成，提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。
3、学考结合夯实学习内容
每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外，学校还自己出卷，对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考核成绩依次填入《干部学法用法登记卡》内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。
4、以案讲法提升普法工作深度
在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时，我们每学期都要请上级司法部门和法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展，收到了良好的法律教育效果。近年来，先后进行法律专题讲座多次。另外，针对礼和民族地区学生及家长对上学认识的不足情况，多次组织广大师生走向街头、集市，向广大群众宣传相关的法律知识，如《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《宪法及相关法律》、《民商事法律制度》、《经济法律制度》、《刑事法律制度》等，教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育，使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任，使部分想让孩子辍学经商、念经的家长打消了念头，支持并督促孩子积极上学，完成九年义务教育，为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
一、加强领导，健全制度，确保普法依法治区工作顺利进行
1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去，调整了区法制建设领导小组成员，并对法建办的人员也进行了调整和充实，明确了职责。各镇乡、街道办事处、区级各部门也相应调整了法制建设领导小组成员和设立了办公室或明确专人负责法制宣传教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作，确保了工作的连续性和稳定性。
2、制定“五五”普法规划和年度计划。为搞好今年的法制宣传教育和依法治理工作，3月17日，根据资阳市法建领[2006]2号文件的安排部署，结合我区的实际，制发了《二六年全区普法依法治理工作意见》（资雁法建领[2006]1号），明确了今年我区普法依法治理工作的目标任务。并制定了全区普法依法治理目标考核办法，确保工作落到实处；10月初，区法建办代区政府拟写了关于提请审议在全区开展第五个五年法制宣传教育决议（草案）的议案,区二届人大常委会第三十次会议通过了《关于在全区开展“五五”普法，进一步加强法制宣传教育，不断推进依法治区的决议》（资雁人发[2006]65号），同时，区人大还坚持对人大任命的干部进行任前法律知识考试。10月30日，区委、区政府以区委发[2006]49号文件，印发了《资阳市雁江区全民法制宣传教育的第五个五年规划（2006—2010年）》的通知。各镇乡、街道办事处、区级各部门也都层层制定了五年普法规划和年度工作计划，明确了“五五”普法的奋斗目标。
3、签订“五五”普法责任书，建立普法依法治理工作责任制。12月15日，区委、区政府在召开的全区法制宣传教育工作会议上，与雁江镇、交通局签订了“五五”普法依法治理目标责任书，其余镇乡、街道办事处、区级各部门的责任书也在会后进行了签订。“五五”普法依法治理目标责任书的签订，加强了我区“五五”普法依法治理工作领导责任制，将这项工作纳入了党委、政府综合目标管理。大多数镇乡还与村和镇级单位签订了“五五”普法依法治理目标责任书，使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。
4、落实了普法经费。为保证“五五”普法工作的正常开展，区人大在《关于在全区开展“五五”普法，进一步加强法制宣传教育，不断推进依法治区的决议》中提出“实施“五五”普法所需的经费，区、镇乡、街道办事处政府必须纳入同级财政预算，为开展好“五五”普法工作提供物质保障。区委、区政府在下发“五五”普法五年规划文件中要求各级各部门要“把普法经费列入财政预算”，专项列支，确保普法依法治理工作顺利开展。
二、总结经验，广泛宣传，切实搞好“五五”普法的启动工作
今年是实施“十一五”规划的开局年，也是“五五”普法的启动年，按照中央、省、市的要求，我们狠抓“五五”普法的启动工作。
1、总结表彰“四五”普法先进，进行“五五”普法动员。12月15日，区委、区政府召开了全区法制宣传教育会议。会议总结了“四五”普法依法治理工作，表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌现出来的84个先进集体和96名先进个人，颁发了奖牌和奖金，部署了“五五”普法依法治理工作。区四大机构的领导，区级各部门一把手，各镇乡、街道办事处党政一把手，分管领导及派出所、司法所、综治办等部门负责人参加了会议。区委书记陈华强在总结讲话中充分肯定了全区各级各单位“四五”普法所取得的成绩，对“五五”普法提出了殷切的希望，要求各级干部要高度重视，狠抓落实，为我区争夺全省普法先进五连冠而努力奋斗。区委、区政府召开全区法制宣传会议后，各级各部门也层层召开了专门会议进行动员，特别是各镇乡、街道办事处及时召开了“五五”普法依法治理工作动员大会，传达贯彻区上会议精神，安排了今年的普法依法治理工作。
1、总结经验，学习先进，开展试点。认真总结了“四五”普法工作经验，将丹山镇大佛村、雁江二小、宝台镇、区国税局4个单位“四五”普法的成功经验进行交流，供各级各部门“五五”普法借鉴参考，11月20日，区法建办派出专人参加全省“五五”普法培训，将学习到的普法新经验、新办法、新措施用于实践，并先行试点，探索普法依法治理工作的新路子。区法建办明确了镇乡一个学校、一个村、一个部门作为试点单位，并分别进行指导。各试点单位积极开展工作，收到了很好的成效。
3、认真搞好街头法制宣传活动。区法建办积极与相关单位协调配合，切实开展街头法制宣传，宣传了《环境保护法》、（水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《劳动保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，并与区综治办、宣传部、公安分局四家联合发文，5月在全区开展了《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传月活动。今年区级各部门还参加了市、区两级法建办组织的“3?15”消费者权益保护日、“6?26”国际禁毒日、“科技宣传周”、“税法宣传日”等街头宣传咨询活动。区法建办共上街宣传22次，散发宣传资料10000余份，接受法律咨询200余人次。特别是9月19日在和平路开展的“质量月”街头法律宣传咨询服务活动，与群众形成了互动，达到了宣传教育的效果和目的，受到副市长郭云放同志的充分肯定。
4、认真组织开展“12?4”全国法制宣传日活动。及时向全区制发了《关于认真开展2006年“12?4”全国法制宣传日活动的通知》(资雁法建办[2006]19号)进行安排部署，12月4日，市、区共有150多个单位在城区和平路举行了声势浩大的街头集中宣传活动，共出动宣传人员1000余人，发放各种宣传资料20000余份，接待群众咨询1500余人次。各乡镇也充分利用逢场天、会议、下乡等有利时机，开展“12?4”全国法制宣传日宣传咨询服务活动,开展法制宣传教育，共计散发宣传资料90000余份，接受法律咨询2000余人次。
5、开展了送法进社区、进校园、进农村等“法律五进”活动。认真开展好“法律五进”活动，使我区“五五”普法工作有了一个良好的开端。一是开展了送法到社区、到校园。3月、5月分别到雁中社区、雁南社区、雁江一中，宣传了《公证法》、《治安管理处罚法》、《老年法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规，采取宣讲、咨询、有奖竟答等灵活多样的宣传方式,吸引了广大群众、师生的热情参与,共接受现场咨询155人次,散发宣传资料3000余份。通过该项活动，增强了广大群众、师生学法积极性,提高了他们用法律武器保护自己合法权益的意识,取得了较好的宣传效果。二是开展了送法进乡村。6月到临江镇红碑村宣传了土地承包、征地拆迁、农民工维权等常用的法律知识，为老百姓解答法律疑难问题，并送去了法律书籍100套、法律知识挂图5套和500元捐款支持农业生产,同时现场开展法律咨询服务，接受现场群众咨询62人次,散发宣传资料400余份,受到了老百姓的热烈欢迎和好评。三是有计划地组织人员开展送法进单位、进企业活动，积极为单位、企业进行法制宣传教育。
6、创新雁江法制橱窗宣传。变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规，今年已成功举办了七期，宣传了税法，老年人权益保障法、未成年保护法，烟草专卖管理等法律法规，并对反商业贿赂、党风廉政、社会主义荣辱观、创建“平安雁江”、依法治国与以德治国、全区“五五”普法规划及区人大通过的在全区开展“五五”普法决议进行了宣传，收到了较好效果。各镇乡也充分利用广播、电视、墙报、标语等进行法制宣传，今年共办墙报94期，大幅固定标语96幅。
7、围绕稳定大力开展法制宣传教育活动。特别是积极参加区委、区政府组织的城北村“三项教育”活动，围绕沱江新城开发存在的问题，大力开展法制宣传，积极引导村民走依法维权的道路。
三、围绕中心，突出重点，大力开展法制宣传教育
突出抓好重点对象学法活动。按照“五五”普法规划要求，我们今年把领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民学法作为重点来抓。版权所有
1、抓领导干部带头学法。我区各级党委、政府坚持理论中心组学法制度。区委中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习，并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。各局行院社都建立了中心组学习制度，将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习，并使之制度化。
2、建立公务人员法制培训制度。年初，区委组织部制发了《2006年区委党校主体班和区级部门主办各类脱产培训你计划》（资雁委组[2006]10号）的通知，明确了培训牵头单位，培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。一年来，区委组织部、人事局、统战部、安监局、卫生局、纪委、综治委、法建办、司法局、教育局、团委等都结合部门实际，以党校为阵地，分期分批开展了各自部门法律法规的教育培训，全年共培训干部约3000余人次。
3、加强对企业管理人员的法律知识培训工作。制发了《关于召开30个骨干企业“五五”普法工作培训会的通知》（资雁经[2006]66号），对区属企业管理人员就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识进行了培训，以提高企业执行法律法规和政策水平，促进企业健康发展；区经济局还将局机关全体职工一一分到区属30个骨干企业，对其法律法规宣传教育工作实行分头、定点联系，版权所有以促进企业法治化水平的提高，使企业依法经营、诚信经营,同时,各镇乡司法所也积极主动到所在地企业进行法制宣传,全年共为企业上法制课70余场次。提高了企业经营管理人员和个体商户的依法经营意识，净化了我区投资环境。
4、加强学校青少年法制教育。把法制课列为学生必修课，坚持法制教育常规化、制度化，做到“四有”（有计划、有课时、有教材、有教师），大力推行校外法制副校长和法制辅导员制度，全区各学校聘请了校外法制副校长和法制辅导员119名，他们经常到学校给学生讲法制课，各镇乡司法所司法助理员也积极主动为在校学生上法制课计100余场次，受教育人数达50000余人次。并充分发挥法制教育基地的作用，组织学生到莲花山烈士陵园扫墓，接受传统教育；到大堰劳教所、雁江区拘留所听取少年劳教人员和强制戒毒人员的现身说法，使学生受到警示教育。以增强青少年守法意识，预防和减少违法犯罪。
5、切实加强对农民工法律知识培训工作。区政府办公室制发了《关于成立农村劳动力转移培训阳光工程知道小组的通知》（资雁府办函[2006]48号），切实加强对农民工的培训工作。确定丹山中学、经济技术学校等8所职业学校为雁江区农村劳动力转移培训基地，今年组织这些培训基地对1812名农民工开展了“阳光工程”培训活动，培训了技术技能、法律知识、为人处世等实用知识，转移了1621名培训后的农民工就业。
四、普治结合，开拓创新，不断推进依法治区进程
1、推进依法行政，提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶，我区大力规范行政行为，坚持依法办事，以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师，陪同区委、区政府领导参与接待，确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件，一律要求先送区政府法制局把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。区政府及其相关部门切实加大政务公开透明度，实行规范性文件公开、设立公示栏等政务公开措施。如：区政府设立政务服务中心，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续；各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。四是狠抓行政执法制度建设。全区各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、依法治区（镇、村、社区）、治局（院）、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求，通过建章立制、实行民主公开和民主集中制，强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举，并实行政务、财务公开公示制度，进一步推进了依法治理的进程。
3、开展专项整治，维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点，有的放矢，有重点、有计划地开展依法专项整治活动。一是公安部门坚持“严打”不放松，始终保持高压态势。先后组织开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“两枪一盗”、“禁毒人民战争”、治爆缉枪、矛盾纠纷排查调处等专项整治活动，共打掉黑恶势力团伙12个，破命案19件（积案4件），破刑事案件954件，抓获刑事犯罪嫌疑人680人，极大的震慑了犯罪分子，维护了我区社会稳定。二是各部门也结合本部门实际，扎实开展专项整治，为维护政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。交通部门加强交通行政执法、出租车市场、车辆超载超限等整治，建设部门开展了建筑工程市场整治、烟草专卖局强化了烟草买卖局加大假劣质烟草查处和规范烟草市场、税务部门狠抓偷漏税、虚开增值税发票等整治、林业部门强化乱砍滥伐查处和野生动物保护等行动，纪检监察、物价、审计、财政、税务、教育等部门加强对“三乱”的查处行动，卫生部门和畜牧食品局对医疗机构、畜牧兽医点等进行专项整治，环保局开展“石材加工企业”集中整治、综治办组织公检法司、工商、商务、文体、交通、建设、城管等部门对农贸市场、建筑市场、校园周边治安秩序、游戏厅网吧等文化娱乐场所等的综合整治，为规范市场经济秩序、维护社会治安、净化社会风气起到了重要作用。
五、加强调研，积极报送简报信息
落实学校确定的XX年德育工作目标，树立“育人为首，德育先行”的育人理念，开展“我运动·我健康·我快乐”及 “书香校园”主题教育系列活动， 坚持整体优化班风、校风、教风、学风思想建设，强化小学生的日常行为习惯养成教育，以构建平安、和谐、文明校园，提高班级管理水平为目标，全面实施素质教育。
工作目标:
一、更新一个理念: 用魏书生的新理念管理班级，探索并改进班级管理。
二、树立两个意识: 1、牢固树立“生本意识”，形成德育和谐发展的良好局面。2、牢固树立“安全意识”，深入开展校园综治安全工作和卫生健康教育工作，确保师生健康与安全。杜绝安全责任事故发生。
三、优化三个建设。1、优化班级管理及德育管理科学化建设。2、优化班级文化、办公室文化、走廊文化建设。3、优化校园环保建设。
四、开展四个活动: 1、开展 “我运动·我健康·我快乐”及“书香校园”主题教育系列活动。努力打造“书香校园”。2、开展纪念辛亥革命100周年爱国主义读书教育活动、3、开展 春季体育运动会暨“第七届体育节活动”活动。4、开展庆“三八妇女节”，庆“五一”，庆“六一”等其他活动。
五、实现五个提高。1、学生的良好学习行为习惯，特别是学习行为习惯有较大的提高。2、良好的班风学风校风有较大的提高。3、活动的有效性和实效性有较大的提高。4、依法治校、依法执教的良好风气有有较大的提高。5、班级的科学化管理及学生的综合素质有较大的提高。
工作要点:
（一）实施一个发展。落实一个基地。发挥德育处的主体作用，不断完善各项德育工作管理制度。创设全员育人的氛围，树立人人都是德育工作者的工作意识，杜绝体罚和变相体罚学生的现象发生，努力提高教书育人的教育水平。促进学校德育工作全面发展。、少先队大队部在继续开展少先队常规活动的同时，要组织好各中队落实一个活动基地，每月一次主题会等少先队活动。
（二）搞好两个工作。安全卫生工作：牢固树立“安全至上、健康第一”的意识，深入开展以学生“做操、升旗、就餐、放学、课间”为主阵地、以“食品安全、交通安全、楼道安全、消防安全、汛期安全、活动安全”为重点的安全教育与演练活动。加强学生在校时间的安全管理，特别是午休或午餐、放学期间的安全管理，营造“德育处精心组织、全体教师齐抓共管”的良好氛围。
（三）落实三个学习、开展三个建设、实施三个节约。
1、落实三个学习。全面学习落实《中小学德育大纲》和教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》，加强学生思想品德教育，培养学生良好的行为习惯。（2）4、全面系统地学习魏书生班级管理思想，不断提升班级管理水平和德育管理水平。（3）精心组织教师政治学习，努力提高教师政治素质。
2、开展三个建设。（1）尽快落实走廊文化建设。（2）对班级文化和办公室文化及校园橱窗进行不断更新和建设。（3）鼓励创办班级博客并鼓励学生参与班级博客人文交流，对办起了班级博客和积极开展班级博客交流活动的班级将给与奖励加分。
3、实施三个节约。加强学生勤俭节约品德教育， 教育学生爱护校园，爱护公物，爱护花草，从节约一滴水、节约一度电和节约一粒粮食做起，做到人走灯灭，人走水关，不泼洒和倒掉一粒粮食。上午7：30（夏）或上午8:00（冬）钟前、做课间操及其他班外活动时，教室里不开灯（特殊天气除外）。对班级浪费水电、不节约粮食行为及无故损坏公务现象将在全校通报，并纳入班级量化考核管理。
作者：曹迎庆 王尚柏 刘涛
取得的成效
自2004年恢复学分制以来，我省的继续医学教育工作已经顺利跨越整个“十一五”时期，并取得显著成效。组织管理我省自1994年开始推行继续医学教育制度，陆续出台了《安徽省继续医学教育暂行规定》《安徽省继续医学教育规定(试行)》《安徽省继续医学教育“十一五”规划》等管理文件，对全省继续医学教育的对象、学分要求与管理、项目申报与管理、基地标准与管理、统计与评估制度、远程继教以及“十一五”期间继教工作的目标任务等做出了明确的规定。2007年，省继续医学教育委员会根据国家继续医学教育委员会的要求，结合本省实际对《安徽省继续医学教育项目管理试行办法》和《安徽省继续医学教育学分授予与管理办法》进行了修订，不断完善各项制度建设。2004年，由省卫生厅与省人事厅联合成立了安徽省继续医学教育委员会，明确了办事机构，建立了继教项目评审专家库。全省各地市卫生局、省直医疗卫生单位均陆续成立了相应的继续医学教育委员会及其办事机构，至“十一五”末，一个覆盖全省的继续医学教育管理网络已经建立。各市卫生局和省直医疗卫生单位在贯彻执行国家、省继教委下发的政策文件基础上，积极制定符合自身实际情况的继续医学教育管理制度，大力引导和推动本地区和本单位继续医学教育工作的深入开展。全省各级继教管理部门高度重视继教管理队伍建设，自2005年开始，省继教办每年均举办全省继续医学教育管理干部培训班，邀请全国及省内继教管理专家授课，并结合继教管理干部多数同时承担科技管理工作的特点，不断增加培训内容，丰富培训形式，通过讲座、研讨、考察、交流等多种形式有效提高管理人员的政策水平和管理能力。到“十一五”末，除省继教办配备有专职管理干部外，全省17个市卫生局及所属县卫生局均设有继续医学教育专职或兼职管理人员。县级以上医疗卫生机构均设有继教管理部门和管理人员，被调查的41个机构统计结果显示，半数以上继教管理人员具有中、高级技术职称。“十一五”期间，我省继续医学教育工作在不断完善组织建设、制度建设和管理团队建设的基础上，进一步推进规范化管理和数字化建设。通过严格专家评审程序把关继教项目质量；通过项目培训资料的反馈审核把关学分证书的发放；通过对年度10%的继教项目进行现场督察把关培训实效；通过2009~2010年连续两年的全省检查评估，实地调研工作现状，查摆存在问题，总结成功经验，表彰先进集体，激发工作热情。各级医疗卫生机构按照省继教办设计的统一格式建立了个人继教档案，并实行继教学分年度登记与考核管理。继教管理手段也从最初的全手工向计算机网络化管理过渡。截至2010年底，全省24个省直医疗卫生单位中有17个（占70、83%）安装使用了好医生医学教育中心研发的继续医学教育管理（ICME）软件；17个地市卫生局中有9个（占52、94%）安装使用了ICME系统，其中的6个市已经实现医疗卫生机构的全覆盖，通过ICME系统举办继教项目、审核继教学分，并已取消市级II类纸质学分证书。全省纳入管理系统的继教对象达75794人，占全省卫生技术人员总数（218475人）的34、69%。现代网络技术的应用，不但提高了继续医学教育管理质量和效率，也有效缓解了继教管理人员不足和工作量巨大的矛盾。虽然继续医学教育经费至今未能在政府财政专项列支，各级继教管理部门继教经费严重不足。但随着各级领导和广大卫生技术人员对继教工作的高度认同和积极参与，以及继教工作的深入开展，许多单位不但想方设法从其c经费或业务收入中挤出专款，还通过建立相关的经费使用、管理和奖励制度大力支持员工的继教学习。其中省、市级以上医疗卫生机构投入经费较多，有的单位年投入经费额达到人员工资总额的1、5%，有力保障了全省继续医学教育工作的顺利开展。继教活动“十一五”期间，我省继续医学教育活动内容丰富，形式多样。随着各级领导和广大专业技术人员对继教工作重要性的认知和积极参与，全省各类继教活动的开展健康有序，成效显著。部级继教项目表12005年，全省获批的部级继教项目仅12项；2006年申报42项，获批23项；到2010年，申报达100项，获批87项。“十一五”期末，全省承担部级继教项目数较2005年增长了6、25倍；举办单位覆盖数也从2005年的6个增加到2010年的12个；举办项目学科覆盖数从2005年的11个上升到2010年的40个，增长2、63倍。参加人数从2005年的1200人次上升到2010年的10518人次，增长7、77倍。省、市级继教项目（表2）2005年，全省申报省级继教项目235项，批准公布174项；2010年，申报项目数为407项，批准公布数达356项。与2005年相比“，十一五”期末，省级继教项目申报数增长73、2%，批准公布项目数增长105%，市级及以下机构举办项目数比例由11、5%（20/174）上升到31、5%(112/356)。举办项目已实现二级学科全覆盖。参加人数从2005年的16000人次上升到2010年的33270人次，增长1、08倍。“十一五”期间，各地市也根据本地需求积极开展继续医学教育项目，其举办项目数均较2005年大幅增长。如合肥市增长了189、5%，阜阳市增长了415、4%，淮南市增加了40%，滁州市增长了约126、8%，马鞍山市增长了31、5%，铜陵市增长了约58、9%，黄山市增长了约290、5%等，使基层卫生技术人员获得了经济、便捷的学习机会。远程继教项目经省继教委批准，由好医生医学教育中心提供的互联网继教项目和双卫医学技术培训中心提供的卫星视频继教项目不但丰富了我省的继教形式和内容，而且方便了各地尤其是基层卫生技术人员的继教学习。到“十一五”末，由好医生医学教育中心所提供的年度互联网继教项目数已近800项（表3），由双卫医学技术培训中心提供的年度卫星视频继教项目达300余项。2005年，全省参加远程继教学习为4334人次，到2010年，已增加到33978人次，增长了6、84倍，并已实现17个地市全覆盖。可以预见，随着卫生信息化的大力推进，这种基于现代网络技术、方便、快捷的继教方式在未来会得到更大的发展。其他继教活动“十一五”期间，全省每年还组织开展多期送教下基层、大型医疗设备上岗培训、卫生局长和乡镇卫生院长培训等针对不同继教对象的形式多样的继教活动。各级、各类医疗卫生单位也积极组织开展内容丰富、形式多样的继教活动，极大地满足广大卫生专业技术人员的实际需求。“十一五”达标情况“十一五”末，我省已经顺利完成《安徽省继续医学教育“十一五”规划》的总体目标任务：①继教对象覆盖到全省各级各类医疗卫生机构的专业卫生专业技术人员；县级以上医疗卫生机构开展继教活动的覆盖面达到95%，乡镇卫生院达到90%；继教项目二级学科覆盖率达到100%；继教对象继教学分达标率达到95%。②截至2010年底，全省有近2/3的省直医疗卫生单位和一半以上的地市卫生局采用了计算机网络化管理手段。全省纳入管理系统的继教对象占全省卫生技术人员总数的1/3以上。参加远程继教项目的人数较“十五”末期增长了6、84倍。③分别于2005年、2009年和2011年开展3次全省继教评估工作，每年均对10%的部级继教项目和10%的省级继教项目执行情况进行现场评估，严把质量关。
展望
“十一五”期间，我省继续医学教育工作得力于各级主管领导的高度重视、全体继教管理同仁的不懈努力以及广大卫生专业技术人员的积极参与，有了长足的发展，取得了显著的成效。然而，面对广大卫生专业技术人员的实际需求，面对国家各项新医改政策的不断推进，继续医学教育工作正面临新的挑战和发展机遇。我省继续医学教育工作仍然存在一些亟待解决的问题，如相关立法滞后，致使其在政策、法律层面上的保障力度不够；一些继教项目仍存在不同程度的重形式轻内容、重申报轻执行、重审查轻监管的现象；基层继教对象面临学习机会少、经费缺乏、继教内容针对性不强等难题；全省继教工作发展仍不平衡，继教管理人员缺乏，精细化管理水平和信息化程度有待进一步提高。因此，“十二五”期间，我们要充分认识继续医学教育工作对不断提高全省卫生技术水平和服务能力的重要作用，对保障新医改政策的顺利实施以及推动卫生事业可持续发展的重要意义；要进一步加大工作力度，积极争取相关政策支持，多渠道筹集继教资金；要努力完善各项继教管理机制，积极推进信息化建设进程，强化并细化对继教项目的全程监管，不断提高继教教育活动的质量和效率，不断丰富继续医学教育活动的内容和形式。同时，要积极跟进并密切配合各项新医改政策的实施，协调不同区域、不同学科、不同层次继教工作的均衡发展。认真开展调查研究，及时掌握继续医学教育工作中出现的新情况、新问题，着力解决基层卫生人员接受继续教育的难点，努力做好基层继教对象的服务工作。相信在“十二五”期间，我省的继续医学教育工作会迎来一个更好更快的发展阶段。
以培养有健全人格的合格公民为重要目标，大力加强思想道德和法制纪律教育，积极推进德育现代化工程建设，围绕上级工作部署和学校工作计划，以德治为基础，以法制为
保障，加强和改进学校思想政治工作和德育工作，以培养爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献;的合格学生为目标，强化学生的公民道德意识，五爱教育;、法制教育、安全教育，特别是行为规范的养成性教育，认真探索新形势下的思想政治教育的新路子;加强班级年级的管理，努力提高全校学生的思想道德素质，使我校德育工作不断迈上新台阶。
二、工作总目标：
1、加强道德和文明习惯的养成教育，通过评选文明规范学生;、文明班级;、优秀学生;、优秀学生干部;，优秀团员;等活动，以点带面，继续推进中学生行为规范建设，使广大同学明确道德规范，培养道德行为，增强道德修养，学会道德评价。
2、加强法制纪律安全教育，各项教育活动做到制度化、阵地化、社会化，确保在校学生安全无重大事故和违法犯罪。
3、建好学校、社会、家庭这一强有力的德育网络。
4、完成校园文化环境布置，增强育人氛围。
5、在各项德育活动中争先创优，争取优秀成绩。
三、主要措施
(一)加强思想道德教育，严格德育常规管理，全面提高青少年学生的思想道德素质和促进良好的卫生习惯。
1、认真扎实地搞好
文明行为习惯的养成教育，使广大同学人人明确道德规范，各班制订出文明公约，要求做到：平时不说脏话，不打架骂人，不欺侮弱小学生，不迟到早退，不旷课逃学，不乱抛果壳纸屑，男生不留长发，女生不化妆不戴首饰，不吸烟喝酒，不抄作业考试不作弊，不看不听非法出版物和音像制品，远离网吧。在同学之间开展批评与自我批评，对照规范检查自身和班内、有哪些不文明行为。根据存在的问题制订整改意见。提出具体措施，对普通性问题学校组织集中整顿，同时，树立文明行为示范学生、示范班等榜样，起示范带头作用。
2、加强监督检查评比机制，平时由团委、学生会组织文明监督岗，进行值勤，政教处组织人员进行每日的常规检查和不定期的检查，评选卫生红旗班;
3、加大法制教育力度，预防和杜绝学生违法犯罪。 经常与镇综治办、派出所、法制副校长联系，聘请有关人员进行法制教育报告，组织观看爱国主义题材影片。
4、坚持正面引导，杜绝体罚、变相体罚，塑造学生健全人格，有体罚现象实行考核评优一票否决制。
(二)、以爱国、爱党、爱社会主义、爱人民、爱劳动、爱科学、爱学校;为重点，坚持搞好阵地育人工程;。
1、围绕学校的工作重点，定期办好宣传栏。
2、、继续坚持升降国旗制度，搞好升旗仪式，坚持开展好国旗班;活动。
3、定期检查各班的文化建设，发挥文化建设的育人功能，并配合其他处室做好学校的文化建设，
(三)、以创建十无文明班级，培养合格学生;为重点的课堂主渠道的课堂育人工程;。
1、按计划、按要求认真备好班会课。
2、要按时上好班会，其他课不得占用。
3、要不定期的检查班会情况，
4、本学校期主题班会的主要内容：
对学生进行思想道德教育。
行为规范教育。传统礼仪教育
法制教育。
安全卫生教育。
(四)、开展爱校卫生月;活动，推进环境育人工程;。
1、要认真抓好学生个人、班级、年级的卫生管理，要做到净化、美化;。
2、学校对年级、年级对班级，班级对学生要层层落实卫生责任制。
3、要组织好卫生检查组织，并积极开展工作。
4、要定期不定期的检查个人、班级、年级卫生，并把检查情况进行通报，检查情况记入班级年级卫生积分中。要定期组织评选卫生先进个、班级、年级活动。
(五)、搞好结合教育;，达到全方位育人。
1、要求各班定期召开家长会(每学年一次)。
2、争取社会力量，对学生进行法制、社会实践、科技教育。
3、学样校组织召开九年级家长会。
(六)以爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献;为主的丰富多彩的活动育人工程;。
认真组织学生开展综合社会实践活动，进行革命传统教育、艰苦朴素教育、安全教育、理想与前途教育。坚持搞好各种精神文明年级、班级的评选活动。对各种活动育人情况，要认真进行总结评比，搞好校园美化工作，用好宣传橱窗加大宣传力度，搞好班级文化建设，营造育人环境。
(七)关注弱势群体，认真进行特困生情况调查，继续开展好身边的希望工程;和扶贫帮困活动，让更多特困生享受到祖国、学校的温暖，激发起他们的爱党爱国和努力学习的热情。
四、主要工作安排
二月份
1、开学典礼，表彰先进为主题升国旗仪式(全校)。
2、专题教育系列：安全教育。传统礼仪教育、十无;文明班创建活动启动仪式
3、培训卫检查小干部员及学生干部。
4、开展禁毒;宣传教育活动。
三月份
1、开展学雷锋、树新风;活动为主题升国旗仪式(全校)。
2、结合学雷锋月， 各班出版学雷锋、树新风;宣传专栏。
3、召开初三级学生家长会。
4、专题教育系列：文明礼仪教育(一)。
5、对优秀学生进行团知识学习培训。
四月份
1、组织入团积极分子学习团的知识
2、筹备纪念五&四;活动、
3、出版庆祝五&一;、纪念五&四;宣传专栏。
4、期中考试动员及考风考纪教育。
5、专题教育系列：安全教育讲座。
6、初二级主题班会：做生活的强者如何对待自卑和压抑心理。
五月份
1、庆五&一;、五&四;活动为主题升国旗仪式(全校)。
2、团委、各班开展纪念五&四;活动。全校师生歌咏比赛。
3、吸收新团员、举行新团员入团宣誓仪式。评选优秀团员活动。
4、期中班主任工作会。
5、做好期中考试总结表彰工作。
6、期中班风检查。
六月份
1、做四有;新人为主题升国旗仪式(全校)。
2、专题教育系列：法制教育专题讲座《预防未成年人犯罪法》。
3、专题教育系列：卫生健康教育讲座。
4、做好毕业班学生中考动员及组织工作。
回顾上一个学期，在各科任课老师的共同努力下，基本上完成了开学初提出的“创设良好的学习氛围，形成团结向上的集体”目标，全班形成了一股积极向上的学习风气，在各项竞赛中都取得了较好的成绩。同时，班级的管理工作也进行得有条不紊，基本实现了学生的自主管理。当然，也有失败的教训。针对上一学期的班级状况，这一学期我们新的目标主要有：
1、本学期学校提出了“以安全工作为主线”，在做好安全检查工作的同时，要不忘时刻对学生进行安全教育，始终把安全放在工作的首位。本着“安全无小事”的思想。
2、本学期是一个非常重要的时期，学习负担重，成绩的两极分化更加严重，教学质量常抓不懈。本学期仍要把抓好学生的学习作为一项重要的工作来做，努力提高学生的学习兴趣。强化培优补差工作，利用早晨、中午、课间、放学后一段时间，抓住个别学生，适时予以补习。
3、平时配合学校开展活动，从中增强班级的凝聚力。
4、健全和完善学生自主管理，参与班级管理，充分发挥学生自我管理的能动性。
5、每周对学生的行为突出重点进行训练，促使良好习惯的养成。
每月工作安排：
二月：
1、做好开学工作(报名、收费);
2、做好校园环境卫生工作;
3、进行班级寒假情况调查，书写寒假小结;
4、上报中午就餐学生、乘车学生名单，并做好管理工作;
5、加强期初行为规范教育。
三月：
1、班报刊出;
2、开展“学雷锋、树新风”主题教育活动;
3、庆祝“三八”妇女节：
4、“五个十”系列教育活动之一;
6、建立后进生档案;
7、眼保健操培训
8、开展三年级诗歌朗诵活动
9、“五个十”系列教育活动之二。
四月：
1、校排球赛;
2、班报刊出;
3、四年级计算过关;
4、做好期中考试工作。
五月：
1、庆祝“五一”劳动节;
2、期中考试总结;
3、“五个十”系列教育活动之三;
4、班报刊出;
5、三年级女子投篮赛。
六月：]
1、“五个十”系列教育活动之三;
2、庆祝“六一”儿童节;
3、写字水平测试;
4、学生身体素质测试;
5、“五个十”系列教育活动之四;
6、四年级英语口语抽测;
7、期终考试工作;
XX年，我区普法依法治理工作，在区委、区政府的正确领导和市法制建设领导小组的有力指导下，在区人大、政协的监督和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和稳定大局，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治区进程，为构建和谐雁江和全面建设小康社会营了良好的法治环境，保障和促进了全区政治、经济和社会各项事业全面健康发展。较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，健全制度，确保普法依法治区工作顺利进行
1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去，调整了区法制建设领导小组成员，并对法建办的人员也进行了调整和充实，明确了职责。各镇乡、街道办事处、区级各部门也相应调整了法制建设领导小组成员和设立了办公室或明确专人负责法制宣传教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作，确保了工作的连续性和稳定性。
2、制定“五五”普法规划和年度计划。为搞好今年的法制宣传教育和依法治理工作，3月17日，根据资阳市法建领[XX]2号文件的安排部署，结合我区的实际，制发了《二六年全区普法依法治理工作意见》（资雁法建领[XX]1号），明确了今年我区普法依法治理工作的目标任务。并制定了全区普法依法治理目标考核办法，确保工作落到实处；10月初，区法建办代区政府拟写了关于提请审议在全区开展第五个五年法制宣传教育决议（草案）的议案, 区二届人大常委会第三十次会议通过了《关于在全区开展“五五”普法，进一步加强法制宣传教育，不断推进依法治区的决议》（资雁人发[XX]65号），同时，区人大还坚持对人大任命的干部进行任前法律知识考试。10月30日，区委、区政府以区委发[XX]49号文件，印发了《资阳市雁江区全民法制宣传教育的第五个五年规划（XX—2010年）》的通知。各镇乡、街道办事处、区级各部门也都层层制定了五年普法规划和年度工作计划，明确了“五五”普法的奋斗目标。
3、签订“五五”普法责任书，建立普法依法治理工作责任制。12月15日，区委、区政府在召开的全区法制宣传教育工作会议上，与雁江镇、交通局签订了“五五”普法依法治理目标责任书，其余镇乡、街道办事处、区级各部门的责任书也在会后进行了签订。“五五”普法依法治理目标责任书的签订，加强了我区“五五”普法依法治理工作领导责任制，将这项工作纳入了党委、政府综合目标管理。大多数镇乡还与村和镇级单位签订了“五五”普法依法治理目标责任书，使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。
4、落实了普法经费。为保证“五五”普法工作的正常开展，区人大在《关于在全区开展“五五”普法，进一步加强法制宣传教育，不断推进依法治区的决议》中提出“实施“五五”普法所需的经费，区、镇乡、街道办事处政府必须纳入同级财政预算，为开展好“五五”普法工作提供物质保障。区委、区政府在下发“五五”普法五年规划文件中要求各级各部门要“把普法经费列入财政预算”，专项列支，确保普法依法治理工作顺利开展。
二、总结经验，广泛宣传，切实搞好“五五”普法的启动工作
今年是实施“十一五”规划的开局年，也是“五五”普法的启动年，按照中央、省、市的要求，我们狠抓“五五”普法的启动工作。
1、总结表彰“四五”普法先进，进行“五五”普法动员。12月15日，区委、区政府召开了全区法制宣传教育会议。会议总结了“四五”普法依法治理工作，表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌现出来的84个先进集体和96名先进个人，颁发了奖牌和奖金，部署了“五五”普法依法治理工作。区四大机构的领导，区级各部门一把手，各镇乡、街道办事处党政一把手，分管领导及派出所、司法所、综治办等部门负责人参加了会议。区委书记陈华强在总结讲话中充分肯定了全区各级各单位“四五”普法所取得的成绩，对“五五”普法提出了殷切的希望，要求各级干部要高度重视，狠抓落实，为我区争夺全省普法先进五连冠而努力奋斗。区委、区政府召开全区法制宣传会议后，各级各部门也层层召开了专门会议进行动员，特别是各镇乡、街道办事处及时召开了“五五”普法依法治理工作动员大会，传达贯彻区上会议精神，安排了今年的普法依法治理工作。
1、总结经验，学习先进，开展试点。认真总结了“四五”普法工作经验，将丹山镇大佛村、雁江二小、宝台镇、区国税局4个单位“四五”普法的成功经验进行交流，供各级各部门“五五”普法借鉴参考，11月20日，区法建办派出专人参加全省“五五”普法培训，将学习到的普法新经验、新办法、新措施用于实践，并先行试点，探索普法依法治理工作的新路子。区法建办明确了镇乡一个学校、一个村、一个部门作为试点单位，并分别进行指导。各试点单位积极开展工作，收到了很好的成效。
3、认真搞好街头法制宣传活动。区法建办积极与相关单位协调配合，切实开展街头法制宣传，宣传了《环境保护法》、《水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《劳动保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，并与区综治办、宣传部、公安分局四家联合发文，5月在全区开展了《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传月活动。今年区级各部门还参加了市、区两级法建办组织的 “3•15”消费者权益保护日、“6•26”国际禁毒日、“科技宣传周”、“税法宣传日”等街头宣传咨询活动。区法建办共上街宣传22次，散发宣传资料10000余份，接受法律咨询200余人次。特别是9月19日在和平路开展的“质量月”街头法律宣传咨询服务活动，与群众形成了互动，达到了宣传教育的效果和目的，受到副市长郭云放同志的充分肯定。
4、认真组织开展“12•4” 全国法制宣传日活动。及时向全区制发了《关于认真开展XX年“12•4”全国法制宣传日活动的通知》(资雁法建办[XX]19号)进行安排部署，12月4日，市、区共有150多个单位在城区和平路举行了声势浩大的街头集中宣传活动，共出动宣传人员1000余人，发放各种宣传资料XX0余份，接待群众咨询1500余人次。各乡镇也充分利用逢场天、会议、下乡等有利时机，开展
“12•4” 全国法制宣传日宣传咨询服务活动,开展法制宣传教育，共计散发宣传资料90000余份，接受法律咨询XX余人次。
5、开展了送法进社区、进校园、进农村等“法律五进”活动。认真开展好“法律五进”活动，使我区“五五”普法工作有了一个良好的开端。一是开展了送法到社区、到校园。3月、5月分别到雁中社区、雁南社区、雁江一中，宣传了《公证法》、《治安管理处罚法》、《老年法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规，采取宣讲、咨询、有奖竟答等灵活多样的宣传方式,吸引了广大群众、师生的热情参与, 共接受现场咨询155人次,散发宣传资料3000余份。通过该项活动，增强了广大群众、师生学法积极性,提高了他们用法律武器保护自己合法权益的意识,取得了较好的宣传效果。二是开展了送法进乡村。6月到临江镇红碑村宣传了土地承包、征地拆迁、农民工维权等常用的法律知识，为老百姓解答法律疑难问题，并送去了法律书籍100套、法律知识挂图5套和500元捐款支持农业生产,同时现场开展法律咨询服务，接受现场群众咨询62人次,散发宣传资料400余份,受到了老百姓的热烈欢迎和好评。三是有计划地组织人员开展送法进单位、进企业活动，积极为单位、企业进行法制宣传教育。
6、创新雁江法制橱窗宣传。变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规，今年已成功举办了七期，宣传了税法，老年人权益保障法、未成年保护法，烟草专卖管理等法律法规，并对反商业贿赂、党风廉政、社会主义荣辱观、创建“平安雁江”、依法治国与以德治国、全区“五五”普法规划及区人大通过的在全区开展“五五”普法决议进行了宣传，收到了较好效果。各镇乡也充分利用广播、电视、墙报、标语等进行法制宣传，今年共办墙报94期，大幅固定标语96幅。
7、围绕稳定大力开展法制宣传教育活动。特别是积极参加区委、区政府组织的城北村“三项教育”活动，围绕沱江新城开发存在的问题，大力开展法制宣传，积极引导村民走依法维权的道路。
三、围绕中心，突出重点，大力开展法制宣传教育
突出抓好重点对象学法活动。按照“五五”普法规划要求，我们今年把领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民学法作为重点来抓。
1、抓领导干部带头学法。我区各级党委、政府坚持理论中心组学法制度。区委中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习，并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。各局行院社都建立了中心组学习制度，将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习，并使之制度化。
2、建立公务人员法制培训制度。年初，区委组织部制发了《XX年区委党校主体班和区级部门主办各类脱产培训你计划》（资雁委组[XX]10号）的通知，明确了培训牵头单位，培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。一年来，区委组织部、人事局、统战部、安监局、卫生局、纪委、综治委、法建办、司法局、教育局、团委等都结合部门实际，以党校为阵地，分期分批开展了各自部门法律法规的教育培训，全年共培训干部约3000余人次。
3、加强对企业管理人员的法律知识培训工作。制发了《关于召开30个骨干企业“五五”普法工作培训会的通知》（资雁经[XX]66号），对区属企业管理人员就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识进行了培训，以提高企业执行法律法规和政策水平，促进企业健康发展；区经济局还将局机关全体职工一一分到区属30个骨干企业，对其法律法规宣传教育工作实行分头、定点联系，以促进企业法治化水平的提高，使企业依法经营、诚信经营,同时,各镇乡司法所也积极主动到所在地企业进行法制宣传,全年共为企业上法制课70余场次。提高了企业经营管理人员和个体商户的依法经营意识，净化了我区投资环境。
4、加强学校青少年法制教育。把法制课列为学生必修课，坚持法制教育常规化、制度化，做到“四有”（有计划、有课时、有教材、有教师），大力推行校外法制副校长和法制辅导员制度，全区各学校聘请了校外法制副校长和法制辅导员119名，他们经常到学校给学生讲法制课，各镇乡司法所司法助理员也积极主动为在校学生上法制课计100余场次，受教育人数达50000余人次。并充分发挥法制教育基地的作用，组织学生到莲花山烈士陵园扫墓，接受传统教育；到大堰劳教所、雁江区拘留所听取少年劳教人员和强制戒毒人员的现身说法，使学生受到警示教育。以增强青少年守法意识，预防和减少违法犯罪。
5、切实加强对农民工法律知识培训工作。区政府办公室制发了《关于成立农村劳动力转移培训阳光工程知道小组的通知》（资雁府办函[XX]48号），切实加强对农民工的培训工作。确定丹山中学、经济技术学校等8所职业学校为雁江区农村劳动力转移培训基地，今年组织这些培训基地对1812名农民工开展了“阳光工程”培训活动，培训了技术技能、法律知识、为人处世等实用知识，转移了1621名培训后的农民工就业。
四、普治结合，开拓创新，不断推进依法治区进程
1、推进依法行政，提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶，我区大力规范行政行为，坚持依法办事，以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师，陪同区委、区政府领导参与接待，确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件，一律要求先送区政府法制局把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。区政府及其相关部门切实加大政务公开透明度，实行规范性文件公开、设立公示栏等政务公开措施。如：区政府设立政务服务中心，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续；各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。四是狠抓行政执法制度建设。全区各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示
制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、依法治区（镇、村、社区）、治局（院）、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求，通过建章立制、实行民主公开和民主集中制，强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举，并实行政务、财务公开公示制度，进一步推进了依法治理的进程。
3、开展专项整治，维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点，有的放矢，有重点、有计划地开展依法专项整治活动。一是公安部门坚持“严打”不放松，始终保持高压态势。先后组织开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“两枪一盗”、“禁毒人民战争”、治爆缉枪、矛盾纠纷排查调处等专项整治活动，共打掉黑恶势力团伙12个，破命案19件（积案4件），破刑事案件954件，抓获刑事犯罪嫌疑人680人，极大的震慑了犯罪分子，维护了我区社会稳定。二是各部门也结合本部门实际，扎实开展专项整治，为维护政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。交通部门加强交通行政执法、出租车市场、车辆超载超限等整治，建设部门开展了建筑工程市场整治、烟草专卖局强化了烟草买卖局加大假劣质烟草查处和规范烟草市场、税务部门狠抓偷漏税、虚开增值税发票等整治、林业部门强化乱砍滥伐查处和野生动物保护等行动，纪检监察、物价、审计、财政、税务、教育等部门加强对“三乱”的查处行动，卫生部门和畜牧食品局对医疗机构、畜牧兽医点等进行专项整治，环保局开展“石材加工企业”集中整治、综治办组织公检法司、工商、商务、文体、交通、建设、城管等部门对农贸市场、建筑市场、校园周边治安秩序、游戏厅网吧等文化娱乐场所等的综合整治，为规范市场经济秩序、维护社会治安、净化社会风气起到了重要作用。
五、加强调研，积极报送简报信息