设立青年科学基金项目的目的是为了培养青年科技工作者，促进其迅速成长。该类项目对申请者的年龄有一定限制，要求在35周岁以下。
设立地区科学基金项目的目的是为了加强部分地区的科学研究基础，以促进全国科学研究的均衡发展。该类项目对申请者所在依托单位所属省级行政区有一定的限制，这些地区一般是一些边远地区和少数民族地区等，面上项目评审将创新性与研究价值作为重要标准，同时鼓励研究人员树立敢为人先;的探索精神。近年来在面上项目评审中，对于一些研究方案不够完善，或前期研究基础略有不足，但其研究思路在科学合理的前提下具有鲜明的创新性和探索性的项目，实行了小额探索项目的资助方式。
自然科学基金委每年资助面上项目的经费约占自然科学基金资助总额的60%左右。面上项目资助强度从每项几万到几十万元不等，资助期限一般为3年。近几年来，随着中央财政拨款的逐年增加，面上项目资助强度也在不断增加。
不管申请什么样的基金，我们都需要提交一份基金申请书，而在面上项目申请的过程中，一份好的基金申请书肯定也是成功申请基金的助力。
但是面上项目基金申请书要包含哪些内容呢？
一、信息表格：包括项目基本信息、项目主要参与者和项目资金预算表，须按操作提示在指定的位置选择或按要求输入正确信息；项目资金预算表须按照《国家自然科学基金项目资金预算表编制说明》认真填写，应保证信息真实、准确。
二、报告正文：参照以下提纲写作，要求内容翔实、清晰，层次分明，标题突出。
(一)立项依据与研究内容(4000-8000字)：
1、项目的立项依据(研究意义、国内外研究现状及发展动态分析，需结合科学研究发展趋势来论述科学意义;或结合国民经济和社会发展中迫切需要解决的关键科技问题来论述其应用前景。附主要参考文献目录);
2、项目的研究内容、研究目标，以及拟解决的关键科学问题(此部分为重点阐述内容);
3、拟采取的研究方案及可行性分析(包括研究方法、技术路线、实验手段、关键技术等说明);
4、本项目的特色与创新之处;
5、年度研究计划及预期研究结果(包括拟组织的重要学术交流活动、国际合作与交流计划等)。
(二)研究基础与工作条件
1、研究基础(与本项目相关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩);
2、工作条件(包括已具备的实验条件，尚缺少的实验条件和拟解决的途径，包括利用国家实验室、国家重点实验室和部门重点实验室等研究基地的计划与落实情况);
3、正在承担的与本项目相关的科研项目情况(申请人和项目组主要参与者正在承担的与本项目相关的科研项目情况，包括国家自然科学基金的项目和国家其他科技计划项目，要注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月、与本项目的关系及负责的内容等);
4、完成国家自然科学基金项目情况(对申请人负责的前一个已结题科学基金项目(项目名称及批准号)完成情况、后续研究进展及与本申请项目的关系加以详细说明。另附该已结题项目研究工作总结摘要(限500字)和相关成果的详细目录)。
(三)其他需要说明的问题
1、 申请人同年申请不同类型的国家自然科学基金项目情况(列明同年申请的其他项目的项目类型、项目名称信息，并说明与本项目之间的区别与联系)。
2、 具有高级专业技术职务(职称)的申请人或者主要参与者是否存在同年申请或者参与申请国家自然科学基金项目的单位不一致的情况;如存在上述情况，列明所涉及人员的姓名，申请或参与申请的其他项目的项目类型、项目名称、单位名称、上述人员在该项目中是申请人还是参与者，并说明单位不一致原因。
3、 具有高级专业技术职务(职称)的申请人或者主要参与者是否存在与正在承担的国家自然科学基金项目的单位不一致的情况;如存在上述情况，列明所涉及人员的姓名，正在承担项目的批准号、项目类型、项目名称、单位名称、起止年月，并说明单位不一致原因。
(四)资金预算说明。
购置单项经费5万元以上固定资产及设备等，须逐项说明与项目研究的直接相关性及必要性。
面上项目申请人应当具备以下条件：1、具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历; 2、具有高级专业技术职务(职称)或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务(职称)的科学技术人员推荐。
正在攻读研究生学位的人员不得申请面上项目，但在职人员经过导师同意可以通过其受聘单位申请。
面上项目申请人应当充分了解国内外相关研究领域发展现状与动态，能领导一个研究组开展创新研究工作;依托单位应当具备必要的实验研究条件;申请人应当按照面上项目申请书写作提纲写作申请书，申请的项目有重要的科学意义和研究价值，理论依据充分，学术思想新颖，研究目标明确，研究内容具体，研究方案可行。
关键词：高等教育；大学生科技创新；管理系统
中图分类号：TP315 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）13-0044-03
一、引言
华中科技大学针对多年来大学生科技创新项目实施过程中暴露出来的问题，在总结各兄弟院校创建大学生科技创新项目管理系统经验的基础上，设计了本校独具特色的大学生科技创新项目管理系统。
二、大学生科技创新项目管理系统建设
1、大学生科技创新项目管理系统的整体架构
华中科技大学学生科技创新项目实施的整个过程，包含如下几个环节：教务处申报指南学生填报申请材料导师审核院系初审教务处筛查学校专家组评审正式立项签订合同划拨经费启动研究中期检查结题验收（成果评价）优秀项目展示。整个管理系统的功能可分为七个主要部分：用户注册与登录、项目申报与评审、项目研究过程管理、项目分析、项目交流与展示、数据查询与处理、系统管理。这七个部分表面上相互独立，实际上通过数据库系统在后台紧密联系在一起，相互协同完成数据处理与终端显示。项目管理系统结构如图1所示。
2、主要功能介绍
（1）用户注册与登录
用户注册主要是对用户进行审核并获取合法用户的基本信息，为数据统计、分析和报送提供基础数据来源。本系统主要有学生、导师、评审专家、院系管理员和教务处管理员五种角色。系统提供统一的用户注册与登录入口。新用户可以随时注册，注册时从注册界面选择相应的角色即可，不同的角色对应不同的注册页面，填写的注册信息也各不相同。评审专家一般由教务处管理员后台建立，专家登录后可以完善或修改自己的信息，导师可同时兼任评审专家。通常情况下，学生和导师的注册信息由其所在院系管理员审核，院系管理员由教务处管理员审核。为提高系统的运行效率，保护项目研究成果，只有通过审核的合法用户才能使用该系统申报项目，未经审核的用户，只能浏览系统已公开的项目信息。
用户登录时，系统根据用户名、密码和角色三者相结合来进行身份验证，验证通过后，具有该角色的相应功能，同时显示相应的首页提示。
在进行信息注册时，为保证数据标准准确，尽可能给用户提供“选择”输入，如院系、专业、入学时间、性别、职称等；对于必须采用“填写”输入的，要及时做好数据校验，并给出提示，如姓名、学号、身份证号、联系方式、Email等。我校根据教育部统一要求，将所需的必要信息通过表单形式一并列出，让用户一次性填写完毕。
（2）项目申报与评审
项目申报有两个前提条件：一是在规定的时间内系统中有可申报的项目主题，如2013年部级项目和2013年校级项目为两个主题；二是申报者在可申报的对象范围之内，如一般限制毕业年级和大学一年级的学生作为项目负责人进行申报。不在申报对象范围内的学生登录系统后，是看不到项目主题的。
我校根据项目申报要求，将传统的项目申报表进行了电子化，并预留了扩展功能。通过设置多种类型的表单让学生（项目负责人）填写，填写后可在线查看或导出对应的Word或PDF格式的文档。一个项目从填写申报资料到结题验收，中间要经过多个环节，为便于学生和老师跟踪项目进展，在系统中设置了多个项目状态，如草稿、待导师审核、导师退回、待院系审核、院系审核未通过、待院系上报、待教务处审核、待专家评审、专家评审中、立项未通过、待中期检查、待结题验收、中期检查未通过、结题验收未通过、通过结题验收、成果评定等级（优秀、合格、不合格）等。每次遇到有“跳转”类动作发生时，项目状态都可能产生变化，同时会触发对应的事件提醒，如给特定对象发送Email、短信或系统内部消息（又称消息盒子），以便特定对象能够及时跟进了解项目情况。
项目评审可以分为导师审核、院系审核和专家评审。项目申报与审核过程如图2所示。从我校的情况来看，有的项目可能会经过多次修改才能最终通过院系审核并被推荐到教务处。教务处组织专家评审后，正式发文公布并进行资助。在项目审核的三个不同阶段，审核人登录后会呈现不同的审核界面，项目对应的状态分别为“待导师审核”、“待院系审核”和“待专家评审”。在专家评审界面，专家还需根据相应的评审标准对各项目进行评分。
（3）项目研究过程管理
通常的过程管理主要是做好中期检查和结题验收两项主要工作，我校在总结多年管理经验的基础上，正在实施让计算机管理系统代替人工管理，对整个研究过程进行监控，逐步实施过程管理精细化。即除了中期检查和结题验收两个重要环节外，还要求学生不定期进行工作进展报告，统称为“研究日志”。日志具体内容可以多样化，如研究心得、问题探析、成果分享、后续研究计划、导师指导情况等。在过程监控中，针对一个具体的项目，系统设定了几个记录研究过程的时间间隔，在设定的时间间隔内如果该项目“研究日志”中没有新增日志，系统则会给项目组每个成员发送Email、短信或系统内部消息进行提醒；若超过时间间隔一周仍没有新增日志，系统会向指导老师发送Email、短信或系统内部信息进行提醒，请导师进行特别关注；若再超过一周没有新增日志，系统会向项目所在院系管理员发送Email、短信或系统内部信息进行提醒；三次提示均无效，教务处将其列入重点关注对象，在中期检查和结题验收时如不能按期完成，则导师和院系的年终考核均会受到影响，该项目组成员将失去以后再次参与大学生科技创新活动的机会，依此来对项目研究中的各方进行约束。过程监控的目的是为了真正落实大学生创新创业训练项目“重在过程”的基本原则。
在项目负责人提交中期检查和结题验收申请时，我校设置了与项目申报类似的流程，要经过导师审核后才能提交到院系，院系管理员审核后，才能向教务处提出申请。项目立项后，项目研究的整个过程记录对项目组成员、导师、院系管理员、教务处管理员、评审专家都是公开的。项目结题后，该项目的研究成果应按照学校有关规定权属声明，被授权对外公开的项目则会在“项目交流与展示”中进行展示，供其他用户观摩学习或继续进行深入研究。
（4）项目分析
项目分析主要为管理者提供直观的各类项目统计信息，便于项目管理者全面了解各类项目及参与学生的整体情况，为完善大学生科技创新活动的后期工作方案提供参考数据和决策依据。主要有项目年度预览、项目类型统计、项目进度统计、项目成员统计。
项目年度预览显示本年度所立项的项目情况，包括项目总数、参与总人数、参与总院系数；各院系的项目数、参与人数；各学科大类的项目数、项目人数等，同时以柱状图、饼状图等图形进行显示。
项目进度统计显示总体项目研究进展、某批次项目研究进展、某年度项目研究进展情况。如2013年部级项目进度统计，显示2013年项目的立项、中期检查、结题验收、取得成果及形式、项目信息变更等相关数量关系，并进行直观显示。
项目成员统计主要显示项目参与人员分布情况。项目类型统计主要显示已立项的项目类型分布情况。如整体情况、院系情况、学科情况等。
（5）项目交流与展示
项目交流与展示是我校为提高项目研究质量而提供的一个信息交流、项目展示的场所。注册用户可以在这里一些信息公告，如某选题招聘队员、某学生自荐等；管理员可以将已结题的优秀项目在这里进行范例展示（经过项目组成员和导师同意），建立项目集群。展示的目的有两个：一是树立典型示范；二是促进项目传承。在我校，学生利用学校的资源进行研究的研究成果要遵照《华中科技大学成果署名管理办法》进行署名。研究成果经学生和导师授权后，已结题的项目就可以让新的团队继续深入研究下去。这样既避免了学生在申报项目时一味求新求异，又有利于大学生科技创新项目最后形成成果并实现产业转化。在项目成果继承过程中，系统会把前面项目组成员和导师的情况，研究过程和取得的阶段性成果记录在“新项目”中，同时鼓励后面的研究团队继续公开研究成果，以便新的团队继续深入研究。随着研究的深入开展，研究成果也会日渐成熟，距离产业化也越来越近。
（6）数据查询与处理
数据处理主要是提供系统数据的查询、导出和变更。系统中提供了多种组合精确查询或模糊查询界面，如查询某一期项目申报情况、已结题项目、成员、成果等，查询的数据可导出为Excel或Word文档。信息变更主要提供人员信息修改、密码重置、项目信息修改、项目延期或注销等事件处理。
（7）系统管理
系统管理主要配置系统运行所需的一些基本数据和页面显示信息。包括主题创建及设置、院系、专业及年级设置、专家组及评审标准设置、主页信息设置、项目升级设置、事件提醒设置等。
主题创建与设置是指教务处管理员根据工作进展和实际需要，项目申报信息和项目申报指南，一般称之为创建项目主题。在系统中新建一个项目主题时，需要设置一些相关参数，如设定申报学生的范围、学生申报起止时间、导师审核起止时间、院系审核起止时间、学校评审起止时间、项目类别、经费额度、团队人员限制、导师最多指导项目数等信息。这些参数设定后，系统会根据设定的参数到时启动，过时关闭，准确获取数据，极大减轻工作人员的工作量。多个主题可并行运行。院系、专业及年级设置主要建立学生注册时选择的院系、专业、入学时间等信息数据库。
专家组及评审标准设置主要是根据申报项目评审需要，将项目进行分组评审，如文科组、医科组、工科组等。每个小组可单独设定评审标准和项目数量，同时指定一个评审专家组，每个评审专家组可设定多名评审专家。
主页信息设置是根据用户角色分别设置不同的主页面。不同主页上显示的提示信息、帮助信息以及功能模块都不相同。
项目升级设置是我校根据三级项目管理体系而设计的一项功能。我校项目有院系级项目、校级项目和部级项目三类，层次逐渐提高，全部纳入项目管理系统。院系级项目由各院系自主管理，校级项目由教务处和院系共同管理，部级项目由教务处管理。申报校级项目时，由各院系从院系级项目中推荐优秀项目进行申报，申报部级项目时，由教务处从校级项目中设定申报范围，不在升级项目范围内的项目将不能申报部级。项目升级时，原则上不更换项目负责人和指导教师，成员可进行补充或调整。这样做的好处是项目研究能够逐步深入，避免了一些学生好高骛远，投机取巧。
事件提醒设置是系统中设置了一些关键时间节点或关键动作，当到了这个时间节点或用户触发了某个关键动作，系统会根据设置好的程序向预定对象发送Email、短信或消息盒子等通知信息，做到信息传递及时。如当系统到申报时间时，向各院系管理员发送信息提醒：××项目正在申报，截止时间为××。事件的提醒在系统中可以进行勾选设置。部分事件提醒配置图如图3所示。
三、结束语
本系统不仅实现了大学生科技创新项目申报、审核、评审、审批、中期检查、结题验收、信息变更、数据统计等各环节的信息化、标准化、网络化和智能化，而且在过程管理、项目升级、项目展示与集群化方面进行了探索，提高了管理效率，弥补了传统项目管理方式的缺陷。
参考文献：
[1]教育部、关于做好“本科教学工程”部级大学生创新创业训练计划实施工作的通知[Z]、北京：2012：1-1、
【关键词】 大学生科研训练计划 本科生实践 管理模式
大学生科研训练计划是研究型大学为构建本科生实践教育教学新体系，培养和提高本科生创新意识、科研能力和本科生人才质量的一项新举措。浙江大学从1998年开始每年组织一期校院两级的大学生科研训练计划（Student Research Training Program ，以下简称SRTP），逐渐扩大发展到省级、部级科研创新训练项目，现我校已构建了本科生国家、省、校院三级的科研训练项目的新体系，使得本科生参与面逐年扩大，每届基本有三分之二的学生有参加大学生科研训练项目的经验。
在国家、省、校院三级的科研训练体系中，院系是大学生科研训练工作的最直接管理者，因此院系在开展和实施科研训练的工作模式将直接影响到科研训练的成效和质量。我们将通过分析院系在管理过程中存在的共性的问题，进行总结探讨，并提出思考和建议，以此促进大学生科研训练工作的健康持续发展，有效发挥科研训练培养创新人才的目的。
2、项目过程管理不完善、执行力度不够
现行的大学生科研训练项目管理方式类似与科研课题管理，院系管理部门一般在立项申请、中期检查、结题答辩三个环节对学生进行科研训练项目进展和结果的考核，其中学校和院系两个层面在检查科研训练项目的实施状况的方式主要有递交中期检查表和项目实施记录本两种方式，在实际工作中这样的方式并不能讲检查落到实处。另外，项目的考核也只注重项目的结果，缺乏对项目过程管理的有效监控。
另外，大学生科研训练项目在实施过程中，普遍存在前松后紧，甚至最后答辩前赶进度的状况。一般项目的研究时间为一年，如SRTP以及大多数“省创”、“国创”项目，这其中绝大多数的项目实际实施情况都比预期的计划滞后。这其中有学生自身的原因，因为大部分学生是第一次接触这样的科研训练，很难对整个进程进行较好的把握。另外，院系作为项目的管理层面也存在管理不全面等问题。
二、完善本科生科研管理机制的探索与思考
针对以上本科生科研实践管理方面存在的问题，我们认为应该从明确对象、制度设计、平台管理、过程监控、加强激励等方面入手解决。实践教学模式探索必须要充分激发学生的学习兴趣、增强学生学习的主动性和积极性，这样，学生在参加科研训练项目中才能主动学习，从而进一步提高大学生科研创新能力。
1、应进一步明确大学生科研训练的目的，规范参与的对象
科学研究是一个长期而艰辛的过程，单纯靠一个或者两个科研训练项目可能远远达不到提高学生研究能力的目的。大学生科研训练项目只是引导学生试着自主研究，为以后的科研研究提供一个入门级的训练。因此在项目的申请阶段，院系层面在宣传和鼓励学生参与时应明确参与的目的性，调整心态，定合理的期望值。另外，由于二年级本科生尚未开始专业课学习，知识储备不够，同期课程又比较多，难于系统开展工作，部分学生学业都存在困难，参加科研训练项目更心有余而力不足。
2、制定完善的管理制度，实行激励制度
（1） 组织管理制度。我校的大学生科研训练项目是与第二课堂的学分挂钩，这就让学生参加科研训练活动有了必修课的感觉，有不少学生就是为获得第二课堂学生才申请项目，这是目前造成部分学生重项目申请轻研究过程的重要原因。从目前的情况来看，拔尖的学生参加的项目过多，疲于应付各类科研训练项目和竞赛，同时期参加的项目重复叠加；而一般同学是为了学分走过场，这就要引发大学生科研训练项目是要面向全体学生，还是面向部分学生的问题，即大学生科研训练项目是否有必要纳入第二课堂管理的问题。
（2）规范指导教师管理，激发教师积极性。校院两级管理机构有效的保障了大学生科研训练的顺利实施，但是对指导教师的规范管理不完善，部分指导老师在同一期指导多个项目，为提高质量，建议对指导教师也纳入院系的科研训练项目管理范围；另外，对优秀指导教师的激励机制不健全，口头上重视，落实上乏力，难以调动指导教师的积极性，这些都需要学校和院系层面的共同在制度上进行完善。
（3）经费管理制度。大学生科研训练活动经费来源于学校的专项活动资金，保障了科研训练活动的顺利开展，但是由于资助金额有限，尤其是SRTP项目，经费资助有限的情况下，对学生深入研究带来限制，不利于后期科研成果的推广。
（4）成果奖励以及科研项目与课程互通的激励制度。为充分调动学生参与科研训练的积极性和主动性，应建议鼓励学生科研训练的灵活教学管理制度，如实行学生科研训练成果与相关课程考核接轨、学生科研训练成果与奖学金挂钩等激励措施。
3、加强过程管理，建立符合本科生科研活动特点的评价机制
本科生参加科研活动的结果可以通过课题总结报告、、申请专利、学科竞赛取得好成绩表现，但是科研训练活动的意义最重要的是通过参加科研活动全过程，引导学生进行探究性学习，训练学生创新思维，培养学生的科学精神。从这个意义上来说，本科生科研是一个教学实践过程，是学校和院系搭建学习平台，在教师的指导下，学生的学习与研究相结合的过程。因此，现阶段使用的以结果为导向的科研训练项目考核评价体系不能准确的反映学生学习实践的全过程，本科生科研训练项目的评价体系更应该侧重于过程评价。通过定性、定量的评价方法，建立一套系统的包括参与科研训练项目学生能力评价、科研实践能力评价、科研创新能力评价等方面的评价体系。
参考文献：
关键词 绩效考核 科研人员 考核管理。
0 前言全面提高企业核心技术竞争力，实现企业跨越式发展，积极面对和迎接市场的激烈竞争和严峻挑战，加强科研人员的管理，特别是对科研人员实施科学、合理、公正的绩效评价和考核，已成为管理工作的重中之重，这对吸引人才、留住人才和用好人才具有非常重要的意义。如何开展好这项考核工作，建立科研人员绩效考核管理系统已成为人力资源部门面临的一个非常重大的课题。下面以马钢公司技术中心为例，阐述科研人员绩效考核管理的实施过程及状况。
1 技术中心科研人员绩效考核现状。
马钢技术中心的科研人员绩效考核规则是通过参照同行业几大钢企的考核方法和考核指标，结合马钢自身特点制定的，经过4~5年的实践应用，取得了一定效果，基本上能够反映技术人员的基本工作情况和所做出的业绩。科研人员的绩效考核采用年终一次性评价，考核方式是根据人事部门制定的考核表进行个人自我评价（打分）和单位领导（或单位评价小组）评价，评价内容主要分为两大部分，即工作基本情况（基本得分）和工作业绩（加分），基本情况分为承担科研任务情况、撰写论文情况、工作调研情况、完成交办任务、业务培训情况、工作指导情况和工作态度情况等。工作业绩主要是取得科研成果等情况。从总体上来看技术中心的考核没有跳出国内基本考核框架，还是年终一次性“算帐”。
2 科研人员绩效考核存在问题及原因。
1）考核缺乏明确的目标性，考核目的性比较单一。现行的考核形式，多数是为了考核而进行考核，考核的结果也主要是为了评优，发奖金，考核结果很难达到信息反馈和提高绩效的作用。
造成上述现象原因为：管理与考核脱节，考核反映的多是科研人员工作的表面，很少能反映科研人员实际工作的内涵，科研人员不可能通过考核及时了解自己工作成就及今后需要注意和努力的地方，领导也很难据此给予有效的指导和帮助，有时甚至反而增加了领导与研发人员的矛盾。
2）考核工作只注重考核人员的结果，不注重对工作质量考核。这就导致被考核者一味追求项目的级别或项目数量，在这方面去“挣工分”。
造成上述现象的原因是：在考核内容中虽然也涉及到工作质量，但没有具体指标和依据，只能凭主观评价。忽视了阶段性的考核评价的设立，缺乏工作过程考核的记录和评价，或者考核记录不全面，导致年终考核时难免对部分考核指标靠想象去评价，造成不是评价过高，就是遗忘不评价，个人行为替代了组织行为，这样得出的考核结果是失真的，造成部分科研人员对考核结果不服气。
3）考核结果没有与科研人员的待遇等直接挂钩。考核结果虽然在考核办法中写到与科研人员的收入、职称评聘、骨干评选、技能培训（含出国）等挂钩，但实际没有实施，仅仅用于年终一次性的加奖。造成上述现象原因是：科研人员的绩效考核只注重考核结果，为考核而考核，忽视了通过考核来加强人才队伍的培养、激励优秀人员更加努力工作和创新、鞭策落后者找到差距、学习先进，改进不足。
3 科研人员绩效考核新办法探讨。
为了达到有效解决上述一些问题以促进科研人员绩效考核的不断完善，经过不断摸索、探讨，寻找新方法，通过建立科研人员绩效考核管理系统，实现了分模块对科研人员进行绩效考核。由于系统采用B/S模式架构，考核管理人员和科研人员都能方便的从网页上登录进系统，分别进行考核管理工作和查询结果等。
科研人员绩效考核管理系统通过建立工作业绩、工作能力和工作态度的绩效考核评价模型，应用计算机信息技术手段对考核指标进行定量设计和全过程评价，注重过程考核和考核时间结点限制，通过预设的各个模块录入指标，系统通过不同专业的不同算法实现科研人员过程考核的数据汇总，实现了从定性考核转化为定量考核，从年终一次性考核转化为分阶段连续轨迹性考核，实现考核者与被考核者及考核结果的互动，公开透明，相关部门的考核管理职能得到充分体现。
3、1 科研人员绩效考核管理系统的评价模型。
科研人员绩效考核管理系统的评价模型的主要内容包括工作业绩、工作能力和工作态度。工作业绩主要是指年内从事的研发项目、临时任务、上年度或再早时间项目产生的成果（包括技术进步奖、专利、技术秘密和标准等）、发表的论文和论著。工作能力主要是指岗位基本能力要求和年内能力的提升，即研发能力、计划能力、科研方法、学习能力、指导能力、合理化建议、以及获得表彰和荣誉等。工作态度主要是指科研人员在日常工作中的劳动纪律、工作管理、工作考勤和质量安全管理中的执行评价。
3、2 科研人员绩效考核管理系统的实现方法。
1）绩效考核指标的定量设定。
为了达到对科研人员实现公平的绩效考核，对科研人员的绩效考核内容、考核评价系数进行统一的分值设定。在考核内容上对科研项目和临时任务进行级别、类别、项目类型、参与角色等分类设定，对获取的成果、专利、标准、获奖论文、论著等进行级别、类别、参与角色等分类设定，对工作能力的能力指标级别和工作态度的执行级别进行设定；在考核评价系数上对科研项目和临时任务的季度考核进行考核系数设定，对课题长考核评价项目组成员的考核指标进行考核系数设定。所有的考核内容和考核评价系数在考核管理系统中均以系统的基本参数形式进行设定，这些参数可随考核需求的变化进行更改设定，以满足新的考核需求。
2）科研人员的绩效考核方式。
科研人员的绩效考核方式分为两种，一是需要通过对科研人员参与并正在进行的工作进行考评实现科研人员的绩效考核。这主要是针对科研人员参与的科研项目和临时任务。科研人员参与的科研项目考核按过程考核，由于科研项目的实施时间跨度一般都较长，在科研项目的实施过程中需有几次阶段考核评估，参与该项目科研人员的过程考核也就需要相应的几次阶段考核评估；科研人员在参与科研项目的过程考核中，不仅需项目评审组对科研项目考核评价，还要有课题长对课题组中的科研人员的考核评价，然后在科研人员绩效考核管理系统中把各种考核评价转换成相应的考核系数，再通过系统中已设定的计算公式计算出科研人员参与科研项目的绩效考核评价，系统通过对各阶段的考核分进行加权计算即得出科研人员参与该项目的绩效考核评价；科研人员参与临时任务的考核与参与科研项目的考核类似，只是临时的实施时间跨度一般较短，只需象科研项目的一次过程考核就能实现对科研人员参与临任务任务的绩效考核。二是收集科研人员已获得的工作成绩和平时工作表现情况并录入到考核系统中实现对科研人员的绩效考核。这部分的收集内容主要是科研人员获得的成果、专利和获奖论文等。工作能力和工作态度的日常表现情况的考核按季度进行，通过将收集的数据在科研人员绩效考核管理系统中转换成相应的考核系数，再通过考核系统中已设定的计算公式即可计算出科研人员参与这部分内容的绩效考核评价。
3、3 科研人员绩效考核管理系统的应用效果。
通过信息管理系统，建立了科研人员整体工作及业绩档案，比较系统、客观、公正地反映和记录了科研人员每一年的工作情况，以及能力发挥、培训提高等情况，领导便于掌握每个人的情况，把握单位整体情况。克服了以往对科研人员工作情况记录零散的状况。通过信息管理系统，可以查询到每个技术人员年度承担工作任务、能力提升、工作成果以及工作质量的评价。进一步促进了基层的管理工作，督促规范工作任务的计划安排、人员配置和检查与考核，减少了管理工作的盲目性。
通过信息管理系统，使科研人员能够在较短的时间内找到自身在工作中的差距，采取有效措施，提高工作质量，有针对性地参与培训和学习相关知识，提高工作技能，避免单纯考核。过去，考核很难看到自身存在的不足，工作期间的不足更难看到，现在通过信息管理系统，每个技术人员随时可以通过网上系统查询到自己的工作情况和考核情况，以此不断修正和改进。
4 结语。
1 技术中心科研人员绩效考核现状
马钢技术中心的科研人员绩效考核规则是通过参照同行业几大钢企的考核方法和考核指标，结合马钢自身特点制定的，经过4~5年的实践应用，取得了一定效果，基本上能够反映技术人员的基本工作情况和所做出的业绩。科研人员的绩效考核采用年终一次性评价，考核方式是根据人事部门制定的考核表进行个人自我评价（打分）和单位领导（或单位评价小组）评价，评价内容主要分为两大部分，即工作基本情况（基本得分）和工作业绩（加分），基本情况分为承担科研任务情况、撰写情况、工作调研情况、完成交办任务、业务培训情况、工作指导情况和工作态度情况等。工作业绩主要是取得科研成果等情况。从总体上来看技术中心的考核没有跳出国内基本考核框架，还是年终一次性“算帐”。
2 科研人员绩效考核存在问题及原因
1）考核缺乏明确的目标性，考核目的性比较单一。现行的考核形式，多数是为了考核而进行考核，考核的结果也主要是为了评优，发奖金，考核结果很难达到信息反馈和提高绩效的作用。
造成上述现象原因为：管理与考核脱节，考核反映的多是科研人员工作的表面，很少能反映科研人员实际工作的内涵，科研人员不可能通过考核及时了解自己工作成就及今后需要注意和努力的地方，领导也很难据此给予有效的指导和帮助，有时甚至反而增加了领导与研发人员的矛盾。
2）考核工作只注重考核人员的结果，不注重对工作质量考核。这就导致被考核者一味追求项目的级别或项目数量，在这方面去“挣工分”。
造成上述现象的原因是：在考核内容中虽然也涉及到工作质量，但没有具体指标和依据，只能凭主观评价。忽视了阶段性的考核评价的设立，缺乏工作过程考核的记录和评价，或者考核记录不全面，导致年终考核时难免对部分考核指标靠想象去评价，造成不是评价过高，就是遗忘不评价，个人行为替代了组织行为，这样得出的考核结果是失真的，造成部分科研人员对考核结果不服气。
3）考核结果没有与科研人员的待遇等直接挂钩。考核结果虽然在考核办法中写到与科研人员的收入、职称评聘、骨干评选、技能培训（含出国）等挂钩，但实际没有实施，仅仅用于年终一次性的加奖。造成上述现象原因是：科研人员的绩效考核只注重考核结果，为考核而考核，忽视了通过考核来加强人才队伍的培养、激励优秀人员更加努力工作和创新、鞭策落后者找到差距、学习先进，改进不足。
3 科研人员绩效考核新办法探讨
为了达到有效解决上述一些问题以促进科研人员绩效考核的不断完善，经过不断摸索、探讨，寻找新方法，通过建立科研人员绩效考核管理系统，实现了分模块对科研人员进行绩效考核。由于系统采用B/S模式架构，考核管理人员和科研人员都能方便的从网页上登录进系统，分别进行考核管理工作和查询结果等。
科研人员绩效考核管理系统通过建立工作业绩、工作能力和工作态度的绩效考核评价模型，应用计算机信息技术手段对考核指标进行定量设计和全过程评价，注重过程考核和考核时间结点限制，通过预设的各个模块录入指标，系统通过不同专业的不同算法实现科研人员过程考核的数据汇总，实现了从定性考核转化为定量考核，从年终一次性考核转化为分阶段连续轨迹性考核，实现考核者与被考核者及考核结果的互动，公开透明，相关部门的考核管理职能得到充分体现。
3、1 科研人员绩效考核管理系统的评价模型
科研人员绩效考核管理系统的评价模型的主要内容包括工作业绩、工作能力和工作态度。工作业绩主要是指年内从事的研发项目、临时任务、上年度或再早时间项目产生的成果（包括技术进步奖、专利、技术秘密和标准等）、发表的论文和论着。工作能力主要是指岗位基本能力要求和年内能力的提升，即研发能力、计划能力、科研方法、学习能力、指导能力、合理化建议、以及获得表彰和荣誉等。工作态度主要是指科研人员在日常工作中的劳动纪律、工作管理、工作考勤和质量安全管理中的执行评价。
3、2 科研人员绩效考核管理系统的实现方法
1）绩效考核指标的定量设定。
为了达到对科研人员实现公平的绩效考核，对科研人员的绩效考核内容、考核评价系数进行统一的分值设定。在考核内容上对科研项目和临时任务进行级别、类别、项目类型、参与角色等分类设定，对获取的成果、专利、标准、获奖论文、论着等进行级别、类别、参与角色等分类设定，对工作能力的能力指标级别和工作态度的执行级别进行设定；在考核评价系数上对科研项目和临时任务的季度考核进行考核系数设定，对课题长考核评价项目组成员的考核指标进行考核系数设定。所有的考核内容和考核评价系数在考核管理系统中均以系统的基本参数形式进行设定，这些参数可随考核需求的变化进行更改设定，以满足新的考核需求。
2）科研人员的绩效考核方式。
科研人员的绩效考核方式分为两种，一是需要通过对科研人员参与并正在进行的工作进行考评实现科研人员的绩效考核。这主要是针对科研人员参与的科研项目和临时任务。科研人员参与的科研项目考核按过程考核，由于科研项目的实施时间跨度一般都较长，在科研项目的实施过程中需有几次阶段考核评估，参与该项目科研人员的过程考核也就需要相应的几次阶段考核评估；科研人员在参与科研项目的过程考核中，不仅需项目评审组对科研项目考核评价，还要有课题长对课题组中的科研人员的考核评价，然后在科研人员绩效考核管理系统中把各种考核评价转换成相应的考核系数，再通过系统中已设定的计算公式计算出科研人员参与科研项目的绩效考核评价，系统通过对各阶段的考核分进行加权计算即得出科研人员参与该项目的绩效考核评价；科研人员参与临时任务的考核与参与科研项目的考核类似，只是临时的实施时间跨度一般较短，只需象科研项目的一次过程考核就能实现对科研人员参与临任务任务的绩效考核。二是收集科研人员已获得的工作成绩和平时工作表现情况并录入到考核系统中实现对科研人员的绩效考核。这部分的收集内容主要是科研人员获得的成果、专利和获奖论文等。工作能力和工作态度的日常表现情况的考核按季度进行，通过将收集的数据在科研人员绩效考核管理系统中转换成相应的考核系数，再通过考核系统中已设定的计算公式即可计算出科研人员参与这部分内容的绩效考核评价。
3、3 科研人员绩效考核管理系统的应用效果
通过信息管理系统，建立了科研人员整体工作及业绩档案，比较系统、客观、公正地反映和记录了科研人员每一年的工作情况，以及能力发挥、培训提高等情况，领导便于掌握每个人的情况，把握单位整体情况。克服了以往对科研人员工作情况记录零散的状况。通过信息管理系统，可以查询到每个技术人员年度承担工作任务、能力提升、工作成果以及工作质量的评价。进一步促进了基层的管理工作，督促规范工作任务的计划安排、人员配置和检查与考核，减少了管理工作的盲目性。
通过信息管理系统，使科研人员能够在较短的时间内找到自身在工作中的差距，采取有效措施，提高工作质量，有针对性地参与培训和学习相关知识，提高工作技能，避免单纯考核。过去，考核很难看到自身存在的不足，工作期间的不足更难看到，现在通过信息管理系统，每个技术人员随时可以通过网上系统查询到自己的工作情况和考核情况，以此不断修正和改进。
4 结语
[关键词]医学；大学生；创新课题；实践；评价
[中图分类号] R642 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2013）10-138-03
大学生创新意识和创新能力的培养是高校创新性人才培养的关键。国家大学生创新实验计划是“十一五”期间教育部为推动创新性人才培养工作的一项重要改革举措，是“高等学校本科教学质量与教学改革工程的重要内容”，是部级的直接面向大学生、注重自主性、探索性、过程性、协作性和学科性的创新训练项目，旨在培养大学生从事科学研究和探索未知的兴趣，从而激发大学生的创新思维和创新意识[1-2]。在国家大学生创新性实验计划的带动下，作为培养医学专业高等人才的重要基地，我校自2009年起，开始启动实施“校级大学生创新能力培养计划”。该计划是为加强学生创新意识、实践能力培养，使学生及早接受科研训练，了解学科前沿、锻炼实际才干的一项重要措施。经过几年的摸索实践，目前已经取得了丰硕的成果，充分调动了全校广大师生的积极性和参与热情，明显提高了学生的创新思维意识和动手能力，促进了高素质合格医学人才的培养。现总结我校实施创新能力培养计划的一些具体措施和工作体会。
1 创新能力培养计划的组织形式
1、1 总体指导原则
我校大学生创新计划秉承“自由申请、导师指导、择优资助、立项管理、严格验收”的基本原则。鼓励学生从课外学术研究、实践创新、信息技术开发和发明创造活动等各个方面积极申请，进行有益尝试。选题力求充分体现出科学性、先进性、可行性和应用性原则。课题分重点课题和一般课题两类批准立项，划拨资助研究经费。
1、2 合理的监督机制
为了促进课题顺利开展，同时制定了一系列保障措施。课题立项批准后，课题组成员在导师指导下开展工作；项目组定期填写研究活动进展情况和科研体会，导师及时指导和跟踪研究活动，每月对研究活动作出评价，并给出书面意见和建议。项目研究时间过半，项目组向学校相关部门提交中期研究工作报告，学校将根据项目的实施时间，组织中期抽查。项目完成后，项目负责人需要撰写项目验收报告，并附上研究记录等相关材料和研究成果、实物，由学校组织专家进行验收。
1、3 适度的奖惩办法
为了提高广大师生参与创新计划的积极性和主动性，学校还采取了一系列的激励办法。验收成绩合格的项目（含优秀、良好、合格）可按规定报销课题使用全额经费。验收成绩为“不合格”或 “项目取消”的项目取消课题经费资助。参加国家、市级等各项竞赛中获得奖项的课题指导老师学校将给予一定的物质及精神奖励。课题组成员在年终评功评奖、优秀学生评比、免试研究生、毕业留校等方面，优先考虑。
2 切实可行的选题方向
一个优秀的、有发展前景的课题是一个创新项目成功的前提[3]，科研选题是科学研究首要和重要的组成部分。根据2009～2011年3年的统计数据（图1），从立项课题的研究方向上看，平均每年基础科研占31、3%（蛋白质表达、细胞器功能及作用机制，基因表达、致病体鉴定、纳米材料、组织损伤及保护等）；临床科研占27、3%（研究疾病治疗、临床检验和疾病发生机制等）；药物研究占12、6%（药物作用机制、药物合成、药物成分分析等）；管理及人文类研究9、2%（系统研发、教学改革、培养状况调查等）；特色医学研究8、4%（保护研究等）；中医5、8%（药物活性、纳米材料、医疗设备研发等）；护理5、3%（康复、健康调查等）。
各选题紧扣相关学科国际研究的热点问题，反映了学生积极关注学科前沿知识及进展，并勤于思考，善于发现和提出问题。同时学生能立足本专业特点，考虑到科研工作的临床价值，既避免了选题范围过大，无法完成，又注意防止研究面过于狭窄，缺乏空间，使所选课题合理可行。
3 科研创新硕果累累
2009～2012年，3年内我校大学生创新能力培养研究课题共立项260项，其中重点课题59项，面上课题201项。绝大多数课题能够按照立项计划进行，并在指导老师的悉心指导下，取得了丰硕的科研成果。这些创新性成果主要体现为文章，获奖，专利和总结交流等形式。
3、1 发表高水平科研论文
在形成的文章中，研究性论文占绝大多数，其实验方法科学，数据真实；综述性论文观点新颖，文章逻辑性强，具有一定实用价值，反映了课题组成员有较强的创新思维能力和扎实的科学实验基础。所发表文章质量相对较高，以2009年为例，在已发表的16篇文章中有7篇为核心期刊，有3篇文章发表至SCI收录期刊，最高篇影响因子达5、0分以上。
3、2 获得数项奖励与专利
在创新课题的带动下，学生们先后获了众多科研成果奖励。以2009年为例，有7项课题分获部级，市级和校级奖励。其中3个项目参加首届全国医学生基础医学创新论坛分获三等奖及在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛上荣获市选拔赛二等奖的好成绩，这是我校学生首次参赛并获此殊荣。此外，课题组成员积极参加部级，市级等各类学术会议，并对各自创新课题展开热烈讨论，广受好评。同时课题组成员注重成果转化，获得科技发明专利数余项。
3、3 重视总结与经验交流
绝大部分课题组重视科研的细节，能主动分析试验过程中出现的现象，并提出一些具有实际意义的科研指向性的观点。部分项目能对实验过程中发现的问题和情况进行分析和思考，为进一步的研究提供了良好的平台。同时，各课题组能较好地对科研活动进行总结，积累经验并在每年学校定期举办的“大学生科技论文报告会暨创新能力培养成果交流会”上进行经验交流。
4 效果评价与完善措施
“创新培养计划”的本质是本科生的科学研究活动，通过实施“创新培养计划”活动把教师、本科生紧密地联系起来，构建一种基于课题或问题的本科人才培养途径，逐步形成基于课题的本科创新人才培养模式，使学生成为主动的研究者，在教师的指导下，选择自己感兴趣的问题，并围绕问题进行研究性学习、探索性创新性实验，培养本科生的创新精神和创新能力，实现了研究与教学的统一[4]。
纵观历年立项课题情况，各项课题的选题既能紧扣相关专业的热点问题，又能立足本专业特点，合理选题保证课题按时顺利完成。在取得了一系列创新成果同时，学生们还能够将科研过程中发现的新问题及时总结，并进行经验交流。这个过程既巩固了学生的专业基础知识，又锻炼了学生的自学能力和学科综合能力，提高了学生的综合素质。特别是增强了实践能力，对今后的临床工作大有裨益[5]。但是，课题实施过程也暴露出一些不足之处有待进一步完善。
4、1 部分学生缺乏自主性
例如，部分项目源于指导老师自身的课题，不能明显地体现学生选题的自主性，达不到对学生创新性思维和自主选题能力培养的锻炼效果。甚至个别课题组上报成果为指导老师或研究生科研课题相关的文章。
针对此类情况，在监督机制上，做了相应补充，例如在项目结题验收时要求学生提交原始记录作为验收报告作为支撑材料，同时需要学生注明具体参与哪部分工作，取得哪些成果。
4、2 课题完成质量良莠不齐
大部分课题组能够按照预期进度，顺利完成课题工作。但也存在部分项目前期准备工作不完善，对课题研究方向的相关知识缺乏必要的了解，对实验操作的难度及设备要求不能适当的评估，加之未能充分考虑到自身实际问题，如学年课程安排，自己业余时间，是否即将要实习等情况。导致部分实验未能如期进行，进度缓慢[5]。
针对此类情况，一方面要求学生与指导老师进行及时良好沟通，发现问题及时解决，及时总结；另一方面，也对于指导老师提出更高要求，需要对带教学生加强指导监管力度，在课题设计、研究方向把握、研究遇到困难、时间进度安排，结题报告撰写上的指导进一步加强。
4、3 课题普及程度相对较低
针对于面向个人申请者的“校级大学生创新能力培养计划”立项课题相对较少，参与学生有限等情况，学校还同步开设了创新团队项目。项目申报者由不超过5人的团队组成，每个项目都是一个集体，组员可以来自不同班级甚至不同院系，具有不同的知识结构和思维方式。他们在导师的指导下，从项目的选题、申请答辩以及实施项目，均须项目组成员通力合作，共同完成。这同时也有利于培养学生的交流沟通能力和团队协作精神[2]。
综上所述，通过开展大学生创新能力培养课题，学校在致力于创新人才培养方面进行了有益的尝试，并且取得了一定的成绩。学生通过参加创新课题的实践锻炼，对培养严谨的科学态度、勇于创新、团队协作精神以及良好的医德医风都有着重大的意义。但是对于如何指导学生学习专业知识的同时合理兼顾开展创新课题，以及如何提高该项目实施的效果，让更多大学生认可它，是一个有待于进一步探索的问题[5]。
[参考文献]
[1] 张尧学、国家大学生创新性实验计划工作简报第一期[R]、北京：教育部高等教育司，2006、
[2] 何玉玲，王岚，李莉，等、国家大学生创新课题学生创新理念培养初探[J]、中国高等医学教育，2011（4）：35-36、
[3] 罗超、对于大学生创新课题的选题研究[J]、中国校外教育，2011（6）：20、
[4] 吕朴，崔冉亮，戎凯，等、医学专业大学生创新课题实践思考[J]、西北医学教育，2011，19（3）：471-472，486、
[关键词]校―院二级管理；考评方法；综述
[DOI]10、13939/ki、zgsc、2015、46、133
1 引 论
随着高校办学规模的提升，事业的发展，高等教育管理模式也发生了重大改变――院系实行实体化运作，学校的管理重心下移到院系的校―院二级管理体制逐渐成形；学院制现已成为我国多数高校的主要管理体制。院系是高校党政直接领导下，具有相对具体及自主管理职能的教学行政实体单位，按照其专业特色和优势承担着组织实施人才培养、科学研究和社会服务三大职能，在高校内部管理体制中处于中心地位。通过对四类高校（985、211高校；省属高校；行业特色高校；院系考评工作有突出特色的高校）[ZW（]调研、参考南京大学，东南大学，南京航空航天大学，南京理工大学，南京师范大学，南京信息工程大学，南京工业大学，南京审计学院，苏州科技学院，北京邮电大学，西安邮电大学，重庆邮电大学，电子科技大学，西安电子科技大学，桂林电子科技大学，浙江理工大学，杭州电子科技大学，同济大学，江南大学等学校的二级学院管理考核办法。采取座谈调研没有直接参考其文本的，参考文献：不再一一列出。[ZW）]进行的调研，将考评方案的主要设计特征综述如下。共六个部分：引论后在第二部分介绍目标考核制与绩效评估制的异同；第三部分分析考评工作的组织特点；第四部分分析考评指标体系的设计特征；第五部分分析考评结果进一步使用的方向；最后总结全文。
2 目标考核制与绩效评估制的异同
院系考评的方法主要分为两种：目标管理考核制与绩效评估制。两者都是学校通过制定校―院二级管理方案，划分校―院二级在教学科研、学科建设、师资队伍建设、人才培养及各项管理工作上的责权利，以此为依据，以考评周期内院系的目标任务或办学效益为内容，以建立一套科学、合理的考评体系为操作办法，对院系进行考评。方案设计中，首先成立考评领导小组负责考评方案的制定，考评工作的实施，牵头部门设在党、校办或发展规划部门，各职能部门参与；考评方案内容包括院系分类方式、考评主要方面及指标体系设置、赋分与计算方法设计、院系考评结果排序与奖惩方法、考评工作基本流程、牵头部门与职能部门工作分工等方面。考评工作实施中，牵头部门按照考评方案组织各职能部门按照考评内容分类对学院相关工作完成情况或完成效果进行考评，一般包括：学院自评，职能部门审核、复评、数据核算，职能部门将统计的各学院的分类数据汇总到牵头部门后计算总得分，根据各学院最后得分排序按比例确定等次形成结果评价等环节。目标考核制与绩效评估制对考评结果均有进一步使用。学校将全部或部分依据考评方案所计算的各学院总得分、（分类）排序及学院等次等考评结果，做出新一轮考评周期人、财、物等相关资源的不同投入安排。
虽然目标考核制与绩效评估制在方案设计与工作实施中有诸多类似，但两者不是完全相同的方法，有很大差别。目标任务考核制的本质是将学校中长期的各项事业发展目标分解为阶段目标（考核周期目标），并在相应考核周期内进一步将阶段性目标分解到各院系，成为各学院周期内的目标任务；院系在规定时间内努力完成各项目标任务，学校统一安排对各学院实际完成情况的检查，并通过预先设定好的计算办法、排序比例安排对院系目标任务完成情况给予综合评定与评比。目标任务考核制的核心目的是学校为督促各院系在规定时间内调动自身资源，全力完成学校既定的各项阶段性目标任务，进而完成学校的中长期事业发展目标。因此，目标任务考核制的内容时效性、目标导向性较强。绩效评估制下，学校并不明确给各学院分配目标任务，而是采用统一的学校事业发展的观测点体系统计各学院周期内新增工作成果的数量与质量并进行学院间比较。同时通过不同的人力、财力、物力投入情况与工作成绩的对比，评估各学院投入―产出的绩效并进行排序对比。绩效评估制的核心目的是学校通过设置统一的事业发展指标观测体系促进各学院尽可能多取得工作实绩，实现学校整体办学事业水平的进一步提升；并通过投入与产出的对比，评估各学院的办学工作效率，全面、合理的评价各学院为学校事业发展所做出的贡献。因此，绩效评估的内容更开放，评估视角更宽泛。两者在考评内容及指标设计上，分值计算方法及适用条件上均存在差异。
3 考评工作的组织
院系办学事业发展考评工作的一般组织流程为：第一，成立院系事业发展考评工作领导小组。领导小组由校领导任组长、副组长，各职能部门负责人为成员，下设考评工作小组或办公室，负责牵头具体考评工作，一般设在学校党政办公室或发展规划处；也有学校设在人事处或组织部。大部分高校以一个自然年为考评周期，在年底或第二年年初进行考评工作。有些高校以一个学年为考评周期。电子科技大学除年度考核外，还进行四年目标任务完成情况考核。第二，考评范围及分类。随着大学的综合办学能力提升，院系各有特色，考评工作首先对院系进行分类。分类的原则和依据一般是：按文理科分类；按是否有研究生培养任务（重庆邮电大学对有博士研究生培养任务与只有硕士研究生培养任务的学院也进行区分）分类；按学院特色分类，如各高校普遍对专门承担国际教育，强化教育，以及体育、两课等纯公共课教学的学院（部）有特殊考评安排。第三，确定考评内容。实施考评工作的牵头部门组织并协调各有关职能部门对年度考评的内容进行制订或修订。遵循的依据是教育主管部门所提出的建设要求、规划纲要；学校的中长期发展规划、战略发展目标；学校的年度工作计划等。考评内容普遍涵盖：党建工作、人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设、国际化办学、学生管理等方面。第四，考评统计与评级。一般程序为：学院自评，各相关职能部门分类统计、核算、打分，牵头部门汇总并计算总成绩，以此评定等级和排序。等级的确定上有两种方式：一是按照预先设定的分数与等级对应关系，依据实际得分确定等级；二是学校对等级设定比例，进入到相应比例范围的确定对应等级。第五，考评结果使用。考评结果会进一步作为奖惩的依据。
4 考评指标体系建立
第一，考评的指标内容。各高校普遍建立三级考评指标体系。虽然名称和内涵各校会有差异，但一级指标一般为党建工作、人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设、国际化办学、学生管理等方面。二级指标是对一级指标的内涵细化，包含3～6条内容。如党建工作包含宣传工作、组织建设、理论学习、党风廉政建设等部分；人才培养包含教学计划执行、人才培养模式创新、课程与教材建设、教学质量、实践教学、教学研究等部分；科学研究包含科研成果、科研项目、科研经费、社会贡献、成果转化等部分；学科建设（研究生培养）包括学科的规模建设、内涵建设、团队建设、研究生课程建设与改革、研究生科研成果等部分；队伍建设包括教师引进、教师培养、人事管理、师资结构等部分；国际化办学包括学生交流规模、外国留学生规模、对外培训、学历教育规模等部分；学生管理包括思想教育、学分建设、日常管理、就业与创业服务、学生奖惩等部分。三级指标是具体的考评目标，采用两种设置方式：第一种是直接量化的指标；第二种是定性的指标，采取评价打分制。三级指标的细化程度，各学校差别较大。有些相对简洁突出，有些比较全面。例如，南京大学6个一级指标只包含14项具体指标，但指标完成的要求很高，如队伍建设方面的两个指标，分别是文科的引进及培养长江、千人、新世纪等高层次人才情况和理工科的引进及培养院士、长江、杰青、千人等高层次人才情况；科学研究方面的两个指标，分别是文科在学校指定的一流期刊情况和理工科发表Nature和Science论文，以及Nature子刊等一级学科顶级期刊综合办论文情况。而苏州科技学院仅师资队伍建设工作就有13项指标，就师资队伍结构、人才引进、教师培养、人事管理等方面内容制定了细化程度极高的考评及评分标准。指标内容设定也考虑分类考评实际。高校在制定考评方案时，均要考虑将统一的考评标准和不同教学单位的特点相结合，则会出现针对不同类型、不同特点的教学单位，分别设置指标体系、指标内容、指标数量的情况。如南京审计学院按照学科专业基础及承担人才培养任务的特点分两组分别进行考评。A组为招收研究生的学院；B组为其他学院及教学部。考评结果排名、定级和奖惩均在组内评比。
第二，指标权重设置。一方面是一级指标的权重。各高校的在对院系的目标考评评分体系中，对人才培养（教学）项目设置的权重最大。特别是教学研究型大学，本科生教学相关内容权重一般在40%～50%。科研（学科建设）、师资队伍建设一般在10%～20%，其他一级指标根据各高校实际情况各不相同。另一方面是不同分类学院有不同的分数计算权重（系数）。因各个学院在学校内涵建设方面承担的任务不同，办学规模、教学水平、科研水平经常存在很大差异，因此对不同学院会有不同的指标得分计算权重。比较典型的是苏州科技学院。其设置统一的指标体系，有6项一级考评内容，每项有固定总分。但不同学院每项的实际得分还要乘以不同的计算系数才是最后得分。例如，其体育部的教学工作得分要乘以系数6，而普通学院一般只能乘以系数3；而体育部因为没有学生，其学生工作和研究生工作（学科建设）均乘以系数0，而普通学院要乘以系数1～2。不同的权重设置是对考评科学性与合理性的保证。
第三，定量与定性相结合。各高校在考评方案制定上都会考虑到可量化内容和不可量化的内容相结合。定性的考评多通过院系自行描述，再由职能部门或考评领导小组评分的方式实现。南京审计学院的考评方案由“过程评价”和“结果评价”两部分构成，评分各占50%，以此实现量化与定性考察的结合。以“师资队伍建设”中的“团队建设”为例，过程评价体现在团队凝聚力、团队结构优化、团队学术活动正常化、团队合作项目与成果几方面，由学院在自评报告中进行描述；结果评价则由省、校级教学团队建设情况和省、校级科技创新团队建设情况两方面组成，考察结果体现为数据。
第四，静态与动态相结合。许多高校在考评中充分考虑院系自身动态发展情况，根据学院某一项或一类指标完成情况的年度间纵向比较结果，设置体现院系发展过程中的动态变化的指标，给予评分或加分。如南京大学人才培养指标中有“全国优秀博士论文、江苏省优秀博士论文获得情况及改善程度”指标；苏州科技学院的师资队伍建设考评评分标准规定：存在“博士学位的教师数量有增加”、“改善学历、学位及学缘结构”指标均有加分。很多学校还设定进步奖。如南京大学在综合考评及单项考评中都设有进步奖，南京审计学院设有工作进步单项奖。
第五，非常规指标。一种是常规指标体系之外另设项目，考察未能在指标体系中体现的工作或创新工作。例如，苏州科技学院考评方案设有创新项目考评，主要考评各院系的对外开拓取得重要成效、明显效益或为学校取得重大社会影响，由学院申报，领导小组在年度考评完成之前组织考评，学校院长办公会审定，评分计入考评总分。另一种是由若干学院共同完成的指标，如电子科技大学在类似重要科研项目、奖项的获取考评中，规定由若干学院共同参与完成指标任务。
第六，两种计算方法。目标考核制多采取合计绝对分计算与比较法。每个一级指标的总分按学科建设、研究生培养、教育教学、科技工作、国际化办学、师资队伍建设、学生管理、党政管理等分类预设，有些大学还设置特色工作作为加分项，成为总分计算及学院排序的参考指标。每项一级指标含有若干二级或三级指标及评分标准。各学院按照目标任务实际完成情况对应的得分标准统计每个指标的实际得分并加总到上级指标进而累加取得一级指标单项总分。各学院根据一级指标考核结果得分排序并按比例明确其单项等级。考核总分采取满分预设制，一般为100分。实际得分由各学院每个一级指标的实际得分（假设：学科建设与研究生培养（A）、本科教学（B）、师资队伍（C）、科研工作（D）、学生工作（E）、党建与思想政治工作（F））获得后，乘以对应权重（假设分别为：Q1，Q2，Q3，Q4，Q5；Q1～Q5之和为1）后的总和（学院综合得分=A×Q1+B×Q2+C×Q3+D×Q4+E×Q5）。最后根据实际各学院总分排序，按预设比例确定学院所属等级，排序时考虑“特色工作”的附加分。绩效评估制多采取相对分计算与比较法。按学校事业发展的不同类型设置一级指标，内含若干二级或三级指标观测点与对应加分标准，各学院根据实际工作成果对照加分标准按取得数量进行分值统计（计算中没有满分预设与最高得分限制）累加得到一级指标总分。取单项总分最高的学院，以其绝对分为分母，所有学院（包括单项总分最高学院）将自己得分与之相除并乘以100得到各学院相应项目的绩效得分，最高为100分。总量绩效计算时，分别计算各学院四大类一级指标绝对得分，乘以对应权重后加总得出学院的绝对总分；再找出总分最高的学院，以其绝对分为分母，所有学院（包括总分最高学院）将自己得分与之相除并乘以100得到各学院总量绩效得分，最高为100分。在投入―产出效率计算中，还要统计人、财、物的投入值，将各学院按全部指标及其权重计算的绝对总分分别除以各学院的人员经费，用房面积，设备经费等投入得出平均分；每一项都找到总平均分最高的学院，以其总平均分为分母，所有学院（包括总分最高学院）将自己得分与之相除并乘以100得到各学院该项绩效得分，最高为100分。以此得到各院系的单项绩效，总量绩效，各类投入―产出绩效三大评估结果及其排序。
5 考评结果及使用
院系考评结果均以“根据评分排名、根据排名定等次”的形式呈现。等次评定有“A、B、C、D”，“优秀、良好、合格、不合格”等形式。各等次数比例及数量有考评前规定与不规定两种方式。同时，一些学校还针对某一类型指标完成情况设立单项奖，如教学工作奖、科研工作奖、学生工作奖、管理创新奖等，奖励在某一方面具有优势、目标完成情况特别突出的教学单位。
考评结果的使用是很多高校反映的考评工作难点之一，目前的挂钩情况有三种：第一，与教师收入挂钩。包括根据考评结果，如果优良，分别设有不同数量的考评奖励津贴、业绩津贴；提高不同比例的“年终人均奖励性绩效标准”；对院系整体给予物质奖励。反之会收入持平或适当核减年度业绩津贴。第二，与个人年度考评挂钩。如对综合考评成绩优秀、良好的学院，增加年终个人考评优秀比例。或与学院主要领导的考评挂钩，如重庆邮电大学各教学单位党政主要负责人的年度考评与单位考评同步进行，本单位年度考评成绩占单位党政主要负责人年度考评成绩的70%；南京大学的院系考评结果是院系领导班子成员年度考评的主要依据；南京审计学院对考评“基本合格”和“不合格”学院的负责人进行问责。第三，全面挂钩。有些院校年度考评的结果与学校的人、财、物二级分配的比例挂钩。每一类项目的考评结果会成为职能部门开展相关资源配置工作的重要甚至唯一依据。
6 总 结
院系事业发展考评是校―院二级管理的重要组成部分，对其内容与本质、组织与设计、结果与使用等重要环节或组成部分做出全面的梳理，深入的分析，细致的比较是实现方案优化、考评科学、目标实现的重要基础。
参考文献：
[1]南京邮电大学二级学院目标考核方案（草案）[Z]、南京邮电大学，2014、
[2同济大学、同济大学院系绩效评估方法[Z]、同济大学，2013、、
[3]浙江理工大学学院（部）目标管理与考核奖励办法[Z]、浙江理工大学，2013、
[4]苏州科技学院二级学院考核方案[Z]、苏州科技学院，2011、
[5]南京大学2012年度院系考核方案[Z]、南京大学，2012、
[6]桂林理工大学二级学院年度考核办法（试行）[Z]、桂林理工大学，2011、
[7]南京审计学院二级学院考核办法[Z]、南京审计学院，2012、
（一）研究背景
教育部于2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于高等教育部分明确指出，“支持学生参与科学研究，强化实践教学环节……充分调动学生学习积极性和主动性”“促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合”，将本科生参与科研提高到一个重要的高度，改善过去只注重向学生传授知识而不注重学生科研能力和创新能力培养的局面，对全面提高学生的综合素质、培养学生的创新精神具有重要指导作用，从而达到提高人才培养质量的最终目标。
近几年，随着我校科研项目，包括本科生立项和参与教师项目，不断地深入推进，为大学生科研能力的提升和课外实践能力的增强搭建了重要平台，也提供了同学和老师以及学校良性互动的渠道。与此同时，随着学校在宣传力度、经费支持、项目审核、成果取得、项目激励等方面关注力度的加大，科研项目也得到了一些老师和学生的积极回应，激发了学生申报项目和参与教师课题的兴趣。
值得注意的是，在科研项目开展的过程中，仍然存在着较多问题，例如，开展科研的态度问题；科研项目过程的管理问题；科研经费使用和监督问题；科研项目的审核等等。这些问题都应该得到学校、教师、学生等各方的关注，因此对本科生科研现状进行了解与调查，并反思其中存在的问题是十分必要的。
（二）研究目的与意义
1、 研究的主要目的。本项目旨在通过科学的调查研究方法，了解本科生科研立项的开展情况，发现其中存在的问题，并有针对性地提出意见和建议，以推动我校本科生科研项目更好地实施与开展。
2、 研究的意义。本科生立项是我校科研工作的重要内容，而实施情况与效果直接关系着我校科研水平的提升和创新型人才的培养，鉴于其重要的地位与价值，开展此项调查研究，对高校办学质量的提高和创新平台的扩建以及学生实践创新能力的提升都有重要意义。
二、研究设计
理论架构：本次研究是以理性行动理论和社会资本理论作为理论支撑的。
（一）理性行动理论
理性行动理论就是行动者利用拥有的资源满足自己的需要。当这种需要无法满足时，经过理性思考后选择与其他行动者进行交换以使需要得到满足。一个理性行动通常预设：在两个或者更多手段对于同一个目标的选择，或者在不同目的之间的选择。其实理性行动理论的行动者就是“理性人”。在学校方面，大学生科研项目的开展其实是学校经过深思熟虑思考以后作出的理性选择，其原因就在于开展社会实践活动有利于提高学生的创新能力和实践能力，进而提高学校的竞争力。在学生方面，学生参与到科研项目活动中是因为参与的活动有利于自身的发展，这也是理性选择的结果。
（二）社会资本理论
在林南看来，社会资本是指内嵌于社会网络中的资源，行为人在采取行动时能够获取和使用这些资源。因而，这个概念包含两个重要的方面：一是它代表的是内嵌于社会关系中而非个人所有的资源；二是获取和使用这种资源的权力属于网络中的个人。对于学校而言，学校进行着教学的管理，它拥有着许多的资源，例如经济资源、人力资源、环境资源等等。这些资源其实就是社会资本。学校在拥有这些资源的同时，必然对这些资源进行利益让其发挥最大效用。学校的管理不是单向的，它与学生和老师等自然人是有互动的，开展科研项目其实也是学校的管理者与学生和老师互动的一种方式，所以学校支持科研活动的展开。对于学生和老师，参与科研项目其实是为了获取更多的社会资本。因为参与科研活动就会与他人产生互动，也就会处于某个社会关系网络之中。随着科研项目的开展，参与其中的人就会拥有这种资源，进而形成自己拥有的社会资本。
三、调查对象基本情况分析
本次研究发放问卷1000份，回收1000份，回收率为100%，其中有效问卷为970份，有效回收率为97%。根据问卷显示，在1000个调查对象中，参加过相关项目有288人，有效百分比为28、8%。没有参加过相关项目为712人，可见，参加我校本科生相关科研项目的学生比例相对较低。
四、本科生科研项目参与情况分析
在本次调查中我们只以榆中校区大三、大四的学生为调查对象，并对样本开展了相关的问卷调查，在此基础上通过整理问卷材料，参加了相关科研项目的学生仅有288人，占被调查对象的28、8%；而没有参加的学生人数是712人，却占了所有调查对象总人数的71、2%。由此可以看到在大三、大四学生群体中参与了本科生科研项目的学生还是占少数，由此可见学生在科研立项活动中参与度非常低，面对这样的情况，需要我们对资料做进一步的深入了解，努力寻找出造成这种情况的原因。
（一）没参与我校本科生科研项目的学生对科研项目的了解情况
表1 没参加我校科研项目的同学对科研项目的了解情况
（单位：人）
频次 有效百分比（%） 累加百分比（%）
根本没听说过 142 20、0 20、0
听说过，只是了解一点 414 58、1 78、1
了解一些基本信息 136 19、1 97、2
认真了解过 20 2、8 100、0
总计 712 100、0
如上表所示在没参加我校科研项目的712个调查对象中，“根本没听说过”的有142人，有效百分比为20%；“听说过，但只是了解一点”的有414人，有效百分比为58、1%；这表明没参与的学生的没参与科研项目在一定程度上与对我校科研项目情况不了解有关。
（二）没参与我校科研项目的同学参与科研立项的意愿情况
表2 参与科研项目的意愿情况 （单位：人）
频次 有效百分比（%） 累加百分比（%）
想 380 53、4 53、4
不想 332 46、6 100、0
总计 712 100、0
如上表所示，在我们调查的712个没有参与科研立项的对象中，有参与科研立项意愿的有380人，有效百分比为53、4%；可见，想参与科研项目的学生在没有参与的学生中占较高的比例，这里需要进一步分析没有参与的原因。
（三）没参加我校科研立项的原因
图1 没参加我校科研立项的原因统计 （单位：人）
（注：由于问卷设计为多选题，而我们采用的统计方法是计算各选项被选择的频次，故总和不为712人。）
如上图所示，在所有的原因中，选择“不了解，没有得到相关的通知或宣传知识” 和“能力不够，认为自己专业、实践等能力有限”这两个原因的频次最高，总计656次。这说明学校相关宣传不到位和学生自身知识缺乏。
（四）参与我校科研项目学生对自己参与科研项目的主要目的分析
图2 参与我校科研项目学生对自己参与科研项目的主要目的统计（单位：人）
如上图所示学生参与科研项目的目的主要是：提升专业实践水平与能力，锻炼科研创新能力和对科研有浓厚的兴趣。同时我们可以看出不同的群体对参与科研项目的目的有不同的看法。
（五）学生参与老师项目的主要收获分析
下表数据看出在学生参与老师的项目后收获主要集中在拓展专业知识，提高学术水平和实践创新能力方面，在整个参与过程中学到了一些实实在在的知识，可以说在整个参与过程中，对学生的影响非常的大。
表3 学生参与老师项目的主要收获统计 （单位：人）
频次 有效百分比（%） 累加百分比（%）
拓展专业知识、提高学术水平 66 38、8 38、8
提升实践、创新能力 34 20、0 58、8
明白整个科研流程 18 10、6 69、4
掌握研究方法、技巧 14 8、3 77、7
提升了良好的沟通能力，建立了良好的人际关系 16 9、4 87、1
培养了自己坚持等良好的个人品质 6 3、5 90、6
学会了一些解决问题的能力 12 7、0 97、6
没收获 4 2、4 100、0
总计 170 100、0
（六）遇到困难时，学生对科研项目的态度分析
图3 遇到困难时，学生对科研项目的态度统计（单位：人）
如上图所示，有上述数据可知，在科研项目实施过程中遇到困难时，大多数人都不会选择放弃，都会选择坚持下去。
（七）指导老师在科研项目的实施过程中的帮助力度分析
表4 指导老师在科研项目的实施过程中的帮助力度统计（单位：人）
频次 有效百分比（%） 累加百分比（%）
很大 34 28、8 28、8
较大 32 27、1 55、9
一般 44 37、3 93、2
较小 6 5、1 98、3
很小 2 1、7 100、0
合计 118 100、0
从以上数据可以看出，在科研项目的实施过程中，指导老师都发挥了比较大的作用。
（八）在学生看来，科研项目中存在的不足分析
图4 科研项目中存在的不足统计 （单位：人）
如上图所示，在科研项目中存在不足的地方主要集中在项目的可行性问题上，项目的计划性上，与老师和其他同学的交流上，团队配合上和成果创新力度上。
五、存在问题及原因探究
通过对我校本科生科研项目参与情况的分析，我们可以看出我校在开展本科生科研项目的过程中，仍然存在不少问题。
（一）存在问题
1、 参与者较少。虽然近年来，随着我校对本科生科研项目重视程度的不断提高，参与科研项目的本科生人数有了增长，但是从总体上来看，参与人数占总体的比例并不高，仍然还有许多同学并未参与到科研项目中来。
2、 本科生科研项目的实施效果并不显著。本科生科研项目的实施与开展，是为了提高本科生的实践创新能力。虽然在科研项目的实施过程中，本科生获得了将理论知识应用于实践的机会，但由于诸多因素的影响，本科生的实践创新能力并未得到较大幅度的提高，同时，科研项目也没有取得有效成果。
（二）原因分析
在科研项目实施的过程中，出现上述问题的原因，可以从学校、学生两个层面来加以分析。
1、 学校层面。（1）宣传力度不强。学校对于科研立项的宣传不够重视，宣传方式也较为单一，这导致很多学生不知道学校开展的科研立项活动，从而使学生错失了参与科研项目的机会。（2）缺乏激励机制。目前我校还未建立起能够激励本科生参与科研项目的有效机制，这使得本科生缺乏参与科研项目的动力，导致科研项目的参与程度不高。（3）对科研项目的支持力度不够。科研项目的顺利开展，有赖于学校的各项支持，其中最重要的是资金支持。而在调查过程中我们发现，多数科研项目经费不足，同时，实验室、实验仪器等必要设备也常常无法得到保障。（4）对科研项目实施过程的监督不足。对科研项目进行必要监督，是保障科研成果质量的有效手段。然而在科研项目的实际开展过程中，学校的监督却是相当薄弱的，这直接导致了科研项目实施质量的下降。（5）对本科生参与科研项目不够重视。有不少教师在思想上仍然认为，学生只是知识的被动接受者，而忽视了他们的创造性。因此，未能真正认识到学生在科研项目中的地位。（6）对本科生参与科研项目的指导不够。教师与学生之间缺少良好的沟通，当学生在参与科研项目的过程中遇到了困难，需要教师加以指导时，教师往往不能提供有效地帮助。
2、 学生层面。（1）专业知识不扎实。本科生对专业知识的掌握不够全面，这使得在科研项目的实际操作过程中，缺乏相应的理论指导。（2）动机较为功利。有部分学生参加科研，不是为了提高其实践创新能力，而仅仅是为了获奖、评优等。
六、建议和对策
（一）建立完善激励机制。为鼓励更多的本科生参与到科研项目中来，学校有必要建立和完善相关激励机制。可以采用将参与科研项目与加学分、评优挂钩等方式，吸引更多学生参与科研项目。
（二）加强宣传力度。宣传力度不够，使很多学生对科研项目缺乏了解。为了弥补这种缺憾，学校应该重视对科研项目的宣传，改变以往单一的宣传模式，多渠道并举，充分利用海报、网络等宣传手段。
（三）加大对本科生参与科研项目的各项支持力度。虽然加大对科研项目的资金支持，能够为本科生参与科研项目提供有力保障，但是学校的支持不能止步于此。提供必要设备、简化参与程序等等，都体现着学校对本科生参与科研项目的支持。
（四）加强对科研项目实施过程的监督。在本科生参与科研项目的过程中，学校应该进行必要的监督。要定时检查科研项目的最新动态，对其中存在的问题予以指正，以确保科研项目的顺利实施以及科研成果的质量。
（五）将本科生实践创新教育常规化。本科生实践创新能力的提高，并不是一蹴而就的，而是有一个不断积累的过程，仅仅靠一两次参与科研项目的机会不可能从根本上解决问题。因此，急需将本科生的实践创新教育纳入日常课堂中，将其常规化，使学生在日益积累中提高自身能力。
（六）学生也要加强自身专业知识学习。同时端正科研动机，这样才能正真提高自己的科研水平。
参考文献
[1] 连漪、高校科研管理模式[J]、桂林工学院院报，2010（6）、
[2] 栾曦、本科生科研项目管理的中美比较[J]、吉林教育， 2010（5）、
[3] 俊世能、黄山学院大学生科研立项情况调查与对策研究[J]、黄山学院院报，2011（4）、
[4] 乔思辉、我国大学生科研训练计划现在评析[J]、中国电子教育，2011（1）、
[5] 张铮、如何控制与管理科研经费[J]、工作研究，2012（1）、