水利水电工程项目管理，是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动，其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设，达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大，具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂，全区地势较高，属于高原型的地貌区，这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而，在施工过程中，要建立和完善相关项目管理，确保施工的顺利展开，实现经济效益及社会效益的最大化。
1 水利水电工程项目特点
水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大，不同地质及气候条件其施工难度不同，因此，做好勘察工作，制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主，通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主，受雨量影响较大，给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中，需要对具体情况作出调整，选出最符合当地情况的方式进行施工，保障水利水电工程的施工质量。
内蒙古地貌以蒙古高原为主体，一些地方交通不发达，且处于偏远的山谷地区，与施工建设基地有一定距离，这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响，致使施工成本出现不同程度波动。此外，水利水电工程施工过程中，需要进行水上、水下、高空作业，危险系数高，对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。
2 水利水电工程的项目管理
2、1 施工质量管理
2、1、1 施工中的环境管理
水利水电工程施工环境的管理，就是结合当地的具体情况，综合考虑地质条件、气候条件等多方因素，建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果，对施工总体目标进行适当地调整，并与当地气象部门建立良好关系，打造交流互动平台，以及时收集相关信息，掌握天气和季节的变化，避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀，风大，沙尘多，寒暑变化剧烈，如水利水电工程在施工过程中，没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握，缺乏相应保障及应急措施，那么施工工程的质量将难以得到保障。
2、1、2 施工中合同的管理
水利水电工程改革的不断深入，在施工项目管理中也将逐步实现市场化，因而相关施工单位要面向市场，引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同，对相关合同进行有效管理，达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款，并按期按质交工，在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的工程项目施工方式，提升企业知名度的同时，保障企业经济效益与社会效益的统一。
2、1、3 施工中人员的管理
水利水电工程施工中环境的管理是基础，而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制，首先，要选择具有丰富施工经验的项目经理，再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部，从而实现对整个工程项目的管理。此外，还要建立健全安全管理体制，规范各项施工项目，规范相关人员的操作，降低安全系数，保证施工的质量。
2、1、4 施工中材料的管理
水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障，施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划，做好预算，应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作，在进一步确定施工材料规格和数量后，签订相应合同，确保材料的安全性。采购完成后，要对供应商提供的材料进行验收，排除不符合规格和标准的材料，与此同时，对重要施工材料建立跟踪的调查制度，从而保证工程项目的质量[2]。
2、1、5 施工中机械设备的管理
水利水电工程以水上、水下、高空作业为主，难度系数大，危险指数高，对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展，水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多，功能不断增强，一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上，要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点，并建立相关管理和使用体系，建全安全、可靠的设备运转模式，保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时，还要规范具体设备的操作规范，建立机械的档案管理和使用记录，做好日常保养，从而延长机械设备的使用期限，保证工程项目的施工质量。
2、2 施工技术管理
水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现，引进先进工程施工技术，能够有效提高工程项目的施工效率和质量，为施工项目节约建设成本，从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才，积极研究及引进先进技术，借鉴国内外先进经验，同时培养一批掌握新技术的专业队伍，为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。
2、3 施工进度管理
施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期，是水利水电工程施工项目进度控制的标准，而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的，并在具体施工过程中进行适当调整，以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置，保障水利水电工程的高效率施工。同时，做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。
2、4 施工安全管理
施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，是国家和党的基本国策，也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性，水上、水下、高空作业较多，且使用的机械设备较多，因而存在一定的安全隐患。因此，须重视施工过程中的安全管理，提高相关人员的安全意识，应建立工程项目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制，成立的安全管理小组，建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外，还要建立相关安全教育和培训制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。
3 结束语
水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较 大的系统工程，施工企业须重视施工过程中的各个环节，抓关键，重视细节，从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理，才能为社会提供合格、优良的建筑产品，为社会做贡献，在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区，跨度大，地势复杂多变，为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度，作为施工企业，我们应不断的探索，积极创新，同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验，吸取教训，为我国基本建设项目管理服务。
参考文献
[1]岳颖、论水利水电工程施工项目管理[J]、中华民居，2012，（02）：405-406、
水利水电工程项目管理,是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动,其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大,具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂,全区地势较高,属于高原型的地貌区,这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而,在施工过程中,要建立和完善相关项目管理,确保施工的顺利展开,实现经济效益及社会效益的最大化。
1 水利水电工程项目特点
水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。
内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。
2 水利水电工程的项目管理
2、1 施工质量管理
2、1、1 施工中的环境管理
水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。
2、1、2 施工中合同的管理
水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。
2、1、3 施工中人员的管理
水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。
2、1、4 施工中材料的管理
水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。
2、1、5 施工中机械设备的管理
水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。
2、2 施工技术管理
水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。
2、3 施工进度管理
施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。
2、4 施工安全管理
施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。
3 结束语
水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。
参考文献
论文摘要：工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一项复杂工作。根据水利工程施工管理的特点，文章对水利工程施工管理工作进行了分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。
随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。根据多年来从事水利工程施工管理的实践，从中找出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，共同探讨研究，以期为水利建设事业服务。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
1、涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保等诸多领域。
2、涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
3、涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
4、不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。
5、地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
6、缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、工程施工管理的内容
工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：
1、加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
2、施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。3、工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
三、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：
1、加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；（5）学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。
2、摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒地认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。
3、严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
4、严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
5、加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
6、坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能的用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理带来的实惠。
【关键词】合同管理；招投标阶段；合同实施
1、引言
在市场经济体制下，合同已成为正常、有序地进行经济活动的主要依据之―。作为一项重要的经济活动，建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度很大。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施，耍想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建设工程施工合同无疑是规范建筑活动的有力工具之―。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。
2、工程招标投标阶段的合同管理
2、1合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每―份合同招标，以及准备签订每―份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。
2、2招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：1）招标文件的总体检查；2）招标条件分析；3）招标工作时阅安排的分折；4）工程技术文件分析。
2、3合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同双方责任和权益分析；4）后果性分析。
2、4承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。
2、5投标文件分析。投标文件的分析是招标人在建设工程项目招标过程中一项十分重要的合同管理工作。投标文件是投标人参与评标的凭证，也是未来的建设工程施工合同的重要组成部分。招标人应审查投标文件的合法性、有效性，分析比较投标报价、评审方案和其他评标因素，只有全面地分析和审查投标文件，才能正确地评标、定标。
2、6合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程，也是建设工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建设工程项目招标文件和投标文件的局限性，不可能充分涵盖未来建设工程项目实施过程中可能遇到的各种情况，同时，合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建设工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商，进一步澄清和补充合同条款，使合同双方在谈判中进―步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。
3、合同实施控制
建设工程施工的过程就是施工合同的实施过程，要使合同顺利实施，合同双方必须共同完成各自的合同责任。施工合同的实施管理与控制应贯彻到工程实施的各项工作之中，主要工作包括：
3、1参与落实计划。合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划，为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证，如施工现场的安排，人工、材料、机械等计划的落实，工序间的搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作。
3、2协调各方关系。在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系；解决相互之间出现的问题，如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间上和空间上的不协调。承包商与业主、与业主的其他承包商、与材料和设备供应商、与分包商，以及承包商的各分包商之间、工剧、组与分包商之间常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明确划定的工程活动的责任，这就会引起内部和外部的争议。
3、3指导合同工作。合同管理人员对各工程小组和分包商进行工作指导，作经常性的合同解摄，使各工程小组都有全局观念，对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员在工程实施中起“漏洞工程师”的作用，但不是寻求与业主、工程师、各工程小组、分包商协对立。合同管理人员的目标不仅仅是索赔和反索赔，而且还要将各方面在合同关系上联系起来，防止漏洞和弥补损失，更完善地完成工程。
3、4参与其他项目控制工作。合同项目管理的有关职能人员每天捡查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措施；对已完成工程作最后的检查核对，对未完成的或有缺陷的工程责令其在一定的期限内采取补救措施，防止影响整个工期。按合同要求，合同业主及工程师等对工程所用材科和设备开箱检查或作验收，看是否符合质量、图纸和技术规范等的要求，进行隐蔽工程和已完工程的检查验收，负责验收文件的起草和验收的组织工作，参与工程结算，会同造价工程师对向业主提出的工程款账单和分包商提交的收款单进行审查和确认。
3、5合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。它主要包括收集合同实施的信息及各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况与计划进行对比分析，找出偏差；对合同屉行情况作出诊断；向项目经理及时通报合同实施情况及问题；提出合同实施方面的意见、建议等。
3、6负责工程变更管理。工程变更管理是指参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资科，检查变更措施落实情况，并及时反馈给项目经理和业主(监理工程师)。
3、7负责工程索赔管理。工程索赔管理包括与业主之间的索赔和反索赔，与分包商、材料供应商及其他方面之间的索路和反索赔。
3、8负责工程文档管理。工程文档管理是指对分包商发出的任何指令，向业主发出的任何文字答复、请示，业主方发出的任何指令，都必须经合同管理人员审查，记录在案。
3、9争议处理。承包商与业主、与总(分)包的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与，对解决方法进行合同和法律方面的审查、分析及评价。这样不仅保证工程施工一直处于严格的合同控制中，而且使承包商的各项工作更有预见性，更能及早地预测合同行为的法律后果。
参考文献
关键词：水利施工；安全管理；改进措施
水利设施作为水力资源的转化机，体现了当代水利设施的发展成果和优越性。当然水利施工最重要的是安全问题，正所谓：“工欲善其事，必先利其器”，只有完全稳定的水利设施才能保证水利能源转化的顺利和高效，而安全管理是关键。水利施工任务主要包括合同管理、工程设计和质量监督等，管理目的是保障水利设施建设合理，成本可控和投产高效。因此，本文提出加强水利施工安全管理的研究有重要意义。
1水利施工中的常见问题
第一安全问题，水利施工是一项复杂的工作，不仅设计难度大，施工所遇到的困难也多，因而无论是现场安全管理机制的设置、检测仪器和管理人员都存在不同程度的安全隐患。第二工程质量控制问题，水利工程质量问题的突发点主要集中在管理制度不规范、质量监督思想意识不强和落实不到位、验收工程的质量检测部门形式化以及建筑材料的测试质检不细致。第三投资控制问题，水利工程是造福于民的大事，历来受有关部门的重视，然而正是由于炙手可热，竞争才更激烈，难免会增加企业投标的报价风险，后期施工的负载失控，引起企业内部管理约束机制的松动，给水利工程质量埋下隐患。第四其他形式的问题，水利工程施工是一项具有阶段性特点的工作，施工技术的实效性尤为重要，而企业施工管理又需要紧随其后，从内部管理、机制设定和管理模式等都要有创新，有力度。
2水利工程施工管理的主要特征
水利工程项目施工管理系统，具体说来其主要特征如下：①管理涉及面广、涉及学科多：水利工程施工管理工作通常会涉及到环保、工业、农业、交通等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科；②涉及的法律、法规种类多：水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》、《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规；③不确定性强：对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性；④地区差异大：全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。
3水利工程施工管理内容
3、1水利工程项目的施工管理工作，主要是形成以项目法人（或业主）、施工承包单位、工程监理单位三方相互制约和管理，并以施工承包单位为管理重心的合同管理模式，以期在确保工程施工质量和施工进度的前提下，最大限度地降低工程造价。水利工程的主要施工管理内容为工程项目的合同管理，并严格按照合同内容控制工程项目建设的成本投资、施工工期和质量控制，并充分协调好参建各单位及相关管理人员的关系。
3、2施工阶段的工程项目管理主要任务，主要包括项目法人（业主）做好各项开工准备；选择并最终确定项目施工承包单位；组织施工单位和监理单位进行设计图纸会审和技术交底，并提出相应的施工工艺、施工进度计划和材料、机械设备的调配计划等；执行工程项目承包合同，严格按照国家及地方、行业技术标准和相关的工程施工设计文件进行施工；监理单位应严格按照工程合同内容和设计要求监督工程的施工进度和质量，检查现场安全防护设施。
3、3工程项目施工完工后，应组织相关领导进行内部检查和验收，通过后在组织并配合相关管理职能部门进行整个项目的竣工验收。
4加强水利工程施工管理的措施
4、1加强施工安全管理。
提高施工的安全等级，就要从安全管理入手。首先要重视安全管理体系的构建，分别对现场安全与质量监督制度进行完善，以项目经理负责制为核心的现场安全管理为核心，细化安全生产责任归属原则，各层管理人员要制定有效的安全责任制度，有法可依，有章可循，以制度来约束来提高安全管理效率。其次，要开展水利工程安全的教育培训，思想明确行为才能顺畅，安全教育培训要分间断的持续进行，确保每个施工人员都能理解安全过程的重要和规范的操作，对新员工要鼓励创新，激发安全教育培训机制的活力和新潜能的挖掘。最后要对场地安检足够重视，综合安检和专项安检齐抓，利用好安全管理的方法，提升水利施工的安全性。
4、2加强施工合同管理。
第一要强化合同管理力度，水利项目投入运行前需要进行合同预算，也就是需要在签订合同前要经过立项、编制、审查和招标等，各种环节顺利通过后才可以进行合同的签署工作，这期间的各项审查工作都需要由合同管理来完成。第二签订合同的时候要有具体的规范和流程，水利施工的每项合同都需要经过合同内容审查，审核通过后，再经过双方的平等磋商来实现共同利益的达成。第三是施工单位要依照合同规定来完成施工任务，具体体现在质量管理、进程管理和造价管理等方面，要严格做好施工监督，对照合同具体内容落实检测任务。如遇到设计变更和其他因素影响，而需要增加预算，要根据合同约定来进行处理。第四是对清算阶段的合同管理，当水利施工交付的时候，合同管理工作要将施工分包工作和总包工作一并清算，并做好工程结算。
4、3施工质量控制。
第一要编制施工组织计划：业主、设计单位、监理单位与施工单位，在符合国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素，制定科学可行的施工组织计划，在施工过程中并严格按照施工技术规程执行。第二要在水利工程项目整个施工过程中，要对工程项目分阶段按施工规范规定及设计要求进行质量检查和验收。第三水利工程项目施工管理是一项系统性较强的复杂综合性管理工作，计算机智能化操作可以将这项繁杂的工作化难为简，施工单位要加强信息技术在水利工程项目中的应用，从而减少人为操作产生的误差和失误，更好的实现施工质量的控制。通过采用计算机网络技术和信息管理技术，建立相应的项目信息数据库，通过对采集到的相关数据资源进行汇总分项使现场施工在实时监督下更安全。
4、4环境保护。
在水利工程施工过程的同时还要重视环境保护工作，从细节着手减少水污染、空气污染、固体废弃物污染以及噪声污染等。另外还要尽量保护水利工程项目附近的植被生长，避免造成水土流失的严重后果。结束语水流的动能转化是以势能为代价的，而优化水利施工的重点又体现在分散协调上，未来的水资源利用最优选择也许是向中小化转变。水力资源的利用可有效缓解能源危机的压力，优化水利设计是关键，施工管理是保障。历史的车轮从未停止，科技的探索无止境，哪怕是悠悠旋转的小水车，也能投射出人类的智慧。
参考文献
[1]裴云峰、浅谈如何加强水利工程施工管理[J]、科技信息,2009，6、
关键词：公路工程；精益管理模式；BIM
引言
公路工程施工现场管理工作是保证整体公路工程顺利进行的重要保障，因此，提升公路工程施工现场管理的系统性和科学性非常必要。精益建造理论在公路工程施工现场管理中的应用是施工科学性的重要体现，通过精益建造理论在公路工程施工现场的合理应用，可以在保证公路工程施工质量的同时，提高公路工程施工效率。因此，对精益管理模式在公路工程施工中的应用进行适当分析非常必要。
1公路工程概述
某公路为在建二级公路，途经多个县镇，最终与某市郊区三岸互通互交，与已建高速公路相接。该公路全长为23、325413km，主线共划分为八个合同段，其中第三合同段起止桩号为K123＋000～K145＋132、23。
2公路工程施工中精益管理模式应用特点及优势
在公路工程施工中应用精益管理模式，需要摒弃以往的连续性施工设计过程，将公路工程施工设计、建设、交付转化为一个并列存在的过程，提高公路工程施工资源的利用效率。同时在公路工程施工的精益管理模式中，让用户成为施工价值定义的主体，其在整体公路工程施工过程中发挥着价值传递、创造等多方面的作用。这种情况下，整体施工过程的可靠稳定性就得到了有效的提升，施工结构的可靠性也逐步提高［1］。在公路工程施工精益管理模式中，让事先控制代替事后控制成为工程项目管理控制的主要方式。通过事前分析，可以对施工管理行为进行预先调整，降低施工阶段风险发生概率，保证施工效益［2］。公路工程施工精益管理模式将供应链管理、建筑企业、项目进行了有机融合，可以通过持续流动的方式，优化施工团队综合性能。同时，利用授权分散的方式，提高项目施工决策的透明和公正性，保证施工效益。
3公路工程施工中的精益管理模式的具体应用
3、1公路工程施工的精益管理系统架构设置
公路工程施工的精益管理涉及方面较广，为突破传统施工管理技术瓶颈，施工管理人员应以投入、产出效率及全要素生产率的提升为工作目标，利用“提升质量”“结构升级”“创新驱动”的管理理念代替“重视数量”“规模扩张”“要素驱动”等传统思路，保证公路工程施工的精益管理工作稳定运行［3］。在上述理念的指导下，公路工程施工管理人员可以BIM构件数据库为载体，依据BIM构件－WBS（WorkBreakdownStructure）编码规则，将公路工程施工设计资料转化为公路工程施工模型。随后利用WBS将公路工程施工模型构件进行适当分析，为每一个分解后的公路工程构件进行编码，保证后期施工管理工作顺利进行。如图1所示，为WBS分解后BIM构件示意图。在WBS分解模型构件的过程中，为保证后期项目的管理效率，施工管理人员可向项目内引入地理信息系统，即利用无人机倾斜摄影数据结合公路工程施工外业测量数据，构建DTM、DEM地形模型，并将其导入到基于B／S的开源三维地理信息系统内［4］。随后在公路工程施工所在范围内，叠加高分辨率遥感卫星图像，逐步提升施工精益管理系统的精细度，以满足施工管理对公路工程施工场地布置规划、施工方案模拟的要求。同时，基于公路工程施工方式的特殊性，施工管理人员可借鉴中国公路工程咨询集团有限公司自主开发的精益管理系统应用特点，利用Pro－jectwise软件，进行定制化精益管理模块的二次开发。在这个基础上，为满足远距离管理的要求，施工管理人员可依据分布式数据库运行特点，结合基本网络带宽需求，利用桌面端、移动端、Web端综合管理模式，形成公路工程施工精益管理协同平台，保证各项管理手段的有效应用。
3、2公路工程施工精益管理系统应用流程
依据该公路工程施工情况，施工管理人员可依托基于BIM的精益管理系统，对施工合同、原材料、施工技术等关键模块进行精益管理。（1）在该公路工程施工合同精益管理阶段，施工管理人员可以通过BIM数据库了解施工区域法律法规，如税法、会计法、劳动法等。同时，以劳动合同法为核心，详细剖析当地劳工权益及社会习俗、宗教信仰，以便在合同签订阶段做出恰当的规定，避免与当地人群发生冲突。同时，施工管理人员可从合同执行视角出发，从施工合同实施时间、施工合同实施细则、施工合同实施规定等方面，结合施工合同精益管理要求，对影响施工合同的相关因素进行重点分析，以明确施工合同精益管理要点［5］。一般来说，影响施工合同的主要因素为施工合同使用的相关法律用语、施工合同双方责任等。在明确影响施工合同的主要因素之后，施工管理人员可将相关信息融入BIM精益管理数据库中，并以合同索赔管理为要点，全面分析合同索赔阶段对自身不利的因素，预先制定相应的应对措施，以保证公路施工合同的实施效果。（2）在施工原材料管理阶段，施工管理人员可以原材料质量、原材料涨价、原材料断货为重点，结合地理信息系统中关于原材料分布的相关数据，对钢材、水泥等主要原材料价格及供给变化进行全方位动态分析，并将当地距离相近的多家原材料供应商信息输入BIM系统中，对其供应能力、信用、材料质量进行多方面对比，以最大程度控制项目施工阶段原材料应用风险，提升公路工程施工效益。（3）在公路工程施工原材料具体应用阶段，施工管理人员可以根据BIM精益管理系统中原定的施工进度及各模块施工要求，构建原材料入库、出库台账。同时在系统终端对不同阶段、不同施工模块原材料需求量进行准确自动核算。依据核算结果，在原材料领用阶段设置限额领用机制，保证该公路工程施工阶段原材料的高效利用。为避免人为、气候等因素导致的原材料浪费，施工管理人员可以在基于BIM的精益管理系统中设置大规模原材料定期盘点核销机制，自动核算大规模材料损耗量，以便为该公路工程施工材料损耗率控制提供依据。（4）公路工程施工技术管理是该公路工程施工管理的重要模块，在公路工程施工技术管理阶段，施工管理人员可以“精益生产”为核心，将BIM精益管理系统与国内外先进管理系统有机整合，引入先进的技术管理体系，以消除施工技术应用阶段的无效作业及风险。在施工技术变更过程中，施工管理人员可结合BIM精益管理系统中各相关模块施工需求，进行关联碰撞分析，以了解技术变更阶段施工风险，并采取对应的施工技术变更风险控制措施，保证施工技术稳定应用。（5）在该公路工程施工技术实施阶段，公路施工管理人员以技术质量管理为核心，从公路路基质量、路面平整度等方面，强化施工过程监控，并设置基于BIM的协同施工管理模块，即在统一的文件模板上，自动填入标准图签内容。同时，一次性利用以往公路项目模板，定期进行定制文件更新完善，并以此为依据对内部人员进行技术交底，逐步提升内部施工人员专业水平，为公路工程施工管理效益有效提升提供依据。
3、3公路工程施工精益管理系统应用要点
在公路工程施工管理阶段，安全管理至关重要。为保证安全管理效果，公路工程施工管理人员可在以往事前教育、风险清单等安全管理方式应用的基础上，利用BIM＋地理信息系统安全应急管理方式［6］。通过地理信息系统定位，将施工阶段的事故图片、影像等信息及时上报。应急指挥部门可以在BIM精益管理模型中下载相关信息，了解施工事故的起因及经过，同时利用施工技术服务模块，综合剖析施工技术应用风险，以保证应急预案的及时制定和有效实施。
关键词：电力施工合同特点
Abstract: This paper analyzes the status and role of the contract in electric power construction project management, discusses the existing problems of electric power project contract management, put forward to strengthen construction contract management measures, for your reference、
Keywords: characteristics of power construction contract
中图分类号：F715、4 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
前言
电力建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同，是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。
合同在电力建设项目管理中的地位和作用
合同在电力建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来说，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在三个方面：
2、1合同是工程项目管理的核心
工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程，任何一个建设项目的实施，都是通过签订承包合同来实现的，通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行各自的职责。因此，无论是承包商对工程项目管理，还是业主对工程项目的管理，合同始终是工程项目管理的核心。
2、2施工合同是承发包双方履行义务，享有权利的法律基础
建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的电力工程产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
2、3合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
在合同履行过程中，业主与承包商之间、承包商与分包商之间不可避免地产生各种争执和纠纷，而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
当前电力工程合同管理中存在的突出问题
电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面：
3、1 合同文本不正规
国家制定的《建设工程施工合同示范文本》，更为客观全面的强调了发包方和承包方双方义务和权利。但是当前许多施工合同文本，对业主的制约偏少，对发包方的约束过多，合同双方权利、义务严重不对等。业主方在市场上掌握了更多的主动权，容易转嫁工程风险，这也是造成合同执行过程中发生争议较多的一个方面。
3、2 合同条款制订不规范
由于合同语言和表述不尽详细谨慎，合同条款漏洞众多，很容易造成签订方对合同内容的误解或产生歧义，进而引发纠纷和争议。如安全文明施工措施费的使用约定不清，在费用预算上，承包商往往不愿多投入，给安全文明施工管理带来了一定的难度。
3、3 工程招投标管理不能密切联系施工合同管理
工程合同管理与工程招投标有着千丝万缕的重要关系，它是有效控制工期节奏、工程质量和资金投入的法律基础。在实际工作中，对施工合同的管理工作和招投标中的标书编制工作及管理体制分属企业内部不同职能部门和团队。承包方中标后一旦签订了施工合同，此“合同”只是作为例行文件传达给项目经理部，技术交底被敷衍了事，最终造成施工合同实施过程中与招投标管理的脱节。
3、4 施工合同与招投标文件和投标书不相符
招标文件是施工单位对发包方的要约，发包方的中标通知书是对中标单位的书面承诺，发包方与中标单位以此为基础签订合同，而且投标文件、招标文件和中标通知书都是合同文件的组成部分。因而，招投标书是签订工程合同的重要文件之一。但有些业主凭借在市场上的买家地位，要么增加附加款，要么将对其不利的部分条款从合同中删除，要么要求施工企业不计风险全部包干，使最终签订的施工合同背离招标文件及投标书内容，给中标单位带来隐性经济损失。
4上述问题的应对对策
针对以上问题，建议采取如下应对策措施：
(1)重新制定承包商资质审查办法，维护建设市场的供求平衡通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制，一方面可以提高建设队伍的施工水平，为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量，解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题，保证合同双方在市场中的平等地位，从根本上杜绝压价压级行为。
(2)理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系。建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责，打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律，确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序：认真执行各项风险防范措施，最大程度上规避潜在的失误和风险，最大限度地降低和避免合同违约情况。
(3)树立和强化合同的法律意识，不断规范合同签订与执行行为。工程施工合同明确了双方的权利和义务，具有很强的法律约束性，因此签订合同时可以引入法律机构参与合同制定和后期管理，充分发挥出法律机构熟知法律条文和国家有关政策的优点，严把合同签订、履行关。这样不仅提高了合同签订质量，而且加强了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的矛盾纠纷，从而保证工程顺利开展。
(4)应在施工合同管理中引入风险管理，加强合同索赔管理工作。我国工程市场发承包商对合同索赔的意识还不强，缺乏重视和了解索赔的动力。工程合同是索赔的重要法律根据，索赔则是保证合同管理工作顺利的基石，是解决合同双方纠纷的有效手段，也是约束合同双方认真履行义务的法律准则。合理运用施工合同能有效避免施工进度拖延、品质下降、造价脱离实际等风险，可以从根本上减少合同方矛盾纠纷，降低非工程因素带来的经济损失。
关键词：水利水电；基本特征；施工管理措施；
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
引言
作为水利水电建设过程中的一个重要环节，水利水电工程的施工管理决定了水利水电工程能否顺利进行。因而，一定要对水利水电工程施工管理工作给予足够的重视。但是影响水利水电工程施工管理的因素有很多，各个影响因素常常会出现变化，因而水利水电工程的施工管理过程较为复杂。为了进一步提高施工管理水平，就需要对施工管理的基本特征有充分的了解，在短时间内提高施工效果，确保施工质量，以最少的成本投入取得最大的投资回报。
水利水电工程工程施工管理的影响因素分析
影响水利水电工程施工的因素有很多且因其具有涉及面广，施工工序复杂等特点，因而在实际工程管理中对其必须实行科学化、系统化的管理，以完成施工管理的既定目标。相关研究显示，水利水电工程施工管理的基本特征主要表现为以下几个方面：
（1）覆盖范围大、涉及面广。水利水电工程施工管理一般都覆盖各种不同领域范围，如工业、农业、交通、水利等；另外，还涉及到诸多不同类别的学科，如地质、经济、管理、法律等多种学科。
（2）相关法律、法规比较混乱。水利水电工程施工管理所涉及的各种法律和社会关系比较复杂，一般都涉及到《经济法》、《合同法》等国家和地方性的行政性法律法规，以及其它与水利工程整体建设有连带关系的各种部门，这都直接对施工管理有较大影响。
（3）稳定性不强。水利水电工程施工稳定性的影响因素较多，主要是自然灾害和社会因素的双重影响，一般包括地震、洪水、泥石流等自然灾害，同时社会动乱、经济危机等各种社会因素，也是引起水利水电工程施工稳定性不强的重要原因。
（4）地区差异较大。在全国范围内，各地区由于经济条件、政治条件以及自然环境等诸多方面有明显的不同，因此，导致在水利水电工程施工中存在着较大的施工差异性。
水利水电工程施工管理措施研究
（1）物料管理
作为水利水电工程的直接建设者，施工人员是控制整体施工质量的关键因素。因此，应定期对施工人员进行学习和培训，全面提高建筑人员的专业技能、政治素质、职业道德等综合素质，强化“质量第一”的观念意识，充分调动所有人员的积极性和创造性。机械设备是进行水利水电工程施工的重要物质基础，其直接影响到工程进度和整体质量。选择机械设备时，应遵循经济性和安全性的原则，确保机械型号、规格等满足工程设计施工的要求，并正确进行操作和合理进行维护。而作为水利水电工程的物质基础，原材料质量的优劣直接关系到工程整体质量。因此，必须严格“三证”管理，做到没有“三证”以及质量检测不合格的材料不得进场使用。
（2）合同体系管理
在签订水利水电工程施工合同之前，应科学地进行计划立项，并严格编制具体的招标文件，这是关系到水利水电工程签完合同后是否能够顺利实施的重要环节。应严格执行合同签订和履行的程序，在施工合同签订前，必须经由相关业务部门就合同内容进行严格的检查会审，在平等协商的基础上，就细节问题及重要环节达成一致，即可进行合同的签订。进行水利水电工程的整体施工中，必须依照合同条款内容的要求进行施工，确保工程造价、进度及整体质量等控制目标，不能脱离合同规定内容的要求。应严格控制设计变更的发生，设计变更以及其它因素的发生常导致的费用增加，必须严格按照合同明确规定的相关条款内容谨慎处理。当水利工程施工结束后，应完善施工合同的清算和结算管理，归纳综合施工总合同和分包合同的内容规定，全面进行系统地清算和结算。
（3）质量管理
①所有参与施工的设计单位、施工单位以及监理单位，在符合国家相关法律和地方行业技术标准的基础上，切实结合水利水电工程的实际情况和施工单位的技术水平等要素，科学编制切实可行的施工组织计划，应严格遵守施工操作规程进行实际施工作业。
②在水利水电工程施工整体过程中，应严格按照设计施工的基本要求对工程项目进行阶段性的质量检测，确保工程实施的整体过程中，每个分项工程全部符合各阶段所规定的合同条款内容后，方可允许后续施工操作。
③水利水电工程施工管理是一项复杂的系统化管理工作，要想提高综合管理效率，应在施工管理过程中采用现代化的信息管理技术，加强信息管理系统和网络技术的应用，设置系统的信息管理数据库，通过及时采集真实准确的数据资料加以汇总分析，为科学管理决策提供必要的信息数据支持，此外，还可以在现场安装监控、预警系统，以随时监督施工现场的施工情况合理进行调控。
（4）成本管理
依照分项、分部工程科学编制成本预算目标责任书，合理估算工程盈利指标，并依照估算结果结合各种综合因素严格签订目标责任合同，并明确各项指标对于项目整体的考核标准。在施工的过程中，应依据施工组织特点和施工管理的实际需要，遵循经济性和可控性原则，科学规划成本和费用中心，以作为成本管理的考核对象。应适时监督和检查各成本和费用中心目标责任书的成本控制情况，依据具体的评估标准科学进行考核和奖惩，及时发现问题，并分析其原因采取各种措施加以合理有效的解决。
建立和健全项目工程内部控制制度，这些制度主要包括员工岗位责任制度、现场管理制度、资产管理制度以及实效奖惩制度等，在实际施工的整体过程中，应确保在各工序和各环节严格执行各项制度管理规定，以规范和控制各种施工行为，在完全确保执行各项制度的基础上，科学合理的规范和执行高效、有序的各分项工程的施工，以符合各项评估指标的具体标准。
结束语
综上所述，要想确保水利水电工程的施工质量能达到相关的要求，就一定要控制好各个可能对工程质量产生影响的因素。通过防治结合，全面分析工程质量管理体系的合理性，考察施工技术以及相关的预防措施，及时发现问题、纠正问题，有效控制工程质量。
参考文献
[1]辛辉、水利工程施工中存在的问题与解决策略研究[J]、北京农业,2011(9):213-214、
[2]史军,姜孝萍、新形势下水利工程施工与施工安全几点建议[J]、中外贸易,2012(4):338-340、