【关键词】农民工安全教育
【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution、 At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive、 Although the petent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers' "three violations" (that is illegal mand, violation operation, violates labor discipline) reasons for that、 Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures、
【 key words 】 migrant workers safety education
中图分类号：D422、6文献标识码：A文章编号：
农民工安全教育的基本内容建筑施工企业的安全教育是安全生产三大对策之一，它对确保施工现场安全生产文明施工具有十分重要的意义。建筑施工企业对农民工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练农民工的生产安全技能，以保证在施工过程中安全施工、提高工效、保证质量。我认为对现阶段农民工的安全教育除包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外，主要还有以下的教育内容。
1安全生产技能教育安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力，是解决“应会”问题，即使农民工达到“应会”，这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”，建筑施工企业应在企业内部形成一股“拜师学艺”的风气，在师傅的选用上，应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促，要监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求。现在在建筑施工企业内部已少见这种“拜师学艺”的形式，但笔者认为应予倡导。
一般安全生产技术知识教育这是属于建筑施工企业内部普及性教育，是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识，主要内容有：施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；起重机械及有关电气设备有关安全知识；个人防护用品的正确使用；发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。
2、专业安全技术知识教育专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识，是施工企业内部专业性教育。这种教育比较专门、细致和深入，主要内容有、土石方工程，防水工程i高处作业；机械设备，电，气，焊安全技术、
3、安全生产意识教育通过安全生产意识教育制造一个“安全第一”的氛围，潜移默化地去影响农民工，使之成为自觉的行动，树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等，不限规定的时间和地点，只要发现违反安全作业的行为，就应及时教育，进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵章守纪，形成安全习惯，从而改变农民工以前的诸多陋习。
4、事故案例教育通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍，让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果，特别是后果说明，从而使农民工从案例中吸取教育，从自身工作中预防同类事故的发生。
农民工安全教育的方法、
1三级安全教育这是建筑施工企业对所有施工企业人员必须的企业安全教育形式，指对新进入施工现场的作业人员和转岗、交换工种人员进行的企业级、工程项目经理部级、施工班组等三个层次的安全教育。
企业教育是农民工在到项目、班组之前进行的基础教育，主要讲评本企业安全生产性质、特点、安全生产状况及安全卫生防护知识，重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。
项目经理部教育重点讲解本工程项目施工特点，实现安全施工措施应遵守的劳动纪律、安全纪律、安全规章制度、危险区域、危险设备及安全卫生防护知识。
班组级教育重点讲解班组安全作业特点、工作性质、安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识、事故的抢救、报告知识等。
2特殊工种教育由主管部门进行专门培训，考核合格后发给上岗证后，方可上岗。
3全员安全教育全员安全教育是企业定期对民工进行安全生产的再教育。许多工伤事故表明，农民工安全教育隔一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄，必须定期全员教育提高农民工的安全意识，可以采用项目经理部组织班组日常安全讨论方式进行。
4经常性安全教育和其他教育由于目前处于市场经济的初级阶段，农民工的流动性较大，各建筑施工企业可根据具体情况，采用多种形式进行经常性安全教育，如安全活动日、班前班后安全、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、分析会、安全技术专题讲座、节日前后及电影、电视、展览等多种多样的方式方法，力求生动活泼、通俗易懂。
一、农村建筑施工安全事故的主要表现
据住房和城乡建设部公布的数据，2007年，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人。其中村镇建筑施工发生事故死亡人数占全国总数的8、6%;而发生较大事故和死亡人数分别占全国总数的20%和23、26%。农村建筑施工安全事故类型可分为以下几种:1、高处坠落。在建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的高处作业，是事故产生的重要根源，施工伤亡事故率明显较高。2007年全国建筑施工企业伤亡事故统计分析坠落坍塌事故占六成。2、物体打击。施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。如2006年8月新阳镇上井村民余作锋建房时使用吊机，由于吊机钢丝绳断斗车从空中掉了下来，斗车中石子砸伤了拖斗车的工人。3、触电事故。电是施工现场各种作业的主要的动力来源，近年来农村建筑施工触电事故也呈上升趋势。例如1985年新阳镇龙益村电工杨创棋、1993年新阳镇高士村村民林大灶分别因输送电误时和高压电线断在田中触电均已身亡口4、机械伤害。主要指施工现场使用的机械，因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。建筑工人新阳镇双里村詹明芳、高士村林宏炮都是由于施工机具造成手臂断缺。5、坍塌事故。主要是指土石方坍塌、工程部分或整体坍塌。2001年b月新阳镇坎里村民建房砌护坡时，村民为了多占些地将护坡挖凹了进去，突然间土层倒塌，压死了两个砌石工人。6、有害物质侵害。7、不可预见性。
二、农村建筑施工安全事故原因分析
建筑安全事故发生的原因很多，有主观的，有人为的，有自然的等因素，主要有以下几种:第一、思想上偏差。人们的安全意识差，存有侥幸心理:事故发生中，无人追查责任，无人落实具体整改措施;事故发生后，认为建筑事故的发生是巧遇，安全设施无人检查加固，使血的教训重演。第二、技术上随意。脚手架搭设不够规范，存在违规做法较多;模板工程及基坑支护、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理:现场施工用电防护不到位:施工机具防护不够规范。第三、监管上缺位。无资质的施工队伍和建筑工匠承揽工程，对安全事故存在着很大隐患;农村建筑施工监管机制不健全，村建站缺人员无经费，致使质量安全监管工作力不从心;许多村镇建设工程发包没有进行资质审查，对工程没有确定专人监管;县级监管不到位:许多业主不按程序办理建设手续，使村镇建设工程处于失控状态。
三、农村建筑施工安全控制措施的建议
1、加大教育培训力度进行意识控制各级政府及有关部门要制定和实施强制性的农村建筑施工从业人员安全培训教育规定和办法，有针对性地组织施工队(企业)和农村建筑工匠进行安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。要明确村镇建设管理站作为安全教育培训的主管部门，长抓不懈;对各村从事建筑行业的人员分期分批进行安全教育培训。对不同的群体或在不同的阶段，安全教育的内容应有所侧重，做到形式灵活性、手段多样性，增强说服力。
2、加大监督管理力度进行行政控制
第一、各乡镇要结合实际，按人有灌谈农村建筑工程安全控制口詹振‘新岗、事就位的原则，建立健全村镇建设管理机构，充实和加强村镇建设管理人员和专业技术人员，加强专业人才培训，不断提高工作水平，将日常管理和技术服务延伸到位。
第二、要遵守建设工程安全生产有关法律法规与标准规范，对不同的生产要素采取相应的管理措施，制定安全生产目标，开展安全生产检查，保障安全生产落实到位。
第三、要严格农村建筑工程安全生产程序，投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有农村建筑工程，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。加强对农村拆建房由村摸底上报，乡镇建设、土地部门审批，并协助村对建房户进行安全生产跟踪监督。
[关键词]高层建筑施工安全 管理
一、高层建筑施工安全管理和控制的现状
1、建筑安全立法滞后于建筑市场的发展。全国普遍存在无证设计、无证施工、越级设计、越级施工、层层转包以及伤亡事故误报、漏报、瞒报、不报现象。
2、建筑安全管理落后。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员。很多企业趁转换经营机制之机,撤销或合并安全管理机构,削弱安全人员,使得施工中安全工作无人负责,无人监督管理。
3、建筑市场混乱,缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期,由于缺乏严格的安全控制措施,一些企业非法转包,越级发包现象严重。还有一些建设单位和非法中介人利用手中的权利,收受贿赂,不顾企业安全资质,使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符,给施工带来不安全因素。
4、人员素质低,安全意识差。建筑行业的许多施工人员缺乏安全意识和事故的应急能力,这是事故高发的重要原因。一些建筑企业招用农民工、临时工,未经必要的安全教育和技术培训就上岗。这使得施工现场管理混乱,事故层出不穷。
5、安全措施经费的投入不足。当前建筑行业安全经费严重不足,直接影响着施工现场安全防护标准化的实施。经费的欠缺使得一些必要的安全防护措施不能落实。
二、高层建筑施工技术的控制措施
1、高层建筑“三线”控制。对高层建筑来说,由于涉及面广,操作难度大,经常会发生位移或不准现象。“三线”的控制是高层建筑的一大难点,也是其控制的重点。“三线”主要指:(1)垂直度的控制;(2)轴线的控制;(3)标高线的控制。
2、高层建筑的强度控制。高层建筑由于混凝土用量大,施工周期长,气候及工作条件影响因素多,有时会发生混凝土强度离散性大,甚至不合格,而混凝土的强度又直接关系到整个高层建筑结构的可靠性,混凝上的施工质量,制约和决定着高层建筑的建筑工程施工质量,因此对混凝土强度的控制就显得尤为重要。
3、高层建筑裂缝的控制。一般来讲,高层建筑中的混凝土强度偏高、量较大、且带有地下室,所以裂缝产生的可能性更大。同时由于高层结构时常用到大体积混凝土,由于水泥在水化热过程中要释放大量的热量,从而引起混凝土的温度变化,产生温度应力和收缩应力,往往形成混凝土裂缝,而裂缝一旦产生不仅影响建筑物的美观,还对结构的耐久性有很大的影响。高层建筑基础的大体积混凝土的施工,以及施工缝,后浇带防水,抗渗应有施工技术方案。大体积混凝土浇注时由于内外温差使混凝土内部产生很大的应力,以至混凝土表面出现大量的裂缝,因此混凝土内、外温差必须控制在25℃以内,一般可采用以下措施:选用中低热的水泥品种,如矿渣水泥;尽量减少大体积混凝土的水泥用量;掺加适量缓凝剂,使泵送混凝土的放热高峰相对延迟,峰值降低;降低混凝土的浇筑温度;混凝土的表面蓄热保温。
三、高层建筑施工现场的安全管理
所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程和规定,用工手续要完备;施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制,建立安全生产领导组织机构,编制安全管理网络,使之成为整个工程的安全保证体系;严格实行书面安全交底,施工单位安全部门应编制教育计划大纲,编制相应的安全知识考试,每个参与工程施工的新进场人员均要进行三级教育及安全考核,对特种作业人员要持证上岗。同时,施工单位专职安全人员应巡查工地,对安全事故易发的洞口、临边防护、临时用电、深基坑及时检查。检查施工中的防范措施是否按施工组织设计去执行,检查安全制度执行情况,督促施工单位对施工机械设备加强平常的检查和维护保养工作,及时发现并排除隐患。根据工程进展,检查安全保证体系的运行情况,分阶段对重点部位举行特别专题会议,将安全防范和安全措施安排在施工之前,及时提醒督促有关单位注意重点部位的安全防范。如发现安全隐患时,要当场剖析原因,及时指正,限期整改。
1、增强施工人员的安全意识。要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自已安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,重点要放在建筑工程五大伤害(高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌)。针对本工程事故易发和部位及施工时采取的安全措施认真地进行分析、讨论。将施工安全注意事项写在安全教育宣传栏中,全员参与安全防患工作。
2、明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中,明确安全控制由项目经理全面负责,要根据工程特点制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标,要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。
3、抓好施工前与施工中的安全管理。工程施工安全生产过程中,必须要以“预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素,并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次开展好安全生产的宣教,实施技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。施工中,要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,特别是基坑支护、井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
参考文献:
[1]何邵斌、高层建筑施工的特点与混凝土质量控制研究[J]、四川建材,2009,35(5)、
【关键词】市政工程；安全；管理；措施
通过几年来从事市政工程安全管理工作发现，当前市政工程施工现场存在诸多安全隐患，归纳起来主要有以下几点：一是工人安全思想认识淡薄，凭经验、侥幸心理蛮干，而忽视各种安全技术操作规程，不考]生产过程中经常变化的复杂因素，放松警惕，进而引发事故；二是现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实，现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，业务素质差，没有真正履行职责、起到巡查纠错的作用；三是个别参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、钢管、电箱等只有使用权利，没有维护管理的责任；四是现在不少施工单位将桩基施工、钢筋笼子加工、路基开挖、挡土墙施工、防撞墙施工、桥面防水及附属工程等分部分项工程分包给多个施工队伍，这些分包队伍由于人员少，工程量不大往往不按要求设置专职安全员，工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出，造成安全管理混乱；五是各分包队伍进入施工现场后，各自为政，安全责任不明确，造成现场混乱、隐患较多，且无人予以整改落实，普遍隐患存在如：桩基开钻后无人围护、钢筋笼子吊装时无专人指挥、碗扣支架超载使用等现象时有发生；施工用电管理混乱，多个施工队伍合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均匀；有的无插头直接用电线塞入插孔，电线、电缆随地乱拖，有的不执行三级配电二级保护，一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定，直接从分箱接至用电设备；有的漏电保护器失灵，严重影响用电安全；现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊，甚至在明火作业区存放易燃易爆品；在同一立体作业区有多个施工队伍同时作业，人手多杂，管理无序，多人不带安全帽作业。
面对上述问题，我们如何做好市政工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育，从思想上认识到安全管理的重要性
（一）安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。其次，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监督才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。再次，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。
（二）安全教育实施措施
针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到两个目的：一是了解建筑业的安全风险；二是掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
二、建立安全预警机制，做好安全防护和重点管理
首先，建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，做出评估，下达安全隐患通知书到不同的项目。其次，每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
1、分区域规划现场存在的安全风险。图中标明安全风险级别，并以颜色区分风险级别。现场按照平面图进行防护，并根据不同的风险进行安全标识和警示。
2、建立安全动态防护和检查制度，项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是碗扣支架与道路交叉施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
3、根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
三、严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然居高不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护措施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的。只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，如何在实施中不变样，不流于形式。首先，建设主管部门要保证安全防护费用的投入，并从源头抓建设单位。在项目报价时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并通过定期检查施工企业安全费用台账监督施工企业的安全投入。
关键词：建筑企业安全生产体系建构
中图分类号：C29文献标识码： A
建筑企业安全是一切工作的前提，是企业核心的利益。建筑企业不出安全事故而已，如果一出事故就是大问题。它牵涉到劳资纠纷问题、企业的资质问题、市场准入问题、融资平台问题等方方面面。一旦出现安全事故，停工、纠纷、处理、谈判、整改、复查，企业的人力、物力、财力为之奔波消耗。
1建筑企业安全生产之现状
安全生产理论上说起来容易，实际上做起来真的不容易，目前建筑行业企业项目，真正能彻底落实到位的安全生产完全不多，普遍还存在着不同的差距，主要表现有以下。
1、1安全意识
一线从业人员安全意识不强，特种作业人员无证、假证、不持证上岗；施工从业人员经验当头、违规违章、现象环生。一线施工人员流动性大，对从业人员进行三级安全教育很容易变成造资料、走过场。
1、2安全投入
项目现场的安全投入不够，安全措施经费不到位，安全人员严重缺失。工艺僵化、设备老化、经费不足、安全隐患随处可见，偏远项目、零星项目尤为严重。部分新成立企业、新上马项目更是安全管理机构不健全，安全管理人员配备严重缺失，安全生产规章制度不健全。
1、3分包转包
当前建筑市场的项目施工中违规转包分包现象屡见不鲜，这也是造成生产安全事故多发的重要原因之一。层层转包、层层分包；有利益时都来了，有问题时都跑了；盘剥中间利润，转嫁行为风险。还有极个别企业存在安全事故隐瞒不报，在私了过程中因经济纠纷才曝光而不可收拾。
1、4安全法规
部分企业、项目负责人对安全生产的法律法规熟视无睹、学习不够，凭老经验施工、凭人情关系处事，一旦有问题发生，处处求人救火，耗费的人力财力物力反倒大大超过正常的安全投入。不学法、不懂法、不守法的现象在企业负责人、项目经理中也有一定的市场。
2建筑企业安全生产之重要性
新形势下，建筑行业的发展也是一日千里，各类“高、大、新、难”的建筑体系不断涌现，各级建筑安全生产主管部门也从各条线加大了对建筑安全生产的管理力度。安全生产和市场准入清退，资质晋升，融资平台、品牌建设等紧密关联，安全生产的重要性尤为凸显。
2、1市场准入
当前，各地的各级建筑行业主管部门对建筑企业的安全生产采取了市场准入和市场清退制度。建筑企业一旦出现严重安全事故后，不但面临旧的建筑市场的清退，还面临着新的建筑市场的限入，严重的还会扣押甚至吊销安全生产施工许可证，企业会陷入停工停产、甚至破产倒闭的困境。例如《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号）中有明确规定，建筑施工企业发生安全生产事故的，视事故级别和安全生产条件降低情况，暂扣或吊销安全生产许可证。
2、2资质晋升
建筑安全生产方面的法律法规也都明文规定，建筑企业的资质晋升与企业的安全事故息息相关，如果发生严重安全生产事故后，企业在资质晋升方面必定受到严格的限制，这对企业的发展也是致命的硬伤。比如《建筑业企业资质管理规定》（建设部[2007]159号令）第二十一条规定：在申请资质升级、资质增项之日起前一年内发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请。
2、3融资平台
建筑企业的融资是保障企业生产和发展的基础，越是大型建筑企业的融资和资金链的保障越为重要。然而一旦发生严重安全事故，投资方很可能藉此撤回投资；如果是上市的建筑企业，其股票还可能遭到抛售，企业就会陷入资金链断裂乃至停牌破产的巨大风险。
2、4品牌建设
品牌是每一个企业长期生存体现，建筑企业更是如此。发生严重安全事故发生后，企业就会面临客户投诉，政府处罚，投资方质疑，行业口碑下滑，企业的品牌也会严重受损，其带来的无形负面影响更是不可估量。
3建筑企业全面安全生产体系的建构
建筑企业的全面安全生产是一个系统工程，企业应从人员素质、文化氛围、体制机制等全方位的架构安全生产体系。
3、1超前意识
安全生产管理工作一定要有“超前意识”，要强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督、事中控制上来。要在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则，必须遵循“防范胜于救灾”的内涵，积极建立安全事前预防体系，从源头上降低事故发生的概率。安全意识要从社会、政府、行业、企业、项目多方位，多角度的灌输，润物无声、潜移默化，一定要让安全意识成为每一位员工的自觉习惯，尤其是要让安全意识成为一线操作人员的自觉习惯，这是安全管理工作事前监督体系重中之重的环节。
3、2文化氛围
安全生产要天天讲、月月讲、年年讲。企业建立长效安全文化机制，是企业安全文化建设的必然要求，是实现本质安全的重要途径，是一项关系到职工生命、企业生命的安全工程。建筑企业的长效安全文化机制建立，要从氛围营造、组织机构、制度实施、多方协调等等多方面形成合力，形成恒力，共同建成有企业自身特色的长效安全文化机制。
3、3体制机制
企业的安全机制基本都有，可贯彻落实是个大问题，落实到什么地步、落实到何种程度，最后往往取决一线检查人员的执行能力。执行力是个综合因子，受职位、专业、年龄、人情等多方影响，企业要化大力气提升员工的执行能力，员工也要积极在工作中成长提升自我执行能力。企业要构建封闭的管理循环，实施、检查、反馈、修正、监督环节上要扣死，管理行为上一定要封闭，这是现代管理学的基本要义，只有这样才能保证公司安全生产的规章制度真正执行到位，只有这样才能逐步积淀养成公司员工安全生产的习惯素养。
3、4人员素养
安全生产从最本质上看，还是具体需要一线施工从业人员的落实。安全生产管理“三级教育”中公司的安全教育、项目部的安全教育、班组的安全教育，最终都要落实到一线施工从业人员的实际操作中。在工程实践当中，一根钢筋的漏放、一块砖头的少砌、一个扣件的缺失都有可能酿成一场重大的安全事故。对一线从业人员的安全教育，一定要把“三级教育”落到实处，尤其要把班组的安全教育坐实。要切忌安全教育搞形式、走过场、造资料，要下大力气研究安全教育的形式内容、方式方法，用广大农民工兄弟的身边实例教育引导他们，用广大农民工兄弟喜闻乐见的方式来教育引导他们。
2014是全国安全生产月活动实施的第十三个年头，建筑行业企业应把“安全第一、预防为主、综合治理”的精神灌注到企业的文化中、灵魂中，真正为建设平安社会、和谐社会做好自己的份内之事，这也是对建筑行业的敬重、对平安社会、和谐社会的承诺。
参考文献：
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[论文关键词]建筑施工；安全教育；培训
安全教育是施工企业一项非常重要的内容，-如何开展施工企业的安全教育培训，本文试就这一问题谈点看法。
一、施工企业安全教育培训的现状
建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了建筑施工安全管理水平。如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训，四年来举办各类安全生产培训班50余期，培训企业各类人员2万余人次，安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致建筑企业伤亡事故时有发生。
二、施工企业安全教育培训存在的问题及原因分析
目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定，“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质，将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径，是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性，培训时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，仅限于背操作规程，缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力，安全培训与技术培训脱节，职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行等。
三、施工企业开展安全教育培训的建议
(一)坚持安全教育培训三原则
1、全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。
2、法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。
3、经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。
(二)确定培训计划
做好安全教育培训，首先必须制定符合企业安全培训的计划，确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划，培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标，严把安全教育关。培训的内容主要涉及以下三个方面：
1、通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；安全基础知识培训；建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。
2、岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。
3、安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识，使员工真正理解和体会安全的含义，把安全意识带到生活、工作当中，对自己负责，对企业负责。在培训内容确定后，应确定培训的对象和时间。一般来说，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训(管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训)。然后是确定培训所需的师资。
(三)确定培训形式
目前施工企业的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，多数还是“一张讲台，一支粉笔，一块黑板”，内容枯燥，使学员容易产生厌学的情绪。因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法，大力开展运用多媒体技术开展培训。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，可以采用发放图文并茂的安全知识手册，设置安全教育宣传栏，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐，取得较好的培训效果。
此外，班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施，并作为自己在施工时的指南，当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。
(四)确立培训内容
施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行，“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为厂级安全教育、车间级安全教育和岗位(工段、班组)安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，受教育者经考试合格后，方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外，施工企业在其施工生产中，还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培训实效考评机制
关键词：建筑业；农民工；安全教育培训
中图分类号：TU714文献标识码： A
改革开放以来，国民经济得到了持续、健康的发展，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境，建筑业逐渐成为国民经济的重要支柱。由此，越来越多的农村剩余劳动力涌入建筑市场，成为建筑业的主力大军。据统计，建筑业80%以上的从业人员属于农民工，他们大都来自偏远地区，没有受过专业的安全教育培训，且自身文化素质低，自我保护意识薄弱。在带来巨大的经济效益的同时，也增加了安全生产事故，给国家、企业、家庭带来无法弥补的损失，也不利于社会的和谐安定。
目前，我国建筑业农民工其特点，一是农民工受教育程度低。建筑企业的改制到目前已逐渐演变成管理型企业，一线生产工人主要有劳务分包单位提供。这些劳务分包单位中的人员主要有偏远地区的农村剩余劳动力组成。由于历史原因，很多进城打工的农民工受教育程度不高，绝大多数只有小学或者初中文化，有的甚至为文盲，基本不具备相应的知识。二是农民工家庭负担重。他们属于我国当前收入较低阶层，往往背负着尚留在农村的家庭对他们经济上的依赖，能够吃苦耐劳，希望通过自己的劳动提高收入，改善生活状况。因此，有时候只考虑如何通过劳动提高收入，却忽略了安全的重要性。三是农民工流动性大。建筑施工不像其他产品的生产在同一地点，建筑工地的流动性导致了农民工的流动性比较强。另外，农民工对施工单位的忠诚度不高，加之建筑业的入门门槛较低，常常干了几个月就跳槽到别的建筑工地。为此，企业不愿多花精力在农民工的教育培训上。四是农民工自身安全技术低，安全意识薄弱。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工了解较少，从农村简单的手工劳动到建筑工地复杂的工序操作，短时间内难以适应作业环境的改变和劳动方式的转变。再加上缺乏系统的安全教育培训，导致他们对基本的安全技术规程了解较少，在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。也有的明知是违章作业，但由于自身安全意识薄弱，冒险蛮干，导致安全事故的发生。五是农民工心理准备不足。建筑行业受露天、野外及高处作业的影响，是仅次于煤炭行业的高危行业。农民工在进入施工现场时，普遍存在思想不到位，心理准备不充分，对存在的危险因素不重视，主要表现在作业过程中精力不集中，存在侥幸心理，对规章制度视而不见。遇到突发事件时手忙脚乱，导致忙中出错。
通过对目前我国建筑业农民工现状的分析，我们可以看到大多数农民工文化水平不高，组织程度差，自身安全技术低，安全意识薄弱，同时又缺少系统的安全教育培训，使其往往成为建筑施工中伤亡事故的受害者。为此，我司始终坚持“以人为本、安全发展”的理念，把民工安全知识教育放在首位，通过加强安全教育培训，培养了农民工树立正确的价值观，增强了他们的安全意识，提高了他们的安全技术水平，及时掌握新技术、新信息，有效减少了安全生产事故的发生，为我司的健康发展起到重要的作用。现就我市宝业建设集团企业在安全教育培训方面的工作浅谈如下：
1、建立健全安全生产管理制度。企业在公司建立了以总经理负责，分管生产副总具体抓，公司工程部安全科抓监督检查的安全管理网络，制定出《重大危险源排查制度》、《企业负责人和项目负责人施工现场带班实施办法》、《安全技术措施计划执行制度》等安全生产管理制度。其公司实行年度安全生产目标责任制，年初由公司总经理与各工程公司安全生产第一责任人（工程公司经理）签订年度安全生产目标责任书，并分解安全生产指标，落实责任，年后把各工程公司安全生产指标的完成情况与经营目标考核、经济效益直接挂钩，增强安全生产责任心。
2、新工人实行三级安全教育。其公司对新进员工实行三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级。对新进员工收集身份证复印件，进行三级安全教育登记，按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方可上岗，并根据作业人员变动情况及时补充登记。对于特殊工种人员，除安全三级教育外，还须按规定参加本工种专业培训、资格考试，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。通过实行三级安全教育让新员工有了对建筑业初步的认识，提高了安全意识。
公司级的安全教育：由项目部所在地的工程公司工程部对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：国家及当地相关的安全生产方针、政策、标准、规范等安全知识及公司所编的安全规章制度；当前建筑业安全生产形势及历史上发生的重大安全事故案例及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、逃离现场和及时上报等相关知识。
项目部级的安全教育：由项目部技术负责人及安全员对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：本工程施工的特点、难点及现场安全生产制度、规定及安全注意事项；本工程的安全技术操作规程；劳保用品及防护用品如何正确使用的基本知识。
班组级的安全教育：由班组长对新进员工开展实质性学时的安全教育培训，主要内容包括：本工种具体的安全操作规章；本班组必须遵守的劳动纪律及安全生产所需的要求。
3、定期开展安全教育培训。其公司定期对员工展开安全教育培训，并通过制定《项目部安全教育制度》规范安全教育培训，保证其具有全员性、长期性、专业性。
3、1 安全教育培训的全员性。因为安全工作属于一项复杂的系统工作，且建筑行业属于高危行业，任何一个薄弱环节都有可能导致安全事故的发生。因此，公司对每位员工实行一人一档案制，对每一个从事生产活动的人员都要求进行安全教育培训，并对安全教育培训计入档案，从项目经理、管理人员到一线生产工人，安全教育培训不合格，不得上岗作业。
3、2 安全教育培训的长期性。其公司及项目部年初制定培训计划，并根据实际情况制定相应的培训内容，使安全教育培训这项工作制度化、规范化。原则上公司每月对员工进行一次安全教育培训，项目部则为每周进行一次安全教育培训，并在每个分部分项工程施工前进行安全技术交底，使员工在施工现场期间不断地接受相关安全教育培训。
3、3 安全教育培训的专业性。建筑施工是一门综合的科学，涉及到多个工种、多个专业，安全生产既有管理性要求又有技术性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技术操作规程的教育。因此在开展安全教育培训时，其公司即有安全理论知识的学习，又有案例的补充，做到深入浅出，既能提高农民工的安全意识，又能增长他们的安全技能。
3、4 安全教育培训灵活机动。由于大部分农民工自身文化素质就不高，组织性较差，因此在组织安全教育培训时应做到灵活机动。对农民工的安全教育培训不能一味的在晚间举行，干了一天的活已经很累的他们，如果勉强组织培训也难以达到培训的效果。因此，充分利用下雨时段、停工期间灵活安排教育培训，这样更容易组织，效果也会更加明显。
3、5 安全教育培训形式多样化。开展农民工安全生产培训不能一味灌输理论知识。在农民工本身文化素质不高，如使用枯燥乏味单一的形式，很难调动他们学习的兴趣。因此，在开展教育培训时，形式上可采用图文并茂的讲解、真实案例的播放、发放安全小手册、编制宣传栏和现场设置安全警示标志等方式；内容上要包括安全管理、安全技术、文明施工、安全防护等知识，理论与实际相结合，提高现场施工操作人员的安全意识与安全操作技能。
【关键词】建筑工程；施工现场；安全生产；管理
建筑工程施工现场的安全管理是建筑工程管理的重要组成部分，在建筑工程施工中要坚持安全第一的原则，保证建筑施工的正常进行。本文主要研究建筑工程施工现场的安全管理和安全生产技术措施。
1、建筑工程施工现场安全管理
1、1 安全生产制度
制定安全生产责任制度，明确施工企业各类人员的安全责任，切实抓好制度落实和责任落实，是做好安全管理工作的重要保证。一是要建立和完善以项目经理为主要责任人的安全生产领导组织，项目经理要对施工过程中的安全工作负全责，把安全工作贯彻到在生产工作的全过程中，有效开展安全管理活动。二是建立和健全安全管理责任制，明确各类人员的安全责任，从项目经理到一线员工，安全管理要做到纵向到底，横向到边，层层有责任人，形成安全管理网。三是施工项目要通过企业管理部门的生产资质审查，这是确保安全生产的重点。管理与技术的所有人员，都要按照从事生产的内容和工种，通过企业施工项目的安全审查，取得安全操作许可证，持证上岗。特殊工种的作业人员，需经参加安全操作考核取得安全操作合格证。
1、2 安全生产技术
一是在施工生产进行前，应研究产品的特点、规模、质量要求、生产环境、自然条件等。掌握生产人员流动状况、能源供给状况、机械设备配置条件，以及物料供应、储放、运输等条件。结合对安全技术的要求，完成生产因素的匹配计算，进行施工设计和布置。
二是施工项目中的分部、分项工程，在施工进行前，针对工程具体情况与生产因素的特点，做出作业或操作方案。把分部、分项工程的实施提供具体的作业或操作规范。技术人员应把操作方案的设计思想、内容和要求，向作业人员进行详细的技术交底。
三是从控制人的不安全行为、物的不安全状态和预防伤害事故，保证生产工艺流程顺利实施，在生产技术管理中，要纳入安全管理职责：进行安全知识、技能的教育，规范操作者的操作行为，减少生产操作中的人为不安全因素。参加安全检查和事故调查，充分了解物的不安全状态存在的环节和部位、出现、发展和危害程度，摸索和研究控制物的不安全状态的方法，提高对物的不安全控制能力。严格把好设备、设施验收关，杜绝存在危险状态的设备设施投入运行，预防人、机运动交叉而出现的伤害事故。
1、3 安全生产教育
（1）安全教育的主要内容。新工人进入施工现场必须接受公司、项目部和施工队三级的安全教育。教育的内容主要有：安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项等。新工人在三级安全教育考试合格后，才允许进入操作岗位。对特殊工种的工人，要进行专门的安全技术教育和训练。在安全技术知识方面要严格要求。保证安全生产、避免伤亡事故。特殊工种的工人要按规定的内容和时间进行培训，经过严格考试后，取得合格证书后，方准予独立操作。
（2）进行安全生产教育应注意的问题。首先，安全生产教育要突出“全”。安全生产涉及每位员工的思想和行动。安全生产的宣传教育必须是全员、全过程、全方位进行，企业的各级领导都要重视安全生产教育，员工人人都要接受安全生产教育。其次，安全生产教育要突出实“效”。全面传授安全生产知识；选择的安全生产教育内容，要具有针对性、及时性和适用性；使职工掌握安全生产的操作技能，要把知识运用到实际工作中去；要对职工进行安全生产的态度教育，长抓不懈，形成制度，提高员工安全生产的自觉性，使每位员工在施工中，时时贯彻执行安全生产的规定。三是抓落实、抓考核。建筑施工企业要切实抓好落实和考核这一关键环节，建立安全生产考核检查办法，组织强有力的安全生产的监督检查机构，形成落实安全生产的系统网络，使安全生产教育起到应有作用。
2、建筑工程施工现场安全生产的技术措施
2、1 切实保证施工现场的安全生产
进入施工现场的作业人员，要认真执行和遵守安全技术操作规程；各种建筑施工机具设备、建筑材料、预制构件等，都必须按照施工平面图进行布置；按照施工组织设计的具体安排，营造良好的施工环境，安排合理协调的施工顺序，实现科学施工；施工现场的高压线路和防火设施，要符合供电和消防的规定，设施要完备可靠；根据施工的实际需要，施工现场要做好可靠的安全防护，设定各种安全设备和标志确保作业安全。
2、2 预防高空坠落和物体打击事故
目前，建筑工程向着高层和超高层发展，高空坠落和物体打击事故概率也不断出现。预防这类事故是施工现场安全管理的重要任务。
首先要保证高空作业的脚手架、平台、斜道、栏杆、跳板等设施的坚固和稳定；在多层或高层建筑施工时，要按规定设置安全网，在楼梯口、阳台口、电梯口及预留洞口处要安装防护措施。
在施工中严禁高空作业人员从高处抛投物体，进入施工现场的人员要佩戴安全帽，高空作业人员要戴安全带；在材料和构件吊装施工时，吊具要牢固，不可在吊臂下站人，并设置安全通道；不准在八级以上大风或雪、雨、雾天从事高空作业；患高血压、心脏病等人员不可从事高空作业，禁止酒后从事高空作业。
2、3 预防坍塌事故的发生
开挖时土石方要按挖掘深度和地质状况，做好边坡设计和支护，并进行周围排水；施工用脚手架的搭设要合理、牢固，材料要符合质量要求；大型模板、墙板的存放，要设置垫木和拉杆，或采用插放架，绑扎牢固以保持稳定；大型吊装构件在吊装摘钩前，要就位焊接牢固，不可先摘吊钩后焊接；楼板与墙体的搭接要符合设计规定，楼板就位后要浇灌混凝土固定，在固定的楼板上不可堆放物品，以避免楼板塌落；安装阳台要逐层支设临时支柱，阳台板预留钢筋要与圈梁钢筋焊牢。